Quy chế thành viên hợp tác xã theo quy định pháp luật hiện hành

Hợp tác xã(HTX) là một trong những hình thức kinh doanh dựa trên một cộng đồng dân cư xác định. Thành viên hợp tác xã là một trong những nhân tố cấu thành quan trọng của mỗi hợp tác xã trong phương thức kinh doanh này.Hiện nay,số lượng thành viên của hợp tác xã tại Việt Nam có chiều hướng tăng khi mà Nhà nước có nhiều chính sách khuyến khích sản xuất nông nghiệp.Để hợp tác xã (HTX) hoạt động có hiệu quả và đảm bảo lợi ích của các thành viên hợp tác xã thì quy chế thành viên hợp tác xã đóng một vai trò quan trọng.Bởi vậy,trong bài tập học kỳ môn Luật Thương mại 1 em xin phép được lựa chọn đề số 2 “ Quy chế thành viên hợp tác xã theo quy định pháp luật hiện hành” để có thể tìm hiểu rõ hơn về vấn đề này.Do kiến thức lý luận cũng như hiểu biết thực tiễn còn nhiều hạn chế nên bài làm còn nhiều sai sót ,em rất mong sẽ nhận được sự đóng góp và sửa lỗi của thầy cô giáo bộ môn.

MỤC LỤC: ĐỀ BÀI MỞ ĐẦU NỘI DUNG: I Khái quát chung HTX thành viên HTX theo pháp luật hành: 1.Khái niệm Hợp tác xã: 2.Khái niệm Thành viên Hợp tác xã 3.Đặc điểm Hợp tác xã II.Quy chế thành viên HTX theo quy định pháp luật hành 1.Xác lập tư cách thành viên HTX 2.Quyền nghĩa vụ thành viên HTX 3.Chấm dứt tư cách thành viên HTX III.Thực tiễn áp dụng quy chế thành viên HTX theo quy định 1.Hiện trạng thành viên hoạt động HTX 2.Những bất cập quy chế thành viên HTX hành KẾT LUẬN TRANG 3 3 6 11 13 13 14 16 A.MỞ ĐẦU: Hợp tác xã(HTX) hình thức kinh doanh dựa cộng đồng dân cư xác định Thành viên hợp tác xã nhân tố cấu thành quan trọng hợp tác xã phương thức kinh doanh này.Hiện nay,số lượng thành viên hợp tác xã Việt Nam có chiều hướng tăng mà Nhà nước có nhiều sách khuyến khích sản xuất nơng nghiệp.Để hợp tác xã (HTX) hoạt động có hiệu đảm bảo lợi ích thành viên hợp tác xã quy chế thành viên hợp tác xã đóng vai trị quan trọng.Bởi vậy,trong tập học kỳ môn Luật Thương mại em xin phép lựa chọn đề số “ Quy chế thành viên hợp tác xã theo quy định pháp luật hành” để tìm hiểu rõ vấn đề này.Do kiến thức lý luận hiểu biết thực tiễn nhiều hạn chế nên làm cịn nhiều sai sót ,em mong nhận đóng góp sửa lỗi thầy cô giáo môn B.NỘI DUNG: I Khái quát chung HTX thành viên HTX theo pháp luật hành: 1.Khái niệm Hợp tác xã: Theo định nghĩa đưa Khoản Điều Luật Hợp tác xã 2012 “Hợp tác xã tổ chức kinh tế tập thể, đồng sở hữu, có tư cách pháp nhân, 07 thành viên tự nguyện thành lập hợp tác tương trợ lẫn hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm nhằm đáp ứng nhu cầu chung thành viên, sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng dân chủ quản lý hợp tác xã.” Qua định nghĩa này, thấy số đặc điểm bật HTX, HTX tổ chức kinh tế độc lập, có tư cách pháp nhân thành viên tham gia HTX bình đẳng đồng thời chịu trách nhiệm hữu hạn phạm vi vốn góp 2.Khái niệm thành viên Hợp tác xã: Là thành viên tổ chức kinh tế, thành viên HTX người, tổ chức trực tiếp góp vốn, góp sức lao động vào HTX HTX có tối thiểu 07 thành viên, thành viên cá nhân, hộ gia đình pháp nhân Nội dung quy chế thành viên HTX ghi nhận Luật Hợp tác xã năm 2012 Nghị định 193/2013/NĐ-CP Quy định chi tiết số điều Luật hợp tác xã, số quy định khác nằm văn pháp luật khác có liên quan Bộ luật dân 2015, … Để tìm hiểu chi tiết quy chế thành viên HTX, tìm hiểu dựa vấn đề sau: Xác lập tư cách thành viên HTX; Quyền nghĩa vụ thành viên HTX; Chấm dứt tư cách thành viên HTX 3.Đặc điểm hợp tác xã: *Thứ nhất,về chất HTX tổ chức kinh tế mang tính xã hội: -HTX tổ chức kinh tế quan trọng kinh tế tập thể dựa sở hữu thành viên,tiến hành hoạt động sản xuất ,kinh doanh -HTX tổ chức kinh tế mang tính xã hội HTX tạo điều kiện tham gia rộng rãi cho nhiều đối tượng chủ thể(người lao động,người sản xuất nhỏ,hộ gia đình,doanh nghiệp vừa nhỏ thuộc thành phần kinh tế,người nước cư trú hợp pháp Việt Nam HTX hoạt động dựa tảng chức tương trợ xã hội,các thành viên tham gia vào HTX tương trợ giúp đỡ lẫn ,cùng lao động,góp vốn,góp sức để phục vụ hoạt động kinh doanh HTX với mục tiêu tạo công việc cho người lao động,tạo điều kiện cho cá nhâ,tổ chức tiềm lực kinh tế tham gia lao động ,tạo điều kiện cho cá nhân,tổ chức khơng có tiềm lực kinh tế tham gia hoạt động kinh doanh,giảm bớt gánh nặng nghề nghiệp cho xã hội,nâng cao ,giáo dục tinh thần hợp tác thành viên,nâng cao chất lượng sống, HTX tạo hội ngang cho thành viên ,không phụ thuộc vào phần vốn góp:mỗi thành viên có phiếu biểu giá trị ngang nhau,được ứng cử,bầu cử vào vị trí quản lí,được chia lợi nhuận theo tiêu chí khác ngồi tỉ lệ vốn góp *Thứ hai,về ngun tắc tổ chức hoạt động: Hiện nguyên tắc hoạt động HTX quy định điều Luật Hợp tác xã 2012.Một số nguyên tắc là: -Tự nguyện: thành viên mong muốn gia nhập HTX ln thể ý chí tự nguyện đơn xin gia nhập HTX.Khơng có có quyền ép buộc,áp đặt thành viên phải gia nhập,rút lui khỏi HTX ,chuyển nhượng,rút vốn góp,… -Dân chủ,bình đẳng :Mỗi thành viên có phiếu biểu giá trị nhau,có hội bầu cử ,ứng cử vào chức danh không phụ thuộc vào tỉ lệ vốn góp -Hợp tác: nguyên tắc xun suốt chủ đạo mơ hình HTX.Theo đó,các thành viên tham gia HTX phải đề cao tính xây dựng chung với HTX qua việc góp tài sản vào HTX để có nguồn tài hoạt động;cùng đóng góp cơng sức để tạo sản phẩm,lợi ích cho HTX;cùng đóng góp vào việc tiêu thụ sản phẩm HTX;bán chung sản phẩm,dịch vụ HTX thị trường… *Thứ ba,về thành viên HTX HTX phải có tối thiểu thành viên Thành viên HTX cơng dân Việt Nam người nước ngồi cư trú Việt Nam ,từ đủ 18 tuổi trở lên,có lực hành vi dân đầy đủ;hộ gia đình có người đại diện hợp pháp theo quy định pháp luật;pháp nhân Việt Nam ,VỚI HTX việc làm thành viên HTX cá nhân *Thứ tư,về vốn HTX Vốn HTX bao gồm:vốn góp thành viên,vốn huy động;vốn tích lũy;các quỹ HTX;các khoản trợ cấp,hỗ trợ Nhà nước,của tổ chức,cá nhân nước nước,các khoản tặng,cho nguồn thu hợp pháp khác Nguồn tài sản HTX đa dạng.Bên cạnh nguồn vốn công ty vốn điều lệ thành viên HTX đóng cam kết góp thời hạn định ghi vào điều lệ HTX có phần tài sản khơng chia tài sản nhà nước hỗ trợ để HTX sử dụng vào hoạt động kinh doanh *Thứ năm,về tư cách pháp lý Hợp tác xã có tư cách pháp nhân ,được thành lập hợp pháp theo quy định pháp luật,có cấu tổ chức chặt chẽ;có tài sản độc lập với cá nhân;tổ chức khác tự chịu trách nhiệm tài sản đó;nhân danh tham gia quan hệ pháp luật cách độc lập *Thứ sáu,về chế độ trách nhiệm tài sản -Trách nhiệm tài sản HTX: HTX chịu trách nhiệm tài sản HTX,trừ tài sản Nhà nước hỗ trợ khơng hồn lại -Trách nhiệm tài sản thành viên:thành viên HTX chịu trách nhiệm hữu hạn phạm vi vốn góp II Quy chế thành viên hợp tác xã theo quy định pháp luật hành Xác lập tư cách thành viên HTX 1.1.Điều kiện chung thành viên HTX Theo Khoản Điều 13 Luật Hợp tác xã 2012, cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân Việt Nam có nhu cầu tham gia vào HTX để hợp tác với thành viên sử dụng sản phẩm, dịch vụ hợp tác xã phải viết đơn xin gia nhập, tán thành điều lệ HTX tiến hành góp vốn vào HTX Như vậy, kể từ thời điểm cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân Việt Nam HTX chấp thuận gia nhập tiến hành góp vốn vào HTX tư cách thành viên chủ thể xác lập Thành viên HTX khơng góp vốn 20% vốn điều lệ HTX.2 Thời hạn, hình thức mức góp vốn điều lệ theo quy định điều lệ, thời hạn góp đủ vốn thành viên không vượt 06 tháng, kể từ ngày HTX, liên hiệp HTX cấp giấy chứng nhận đăng ký kể từ ngày kết nạp Khi góp đủ vốn, thành viên HTX cấp giấy chứng nhận vốn góp Ngồi ra, cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân thành viên nhiều hợp tác xã; việc hợp tác xã thành viên nhiều liên hiệp hợp tác xã trừ trường hợp điều lệ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã có quy định khác Quy Khoản hỗ trợ khơng hồn lại Nhà nước tính vào loại tài sản không chia HTX (không đem chia trả nợ trường hợp).Tuy nhiên,các loại tài sản không chia khoản tặng,cho theo thỏa thuận ,nguồn trích lại từ quỹ đầu tư phát triển vốn,tài sản khác điều lệ quy định tàu sản không chia đem để trợ nợ tài sản khơng đủ để tốn nợ HTX giải thể,phá sản(Điều 21 Nghị định 193/2013/NĐ-CP).Hỗ trợ có hồn lại Nhà nước tính vào số nợ phải trả HTX Khoản điều 17 Luật Hợp tác xã 2012 định góp phần đảm bảo nguyên tắc tắc tự nguyện cho thành viên tham gia HTX 1.2.Điều kiện loại thành viên HTX a.Đối với thành viên cá nhân Ngoài điều kiện chung loại thành viên HTX nêu phía trên, theo Khoản Điều 13 Luật Hợp tác xã 2012 cá nhân muốn trở thành thành viên hợp tác xã phải đáp ứng yêu cầu sau: công dân Việt Nam người nước cư trú hợp pháp Việt Nam, từ đủ 18 tuổi trở lên, có lực hành vi dân đầy đủ Như vậy, quy định giữ giới hạn độ tuổi xoá bỏ giới hạn quốc tịch người muốn gia nhập HTX Do đó, để trở thành thành viên HTX cá nhân cơng dân Việt Nam cần có đủ điều kiện tuổi tác (từ 18 tuổi trở lên), phải có lực hành vi dân đầy đủ Đối với cá nhân người nước cư trú hợp pháp Việt Nam có quy định chi tiết Điều Điều kiện trở thành thành viên hợp tác xã cá nhân người nước Nghị định 193/2013/NĐ-CP sau: “Ngoài việc đáp ứng điều kiện theo quy định Khoản 1, Điều 13 Luật Hợp tác xã, cá nhân người nước tham gia vào hợp tác xã Việt Nam phải đáp ứng điều kiện sau đây: Đang cư trú hợp pháp Việt Nam, từ đủ 18 tuổi trở lên, có lực hành vi dân đầy đủ theo quy định pháp luật Việt Nam Trường hợp tham gia hợp tác xã tạo việc làm phải thực đầy đủ quy định pháp luật Việt Nam lao động người nước ngồi Đối với hợp tác xã có ngành nghề kinh doanh hạn chế tỷ lệ sở hữu vốn người nước ngồi việc tham gia người nước vào hợp tác xã phải tuân thủ quy định pháp luật đầu tư liên quan tới ngành nghề Các điều kiện khác điều lệ hợp tác xã quy định.” Việc mở rộng đối tượng trở thành thành viên Hợp tác xã theo pháp luật hành so với trước hoàn toàn phù hợp nguyên tắc “kết nạp rộng rãi” HTX, phù hợp với thực tế xu hướng thị trường hàng hoá, lao động ngày đa dạng kinh tế hội nhập nước ta Còn loại cá nhân đối tượng trở thành thành viên HTX cơng chức viên chức Tuy nhiên, đối tượng bị hạn chế chịu quản lý nghiêm ngặt quy định pháp luật việc hạn chế quyền kinh doanh tham gia vào hoạt động sản xuất kinh doanh Quy định quy định nhiều văn pháp luật khác Luật Hợp tác xã 2003, Luật Doanh nghiệp 2014, Luật phòng, chống tham nhũng 2005, Luật cán bộ, công chức 2008, Luật Viên chức 2010, … Theo quy định văn đó, cơng chức viên chức tham gia vào HTX với vai trị góp vốn, không tham gia vào hoạt động quản lý, điều hành.3 b.Đối với thành viên hộ gia đình Hộ gia đình có người đại diện hợp pháp theo quy định Bộ luật dân đối tượng trở thành thành viên HTX Theo quy định Chương VI Bộ luật dân 2015, không đưa cụ thể khái niệm Hộ gia đình, nhiên qua thấy Hộ gia đình tham gia vào quan hệ pháp luật dân phải có số đặc điểm là: có tài sản chung, đóng góp cơng sức để tham gia hoạt động kinh tế, có người đại diện hợp pháp gọi chủ hộ (có thể cha, mẹ, thành viên khác gia đình) Nếu hộ gia đình đáp ứng đầy đủ đặc điểm nêu điều kiện chung nêu phần hồn tồn gia nhập hợp tác xã với tư cách thành viên c Đối với thành viên pháp nhân Pháp nhân tổ chức có đủ điều kiện quy định Điều 74 Bộ luật dân 2015, phép tham gia HTX đáp ứng thêm điều kiện nêu Điều Điều kiện trở thành thành viên hợp tác xã pháp nhân Việt Nam Nghị định số 193/2013/NĐ-CP sau: “1 Pháp nhân Việt Nam theo quy định Bộ luật Dân có nhu cầu hợp tác với thành viên khác nhu cầu sử dụng sản phẩm, dịch vụ HTX Những việc cán bộ, công chức, viên chức không làm theo Luật phòng, chống tham nhũng 2005 Pháp nhân Việt Nam tham gia hợp tác xã phải có đơn tự nguyện gia nhập tán thành điều lệ hợp tác xã Người ký đơn phải người đại diện theo pháp luật pháp nhân Người đại diện pháp nhân hợp tác xã người đại diện hợp pháp (đại diện theo pháp luật đại diện theo ủy quyền) pháp nhân Góp vốn theo quy định Khoản Điều 17 Luật Hợp tác xã điều lệ hợp tác xã Các điều kiện khác điều lệ hợp tác xã quy định.” Như vậy, pháp nhân Việt Nam đáp ứng đầy đủ điều kiện hồn tồn tham gia vào HTX với tư cách thành viên giống đối tượng khác Tuy nhiên, pháp nhân quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân khơng sử dụng tài sản Nhà nước cơng quỹ để góp vốn vào hợp tác xã Quyền nghĩa vụ thành viên HTX Quyền nghĩa vụ thành viên HTX quy định Điều 14 Điều 15 Luật Hợp tác xã 2012 Vì quy định xen lẫn áp dụng hợp tác xã thành viên (HTX thành viên liên hiệp HTX) nên để rõ ràng phân chia quyền nghĩa vụ ghi nhận thành viên HTX thành nhóm sau: - Về việc sử dụng sản phẩm, dịch vụ HTX cung ứng: Nhu cầu chung sử dụng sản phẩm, dịch vụ HTX điều kiện để trở thành thành viên HTX, vấn đề quy định Khoản Điều 14 Khoản Điều 15 để vừa quyền, vừa nghĩa vụ thành viên tham gia HTX Khi đó, thành viên HTX vừa có quyền sử dụng sản phẩm, dịch vụ HTX cung ứng theo hợp đồng dịch vụ, vừa có nghĩa vụ giữ vững hỗ trợ thành viên đảm bảo cho hoạt động HTX - Về vấn đề góp vốn: Thành viên HTX có nghĩa vụ góp vốn thời hạn số vốn cam kết góp, hạn góp vốn không 06 tháng kể từ ngày HTX cấp giấy đăng ký kể từ ngày kết nạp, góp đủ vốn cấp giấy chứng nhận vốn góp.4Thành viên có quyền trả lại vốn góp khỏi HTX.5 - Về quản lý HTX: Quyền tham gia quản lý thành viên HTX bình đẳng Thành viên tham dự (hoặc bầu đại biểu tham dự) đại hội thành viên HTX, ứng cử đề cử thành viên hội đồng quản trị, ban kiểm soát kiểm soát viên chức danh khác bầu HTX, liên hiệp HTX Việc thông qua định HTX dựa nguyên tắc đa số thành viên biểu (tỷ lệ cụ thể theo quy định Điều 34 Luật Hợp tác xã điều lệ HTX) Mỗi thành viên HTX đại biểu thành viên tham dự đại hội thành viên có phiếu biểu Phiếu biểu có giá trị ngang nhau, khơng phụ thuộc vào số vốn góp hay chức vụ thành viên HTX đại biểu thành viên Ngoài ra, thành viên HTX có quyền kiến nghị, yêu cầu hội đồng quản trị, ban giám đốc (tổng giám đốc), ban kiểm soát kiểm sốt viên giải trình hoạt động HTX, liên hiệp hợp tác xã; yêu cầu hội đồng quản trị, ban kiểm soát kiểm soát viên triệu tập đại hội thành viên bất thường theo quy định Luật HTX điều lệ.6 - Về việc phân phối thu nhập Thành viên HTX phân phối thu nhập chủ yếu theo mức độ sản phẩm, dịch vụ thành viên cơng sức lao động đóng góp thành viên HTX tạo việc làm; phần lại chia theo tỷ lệ vốn góp (tỷ lệ cụ thể Điều lệ quy định)7 Như vậy, để có quyền phân phối thu nhập, thành viên có nghĩa vụ phải đóng góp sức lao động vào hoạt động chung HTX nên vấn đề vừa quyền, vừa nghĩa vụ thành viên Khoản 1, Điều 17 Luật Hợp tác xã 2012 Khoản 10 Điều 14 Luật Hợp tác xã 2012 Khoản Điều 14 Luật Hợp tác 2012 Khoản Điều 46 Luật Hợp tác xã 2012 - Về trách nhiệm tài sản Thành viên HTX có nghĩa vụ chịu trách nhiệm khoản nợ, nghĩa vụ tài HTX, liên hiệp HTX phạm vi vốn góp vào HTX, liên hiệp HTX.8 - Một số quyền nghĩa vụ khác Ngoài quyền nghĩa vụ nêu trên, thành viên HTX cịn thơng tin hoạt động HTX, đào tạo, bồi dưỡng, hỗ trợ nâng cao trình độ chun mơn, chia giá trị tài sản chia lại hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, … Đồng thời, thành viên HTX phải tuân thủ chặt chữ quy định điều lệ, quy chế HTX mà thành viên Chấm dứt tư cách thành viên HTX Chấm dứt tư cách thành viên HTX việc chấm dứt mối quan hệ thành viên HTX, đồng thời chấm dứt quyền nghĩa vụ hai bên Tại Khoản Điều 16 Luật HTX 2012 có quy định 07 trường hợp làm chấm dứt tư cách thành viên HTX, cụ thể sau: Thứ nhất, thành viên cá nhân chết, bị Toà án tuyên bố chết, tích, bị hạn chế lực hành vi dân bị kết án phạt tù theo quy định pháp luật Trong trường hợp này, thành viên cá nhân chết người thừa kế đáp ứng đủ điều kiện theo quy định Điều lệ, tự nguyện tham gia HTX trở thành thành viên tiếp tục thực quyền, nghĩa vụ thành viên; không tham gia HTX đươc hưởng thừa kế theo quy định pháp luật Nếu thành viên cá nhân bị Tồ án tun bố tích, việc trả lại vốn góp quản lý t sản người tích thực theo quy định pháp luật Vốn góp thành viên cá nhân khơng có người thừa kế, người thừa kế từ chối nhận thừa kế bị truất quyền thừa kế vốn góp giải theo quy định pháp luật Nếu người thừa kế tự nguyện để lại tài sản thừa kế cho HTX vốn góp đưa vào tài sản không chia HTX Khoản Điều 15 Luật Hợp tác xã 2012 10 Thứ hai, thành viên hộ gia đình khơng có người đại diện hợp pháp theo quy định pháp luật; thành viên pháp nhân bị giải thể, phá sản Hộ gia đình muốn tham gia vào HTX mà khơng có người đại diện hợp pháp đương nhiên khơng đủ điều kiện để gia nhập HTX, điều phù hợp với quy định hộ gia đình tham gia vào quan hệ pháp luật dân Bộ luật dân Còn thành viên pháp nhân mà bị chia, tách, hợp nhất, sáp nhập, giải thể, phá sản đương nhiên đối tượng thành viên HTX trước khơng cịn nữa, việc trả lại, kế thừa vốn góp thực theo quy định pháp luật Thứ ba, hợp tác xã bị giải thể, phá sản Cá nhân, pháp nhân hộ gia đình tham gia HTX với tư cách thành viên HTX tồn hoạt động, HTX khơng cịn đương nhiên tư cách thành viên khơng cịn Ở trường hợp này, theo quy định Luật HTX sau tốn xong chi phí theo quy định, khoản nợ nghĩa vụ tài chính, giá trị tài sản cịn lại hồn trả cho thành viên theo tỷ lệ vốn góp tổng số vốn điều lệ Điều hồn tồn hợp lý bình đẳng Thứ tư, thành viên tự nguyện khỏi HTX Các đối tượng trở thành thành viên HTX gia nhập HTX hoàn toàn tự nguyện, họ tự nguyện khỏi HTX dựa mong muốn nhu cầu cá nhân Khi chấm dứt tư cách thành viên khỏi HTX, họ trả lại phần vốn góp Thứ năm, thành viên bị khai trừ theo quy định điều lệ Thành viên bị chấm dứt tư cách thành viên trường hợp có vi phạm pháp luật vi phạm điều lệ nghiêm trọng dẫn đến việc bị khai trừ khỏi HTX Khi đó, thành viên HTX bị khai trừ trả lại phần vốn góp giải vấn đề liên quan đến quyền nghĩa vụ theo quy định Thứ sáu, thành viên không sử dụng sản phẩm, dịch vụ thời gian liên tục quy định điều lệ không 03 năm Đối với HTX tạo việc làm, thành 11 viên không làm việc thời gian liên tục theo quy định điều lệ khơng q 02 năm Theo Luật HTX 2012 HTX khơng cịn hoạt động theo mơ hình doanh nghiệp quy định Luật HTX 2003 trước đây, việc sử dụng sản phẩm, dịch vụ HTX cung ứng lao động HTX tạo việc làm vừa quyền vừa nghĩa vụ thành viên HTX đưa lên hàng đầu Khi thành viên khơng tn thủ nghĩa vụ thực quyền đương nhiên bị tư cách thành viên HTX Thứ bảy, thời điểm cam kết góp đủ vốn, thành viên khơng góp vốn góp vốn thấp vốn góp tối thiểu quy định điều lệ Để tham gia tổ chức kinh tế độc lập HTX nghĩa vụ thành viên phải góp vốn góp vốn đủ, hạn Nếu khơng thực nghĩa vụ dù cam kết góp vốn, thành viên bị chấm dứt tư cách thành viên theo quy định Ngồi ra, điều lệ HTX quy định thêm trường hợp làm chấm dứt tư cách thành viên khác III Thực tiễn áp dụng quy chế thành viên HTX theo pháp luật hành Hiện trạng thành viên hoạt động HTX Hiện nước có 7,3 triệu thành viên hợp tác xã, có khoảng gần 6,7 triệu hộ gia đình, cá nhân thành viên hợp tác xã nơng nghiệp, đạt tỷ lệ khoảng 45% tổng số hộ nơng nghiệp, nơng thơn, trung bình 615 thành viên/hợp tác xã Giá trị sản xuất, kinh doanh khoảng 1,0 tỷ đồng/HTX Lợi nhuận bình quân khoảng 200 triệu đồng/hợp tác xã/năm; thu nhập bình quân thành viên người lao động ước đạt 1,0 triệu đồng/người/tháng Đa số hợp tác xã nông nghiệp thực dịch vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp sinh hoạt nông thôn (thấp nhiều 16 dịch vụ), bao gồm: Cung ứng dịch vụ đầu vào (giống, vật tư, phân bón, tưới tiêu ), bảo quản, chế biến, tiêu thụ sản phẩm; quản lý khai thác sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp, thực liên kết với doanh nghiệp để đầu tư sản xuất, chế biến, tiêu thụ nông sản Một số hợp tác xã nơng nghiệp có đổi phương thức hoạt động, ứng dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất, thực 12 liên kết với doanh nghiệp, nâng cao hiệu hoạt động hợp tác xã, thu nhập thành viên khẳng định vai trò kinh tế hợp tác cho hộ gia đình thành viên Tuy nhiên, có tới 480 hợp tác xã hoạt động khơng hiệu phải giải thể, sáp nhập, 950 hợp tác xã hoạt động không hiệu phải ngừng hoạt động hoạt động cầm chừng chưa giải thể (chiếm 8,7% số hợp tác xã nông nghiệp).9 Từ dẫn đến tồn số bất cập, quy chế thành viên theo pháp luật hành Những bất cập quy chế thành viên HTX hành 2.1.Về tỷ lệ tiền lương HTX chi trả cho người lao động HTX Vấn đề quy định điểm c, khoản 2, điều Nghị định 193/2013/NĐ-CP sau: “Đối với trường hợp hợp tác xã tạo việc làm, tiền lương trả cho người lao động thành viên với hợp đồng lao động không thời hạn không 30% tổng tiền lương hợp tác xã chi trả cho tất người lao động hợp tác xã với hợp đồng lao động không thời hạn” Như vậy, hiểu, tiền lương trả cho người lao động thành viên hợp tác xã phải lớn 70% cho người lao động thành viên nhỏ 30% tổng quỹ tiền lương hợp tác xã Tuy nhiên Luật Hợp tác xã Nghị định 193 không quy định loại hình hợp tác xã tạo việc làm Đã có nhiều cách lý giải loại hình hợp tác xã tạo việc làm, ví dụ loại hình hợp tác xã dịch vụ mai táng, hợp tác xã giao thông vận tải… hợp tác xã tạo việc làm Tuy nhiên chưa có quy định hướng dẫn cụ thể, mà hai loại hợp tác xã nêu thuộc loại hình hợp tác xã tạo việc làm quy định trói buộc hợp tác xã Chúng ta hiểu rằng, quy định hai vấn đề nêu để buộc hợp tác xã phải kết nạp nhiều thành viên, mang lại lợi ích cho nhiều thành viên hợp tác xã thực tế địa phương, có hợp tác xã hoạt động mạnh điều tốt, việc phát triển nhiều thành viên phụ thuộc nhiều yếu tố trình độ quản lý, ý thức cộng đồng trách nhiệm thành viên Quy định mang tính hình thức, khó để hợp tác xã áp dụng vào thực tế Do nên quy định hợp Theo Báo cáo Sơ kết 03 năm thực Luật HTX nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế hợp tác năm 2016 lĩnh vực nông nghiệp Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, ngày 14/4/2016 13 tác xã tạo việc làm thuê lao động thành viên tạo việc làm cho đủ số thành viên HTX.10 2.2 Về tỷ lệ góp vốn thành viên HTX Về quy định Điều 17 Luật HTX 2012 quy định tỷ lệ góp vốn thành viên HTX, hiểu để đề cao chất hợp tác xã phân biệt hợp tác xã với công ty cổ phần Nhưng điều kiện tình hình kinh tế tập thể nói chung hợp tác xã nói riêng cịn nhiều hạn chế quy định trói buộc chặt hợp tác xã, áp dụng Luật dễ giải thể chuyển đổi mơ hình thành cơng ty cổ phần, khơng áp dụng Luật vi phạm pháp luật Trong thực tế, có nhiều hợp tác xã với hàng trăm thành viên, có 50% người nghèo, người dân tộc thiểu số Khi áp dụng quy định này, có tình trạng xảy thành viên chủ chốt rút vốn hàng chục tỷ đồng khỏi hợp tác xã để đầu tư lĩnh vực khác Vơ hình định gây nhiều khó khăn cho tổ chức hoạt động hợp tác xã thành viên lại Muốn trì tăng vốn hoạt động, thành viên có hồn cảnh khó khăn khơng thể góp vốn hợp tác xã vi phạm pháp luật, muốn thực luật cịn cách rút vốn hoạt động để bảo đảm tỷ lệ theo quy định tiềm lực hợp tác xã yếu yếu Do vậy, cần có quy định khác tỷ lệ vốn góp thành viên HTX để đảm bảo lợi ích cho HTX thành viên 2.3 Về quy định pháp lý dành cho thành viên HTX Một số nguyên tắc mà Điều Luật HTX 2012 đưa “Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã kết nạp rộng rãi thành viên, hợp tác xã thành viên”, theo thành viên cốt lõi, đối tác, khách hàng, thị trường hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Khơng có thành viên khơng tồn hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Đối với hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã việc phát triển thành viên tăng cường nguồn lực, tăng cường thị trường, dụng dịch vụ, sản phẩm Đây tảng để hợp tác xã phát triển bền vững kinh tế thị trường hội nhập quốc tế 10 http://lmhtx.daknong.gov.vn/index.php/doan-the/447-mt-s-vn-cn-trao-i-trong-qua-trinh-thc-hin-lut-hp-tacxa-2012-va-ngh-nh-193-ca-chinh-ph truy cập ngày 24/11/1016 14 Tuy nhiên, bất cập sở pháp lý quy định cụ thể hoạt động thành viên HTX cịn ít, nằm số điều khoản Luật Hợp tác xã 2012 Nghị định 193/2013 Thực tế cho thấy hiệu hoạt động thành viên HTX chưa cao, nhiều khúc mắc Do đó, cần có quy định, văn rõ vấn đề quan trọng C.KẾT LUẬN: Hợp tác xã tổ chức kinh tế tập thể, đồng sở hữu, có tư cách pháp nhân, 07 thành viên tự nguyện thành lập hợp tác tương trợ lẫn hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm nhằm đáp ứng nhu cầu chung thành viên, sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng dân chủ quản lý hợp tác xã.Như vậy, thấy để hợp tác xã hoạt động hiệu đảm bảo lợi ích thành viên hợp hợp tác xã quy chế thành viên hợp tác xã đóng vai trị quan trọng Qua phân tích đây, viết phần làm rõ quy chế pháp lý thành viên HTX thông qua nội dung điều kiện trở thành thành viên HTX, quyền nghĩ vụ thành viên HTX, chấm dứt tư cách thành viên HTX 15 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO: 1.Giáo trình Thương mại 1-Trường Đại học Luật Hà Nội 2.Luật Hợp tác xã năm 2012 https://tailieuthamkhaohanhatle.blogspot.com/2017/04/quy-che-thanh-vienhop-tac-xa-theo-quy.html https://opic.com.vn/vi/blog/quy-che-thanh-vien-hop-tac-xa https://123doc.net/document/2753624-quy-che-phap-li-ve-thanh-vien-htx.htm 16