Luận văn thạc sĩ Luật học: Đổi mới tổ chức và hoạt động của Toà án nhân dân thủ đô Viêng Chăn đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp của nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRUONG ĐẠI HỌC LUAT HÀNỘI PHIMPHONE THONGMALAPHET DOI MỚI TO CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CUA TOA ÁN NHÂN DAN THỦ ĐÔ VIÊNG CHAN ĐÁP UNG YÊU CAU CẢI CÁCH TƯ PHAP CUA NƯỚC CONG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DAN LAO HÀNỘ- I NĂM 2023 BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀNỘI PHIMPHONE THONGMALAPHET DOI MỚI TO CHỨC VA HOẠT DONG CUA TOA ÁN NHÂN DAN THỦ ĐÔ VIENG CHAN ĐÁP UNG YÊU CAU CẢI CÁCH TƯ PHAP CUA NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DAN LAO LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TÔ VĂN HÒA HÀNỘ- I NĂM 2023 LỜI CAMĐOAN Tôi xin cam đoan dy là công trình nghiên cứu khoa học độc lập cũa riêng tôi Các két quả nêu trong Luân văn chưa được công bề trong bắt R} công trình nào khác Các số liệu trong luận văn ia trung thực, có nguồn gỗc rỡrằng, được trích dẫn theo ding quy ami Tôi xin chịu trách nhiệm về tính chính xác và trung thực của in văn này TÁC GIẢ LUẬN VĂN PHIMPHONE THONGMALAPHET DANH MỤC TỪ VIET TAT Cum từ đầy đã Ký hiệu viết tất Công hòa din chủ nhân dân | CHDCND Nhà xuất bin Nxb Toa án nhân din TAND MỤC LỤC MỞ ĐÀU CHƯƠNG 1 MOT SỐ VAN ĐÈ LÝ LUẬN VE ĐÔI MỚI TỎ CHỨC VÀ HOẠT ĐỌNG CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CÁP TỈNH TRONG CẢI CÁCH TƯ PHÁP Ở CONG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 9 11 Khai quit v tổ chúc và host độcn t g Toa án nhdâ ân n cập tnd 9 111 Khải niệm Tòa din nhân dân cắp nh 9 1.1.2, Cức ngh tắcy cơ ễ bnn về tổ chức và hoạt động cha Téa dn nhân dân dp th " 1.13 Thi, chức năng thm quyên cũa Tòa án nhân dân cấp tình 15 12 Cải cáhcphh áp ở Công hòa din chủ nhân din Lào và nhữyên u cg ầu đồi Hồi đối với tổ chúc và host độcn ủa g Toa án nhân din cập nh I8 1.2.1, Cải cách hư pháp ở Công hòa Dân chủ nhân dân Lào 18 1.2.2 Những yên cầu cũa củi cách hrpháp liên quan én t chức và hoạt đồng sữa Téa án nhân dân cấp inh, tronđgỗ có thí đồ Thang Chăn 2 luận Chương 33 CHVONG 2 THỰC TRANG BOI MỚI TO CHỨC VA HOAT ĐỌNG CUA TOA AN NHÂN DÂN THỦ ĐÔ VIENG CHAN THEO YEU CAU CẢI CÁCH TƯ PHÁP Ở CONG HÒA DAN CHỦ NHANDANLAO 34 2.4 Kit quit qué tình hình thành, phát tiển về tổ chức va hoạt động cia Tòa én hin dân thi đồ Vieng Chăn 34 22 Dé giá quả bình đỗi mới tổ chúc và hoạt động của Tos án nhân din thủ đổ Vieng Chăn đập ứng yêu cầu cãi cảtừnphh áp 4 2.2.1 Nhkếữ t quan đại g được “ 2.22 Niữhann cghế tôtnạ vàngnyên nhân 46 thuận Chương2 30 'CHƯƠNG 3 QUAN DIEM VÀ GIẢI PHAP BOI MỚI TO CHỨC VA HOAT BONG CUA TOA AN NHÂN DÂN THỦ BO VIENG CHAN, NƯỚC CONG HOA DÂN CHỦ NHÂN DANLAO =3 3.1 Quan đến đổi mới tổ chức và hoạt đông cũa Toa án nhấn din cập tinh ở Công hòa dén chủ nhân dân Lào 4 3.2 Giải pháp đổi mới tỔ chức và hoạt đông cia Toe án nhân dân thi đô Viêng Chăn, nước Công hòa Dân chủ nhân dén Lao 54 4.2.1 Xác Anh lạ thẫn quyễn xét sửvà thấktế mới mổ hình tễ chức của các Téa én 34 4.2.2, Mông cao tinh độc lập, nghiêm minh cũa hoat động xét xt 60 4.23 Nông cao trình dé chuyên môn if năng dao đức nghề ngập cũa đối ngữ Thẫn phản 60 4.2.4, Hoàn thin hệ thẳpnhágp luật theo hướng thông nhất đẳ bộ n phù g hợp, khả ý dễ hiểu và dp cận lam cơ sỡ pháp ý trong hoạt động sá xử t cia Tea én 64 3.2.5 Ky dung mồ hình Téa án trực hyễn 70 it luận Chương3 70 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Lý de lựa chọn d Cai cách tư pháp là nhiệm vụ trung tân và quan trong để xây dụng hoàn thiên Nhà nước pháp quyền dân chủ nhân din định hướng XHƠN; tuén thủ nguyên tắc quyên lực nhà nước là thống nhất, cỏ sự phân công phốt hop, kiém soát gữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyén lập pháp, hành pháp, h pháp à do Đăng lãnh dao; ting cường quuy y tê ư phn áp Trên cơ sở xác dinh cơ quahnr phip là Tòa én, việc edi cáhờcphh áp ở CHDCND Léo đã được iên hànvh ới quyềt tầm chính ti cao, khẩn trương, đồng bô nhằm xây đụng nền hr pháp độc lập, chuyên nghiệp, hiện dx, cô bingn nghg iêm minh để Tàn án thực aria hiện thin của Tế phivà cônglý Trong những năm qua, Đănvgà Nhà nước Lio dic biệt quan tâm xây dụng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyển dân chủ nhân din đính hướng XHƠN nói chung cải cách trpháp, năng cao chất lượng hoạt động cũa tòa án nồi riêng NÊn ty phip Lao đã dat được những thành tu quan trong, góp phần thục hiện hiệu quả nhiệm vụ bão vé công ý, bảo vệ quyển con người, quyền công din, bảo vé ché đồ XHCN, bảo vệ lợi ich cũa Nhà nước, quyén và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân Đặc biệt, thục hiện Nghĩ quyết số 05/NngQ ày 0- 8/0T 2/2W 003 của Bộ Chính trị Trung wong Đăng NDCM Lio vé các nhiệm vụ trong tâm trong cổng te te pháp và Nghị quyết số 13/NQ.TW ngày 15/08/2015 của Bộ Chính ti Trung ương Đăng NDCM Lio về Chiên lược edi cátơcphháp đến năm 202 ), vi thé, điện ma vyfn của Tos án được năng cao; nhận thức vỀ vai tr, vũ hí của Tòa án cổ nhiễu chuyển tiến tích cue, pháp luật vỀ hr pháp ting bước được hoàn thiên Đôi ngũ cản bộ, cổng chúc, đặc biết là đôi ngũ thẩm phán, thim tra viên, th lý ư tòa án được nâng lượvnà gsố lương Bén cạnh những kết quả tích cục đạt duve, nên tw pháp Lào vin còn tổn tai nhiều han chế bỗi qué tình cải cátc r phháp đến ra còn châm, chưa đồnbgộ và toàn điện, chất lượng xét xử của TAND các cấp vấn con thấp, Déi ngũ Thâm phán tuy di dave ning cao nhưng vin chưa đáp ứng được yêu cầu thục tế cả vé số lượng và chit lượng, cơ sở vật chất nhiễu nơi còn thiểu thốn, phươinnlg âm việc ofa cán 106 Téa én còn nghéo nàn Ngoi ra, rong tổ chúc và host động cia tòa án cing còn nhữnvign để cin được tháo gổ nhưy tôn én chưa thục my độc lập, thấm quyền của toa én còn nhiêu bit cập, tinh chuyên môn hóa, chuyên nghiệp chưa cao; mẫu thuần giữa công vie và biên chổ, chế độ, chính sich chu tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ, cơ ch nhân din tham gia host động xét xử chưa thục chất kình phí, cơ sở vật chất chưa dip ứng đoợc yêu cầu chủ động thục hiện chúc năng nhiên và Là mot trong những cơ quan tr pháp trong yêu ở miễn Trung nước Lio, TAND thi đô Viêng Chin trong nhing năm qua đã thực hiện tương đổi tất các nhiệm vụ cõi cátơcphh ép, Dù vậy, thực tễ thu hiện cấ cáhưcphháp vẫn còn chậm, theo tinh trạng chung cũa cả nước, Toa án chưa thục nự tạo được niềm tin và vợ tin trước nhân dân Nghị quyết số 12/NQ-TW ngày 15/08/2015 của Bộ Chính tri Trang ương Đăng NDCM Lào về Chiễn lược cải cách tr pháp đến nắn 2020, định hưởng cải cách din nim 2030 đã để ra mục tiêu: “Kay dimg nén ne pháp đốc lập chuyên nghiệp, hiện đm, phục vụ nhân dân để tên án hoàn thành sứ mệnh bảo về cônI g bảo về quyển cơn người, quyển công dân báo vệ chế đồ KHCN bảvoề lợi Ích cũa “Nhà nước, 4n inva lợi ích hep php, chđí ăngn ciah tổ chức, cá nhận" Nhân thức được tần quan trong của đổi mới tổ chức và hoạt đông cia Tòa án i dim bio muc tifu cải cách hpháp, góp phân xây dụng Tòa én tươ xứnn g g với vi bí, vei rò cũa "mình dip ting các yêu cầu của Nha nước pháp quyễn, tác giã luv chon nghiên cử đề tà: “Đối mới tễ chúc và hoạt động cũa Tòa én nhân đâu This đô Viêng Chăm đập ứng yên cầu cải cách te pháp ca umớc Cộng hòa dan chủ nhân din Lào” làm luận văn thạc af ảnh hưởng ứng dụng của mình với mong muôn xây dụng ngành Tôn én thủ đồ Viêng Chân ngày một hoàn thiện đáp ứng các yêu cầu dé ra trong công cuộc cải cátc ơ phh áp của của Nhà nước Tinh hình nghiền cứu đề tài VY vai là cơ qutừaphn áp - một 86 phận quan trong rong bộ máy nhà "ước thực hiện việc xát xử, bảo vệ quyền con người, bão vệ pháp chế xã hội chủ "giữa, các để tài nghiên cửa về TAND nói ching tổ chúc và hoạt động cia TAND nổi riêng được nhiễu học giã trong và ngoài nước thục hiện nghiên cứu shim gop phin thục hiện đổi mới TAND, hoàn thiện hơn na mvc tiêu cũ cáhycphháp Thảo cũu các công tình nghiên cửa tại Việt Nam, tổ chúc và hoạt đồng côn TAND được dé cập nhiễu tong các cuốn sách như “Giáo tinh Luật Biển pháp Tiệt Nan" của Trường Dei học Luật Hà Nội cuốn sich “HE ông hrphúp và cái cách hrpháp ở Tiệt Nam hiện nay" do tác giả Đào Tủ Ue chỗ bién, Nxb Khoa học xã hộ, 2002; cuốn sich “Kap địng Nhà nước pháp quyển dưới sự lãnh đạo của “Đăng” của tác gã NguViyn ễ Thảno, Nz Tư pb háp, 2006, cuốn sách “Bổ mát nhà ốc và tỗ chức bổ mắt nhà nước nước Công hòa xã hội chỉ nghữa Tiết Nam” ofa tác giã NguMy inhễĐon an, Ngh ChínthịQuốc gia- Sự thật 2015 Các công tình nghién cứu là đổ ti kho học, luân đtrần đ, luvăậ n tn hee st đắn là Luận én tin luật hoe mốt tễ chức và hoạt độncg ũa các cơ quam he pháp theo hướng xdy dimg Nhà nước pháp quyển” của tác ân Huy Liêu tei Thường Dai học Luật Hà nối năm 2003; Luân án tiến i luật học “Những vấn để lý luân và thụhỗcn về cãi cánh hệ thẳng cơ quan tôa án TTệt Nam theo din Tưởng xdy mg Nhà nước pháp quyễn ” của tác giả Đã Thi Ngọc Tuyét tạ Dei học Quốc gi Hà Na ội năm 2005; Luận án tiền đ luật học “Đổi mới tổ chúc Tòa án nhân din cáp huyện trong quá tinh cải cảch te pháp 6 Tiệt Nam” của tác gã Nguyẫn MiSn ở Ch 01 1, Học viên hoa học xã hộ), Luvâ in tn hạc đ luật học "Nghiên cử tiếp tíc đổi mới 18 chức và hoạt động của TAND theo dink hưởng Nghĩ quyất 49- NOvM à HiT én pW háp 2013” của tác giã NgVu ăn y Cườnễ g 2n 014, TrườĐạn i hgọc Luật Hà Nô); Luviâ n tn hạc đ luật học với để ti "Đi mới tổ chức và hoạt đồng sửa Téa án nhân dân tỉnh Yen Bái dp ứng yêu cầu edt cáchne pháp ở Tiết Nam của tác giả Hoàng Menh Hing (2013), Trường Dai học Luật Ha Na); Luin văn thạc luật học: "Các nguyên tie tổ chức và host động của Tòa án theo Luật TỔ chức tòa án nhân dân năm 2014" của tác giả Khẳng Thị Đúc Hậu bảo vi tại Trường Đại học Luật Hà Nội, 2016; Luvậ ăn tn hac 4: "TỔ chức và hoạt đồng của Tôn án nhân dân cắp tinh- Từ thực tin Téa án nhân dân tình Quảng Ngãi" của tac giả Võ Anh Tuân, bã vềo tại Học viện hành chín quh ốc gia năm 2017, MGt 56 công tỉnh nghiên cứu của tác giã là người Léo những thục hiện và bio về ti Việt Nam có thể kể đến nh Luận vấn thạc đ luật học Trường Dai học Lu Hà Nậ ội "Ht oàn thién pháp luậvtề t chức và hoạt đồng ca Toà án nhâ dnnở ốc Cộng hoà dân chỉ nhận dân Lào" của tác gia Bunlsi Anica năm 2003; Luận ăn thạc i luật học cũa tác giả Bounlong Daly với để tài: “TỔ chúc và hoạt đồng sửa Téa dn nhân dân dưới góc đổ co sánh giữa pháp luật rahe CHDỂNLàDo và pháp luật nước CHXHCN Hệt Nam” bio về tei Trường Dai học Luật Ha Nội, nắn 2016; Luân văn thạc đ luật học với để tài “Hoan thiện nguyên tắc tỔ chức và hoạt “đồng ca Tôn ổn nhận dân ở nước Công hòa dân chỉ nhân dân Lào từ lanh ngậm sửa Tiét Nam” ca tác giã Sentisouk SENGDAR bio về tại Trường Đại học Luật Ha Nội năm 2021; Luvâ in tn hạc đ luật học của tác giã Chacithsvi SISOULATH với đề tú: “TỔ chúhcệ thông Tôn cn nhân dân theo pháp luật lào và Hiệt Nam cưới góc đổ so sánh.” Trường Đi học Luật Hà Nội, 201 Bén canh đỏ cũng có thể kể din một sổ bài viét đăng trên các tạp chi khoe học luận bản về các nôi dong của ĐỀ án Abi mới tổ chức bô máy TAND tinh gon, hot động hiệu lục, hiệu quả theo Nghị quyết Trung wong6 khỏa XII của Đăng đáp xing yêu câu của tình hình mới, như bài viết “Đổi mót tổ chức bổ may TAND th gon, hoạt đồng lậu lục, hiểu quả dip ứng yêu cẩu tình fink mới” cña tác giã Nguyễn Hàn Bìn(h 1-6); Bà viết “Si cẩn tấ và một t s định hướng nghiên cine xây dụnđgề án đã môi sắp xế tổ cp hức b6 may cia TAND ” của tác giã Dao Trí Úc 41-1); Bãi viết “Báo dam ngiễn lực và nh gon đầu mỗi cũa hệ thống TAND, ip ứng yêu cds cả cách tr pháp trong tình nh mới” cia tác giả Đỗ Đức Hỗng Ha ( 37-40); Hay như bai viết "Báo đôn Hu hôn uyễn hrcp ia h Toa á án np hân din theo quy ảnh của Hiễn pháp và đi mới tễ chức hoạt đông cia tò dn na hân in theo tinh tn cãi cách nephép", Tạp chỉ Toa án nhâdinn, sô 3/2014, tr 1-3,