Thực trạng xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện hải hậu nam định

TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP KHOA KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH  KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẢI HẬU, NAM ĐỊNH Ngành : KINH TẾ Mã số : 7310101 Giáo viên hướng dẫn: ThS Vũ Thị Thúy Hằng Sinh viên thực hiện: Trần Thị Ánh Mã sinh viên: 1654050054 Lớp: K61 – KT Khóa học: 2016 - 2020 Hà Nội - 2020 LỜI CẢM ƠN Để nghiên cứu hồn thành khóa luận tốt nghiệp, ngồi nỗ lực thân tơi cịn nhận đƣợc giúp đỡ từ cá nhân, tổ chức từ ngồi trƣờng Vậy qua tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tồn thể thầy giáo Trƣờng Đại học Lâm Nghiệp, đặc biệt thầy cô thuộc khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh dạy dỗ, dìu dắt tơi suốt thời gian tơi học trƣờng giúp tơi có kiến thức chun sâu kinh tế Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến cô Vũ Thị Thúy Hằng, ngƣời giảng dạy, tận tình hƣớng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành khóa luận tốt nghiệp Tơi xin cảm ơn cán UBND huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình nghiên cứu thu thập số liệu khảo sát thực tế địa phƣơng Trong thời gian thực tập cố gắng để hồn thành báo cáo mình, nhiên khó tránh khỏi thiếu xót Vì mong nhận đƣợc nhận xét, bổ sung thầy cô Tôi xin chân thành cảm ơn ! Hà Nội, ngày 05 tháng năm 2020 Trần Thị Ánh i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BCĐ : Ban đạo BHYT : Bảo hiểm y tế CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa CN-TTCN : Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp CN- XDCB : Công nghiệp xây dựng CCN : Cụm công nghiệp CP : Cổ phần DN : Doanh nghiệp GD- ĐT : Giáo dục đào tạo GDTX : Giáo dục thƣờng xuyên HĐND : Hội đồng nhân dân HTXNN : Hợp tác xã nông nghiệp HTX : Hợp tác xã KTCTTL : Khai thác cơng trình thủy lợi MTTQ : Mặt trận tổ quốc MTV : Một thành viên NQ/TW : Nghị trung ƣơng NTM : Nông thôn OCOP : Chƣơng trình phát triển kinh tế vùng nông thôn QĐ : Quyết định QĐ/TTG : Quyết định thủ tƣớng phủ TC : Tiêu chí THPT : Trung học phổ thông TDP :Tổ dân phố TB- XH : Thƣơng binh xã hội TNHH : Trách nhiệm hữu hạn UBND : Ủy ban nhân dân UNICEF : Qũy nhi đồng liên hợp quốc ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vi LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Khái niệm đặc điểm nông thôn 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Đặc điểm nông thôn 1.2 Khái niệm đặc điểm nông thôn 1.2.1 Khái niệm nông thôn 1.2.2 Đặc điểm nông thôn 1.3 Phân biệt nông thôn nông thôn 1.3.1 Chức sản xuất nông nghiệp đại 1.3.2 Chức giữ gìn văn hố truyền thống 1.3.3 Chức sinh thái 1.4 Bản chất vai trò việc xây dựng Nông thôn 1.4.1 Bản chất việc xây dựng nông thôn 1.4.2 Vai trị việc xây dựng nơng thơn phát triển kinh tế - xã hội 1.4.3 Những điều kiện đề xây dựng nông thôn 10 1.5 Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn 11 CHƢƠNG ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA HUYỆN HẢI HẬU 13 TỈNH NAM ĐỊNH 13 2.1 Điều kiên tự nhiên huyện Hải Hậu 13 2.1.1 Vị trí địa lý, địa hình 13 2.1.2 Thủy văn 13 2.1.3 Cơ sở hạ tầng 13 iii 2.1.4 Địa hình 13 2.1.5 Khí hậu 14 2.2 Đặc điểm kinh tế, văn hóa, xã hội Huyện Hải Hậu 15 2.3.2 Khó khăn 19 CHƢƠNG THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI THEO HƢỚNG BỀN VỮNG TRÊN ĐẠI BÀN HUYỆN HẢI HẬU, TỈNH NAM ĐỊNH 21 3.1 Kết xây dựng NTM Hải Hậu giai đoạn 2015-2019 21 3.1.1 Bối cảnh thực chƣơng trình 21 3.1.2 Đánh giá chung 22 3.1.3 Các chế, sách 23 3.1.4 Kết huy động nguồn lực xây dựng NTM 26 3.2 Thực trạng thực tiêu chí nông thôn huyện Hải Hậu 26 3.2.1 Nhóm tiêu chí quy hoạch 27 3.2.2 Nhóm tiêu chí hạ tầng kinh tế - xã hội 27 3.2.3 Nhóm tiêu chí kinh tế tổ chức sản xuất 31 3.2.4 Nhóm tiêu chí văn hóa – xã hội – môi trƣờng 35 3.2.5 Nhóm tiêu chí hệ thống trị- xã hội 38 3.3 Một số tác động chƣơng trình xây dựng nơng thơn 39 3.3.1 Tác động đến phát triển kinh tế 39 3.3.2 Tác động mặt xã hội 40 3.3.3 Tác động môi trƣờng 41 3.4 Đánh giá chung tình hình xây dựng NTM huyện Hải Hậu 41 3.4.1 Kết xây dựng NTM nâng cao giai đoạn 2016-2018 41 3.4.2 Tiếp tục triển khai xây dựng NTM nâng cao địa bàn huyện Hải Hậu 43 3.4.3 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân 44 3.5 Định hƣớng số giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực quy hoạch, xây dựng NTM nâng cao huyện Hải Hậu giai đoạn 2020-2025 46 3.5.1 Định hƣớng 46 iv 3.5.2.Mục tiêu cụ thể 47 3.5.3 Giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực quy hoạch , xây dựng NTM nâng cao huyện Hải Hậu 47 KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO v DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Kết phát triển ngành kinh tế huyện Hải Hậu 16 Bảng 2.2 Tình hình biến động dân số huyện Hải Hậu năm 2019 17 Bảng 3.1 Kết huy động vốn xây dựng nông thôn 26 Bảng 3.2 Các tiêu chí hạ tầng kinh tế xã hội 30 Bảng 3.3 Các tiêu chí kinh tế tổ chức sản xuất 35 Bảng 3.4 Các tiêu chí văn hóa, xã hội, mơi trƣờng 35 Bảng 3.5 Các tiêu chí hệ thống trị-xã hội 38 Bảng 3.6 Tác động mơ hình nơng thơn đến phát triển kinh tế 39 Bảng 3.7 Số xã đạt tiêu nông thôn qua năm 42 vi LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Với mục tiêu cơng nghiệp hóa đại hóa đất nƣớc, ngành nơng nghiệp đƣợc quan tâm hơn, đặc biệt khu vực nơng thơn có quy mơ nhỏ, lợi ích ngƣời nơng dân bị xem nhẹ Tốc độ phát triển kinh tế cao bên cạnh lợi ích mang lại, có khơng khó khăn cần giải quyết, vấn đề khoảng cách giàu nghèo ngày lớn khu vực nƣớc, khu vực thành thị khu vực nông thôn Phần lớn hộ nông dân khắp nƣớc sử dụng phƣơng tiện thô sơ, kĩ thuật lạc hậu sản xuất nông nghiệp, mang lại hiệu thấp kinh tế Hàng loạt vấn đề cần giải địa phƣơng để nâng cao mức sống cho ngƣời dân nhƣ: giải việc làm, cải thiện giáo dục, y tế, sở hạ tầng, kĩ thuật sản xuất nuôi trồng, công tác quản lý địa phƣơng…Trƣớc tình hình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc hội nhập kinh tế tồn cầu, cần có sách cụ thể mang tính đột phá nhằm giải tồn vấn đề kinh tế Đáp ứng yêu cầu Nghị Đảng nông nghiệp, nông thôn vào sống, đẩy nhanh tốc độ CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn, việc cần làm giai đoạn xây dựng cho đƣợc mơ hình nơng thơn đủ đáp ứng u cầu phát huy nội lực nông dân, nông nghiệp nông thôn, đủ điều kiện hội nhập nển kinh tế giới Thực Nghị Trung ƣơng khóa X về“Nơng nghiệp, nơng dân nơng thơn”, Thủ tƣớng Chính phủ ban hành “Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn mới” (Quyết định số 491/QĐTTg ngày16/4/2009) “Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thôn mới” Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 06/4/2010 nhằm thống đạo việc xây dựng nông thôn nƣớc Cùng với trình thực chủ trƣơng Đảng phát triển nông thôn, huyện Hải Hậu tiến hành xây dựng mơ hình nơng thơn xây dựng làng, xã có sống no đủ, văn minh, môi trƣờng sạch.Từ năm 2010, huyện Hải Hậu triển khai áp dụng hoạt động nông thôn Chính Phủ đạt đƣợc số thành tựu đáng kể phát triển nông nghiệp địa phƣơng, nếp sống, mức sống, thu nhập tăng cao so với thời kỳ trƣớc Ngƣời dân áp dụng khoa học kĩ thuật vào trồng trọt chăn nuôi Đời sống ngƣời dân đƣợc nâng cao vật chất lẫn tinh thần,bộ mặt làng xã thay đổi rõ rệt, cảnh quan môi trƣờng đƣợc đảm bảo hơn.Mặc dù có nghị hƣớng dẫn thi hành, nhƣng nhiều bất cập cần đƣợc giải Do tơi chọn nghiên cứu đề tài: “Thực trạng xây dựng nông thôn huyện Hải Hậu tỉnh Nam Định” Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở đánh giá kết thực phƣơng án quy hoạch xây dựng NTM, đề tài đề xuất giải pháp góp phần thúc đẩy tiến độ thực xây dựng nông thôn Hải Hậu trù phú, đảm bảo tính đại bền vững Thực đồng bộ, hiệu nội dung tái cấu nghành nơng nghiệp hàng hóa có giá trị gia tăng cao gắn với chƣơng trình xây dựng NTM 2.2 Mục tiêu cụ thể - Nghiên cứu thực trạng xây dựng NTM huyện Hải Hậu giai đoạn 2015-2019 - Đề xuất số giải pháp góp phần đẩy nhanh tiến độ thực quy hoạch xây dựng NTM hồn thành 19 tiêu chí NTM phát triển NTM bền vững huyện Hải Hậu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Công tác xây dựng nông thôn làm sở định hƣớng phát triển nông thôn bền vững huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về khơng gian: Khóa luận nghiên cứu thực trạng xây dựng NTM huyện Hải Hậu Thời gian: Khóa luận tập trung phân tích, nghiên cứu khảo sát số liệu, tƣ liệu từ năm 2015-2019 Nội dung nghiên cứu - Phân tích thực trạng thực phƣơng án quy hoạch xây dựng NTM giai đoạn 2015-2019 huyện Hải Hậu - Phân tích số yếu tố ảnh hƣởng đến trình thực quy hoạch đầu tƣ xây dựng NTM huyện Hải Hậu - Đề xuất số giải pháp góp phần thúc đẩy nhanh tiến độ thực quy hoạch xây dựng NTM năm 2020 hồn thành 19 tiêu chí NTM đồng thời góp phần phát triển NTM bền vững huyện Hải Hậu Phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu Thu thập số liệu thứ cấp: - Các tài liệu, số liệu thống kê phòng thống kê huyện, số liệu thống kê cán huyện cung cấp - Các đồ dự án liên quan địa phƣơng - Các báo cáo UBND huyện tình hình thực quy hoạch NTM, báo cáo tiến độ thực cán huyện 5.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu - Phƣơng pháp thống kê, lập bảng biểu: thống kê số liệu qua năm, tổng hợp để thành lập hệ thống bảng biểu - Phƣơng pháp so sánh: từ số liệu có, đối chiếu thực tế khách quan so sánh kết đạt đƣợc với mục tiêu đặt đồng thời so sánh trƣớc sau thực chƣơng trình vấn đề kinh tế, văn hóa, xã hội môi trƣờng địa bàn huyện Kết cấu khóa luận Ngồi phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm 03 chƣơng: Chƣơng 1: Một số vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng nông thôn bền vững Chƣơng 2: Đặc điểm huyện Hải Hậu tỉnh Nam Định Chƣơng 3: Thực trạng xây dựng nông thôn theo hƣớng bền vững địa bàn huyện Hải Hậu tỉnh Nam Định thực tốt toàn huyện Đến xã, thị trấn xây dựng đƣợc 500 km đƣờng hoa xanh, có điện chiếu sáng đêm giao cho Chi hội phụ nữ , Đoàn niên, Hội cựu chiến binh tự quản…Đƣờng làng, ngõ xóm, cảnh quan hộ gia đình thƣờng xuyên xanh- sạch- đẹp Hoạt động thu gom rác thải, làm vệ sinh môi trƣờng nông thôn với tham gia cộng đồng vào nề nếp 3.2.5 Nhóm tiêu chí hệ thống trị- xã hội Bảng 3.5 Các tiêu chí hệ thống trị-xã hội STT 18 18.1 18.2 18.3 18.4 18.5 18.6 19 19.1 19.2 19.3 Đơn vị tính Chỉ tiêu HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VÀ TIẾP CẬN PHÁP LUẬN Tỷ lệ cán xã đạt chuẩn % Số lƣợng cán bộ, cơng chức xã đƣợc học tập nâng cao trình độ chun ngƣời mơn, nghiệp vụ, lý luận trị Tỷ lệ Đảng xã đạt" % vững mạnh" Tỷ lệ quyền xã đạt "vững % mạnh" Giai đoạn 2010 2014 Giai đoạn 2015 -2019 Chênh lệch giai đoạn 65 100 35 95 150 55 90 100 10 74 100 26 % 98 100 Tỷ lệ đồn thể trị xã hội đạt danh hiệu tiến trở lên Số xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luận xã 35 35 theo quy định QUỐC PHÕNG VÀ AN NINH TRẬT TỰ Số xã đạt chuẩn xây dựng lực lƣợng dân quân" vững mạnh, rộng khắp" xã 20 35 15 hoàn thành tiêu quốc phịng Số xã đạt chuẩn an tồn an ninh, xã 32 35 trật tự XH đảm bảo bình yên Số xã nằm danh sách trọng xã -5 điểm, phức tạp an ninh, trật tự (Nguồn:Báo cáo tổng kết 10 năm thực chương trình thực mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2019) 38 *Về xây dựng hệ thống trị xã hội vững mạnh: Các tổ chức sở đảng, đoàn thể xã thơn, xóm thƣờng xun đƣợc quan tâm lãnh đạo, đạo cấp ủy nên thực đóng vai trị hạt nhân tổ chức thực nhiệm vụ xây dựng NTM sở Đội ngũ cán sở thƣờng xuyên đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng nên có đủ lực, trình độ điều hành, tổ chức thực nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội, an ninh, quốc phòng địa phƣơng chƣơng trình xây dựng NTM Sự phối hợp quyền cấp đồn thể trị- xã hội xây dựng NTM ngày cụ thể, chặt chẽ hiệu *Về đảm bảo an ninh trật tự nông thôn: Các cấp ủy đảng, quyền địa phƣơng thƣờng xuyên nắm bắt kịp thời tâm tƣ , tình cảm, nguyện vọng nhân dân, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân tích cực hƣởng ứng tham gia đảm bảo an ninh trật tự, phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội Pháp lệnh dân chủ sở đƣợc địa phƣơng vận dụng thực tốt, vai trò chủ thể ngƣời dân cộng đồng dân cƣ xây dựng NTM đƣợc phát huy Nhờ an ninh trật tự nông thôn đƣợc đảm bảo, đời sống vật chất tinh thần ngƣời dân nông thôn đƣợc nâng cao hơn, tai nạn xã hội giảm đáng kể 3.3 Một số tác động chƣơng trình xây dựng nơng thôn 3.3.1 Tác động đến phát triển kinh tế Bảng 3.6 Tác động mơ hình nơng thơn đến phát triển kinh tế Chỉ tiêu 1.Tổng giá trị sản xuất Đơn vị Năm 2015 Năm 2019 tính Tỷ đồng 2.Thu nhập BQ/ngƣời/năm khu Triệu vực nông thôn đồng So sánh 2019/2015 14.548 20.532 141,1 35 48 137,1 3.Số hộ nghèo % 5,47 1,14 20,8 4.Tỷ lệ lao động có việc làm % 91 95 104,4 (Nguồn:Báo cáo tình hình phát triển kinh tế huyện Hải Hậu) 39 Qua năm tổ chức thực phong trào xây dựng NTM đặc biệt năm thực phong trào toàn dân chung sức xây dựng NTM bền vững phát triển, cấu kinh tế huyện Hải Hậu có chuyển dịch hƣớng Tổng giá trị sản xuất đạt 20.532 tỷ đồng (năm 2019) Tốc độ tăng trƣởng kinh tế năm 2019 (so với năm 2015) đạt 7,22% Thu nhập bình quân đầu ngƣời đạt 48 triệu đồng Giá trị sản xuất bình quân canh tác đạt 112 triệu đồng Văn hóa, y tế, mơi trƣờng tiếp tục đƣợc củng cố nâng cao chất lƣợng Đời sống nhân dân ngày đƣợc nâng cao, tỷ lệ hộ nghèo khơng thuộc sách Bảo trợ xã hội giảm cịn 1,14% Tỷ lệ lao động có việc làm tăng chiếm 95% (năm 2019) Để đạt kết này, kinh nghiệm xây dựng NTM Hải Hậu khuyến khích xã hội hóa nguồn lực cho xây dựng NTM; kêu gọi ngƣời quê hƣơng Hải Hậu nƣớc chung tay xây dựng NTM quê hƣơng Với cách thức vừa học, vừa làm, vừa đúc rút kinh nghiệm, vừa tổng kết thực tiễn, Hải Hậu sớm đề quan điểm: Xây dựng NTM trƣớc hết phải xuất phát từ việc khai thác nội lực, từ cộng đồng dân cƣ, với phƣơng châm “Nhân dân làm, Nhà nƣớc hỗ trợ”; xã, thị trấn, thơn, xóm ngƣời dân nông thôn phải chủ động, sáng tạo xây dựng NTM; không trông chờ, ỷ lại vào hỗ trợ Nhà nƣớc 3.3.2 Tác động mặt xã hội Bƣớc đầu thực quy luật sản xuất hàng hố nơng nghiệp, nơng thơn nƣớc ta Ngƣời nơng dân có quyền chủ động sản xuất kinh doanh, sở vật chất kỹ thuật (máy móc, điện, đƣờng, trƣờng, trạm, hệ thống thuỷ nơng…) có bƣớc phát triển đáng kể Kinh tế nơng thơn có chuyển dịch đa dạng hố sản xuất nơng nghiệp phát triển ngành nghề phi nông nghiệp nông thơn Trình độ sản xuất nơng nghiệp có nhiều tiến bộ, nhiều loại sản phẩm đƣợc xây dựng thành vùng sản xuất hàng hố tập trung Trình độ thâm canh đƣợc nâng cao, chất lƣợng nông sản đƣợc cải thiện đáng kể 40 Tổng giá trị sản xuất nông, lâm, thuỷ sản tăng liên tục mức cao, kể điều kiện không thuận lợi ngoại cảnh (thời tiết, thị trƣờng ) Tỷ lệ hộ đói nghèo nông thôn giảm mạnh Đời sống ngƣời dân nông thôn đƣợc cải thiện, mặt nông thơn khơng nơi có dáng dấp đại Văn hố, giáo dục, y tế có phát triển Dân chủ hố nơng thơn, chƣơng trình an sinh xã hội, phát triển giới đƣợc tích cực thực 3.3.3 Tác động môi trường Bên cạnh phát triển xã hội, sống ngƣời dân đƣợc cải thiện nhu cầu xả rác khơng ngừng tăng, đó, ý thức vệ sinh cơng cộng phận dân cƣ chƣa thực tốt, sở hạ tầng yếu kém, dịch vụ môi trƣờng chƣa phát triển nên khả xử lý ô nhiễm mơi trƣờng cịn hạn chế Hơn nữa, ngƣời dân nông thôn xƣa vốn quan tâm đến sống mƣu sinh nhiều vấn đề khác Do vậy, đời sống chƣa thực đảm bảo việc bảo vệ môi trƣờng thứ yếu Việc lạm dụng thuốc bảo vệ thực vật sản xuất; việc xả nƣớc, rác thải; sử dụng nƣớc không đảm bảo vệ sinh; việc đầu tƣ cơng trình phục vụ đời sống sức khỏe; việc tham gia công tác vệ sinh môi trƣờng cộng đồng bị hạn chế ý thức ngƣời dân chƣa cao việc thu gom xử lý rác thải, mặt, chƣa đƣợc đầu tƣ xây dựng khu phân loại, thu gom xử lý rác thải đƣợc coi nguyên nhân phổ biến ảnh hƣởng rõ rệt đến môi trƣờng nông thôn 3.4 Đánh giá chung tình hình xây dựng NTM huyện Hải Hậu 3.4.1 Kết xây dựng NTM nâng cao giai đoạn 2016-2018 Do nhu cầu sống ngày phải nâng cao, để phong trào thi đua toàn dân chung sức xây dựng NTM đƣợc diễn thƣờng xuyên, liên tục, có tham gia cộng đồng, ngƣời dân, thơn xóm, đến xã, huyện xây dựng tiêu chí “ xây dựng xóm, tổ dân phố NTM bền vững phát triển (NTM nâng cao) giai đoạn 2016-2020”, “ xây dựng xã, thị trấn NTM bền vững phát triển (NTM nâng cao) giai đoạn 2016-2020” 41 Qua năm phát động thi đua đến hết năm 2018, huyện có 527/546 xóm, tổ dân phố (bằng 96,5%) đạt NTM bền vững phát triển (NTM nâng cao) giai đoạn 2016-2020, tháng 4/2019 hồn thành hồ sơ 15/35 xã trình UBND tỉnh Nam Định để đƣợc thẩm định đạt chuẩn NTM nâng cao năm 2019 (gồm; Hải Hưng, Hải Bắc, Hải Anh, Hải Tân, Hải Châu, Hải Nam, Hải Hà, Hải Thanh, Hải Phúc, Hải Đông, Hải Tây, Hải Quang, Hải Phú, Hải Trung, Hải Chính Bảng 3.7 Số xã đạt tiêu nông thôn qua năm Quy hoạch Số xã đạt tiêu Năm 2010 Năm 2015 Số Tỷ lệ Số Tỷ xã (%) xã lệ(%) 2.86 35 100 Giao thông 11.43 22 62.86 35 100 Thủy lợi 14.29 17 48.57 35 100 Điện 25.71 19 54.29 35 100 Trƣờng học 14.29 29 82.86 35 100 Cơ sở vật chất văn hóa 20.00 30 85.71 35 100 11 31.43 27 77.14 35 100 19 54.29 35 100 35 100 STT Tên tiêu chí Cơ sở hạ tầng thƣơng mại nông thôn Thông tin truyền thông Năm 2018 Số Tỷ xã lệ(%) 35 100 Nhà dân cƣ 17.14 28 80 35 100 10 Thu nhập 8.57 29 82.86 35 100 11 Hộ nghèo 5.71 20 57.14 35 100 12 Lao động có việc làm 22.86 27 77.14 35 100 13 Tổ chức sản xuất 21 60 32 91.43 35 100 14 Giáo dục đào tạo 20 57.14 31 88.57 35 100 15 Y tế 22.86 28 80 35 100 16 Văn hóa 19 54.29 30 85.71 35 100 13 37.14 31 88.57 35 100 17 Môi trƣờng an tồn thực phẩm 18 Hệ thống trị tiếp cận pháp luật 22 62.86 33 94.29 35 100 19 Quốc phòng an ninh 25 71.43 29 82.86 35 100 42 3.4.2 Tiếp tục triển khai xây dựng NTM nâng cao địa bàn huyện Hải Hậu Tích cực huy động nguồn lực đầu tƣ để cải tạo, nâng cấp kết cấu hạ tầng nơng thơn, nâng chất tồn diện 19 tiêu chí NTM cấp xã tiêu chí NTM cấp huyện, tập trung tiêu chí: Hạ tầng, văn hóa, giáo dục, y tế, mơi trƣờng, sản xuất, cụ thể: - Về kết cấu hạ tầng nông thôn: Đầu tƣ xây 423 phòng học, phòng chức cấp học địa bàn huyện Cải tạo nâng cấp tuyến đƣờng huyện đƣờng liên xã Đầu tƣ xây tuyến đƣờng trục trung tâm huyện từ cầu Yên Định đến cổng chào xã Hải Vân Đầu tƣ kiên cố hóa tuyến kênh dài 10km, tiếp tục đầu tƣ kiên cố tuyến kênh cấp III nâng cấp cầu cống Tiếp tục đầu tƣ bổ sung khoảng 3.000 cột đèn chiếu sáng đêm (theo tiêu chuẩn quy định) tuyến đƣờng Bổ sung dụng cụ, thiết bị luyện tập thể dục thể thao khu thể thao xóm, xã Đầu tƣ xây mới, nâng cấp nhà văn hóa xã, xây trạm y tế, nâng cấp trạm y tế, xây trụ sở UBND xã Hải Anh Căn vào nguồn lực khả xã, xã tiếp tục đầu tƣ kiên cố hóa kênh mƣơng, đƣờng giao thơng nội đồng, hệ thống tiêu toát nƣớc thải khu dân cƣ, xây dựng cổng làng, khu vui chơi giải trí cộng đồng… - Về cảnh quan môi trường: Các xã đầu tƣ chỉnh trang cảnh quan, môi trƣờng, tạo cảnh quan sáng, xanh, sạch, đẹp tất trục đƣờng tồn xã Cải tạo chỉnh trang khu xử lý rác thải, vận động nhân dân không chăn nuôi nhỏ lẻ khu dân cƣ Công ty TNHH MTV KTCTTL Hải Hậu với xã, thị trấn định kỳ hàng tuần, hàng tháng tổ chức tổng vệ sinh kênh mƣơng - Về văn hóa: Các thơn, xóm bổ sung quy định nếp sống văn hóa văn minh, bảo vệ môi trƣờng hƣơng ƣớc, quy ƣớc Các xã, thị trấn phát huy hiệu hoạt động nhà văn hóa câu lạc văn hóa văn nghệ, câu lạc thể dục thể thao thơng qua hoạt động văn hóa, văn nghệ nhƣ: tập dƣỡng sinh, bóng chuyền hơi, cầu lơng, bóng bàn Các hộ gia đình thực tốt nếp 43 sống văn hóa, việc cƣới, việc tang… Chuẩn bị điều kiện cần thiết vận động xã hội hóa để hỗ trợ cho đồn thể, nhân dân tham gia ngày hội văn hóa, thể thao huyện Xây dựng mơ hình xóm NTM kiểu mẫu đăng ký năm 2018 xây dựng mơ hình khu thể thao liên xóm kiểu mẫu Hải Hà - Về giáo dục: Tiếp tục xây dựng trƣờng Tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ II trƣờng đạt chuẩn “ xanh- sạch- đẹp- an toàn” cấp học, phối hợp với sở Giáo dục Đào tạo xây dựng từ 3-4 trƣờng THPT đạt chuẩn - Về y tế: Hoàn thiện xây trạm y tế, nâng cấp, cải tạo trạm y tế, tăng tƣờng vận động nhân dân tham gia bảo hiểm y tế, phấn đấu đến năm 2020 ≥ 95% Chuẩn bị tốt sở vật chất y tế, hồ sơ để trình titnh cơng nhận đạt chuẩn y tế giai đoạn 2020-2030 - Về an ninh trật tự: Chủ động nắm tình hình vi phạm đất đai, tình hình nội nhân dân, hoạt động ngƣời nƣớc địa phƣơng hoạt động tôn giáo, giữ ổn định an ninh trị, trật tự an toàn xã hội - Về sản xuất: Các hộ dân xã thơn, xóm tích cực đổi cấu giống , mùa vụ, áp dụng tiến kỹ thuật giới hóa sản xuất, phát triển nghành nghề Tăng cƣờng xây dựng mối liên kết sản xuất, chế biến, tiêu thụ nông sản, thực phẩm Đồng thời, xây dựng kế hoạch phát triển nghành nghề truyền thống, du nhập, phát triển nghành nghề thuộc nhóm nghành nghề khơng gây nhiễm mơi trƣờng theo quy hoạch phát triển làng nghề địa phƣơng 3.4.3 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân Bên cạnh kết đạt đƣợc, xây dựng NTM năm qua huyện Hải Hậu khó khăn, hạn chế sau: a) Tồn tại, hạn chế: - Những năm qua thời tiết biến đổi bất thƣờng, không theo quy luật; sâu bệnh trồng, dịch bệnh vật nuôi diễn biến phức tạp biến động giá thị trƣờng, đặc biệt chăn nuôi 44 - Do kinh tế nƣớc phục hồi nhƣng tăng trƣởng thấp, chƣa ổn định, tiêu thụ sản phẩm khó khăn, nguồn vốn dành cho đầu tƣ phát triển sản xuất cịn - Tình hình sản xuất kinh doanh, hoạt động doanh nghiệp gặp khó khăn, doanh nghiệp đầu tƣ vào nơng thơn cịn ít, đặc biệt đầu tƣ trực tiếp vào nông nghiệp; ngành nghề phát triển chậm; số doanh nghiệp thuê đất Cụm, điểm Công nghiệp, làng nghề nhƣng tiến độ đầu tƣ chậm không đầu tƣ Một số làng nghề đƣợc cơng nhận nhƣng chƣa phát huy đƣợc vai trị, chƣa tạo đƣợc nhiều việc làm cho lao động địa phƣơng - Công tác vệ sinh môi trƣờng chƣa đảm bảo, tình trạng nhiễm mơi trƣờng khu đông dân cƣ, làng nghề, kênh mƣơng thủy lợi xảy ra; ý thức nhân dân bảo vệ mơi trƣờng cịn thấp - Tệ nạn xã hội tình hình an ninh trật tự diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nguy xảy vụ án nghiêm trọng, tai nạn giao thông có chiều hƣớng gia tăng; tình trạng xây sửa cơng trình tơn giáo trái phép cịn diễn b) Ngun nhân * Về khách quan: - Công tác quản lý đất đai, thực quy hoạch sản xuất số nơi chƣa chặt chẽ; chuyển đổi tự phát không mục đích sử dụng đất dẫn đến tình trạng ngƣời dân thắc mắc, kiến nghị, khiếu kiện - Một số cấp ủy đảng, quyền phận cán bộ, công chức chƣa chủ động, sáng tạo liệt thực nhiệm vụ; né tránh, đùn đẩy trách nhiệm thực chức năng, nhiệm vụ nhƣ: Giải phóng mặt bằng, giải khiếu nại tố cáo, xử lý sai phạm đất đai - Một số quy định luật đất đai, luật đầu tƣ, số sách thu hút doanh nghiệp đầu tƣ vào nông nghiệp, nông thôn chƣa phù hợp với thực tiễn, diện tích đất nơng nghiệp bình qn nông nghiệp thấp với tâm lý giữ ruộng nơng dân làm cản trở q trình tập trung, tích tụ ruộng đất để thu hút doanh nghiệp đầu tƣ phát triển nơng nghiệp hàng hóa 45 - Vốn ngân sách trung ƣơng hỗ trợ, đầu tƣ cho nông nghiệp, nơng thơn, cho chƣơng trình xây dựng NTM thấp so với yêu cầu, nguồn ngân sách địa phƣơng cịn khó khăn, nguồn lực nhân dân hạn chế - Đầu tƣ sản xuất nông nghiệp thƣờng gặp rủi ro thiên tai, dịch bệnh thị trƣờng, với xuất lao động thấp so với công nghiệp, dịch vụ nên chƣa hấp dẫn với nhà đầu tƣ * Nguyên nhân chủ quan: - Các hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp chậm đổi mới, việc thu hút đầu tƣ doanh nghiệp vào nơng nghiệp, nơng thơn cịn gặp nhiều khó khăn - Một phận doanh nghiệp, nhân dân ý thức chấp hành pháp luật chƣa tốt, là: Pháp luật thuế, đất đai, khiếu nại, tố cáo Nhiều sở tôn giáo nhân dân cố ý hiến tặng, chuyển nhƣợng đất đai trái quy định pháp luật - Một phận lực lƣợng lao động trẻ có xu hƣớng khơng thiết tha với sản xuất nông nghiệp - Việc khai thác sử dụng thiết chế văn hóa sở số địa phƣơng chƣa thƣờng xuyên - Chất lƣợng công tác cải cách hành số khâu, số đơn vị cịn thấp, việc áp dụng cơng nghệ thơng tin quản lý điều hành chậm 3.5 Định hƣớng số giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực quy hoạch, xây dựng NTM nâng cao huyện Hải Hậu giai đoạn 2020-2025 3.5.1 Định hướng Phát huy kết xây dựng NTM giai đoạn 2010-2015, sau đƣợc công nhận đạt chuẩn NTM năm 2015, huyện Hải Hậu tập trung đạo xã tiếp tục vào xây dựng NTM bền vững phát triển (NTM nâng cao), hàng năm phát động phong trào thi đua “toàn dân chung sức xây dựng NTM bền vững phát triển giai đoạn 2016-2020”.Huy động nguồn lực, tuyên truyền vận động nhân dân tham gia tích cực, phát huy tập trung đạo hệ thống trị, gắn với trách nhiệm ngƣời đứng đầu quan, đơn vị, địa 46 phƣơng trách nhiệm cán bộ, đảng viên để phong trào ln đƣợc trì thƣờng xun liên tục Ngày 17/1/2019 UBND huyện Hải Hậu ban hành QĐ số 333/QĐ-UBND việc ban hành tiêu chí xây dựng gia đình, xóm NTM kiểu mẫu “sángxanh- sạch- đẹp để phát triển bền vững” huyện Hải Hậu giai đoạn 2019-2025, xác định khơng ngừng củng cố, nâng chất tồn diện tiêu chí NTM cấp xã, cấp huyện để sớm đạt huyện chuẩn, xã NTM nâng cao trƣớc năm 2021 3.5.2.Mục tiêu cụ thể Mục tiêu phấn đấu đến năm 2025 huyện Hải Hậu đƣợc trung ƣơng công nhận đạt chuẩn NTM kiểu mẫu “sáng- xanh- sạch- đẹp để phát triển bền vững” với 03 tiêu chí kiểu mẫu kết cấu hạ tầng, cảnh quan môi trƣờng văn hóa Đồng thời xây dựng kế hoạch, lộ trình NTM nâng cao NTM kiểu mẫu cụ thể theo năm nhƣ sau: + Hết năm 2021: 100% số xã huyện Hải Hậu đạt chuẩn NTM nâng cao, có 40% số xã, thị trấn đạt chuẩn NTM kiểu mẫu “sáng- xanh- sạch- đẹp để phát triển bền vững” + Hết năm 2022: Có 60% số xã, thị trấn đạt NTM kiểu mẫu + Hết năm 2023: Có 80% số xã, thị trấn đạt NTM kiểu mẫu + Hết năm 2024: Có 100% số xã, thị trấn đạt NTM kiểu mẫu + Đến năm 2025: Hải Hậu đƣợc trung ƣơng công nhận đạt chuẩn NTM kiểu mẫu “sáng- xanh- sạch- đẹp để phát triển bền vững” 3.5.3 Giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực quy hoạch , xây dựng NTM nâng cao huyện Hải Hậu * Nâng cao lực đội ngũ cán quản lý quyền ban ngành đoàn thể địa phương: Nâng cao chất lƣợng công tác tham mƣu hiệu hoạt động quan giúp việc ban đạo cấp Phân công nghiệm vụ cụ thể gắn với trách nhiệm tổ chức ngƣời đứng đầu Tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy, quyền cấp xã lãnh đạo, đạo thực xây dựng NTM 47 Nâng cao lực máy quản lý nhà nƣớc, đổi phƣơng thức quản lý, đẩy mạnh cải cách hành chính, phát huy vai trị mặt trận Tổ Quốc đồn thể trị- xã hội, xã hội nghề nghiệp Trọng tâm xắp xếp tổ chức máy từ tỉnh đến sở đảm bảo tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, phù hợp với tình hình thực tiễn Tinh giản biên chế gắn với cấu, xếp lại, nâng cao chất lƣợng, sử dụng hiệu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp xã bƣớc trẻ hóa, chuẩn hóa, đủ số lƣợng, có chất lƣợng, cấu hợp lý đủ khả hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao góp phần lãnh đạo, đạo tổ chức thực hiệu nhiệm vụ trị địa phƣơng * Giải pháp công tác tuyên truyền,vận động: - Tiếp tục thực phong trào thi đua “ chung sức xây dựng nơng thơn mới” vận động “ tồn dân đồn kết xây dựng nơng thơn mới, thị văn minh” đặc biệt coi trọng việc khơng ngừng củng cố, nâng cao chất lƣợng tiêu chí nơng thôn cấp xã, cấp huyện hƣớng tới đạt chuẩn NTM nâng cao NTM kiểu mẫu - Sự lãnh đạo, đạo kịp thời cấp uỷ đảng, điều hành linh hoạt, liệt quyền cấp xử lý công việc phát sinh; ủng hộ, phối hợp Uỷ ban MTTQ ban ngành đoàn thể; đồng thuận nhân dân thực chủ trƣơng, sách Đảng, Nhà nƣớc địa phƣơng Đồng thời ln có quan tâm đạo, giúp đỡ kịp thời, có hiệu cấp, ngành việc thực nhiệm vụ - Kết cấu hạ tầng ngày đƣợc đầu tƣ, hoàn thiện tạo điều kiện thu hút đầu tƣ, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội * Giải pháp vốn cho xây dựng NTM: - Huy động nguồn vốn từ nhân dân: Vận động tham gia đóng góp ngƣời dân,cống hiến để xây dựng NTM,nhằm giúp cho đời sống nhân dân ngày đƣợc nâng cao Các cơng trình giao thơng,thủy lợi,trƣờng học cần phải có lƣợng kinh phí lớn để hồn thiện,khơng mong chờ vào hỗ trợ NSNN mà địa phƣơng cần phải chủ động việc tập hợp nguồn 48 vốn từ nhiều nguồn khác - Huy động nguồn vốn từ doanh nghiệp tổ chức kinh tế khác nhau: Nguồn vốn từ doanh nghiệp tổ chức kinh tế khác địa phƣơng đóng góp phần không nhỏ vào việc xây dựng NTM Các nội dung sở hạ tầng nội dung cần nhiều kinh phí Một phần nguồn vốn để hồn thiện đƣợc hỗ trợ kinh phí từ doanh nghiệp Trong bối cảnh nguồn lực địa phƣơng cịn nhiều hạn hẹp,thì nguồn vốn đƣợc huy động từ doanh nghiệp tổ chức kinh tế địa bàn điều quý giá vô quan trọng - Huy động tổng hợp nguồn lực: Tích cực huy động tổng hợp nguồn lực phục vụ xây dựng NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu, nguồn lực xã hội hóa Tạo chế để xã có nguồn lực xây dựng NTM, chế thông qua việc cho thuê đất đấu giá quyền sử dụng đất từ đất xen kẹp khu dân cƣ tập trung Tích cực huy động tham gia doanh nghiệp, HTX vào chƣơng trình xây dựng NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu thơng qua việc đầu tƣ phát triển sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nghành nghề, dịch vụ; ƣu tiên khuyến khích tham gia doanh nghiệp nông nghiệp , doanh nghiệp chế biến nông sản, thực phẩm, nhằm thực hiệu đề án tái cấu nơng nghiệp góp phần thực chƣơng trình xây dựng NTM * Tăng cường tham gia người dân: Tiếp tục phân cấp, tạo điều kiện để sở ngƣời dân chủ động việc nâng cao chất lƣợng tiêu chí NTM Khuyến khích mơ hình ngƣời dân tự làm, tự chịu trách nhiệm xây dựng, quản lý, khai thác, vận hành tu, bảo dƣỡng công trình kết cấu hạ tầng NTM sở * Cải tạo nâng cấp khu xử lý rác sinh hoạt: Tập trung xã, thị trấn để trở thành khu xử lý rác thân thiện môi trƣờng Huy động tham gia doanh nghiệp hỗ trợ nguồn lực đầu tƣ xây dựng khu xử lý rác thải tập trung cấp huyện Đẩy mạnh tiến độ đầu tƣ xây dựng nhà máy nƣớc công ty Hoàng Kim, bƣớc đạo giảm thiểu chăn 49 nuôi nhỏ lẻ nông hộ khu dân cƣ triển khai đồng giải pháp cải thiện môi trƣờng nông thôn Tập trung xử lý rác thải, nƣớc sinh hoạt, chất thải làng nghề, trang trại, gia trại chăn nuôi, bƣớc đƣa sở chăn nuôi tiểu thủ công nghiệp vào khu sản xuất tập trung * Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: Xây dựng đội ngũ cán kỹ thuật quản lý nơng nghiệp có trình độ chun mơn sâu, có kỹ năng, kỹ thuật xây dựng phát triển nông nghiệp đại, ứng dụng công nghệ cao Triển khai mạnh mẽ chƣơng trình đào tạo nghềm thực mơ hình liên kết truờng đào tạo nghề với doanh nghiệp kênh thông tin đại chúng để đào tạo, đào tạo lại lực lƣợng lao động nông thôn, gắn đào tạo nghề với yêu cầu tái cấu nông nghiệp phát triển công nghiệp, dịch vụ nông thôn Đồng thời nâng cao trình độ chun mơn, kiến thức pháp lý, kiến thức thị trƣờng, tác phong công nghiệp kỹ tham gia chuỗi liên kết sản xuất ngƣời dân…từng bƣớc xây dựng lực lƣợng lao động động nông nghiệp, nông thôn chuyên nghiệp, lành nghề để đào tạo ta sản phẩm có giá trị hàng hóa cao khả cạnh tranh thị trƣờng Nâng cao chất lƣợng công tác tham mƣu hiệu hoạt động quan giúp việc ban đạp cấp xây dựng NTM 50 KẾT LUẬN Kế hoạch triển khai xây dựng NTM phải cụ thể, chi tiết, xác định rõ nguồn lực, đảm bảo tính khả thi lấy sản xuất làm tiền đề, lựa chọn nội dung, tiêu chí thuận lợi, cần vốn đầu tƣ triển khai trƣớc, chọn dồn điền đổi khâu đột phá xây dựng NTM Cùng với đạo kịp thời cấp ủy đảng, điều hành linh hoạt, liệt mà kết cấu hạ tầng ngày hoàn thiện, đƣờng giao thông đƣợc đầu tƣ, cải tạo nâng cấp thu hút đầu tƣ thúc đẩy phát triển kinh tế Với diện mạo nông thôn thay đổi rõ rệt toàn diện, kết cấu hạ tầng, cảnh quan, môi trƣờng, kinh tế nông thôn phát triển với nhiều mơ hình Các lĩnh vực văn hóa, y tế, giáo dục phát triển toàn diện huyện thƣờng xuyên đứng tốp đầu tỉnh, đời sống vật chất tinh thần ngƣời dân nông thôn đƣợc nâng cao, điều kiện sống đảm bảo thu nhập bình quân tăng Tuy nhiên, q trình xây dựng nơng thơn cịn bộc lộ nhiều khó khăn hạn chế, công tác quy hoạch Quy hoạch nông thôn vấn đề mới, liên quan đến nhiều lĩnh vực phải mang tính chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội Tái cấu nghành nông nghiệp chƣa đồng địa phƣơng, chƣa thu hút đƣợc nhiều chủ thể doanh nghiệp tham gia vào q trình Chất lƣợng hiệu số mơ hình tái cấu chƣa cao, thiếu tính bền vững Vì thời gian tới bên cạnh việc đào tạo nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, cần phải đẩy mạnh công tác giáo dục tuyên truyền chủ trƣơng đƣờng lối Đảng, để ngƣời dân nhận thức rằng: “Xây dựng nông thôn công việc thƣờng xuyên ngƣời, mỗinhà, thôn xóm địa phƣơng; tất chung sức dƣới lãnh đạo Đảng ” nhằm thực thành công xây dựng nông thôn 51 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban thƣờng vụ Huyện ủy – Hải Hậu (2019), báo cáo đánh giá thực đề án “tái cấu nghành nông nghiệp giai đoạn 2015-2019, kế hoạch cấu lại nghành nông nghiệp giai đoạn 2020-2025” Ban thƣờng vụ Huyện ủy – Hải Hậu (2016), báo cáo “Tình hình Kinh tế - Xã hội năm 2015, Phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ năm 2016” Ban thƣờng vụ Huyện ủy – Hải Hậu (2017), báo cáo Tình hình Kinh tế - Xã hội năm 2016, Phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ năm 2017(Báo cáo kỳ họp thứ - HĐND huyện khóa XVIII) Ban thƣờng vụ Huyện ủy – Hải Hậu (2019), báo cáo Tình hình Kinh tế - Xã hội năm 2018, Phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ năm 2019 Ban thƣờng vụ Huyện ủy – Hải Hậu (2019), báo cáo “kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội năm 2019; kế hoạch phát triển kinh tếxã hội năm 2020” BCĐ xây dựng NTM huyện (2019), báo cáo “tổng kết 10 năm thực chương trình MTTQ xây dựng NTM giai đoạn 2010-2020; phương hướng, nhiệm vụ xây dựng NTM giai đoạn 2020-2025” Báo điện tử Đảng cộng sản Việt Nam,( 13/07/2019 ) “Huyện Ý Yên (Nam Định) đạt chuẩn nông thôn mới” Báo tin tức, (27/11/2017), “ Huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định đạt chuẩn nông thôn mới” Trang thông tin điện tử MTTQ, (19/10/2019), “tổng kết 10 năm chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới” 10 Trang thông tin điện tử kinh tế dự báo,(16/07/2019) “Huyện Mỹ Lộc, Nam Định đạt chuẩn nông thôn mới” 12 Thƣờng trực HĐND huyện ( 2017), báo cáo “Tình hình Kinh tế - Xã hội năm 2017,Phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ năm 2018” 13 Thƣờng trực HĐND huyện (2019), kế hoạch “ thực chương trình xây dựng NTM huyện Hải Hậu năm 2019, 2020” 14 UBND huyện (2019), định 1063/QĐ-UBND ngày 14/3/2019 “ việc công nhận xóm, tổ dân phố đạt NTM bền vững phát triển huyện Hải Hậu giai đoạn 2016-2020” ... lý luận thực tiễn xây dựng nông thôn bền vững Chƣơng 2: Đặc điểm huyện Hải Hậu tỉnh Nam Định Chƣơng 3: Thực trạng xây dựng nông thôn theo hƣớng bền vững địa bàn huyện Hải Hậu tỉnh Nam Định CHƢƠNG... 2019 (gồm; Hải Hưng, Hải Bắc, Hải Anh, Hải Tân, Hải Châu, Hải Nam, Hải Hà, Hải Thanh, Hải Phúc, Hải Đông, Hải Tây, Hải Quang, Hải Phú, Hải Trung, Hải Chính Bảng 3.7 Số xã đạt tiêu nông thôn qua... xây dựng nông thôn mới? ?? Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 06/4/2010 nhằm thống đạo việc xây dựng nông thôn nƣớc Cùng với trình thực chủ trƣơng Đảng phát triển nông thôn, huyện Hải Hậu tiến hành xây