Các quyết định thành lập hội đồng thẩm định dự ánI.1.Hội đồng thẩm định Nhà nước Hội đồng thẩm định Nhà nước do Thủ tướng quyết định thành lập, bao gồm:Chủ tịch Hội đồng: Bộ trưởng B Kế
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA ĐẦU TƯ Thẩm định dự án đầu tư Bài tập liên hệ thực tế hình thức thẩm định dự án Nhóm Vịt HỌ VÀ TÊN : MÃ SINH VIÊN Nguyễn Thị Ánh : 11210865 Đinh Nhật Anh : 11210324 Đỗ Mai Chi : 11211050 Hà Khánh Chi : 11211055 Phan Hồng Hà : 11211944 Nguyễn Thúy Quỳnh : 11215106 Mục lục A Nội dung I Các định thành lập hội đồng thẩm định dự án .3 II Những công ty có chức thẩm định miền Bắc, miền Trung, miền Nam6 III Phòng chuyên trách thẩm định dự án Sở KHĐT Hà Nội Sở KHĐT TPHCM IV Xác định hình thức thẩm định phù hợp với DA 10 B Tài liệu tham khảo 11 A Nội dung I Các định thành lập hội đồng thẩm định dự án I.1 Hội đồng thẩm định Nhà nước Hội đồng thẩm định Nhà nước Thủ tướng định thành lập, bao gồm: Chủ tịch Hội đồng: Bộ trưởng B Kế hoạch - Đầu tư (hoặc Thứ trưởng ủy quyền) Phó chủ tịch hội đồng thành viên hội đồng: Đại diện lãnh đạo Bộ, ngành, quan liên quan Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng, Ngân hàng Nhà nước, Bộ Khoa học công nghệ, Bộ Tài nguyên môi trường, UBND tỉnh… Thủ tướng định theo đề nghị Bộ Kế hoạch - Đầu tư Ví dụ: Đối với Hội đồng thẩm định Nhà nước, theo Quyết định số 774/QĐ-TTg 2021 Thủ tướng Chính phủ, Hội đồng thẩm định dự án đầu tư xây dựng tuyến cao tốc Đồng Đăng - Trà Lĩnh thành lập gồm có: Chủ tịch Hội đồng: Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư Phó Chủ tịch Hội đồng: Thứ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư Các ủy viên Hội đồng: - Lãnh đạo Bộ: Giao thơng vận tải, Tài chính, Tài ngun Môi trường, Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, Quốc phịng, Cơng an, Xây dựng, Tư pháp - Lãnh đạo Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh: Cao Bằng, Lạng Sơn - Bộ Kế hoạch Đầu tư quan thường trực Hội đồng thẩm định liên ngành Đối với hội đồng thẩm định Nhà nước, theo Quyết định số 1343/QĐ-TTg 2020 ngày 01/09/2020 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo An sinh xã hội bền vững giai đoạn 2021 - 2025, thành phần hội đồng gồm có: Chủ tịch Hội đồng: Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư Phó Chủ tịch Hội đồng: Thứ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư Các ủy viên Hội đồng: - Lãnh đạo Văn phòng Chính phủ - Lãnh đạo Uỷ ban Dân tộc - Lãnh đạo Bộ: Tài chính, Công Thương, Xây dựng, Tài nguyên Môi trường, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Lao động - Thương binh Xã hội, Quốc phịng, Cơng an, Giao thơng vận tải, Giáo dục Đào tạo, Nội vụ, Văn hóa, Thể thao Du lịch, Y tế, Tư pháp, Thông tin Truyền thông, Khoa học Công nghệ, Ngoại giao - Lãnh đạo Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Bộ Kế hoạch Đầu tư quan thường trực Hội đồng thẩm định Hội đồng thẩm định có Tổ chuyên gia thẩm định liên ngành giúp Hội đồng thực công việc thẩm định I.2 Hội đồng thẩm định cấp tỉnh Chủ tịch Hội đồng: Giám đốc Sở Kế Hoạch - Đầu tư Phó Chủ tịch hội đồng thành viên hội đồng: Đại diện lãnh đạo ban ngành liên quan Ví dụ: Đối với Quyết định số 2249/QĐ-UBND Bắc Ninh 2023, việc kiện toàn Hội đồng thẩm định hồ sơ thành lập, cho phép thành lập trường Trung cấp, trung tâm Giáo dục nghề nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh, gồm có: Chủ tịch Hội đồng: Ông Nguyễn Nhân Chinh - Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội Phó Chủ tịch Hội đồng: Ơng Nguyễn Kim Triều - Phó Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội Các thành viên Hội đồng thẩm định: - Ơng Ngơ Văn Luyến - Phó Chánh Văn phịng UBND tỉnh; - Bà Đỗ Thị Thu Trang - Phó Giám đốc Sở Tài chính; - Bà Vũ Thị Phương Thảo - Phó Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư; - Ông Nguyễn Ngọc Thịnh - Phó Giám đốc Sở Nội vụ; - Ơng Đồn Anh Tuấn - Phó Giám đốc Sở Tài ngun Mơi trường; - Ơng Nguyễn Xn Đồn - Phó Giám đốc Sở Xây dựng; - Ơng Nguyễn Quang Tuấn, Trưởng phịng Quản lý Dạy nghề, Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Thư ký Hội đồng thẩm định Đối với hội đồng thẩm định cấp tỉnh, theo Quyết định số 2555/QĐ-UBND Đà Nẵng 2023, việc kiện toàn thành viên Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện thành phố Đà Nẵng, gồm có: Chủ tịch Hội đồng: Ơng Nguyễn Hồng An, Phó Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường Ủy viên Thường trực Hội đồng: Bà Phạm Thị Thủy, Phó Chi cục trưởng Chi cục Quản lý đất đai trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường Ủy viên: - Bà Lê Thanh Tùng, Phó Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư - Ông Đinh Thế Vinh, Phó Giám đốc Sở Xây dựng - Ơng Trần Thủ, Phó Giám đốc Sở Tài - Ơng Lương Thạch Vỹ, Phó Giám đốc Sở Giao thơng Vận tải - Ơng Hồng Thanh Hịa, Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thơn - Bà Trần Thanh Thủy, Phó Giám đốc Sở Y tế - Bà Nguyễn Thị Thúy Mai, Phó Giám đốc Sở Cơng Thương - Ơng Nguyễn Hồng Song, Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố trực thuộc Sở Tài nguyên Mơi trường - Ơng Huỳnh Tấn Quang, Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường - Ơng Lê Văn Cơi, Phó Trưởng Phịng Kế hoạch - Tài thuộc Sở Giáo dục Đào tạo - Ơng Trịnh Tuấn Bảo, Phó Trưởng Phịng Quản lý lữ hành thuộc Sở Du lịch - Ơng Đinh Lê Phi Hồng, Phó Trưởng Phịng Kế hoạch - Tài thuộc Sở Văn hóa Thể thao - Ông Trần Văn Tây, Phó Viện trưởng Viện Quy hoạch Xây dựng trực thuộc Sở Xây dựng - Ơng Phan Tịnh Phú, Chun viên Phịng Quy hoạch, Đo đạc Bản đồ thuộc Chi cục Quản lý đất đai trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường - Bà Trương Minh Trang, Chuyên viên Phòng Quy hoạch, Đo đạc Bản đồ thuộc Chi cục Quản lý đất đai trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường - Ơng Nguyễn Văn Đức, Chun viên Phịng Quy hoạch, Đo đạc Bản đồ thuộc Chi cục Quản lý đất đai trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường II Những công ty có chức thẩm định miền Bắc, miền Trung, miền Nam II.1 Công ty cổ phần Thẩm định giá Thành Đơ Địa chỉ: Tầng Tịa nhà Seaprodex số 20 Láng Hạ, Đống Đa, Hà Nội Các lĩnh vực hoạt động: Dịch vụ tư vấn thẩm định giá Dịch vụ tư vấn nghiên cứu lĩnh vực bất động sản Dịch vụ tư vấn đầu tư môi giới bất động sản Dịch vụ tư vấn tài II.2 CƠNG TY CP TƯ VẤN VÀ THẨM ĐỊNH GIÁ ĐÔNG NAM Địa chỉ: Số 767 Lê Hồng Phong, Phường 12, Quận 10, TP.Hồ Chí Minh Các lĩnh vực hoạt động: - Thẩm định giá bất động sản - Thẩm định giá động sản - Thẩm định giá trị doanh nghiệp - Thẩm định dự án đầu tư - Thẩm định giá trị vơ hình - Tư vấn đầu tư - Dịch vụ kế toán-kiểm toán - Tổ chức đấu giá tài sản - Dịch vụ kinh doanh, môi giới bất động sản II.3 Công ty CP Định giá Tư vấn Đầu tư Đà Nẵng Địa chỉ: 156 Hồ Trung Lượng, quận Cẩm Lệ, TP Đà Nẵng Các lĩnh vực hoạt động: - Dịch vụ Thẩm định giá Bất động sản: - Dịch vụ Thẩm định giá Động sản tài sản vô hình: - Dịch vụ Định giá doanh nghiệp, đánh giá uy tín doanh nghiệp: - Dịch vụ kinh doanh, sàn giao dịch BĐS: - Lĩnh vực đầu tư xây dựng cơng trình dịch vụ khác: III Phòng chuyên trách thẩm định dự án Sở KHĐT Hà Nội Sở KHĐT TPHCM 3.1 Sở KHĐT Hà Nội Phòng chuyên trách thẩm định dự án Sở KHĐT Hà Nội Phòng Đấu thầu, Thẩm định Giám sát đầu tư Căn cứ: - Quyết định số 24/2016/QĐ-UBND (Về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội) - Thông tư liên tịch số 21/2015/TTLT-BKHĐT-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Kế hoạch Đầu tư thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương - Quyết định số 125/QĐ-UBND (Ban hành Quy chế làm việc ban Giám Đốc phịng chun mơn, nghiệp vụ, đơn vị nghiệp thuộc Sở KHĐT) Theo đó, Phòng Đấu thầu, Thẩm định Giám sát đầu tư có nhiệm vụ: a) Thẩm định chủ trương đầu tư, thẩm định dự án đầu tư Chủ trì, phối hợp với sở, ngành liên quan thẩm định chủ trương đầu tư dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư (PPP); dự án khu đô thị, khu dân cư, dự án nhà Chủ trì, phối hợp với sở, ngành liên quan thẩm định dự án đầu tư khơng có cấu phần xây dựng sử dụng vốn nhà nước, dự án đầu tư nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) theo chức năng, nhiệm vụ Sở b) Quản lý công tác đấu thầu Thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự án, đề án chủ tịch UBND tỉnh định đầu tư; thẩm định hồ sơ mời thầu, kết trúng thầu công trình UBND tỉnh làm chủ đầu tư Đánh giá đánh giá sơ lực, kinh nghiệm nhà đầu tư gửi hồ sơ đăng ký thực dự án dự án khu dân cư, khu đô thị, dự án thương mại dịch vụ, dự án đầu tư theo quy định pháp luật chuyên ngành, pháp luật xã hội hóa thuộc trường hợp lựa chọn nhà đầu tư theo pháp luật đấu thầu Thẩm định kế hoạch lựa chọn chủ đầu tư, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu kết đấu thầu dự án khu đô thị mới, khu dân cư mới, khu nhà ở; dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư (PPP) dự án khác có yêu cầu Tổng hợp báo cáo công tác quản lý đấu thầu địa bàn gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định Chủ trì, phối hợp với Thanh tra Sở tiến hành kiểm tra việc thực sách pháp luật nhà nước đấu thầu huyện, thành phố, chủ đầu tư c) Giám sát đánh giá đầu tư Chủ trì xây dựng kế hoạch thực công tác giám sát đánh giá đầu tư cơng trình Chủ tịch UBND tỉnh định đầu tư sử dụng vốn nhà nước, vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) địa bàn tỉnh; giám sát đánh giá tổng thể đầu tư huyện, thành phố; Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc huyện, thành phố, sở, ngành, chủ đầu tư xây dựng kế hoạch thực công tác giám sát đánh giá đầu tư theo chế độ quy định Thực báo cáo giám sát đầu tư gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư, chủ tịch UBND tỉnh theo quy định d) Quản lý nhà nước đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư (PPP): Chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan tham mưu giúp UBND tỉnh quản lý hoạt động đầu tư theo hình thức đối tác công tư phạm vi tỉnh Chủ trì, phối hợp đơn vị liên quan hướng dẫn doanh nghiệp, nhà đầu tư trình tự thủ tục phê duyệt chủ trương đầu tư dự án sử dụng vốn đầu tư Nhà nước tham gia thực dự án; chuyển nhượng quyền nghĩa vụ theo hợp đồng dự án vấn đề khác theo quy định pháp luật Chủ trì, phối hợp với Sở Tài tổng hợp kế hoạch sử dụng vốn đầu tư Nhà nước tham gia thực dự án; Thẩm định nguồn vốn đầu tư Nhà nước tham gia thực dự án; quản lý nguồn vốn hỗ trợ chuẩn bị đầu tư; hướng dẫn giải ngân vốn đầu tư Nhà nước tham gia thực dự án Chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan giám sát, kiểm tra, tra, đánh giá tổng hợp báo cáo tình hình thực dự án theo quy định đ) Công tác khác: Xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai báo cáo, đánh giá tình hình thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực phòng phụ trách Thực nhiệm vụ khác theo phân công Lãnh đạo Sở 3.2 Sở KHĐT TPHCM 10 Phòng chuyên trách thẩm định dự án Sở KHĐT TPHCM Phòng Đấu thầu, Thẩm định Giám sát đầu tư Căn Điều 10, Quyết định số 248/QĐ-SKHĐT (Ban hành Quy chế làm việc ban Giám Đốc phịng chun mơn, nghiệp vụ, đơn vị nghiệp thuộc Sở KHĐT) Giám Đốc sở kế hoạch đầu tư thành phố Hồ Chí Minh phê duyệt Theo đó, Phịng Đấu thầu, Thẩm định Giám sát đầu tư có nhiệm vụ: a) Tham mưu cho Giám đốc Sở thực chức quản lý đấu thầu; Chủ trì, tổ chức giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu, kiểm tra việc thực quy định pháp luật đấu thầu tổng hợp báo cáo tình hình thực công tác đấu thầu theo quy định b) Tổng hợp, báo cáo công tác thẩm định dự án sử dụng vốn đầu tư công Thành phố c) Thẩm định, trình phê duyệt phê duyệt điều chỉnh định đầu tư, dự toán kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự án sử dụng vốn đầu tư cơng Thành phố thuộc lĩnh vực phịng phụ trách (trừ dự án thuộc lĩnh vực Phòng Kinh tế ngành Phòng Khoa giáo, Văn xã) d) Lập Kế hoạch giám sát, đánh giá dự án thuộc thẩm quyền định Ủy ban nhân dân thành phố; tổ chức thực công tác giám sát, đánh giá dự án thuộc thẩm quyền định Sở Kế hoạch Đầu tư; giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư giám sát đầu tư cộng đồng hoạt động đầu tư địa bàn Thành phố - Hướng dẫn thực giám sát, đánh giá đầu tư cấp, đơn vị thực hiện, dự án Ủy ban nhân dân Thành phố phân công ủy quyền; - Tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu đơn vị thực báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định; đơn vị đầu mối thực tổng hợp báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư đ) Đôn đốc, giám sát việc thực quy định cập nhật thông tin, báo cáo Hệ thống thông tin nghiệp vụ Bộ Kế hoạch Đầu tư 11 e) Thực nhiệm vụ khác theo phân công Giám đốc Sở IV Xác định hình thức thẩm định phù hợp với DA Dự án Xây dựng Nhà máy sản xuất chế biến vật liệu xây dựng Khu cơng nghiệp Đồng Bành Hình thức thẩm định: Các hình thức thẩm định phù hợp với dự án Xây dựng Nhà máy sản xuất chế biến vật liệu xây dựng Khu công nghiệp Đồng Bành Tư vấn thẩm định: Trong trường hợp DA không đầu tư theo phương thức đối tác công tư không huy động vốn từ ngân sách Nhà nước Cơ quan chuyên trách thẩm định dự án: Trong trường hợp DA huy động vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước đầu tư theo phương thức đối tác công tư - PPP B Tài liệu tham khảo - Giáo trình Thẩm định Dự án đầu tư – Trường Đại học Kinh tế Quốc dân - Quyết định số 774/QĐ-TTg 2021 - Quyết định số 784-TTg thành lập hội đồng thẩm định Nhà nước dự án đầu tư để tư vấn cho Thủ tướng Chính phủ dự án đầu tư thuộc thẩm quyền định Thủ tướng Chính phủ - Quyết định số 2249/QĐ-UBND Bắc Ninh 2023 - Quyết định số 24/2016/QĐ-UBND (Về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội) - Tài liệu thuyết minh dự án “XÂY DỰNG NHÀ MÁY SẢN XUẤT VÀ CHẾ BIẾN VẬT LIỆU XÂY DỰNG” 12 13