“Quy chế thành viên hợp tác xã theo quy định của pháp

HTX tạo điều kiện tham gia rộng rãicho nhiều đối tượng chủ thể người lao động, người sản xuất nhỏ, hộ gia đình, doanhnghiệp vừa và nhỏ thuộc mọi thành phần kinh tế, người nước ngoài cư t

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 3

1

NỘI DUNG 3

I Khái quát chung về hợp tác xã và thành viên hợp tác xã theo pháp luật hiện hành 3

1 Hợp tác xã 3

2 Các loại thành viên hợp tác xã 6

II Quy chế thành viên hợp tác xã theo quy định pháp luật hiện hành 6

1 Điều kiện hình thành thành viên hợp tác xã 6

1.1 Điều kiện chung để hình thành thành viên hợp tác xã 6

1.2 Điều kiện cụ thể đối với từng thành viên hợp tác xã 8

2 Chấm dứt tư cách thành viên hợp tác xã 11

3 Quyền và nghĩa vụ của thành viên 13

KẾT LUẬN 15

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 16

MỞ ĐẦU

2

Hợp tác xã là tổ chức kinh tế mang tính xã hội và nhân văn sâu sắc nên được những người lao động hưởng ứng và phát triển sâu rộng Mô hình này là một trong những thành phần kinh tế quan trọng quy tụ các thành viên thuộc nhiều thành phần kinh tế trong xã hội Hiện nay, nước ta đang phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, theo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa thì hợp tác xã trở thành một trong số những thành phần kinh tế quan trọng Do đó, mô hình hợp tác xã đã trở nên được ưu tiên khuyến khích phát triển ở Việt Nam

Trước tình hình kinh tế - xã hội nước ta đã có những bước tiến đáng kể song vẫn còn gặp nhiều hạn chế thì Luật hợp tác xã năm 2012 ra đời đã đánh dấu những bước tiến quan trong để hoàn thiện hơn những quy định về hợp tác xã cho đúng với bản chất của nó Trong đó, những quy định về chế độ pháp lý thành viên hợp tác xã

là một trong những quy định đóng vai trò quan trọng vì đảm bảo lợi ích của các thành viên từ đó làm cho hợp tác xã hoạt động hiệu quả hơn Để hiểu rõ hơn về vấn

đề này, em chọn đề bài: “Quy chế thành viên hợp tác xã theo quy định của pháp luật hiện hành” để phân tích.

NỘI DUNG

I Khái quát chung về hợp tác xã và thành viên hợp tác xã theo pháp luật hiện hành

1 Hợp tác xã

a, Khái niệm

Hợp tác xã là tổ chức kinh tế tập thể, đồng sở hữu, có tư cách pháp nhân, do ít nhất 07 thành viên tự nguyện thành lập và hợp tác tương trợ lẫn nhau trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm nhằm đáp ứng nhu cầu chung của thành

3

viên, trên cơ sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng và dân chủ trong quản lý hợp tác xã 1

b, Đặc điểm

Thứ nhất, về bản chất hợp tác xã là một tổ chức kinh tế mang tính xã hội

HTX là tổ chức kinh tế cơ bản và quan trọng nhất của nền kinh tế tập thể dựa trên sự sở hữu của các thành viên, tiến hành các hoạt động sản xuất, kinh doanh

HTX là tổ chức kinh tế mang tính xã hội HTX tạo điều kiện tham gia rộng rãi cho nhiều đối tượng chủ thể (người lao động, người sản xuất nhỏ, hộ gia đình, doanh nghiệp vừa và nhỏ thuộc mọi thành phần kinh tế, người nước ngoài cư trú hợp pháp tại Việt Nam…)

HTX không phải doanh nghiệp

Thứ hai, về thành viên hợp tác xã

- Đối tượng: Thành viên HTX có thể là công dân Việt Nam hoặc người nước ngoài cư trú tại Việt Nam, từ đủ 18 tuổi trở lên, có năng lực hành vi dân sự đầy đủ; hộ gia đình có người đại diện hợp pháp theo quy định của pháp luật; pháp nhân Việt Nam Với HTX việc làm thì thành viên chỉ có thể là cá nhân

- Số lượng: HTX phải có tối thiểu 7 thành viên, không hạn chế số lượng tối đa

Thứ ba, về vốn điều lệ

Vốn điều lệ là tổng số vống do thành viên góp hoặc cam kết góp trong một thời hạn nhất định và được ghi vào điều lệ HTX Vốn của HTX bao gồm: vốn góp của thành viên, vốn huy động, vốn tích lũy, các quỹ của hợp tác xã, các khoản trợ cấp, hỗ trợ của nhà nước, của các tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước, các khoản được tặng, cho và các nguồn thu hợp pháp khác

1 Khoản 1 Điều 3 Luật Hợp tác xã 2012

4

Vốn cam kết góp được góp nhiều lần nhưng trong một thời hạn nhất định: đối với công ty hợp danh thời hạn sẽ theo thỏa thuận; đối với công ty trách nhiệm hữu hạn thì thời hạn là 90 ngày; thời hạn đối với hợp tác xã là không quá 6 tháng)

Mức vốn góp của thành viên: đối với mức tối thiểu thì luật không quy định (tùy HTX); đối với mức tối đa thì mỗi thành viên không được góp quá 20% vốn điều lệ tại mọi thời điểm

Nguồn tài sản của HTX rất đa dạng Bên cạnh nguồn vốn chính của công ty

là vốn điều lệ do các thành viên hợp tác xã đóng góp hoặc cam kết góp trong thời hạn nhất định và được ghi vào điều thì HTX có thể có phần tài sản không chia là tài sản do nhà nước hỗ trợ để hợp tác xã sử dụng vào hoạt động kinh doanh

Thứ tư, về trách nhiệm tài sản

Trách nhiệm tài sản của HTX: HTX chịu trách nhiệm bằng tài sản của HTX, trừ những tài sản do Nhà nước trợ cấp, hỗ trợ không hoàn lại

Trách nhiệm tài sản của thành viên: thành viên HTX chịu trách nhiệm hữu hạn trong phạm vi vốn góp

Thứ năm, về tư cách pháp lý

HTX có tư cách pháp nhân kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, có cơ cấu tổ chức chặt chẽ, có tài sản độc lập với cá nhân, tổ chức khác

và tự chịu trách nhiệm bằng tài sản đó; nhân danh mình tham gia các quan hệ pháp luật một cách độc lập

c, Nguyên tắc tổ chức, hoạt động của hợp tác xã

Các nguyên tắc hoạt động của hợp tác xã được quy định cụ thể tại Điều 7 Luật Hợp tác xã 2012 Một số nguyên tắc cơ bản đó là:

- Tự nguyện: các thành viên mong muốn gia nhập HTX luôn thể hiện ý chí tự nguyện của mình bằng đơn xin gia nhập HTX

5

- Dân chủ, bình đẳng, công khai: Mỗi thành viên có một phiếu biểu quyết giá trị như nhau, có cơ hội bầu cử, ứng cử vào các chức danh như nhau không phụ thuộc vào tỉ lệ vốn góp

2 Các loại thành viên hợp tác xã

Trong hợp tác xã có các loại thành viên là: cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân Ngoài

ra, hợp tác xã còn có thể có các thành viên là người nước ngoài Cụ thể:

- Thành viên là cá nhân là những người lao động từ đủ 18 tuổi trở lên (không hạn chế độ tuổi tối đa), có đủ năng lực hành vi dân sự

- Thành viên là hộ gia đình là các hộ gia đình đáp ứng những tiêu chí

do BLDS quy định2

- Thành viên là các pháp nhân có đủ bốn yếu tố cấu thành tư cách pháp nhân theo quy định trong BLDS

- Thành viên là người nước ngoài đang cư trú hợp pháp tại Việt Nam, từ

đủ 18 tuổi trở lên, có năng lực hành vi dân sự đầy đủ theo quy định của pháp luật Việt nam

II Quy chế thành viên hợp tác xã theo quy định pháp luật hiện hành

1 Điều kiện hình thành thành viên hợp tác xã

1.1 Điều kiện chung để hình thành thành viên hợp tác xã

“1 Cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân trở thành thành viên hợp tác xã

phải đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:

a) Cá nhân là công dân Việt Nam hoặc người nước ngoài cư trú hợp pháp tại Việt Nam, từ đủ 18 tuổi trở lên, có năng lực hành vi dân sự đầy đủ; hộ gia đình có người đại diện hợp pháp theo quy định của pháp luật; cơ quan, tổ chức là pháp nhân Việt Nam.

Đối với hợp tác xã tạo việc làm thì thành viên chỉ là cá nhân;

2 Các điều 101,102,103,104,212,288 Bộ luật Dân sự 2015

6

b) Có nhu cầu hợp tác với các thành viên và nhu cầu sử dụng sản phẩm, dịch vụ của hợp tác xã;

c) Có đơn tự nguyện gia nhập và tán thành điều lệ của hợp tác xã;

d) Góp vốn theo quy định tại khoản 1 Điều 17 của Luật này và điều lệ hợp tác xã;

đ) Điều kiện khác theo quy định của điều lệ hợp tác xã.

3 Cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân có thể là thành viên của nhiều hợp tác xã; hợp tác xã có thể là thành viên của nhiều liên hiệp hợp tác xã trừ trường hợp điều lệ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã có quy định khác.

4 Chính phủ quy định điều kiện, thủ tục trở thành thành viên hợp tác xã đối với pháp nhân Việt Nam và cá nhân là người nước ngoài cư trú hợp pháp tại Việt Nam.” 3

Ngoài các điều kiện riêng đặc trưng cho từng đối tượng thì dù là cá nhân hay

tổ chức đều phải đáp ứng các điều kiện chung quy định tại các điểm b, c, d, đ khoản 1 Điều 13 Luật hợp tác xã 2012, đó là:

Có nhu cầu hợp tác với các thành viên và nhu cầu sử dụng sản phẩm, dịch

vụ của hợp tác xã

Các thành viên tham gia vào hợp tác xã nhằm hợp tác cùng nhau lao động, góp vốn, góp sức để phục vụ các hoạt động sản xuất kinh doanh của HTX, cùng giúp đỡ nhau thoát khỏi cuộc sống khó khăn, nâng cao chất lượng cuộc sống, tạo việc làm, thu lại lợi nhuận

Nhu cầu chung của các thành viên là nhu cầu sử dụng sản phẩm, dịch vụ giống nhau phát sinh thường xuyên, ổn định từ hoạt động sản xuất, kinh doanh, đời sống của thành viên Với HTX việc làm thì nhu cầu đó là việc làm Các sản phẩm, dịch vụ đó là các sản phẩm, dịch vụ HTX cung ứng cho thành viên theo hợp đồng

3 Điều 13 Luật Hợp tác xã 2012

7

dịch vụ, thông qua các hoạt động được quy định cụ thể tại khoản 6, Điều 4 Luật HTX 2012

Có đơn tự nguyện gia nhập và tán thành điều lệ hợp tác xã

Trước hết, dù tham gia với bất kì động cơ, mục đích nào thì nhu cầu và nguyện vọng tham gia HTX của thành viên là tự nguyện, không bị ép buộc, chí phối bởi bất kì ai Họ thể hiện điều đó thông tua đơn xin gia nhập HTX với điều kiện phải tán thành điều lệ HTX

Góp vốn theo quy định tại khoản 1 Điều 17 của Luật này và điều lệ HTX:

Thành viên HTX góp vốn theo thỏa thuận và không quá 20% vốn điều lệ của HTX Thời hạn, hình thức và mức vốn góp theo quy định của điều lệ nhưng thời hạn góp vốn không quá 06 tháng kể từ ngày HTX được cấp giấy chứng nhận đăng

ký hoặc kể từ ngày được kết nạp Khi góp đủ vốn, các thành viên được cấp giấy chứng nhận góp vốn

Điều kiện khác theo quy định của điều lệ hợp tác xã.

1.2 Điều kiện cụ thể đối với từng thành viên hợp tác xã

a, Thành viên hợp tác xã là cá nhân

Cá nhân muốn trở thành thành viên HTX phải đáp ứng các yêu cầu sau: là công dân Việt Nam hoặc người nước ngoài cư trú hợp pháp tại Việt Nam, từ đủ 18

tuổi trở lên (không hạn chế độ tuổi tối đa), có năng lực hành vi dân sự đầy đủ, có

đóng góp vốn cổ phần, có đủ sức khỏe và nhận thức tốt để có thể hoàn thành các quyền và nghĩa vụ của một thành viên HTX, sẵn sàng tham gia vào hoạt động sản xuất, kinh doanh tập thể hoặc có nguyện vọng sử dụng các dịch vụ của HTX

Ngoài ra, Nhà nước ta còn cho phép người nước ngoài cũng có thể trở thành thành viên của các HTX ở Việt Nam, điều đó thể hiện sự đổi mới tư duy và chính sách về HTX của nước ta trong thời kì mới Đối với cá nhân là người nước ngoài

cư trú hợp pháp tại Việt Nam thì tại Điều 4 của Nghị định 193/2013/NĐ-CP có quy

8

định về điều kiện trở thành thành viên của hợp tác xã đối với cá nhân là người

nước ngoài như sau:

“Ngoài việc đáp ứng các điều kiện theo quy định tại Khoản 1, Điều 13 Luật Hợp tác xã, cá nhân là người nước ngoài tham gia vào hợp tác xã ở Việt Nam phải đáp ứng các điều kiện sau đây:

1 Đang cư trú hợp pháp tại Việt Nam, từ đủ 18 tuổi trở lên, có năng lực hành vi dân sự đầy đủ theo quy định của pháp luật Việt Nam.

2 Trường hợp tham gia hợp tác xã tạo việc làm thì phải thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật Việt Nam đối với lao động là người nước ngoài.

3 Đối với hợp tác xã có ngành nghề kinh doanh hạn chế về tỷ lệ sở hữu vốn của người nước ngoài thì việc tham gia của người nước ngoài vào hợp tác xã phải tuân thủ các quy định của pháp luật đầu tư liên quan tới ngành nghề đó.

4 Các điều kiện khác do điều lệ hợp tác xã quy định.”

Trường hợp người nước ngoài tham gia HTX tạo việc làm thì phải thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật Việt nam đối với lao động là người nước ngoài (ví dụ như cần có giấy phép lao động, giấy chứng nhận sức khỏe, văn bản xác nhận không phải là người phạm tội hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự, bản sao hộ chiếu hoặc giấy tờ thay thế hộ chiếu… theo đúng quy định của pháp luật) Khi đã

là thành viên chính thức của HTX, người nước ngoài cũng có đầy đủ các quyền và nghĩa vụ như các thành viên HTX là công dân Việt Nam

Ngoài cá nhân là công dân Việt Nam hoặc người nước ngoài cư trú hợp pháp tại Việt Nam, còn 2 loại cá nhân cũng có thể là đối tượng trở thành thành viên hợp tác xã đó là công chức và viên chức Tuy nhiên, 2 đối tượng này luôn bị hạn chế và chịu sự quản lý nghiêm ngặt bởi các quy định của pháp luật về việc hạn chế quyền kinh doanh và tham gia vào các hoạt động sản xuất kinh doanh Quy định này được quy định tại nhiều văn bản pháp luật khác nhau như Luật Doanh nghiệp 2020; Luật phòng, chống tham nhũng 2018; Luật cán bộ, công chức 2008; Luật Viên chức

9

2010…Theo như quy định tại các văn bản đó, thì công chức và viên chức vẫn có thể tham gia vào hợp tác xã với vai trò góp vốn, chứ không được tham gia vào các hoạt động quản lý, điều hành

b, Thành viên hợp tác xã là hộ gia đình

Các hộ gia đình là thành viên của HTX phải đáp ứng những tiêu chí do BLDS quy định4 Các thành viên của hộ gia đình phải có quan hệ gia đình với nhau, đó là quan hệ hôn nhân, quan hệ huyết thống hoặc quan hệ nuôi dưỡng Trong hộ gia đình, các thành viên có tài sản chung, cùng đóng góp công sức để hoạt động kinh doanh chung trong sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp hoặc một số lĩnh vực sản xuất, kinh doanh khác do pháp luật quy định

Hộ gia đình tham gia với tư cách là một chủ thể trong quan hệ pháp luật dân

sự cũng được quyền tham gia vào hợp tác xã với điều kiện là hộ gia đình có người đại diện hợp pháp theo quy định của pháp luật hay còn gọi là chủ hộ Chủ hộ là đại diện của hộ gia đình trong các giao dịch kinh tế với HTX vì lợi ích chung của hộ Cha, mẹ hoặc một thành viên khác đã thành niên có thể là chủ hộ Giao dịch kinh

tế do người đại diện của hộ gia đình xác lập, thức hiện vì lợi ích chung của hộ làm phát sinh quyền, nghĩa vụ của cả hộ gia đình

c, Thành viên hợp tác xã là pháp nhân

Pháp nhân là một tổ chức có đủ điều kiện được quy định tại Điều 74 Bộ luật dân sự 2015, được phép tham gia HTX khi đáp ứng thêm được các điều kiện được nêu tại Điều 3 Điều kiện trở thành thành viên của hợp tác xã đối với pháp nhân

Việt Nam của Nghị định số 193/2013/NĐ-CP như sau:

“1 Pháp nhân Việt Nam theo quy định của Bộ luật Dân sự có nhu cầu hợp tác với các thành viên khác và nhu cầu sử dụng sản phẩm, dịch vụ của HTX.

4 Các điều 101,102,103,104,212,288 Bộ luật Dân sự năm 2015

10

2 Pháp nhân Việt Nam khi tham gia hợp tác xã phải có đơn tự nguyện gia nhập và tán thành điều lệ của hợp tác xã Người ký đơn phải là người đại diện theo pháp luật của pháp nhân đó.

3 Người đại diện của pháp nhân tại hợp tác xã là người đại diện hợp pháp (đại diện theo pháp luật hoặc đại diện theo ủy quyền) của pháp nhân đó.

4 Góp vốn theo quy định tại Khoản 1 Điều 17 Luật Hợp tác xã và điều lệ hợp tác xã.

5 Các điều kiện khác do điều lệ hợp tác xã quy định.”

Như vậy, những pháp nhân Việt Nam đáp ứng đầy đủ những điều kiện trên thì hoàn toàn có thể tham gia vào HTX với tư cách thành viên giống như các đối tượng khác

2 Chấm dứt tư cách thành viên hợp tác xã

Khoản 1 Điều 16 Luật HTX 2012 có quy định các trường hợp làm chấm dứt

tư cách thành viên HTX, cụ thể như sau:

Thành viên là cá nhân chết, bị Toà án tuyên bố là đã chết, mất tích, bị hạn chế hoặc mất năng lực hành vi dân sự hoặc bị kết án phạt tù theo quy định của pháp luật.

Trong trường hợp này, nếu thành viên là cá nhân chết thì người thừa kế nếu đáp ứng đủ điều kiện theo quy định và Điều lệ, tự nguyện tham gia HTX thì trở thành thành viên và tiếp tục thực hiện các quyền, nghĩa vụ của thành viên; nếu không tham gia HTX thì đươc hưởng thừa kế theo quy định của pháp luật Nếu thành viên là cá nhân bị Toà án tuyên bố mất tích, việc trả lại vốn góp và quản lý taì sản của người mất tích được thực hiện theo quy định của pháp luật Vốn góp của thành viên là cá nhân không có người thừa kế, người thừa kế từ chối nhận thừa

kế hoặc bị truất quyền thừa kế thì vốn góp được giải quyết theo quy định của pháp luật Nếu người thừa kế tự nguyện để lại tài sản thừa kế cho HTX thì vốn góp đó được đưa vào tài sản không chia của HTX

11