Đang tải... (xem toàn văn)
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I MONE NOUANTHASIME NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở TỈNH XIÊNG KHOẢNG NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN CHÍNH TRỊ CHUYÊN NGÀNH TỔ CHỨC Người hướng dẫn: Th.S. Bùi Quốc Tuấn Khoa Chính trị học, HV CT-HC KV1 HÀ NỘI - 2013 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU..................................................................................................................................................................................... Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 1.1. Khái niệm cán bộ, công chức.................................................................................................... 1.2. Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức............................................. Chương 2: THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở TỈNH XIÊNG KHOẢNG NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 2.1. Khái quát đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Xiêng Khoảng……...............… 2.2. Hệ thống các cơ quan quản lý và tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Lào.................................................................................................................................. 2.3. Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức ở tỉnh Xiêng Khoảng................ 2.4. Những kết quả đạt được trong đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở tỉnh Xiêng Khoảng............................................................................................................ 2.5. Những hạn chế và nguyên nhân trong đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở tỉnh Xiêng Khoảng............................................................................................ Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở TỈNH XIÊNG KHOẢNG 3.1. Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở tỉnh Xiêng Khoảng………………………………………………….……………………………………………….……. 3.2. Phương hướng đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở tỉnh Xiêng Khoảng............................................................................................ 3.3. Các giải pháp cơ bản để nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở tỉnh Xiêng Khoảng...................................................................... 3.4. Kiến nghị.......................................................................................................................................................... KẾT LUẬN…………...…………...………………………..................................………………………...…….…………… DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO………................................…...……………...…..….…………… 1 5 13 22 27 30 36 46 49 51 52 60 62 64 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Quá trình xây dựng và phát triển đất nước, giữ vững ổn định chính trị, an ninh trật tự, an toàn xã hội, xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập kinh tế quốc tế trước xu thế toàn cầu hóa, đòi hỏi Nhà nước cũng như các cơ quan Đảng, chính quyền phải có một đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất tốt, năng lực, trí tuệ cao và trình độ chuyên môn, nghiệp vụ sắc bén. Cán bộ, công chức có vai trò đặc biệt quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước nói chung và tỉnh Xiêng Khoảng nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (CHDCND) Lào nói riêng. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất và năng lực là điều kiện để thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị của Đảng và Nhà nước trong sự nghiệp đổi mới phát triển đất nước. Mặt khác, cán bộ, công chức cũng đóng vai trò quan trọng trong bảo đảm kỷ cương phép nước, bảo vệ pháp luật và công lý. Nhận thức được vai trò và tầm quan trọng của cán bộ, công chức nên Đảng và Nhà nước CHDCND Lào luôn coi trọng công tác đào tạo, bồi duỡng cán bộ, công chức, nhằm xây dựng một đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu và nhiệm vụ của tình hình mới, công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Nhiều năm qua Đảng và Nhà nước CHDCND Lào nói chung và Tỉnh Xi êng Khoảng nói riêng không ngừng đổi mới các chính sách và tổ chức các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, nhằm nâng cao trình độ chính trị, chuyên môn cho cán bộ, công chức để phù hợp với yêu cầu thực tế khách quan. 2 Thực tế trên địa bàn Tỉnh Xiêng Khoảng, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thời gian qua còn thiếu và yếu, chưa đáp ứng được yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Cơ sở đào tạo cấp tỉnh còn hạn chế, chưa đáp ứng được nhu cầu đào tạo, bồi bưỡng những kiến thức cần thiết cho việc nâng cao trình độ chuyên môn và trình độ chính trị cán bộ, công chức nhà nước. Công tác quản lý nhà nước vẫn theo tư duy cũ, các quy định của pháp luật về quản lý nhà nước đối với đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức còn chồng chéo, chưa sâu sát, chưa tạo ra hành lang pháp lý thông thoáng cho công tác đào tạo, bồi dưỡng. Chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng vẫn chưa đổi mới được bao nhiêu, thiếu tính sáng tạo. Kiến thức giảng viên còn nhiều hạn chế, trình độ chuyên môn còn thấp, giảng viên chính thức còn thiếu về số lượng và hạn chế về chất lượng... Từ những lý do trên, chất lượng đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước vẫn không đáp ứng được các yêu cầu về năng lực, trình độ, theo yêu cầu của công việc trong hoạt động thực tiễn. Trong bối cảnh toàn cầu hóa, quốc tế hóa và phát triển đất nước hiện nay, để đáp ứng kịp thời các yêu cầu mới của nền công vụ thì việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức là một đòi hỏi bức thiết và là điều kiện tiên quyết cho việc đổi mới phương thức quản lý nhà nước về lĩnh vực này. Những yêu cầu cấp bách của thực tiễn quản lý nhà nước về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nói trên là lý do tôi lựa chọn đề tài: “ Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở tỉnh Xiêng Khoảng nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào - Thực trạng và giải pháp ” để làm luận văn Tốt nghiệp Đại học Chính trị - Chuyên ngành Tổ chức. 3 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài 2.1. Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở hệ thống hoá các lý thuyết, làm rõ các khái niệm cơ bản sử dụng trong nghiên cứu, đề tài tập trung làm rõ thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của tỉnh Xiêng Khoảng. Từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tỉnh Xiêng Khoảng. 2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu - Về mặt lý luận: Đề tài có nhiệm vụ hệ thống hóa các khái niệm và các lý luận cơ bản về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. - Về mặt thực tiễn: Đề tài có nhiệm vụ phân tích, đánh giá làm rõ thực trạng quản lý nhà nước đối với việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, tìm các nguyên nhân dẫn đến những hạn chế của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại tỉnh Xiêng Khoảng trong giai đoạn hiện nay. - Về mặt giải pháp: Đề tài đề xuất một số phương hướng và giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức ở tỉnh Xiêng Khoảng, nước CHDCND Lào
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I MONE NOUANTHASIME NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở TỈNH XIÊNG KHOẢNG NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN CHÍNH TRỊ CHUYÊN NGÀNH TỔ CHỨC Người hướng dẫn: Th.S Bùi Quốc Tuấn Khoa Chính trị học, HV CT-HC KV1 HÀ NỘI - 2013 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 1.1 Khái niệm cán bộ, công chức 1.2 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 13 Chương 2: THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở TỈNH XIÊNG KHOẢNG NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 2.1 Khái quát đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Xiêng Khoảng…… .… 22 2.2 Hệ thống quan quản lý tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Lào 27 2.3 Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức tỉnh Xiêng Khoảng 30 2.4 Những kết đạt đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tỉnh Xiêng Khoảng 36 2.5 Những hạn chế nguyên nhân đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tỉnh Xiêng Khoảng 46 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở TỈNH XIÊNG KHOẢNG 3.1 Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tỉnh Xiêng Khoảng………………………………………………….……………………………………………….…… 49 3.2 Phương hướng đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tỉnh Xiêng Khoảng 51 3.3 Các giải pháp để nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tỉnh Xiêng Khoảng 52 3.4 Kiến nghị 60 KẾT LUẬN………… ………… ……………………… ……………………… …….…………… 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO……… … …………… … ….…………… 64 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quá trình xây dựng phát triển đất nước, giữ vững ổn định trị, an ninh trật tự, an toàn xã hội, xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập kinh tế quốc tế trước xu toàn cầu hóa, địi hỏi Nhà nước quan Đảng, quyền phải có đội ngũ cán bộ, cơng chức có phẩm chất tốt, lực, trí tuệ cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ sắc bén Cán bộ, cơng chức có vai trị đặc biệt quan trọng nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước nói chung tỉnh Xiêng Khoảng nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (CHDCND) Lào nói riêng Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có phẩm chất lực điều kiện để thực thắng lợi nhiệm vụ trị Đảng Nhà nước nghiệp đổi phát triển đất nước Mặt khác, cán bộ, công chức đóng vai trị quan trọng bảo đảm kỷ cương phép nước, bảo vệ pháp luật công lý Nhận thức vai trò tầm quan trọng cán bộ, công chức nên Đảng Nhà nước CHDCND Lào coi trọng công tác đào tạo, bồi duỡng cán bộ, công chức, nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới, cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nhiều năm qua Đảng Nhà nước CHDCND Lào nói chung Tỉnh Xiêng Khoảng nói riêng khơng ngừng đổi sách tổ chức hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, nhằm nâng cao trình độ trị, chuyên môn cho cán bộ, công chức để phù hợp với yêu cầu thực tế khách quan Thực tế địa bàn Tỉnh Xiêng Khoảng, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thời gian qua thiếu yếu, chưa đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Cơ sở đào tạo cấp tỉnh hạn chế, chưa đáp ứng nhu cầu đào tạo, bồi bưỡng kiến thức cần thiết cho việc nâng cao trình độ chun mơn trình độ trị cán bộ, cơng chức nhà nước Cơng tác quản lý nhà nước theo tư cũ, quy định pháp luật quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chồng chéo, chưa sâu sát, chưa tạo hành lang pháp lý thơng thống cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng chưa đổi bao nhiêu, thiếu tính sáng tạo Kiến thức giảng viên cịn nhiều hạn chế, trình độ chun mơn cịn thấp, giảng viên thức cịn thiếu số lượng hạn chế chất lượng Từ lý trên, chất lượng đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước không đáp ứng yêu cầu lực, trình độ, theo yêu cầu công việc hoạt động thực tiễn Trong bối cảnh tồn cầu hóa, quốc tế hóa phát triển đất nước nay, để đáp ứng kịp thời yêu cầu cơng vụ việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đòi hỏi thiết điều kiện tiên cho việc đổi phương thức quản lý nhà nước lĩnh vực Những yêu cầu cấp bách thực tiễn quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức nói lý lựa chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức tỉnh Xiêng Khoảng nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào - Thực trạng giải pháp” để làm luận văn Tốt nghiệp Đại học Chính trị - Chuyên ngành Tổ chức Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở hệ thống hoá lý thuyết, làm rõ khái niệm sử dụng nghiên cứu, đề tài tập trung làm rõ thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tỉnh Xiêng Khoảng Từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tỉnh Xiêng Khoảng 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Về mặt lý luận: Đề tài có nhiệm vụ hệ thống hóa khái niệm lý luận đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức - Về mặt thực tiễn: Đề tài có nhiệm vụ phân tích, đánh giá làm rõ thực trạng quản lý nhà nước việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, tìm nguyên nhân dẫn đến hạn chế công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tỉnh Xiêng Khoảng giai đoạn - Về mặt giải pháp: Đề tài đề xuất số phương hướng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán công chức tỉnh Xiêng Khoảng, nước CHDCND Lào Phạm vi nghiên cứu đề tài Luận văn tập trung nghiên cứu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức làm việc quan hành nhà nước tỉnh Xiêng Khoảng, nước CHDCND Lào từ 2006 đến Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp luận: Lấy Chủ nghĩa Mác-Lênin (Chủ nghĩa vật biện chứng, Chủ nghĩa vật lịch sử) quan điểm Đảng Nhân dân Cách mạng Lào làm sở phương pháp luận cho việc nghiên cứu đề tài - Phương pháp nghiên cứu cụ thể: Đề tài sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu phương pháp thống kê, phương pháp phân tích, phương pháp điều tra xã hội học, phương pháp so sánh, tổng hợp… Đóng góp luận văn - Luận văn phân tích rõ số vấn đề lý luận đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức - Qua đánh giá thực trạng, phân tích mặt mạnh, mặt hạn chế đề xuất giải pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức tỉnh Xiêng Khoảng, đề tài có đóng góp thiết thực vào việc nâng cao trình độ cán bộ, cơng chức tỉnh Xiêng Khoảng nói riêng CHDCND Lào nói chung Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn bao gồm chương: Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Chương 2: THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở TỈNH XIÊNG KHOẢNG NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở TỈNH XIÊNG KHOẢNG * * * Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 1.1 KHÁI NIỆM CÁN BỘ, CƠNG CHỨC Cán bộ, cơng chức vấn đề quan trọng tổ chức nhà nước; yếu tố người, định lực hiệu quản lý đất nước Bất nhà nước cần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Cán bộ, công chức bao gồm người có trình độ, có lực quản lý, có khả chun mơn phẩm chất đạo đức tốt, làm việc nghiêm túc bổn phận trước cơng vụ Thiếu đội ngũ này, kỷ cương đất nước bị buông lỏng, trật tự xã hội bị xâm hại, nhà nước khó thực chức quản lý xã hội Mỗi quốc gia, thời kỳ lịch sử xã hội, quan niệm cán bộ, công chức, mang nội dung khác Do đó, thực tế khó có khái niệm chung cán bộ, công chức cho tất quốc gia, thời kỳ lịch sử khác Sự khác khái niệm cán bộ, công chức nước phụ thuộc vào tính đặc thù quốc gia 1.1.1 Quan niệm cán bộ, công chức Việt Nam Quan niệm cán bộ, công chức Việt Nam hình thành qua thời kỳ lịch sử khác - Trong Luật Cán bộ, công chức Quốc hội Việt Nam khoá XII, kỳ họp thứ thông qua ngày 13 tháng 11 năm 2008 đưa định nghĩa cán bộ, công chức sau [9, tr.8]: (1) Cán bộ, công chức Việt Nam bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng Sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội Trung ương, cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước (2) Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội Nhân dân mà sĩ quan, qn nhân chun nghiệp, cơng nhân quốc phịng [4, tr.25]; quan đơn vị thuộc Công an Nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị sư nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước , tổ chức trị - xã hội (sau gọi đơn vị nghiệp công lập), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp cơng lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật (3) Cán xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) công dân Việt Nam, bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ Thường trực Hội đông Nhân dân, Uỷ ban Nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng uỷ, người đứng đầu tổ chức trị - xã hội; công chức cấp xã công dân Việt Nam tuyển dụng giữ chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Uỷ ban Nhân dân cấp xã, viên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước 1.1.2 Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin Tư tưởng Hồ Chí Minh đào tạo, bồi dưỡng cán Chủ nghĩa Mác - Lênin cho rằng: “Giai cấp vơ sản đảng muốn giành quyền lãnh đạo, giữ vững quyền phải xây dựng đội ngũ cán trung thành tài năng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng”[5, tr.85] Cán nhân tố quan trọng định thành cơng hay thất bại cách mạng Muốn có đội ngũ cán tốt trước hết quan trọng phải làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán V.I.Lênin rõ: “Trong lịch sử, chưa có giai cấp giành quyền thống trị, khơng đào tạo hàng ngũ lãnh tụ trị, đại biểu tiền phong có đủ khả tổ chức lãnh đạo phong trào”[5, tr.91] Ở Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán gốc công việc”, “Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém”[2, tr.29] Vì thế, Chủ tịch yêu cầu Đảng Cộng sản Việt Nam phải đặc biệt quan tâm đến việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, phải bỏ nhiều công sức, phải tiến hành chu đáo, công phu… Những thắng lợi to lớn cách mạng Việt Nam năm qua trước hết bắt nguồn từ đường lối trị đắn đồng thời bắt nguồn từ tầm nhìn xa trơng rộng chiến lược cán dày công chăm lo xây dựng đội ngũ cán Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh Chủ tịch Hồ Chí Minh ln đặt lên hàng đầu việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao phẩm chất lực công tác cho cán bộ, đảng viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng thời kỳ Theo Người, đào tạo, bồi dưỡng cán phải cho người đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nhận thức để từ vận dụng, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Thứ nhất, xác định công tác đào tạo cán bộ, Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “Nói đến cán trước hết, cán tiến vốn chủ thể Có vốn làm lãi Bất sách, cơng tác có cán tốt thành cơng, tức có lãi Khơng có cán tốt hỏng việc, tức lỗ vốn”[3, tr.34] Thứ hai, theo Tư tưởng Hồ Chí Minh, chất lượng đào tạo huấn luyện cán yêu cầu hàng đầu trọng tâm công tác đào tạo Người kiên chống chủ nghĩa hình thức, chống việc huấn luyện ý đến “hữu danh vô thực”, cốt làm nhiều mà không thiết thực, chu đáo Khi bàn “huấn luyện nào?”, Chủ tịch Hồ Chí Minh nêu yêu cầu cụ thể: Cốt thiết thực, chu đáo tham nhiều; Huấn luyện từ lên trên; Phải gắn liền lý luận với công tác thực tiễn;