Đang tải... (xem toàn văn)
Thamnhũng và tham ô là một hệ quả tất yếu của nền kinh tế kém phát triển, quản lýkinh tế - xã hội lỏng lẻo tạo ra nhiều sơ hở cho các hành vi tiêu cực, hiện tượngtham nhũng và các tệ nạn
TIỂU LUẬN MÔN PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG Đề tài: “Trách nhiệm nhà báo phòng, chống tham nhũng Việt Nam nay” Mục lục Mở đầu Lý chọn đề tài Mục đích, nhiệm vụ 3 Phương pháp nghiên cứu Nội dung Chương 1: Khái quát phòng, chống tham nhũng pháp luật phòng chống tham nhũng Khái quát 1.1 Khái niệm tham nhũng 1.2 Hành vi phương thức thực hành vi tham nhũng 1.3 Nguyên nhân tham nhũng 1.4 Hậu tham nhũng 1.5 Khái niệm phòng, chống tham nhũng 11 Tổng quan pháp luật phòng, chống tham nhũng 11 2.1 Khái quát pháp luật phòng, chống tham nhũng .11 2.2 Áp dụng pháp luật phòng, chống tham nhũng .13 Chương II: Thực trạng phòng, chống tham nhũng Việt Nam 17 Thực trạng công tác phòng chống tham nhũng Việt Nam 17 Định hướng, sách Đảng đề phòng, chống tham nhũng .19 Chương III: Trách nhiệm nhà báo việc phòng, chống tham nhũng Việt Nam 23 Quy định pháp luật vai trò trách nhiệm nhà báo phòng chống tham nhũng 23 Nhận xét đánh giá việc thực cơng tác phịng, chống tham nhũng nhà báo 23 Trách nhiệm nhà báo cơng tác phịng, chống tham nhũng 24 Kết luận 26 Tài liệu tham khảo 27 Chủ đề 9: Trách nhiệm nhà báo phòng, chống tham nhũng Việt Nam Mở đầu Lý chọn đề tài Ngày nay, với động kinh tế thị trường, tham nhũng ngày phát triển vượt qua phạm vi lãnh thổ quốc gia trở thành thách thức mang tính tồn cầu Ở Việt Nam, tham nhũng nhận định ngày nghiêm trọng Hệ thống pháp luật thiếu đồng số văn sớm lạc hậu với thực tiễn gây nên nhiều kẽ hở, dễ bị lợi dụng Mặt khác Đảng Nhà nước ban hành nhiều sách chủ trương tạo điều kiện để thành phần kinh tế phát triển, tồn động tiêu cực làm cho phân tử xã hội bị tha hóa, lạc hướng có tham vọng làm giàu bất chấp pháp luật đạo lý Tham nhũng gây lãng phí, gây thiệt hại lớn tài sản Nhà nước, làm tác động xấu tới đạo đức, cản trở trình phát triển kinh tế Điều địi hỏi phải tích cực chủ động phịng chống tham nhũng có hiệu Nhận thấy tham nhũng biểu tiêu cực xã hội, việc chủ động tích cực tham gia đấu tranh phịng chống tham nhũng tiêu cực quyền hạn, nhiệm vụ báo chí, đơi trách nhiệm, bổn phận người làm báo Ngịi bút báo chí “vũ khí” đắc lực nhà báo “dũng sĩ” chiến phòng chống tham nhũng, đưa xấu ánh sáng Với lý trên, em lựa chọn đề tài: “Trách nhiệm nhà báo phòng, chống tham nhũng Việt Nam nay” Do kiến thức hồn cảnh cịn hạn chế nên q trình làm tiểu luận cịn số vấn đề tồn đọng định, mong thầy đóng góp để viết hồn chỉnh Mục đích, nhiệm vụ Mục đích nghiên cứu nhằm làm rõ vấn đề tham nhũng vai trò rách nhiệm nhà báo cơng tác phịng chống tham nhũng Từ đề xuất giải pháp bảo đảm tăng cường phòng chống tham nhũng Việt Nam Nhiệm vụ nghiên cứu: - Nhận định tình hình tham nhũng Việt Nam - Đánh giá thực tiễn vai trò nhà báo phòng chống tham nhũng - Đưa định hướng, đề xuất giải pháp nhằm tăng cường phòng chống tham nhũng lây lan Phương pháp nghiên cứu Trong trình thực hiện, tiểu luận sử dụng tài liệu tham khảo như: giáo trình, cơng trình nghiên cứu trước, báo cáo tài liệu liên quan khác Kết hợp với phương pháp như: phân tích, so sánh, thực tiễn,… để hồn thành Nội dung Chương 1: Khái quát phòng, chống tham nhũng pháp luật phòng chống tham nhũng Khái quát 1.1 Khái niệm tham nhũng Tham nhũng tượng xã hội mang tính lịch sử, ln gắn bó chặt chẽ hữu với tồn phát triển máy nhà nước Tham nhũng không vấn đề quốc gia mà diễn tất quốc gia, không phân biệt chế độ trị, khơng kể quốc gia giàu hay nghèo, trình độ phát triển kinh tế nào, tham nhũng diễn lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội, tồn phát triển thường xuyên hàng ngày, hàng giờ, len lỏi vào mặt đời sống xã hội đụng chạm hầu hết đến lợi ích người dân Theo Tổ chức Minh bạch Quốc tế (Transparency International - TI) “Tham nhũng hành vi lợi dụng quyền hành để gây phiền hà, khó khăn lấy dân Tham ô hành vi lợi dụng quyền hành để lấy cắp công Tham nhũng tham ô hệ tất yếu kinh tế phát triển, quản lý kinh tế - xã hội lỏng lẻo tạo nhiều sơ hở cho hành vi tiêu cực, tượng tham nhũng tệ nạn có điều kiện phát triển phần quyền lực trị biến thành quyền lực kinh tế” Ở góc độ từ điển, theo tìm hiểu: Trong Từ điển Luật học Việt Nam: “Tham nhũng hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn hưởng lợi ích vật chất trái pháp luật, gây thiệt hại cho tài sản Nhà nước, tập thể, cá nhân, xâm phạm hoạt động đắn quan, tổ chức.” - Từ điển Bách khoa Công an nhân dân Việt Nam: “Tham nhũng hành vi ngời có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ quyền hạn để sách nhiễu, tham ô, nhận hối lộ cố ý làm trái sách, chế độ, thể lệ kinh tế tài động vụ lợi gây thiệt hại cho tài sản nhà nước, tập thể cá nhân, xâm phạm hoạt động đắn quan nhà nước tổ chức trị xã hội” - Xét theo quy định pháp luật, Khoản 1, Điều Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 quy định: "Tham nhũng hành vi người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn mục đích vụ lợi" Nhìn chung khái niệm tham nhũng hiểu thống tượng xã hội tiêu cực, lợi dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt bất hợp pháp công quyền hay nguồn lực tập thể, gắn liền với trình hình thành quyền lực xã hội 1.2 Hành vi phương thức thực hành vi tham nhũng 1.2.1 Các dấu hiệu - Thứ nhất, chủ thể tham nhũng người có chức vụ quyền hạn Theo quy định Khoản Điều Luật Phòng chống tham nhũng 2018 (có hiệu lực thi hành từ 01/7/2019) tham nhũng hành vi người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn vụ lợi Trong đó, người có chức vụ, quyền hạn người bổ nhiệm, bầu cử, tuyển dụng, hợp đồng hình thức khác, có hưởng lương khơng hưởng lương, giao thực nhiệm vụ, cơng vụ định có quyền hạn định thực nhiệm vụ, công vụ đó, bao gồm: +) Cán bộ, cơng chức, viên chức; +) Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, cơng nhân, viên chức quốc phịng quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn kỹ thuật, công nhân công an quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân; +) Người đại diện phần vốn nhà nước doanh nghiệp; +) Người giữ chức danh, chức vụ quản lý doanh nghiệp, tổ chức; +) Những người khác giao thực nhiệm vụ, cơng vụ có quyền hạn thực nhiệm vụ, cơng vụ - Thứ hai, người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ quyền hạn thi thành công vụ giao Lợi dụng chức vụ thể họ dung chức vụ, quyền hạn làm trái hoạt động quan tổ chức, gây thiệt hại cho lợi ích Nhà nước xã hội Bên cạnh đó, tham nhũng cịn xuất khía cạnh khác người có chức vụ quyền hạn khơng lạm dụng chức vụ quyền hạn thực thi nhiệm vụ, mà xung quanh họ có mối quan hệ định với người có quyền hạn chức vụ khác để tác động cho đem lại lợi ích cho cá nhân tác động - Thứ ba, người thực hành vi tham nhũng phải có mục đích vụ lợi (vật chất, tinh thần) Đây dấu hiệu chủ chốt để làm rõ hành vi tham nhũng hành vi vi phạm pháp luật khác mà người có chức vụ, quyền hạn thực Động cho hành vi vụ lợi hiểu khơng người có quyền hạn, chức vụ chiếm đoạt tài sản Nhà nước công thu lợi bất cho cá nhân, mà có thẻ chuyển cho người nhóm người khác gây thiệt hại cho quyền lợi hợp pháp 1.2.2 Đặc điểm hành vi tham nhũng Hành vi tham nhũng hành vi cá nhân nhóm người Hành vi có nguy tăng mạnh, mang lại hậu khôn lường - Thứ nhất, tham nhũng hành vi gây nguy hiểm cho xã hội, hành động xâm hại đến quan hệ xã hội pháp luật bảo vệ, trực tiếp xâm hại đến uy tín quyền lợi hợp pháp công dân - Thứ hai, tham nhũng tập hợp hành vi tiêu cực trái đạo đức, phản ánh trực tiếp việc gây tổn hại cho quan hệ xã hội Vì có hành động tinh vi, trắng trợn đầy thủ đoạn dể chiếm đoạt tài sản công tư Đây xem ngược lại với quy định Nhà nước đạo đức xã hội - Thứ ba, tham nhũng thực người có chức vụ quyền hạn, nên họ chủ thể tội phạm tham nhũng Chức vụ quyền hạn yếu tố quan trọng, điều kiện định loại tội phạm Lợi dụng chức vụ quyền hạn để xâm hại, làm tổn thất quan hệ xã hội cách xảo trá, trắng trợn tinh vi, bất chấp hậu pháp luật đạo đức để chiếm đoạt - Thứ tư, tham nhũng hành vi trục lợi cá nhân Hành vi tham nhũng bắt nguồn từ động vụ lợi hình thức, mục đích chủ yếu nhắm vào tài sản, tiền bạc để thỏa mãn cá nhân trái pháp luật - Thứ năm, tham nhũng hành vi khó phát xử lí Độ ẩn náu hành vi cao họ có nhiều liên kết móc nối từ người hối lộ đến người ăn hối lộ Có nhiều trường hợp yêu sách, không gặp người “dâng hiến cải” để đối phương “hài lịng” nhận Cho nên q trình điều tra phá án gây khơng khó khăn cản trở 1.3 Nguyên nhân tham nhũng Cho tới tại, tham nhũng vấn đề nan giải mang tính tồn cầu mang yếu tố riêng biệt ứng với quốc gia Nhận định thấy, quốc gia có nguyên nhân, điều kiện phát sinh tham nhũng riêng Tuy nhiên, sở đánh giá nguyên nhân, điều kiện phát sinh tham nhũng nước giới, có điểm riêng mang tính chất chung: Các nhà sáng lập chủ nghĩa Mác - Lênin cho nguồn gốc sâu xa tệ tham nhũng gặp hai nhân tố: Quyền lực cơng lịng tham cá nhân Điều gắn thực tế vào phát triển hình thái Nhà nước, đặc biệt điều kiện phát triển kinh tế thị trường, quan hệ kinh tế, trị tạo tiền đề khách quan cho tham nhũng nảy sinh, phát triển Xã hội có giai cấp, Nhà nước đại diện cho quyền lực giai cấp định Quyền lực Nhà nước trao cho người cụ thể, mang danh nghĩa đại diện cho Nhà nước thực thi quyền lực cơng, khơng có chế kiểm soát dẫn tới việc lợi dụng lạm quyền Khi quyền lực công không chế ước, mà mưu cầu cá nhân giới hạn cho phép, lòng tham lên, dẫn tới việc dùng quyền lực cơng phục vụ cho nhu cầu cá nhân Đó sở nảy sinh tham nhũng, hay cịn coi “sản phẩm tha hóa quyền lực” Nền kinh tế phát triển, quản lý kinh tế xã hội lỏng lẻo, yếu “mơi trường có lợi” cho tham nhũng hồnh hành Tại quốc gia có kinh tế phát triển, quản lý chặt chẽ, minh bạch, văn minh tương đương với việc tham nhũng xảy Trái lại, quốc gia, vùng lãnh thổ phát triển, trình độ quản lý cịn non yếu dân trí chưa cao tham nhũng phức tạp Một nguyên nhân điều kiện nảy sinh tham nhũng hang đầu hệ thống pháp luật chưa hoàn thiện đồng việc thực thi pháp luật yếu Cơ chế, sách, pháp luật thiếu đồng bộ, có nhiều sơ hở dẫn đến người có chức vụ, quyền hạn có “điều kiện tốt” để “lách luật” trục lợi, làm giàu bất hợp pháp Suy thoái tư tưởng phẩm chất đạo đức trị ngun nhân đáng lo họ sẵn sàng bỏ qua lợi ích chung, lợi ích tập thể để trục lợi, làm giàu bất cho thân, gia đình, đặc biệt điều kiện khủng hoảng trị, xã hội, kinh tế gây khơng ảnh hưởng tiêu cực tới đạo đức đội ngũ cơng chức Trình độ dân trí cịn thấp, ý thức pháp luật người dân chưa cao dẫn đến việc vơ tình tạo “điều kiện thuận lợi” cho người có chức quyền hạch sách dân, vịi vĩnh nhận biếu xén q cáp hay nói cách khác nhận hối lộ Thực tế, nước phát triển, trình độ dân trí cao nên tham nhũng xảy nước phát triển phát triển với trình độ dân trí thấp, người dân chưa có điều kiện tham gia vào đấu tranh chống tham nhũng Bộ máy hành nhà nước cịn cồng kềnh, kèm nhiều thủ tục hành nặng nề, bất hợp lý tạo điều kiện cho số cán bộ, công chức nhà nước sách nhiễu, dễ dàng ăn hối lộ người dân, doanh nghiệp “Mảnh đất màu mỡ” tham nhũng “vun trồng” số chế mang tên “xin - cho” Chế độ, sách đãi ngộ, việc tiền lương cho cán bộ, công chức chưa đáp ứng thỏa đáng Khi cán bộ, công chức Nhà nước chưa thể sống no ấm, đầy đủ với tiền lương tâm lý tất yếu họ tìm cách để kiếm thêm thu nhập từ cơng việc, chức vụ mà Nhà nước giao, kể tham nhũng 1.4 Hậu tham nhũng Tham nhũng xuất phát điểm từ nhu cầu cá nhân, lợi ích đơi với việc lạm dụng quyền lực người có chức vụ, quyền hạn khả xảy tham nhũng vô lớn dẫn đến nhiều hậu nghiêm trọng tất lĩnh vực sống - Về mặt trị Hiện nay, tham nhũng khắp nước giới nói chung nước ta nói riêng mức báo động đỏ, dẫn đến nhiều hậu nghiêm trọng Tham nhũng không xảy cấp Trung ương, chương trình, dự án lớn mà cịn xuất cấp quyền sở- quan tiếp xúc với nhân dân hàng ngày Tệ nạn tham nhũng, ăn hối lộ, vung tiền chơi bời phung phí gây tác hại lớn, làm tổn hại dàanh Nhà nước, gây bất bình đối giảm lịng tin nhân dân phủ, nhà nước, trực tiếp nối tay cho lực thù địch chống phá - Về mặt kinh tế Tác hại tham nhũng vấn đề kinh tế đặc biệt nghiêm trọng, hành vi gây thiệt hại lớn đến tài sản Nhà nước, tiền bạc, công sức thời gian nhân dân Theo thống kê, giá trị tài sản bị thiệt hại liên quan đến hành vi tham nhũng vụ lên đến hàng chục, hàng trăm, chí hàng tỷ đồng Tác hại tham nhũng mang lại lĩnh vực kinh tế không vấn đề tài sản, lợi ích Nhà nước, tập thể cá nhân bị biến thành tài sản riêng người, mà nguy hiểm hành vi gây thiệt hại, thất thốt, lãng phí - Về mặt xã hội Hành vi tham nhũng hành vi trái đạo đức khía cạnh xã hội, hậu tham nhũng làm thay đổi, đảo lộn chuẩn mực đạo đức xã hội, làm tha hóa đội ngũ cán bộ, cơng chức nhà nước Đứng trước lợi ích bất có thực hành vi tham nhũng, nhiều người có chức 10 sàng, phù hợp từ tổ chức học tập, quán triệt từ đầu, vận dụng để hành vi ứng xử chủ thể phù hợp với quy định pháp luật có liên quan đến phịng chống tham nhũng Tuy nhiên, xét mức độ hiệu việc tổ chức thực pháp quan luật phòng chống tham nhũng phụ thuộc vào chất lượng hoạt động lập pháp – ban hành luật giám sát thực luật Quốc hội, hoạt động tư pháp bảo vệ pháp luật sử dụng cưỡng chế nhà nước phòng chống tham nhũng Mặt khác, tổ chức thực pháp luật phòng chống tham nhũng bị ảnh hưởng chủ thể khác tổ chức kinh tế, xã hội, công dân chủ thể tổ chức thực phản biện giám sát xã hội, thực quyền phản ánh, kiến nghị, tố cáo, khiếu nại , mức độ tuân thủ chấp hành pháp luật thực thi quyền nghĩa vụ chủ thể đời sống trình độ dân trí, ý thức truyền thống pháp luật, xu vận động xã hội, xu tồn cầu hố hội nhập,…cũng yếu tố khác có ảnh hưởng tác động mạnh mẽ đến trình tổ chức thực pháp luật phòng chống tham nhũng sống Việc tổ chức thực pháp luật phòng chống tham nhũng làm cho quy định mà lập pháp tạo dựng (còn văn giấy) vận hành hoạt động hang ngày xã hội, trình tiến đến mục tiêu nhà làm luật nhằm mục đích sử dụng cơng cụ pháp luật để quản lý, thúc đẩy phát triển xã hội theo xu tiến lĩnh vực đời sống, phát huy hiệu pháp luật phòng chống tham nhũng Triển khai thực pháp luật phòng, chống tham nhũng - Một là, tuyên truyền, giáo dục pháp luật phòng chống tham nhũng Tăng cường tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức ý thức trách nhiệm cán bộ, công chức viên chức nhân dân cơng tác phịng chống tham nhũng; tun truyền, phổ biến quan điểm, chủ trương, sách pháp luật Đảng Nhà nước phòng chống tham nhũng Đưa nội dung Luật phòng chống tham nhũng chương trình giáo dục Mở chuyên mục tuyên truyền, giáo dục pháp luật vè phòng chống tham nhũng báo, đài 14 - Hai là, thực biện pháp phịng ngừa tham nhũng Cơng khai minh bạch hoạt động quan, tổ chức, đơn vị Hình thức cơng khai bao gồm: cơng bố họp; niêm yết trụ sở làm việc; thông báo văn bản; phát hành ấn phẩm; thông báo phương tiện thông tin đại chúng Nội dung công khai minh bạch dựa tất lĩnh vực quản lý nhà nước như: mua sắm, xây dựng bản; quản lý dự án đầu tư xây dựng; tài ngân sách nhà nước; huy động sử dụng khoản đóng góp nhân dân; quản lý, sử dụng khoản hỗ trợ, viện trợ Tiến hành xây dựng triển khai thực chế độ, định mức, tiêu chuẩn Tổ chức thực quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp; thực việc chuyển đổi vị trí công tác cán bộ, công chức, viên chức; thực việc cán công chức viên chức không làm, quy định việc tặng quà nhận quà tặng cán công chức viên chức; thực kê khai, xác minh, giải trình tài sản, thu nhập cán công chức viên chức; thực chế độ trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy tham nhũng; thực cải cách hành chính, đổi cơng nghệ phương thức tốn - Ba là, thực biện pháp phát tham nhũng Thực công tác kiểm tra hành quan, tổ chức, đơn vị Thủ trưởng quan có trách nhiệm thường xuyên kiểm tra việc chấp hành pháp luật quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân thuộc phạm vi quản lý nhằm kịp thời phát hành vi tham nhũng, kịp thời xử lý theo thẩm quyền báo cáo quan tra, điều tra, Viện kiểm sát có thẩm quyền Các quan tra, Kiểm tốn nhà nước, điều tra, Việc kiểm sát, Tịa án thơng qua hoạt động chủ động phát tham nhũng xử lý theo thẩm quyền kiến nghị xử lý theo quay định pháp luật Quốc hội, Hội đồng nhân dân thông qua hoạt động giám sát có trách nhiệm phát hành vi tham nhũng, yêu cầu kiến nghị xử lý theo quy định pháp luật 15 Các quan, tổ chức, đơn vị cá nhân có trách nhiệm tạo điều kiện để đảm bảo cho công dân tố cáo trực tiếp, gửi đơn tố cáo, tố cáo qua điện thoại, qua mạng thông tin điện tử hình thức khác Người đứng đầu quan, tổ chức có thẩm quyền nhận tố cáo hành vi tham nhũng phải xem xét xử lý theo thẩm quyền, giữ bí mật thơng tin người tố cáo, áp dụng biện pháp bảo vệ người tố cáo có biểu đe dọa, trả thù người tố cáo yêu cầu; khen thưởng vật chất tinh thần theo quy định pháp luật người tố cáo trung thực, tích cực cơng tác với quan có thẩm quyền việc phát hiện, ngăn chặn, xử lý hành vi tham nhũng Các quan tra, điều tra, Việm kiểm sát nhận tố cáo hành vi tham nhũng phải xử lý theo thẩm quyền - Bốn là, thực biện pháp xử lý tham nhũng +) Tổ chức thực việc xử lý theo thẩm quyền người có hành vi tham nhũng “Người có hành vi tham nhũng tùy theo tính chất mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, truy cứu trách nhiệm hình sự; trường hợp bị kết án hành vi tham nhũng án, định có hiệu lực pháp luật phải bị buộc thội việc; đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân đương nhiên quyền đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân” +) Tổ chức thực việc xử lý tài sản tham nhũng: Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền áp dụng biện pháp cần thiết để thu hồi, tịch thu tài sản tham nhũng; trả lại cho chủ sở hữu, người quản lý hợp pháp sung quỹ nhà nước Giám sát, tra, kiểm tra trách nhiệm thực pháp luật phòng chống tham nhũng Cơ quan tra có trách nhiệm tổ chức đạo, hướng dẫn tra việc thực quy định pháp luật phòng chống tham nhũng; trường hợp phát hành vi tham nhũng đề nghị quan, tổ chức có thẩm quyền xử lý; xây dựng hệ thống liệu chung phòng chống tham nhũng 16 Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội giám sát cơng tác phịng chống tham nhũng phạm vị nước Hội đồng nhân dân cấp phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm giám sát cơng tác phịng chống tham nhũng địa phương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên có trách nhiệm phối hợp với quan nhà nước có thẩm quyền tuyên truyền quy định pháp luật phòng chống tham nhũng; kiến nghị biện pháp nhằm phát hiện, phòng ngừa tham nhũng, động viên nhân dân tích cực tham gia phát hiện, tố cáo hành vi tham nhũng; giám sát việc thực pháp luật phòng chống tham nhũng Các quan báo chí có trách nhiệm biểu dương tinh thần việc làm tích cực cơng tác phịng chống tham nhũng; lên án, đấu tranh với người có hành vi tham nhũng; tham gia tuyên truyền, phổ biến pháp luật phòng chống tham nhũng Chương II: Thực trạng phòng, chống tham nhũng Việt Nam Tham nhũng đấu tranh phịng, chống tham nhũng ln quan tâm đặc biệt quốc gia giới Ở Việt Nam, tham nhũng nhận định vấn nạn, bốn nguy gây hậu đánh niềm tin nhân dân vào Đảng, Nhà nước chế độ xã hội chủ nghĩa Cơng tác phịng, chống tham nhũng xác định chiến đấu tranh lâu dài, khó khăn phức tạp Thực trạng cơng tác phịng chống tham nhũng Việt Nam Để phịng, chống tham nhũng, Chính phủ, bộ, Ủy ban nhân dân cấp quan nhà nước khác thực công khai, minh bạch hoạt động quan, tổ chức, đơn vị Xây dựng thực chế độ, định mức, tiêu chuẩn Thực biện pháp minh bạch tài sản, thu nhập cán bộ, công chức Đổi khoa học công nghệ quản lý phương thức toán 17 không dùng tiền mặt nhằm phịng ngừa tham nhũng Cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục đấu tranh phòng, chống tham nhũng với nhiều hình thức phong phú Đặc biệt, Ban Chỉ đạo Phòng, chống tham nhũng Trung ương, đứng đầu đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng, với Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Ban Nội Trung ương lãnh đạo, đạo liệt nhiều vụ việc, vụ án tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp, đưa xét xử nghiêm minh theo quy định pháp luật, dư luận xã hội đồng tình ủng hộ, đánh giá cao Những thành tựu đạt cơng tác phịng, chống tham nhũng đáng kể Bên cạnh cịn tồn số bất cập, hạn chế Hệ thống pháp luật phòng, chống tham nhũng cịn có số quy định chưa phù hợp, tính khả thi thấp, cịn có "lỗ hổng", chưa sửa đổi bổ sung; hoàn thiện kịp thời để làm sở pháp lý cho việc phịng, chống tham nhũng Hiện nay, quyền tiếp cận thơng tin người dân, doanh nghiệp chưa bảo đảm đầy đủ Một số cán bộ, công chức lợi dụng quy định bí mật nhà nước để che giấu thơng tin, nhằm mục đích tham nhũng Việc kê khai tài sản, thu nhập tồn nặng hình thức Hầu hết kê khai chưa kiểm tra, xác minh, kiểm chứng dẫn tới việc chưa giúp cho quan chức kiểm soát biến động tài sản người có chức vụ, quyền hạn Nhiều quan, đơn vị chưa nắm đầy đủ trình tự, thủ tục kê khai cơng khai giải trình Một số người đứng đầu chưa nêu cao vai trị phòng, chống tham nhũng, số người bị xử lý trách nhiệm để xảy tham nhũng quan, đơn vị cịn so với số vụ việc tham nhũng phát Trong việc xử lý tham nhũng nhiều trường hợp lỏng chưa nghiêm minh, chưa kịp thời Ngày hành vi tham nhũng ngày tinh vi, phức tạp nên dẫn tới việc phát xử lý tham nhũng gặp nhiều bất cập khó khăn Hành vi “tham nhũng vặt” số cán bộ, công chức xử lý chưa triệt để 18 Cịn gặp nhiều khó khăn việc xử lý thu hồi tài sản bị chiếm đoạt, tham nhũng số nguyên nhân như: bị can, bị cáo trốn nước ngoài, bị can, bị cáo chết, chưa kiểm soát tài sản, thu nhập xã hội nên tài sản có nguồn gốc tham nhũng dễ dàng bị tẩu tán Dẫn tới việc số vụ án tiền, tài sản tham nhũng thu hồi nhỏ nhiều so với tổng số thiệt hại đối tượng chiếm đoạt, gây nhiều thất thoát Sau dấu hiệu đáng báo động tình hình tham nhũng Việt Nam: - Theo báo cáo Hội nghị tồn quốc tổng kết cơng tác phịng, chống tham nhũng giai đoạn 2013-2020, xử lý kỷ luật 131.000 đảng viên, có nhiều trường hợp liên quan đến tham nhũng Khởi tố, điều tra truy tố xem xét 1.900 vụ án tham nhũng với 4.400 bị cáo có 18 cán diện Trung ương quản lý bị xử lý hình sự, có: Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên, nguyên Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng nguyên Bộ trưởng, sĩ quan cấp tướng thuộc lực lượng vũ trang Các quan có thẩm quyền kiến nghị thu hồi 700.000 tỉ đồng, 20.000 đất, kiến nghị xử lý trách nhiệm 14.000 tập thể cá nhân; chuyển quan điều tra xử lý 700 vụ việc có dấu hiệu tội phạm; tỷ lệ thu hồi tài sản tham nhũng đạt 32,04% Từ năm 2016 đến năm 2020, kỷ luật 87.000 đảng viên có 3.200 trường hợp liên quan tới tham nhũng - Ngoài tham nhũng “truyền thống” số lĩnh vực, phát sinh tham nhũng liên quan công tác phịng chống dịch bệnh Covid-19 Báo cáo Chính phủ đại tướng Tô Lâm, Bộ trưởng Bộ Công an, trình bày cho biết năm 2021, Chính phủ đạo bộ, ngành, địa phương tăng cường công tác nắm, dự báo tình hình, xây dựng thể chế, hồn thiện chế, sách phục vụ cơng tác phòng chống tội phạm vi phạm pháp luật Đại tướng Tô Lâm nêu rõ: “Về bản, vụ án nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng khẩn trương điều tra làm rõ, đạt 87,05%, án nghiêm trọng đạt 95%, án đặc biệt 19 nghiêm trọng đạt gần 96,6%, vượt tiêu Quốc hội; tội phạm trật tự xã hội tiếp tục kéo giảm 8,06%” Định hướng, sách Đảng đề phòng, chống tham nhũng Để thực quan điểm, chủ trương Đảng phòng, chống tham nhũng Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, cần thực số nhiệm vụ trọng tâm sau: - Thứ nhất, nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng đấu tranh phịng, chống tham nhũng, đó: +) Nâng cao vai trò, trách nhiệm cấp ủy, tổ chức đảng, quyền, người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị phòng, chống tham nhũng Các cấp ủy, tổ chức đảng, quyền người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị phải thật coi cơng tác phịng, chống tham nhũng nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên tập trung lãnh đạo, đạo thực +) Nâng cao vai trò, trách nhiệm, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, tính tiên phong, gương mẫu cán bộ, đảng viên Người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, quyền cấp phải cam kết liêm khiết kiên đấu tranh chống tham nhũng Các cấp ủy quản lý chặt chẽ đảng viên, cán bộ; thường xuyên kiểm tra, nhắc nhở, ngăn ngừa phát cán bộ, đảng viên vi phạm pháp luật phòng, chống tham nhũng +) Cơ quan kiểm tra Đảng phối hợp chặt chẽ với quan có chức phịng, chống tham nhũng Nhà nước để kiểm tra, giám sát, phát hiện, xử lý kịp thời công khai kết xử lý tổ chức, cán bộ, đảng viên có vi phạm pháp luật phòng, chống tham nhũng - Thứ hai, hồn thiện pháp luật phịng, chống tham nhũng +) Hồn thiện Luật phịng, chống tham nhũng Cần phải tiếp tục sửa đổi để quy định cách toàn diện, bao quát, minh bạch đầy đủ, kịp thời hoạt động quan, tổ chức, đơn vị để người biết Việc quy định rõ 20