Thực trạng xây dựng nông thôn mới tại xã mỹ lương huyện chương mỹ thành phố hà nội

TRƯỜNG ĐẠIHỌCLÂMNGHIỆP KHOA KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI XÃ MỸ LƯƠNG, HUYỆN CHƯƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Giáo viên hướng dẫn: Mai Quyên Sinh viên thực hiện: Cao Thanh Dung Lớp: K59_Kinh tế Mã sinh viên 1454062097 Niên khóa: 2014-2018 Hà Nội, tháng năm 2018 MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu khóa luận tốt nghiệp CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm nông thôn 1.1.2 Khái niệm phát triển nông thôn 1.1.3 Khái niệm nông thôn 1.1.4 Khái nệm xây dựng mơ hình nơng thơn 1.2 Sự cần thiết xây dựng nông thôn nước ta 1.3 Vai trò mơ hình nơng thơn phát triển kinh tế - xã hội 1.4 Nội dung xây dựng mơ hình Nơng thơn 1.5 Điều kiện để xây dựng mơ hình nơng thơn 12 1.6 Những nguyên tắc tiêu chí xây dựng nơng thơn 13 1.7 Căn thực xây dựng NTM xã Mỹ Lương 13 1.7.1 Các Nghị quyết, Quyết định, hướng dẫn Trung ương 13 1.7.2 Nghị quyết, Quyết định Tỉnh 14 1.7.3 Nghị quyết, Quyết định huyện 14 CHƯƠNG ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢNXÃ MỸ LƯƠNG, HUYỆN CHƯƠNG MỸ,THÀNH PHỐ HÀ NỘI 15 2.1.Điều kiện tự nhiên 15 2.1.1.Vị trí địa lý 15 2.1.2.Khí hậu thủy văn sơng ngịi 15 2.1.3.Tài nguyên đất 15 2.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 16 2.2.1 Đặc điểm xã hội 16 2.2.2 Đặc điểm kinh tế 17 2.3 Nhận xét đặc điểm xã Mỹ Lương 20 2.3.1 Thuận lợi 20 2.3.2 Khó khăn 21 CHƯƠNG III THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ MỸ LƯƠNG, HUYỆN CHƯƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 22 3.1 Thực trạng triển khai xây dựng NTM xã Mỹ Lương giai đoạn 2015 đến 2017 22 3.1.1 Quá trình triển khai xây dựng nông thôn 22 3.1.2 Công tác tổ chức xây dựng NTM 22 3.1.3 Những đặc điểm chủ yếu xã trước có xây dựng NTM 24 3.2 Thực trạng thực tiêu chí NTM xã Mỹ Lương 25 3.2.1 Tiêu chí thứ 1: Quy hoạch thực quy hoạch 25 3.2.2 Tiêu chí thứ 2: Giao thơng 26 3.2.3 Tiêu chí thứ 3: Thủy lợi 27 3.2.4 Tiêu chí thứ 4: Điện 28 3.2.5 Tiêu chí thứ 5: Trường học 28 3.2.6 Tiêu chí thứ 6: Cơ sở vật chất văn hóa 29 3.2.7.Tiêu chí thứ 7: Chợ nông thôn 30 3.2.8 Tiêu chí thứ 8: Bưu điện 30 3.2.9 Tiêu chí thứ 9: Nhà dân cư 31 3.2.10 Tiêu chí thứ 10: Thu nhập 31 3.2.11 Tiêu chí thứ 11: Hộ nghèo 32 3.2.12 Tiêu chí thứ 12: Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên 32 3.2.13 Tiêu chí thứ 13: Hình thức tổ chức sản xuất 33 3.2.14 Tiêu chí thứ 14: Gíao dục 34 3.2.15 Tiêu chí thứ 15: Y tế 34 3.2.16 Tiêu chí thứ 16: Văn hóa 35 3.2.17 Tiêu chí thứ 17: Mơi trường 36 3.2.18 Tiêu chí thứ 18: Hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh 37 3.2.19 Tiêu chí số 19: An ninh trật tự xã hội 38 3.3 Nhân tố ảnh hưởng đến xây dựng NTM 40 3.3.1 Điều kiện tự nhiên 40 1.3.2.Hoạt động tổ chức sản xuất phát triển nông nghiệp 41 3.3.4 Huy động nguồn vốn thực chương trình xây dựng NTM 42 3.3.5 Vai trị số tổ chức, đồn thể nông dân xây dựng NTM 43 3.4 Sự tham gia người dân trình xây dựng NTM xã Mỹ Lương giai đoạn 2016 – 2018 45 3.4.1 Người dân tham gia xây dựng quy chế lập kế hoạch thực xây dựng NTM 45 3.4.2 Người dân tham gia đóng góp kinh phí xây dựng sở hạ tầng 46 3.5 Phân tích thuận lợi, khó khăn 46 3.6 Biện pháp xây dựng NTM xã Mỹ Lương, Huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội 47 KẾT LUẬN 51 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Hiện trạng sử dụng đất xã Mỹ Lương năm 2016 16 Bảng 2.2 Tình hình phát triển kinh tế xã Mỹ Lương 18 giai đoạn 2015 – 2017: 18 Bảng 3.1 Kết thực tiêu chí giao thơng 27 Bảng 3.2.Kết thực tiêu 39 Bảng 3.3 Diện tích trồng hoa màu xã Mỹ Lương giai đoạn 2015 – 2017: 41 Bẳng 3.4: Tình hình phát triển chăn ni xã Mỹ Lương 41 Bảng 3.5: Nguồn vốn đầu tư cho xây dựng NTM xã Mỹ Lương 42 năm 2017 42 Bảng 3.6: Phân bổ vốn hạng mục giai đoạn 2015 – 2017 43 BẢNG CHỮ VIẾT TẮT BQL Ban quản lý BCĐ Ban đạo CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa DĐĐT Dồn điền đổi GTVT Giao thông vận tải HTX Hợp tác xã HĐND Hội đồng nhân dân HD – SNN Hướng dẫn – Sở nông nghiệp KH – UBND Kế hoạch – Uỷ ban nhân dân KHKT Khoa học kinh tế NTM Nông thôn ND/ĐU Nghị Đảng ủy QĐ-TTg Quyết định Thủ tướng QĐ-BNN-VPĐP Quyết định – Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn THCS Trung học sở UBND Uỷ ban nhân dân VH-TT-DL Văn hóa – Thể thao – Du lịch ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Chương trình xây dựng nơng thơn trọng tâm xuyên suốt, mang lại nhiều lợi ích cho người dân nơng thơn có ý nghĩa to lớn kinh tế trị - xã hội Được thực nhằm nâng cao đời sống trở thành chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn phạm vi nước Cùng với phong trào thực chủ trương Đảng, huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội áp dụng chương trình mục tiêu Quốc gia xã nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, xã Mỹ Lương nằm số Là nhiều xã chọn để xây dựng nông thôn mới, Mỹ Lương trải qua thời kỳ đầu khó khăn áp dụng mơ hình Nhưng nhờ đồng lịng người dân quân tâm cấp lãnh đạo xã đạt thành tựu đáng kể, làm thay đổi diện mạo, nếp sống, nếp nghĩ, cách làm người dân, giúp người dân biết áp dụng khoa học kỹ thuật vào trồng trọt chăn nuôi, đời sống người dân nâng cao vật chất tinh thần, mặt xã hội thay đổi rõ rệt, cảnh quan môi trường bảo vệ Nhưng bên cạnh cịn tồn nhiều hạn chế Mỹ Lương xã nơng, mơ hình lĩnh vực xã kinh nghiệm thấp, sở hạ tầng chưa đầu tư xây dựng đồng làm ảnh hưởng lớn đến trình thực Nghị Đại hội Đảng Bộ Từ thực tế trên, lựa chọn tiến hành nghiên cứu đề tài: “Thực trạng xây dựng nông thôn xã Mỹ Lương, huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội” Mục tiêu nghiên cứu ● Mục tiêu tổng quát Trên sở đánh giá tình hình xây dựng mơ hình NTM đề xuất số biện pháp nhằm góp phần quản lý, thực xây dựng NTM hướng, hiệu góp phần bước nâng cao đời sống người dân địa phương ● Mục tiêu cụ thể - Tìm hiểu đặc điểm xã Mỹ Lương - Hệ thống hóa sở lý luận xây dựng mơ hình NTM - Đánh giá kết xây dựng mơ hình NTMtại xã Mỹ Lương, huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội - Đề xuất số pháp nhằm góp phần quản lý, thực xây dựng NTM hướng, hiệu góp phần bước nâng cao đời sống người dân địa bàn xã Mỹ Lương, huyện Chương Mỹ, Thành phố Hà Nội Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đánh giá thực trạng xây dựng NTM theo 19 tiêu chí xã Mỹ Lương 3.2 Phạm vi nghiên cứu 3.2.1 Phạm vi thời gian: Số liệu báo cáo thu thập từ năm 2016 đến đầu năm 2018 3.2.2 Phạm vi không gian Báo cáo thực địa bàn xã Mỹ Lương, huyện Chương Mỹ, Thành phố Hà Nội Nội dung nghiên cứu - Cơ sở lý luận xây dựng NTM - Đặc điểm xã Mỹ Lương - Thực trạng nông thôn xã Mỹ Lương trước sau có chương trình xây dựng mơ hình NTM - Sự tham gia người dân trình xây dựng NTM thành mang lại xã Mỹ Lương Đề xuất biện pháp quản lý, thực xây dựng NTM đạt hiệu địa phương 5.Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp thu thập số liệu Số liệu sử dụng chủ yếu số liệu thứ cấp số liệu sơ cấp: 5.1.1 Số liệu thứ cấp Số liệu công bố quan quản lý nhà nước, quan nghiên cứu, phòng thống kê số liệu thống kê từ năm 2016 – 2018 xã Mỹ Lương, huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội 5.1.2 Số liệu sơ cấp Là số liệu mà trình thực tập trực tiếp nơi nghiên cứu thống kê xử lý để phục vụ cho việc nghiên cứu 5.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu + Phương pháp thống kê so sánh Phương pháp sử dụng để đánh giá biến động tiêu nghiên cứu qua năm Các tiêu phương pháp sử dụng báo cáo bao gồm: Tốc độ phát triển liên hồn, tốc độ phát triển bình qn + Phương pháp thống kê mô tả Phương pháp sử dụng để đánh giá diễn biến đất đai số tiêu kinh tế, xã hội xã Mỹ Lương Các tiêu phương pháp sử dụng nghiên cứu là: số bình qn, số lớn nhất, nhỏ nhất, tỷ trọng… Thông qua tiêu có nhìn tồn diện đặc điểm, thành phần đối tượng nghiên cứu.Ngoài cịn có tiêu 19 tiêu chí để xây dựng mơ hình nơng thơn bao gồm: Quy hoạch thực quy hoạch, giao thông, thủy lợi, điện, trường học, sở vật chất văn hóa, chợ nông thôn, bưu điện, nhà dân cư, thu nhập bình quân đầu người/năm, tỷ lệ hộ nghèo, cấu lao động, hình thức tổ chức sản xuất, giáo dục, y tế, văn hóa, mơi trường, hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh an ninh, trật tự xã hội 6.Kết cấu khóa luận tốt nghiệp Ngoài phần đặt vấn đề phần kết luận, kết cấu khóa luận tốt nghiệp gồm có chương, cụ thể là: Chương 1: Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn Chương 2: Đặc điểm xã Mỹ Lương, huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội Chương 3: Thực trạng xây dựng NTM xã Mỹ Lương, huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm nông thôn Theo định nghĩa nông thôn số nguồn thông tin điện tử, nông thôn có nghĩa là: Nơng thơn thường chiếm đại đa số người sống nghề nơng Nghiệp, có khái niệm chung sau: Nông thôn vùng khác với thành thị, cộng đồng chủ yếu nơng dân sống làm việc, có mật độ dân số thấp, có kết cấu hạ tầng phát triển hơn, có trình độ tiếp cận thị trường sản xuất hàng hóa hơn.Nơng thơn cịn hiểu vùng sinh sống tập hợp dân cư chủ yếu nông dân.Tập hợp tham gia vào hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội mơi trường thể chế trị định chịu ảnh hưởng tổ chức khác 1.1.2 Khái niệm phát triển nông thôn Phát triển nông thôn trình nhằm cải thiện nâng cao đời sống người dân nông thôn cách bền vững kinh tế xã hội, văn hóa mơi trường, trình trước hết nỗ lực từ người dân nơng thơn có hỗ trợ tích cực Chính phủ tổ chức khác Phát triển nông thôn không đơn phst triển sản xuất nông nghiệp mà phát triển kết hợp với phát triển sản xuất công nghiệp dịch vụ nông thôn, tạo thành cấu kinh tế nông thôn hợp lý 1.1.3 Khái niệm nông thôn Nông thôn nông thôn mà đời sống vật chất, văn hố, tinh thần người dân khơng ngừng nâng cao, giảm dần cách biệt nông thôn thành thị Nông dân đào tạo, tiếp thu tiến kỹ thuật tiên tiến, có lĩnh trị vững vàng, đóng vai trị làm chủ nơng thơn Nơng thơn có kinh tế phát triển toàn diện, bền vững, sở hạ tầng 3.2.18.4 Đánh giá Các nội dung tiêu chí xã đạt yêu cầu 3.2.19 Tiêu chí số 19: An ninh trật tự xã hội 3.2.19.1 Yêu cầu tiêu chí Xây dựng lực lượng dân quân “vững mạnh, rộng khắp” hồn thành tiêu quốc phịng Xã đạt chuẩn an tồn an ninh quốc phịng, trật tự xã hội 3.2.19.2 Cách thức thực Chính quyền với công an xã, dân quân xã kết hợp với cơng an huyện thường xun kiểm tra tồn khu dân cư phức tạp đưa quy định trật tự an ninh xã hội đến thơn 3.2.19.3 Kết thực tiêu chí Xã xây dựng lực lượng dân quân “vững mạnh, rộng khắp”, hồn thành tiêu quốc phịng đánh giá đạt chuẩn an toàn, trật tự xã hội đảm bảo bình yên 3.2.19.4 Đánh giá Các nội dung tiêu xã đạt yêu cầu ● Đánh giá chung Qua cho thấy xã phát triển thực tốt hầu hết tiêu chí Trong tổng số 19 tiêu chí có 10 tiêu chí đạt, tiêu chí đạt tiêu chí chưa đạt Cụ thể sau: Các tiêu chí đạt: 10 tiêu chí bao gồm: Quy hoạch, giao thơng, thủy lợi, điện, sở vật chất văn hóa, hạ tầng thương mại nông thôn, thông tin truyền thông, nhà dân cư, lao động có việc làm, giáo dục đào tạo Các tiêu chí đạt: tiêu chí bao gồm: Trường học, tổ chức sản xuất, y tế, mơi trường an tồn thực phẩm, hệ thống trị, quốc phịng an ninh Các tiêu chí chưa đạt: tiêu chí bao gồm: Thu nhập, hộ nghèo, văn hóa 38 Bảng 3.2.Kết thực tiêu STT Chỉ tiêu Kế hoạch (%) Thực (%) Mức độ hoàn thành Quy hoạch thực quy hoạch 80 80 Đạt Giao thông 80 80 Đạt Thủy lợi 90 95 Vượt tiêu Điện 99 100 Vượt tiêu Trường học 70 85 Vượt tiêu Cơ sở vật chất 100 100 Đạt Chợ nông thôn 80 50 Đạt Bưu điện 70 90 Vượt tiêu Nhà dân cư 90 95 Vượt tiêu 10 Thu nhập 90 86 Chưa đạt 11 Hộ nghèo 98 97,8 Chưa đạt 90 95 Vượt tiêu 80 75 Cơ đạt 12 13 Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên Hình thức tổ chức sản xuất 14 Gíao dục 90 92 Vượt tiêu 15 Y tế 85 82 Cơ đạt 16 Văn hóa 70 33 Chưa đạt 17 Môi trường 98 100 Vượt tiêu 18 Hệ thống tỏ chức 99 100 Vượt tiêu 39 trị xã hội vững mạnh 19 An ninh trật tự 99 100 Vượt tiêu (Nguồn: Báo cáo kết thực Chương trình 02-CTr-TU xã Mỹ Lương) Do việc triển khai thực chưa sâu, chưa hiệu quả, đạo điều hành BQL xã BQL thôn chưa liệt,kiểm tra tiến độ thực đề án dẫn đến hiệu thấp Một số dự án, tiêu chí khơng thực khơng có nguồn lực để thục hiện, việc huy động nguồn vốn gặp khó khăn dẫn đến khơng có nguồn lực để đầu tư, chưa kêu gọi giúp đỡ từ doanh nghiệp Việc chuyển dịch cấu trồng cịn chậm, chưa có mơ hình liên kết khép kín từ sản xuất đến tiêu thu nên giá đầu sản phẩm bấp bênh ảnh hưởng đến việc đầu tư phát triển hộ dân 3.3 Nhân tố ảnh hưởng đến xây dựng NTM 3.3.1 Điều kiện tự nhiên Xã Mỹ Lương xã bán sơn địa, có điều kiện tự nhiên tốt để phát triển nông nghiệp Đấtđai xã rộng nhiều nơi bị nhiễm phèn như: Đềnh Kềnh, Đồng Men nới bị nhiễm phèn nặng Trước vào vụ mùa nơi người dân xã phải tốn nhiều thời gian để cải tạo lại đất, cân độ pH cho đất.Ngoài vùng đất phèn xã nhiều vùng đất bị trũng Dù có nhiều đất đai để trồng trọt chăn ni, điều kiện đất khơng tốt khiến người dân khó khăn cơng tác sản xuất, làm ảnh hưởng đến xuất kinh tế người dân + Trồng trọt: Năm 2015, Diên tích đất trồng lúa 166ha đạt 53 tạ/ha tổng sản lượn đạt1675 800kg Tổng diện tích gieo trồng đến Qúy III năm 2016 đạt 178 ha/năm suất bình quân hàng năm đạt 64,3 tạ/ha, tổng sản lượng đạt 1787 580kg Bình qn đạt 214,7kg/người/vụ,Diện tích trồng ngơ: 30ha, đạt 54 tạ/ha Diện tích trồng khoai lang: 10ha, đạt 80 tạ/ha Diện tích trồng lạc: 18ha, đạt 25 tạ/ha 40 Diện tích trồng sắn: 30ha Diện tích trồng rau loại: 5ha Chuyển đổi cấu trồng vật nuôi quan tâm tập trung đạo, bước đầu chuyển đổi vùng sản xuất lúa hiệu sang mơ hình trang tại, ni trồng thủy sản, trồng ăn quả, chăn nuôi xa khu dân cư đến mơ hình cho thu nhập khá, tạo bước chuyển biến phát triển nông nghiệp nông thôn.Sau thực công tác dồn điền đổi tổng diện tích lúa gieo trồng vụ xuân năm 2017 đạt 284ha/284 đạt 100% kế hoạch Tổng diện tích trồng hoa màu đạt 93ha, chủ yếu diện tích trồng ngơ sắn 1.3.2.Hoạt động tổ chức sản xuất phát triển nơng nghiệp Bảng 3.3 Diện tích trồng hoa màu xã Mỹ Lương giai đoạn 2015 – 2017: STT Chỉ tiêu Trồng lúa Trồng ngô Trồng khoai lang Trồng lạc Trồng sắn Trồng rau màu loại Năm 2015 166 40 12 15 40 Năm 2016 178 30 10 18 30 Năm 2017 284 25 15 25 TĐPTBQ (%) 130,8 79,05 81,65 99,9 79,05 152,74 (Nguồn: Báo cáo kết thực Chương trình 02-CTr-TU xã Mỹ Lương) Bẳng 3.4: Tình hình phát triển chăn ni xã Mỹ Lương ĐVT: Con STT Vật nuôi 2015 2016 2017 TĐPTLH (%) 2016/2015 2017/2016 TĐPTBQ (%) Đàn gia cầm, thủy cầm 43.900 46.800 60.300 106,6 128,85 117,2 Đàn trâu, bò 1.200 1.286 835 107,16 64,93 83,41 41 Đàn lợn 5.350 5.320 6.200 99,44 116,54 107,65 (Nguồn: Báo cáo kết thực Chương trình 02-CTr-TU xã Mỹ Lương) + Về chăn nuôi: Đây ngành mũi nhọn phát triển nông nghiệp xã.Tiềm chăn nuôi xã lớn, phát triển chăn nuôi trang trại kết hợp với trồng trọt.Phát triển chăn nuôi toàn diện để đáp ứng nhu cầu tiêu dung, thứ tự chăn ni gia cầm, thủy cầm, trâu, lợn trọng tâm 3.3.4 Huy động nguồn vốn thực chương trình xây dựng NTM Huy động nguồn vốn từ doanh nghiệp đầu tư thực dự án, chương trình địa bàn xã Huy động đóng góp nhân dân cách tự nguyện, tích cực để xây dựng nông thôn (với phương châm nhà nước nhân dân làm) Huy động nguồn vốn từ Nhà nước vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước đồng thời ưu tiên vốn bổ xung từ ngân sách xã để thực xây dựng mơ hình NTM.Lồng ghép nguồn vốn từ chương trình mục tiêu Trung ương, Tỉnh cho dự án, chương trình địa bàn xã Nguồn vốn đầu tư: Bảng 3.5: Nguồn vốn đầu tư cho xây dựng NTM xã Mỹ Lương năm 2017 STT Nguồn vốn đầu tư Số tiền (triệu đồng) Tỷ lệ (%) Vốn ngân sách thành phố 39.409 40,2 Vốn ngân sách huyện 29.524 30,1 Vốn ngân sách xã 19.326 19,7 Huy động nhân dân đóng góp 3.150 3,2 Vốn từ nguồn xã hội hóa 6.400 6,8 42 Tổng vốn 97.809 100 (Nguồn: Quy hoạch xây dựng xã nông thôn xã Mỹ Lương) Qua bảng 3.5 ta thấy nguồn vốn thừ ngân sách Thành phố lớn chiếm 40% tổng vốn mang lại nhiều lợi nhuận cho việc đầu tư hồn thành mơ hình Với tổng số vốn xây dựng mơ hình NTM 97 809 triệu đồng đầu tư phân theo hợp phần thể nhu cầu vốn việc thực chương trình sau: Bảng 3.6: Phân bổ vốn hạng mục giai đoạn 2015 – 2017 STT Hạng mục Tiêu chí đầu tư Vốn đầu tư hạng mục lập đồ án quy hoạch xây dựng NTM Tiêu chí Vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng Vốn hỗ trợ phát triển sản xuất Vốn hỗ trợ cho hoạt động văn hóa-xã hội Vốn hỗ trợ cho hệ thống trị Tiêu chí đến tiêu chí Tiêu chí 10 đến tiêu chí 13 Tiêu chí 14 đến tiêu chí 17 Tiêu chí 18 đến tiêu chí 19 Tổng Kế hoạch (Triệu đồng) Thực (Triệu đồng) So sánh (%) 400 400 100% 90.458 90.458 100% 6.194 6.194 100% 717 717 100% 40 40 100% 97.809 (Nguồn: Báo cáo kết thực Chương trình 02-CTr-TU xã Mỹ Lương) 3.3.5 Vai trò số tổ chức, đồn thể nơng dân xây dựng NTM + Vai trị Hội Đồn niên Đội ngũ cán Đồn từ xã đến thơn có đội ngũ kế cận đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ Đổi nội dung phương thức sinh hoạt để 100% niên xã kết nạp vào Hội Đoàn niên xã, cố gắng rèn luyện, học 43 tập để Đồn viên đồn viên vừa có đức, có tài, chi đồn phát triển vũng mạnh khơng có chi đoàn yếu Phát động sâu rộng Đoàn viên niên phong trào “Tuổi trẻ chung tay xây dựng NTM” Trung ương Đoàn phát động Đoàn viên niên dã tích cực tham gia phát triển kinh tế, hộ gia đình niên làm chủ khơng bị nghèo đói Tổ chức dọn vệ sinh đường làng ngõ xóm, thu gom rác thải Cấc hoạt động giáo dục truyền thống cách mạng giúp niên hiểu rõ tự hào truyền thống dân tộc, Đảng, Đồn thực tốt + Vai trị Hội phụ nữ Vai trò Hội liên hiệp Phụ nữ xã Mỹ Lương thể rõ thông qua việc thực phong trào cấp doĐảng ủy quyền xã phát động Thực học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh gắn với vận động xây dựng gia đình “5 không, sạch” Đẩy mạnh phát triển kinh tế gia đình đóng góp phần vào xóa đói giảm nghèo bước vươn lên làm giàu đáng + Vai trị hội cựu chiến binh Đẩy mạnh phong trào thi đua Cựu chiến binh gương mẫu gắn với vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Xây dựng Hội cực chiến binh ngày vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức giúp đỡ người dân, 98% gia đình hội viên đạt danh hiệu gia đình văn hóa Trong năm qua, hội cựu chiến binh xã đạt danh hiệu vững mạnh tiêu biểu + Vai trò đồn thể khác Hội nơng dân chịu trách nhiệm trực dõi, hướng dẫn, đạo đánh giá kết lĩnh vực cải tạo vườn, phát triển mơ hình trang trại, phịng chống bệnh gia súc, gia cầm Tuyên truyền hội viên thực có hiệu nội dung đồn kết 44 Uỷ ban mặt trận tổ quốc xã làm tốt công tác tuyên truyền, kiểm tra thực quy chế dân chủ sở, tham gia giám sát thực nội dung đề án tổ chức phong trào thi đua xây dựng NTM Uỷ ban nhân dân xã, BQL xây dựng NTM xã có trách nhiệm tổ chức triển khai phân công cán trực tiếp đạo thôn xã 3.4 Sự tham gia người dân trình xây dựng NTM xã Mỹ Lương giai đoạn 2016 – 2018 3.4.1 Người dân tham gia xây dựng quy chế lập kế hoạch thực xây dựng NTM Trong hoạt động thực xây dựng NTM liên quan đến thôn, người dân địa phương người hiểu hết điều kiện khí hậu, địa bàn, địa chất nơi họ sinh sống Chính vậy, tham gia người dân vào hoạt động đề xuất, xác định hạng mục cần đầu tư thực ưu tiên cho thôn phát triển kinh tế, hạ tầng, văn hóa, xã hội, mơi trường…là cần thiết quan trọng Nhận thấy cần thiết đó, Chính quyền xã làm phiếu thăm dị, có họp phịng họp dân thơn lấy ý kiến người dân.Ý kiến trực tiếp từ hộ gia đình sau thống thơn xin ý kiến đạo cấp xã.Các họp diễn thuận lợi, quan điểm phát huy tinh thầndân chủ tham gia bàn bạc, đóng góp ý kiến người dân Các hoạt động phát triển kinh tế nông thôn xem trọng, chương trình phát triển xây dựng NTM diễn địa bàn xã mang lại nhiều lợi ích nhận tham gia nhiệt tình người dân địa phương Từ hoạt động phát triển tạo sóng việc tham gia người dân vào hoạt động khác chương trình xây dựng NTM.Người dân đóng góp tiền để giúp xã xây dựng cơng trình NTM Chẳng khun góp tiền mà người dân thơn cịn tự tập hợp góp cơng góp sứclao động đổ đường bê tơng, xây dựng kênh mương… Họ cịn 45 giám sát mơ hình xây dựng NTM với cán xã để chương trình hồn thành nhanh tốt 3.4.2 Người dân tham gia đóng góp kinh phí xây dựng sở hạ tầng Ngồi nguồn vốn từ nhà nước người dân xã Mỹ Lương chủ động tham gia đóng góp kinh phí đầy đủ.Số tiền đóng góp 10% vào số vốn, nhờ có thêm nguồn kinh phí từ nhân dân mà xã hồn thành cơng trình nhanh đạt hiệu cao.Đây thành công xã trình thực xây dựng NTM địa phương 3.5 Phân tích thuận lợi, khó khăn 3.5.1 Thuận lợi Khí hậu, đất đai phù hợp cho phát tiển nông nghiệp địa bàn cách đa dạng Nhờ xã Mỹ Lương khơng trồng nơng nghiệp đơn lúa, ngơ,… mà cịn trồng them nhiều loại rau củ, hoa để phát triển kinh tế Có nguồn tài nguyên đất lớn, điều kiện tốt để phát triển nơng nghiệp nói riêng kinh tế nói chung Qúa trình thực xây dựng NTM quan tâm ủng hộ tham gia đại đa số cán nhân dân địa phương.Người dân người góp cơng lớn nhất, họ vừ góp sức xây dựng vừa đóng góp ý kiến quyên góp ủng hộ vốn cho chương trình Nguồn nhân lực dồi dào, độ tuổi lao đơng chiếm tỷ lệ cao điều kiện thuận lợi việc đào tạo công đổi CNH-HĐH Cơng tác an ninh quốc phịng tồn dân ln giữ vững, củng cố, cơng tác xây dựng Đảng, quyền, đoàn thể Cơ cấu kinh tế dần chuyển dịch 3.5.2 Khó khăn Sản xuất địa bàn chủ yếu sản xuất quy mô nhỏ lẻ, chất lượng, xuất thấp, phụ thuộc nhiều vào yếu tố thời tiết.Việc chuyển đổi cấu trồng vật ni cịn diễn chậm.Hoạt động ứng dụng phương tiện 46 máy móc đại vào sản xuất cịn hạn chế chưa phát huy mục tiêu, hiệu công tác DĐĐT địa phương Việc quản lý quy hoạch xây dựng nơng thơn cịn nhiều hạn chế gây xúc nhân dân.Hạ tầng giao thông thủy lợi để phục vụ cho sản xuất cịn chưa hồn thiện; vệ sinh, rác thải, mơi trường nơng thơn cịn nhiều yếu bất cập Tỷ lệ hộ nghèo địa bàn xã cịn chưa đạt chuẩn nơng thơn mới, thu nhập bình qn đầu người cịn thấp so với mặt chung toàn huyện Hoạt động tạo nghề cho người dân địa bàn xã hạn chế, chưa tạo nhiều việc làm cho người dân 3.6 Biện pháp xây dựng NTM xã Mỹ Lương, Huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội 3.6.1 Một số biện pháp xây dựng NTM xã Mỹ Lương 3.6.1.1 Chuyển giao khoa học kỹ thuật vào sản xuất Tiếp tục thực chương trình khuyến nơng, khuyến cơng, khuyến ngư… đẩy mạnh việc chuyển dao ứng dụng tiến khoa học giống trồng, vật ni có suất, chất lượng cao phù hợp với điều kiện cụ thể vùng Tiếp tục đầu tư mở rộng quy mơ mơ hình kinh tế trang trại có vào sản xuất có hiệu quả, khuyến khích tạo điều kiện cho hộ có điều kiện tích tụ ruộng đất, xây dựng mơ hình chăn ni kết hợp với sản xuất lúa vùng trũng để phát huy triệt để tiềm lợi Tăng cường liên kết với quan nghiên cứu, trường đại học nước nghiên cứu ứng dụng tiến công nghệ kỹ thuật 3.6.1.2 Biện pháp xây dựng dịch vụ nông nghiệp nông thôn Dịch vụ vật tư nông nghiệp tiếp thị nơng sản có vai trị quan trọng việc đảm bảo nguồn vật tư ban đầu cho sản xuất xúc tiến tiêu thụ nông sản Hiện nay, dịch vụ cộng đồng địa bàn xã hạn chế Trong kỳ quy hoạch, để phục vụ sản xuất nông nghiệp, xã định hướng xây dựng, phát triển dịch vụ kinh doanh giống trồng, vật nuôi xây 47 dựng cửa hàng cung ứng giống với chất lượng đảm bảo, hàng dịch vụ thú y thức ăn chăn nuôi khu trung tâm xã… 3.6.1.3 Tiếp tục đẩy mạnh phong trào nhân dân thi đua sản xuất, kinh doanh giỏi, đoàn kết giúp giảm nghèo làm giàu Tiếp tục phát động phong trào nông dân thi đua sản xuất, kinh doanh giỏi, đoàn kết giúp giảm nghèo làm giàu sở nâng cao giá trị thu nhập đơn vị diện tích, đơn vị lao động đồng vốn Các cấp hội nông dân phối hợp chặt chẽ với ban ngành có liên quan để chuyển giao tiến KHKT công nghệ đến hội viên, nông dân nhằm giúp nông dân áp dụng vào sản xuất đạt hiệu cao Tập trung củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động Hội trợ pháp lý hội nông dân Tiếp tục vận đọng nơng dân tích cực tham gia xây dựng, phát triển kinh tế tập thể với nhiều hình thức đa dạng mà nịng cốt tổ hợp tác, HTX để đơn vị kinh tế hoạt động ngày có hiệu quả, đáp ứng tốt nhu cầu cho xã viên, tạo điều kiện cho kinh tế hộ phát triển 3.6.1.4 Tăng cường phối hợp tham gia cấp quản lý nhà nước tham gia tổ chức, doanh nghiệp Cần phải tăng cường tham gia phối hợp cấp, sở ban ngành, quan việc tham gia đánh giá Tránh tình trạng quan cấp tham gia mang tính hình thức, chống chế Xây dựng NTM hoạt động cần thiết, cá nhân có quan điểm khác nhau, dẫn đến nhiều nội dung bên có thiếu thống nhất, việc tăng cường phối hợp bên yêu cầu cần thiết Sự phối hợp tham gia Sở ban ngành quan nhà nước giúp địa phương gìn giữ cơng trình, mơ hình NTM vầ ngày phát triển mơ hình sâu rộng 3.6.1.5 Nâng cao vai trị lãnh đạo cấp Đảng ủy, quyền địa phương 48 Vai trò lãnh đạo cấp Đảng ủy, quyền, ban, ngành, đồn thể quan trọng Đảng quyền xã Mỹ Lương cần đề chủ trương, đường lỗi đắn thích hợp thời kỳ, đạo ngành tổ chức xã vad quyền từ ban ngành, đến thơn để gìn giữ cơng trình NTM xây dựng hoàn thành phát huy thực tốt vai trị, chức nhiệm vụ 3.6.1.6 Nâng cao dân trí Trong phát triển nhân loại nói chung xã Mỹ Lương nói riêng người nhân tố định phát triển Việc quan trọng với nông thôn nước ta đưa KHKT vào sản xuất nông nghiệp để nâng cao hiệu sản xuất, thu nhập cho người dân Muốn vậy, việc cần làm trước mắt nâng cao dân trí người dân để bắt kịp phương thức sản xuất Đồng thời chủ trương Đảng nhà nước ta, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng CNH – HĐH nông nghiệp nơng thơn Chỉ có nâng cao dân trí, tay nghề người dân phát triển sản xuất kinh tế giúp người dân xã thoát nghèo, tiêu chí hộ nghèo xây dựng NTM đạt chuẩn 3.6.1.7 Quản lý bảo vệ môi trường Trong sản xuất nông nghiệp cần tuyên truyền, vận động nhân dân thực biện pháp nhằm canh tác tiến bộ.Giữ gìn hệ thống nước tuyến đường.Thu gom xử lý 100% rác thải.Đảm bảo hộ gia đình làm cơng trình hợp vệ sinh.Triển khai trơng xanh, cảnh quan khu trung tâm xã, tuyến đường thơn.Ngân sách kinh phí cho nghiệp môi trường hàng năm từ 250 – 300 triệu đồng đầy đủ.Nhằm góp phần giữ gìn vệ sinh môi trường xanh đẹp phù hợp với tiêu chuẩn NTM 3.6.1.8 Củng cố, nâng cao phát triển hệ thống trị Thường xuyên củng cố, nâng cao chất lượng vai trò tổ chức hệ thống trị sở, 100% cán cơng chức xã, cán chun trách cấp xã có trình độ chun mơn, nghiệp vụ Đối với chức danh bí thư, chi 49 trưởng thơn phải có trình độ văn hóa 12/12, có trình độ chun mơn trung cấp, vững 50 KẾT LUẬN Qua trình tìm hiểu đánh giá tình hình xây dựng nơng thơn xã Mỹ Lương, huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội, cho thấy xã Mỹ Lương xã phát triển nông nghiệp chọn làm trọng điểm xây dựng chương trình NTM Xã có nhiều tiềm thuận lợi để chương trình NTM ngày phát triển diện rộng đồng thời góp phần phát triển kinh tế xã hội, bên cạnh cúng có nhiều khó khăn Sau năm thực xã mục tiêu, mang lại nguồn kinh tế, phát triển thay đổi mặt xã cách toàn diện hoàn thành 17/19 tiêu chí mơ hình NTM Dưới quan tâm hỗ trợ Đảng nhà nước với hỗ trợ từ tổ chức bên mặt kỹ thuật tài tạo nên việc triển khai mơ hình NTM xã đạt kết cao.Nhờ người dân xã có cuốc sống ổn định đầy đủ hơn, khơng cịn tình trạng nghèo đói, vất vả trước Mặc dù việc xây dựng NTM cơng trình lớn cần nhiều thời gian thực xã Mỹ Lương triển khai phát triển cách tối ưu để đạt thành tựu định thời gian ngắn Một lý giúp xã hồn nhanh chóng cơng trình nhân dân tự chủ Người dân hăng hái tham gia vào xây dựng NTM, họ khơng đóng góp tiền bạc mà cịn góp cơng sức cuả Nhờ bước tiến xã Mỹ Lương đẩy mạnh phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phịng… xã nói riêng huyện Chương Mỹ nói chung 51 TÀI LIỆU THAM KHẢO Huyện ủy Chương Mỹ (năm 2018), báo cáo kết thực Chương trình 03-CTr/HU “Phát triển nơng nghiệp, xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống nông dân” đến hết quý 01/2018 Huyện ủy Chương Mỹ (năm 2017), báo cáo kết thực Chương trình 03-CTr/HU “Phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống nông dân” đến hết quý 01/2017 Huyện ủy Chương Mỹ (năm 2016), báo cáo kết thực Chương trình 03-CTr/HU “Phát triển nơng nghiệp, xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống nông dân” đến hết quý 01/2016 Thủ tướng chỉnh phủ (năm 2015), định số 33/2015 ngày 8/10/2015 hỗ trợ nhà cho hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011-2015 52 ... dựng nông thôn Chương 2: Đặc điểm xã Mỹ Lương, huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội Chương 3: Thực trạng xây dựng NTM xã Mỹ Lương, huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG... trọng nông nghiệp, nông dân, nông thôn giai đoạn phát triển 21 CHƯƠNG III THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ MỸ LƯƠNG, HUYỆN CHƯƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.1 Thực trạng triển khai xây dựng. .. khăn 21 CHƯƠNG III THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ MỸ LƯƠNG, HUYỆN CHƯƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 22 3.1 Thực trạng triển khai xây dựng NTM xã Mỹ Lương giai đoạn 2015