Luận văn ThS BCH - Báo chí Nam Định với vấn đề tuyên truyền xây dựng Nông thôn mới (Khảo sát 2 huyện Hải Hậu và Nghĩa Hưng năm 2017)

MỞ ĐÀU 1 Lý do chọn đề tài Nông thôn Việt Nam là khu vực rộng lớn và đông dân nhất, chiếm trên 80% diện tích và dân số Nông nghiệp, nông dân, nông thôn là ba lĩnh vực có quan hệ hữu cơ không thể tách rời, có vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng trong sự nghiệp CNH - HĐH của đất nước Trong xu thế phát triển hiện nay, không thể có một nước công nghiệp nếu nông nghiệp nông thôn còn lạc hậu và đời sống nông dân còn thấp Chính vì vậy, Đảng ta luôn đặt nông nghiệp, nông dân, nông thôn ở vị trí chiến lược quan trọng, coi đó là cơ sở lực lượng để phát triển KT-XH bền vững, ổn định chính trị, đảm bảo an ninh quốc phòng; giữ gìn phát huy bản sắc văn hóa dân tộc và bảo vệ môi trường sinh thái Để xây dựng Nông thôn mới (NTM), Thủ tướng Chính phủ cũng đã ký Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 quyết định về việc ban hành bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng NTM bao gồm 19 tiêu chí và phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2010 - 2020, phấn đấu đến năm 2020 sẽ có 50% xã đạt chuẩn NTM Đến nay, quá trình xây dựng NTM của Việt Nam đang được triển khai thực hiện Với những quyết sách của Chính phủ và sự vào cuộc mạnh mẽ với quyết tâm chính trị cao của các bộ, ban ngành ở Trung ương, các cấp chính quyền ở cơ sở, việc xây dựng NTM ở Việt Nam đang trở thành một cuộc vận động cách mạng của đất nước trên con đường CNH-HĐH vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, phục vụ đắc lực cho công cuộc hội nhập của Việt Nam Nam Định được được biết đến là một tỉnh nông nghiệp với trên 60% dân số sống ở nông thôn Trong giai đoạn 2001-2010, cùng với sự phát triển chung của cả nước, nông nghiệp, nông dân, nông thôn Nam Định đã đạt được thành tựu khá toàn diện Tuy nhiên, quá trình phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn đang đặt ra rất nhiều vấn đề cần được giải quyết Chính vì vậy, 1 việc triển khai một cách toàn diện các nội dung của Chương trình mục tiêu mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM là thời cơ và vận hội đế Nam Định thay đổi một cách căn bản bộ mặt của nông thôn, tạo động lực phát triển nông nghiệp, nâng cao đời sống của nông dân, đẩy mạnh sự nghiệp CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn Xây dựng NTM chỉ có điểm khởi đầu, nhưng không có điểm kết thúc, bởi đây là một quá trình lâu dài, bền bỉ nhằm mục tiêu xây dựng nông thôn Việt Nam ngày càng giàu đẹp Đồng hành trong quá trình xây dựng NTM, trong thời gian qua, đội ngũ phóng viên, biên tập viên các cơ quan báo chí Nam Định đã phản ánh được không khí chung tay xây dựng NTM tại nhiều địa phương trong tỉnh Đội ngũ những người làm báo tại Nam Định luôn hướng về cơ sở, gắn bó máu thịt với cuộc sống thường ngày của người dân, đem tiếng nói của dân đến gần với chính quyền; đưa các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đến với quần chúng nhân dân Tuy nhiên, ở 9 huyện và 1 thành phố của tỉnh Nam Định, trong đó có huyện Hải Hậu và huyện Nghĩa Hưng, việc triển khai thực hiện chương trình NTM vẫn gặp nhiều khó khăn Các tiêu chí như: Nâng cao thu nhập, giảm tỉ lệ hộ nghèo, môi trường, chợ nông thôn đang trở thành những “thách thức” đối với 9 huyện của tỉnh Nam Định trong đó có huyện Nghĩa Hưng và Hải Hậu Chính vì vậy, việc tuyên truyền về xây dựng NTM ở 9 huyện của tỉnh Nam Định nói chung và 02 huyện Nghĩa Hưng và Hải Hậu thuộc phạm vi khảo sát nói riêng của các cơ quan báo chí Nam Định cũng đang bộc lộ những lúng túng, hạn chế Việc nghiên cứu những việc đã làm được và chưa làm được của báo chí Nam Định trong tuyên truyền vấn đề xây dựng NTM tại Nam Định là rất càn thiết Mặc dù đã có một số đề tài nghiên cứu về việc tuyên truyền liên quan đến lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn của cơ quan báo chí Nam Định nhưng chưa có đề tài nghiên cứu cụ thể việc tuyên truyền xây dựng NTM ở Nam Định 2 Chính vì lí do đó, xuất phát từ những yêu cầu về phát triển nông thôn và thực tế công tác truyền thông phát triển NTM hiện nay Tôi lựa chọn đề tài “Báo chí Nam Định với vấn đề tuyên truyền xây dựng Nông thôn mới (Khảo sát 2 huyện Hải Hậu và Nghĩa Hưng năm 2017)” làm đề tài luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Báo chí học của mình 2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề Kể từ năm 2000 đến nay, vấn đề xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam đã có nhiều công trình của các tác giả, nhà nghiên cứu tập trung nghiên cứu về: khái niệm, quan điểm tiếp cận, phương pháp xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam trong bối cảnh phát triển CNH-HĐH đất nước Có thể kể đến một số công trình chuyên khảo tiêu biểu về xây dựng NTM như sau: Năm 2004, Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương và Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn xuất bản cuốn sách Con đường công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia Cuốn sách đã nêu rõ những quan điểm của Đảng về CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn và những định hướng chính để phát triển nông nghiệp và nông thôn Việt Nam Tham luận của Đặng Kim Sơn - Viện trưởng Viện chính sách và chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn (2008) về Nông nghiệp, nông dân, nóng thôn Việt Nam - Hôm nay và mai sau, Nxb Chính trị Quốc gia Nội dung cuốn sách đã nêu bật những thực trạng về các vấn đề về nông nghiệp, nông dân, nông thôn hiện nay, những thành tựu cũng như khó khăn, vướng mắc còn tồn tại Tham luận của tác giả Nguyễn Hạnh Phúc (2011) về Xây dựng nông thôn mới - Những kết quả, hạn chế và bài học kinh nghiệm trong việc thực hiện nghị quyết Trung ương 7 khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, phát triển nền công nghiệp toàn diện theo hướng hiện đại, hiệu quả, bền vững 3 Cuốn sách Xây dựng nông thôn mới - Những vẩn đề lí luận và thực tiễn, Nxb Chính trị, 2012 Cuốn sách tập hợp 33 bài viết của các nhà nghiên cứu, nhà khoa học, các cơ quan Trung ương, các ngành, các cấp về xây dựng NTM với 2 nội dung chính: Những vấn đề lí luận chung và kinh nghiệm quốc tế về xây dựng NTM, cũng như những vấn đề thực tiễn xây dựng NTM ở Việt Nam Tác giả Hồ Xuân Hùng có bài viết về “Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới” đăng trên Tạp chí Cộng sản số 832 tháng 02/2012 Tác giả đã tập trung trình bày vê một sô vân đê vê mục tiêu và giải pháp thực hiện chương trình này Công trình Xây dựng Nông thôn mới ở Việt Nam- Tầm nhìn mới, tổ chức quản lý mới, bước đi mới của nhóm tác giả Tô Xuân Dân, Lê Văn Viện, Đồ Trọng Hùng, Nxb nông nghiệp, năm 2013 Là kết quả nghiên cứu về phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn của Việt Nam qua các thời kỳ, cũng như kinh nghiệm xây dựng NTM của các quốc gia trên thế giới Đặc biệt, tác giả đã đưa ra những khái niệm bước đầu về xây dựng NTM ở Việt Nam, những tác động của nền kinh tế thế giới đã tác động mạnh mẽ tới xây dựng NTM ở Việt Nam như thế nào Đồng thời, tác giả cũng đưa ra một số kỳ năng thiết yếu về quản lý đối với cán bộ quản lý NTM ở cơ sở Ngoài các công trình nghiên cứu của các tác giả, thời gian qua, cũng có nhiều học viên của các trường đại học, học viện trong cả nước dành thời gian nghiên cứu về vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn và xây dựng NTM trên cả nước Luận văn thạc sĩ Báo chí học của tác giả Nguyễn Đông Bắc (2003), tại Học viện Báo chí và Tuyên truyền, nghiên cứu “Tuyên truyền chuyển dịch cơ cẩu kinh tế nông nghiệp nóng thân miền núi phía Bắc (Khảo sát báo Lạng Son, Cao Bằng, Bắc Cạn từ năm 2001-2003)” Tác giả luận văn đã đánh giá thực trạng nội dung tuyên truyền về tình hình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông 4 nghiệp, nông thôn miên núi phía Bắc và đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng nội dung tuyên truyền về vấn đề này Luận văn thạc sĩ Báo chí học của tác giả Nguyễn Thị Thanh Huyền (2004), trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội cũng đã tiếp cận, nghiên cứu “VỔM đề tam nâng trong thời kỳ đổi mới”, trong đó tác giả mới chỉ đề cập đến khía cạnh của nông nghiệp Do thời gian đó vấn đề xây dựng NTM chưa được đề cập, nên trong luận văn hầu như không nghiên cứu vấn đề này Luận văn thạc sĩ Báo chí học của tác giả Đinh Quang Hạnh (2005), tại Học viện Báo chí và Tuyên truyền, nghiên cứu “Vấn đề nông nghiệp, nông thân trên sóng truyền hình Việt Nam” Tác giả luận văn đã khảo sát các chuyên đề liên quan đến nông nghiệp, nông thôn trên kênh VTV1, trong đó làm rõ các khái niệm, đặc điểm nông nghiệp, nông thôn Việt Nam cũng như vai trò của Đài truyền hình Việt Nam trong việc tuyên truyền nội dung này Luận văn thạc sỹ báo chí học của tác giả Lê Thái Hà (2010), Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn (ĐHQGHN) nghiên cứu về “VỔM đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn trên báo in Việt Nam Trong đó, tác giả có đề cập đến xây dựng Nông thôn mới Song tác giả cũng chỉ đưa những khái niệm, những vấn đề còn rất nhỏ về xây dựng NTM trên báo in hiện nay Chưa tập trung vào đề cập các vấn đề cốt lõi từ cơ chế chính sách hồ trợ cho chương trình xây dựng NTM Luận văn thạc sỳ Báo chí học của tác giả Hoàng Thị Phương (2011), Học viện Báo chí và Truyên truyền với đề tài: Báo in với việc truyên truyền xây dựng nông thôn mới trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế (Khảo sát các báo Nhân dân, Nông nghiệp Việt Nam, Nông thôn Ngày nay, Thời báo Kinh tế Việt Nam từ thảng 01/2010 đến tháng 3/2011) Luận văn nghiên cứu đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước về xây NTM; nghiên cứu thực trạng báo in tuyên truyên vê xây dựng NTM; công chúng khu vực đông băng sông 5 Hông các tờ báo khảo sát đế thấy được hiệu quả thực tế của báo chí tuyên truyền về vấn đề này; đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng các tác phẩm báo chí viết về xây dựng NTM Tuy nhiên, vấn đề tuyên truyền về NTM của Hà Nội chưa đề cập đến nhiều Mới đây nhất, luận văn thạc sĩ Báo chí và truyền thông của tác giả Đinh Thị Thu Hiền (2017), Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn (ĐHQGHN) nghiên cứu về “Tiếp cận thông tin của công chủng Nam Định về vẩn đề xây dựng nông thôn mới qua báo chỉ” Đây là công trình nghiên cứu có liên quan trực tiếp đến vấn đề NTM tại Nam Định, tuy nhiên, tác giả luận văn lại có hướng nghiên cứu về phương thức tiếp cận thông tin của công chúng Nam Định về vấn đề xây dựng NTM qua báo chí Đe tài này không giống với đề tài “Báo chí Nam Định với vẩn đề tuyên truyền xây dựng Nông thôn mới (Khảo sát 2 huyện Hải Hậu và Nghĩa Hưng năm 2017) ” Đây sẽ là tài liệu hữu ích cho tác giả luận văn tham khảo các kết luận của công trình nghiên cứu trước đó Nhìn chung những nghiên cứu trên đây phần nào đã làm sáng tở những vấn đề về công tác tuyên truyền nói chung, báo chí nói riêng trong xây dựng NTM; vai trò của cơ quan truyền thông đối với chủ trương CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn; về xây dựng NTM; mối quan hệ giữa công tác truyền thông và nhiệm vụ xây dựng NTM; những kết quả từ chủ trương xây dựng NTM mang lại Các công trình nghiên cứu đi trước hầu như chưa đi sâu vào công tác truyền thông xây dựng NTM, chưa hoặc ít đề cập tới những vấn đề truyền thông và phát triển trong xây dựng NTM Chính vì thế, đề tài nghiên cứu “Báo chí Nam Định với vấn đề tuyền truyền xây dựng Nông thôn mới (Khảo sát 2 huyện Hải Hậu và Nghĩa Hưng năm 2017) ” được tôi lựa chọn làm luận văn tốt nghiệp của mình 3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 6 3 1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu của luận văn là trên cơ sở hình thành khung nhận thức lý thuyết cho vấn đề nghiên cứu, qua khảo sát, phân tích đánh giá thực trạng công tác tuyên truyền của báo chí Nam Định về xây dựng NTM, rút ra những vấn đề từ thực tế và đề xuất những giải pháp cụ thể nhằm góp phần nâng cao chất lượng tuyên truyền về vấn đề này của báo chí Nam Định 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực hiện được mục đích trên, luận văn tập trung thực hiện nhiệm vụ sau đây: Hệ thống hóa vấn đề lý luận liên quan và xây dựng khung lý thuyết cho vấn đề nghiên cứu, “tuyên truyền xây dựng NTM” trên báo chí Hệ thống hóa những vấn đề cơ bản trong chủ trương, chính sách của Đảng, Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về xây dựng NTM Khảo sát đánh giá thực trạng báo chí Nam Định tuyên truyền về xây dựng NTM, đánh giá những ưu, khuyết điểm, nguyên nhân của những ưu điểm và hạn chế và những vấn đề đặt ra cần giải quyết Xác định những phương hướng cơ bản và những giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng tuyên truyền của báo chí Nam Định về lĩnh vực xây dựng NTM 4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Báo chí Nam Định với vấn đề tuyên truyền về xây dựng NTM hiện nay 4.2 Phạm vỉ nghiên cứu Phạm vi khảo sát: Các bài viết, tin, bài phản ánh, phóng sự, các chương trình tọa đàm, trao đối, phỏng vấn về xây dựng NTM ở tỉnh Nam Định nói 7 chung và 2 huyện Nghĩa Hưng và Hải Hậu nói riêng trên báo chí Nam Định, chủ yêu trên các chương trình PT - TH Thời gian khảo sát: từ tháng 01/2017 - 12/2017 5 Cơ sở lí luận và phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lí luận Luận văn dựa trên cơ sở quan điểm lý luận Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng và nhà nước về báo chí, lí luận báo chí truyền hình, tâm lí học báo chí Các chủ trương, quan điểm của Đảng, Nhà nước và của tỉnh Nam Định với vấn đề xây dựng NTM Về lý thuyết chuyên ngành, luận văn dựa trên các lý thuyết như: - Thứ nhất, lý thuyết “thiết lập chương trình nghị sự” (Agenda Setting Theory) Đây là lý thuyết do Maxwell Mccombs và Donald Shaw (Mỹ) đề xướng năm 1972, trong đó mô tả khả năng ảnh hưởng của giới truyền thông đối với công chúng thông qua các phương tiện truyền thông Trong xã hội, nếu một tin tức nào đó được nhắc tới thường xuyên, liên tục và nổi bật, công chúng sẽ nhớ tới và coi nó quan trọng hơn những thông tin khác Do vậy, chức năng “thiết lập chương trình nghị sự” là một giả thiết quan trọng trong các lý thuyết truyền thông Điểm nổi bật của lý thuyết này là truyền thông đại chúng có một chức năng sắp đặt “chương trình nghị sự” cho công chúng, các bản tin và hoạt động đưa tin của cơ quan báo chí - truyền thông ảnh hưởng đến sự phán đoán của công chúng tới những “chuyện đại sự” của thế giới xung quanh và tầm quan trọng của chúng bằng cách phú cho các “chương trình” nét nổi bật khác nhau, từ đó có thể tác động và tạo ra sự dẫn đường trong tương lai - Thứ hai, lỷ thuyết truyền thông “can thiệp xã hội Theo PGS.TS Nguyễn Văn Dừng (Học viện Báo chí và Tuyên truyền), trên cơ sở đáp ứng 8 nhu cầu thông tin - giao tiếp của công chúng xã hội, truyền thông thể hiện phương tiện và phương thức kết nối xã hội, từ đó tạo lập sức mạnh xã hội để can thiệp xã hội, tức là góp phần giải quyết các vấn đề kinh tế - xã hội đang đặt ra Từ lý thuyết can thiệp xã hội của truyền thông, có thể hiểu về sự can thiệp xã hội của báo chí như sau: Báo chí cung cấp thông tin, kiến thức và tạo diễn đàn công chúng - xã hội chia sẻ kiến thức, kỳ năng và kinh nghiệm theo nhu cầu thực tế và về các sự kiện và vấn đề thời sự đang đặt ra; trên cơ sở ấy, giúp công chúng xã hội mở mang hiểu biết, thay đổi nhận thức; từ đó, báo chí - truyền thông góp phần làm thay đổi, điều chỉnh thái độ và hành vi xã hội của công chúng và cộng đồng xã hội nói chung theo mục tiêu cụ thể - Thứ ba, lý thuyết tuyên truyền Tuyên truyền là dạng thức cụ thể, đặc thù của truyền thông, thường được sử dụng trong hoạt động chính trị - người ta gọi là tuyên truyền chính trị, hoặc truyền thông chính trị Lý thuyết này được ứng dụng trong nghiên cứu báo chí tuyên truyền NTM ở Việt Nam, trường hợp tại tỉnh Nam Định 5.2 Phương pháp nghiên cứu Trong quá trình nghiên cứu luận văn sử dụng tổng hợp các phương pháp sau đây: Phương pháp nghiên cứu tài liệu (có thể gọi là phương pháp nghiên cứu lý thuyết).' được dùng để khảo cứu các công trình khoa học cũng như các văn kiện chính trị - pháp lý Bao gồm các mặt phân tích về mặt định tính nội dung các bài báo cáo, tài liệu, giáo trình, các công trình nghiên cứu khoa học có liên quan đến xây dựng NTM Phương pháp khảo sát, thống kê', được dùng để thống kê, phân loại, khảo sát các tác phẩm báo chí như tin, bài viết trên báo Nam Định, và trên sóng Đài phát thanh - Truyền hình Nam Định liên quan đến nội dung xây dựng NTM ở Nam Định (2 huyện: Hải Hậu, Nghĩa Hưng) qua bảng kê lưu của báo Nam Định và Đài phát thanh - Truyền hình Nam Định Phương pháp 9 này nhằm nghiên cứu tân suât xuât hiện, nội dung tuyên truyên, phương thức, hình thức thể hiện của các tin, bài viết, phóng sự liên quan đến xây dựng NTM trên báo Nam Định, Đài PT-TH Nam Định Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi (bảng hỏi anket): Luận văn chủ yếu tập trung khảo sát nhóm công chúng chịu tác động của báo chí Nam Định, tại địa bàn khảo sát hai huyện Hải Hậu và Nghĩa Hưng Dự kiến Khảo sát 300 phiếu hỏi, tập trung ở 03 nơi: thành phố Nam Định, huyện Hải Hậu và huyện Nghĩa Hưng Mỗi huyện chọn phát phiếu 2 xã, mỗi xã 50 phiếu hỏi Phương pháp chuyên gia', phương pháp này trao đổi, phỏng vấn các chuyên gia, nhà quản lí trong lĩnh vực nông nghiệp để lấy ý kiến về quan điểm tuyên truyền xây dựng NTM trên địa bàn tỉnh nói chung và 2 huyện Hải Hậu và Nghĩa Hưng nói riêng hiện nay cũng như những đánh giá hiệu quả tác động và những giải pháp tuyên truyền xây dựng NTM Tiếp xúc, trao đổi với các phóng viên hoạt động trong lĩnh vực có liên quan đến xây dựng NTM của trên báo Nam Định, Đài PT-TH Nam Định nhằm hiếu hơn về công việc tuyên truyền xây dựng NTM Phương pháp quan sát Được sử dụng trong việc đi khảo sát thực tế để tìm hiểu, nhận diện thực trạng diện mạo chung của NTM được xây dựng tại hai huyện khảo sát 6 Ý nghĩa lí luận và thực tiễn của luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận văn sẽ góp phần làm rõ vai trò của báo chí trong vấn đề về xây dựng NTM nói chung và tỉnh Nam Định nói riêng Thông qua nghiên cứu, đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng tuyên truyền về xây dựng NTM trên báo chí Nam Định, luận văn sẽ góp phần đẩy mạnh và nâng cao chất lượng tuyên truyền về xây dựng NTM tại Nam Định 10