Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện lang chánh tỉnh thanh hóa luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LÊ THỊ MAI LÊ ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LANG CHÁNH – TỈNH THANH HÓA Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Thị Vịng NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NƠNG NGHIỆP - 2016 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn Lê Thị Mai Lê ii năm 2016 LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc PGS.TS Nguyễn Thị Vịng tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quy hoạch đất đai, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức UBND xã Giao An, UBND xã Đồng Lương huyện Lang Chánh, Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện Lang Chánh, Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Lang Chánh, BCĐ xây dựng nông thôn huyện Lang Chánh giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn Lê Thị Mai Lê iii năm 2016 MỤC LỤC Lời cam đoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục chữ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục hình ix Trích yếu luận văn x Thesis abstract xiii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích, yêu cầu đề tài 1.2.1 Mục đích 1.2.2 Yêu cầu 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp mặt khoa học ý nghĩa thực tiễn luận văn Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Cơ sở lý luận quy hoạch nông thôn 2.1.1 Nơng thơn khái niệm có liên quan 2.1.2 Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn 2.1.3 Cơ sở pháp lý xây dựng nông thôn 11 2.1.4 Mục tiêu nội dung chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn 13 2.2 Cơ sở thực tiễn quy hoạch xây dựng nông thôn 15 2.2.1 Tình hình xây dựng quy hoạch nông thôn số nước giới 15 2.2.2 Tình hình xây dựng quy hoạch nông thôn Việt Nam 22 2.2.3 Tình hình xây dựng quy hoạch nơng thơn tỉnh Thanh Hóa 25 Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 27 3.1 Đối tượng nghiên cứu 27 3.2 Phạm vi nghiên cứu 27 3.3 Nội dung nghiên cứu 27 3.3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội huyện Lang Chánh 27 3.3.2 Đánh giá tình hình thực mục tiêu xây dựng nông thôn huyện Lang Chánh 27 iv 3.3.3 Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn xã Giao An Đồng Lương huyện Lang Chánh 27 3.3.4 Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lang Chánh 28 3.4 Phương pháp nghiên cứu 28 3.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu 28 3.4.2 Phương pháp phân tích, xử lý số liệu 29 3.4.3 Phương pháp so sánh 29 3.4.4 Phương pháp tiêu chí đánh giá 29 Phần Kết thảo luận 29 4.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội huyện Lang Chánh 30 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 35 4.1.3 Tình hình quản lý trạng sử dụng đất huyện Lang Chánh 42 4.1.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội địa bàn huyện Lang Chánh 46 4.2 Đánh giá tình hình thực tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lang Chánh 46 4.2.1 Công tác tổ chức thực 47 4.2.2 Đánh giá tình hình thực Bộ tiêu chí Quốc gia xây dựng nông thôn huyện địa bàn Lang Chánh 49 4.2.3 Đánh giá chung tình hình thực Bộ tiêu chí Quốc gia xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Lang Chánh 59 4.3 Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn xã Giao An xã Đồng Lương 61 4.3.1 Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nơng thơn xã Giao An 61 4.3.2 Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn xã Đồng Lương 70 4.3.3 Ý kiến nhân dân công tác thực xây dựng nông thôn xã Giao An xã Đồng Lương 80 4.3.4 Đánh giá công tác thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn xã Giao An xã Đồng Lương 82 4.4 Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lang Chánh 86 v 4.4.1 Giải pháp nhằm thực Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lang Chánh 86 4.4.2 Giải pháp nhằm tăng cường thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lang Chánh 87 Phần Kết luận kiến nghị 90 5.1 Kết luận 90 5.2 Kiến nghị 92 Tài liệu tham khảo 93 Phụ lục 96 Danh mục phụ lục 97 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BCĐ Ban đạo BCVT Bưu viễn thơng CNH Cơng nghiệp hóa CTSN Cơng trình nghiệp FAO Tổ chức Lương thực Nông nghiệp Liên hợp quốc GDP Tổng sản phẩm quốc nội HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã MNCD Mặt nước chuyên dùng MTQG Mục tiêu quốc gia NDT Nhân dân tệ NTM Nông thôn SXKD Sản xuất kinh doanh TDTT Thể dục thể thao THCS Trung học sở TNHH Trách nhiệm hữu hạn TSCQ Trụ sở quan UBND Ủy ban nhân dân UNESCO Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên hợp quốc VLXD Vật liệu xây dựng XDNTM Xây dựng nông thôn vii DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Cơ cấu kinh tế huyện Lang Chánh giai đoạn 2010 - 2015 36 Bảng 4.2 Giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện Lang Chánh 37 Bảng 4.3 Hiện trạng sử dụng đất huyện Lang Chánh năm 2015 45 Bảng 4.4 Kết thực nhóm tiêu chí hạ tầng – kinh tế - xã hội huyện Lang Chánh 50 Bảng 4.5 Kết thực nhóm tiêu chí kinh tế tổ chức sản xuất huyện Lang Chánh 54 Bảng 4.6 Kết thực nhóm tiêu chí văn hóa – xã hội – mơi trường huyện Lang Chánh 56 Bảng 4.7 Kết thực nhóm tiêu chí hệ thống trị huyện Lang Chánh 58 Bảng 4.8 Kết thực Bộ tiêu chí quốc gia XDNTM huyện Lang Chánh giai đoạn 2011 - 2015 59 Bảng 4.9 Tình hình thực quy hoạch giao thông xã Giao An 62 Bảng 4.10 Tình hình thực cơng trình điện nông thôn xã Giao An 65 Bảng 4.11 Tình hình thực quy hoạch sở giáo dục đào tạo xã Giao An 67 Bảng 4.12 Tình hình thực quy hoạch sử dụng đất xã Giao An 69 Bảng 4.13 Tình hình thực cơng trình tiêu biểu xã Giao An 70 Bảng 4.14 Tình hình thực quy hoạch giao thông xã Đồng Lương 72 Bảng 4.15 Tình hình thực cơng trình điện nông thôn xã Đồng Lương 74 Bảng 4.16 Tình hình thực quy hoạch sở giáo dục đào tạo xã Đồng Lương 76 Bảng 4.17 Tình hình thực quy hoạch vùng sản xuất nơng nghiệp xã Đồng Lương 77 Bảng 4.18 Tình hình thực quy hoạch sử dụng đất xã Đồng Lương 79 Bảng 4.19 Tổng hợp ý kiến người dân tham gia xây dựng nông thơn 80 Bảng 4.20 Hình thức tham gia xây dựng nông thôn người dân 80 Bảng 4.21 Kết đạt công tác xây dựng đường ngõ xóm 81 Bảng 4.22 Kết huy động nguồn vốn cho xây dựng nông thôn 81 viii DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Vị trí huyện Lang Chánh tỉnh Thanh Hóa 30 Hình 4.2 Biểu đồ cấu ngành kinh tế giai đoạn 2010 - 2015 37 Hình 4.3 Huyện Lang Chánh tổ chức diễu hành, cổ động phong trào xây dựng nông thôn 48 Hình 4.4 Đường liên xã Giao An – Trí Nang sau sửa chữa, nâng cấp 63 Hình 4.5 Đường trục thôn Viên sau cải tạo 64 Hình 4.6 Trạm y tế xã Giao An 66 Hình 4.7 Trung tâm văn hóa, thể thao xã Giao An 67 Hình 4.8 Trường THCS Giao An cải tạo, xây dựng thêm phòng chức 68 Hình 4.9 Đồn viên niên nhân dân tham gia xây dựng đường thôn Chiềng Khạt 72 Hình 4.10 Trạm y tế xã Đồng Lương xây dựng 75 Hình 4.11 Trường Tiểu học Đồng Lương 77 ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Lê Thị Mai Lê Tên luận văn: “Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lang Chánh – tỉnh Thanh Hóa” Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 Người hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Thị Vòng Tên sở đào tạo: Học viện Nơng nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu đề tài - Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa - Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường thực quy hoạch xây dựng nông thôn Phương pháp nghiên cứu * Thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp - Thu thập số liệu, tài liệu điều kiện tự nhiên, dân số, kinh tế xã hội, văn hóa đời sống huyện Lang Chánh UBND, phòng ban chức huyện Lang Chánh - Thu thập số liệu, tài liệu điều kiện tự nhiên, dân số, kinh tế xã hội, văn hóa đời sống đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn xã điểm * Phương pháp chọn điểm Để thực mục đích nghiên cứu, đề tài sử dụng phương pháp chọn điểm để lựa chọn địa bàn nghiên cứu phù hợp Qua đó, đề tài chọn hai xã huyện Lang Chánh: Xã Giao An xã Đồng Lương * Thu thập số liệu sơ cấp - Điều tra ngẫu nhiên xã 50 người với vấn đề liên quan đến trình tổ chức thực quy hoạch xây dựng nông thôn thông qua hệ thống phiếu điều tra với tiêu về: Nhân khẩu, trình độ học vấn, khả huy động góp vốn, hỗ trợ nhân lực, vật lực, hiểu biết chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nơng thôn mới, tác động quy hoạch xây dựng nông thôn đến mặt nông thôn - Điều tra cán huyện, cán địa phương trao đổi việc tổ chức thực quy hoạch xây dựng nông thôn x Bưu điện TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Mức đánh giá Có 01 (một) điểm cung cấp 02 dịch vụ bưu viễn thơng đạt tiêu chuẩn ngành theo quy định Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông Quyết định số 463/QĐBTTTT ngày 22/3/2012 việc ban hành hướng dẫn thực tiêu chí ngành thông tin truyền thông xây dựng nông thơn Đạt Tỉ lệ thơn có sở hạ tầng kỹ thuật viễn thông sẵn sàng đáp ứng nhu cầu sử dụng dịch vụ truy nhập Internet phương pháp hữu tuyến, vô tuyến cho tổ chức, cá nhân địa bàn thôn đạt tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Đạt 30% đến năm 2015 40% đến năm 2020 xã thuộc Vùng 1; 40% đến năm 2015 50% đến năm 2020 xã thuộc Vùng Bưu điện Nhà dân cư TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Mức đánh giá Nhà tạm, nhà dột nát Khơng có Nhà dân Đạt 75% xã Tỉ lệ hộ gia đình có nhà đạt tiêu cư thuộc Vùng 1, 80% chuẩn Bộ Xây dựng xã thuộc Vùng 10 Thu nhập TT 10 Tên tiêu chí Thu nhập Nội dung tiêu chí Mức thu nhập người/năm xã bình quân Mức đánh giá Đạt mức năm 2013, 2014: 13 triệu đồng trở lên, đến đầu năm 2015: 18 triệu đồng trở lên, đến năm 2020: 35 triệu đồng trở lên 11 Hộ nghèo TT Tên tiêu chí 11 Hộ nghèo Nội dung tiêu chí Mức đánh giá Đạt 10% xã thuộc Vùng 1, 5% xã thuộc Vùng Tỷ lệ hộ nghèo xã 103 12 Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Mức đánh giá 12 Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên Đạt từ 90% trở lên 13 Hình thức tổ chức sản xuất TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Mức đánh giá 13 Hình thức tổ chức sản xuất Có 01 hợp tác xã tổ hợp tác có đăng ký, hoạt động đạt hiệu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ theo Luật, có hợp đồng liên kết với doanh nghiệp Đạt 14 Giáo dục TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Phổ cập giáo dục trung học sở 14 Mức đánh giá Đạt Tỉ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học trung học Đạt 70% xã thuộc Vùng 1, 85% xã thuộc Vùng Tỉ lệ lao động qua đào tạo Đạt 20% xã thuộc Vùng 1, 35% xã thuộc Vùng Giáo dục 15 Y tế TT 15 Tên tiêu chí Y tế Nội dung tiêu chí Mức đánh giá Trạm y tế xã Đạt chuẩn quốc gia Tỷ lệ người dân tham gia Bảo hiểm y tế Đạt từ 70% trở lên 104 16 Văn hóa TT 16 Tên tiêu chí Văn hóa Nội dung tiêu chí Tỷ lệ thơn xã cơng nhận giữ vững danh hiệu “Thơn văn hóa” liên tục từ 05 năm trở lên Mức đánh giá Có từ 50% thơn trở lên xã thuộc Vùng 1, 70% thôn trở lên xã thuộc Vùng 17 Môi trường TT 17 Tên tiêu chí Mơi trường Nội dung tiêu chí Mức đánh giá Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh Đạt 85% (trong tỷ lệ hộ sử dụng nước đạt 40% xã thuộc Vùng 1, 47% xã thuộc Vùng 2) Tỷ lệ sở sản xuất - kinh doanh địa bàn đạt chuẩn môi trường Đạt 90% (10% cịn lại có vi phạm khắc phục) Đường làng, ngõ xóm, cảnh quan hộ xanh - - đẹp, khơng có hoạt động làm suy giảm mơi trường Đạt Nghĩa trang có quy hoạch quản lý theo quy hoạch Đạt Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định Đạt 18 Hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh TT 18 Tên tiêu chí Hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh Nội dung tiêu chí Mức đánh giá Cán bộ, công chức xã đạt chuẩn theo quy định Bộ trưởng Bộ Nội vụ Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2012 hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn Đạt 100% 105 Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định Đảng xã đạt tiêu chuẩn “Trong sạch, vững mạnh” theo quy định Ban Tổ chức Trung ương Hướng dẫn số 07-HD/BTCTW ngày 11/10/2011 đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên Các tổ chức đồn thể trị - xã hội xã công nhận đạt danh hiệu tiên tiến trở lên Đạt Đạt Đạt 19 An ninh, trật tự xã hội giữ vững TT 19 Tên tiêu chí An ninh, trật tự xã hội giữ vững Nội dung tiêu chí Mức đánh giá Khơng có tổ chức, cá nhân hoạt động chống Đảng, quyền, phá hoại kinh tế; truyền đạo trái pháp luật, khiếu kiện đơng người kéo dài Đạt Khơng có tụ điểm phức tạp trật tự xã hội không phát sinh thêm người mắc tệ nạn xã hội địa bàn Đạt Số thôn công nhận đạt tiêu chuẩn an toàn an ninh, trật tự Trên 70% Hàng năm Công an xã đạt danh hiệu đơn vị tiên tiến trở lên Đạt 106 Phụ lục 06: Kết thực Bộ tiêu chí xây dựng nơng thơn xã Giao An đến hết năm 2015 TT Tên tiêu chí Yêu cầu tiêu chí Quy hoạch thực quy hoạch Có quy hoạch nông thôn lập theo quy định cấp có thẩm quyền phê duyệt cơng bố rộng rãi tới thôn Các vẽ quy hoạch niêm yết công khai để người dân biết thực hiện; hoàn thành việc cắm mốc giới cơng trình hạ tầng theo quy hoạch duyệt Có Quy chế quản lý quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt Giao thông Thủy lợi Điện nông thôn Kết thực xã Giao An Đánh giá Đạt Đã có Đạt 100% Đạt Đã thực xong Đạt 100% Đạt Đã có Đạt 100% Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã nhựa hóa bê tơng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 100% Tỷ lệ km đường trục thơn, xóm cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 50% Tỷ lệ km đường ngõ, xóm khơng lầy lội vào mùa mưa 50% Đường trục nội đồng cứng hóa, đạt tỷ lệ quy định vùng 50% Đạt tỷ lệ kiên cố hóa kênh mương theo quy định 50% Có hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh Có hệ thống đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện Mức đánh giá Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ nguồn 107 Đạt 14 km/19 km cứng hóa, cịn km đường cấp phối hư hỏng 10 km/13,2 km cứng hóa, cịn 3,2 km đường đất 6,6 km/13,2 km bê tơng hóa 3,5 km/7,0 km bê tơng hóa, cịn 3,5 km đường đất 0,64 km bê tơng hóa, cịn 5,16 km Đáp ứng 60% nhu cầu sản xuất Đạt 73,68% Đạt 75,8% Đạt 100% Đạt 100% Đạt 11,03% Chưa đạt Đạt Đạt Đạt 95% 533/533 hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn Đạt 100% Trường học Nhà văn hóa khu thể thao xã đạt chuẩn Bộ Văn hóa -Thể thao – Du lịch Cơ sở vật Tỷ lệ thơn có nhà văn hóa khu chất văn hóa thể thao đạt chuẩn theo quy định Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Chợ nông Chợ đạt chuẩn Bộ xây dựng thơn Có điểm phục vụ bưu viễn thơng Bưu điện Nhà dân cư 10 Thu nhập 11 Hộ nghèo Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên Hình thức tổ chức sản xuất 12 13 14 15 16 Tỷ lệ trường học cấp có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia Giáo dục Y tế Văn hóa Có phủ sóng mạng để truy cập internet Nhà tạm, dột nát Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng Mức thu nhập bình quân đầu người/năm xã đạt mức tối thiểu trở lên theo quy định vùng (triệu đồng/người/năm) Tỷ lệ hộ nghèo Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên Có tổ hợp tác hợp tác xã hoạt động có hiệu Phổ cập giáo dục THCS Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) Tỷ lệ lao động qua đào tạo Tỷ lệ người dân tham gia Bảo hiểm y tế Trạm y tế xã đạt chuẩn quốc gia Tỷ lệ thôn (bản) công nhận giữ vững danh hiệu “Thơn văn hóa” liên tục từ 05 năm trở lên 108 70% 3/3 trường có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia Đạt 100% Đạt Đạt Đạt 50% 5/5 thơn có nhà văn hóa khu thể thao Đạt 100% Đạt Chưa có chợ Chưa đạt Đạt Có 01 bưu điện xã Đạt 5/5 thơn phủ sóng điện thoại, 3/5 thơn phủ sóng internet Còn nhà tạm 463 nhà tổng số 533 nhà Chưa đạt Đạt 86,87% > 18 triệu đồng 16 triệu đồng Chưa đạt < 10% 9,7% Đạt ≥ 90% 92% Đạt Có Có Đạt Đạt Đạt Đạt 70% 85% Đạt > 20% 38,9% Đạt ≥ 70% 90% Đạt Đạt Đạt Đạt ≥ 50% 5/5 thôn đạt thôn văn hóa Đạt 100% 30% Khơng 75% Đạt 17 Mơi trường Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh theo quy định đạt mức quy định vùng Tỷ lệ sở sản xuất - kinh doanh địa bàn đạt chuẩn môi trường Đường thôn, ngõ xóm, cảnh quan hộ xanh - - đẹp, khơng có hoạt động làm suy giảm mơi trường Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định Cán xã đạt chuẩn 18 19 Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định Hệ thống Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu trị chuẩn “trong sạch, vững mạnh” Các tổ chức đồn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên Khơng có tổ chức, cá nhân hoạt động chống Đảng, quyền, truyền đạo trái phép Khơng có tụ điểm phức tạp TTXH không phát sinh thêm An ninh, trật người mắc TNXH địa tự xã hội bàn Số thôn cơng nhận đạt danh hiệu an tồn ANTT Hằng năm Công an xã đạt danh hiệu đơn vị tiên tiến trở lên 109 40% 69,4% số hộ dùng nước hợp vệ sinh Đạt 69,4% 90% Khơng có Chưa đạt Đạt Đường thơn, ngõ xóm Đạt 100% Đạt Đạt Chưa có nghĩa trang Chưa thu gom Chưa đạt Chưa đạt Đạt 100% 100% Đạt 100% Đạt Đạt Đạt 100% Đạt Đạt Đạt 100% Đạt Tiên tiến Đạt 100% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Trên 70% 100% Đạt Đạt Đạt Đạt Phụ lục 07: Kết thực Bộ tiêu chí xây dựng nơng thơn xã Đồng Lương đến hết năm 2015 TT Tên tiêu chí Quy hoạch thực quy hoạch Giao thông Thủy lợi Điện nông thôn Trường học u cầu tiêu chí Có quy hoạch nơng thôn lập theo quy định cấp có thẩm quyền phê duyệt cơng bố rộng rãi tới thôn Các vẽ quy hoạch niêm yết công khai để người dân biết thực hiện; hồn thành việc cắm mốc giới cơng trình hạ tầng theo quy hoạch duyệt Có Quy chế quản lý quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã nhựa hóa bê tơng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT Tỷ lệ km đường trục thơn, xóm cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT Tỷ lệ km đường ngõ, xóm khơng lầy lội vào mùa mưa Đường trục nội đồng cứng hóa, đạt tỷ lệ quy định vùng Đạt tỷ lệ kiên cố hóa kênh mương theo quy định Có hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh Có hệ thống đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ nguồn Tỷ lệ trường học cấp có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia 110 Mức đánh giá Kết thực xã Đồng Lương Đánh giá Đạt Đã có Đạt 100% Đạt Đã thực xong Đạt 100% Đạt Đã có Đạt 100% 100% 0/34 km Đạt 0% 50% 14/32 km Đạt 43,75% 50% 2,87/30,5 km Đạt 9,41% 50% 0/13,3 km Đạt 0% 50% 0,8/9,93 km Đạt 8,06% Đạt 33,35% Chưa đạt Đạt Chưa đạt Chưa đạt 95% 90% Đạt 90% 70% 0/3 trường Đạt 0% 10 11 12 13 14 Nhà văn hóa khu thể thao xã đạt chuẩn Bộ Văn hóa -Thể Cơ sở vật thao – Du lịch chất văn Tỷ lệ thôn có nhà văn hóa hóa khu thể thao đạt chuẩn theo quy định Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Chợ nông Chợ đạt chuẩn Bộ xây dựng thơn Có điểm phục vụ bưu viễn thơng Bưu điện Nhà dân cư Có phủ sóng mạng để truy cập internet Nhà tạm, dột nát Đạt Chưa đạt Chưa đạt 50% 3/11 thơn có nhà văn hóa Đạt 27,27% Đạt Chưa có chợ Chưa đạt Đạt 30% Khơng Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng Mức thu nhập bình quân đầu người/năm xã đạt mức tối Thu nhập thiểu trở lên theo quy định vùng (triệu đồng/người/năm) Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo Tỷ lệ lao động có Tỷ lệ lao động có việc làm việc làm thường xun thường xun Hình thức tổ Có tổ hợp tác hợp tác xã chức sản hoạt động có hiệu xuất Phổ cập giáo dục THCS Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS Giáo dục tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) Tỷ lệ lao động qua đào tạo 111 Có 01 bưu điện xã 11/11 thơn phủ sóng điện thoại, 10/11% thơn phủ sóng internet Cịn 729 nhà tạm, dột nát Đạt Đạt Chưa đạt 75% 350/1079 nhà Đạt 32,44% > 18 triệu đồng triệu đồng Chưa đạt < 10% 44,06% Chưa đạt ≥ 90% 36,4% Chưa đạt Có Có Đạt Đạt Đạt Đạt 70% Đạt tỷ lệ 95% Đạt > 20% 7% Chưa đạt 15 16 17 18 19 Y tế Văn hóa Mơi trường Hệ thống trị An ninh, trật tự xã hội Tỷ lệ người dân tham gia Bảo hiểm y tế Trạm y tế xã đạt chuẩn quốc gia Tỷ lệ thôn (bản) công nhận giữ vững danh hiệu “Thơn văn hóa” liên tục từ 05 năm trở lên Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh theo quy định đạt mức quy định vùng Tỷ lệ sở sản xuất - kinh doanh địa bàn đạt chuẩn môi trường Đường thơn, ngõ xóm, cảnh quan hộ xanh - - đẹp, khơng có hoạt động làm suy giảm môi trường Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định Cán xã đạt chuẩn Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững mạnh” Các tổ chức đoàn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên Khơng có tổ chức, cá nhân hoạt động chống Đảng, quyền, truyền đạo trái phép Khơng có tụ điểm phức tạp TTXH khơng phát sinh thêm người mắc TNXH địa bàn Số thơn cơng nhận đạt danh hiệu an tồn ANTT Hằng năm Công an xã đạt danh hiệu đơn vị tiên tiến trở lên 112 ≥ 70% 100% Đạt Đạt Đạt 11/11 thơn đạt thơn văn hóa chưa liên tục Đạt ≥ 50% Đạt 0% 40% 25% Đạt 25% 90% Khơng có Chưa đạt Đạt 100% Đường thơn, ngõ xóm cịn lầy lội vào mùa mưa Chưa có nghĩa trang Chưa thu gom 100% Đạt 100% Đạt Đạt Đạt 100% Đạt Đạt Đạt 100% Đạt Tiên tiến Đạt 100% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Trên 70% 100% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 0% Chưa đạt Chưa đạt Phụ lục 08: Kế hoạch phân kỳ sử dụng đất theo năm xã Đồng Lương Đơn vị tính: STT Chỉ tiêu Mã Tổng diện tích đất tự nhiên Kế hoạch hàng năm Diện tích 2011 (ha) Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 3191,10 3191,10 3191,10 3191,10 3191,10 Đất nông nghiệp NNP 2604,77 2604,77 2603,94 2600,24 2594,13 1.1 Đất chuyên trồng lúa nước DLN 221,94 221,94 221,94 221,81 221,81 1.2 Đất trồng hàng năm HNK 66,01 66,01 65,88 65,61 65,23 1.3 Đất trồng lâu năm CLN 91,54 91,54 91,54 91,54 91,52 1.4 Đất rừng sản xuất RSX 2210,56 2210,56 2209,86 2196,56 2180,86 1.5 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 14,72 14,72 14,72 14,72 14,72 1.6 Đất nông nghiệp khác NKH 0,00 0 10,0 20,0 Đất phi nông nghiệp PNN 355,77 355,77 356,60 360,30 366,50 2.1 Đất nông thôn ONT 133,51 133,51 133,84 134,25 135,05 2.2 Đất TSCQ, CTSN CTS 0,37 0,37 0,37 0,37 0,37 2.3 Đất an ninh CAN 0,00 0 2,0 2.4 Đất sản xuất VLXD SKX 0,22 0,22 0,22 0,22 0,22 2.5 Đất phát triển hạ tầng DHT 79,68 79,68 79,68 81,97 85,37 2.4.1 Đất giao thông DGT 67,08 67,08 67,08 68,19 69,94 2.4.2 Đất thủy lợi DTL 4,25 4,25 4,25 4,38 4,68 2.4.3 Đất cơng trình lượng DNL 0,24 0,24 0,24 0,24 0,54 2.4.4 Đất cơng trình BCVT DBV 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 2.4.5 Đất sở văn hóa DVH 0,8 0,8 0,8 0,85 0,90 2.4.6 Đất sở y tế DYT 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 2.4.7 Đất sở giáo dục – đào tạo DGD 2,67 2,67 2,67 2,67 2,67 2.4.8 Đất sở thể dục thể thao DTT 3,01 3,01 3,01 3,01 3,01 2.4.9 Đất xử lý, chôn lấp chất thải DRA 1,45 1,45 1,45 2,45 3,45 2.5 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 17,01 17,01 17,51 18,51 18,51 2.6 Đất sông suối MNCD SMN 124,98 124,98 124,98 124,98 124,98 Đất chưa sử dụng CSD 230,56 230,56 230,56 230,56 230,47 3.1 Đất chưa sử dụng BCS 6,82 6,82 6,82 6,82 6,73 3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 108,53 108,53 108,53 108,53 108,53 3.3 Núi đá khơng có rừng NCS 115,21 115,21 115,21 115,21 115,21 113 Phụ lục 09: Kế hoạch phân kỳ sử dụng đất theo năm xã Giao An Đơn vị tính: STT Chỉ tiêu Mã Tổng diện tích đất tự nhiên Kế hoạch hàng năm Diện tích 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 4040,08 4040,08 4040,08 4040,08 4040,08 Đất nông nghiệp NNP 3821,99 3821,99 3819,71 3814,86 3812,26 1.1 Đất chuyên trồng lúa nước DLN 110,15 110,15 109,92 108,37 107,87 1.2 Đất trồng hàng năm HNK 43,96 43,96 41,96 41,96 41,96 1.3 Đất trồng lâu năm CLN 27,51 27,51 27,51 27,51 27,51 1.4 Đất rừng sản xuất RSX 3632,01 3632,01 3631,96 3628,66 3626,56 1.5 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 8,36 8,36 8,36 8,36 8,36 Đất phi nông nghiệp PNN 173,22 173,22 175,50 180,35 182,95 2.1 Đất nông thôn ONT 35,39 35,39 35,39 36,94 38,44 2.2 Đất TSCQ, CTSN CTS 0,29 0,29 0,34 0,34 0,34 2.3 Đất sở SXKD SKC 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 2.4 Đất phát triển hạ tầng DHT 45,93 45,93 49,16 51,46 52,56 2.4.1 Đất giao thông DGT 40,88 40,88 40,88 43,83 43,83 2.4.2 Đất thủy lợi DTL 0,97 0,97 0,97 1,17 1,67 2.4.3 Đất công trình lượng DNL 1,01 1,01 1,01 1,01 1,61 2.4.4 Đất cơng trình BCVT DBV 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04 2.4.5 Đất sở văn hóa DVH 0,28 0,28 0,51 0,51 0,51 2.4.6 Đất sở y tế DYT 0,13 0,13 0,13 0,15 0,15 2.4.7 Đất sở giáo dục – đào tạo DGD 2,01 2,01 2,01 2,01 2,01 2.4.8 Đất sở thể dục thể thao DTT 0,61 0,61 2,61 2,61 2,61 2.4.9 Đất chợ DCH 0,00 0,00 0,00 0,13 0,13 2.5 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 2.6 Đất sông suối MNCD SMN 87,60 87,60 87,60 87,60 87,60 Đất chưa sử dụng CSD 44,87 44,87 44,87 44,87 44,87 3.1 Đất sông suối chưa sử dụng SCS 6,81 6,81 6,81 6,81 6,81 3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 38,05 38,05 38,05 38,05 38,05 3.3 Đất hoang hóa HCS 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 114 Phụ lục 10: Tình hình thực cơng trình xã Đồng Lương STT Hạng mục Trạm y tế xã Trạm biến áp thơn Thung Nhà văn hóa xã Chợ trung tâm xã Quy mô (ha) Thời gian Tiến độ Vị trí 0,15 2015 Đã thực Thơn Chiềng Khạt 0,2 2012 Chưa thực Thôn Thung 1,0 2018 Đang thực Thôn Chiềng Khạt 0,5 2015 Chưa thực Thôn Quên 115 Phụ lục 11: Chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2020 xã Đồng Lương Diện tích: ha; cấu:% TT Mục đích sử dụng đất Mã Tổng diện tích tự nhiên Năm 2020 Diện tích Cơ cấu 3.154,95 100 Đất nông nghiệp NNP 2.567,99 81,39 1.1 Đất trồng lúa DLN 215,81 6,84 1.2 Đất trồng hàng năm khác HNK 65,92 2,09 1.3 Đất trồng lâu năm CLN 91,52 2,90 1.4 Đất rừng sản xuất RSX 2.082,74 66,01 1.5 Đất rừng phòng hộ RPH 0 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 31,00 0,98 1.7 Đất nông nghiệp khác NKH 81,0 2,57 Đất phi nông nghiệp PNN 356,49 11,31 2.1 Đất nông thôn ONT 132,25 4,19 2.2 Đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp CTS 0,90 0,03 2.3 Đất an ninh CAN 2,00 0,06 2.4 Đất sản xuất vật liệu xây dựng SKX 0,22 0,01 2.5 Đất phát triển hạ tầng DHT 92,41 2,83 2.5.1 Đất giao thông DGT 75,59 2,40 2.5.2 Đất thủy lợi DTL 5,36 0,17 2.5.3 Đất cơng trình lượng DNL 0,54 0,02 2.5.4 Đất cơng trình bưu viễn thơng DBV 0,03 2.5.5 Đất sở văn hóa DVH 1,58 0,05 2.5.6 Đất sở y tế DYT 0,15 0,01 2.5.7 Đất sở giáo dục đào tạo DGD 2,33 0,07 2.5.8 Đất sở thể dục thể thao DTT 2,88 0,09 2.5.9 Đất chợ DCH 0,50 0,02 2.6 Đất xử lý, chôn lấp chất thải DRA 3,45 0,11 2.7 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 0 2.8 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 20,01 0,63 2.9 Đất sông suối, mặt nước chuyên dùng SMN 108,70 3,45 2.10 Đất phi nông nghiệp khác PNK 0 Đất chưa sử dụng CSD 230,47 7,30 3.1 Đất chưa sử dụng BCS 6,73 0,21 3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 108,53 3,44 3.3 Núi đá khơng có rừng NCS 115,21 3,65 116 Phụ lục 12: Chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2020 xã Giao An ĐVT: Diện tích – ha; cấu: % TT Mục đích sử dụng đất Mã Tổng diện tích tự nhiên Năm 2020 Diện tích Cơ cấu 4.040,08 100 Đất nông nghiệp NNP 3.808,09 94,26 1.1 Đất trồng lúa DLN 107,60 2,66 1.2 Đất trồng hàng năm khác HNK 39,99 0,99 1.3 Đất trồng lâu năm CLN 27,51 0,68 1.4 Đất rừng sản xuất RSX 3.601,63 89,15 1.5 Đất rừng phòng hộ RPH 0 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 8,36 0,21 1.7 Đất nông nghiệp khác NKH 23,0 0,57 Đất phi nông nghiệp PNN 187,12 4,60 2.1 Đất nông thôn ONT 38,44 0,95 2.2 Đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp CTS 0,34 0,01 2.3 Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp SKC 1,98 0,05 2.4 Đất phát triển hạ tầng DHT 52,56 1,27 2.4.1 Đất giao thông DGT 43,83 1,08 2.4.2 Đất thủy lợi DTL 1,67 0,04 2.4.3 Đất cơng trình lượng DNL 1,61 0,03 2.4.4 Đất cơng trình bưu viễn thơng DBV 0,04 2.4.5 Đất sở văn hóa DVH 0,51 0,01 2.4.6 Đất sở y tế DYT 0,15 2.4.7 Đất sở giáo dục đào tạo DGD 2,01 0,05 2.4.8 Đất sở thể dục thể thao DTT 2,61 0,06 2.4.9 Đất chợ DCH 0,13 2.5 Đất xử lý, chôn lấp chất thải DRA 1,00 0,02 2.6 Đất tơn giáo, tín ngưỡng TTN 0 2.7 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 5,20 0,13 2.8 Đất sông suối, mặt nước chuyên dùng SMN 87,60 2,17 2.9 Đất phi nông nghiệp khác PNK 0 Đất chưa sử dụng CSD 44,87 1,11 3.1 Đất chưa sử dụng BCS 6,81 0,17 3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 38,05 0,94 3.3 Núi đá rừng NCS 0,01 117 ... – kinh tế xã hội, thực trạng phát triển nông thôn thực trạng việc lập quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lang Chánh Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lang. .. thực hiện, thời gian thực hiện, tỷ lệ thực hiện, - Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lang Chánh theo loại hình quy hoạch, gồm có: Quy hoạch sở hạ tầng, quy hoạch. .. đích - Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa - Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường thực quy hoạch xây dựng nông thôn 1.2.2 Yêu cầu - Đánh giá