Đầu tư và phát triển
Đầu tư
1.1: Khái niệm Đầu tư được định nghĩa là những hoạt động sử dụng các nguồn lực hiện tại nhằm mang đến cho nền kinh tế xã hội những kết quả lớn hơn trong tương lai so với nguồn lực đã sử dụng.
Đầu tư có thể được định nghĩa rộng rãi là việc hy sinh các nguồn lực hiện tại để thực hiện các hoạt động nhằm đạt được kết quả lớn hơn trong tương lai so với nguồn lực đã bỏ ra.
Đầu tư là việc sử dụng các nguồn lực tài chính, vật chất, lao động, trí tuệ và thời gian để đạt được lợi nhuận và lợi ích kinh tế xã hội Đầu tư phát triển, một phương thức của đầu tư trực tiếp, nhằm duy trì và tạo ra năng lực mới trong sản xuất, kinh doanh dịch vụ và đời sống xã hội Hình thức đầu tư này không chỉ tạo ra tài sản mới cho nền kinh tế mà còn đóng vai trò quan trọng trong tăng trưởng và phát triển của mỗi quốc gia Đặc biệt, đầu tư xây dựng cơ bản, nhằm tạo ra bất động sản mới phục vụ cho mục đích mở rộng sản xuất và kinh doanh, là một hình thức đầu tư phát triển phổ biến trong đời sống hiện nay.
Vai trò của đầu tư phát triển
2.1 Đầu tư phát triển tác động đến tổng cung tổng cầu của nền kinh tế
Tác động đến tổng cầu:
- Đầu tư (I) là một trong những bộ phận quan trọng của tổng cầu
Khi quy mô đầu tư thay đổi, nó sẽ tác động trực tiếp đến tổng cầu, đặc biệt trong ngắn hạn khi tổng cung chưa kịp điều chỉnh Sự gia tăng đầu tư dẫn đến tăng tổng cầu, kéo theo sản lượng và giá cả các yếu tố đầu vào tăng lên Trong dài hạn, khi thành quả đầu tư được phát huy, năng lực sản xuất và cung ứng dịch vụ sẽ tăng, dẫn đến tổng cung cũng gia tăng Lúc này, sản lượng tiềm năng tăng và giá cả sản phẩm có xu hướng giảm, kích thích tiêu dùng và hoạt động sản xuất Đầu tư là yếu tố quan trọng, chiếm từ 24-28% tổng cầu toàn cầu, thể hiện rõ tác động của nó trong ngắn hạn Trong mô hình kinh tế vĩ mô, đầu tư đóng vai trò chủ chốt trong việc thúc đẩy tổng cầu.
G: Tiêu dùng của chính phủ
Xét theo đồ thị 1, đường cầu D dịch chuyển sang D’, kéo theo sản lượng cân bằng tăng theo, từ
Q0 sang Q1 và giá cả các yếu tố đầu vào của đầu tư tăng từ P0 lên P1 Điểm cân bằng dịch chuyển từ E0 đến E1
Tác động đến tổng cung:
Tổng cung của nền kinh tế bị ảnh hưởng bởi hai nguồn chính: cung trong nước và cung nước ngoài Cung trong nước chủ yếu phụ thuộc vào các yếu tố sản xuất như vốn, lao động, tài nguyên và công nghệ Theo Adam Smith, vốn đầu tư là yếu tố quyết định đến số lượng lao động hữu dụng Tăng cường vốn đầu tư không chỉ làm tăng sức lao động mà còn nâng cao cả số lượng và chất lượng công cụ sản xuất, từ đó thúc đẩy sự mở rộng sản xuất.
Vào thế kỷ XIX, K Marx đã nhấn mạnh rằng vốn là một trong bốn yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến quá trình tái sản xuất, bên cạnh đất đai, lao động và tiến bộ khoa học kỹ thuật.
Tăng quy mô vốn đầu tư trực tiếp làm gia tăng tổng cung của nền kinh tế khi các yếu tố khác không thay đổi Ngoài ra, vốn đầu tư còn tác động tích cực thông qua việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và đổi mới công nghệ, từ đó đầu tư gián tiếp cũng góp phần làm tăng tổng cung của nền kinh tế.
2.2 Mối quan hệ giữa phát triển đầu tư và tăng trưởng kinh tế Đầu tư tác động lên tăng trưởng kinh tế ở cả hai mặt; tổng cung và tổng cầu Yếu tố đầu tư là một nhân tố của hàm tổng cầu có dạng:
Trong kinh tế vĩ mô và hệ thống tài khoản quốc gia (SNA), các thành phần chính bao gồm Y là GDP, C là tiêu dùng cuối cùng của hộ gia đình, I là đầu tư, G là chi tiêu của nhà nước, X là xuất khẩu và M là nhập khẩu.
Khi đầu tư tăng, GDP cũng sẽ tăng theo, và theo lý thuyết của Keynes, sự gia tăng đầu tư một đơn vị sẽ dẫn đến sự gia tăng GDP lớn hơn một đơn vị Tuy nhiên, mức độ ảnh hưởng này phụ thuộc vào năng lực cung của nền kinh tế Nếu năng lực cung hạn chế, việc gia tăng tổng cầu chỉ làm tăng giá mà không làm tăng sản lượng thực tế Ngược lại, khi năng lực sản xuất dồi dào, gia tăng tổng cầu sẽ thực sự thúc đẩy sản lượng, xác nhận lý thuyết của Keynes.
- Biểu hiện tập trung của mối quan hệ giữa đầu tư phát triển với tăng trưởng kinh tế thể hiện ở công thức tính hệ số ICOR
Hệ số ICOR (tỷ số gia tăng của vốn so với sản lượng) thể hiện tỷ lệ giữa quy mô đầu tư tăng thêm và mức gia tăng sản lượng Đây là chỉ số quan trọng cho biết suất đầu tư cần thiết để tạo ra một đơn vị sản lượng (GDP) tăng thêm.
- Về phương pháp, ICOR được tính như sau:
ICOR = Vốn đầu tư tăng thêm/ GDP tăng thêm= Đầu tư trong kỳ/ GDP tăng thêm Chia cả tử và mẫu số cho GDP, ta có công thức sau:
ICOR = (Tỷ lệ vốn đầu tư /GDP) / tốc độ tăng trưởng kinh tế
Theo công thức trên, nếu ICOR không thay đổi, mức tăng GDP hoàn toàn phụ thuộc vào vốn đầu tư Nghiên cứu của các nhà kinh tế cho thấy, để duy trì tốc độ tăng trưởng cao và ổn định, tỷ lệ đầu tư cần chiếm trên 25% so với GDP, tùy thuộc vào ICOR của từng quốc gia.
2.3 Đầu tư phát triển tác động đến việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
Cơ cấu kinh tế là tổng thể các yếu tố cấu thành nền kinh tế, có mối quan hệ chặt chẽ và được thể hiện qua chất lượng và số lượng, tùy thuộc vào mục tiêu phát triển Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là sự thay đổi tỷ trọng giữa các bộ phận của nền kinh tế, thường xảy ra do sự phát triển không đồng đều về quy mô và tốc độ giữa các ngành và vùng Các cơ cấu kinh tế chủ yếu bao gồm kinh tế ngành, lãnh thổ và theo thành phần kinh tế Đầu tư đóng vai trò quan trọng trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phù hợp với quy luật và chiến lược phát triển kinh tế xã hội của quốc gia, nhằm tạo ra sự cân đối giữa các ngành và vùng, đồng thời phát huy nội lực của nền kinh tế.
Kinh t ế đ ầ u t ư 1 Đại học Kinh tế Quốc dân
CÂU H Ỏ I TR Ắ C NGHI Ệ M THAM KH Ả O
Bài tập KTĐT có lời giải
Nhóm câu hỏi 1 điểm KTĐT 1
Đầu tư vào các ngành kinh tế có vai trò quan trọng trong việc cải thiện cơ cấu ngành và thúc đẩy sự phát triển bền vững Quy mô và hiệu quả sử dụng vốn đầu tư ảnh hưởng trực tiếp đến tốc độ phát triển và khả năng nâng cao cơ sở vật chất của từng ngành, từ đó tạo điều kiện cho sự ra đời của các ngành mới Bên cạnh đó, đầu tư còn giúp điều chỉnh cơ cấu lãnh thổ, giải quyết sự mất cân bằng phát triển giữa các vùng, giúp các khu vực kém phát triển thoát khỏi đói nghèo và tận dụng tối đa lợi thế so sánh về tài nguyên và vị trí địa lý, từ đó tạo động lực cho sự phát triển đồng bộ của các vùng khác.
2.4 Tác động của đầu tư đến KHCN Đầu tư là một nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến quyết định đổi mới và phát triển khoa học, công nghệ của một doanh nghiệp và quốc gia Công nghệ bao gồm các yếu tố cơ bản: phần cứng (máy móc thiết bị), phần mềm (các văn bản, tài liệu các bí quyết…), các yếu tố con người (các kỹ năng quản lý, kinh nghiệm), yếu tố tổ chức… Muốn có công nghệ cần phải đầu tư vào các yếu tố cấu thành.
Mỗi quốc gia có những bước đi khác nhau trong việc đầu tư phát triển công nghệ qua các thời kỳ Ban đầu, công nghệ chủ yếu dựa vào lao động và nguyên liệu, nhưng dần dần, các nước tăng cường đầu tư vào công nghệ, chuyển sang giai đoạn phát triển với xu hướng đầu tư mạnh vào thiết bị và gia tăng hàm lượng tri thức Quá trình chuyển từ giai đoạn đầu sang giai đoạn ba đòi hỏi sự thay đổi cơ cấu đầu tư, từ đầu tư ít sang đầu tư lớn Nếu không có vốn đầu tư đủ lớn, sẽ khó đảm bảo thành công trong quá trình chuyển đổi và phát triển khoa học công nghệ.
Công nghệ có thể được doanh nghiệp nhập khẩu từ nước ngoài hoặc phát triển từ nghiên cứu nội bộ Việc nhập khẩu công nghệ diễn ra qua nhiều hình thức như mua thiết bị, linh kiện, hoặc thực hiện liên doanh Trong khi đó, tự nghiên cứu và triển khai công nghệ thường trải qua nhiều giai đoạn, từ nghiên cứu đến thử nghiệm sản xuất, với thời gian và rủi ro cao Dù lựa chọn hình thức nào, cả hai đều yêu cầu vốn đầu tư lớn Mỗi doanh nghiệp và quốc gia cần có chiến lược phù hợp để chọn lựa công nghệ tối ưu, từ đó nâng cao hiệu quả đầu tư và phát huy lợi thế cạnh tranh Để đánh giá tác động của đầu tư đến sự phát triển của khoa học và công nghệ, có thể sử dụng các chỉ tiêu cụ thể.
Tỷ trọng vốn đầu tư đổi mới công nghệ so với tổng vốn đầu tư là chỉ tiêu quan trọng, phản ánh mức độ đầu tư vào đổi mới công nghệ trong từng giai đoạn Chỉ tiêu này giúp đánh giá sự chú trọng của doanh nghiệp và nền kinh tế vào việc nâng cao công nghệ, từ đó thúc đẩy sự phát triển bền vững.
Cơ cấu đầu tư
Khái niệm và bản chất
Cơ cấu không chỉ phản ánh mối quan hệ về số lượng giữa các yếu tố mà còn thể hiện mối quan hệ về chất lượng của chúng.
Cơ cấu của một đối tượng bao gồm hai đặc trưng chính: các bộ phận cấu thành và mối quan hệ giữa các bộ phận này.
Cơ cấu của một đối tượng quyết định tính chất và năng lực của nó trong việc thực hiện chức năng hay mục tiêu cụ thể Với cơ cấu xác định, đối tượng sẽ có những tính chất, năng lực và hạn chế nhất định Nói tóm lại, cấu trúc của đối tượng là yếu tố then chốt xác định tính chất và năng lực của nó.
Cơ cấu đầu tư phản ánh mối quan hệ về chất lượng và số lượng giữa các yếu tố nội tại trong hoạt động đầu tư, cũng như với các yếu tố kinh tế khác trong quá trình tái sản xuất xã hội Nó bao gồm cơ cấu vốn, cơ cấu huy động và sử dụng vốn, đồng thời thể hiện mối quan hệ hữu cơ và tương tác giữa các bộ phận trong không gian và thời gian Điều này hướng đến việc hình thành một cơ cấu đầu tư hợp lý, từ đó tạo ra tiềm lực kinh tế - xã hội lớn hơn.
Các loại cơ cấu đầu tư
2.1: Cơ cấu đầu tư theo nguồn vốn
Cơ cấu đầu tư theo nguồn vốn, hay nguồn vốn đầu tư, phản ánh tỷ lệ của từng loại nguồn vốn trong tổng vốn đầu tư xã hội hoặc vốn đầu tư của doanh nghiệp và dự án Trong bối cảnh phát triển nền kinh tế đa thành phần, cơ cấu nguồn vốn đầu tư ngày càng phong phú, phù hợp với các chính sách huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển.
Cơ cấu đầu tư theo nguồn vốn bao gồm:
Vốn ngân sách nhà nước đóng vai trò quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia, được sử dụng cho các dự án hạ tầng kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, và hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực cần sự tham gia của nhà nước Đồng thời, vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước cũng góp phần tích cực vào việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, nhằm đạt được các mục tiêu tăng trưởng kinh tế và phát triển xã hội, thể hiện vị trí quan trọng trong chính sách đầu tư của chính phủ.
Doanh nghiệp nhà nước đóng vai trò chủ đạo trong nền kinh tế nhờ vào nguồn vốn lớn mà họ nắm giữ Hiệu quả hoạt động của khu vực này ngày càng được khẳng định, với sự gia tăng tích lũy và đóng góp đáng kể vào tổng quy mô vốn của toàn xã hội.
Vốn đầu tư tư nhân và từ dân cư là nguồn lực quan trọng, bao gồm tiết kiệm của hộ gia đình, tích lũy từ doanh nghiệp tư nhân và các hợp tác xã, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế.
Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đóng vai trò quan trọng không chỉ cho các nước đang phát triển mà còn cho các quốc gia công nghiệp phát triển FDI là hình thức di chuyển vốn quốc tế, trong đó người sở hữu vốn cũng là người quản lý và điều hành hoạt động sử dụng vốn Nguồn vốn này không chỉ bổ sung nguồn lực cần thiết cho đầu tư phát triển mà còn tăng cường tiềm lực kinh tế, đồng thời có ý nghĩa lớn trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế của các quốc gia tiếp nhận đầu tư.
2.2: Cơ cấu vốn đầu tư.
Cơ cấu vốn đầu tư phản ánh tỷ lệ giữa các loại vốn trong tổng vốn đầu tư xã hội, vốn đầu tư của doanh nghiệp hoặc vốn đầu tư của một dự án cụ thể.
Trong doanh nghiệp, cơ cấu vốn đầu tư được phân chia theo lĩnh vực hoạt động, ví dụ như công ty S có thể chia thành các khoản đầu tư cho xuất khẩu lao động, xây dựng hạ tầng, sản xuất kinh doanh sản phẩm và các lĩnh vực khác Ngoài ra, đầu tư của công ty cũng có thể được phân loại thành vốn đầu tư cho xây lấp, đầu tư thiết bị và chi phí khác.
2.3: Cơ cấu đầu tư phát triển theo ngành.
Cơ cấu đầu tư phát triển theo ngành phản ánh việc phân bổ nguồn lực cho từng ngành kinh tế quốc dân và các tiểu ngành, thể hiện chính sách ưu tiên và đầu tư trong một thời gian nhất định.
Cần xem xét cơ cấu đầu tư theo hai nhóm ngành: sản xuất sản phẩm xã hội và kết cấu hạ tầng Đầu tư vào kết cấu hạ tầng cần phải đi trước, nhưng cần đảm bảo tỉ lệ hợp lý Nếu quá chú trọng vào đầu tư cơ sở hạ tầng mà không quan tâm đúng mức đến sản xuất kinh doanh, sẽ dẫn đến khó khăn trong việc đạt được tăng trưởng.
Xem xét cơ cấu đầu tư theo ba nhóm ngành: công nghiệp, nông nghiệp và dịch vụ là rất quan trọng Theo đường lối công nghiệp hóa, hiện đại hóa của Đảng, cần ưu tiên phát triển công nghiệp và dịch vụ, đồng thời chú trọng đầu tư hợp lý vào nông nghiệp, phù hợp với tình hình thực tiễn của đất nước.
Cần xem xét cơ cấu đầu tư theo hai khối ngành: khối ngành chủ đạo và khối ngành còn lại Đầu tư phải đảm bảo sự cân đối hợp lý giữa hai khối ngành này để nền kinh tế có sản phẩm chủ đạo, tạo động lực cho sự phát triển bền vững, đồng thời đáp ứng yêu cầu tăng trưởng nhanh và tổng hợp.
2.4: Cơ cấu đầu tư phát triển theo vũng, lãnh thổ.
Cơ cấu đầu tư theo địa phương và vùng lãnh thổ phản ánh việc sử dụng nguồn lực địa phương và phát huy lợi thế cạnh tranh của từng khu vực Một cơ cấu đầu tư được coi là hợp lý khi phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời tận dụng lợi thế sẵn có của vùng, đảm bảo sự phát triển hài hòa và cân đối với các khu vực khác.
Cấu trúc đầu tư theo lãnh thổ tại Việt Nam được phân chia thành hai khu vực chính: lãnh thổ phát triển và lãnh thổ kém phát triển Trong đó, ba vùng kinh tế trọng điểm đóng vai trò động lực cho sự phát triển, bao gồm vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, miền Trung và vùng kinh tế trọng điểm phía Nam.
- Xem xét cơ cấu đầu tư theo lãnh thổ kinh tế, Việt Nam có thể chia thành các vùng:
Trung du và miền núi phía Bắc.
Bắc trung bộ và duyên hải miền Trung
Đồng bằng sông Cửu Long
Trong thời gian gần đây, tổng vốn đầu tư xã hội chủ yếu được phân bổ vào hai vùng kinh tế lớn là đồng bằng sông Hồng và Đông Nam Bộ Ngược lại, hai vùng có tỷ trọng vốn đầu tư thấp nhất là miền núi phía Bắc và Tây Nguyên.
Cơ cấu đầu tư hợp lý
Khái niệm
Cơ cấu đầu tư bao gồm các yếu tố như vốn, nguồn vốn và cách huy động, sử dụng vốn, có mối quan hệ tương tác chặt chẽ về chất lượng và số lượng Những yếu tố này không chỉ hoạt động trong không gian và thời gian mà còn hướng tới việc hình thành một cơ cấu đầu tư hợp lý, từ đó tạo ra tiềm lực lớn hơn cho sự phát triển kinh tế - xã hội.
Đánh giá, phân loại
2.1 Cơ cấu đầu tư theo nguồn vốn
Cơ cấu đầu tư theo nguồn vốn, hay còn gọi là cơ cấu nguồn vốn đầu tư, phản ánh tỷ lệ của từng loại nguồn vốn trong tổng vốn đầu tư xã hội hoặc vốn đầu tư của doanh nghiệp và dự án Trong quá trình phát triển nền kinh tế đa thành phần, cơ cấu nguồn vốn đầu tư ngày càng trở nên đa dạng, phù hợp với các chính sách huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển.
- Một số nguồn vốn chủ yếu:
+ Vốn ngân sách nhà nước
+ Vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước
+ Vốn đầu tư của các doanh nghiệp nhà nước
+ Vốn đầu tư của tư nhân và dân cư
+ Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài.
2.2 Cơ cấu vốn đầu tư
Cơ cấu vốn đầu tư phản ánh tỷ lệ giữa các loại vốn trong tổng vốn đầu tư xã hội, doanh nghiệp hoặc dự án Một cơ cấu vốn đầu tư hợp lý là khi vốn được phân bổ ưu tiên cho các bộ phận quan trọng nhất, phù hợp với mục tiêu và yêu cầu đầu tư, với tỷ trọng đáng kể.
Một số cơ cấu đầu tư quan trọng cần chú ý bao gồm: cơ cấu kỹ thuật của vốn, vốn đầu tư cho xây dựng cơ bản, nghiên cứu và phát triển khoa học công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực, tài sản lưu động, và các chi phí khác Ngoài ra, cần xem xét cơ cấu vốn đầu tư theo quy trình lập và thực hiện dự án, bao gồm chi phí chuẩn bị đầu tư và chi phí thực hiện đầu tư.
2.3 Cơ cấu đầu tư phát triển theo ngành
Cơ cấu đầu tư phát triển theo ngành phản ánh cách thức phân bổ nguồn lực cho từng ngành kinh tế và tiểu ngành Nó thể hiện tỷ lệ huy động và phân phối tài nguyên, cùng với các chính sách quản lý nhằm tối ưu hóa mối tương quan này Bên cạnh đó, cơ cấu đầu tư cũng cho thấy việc thực hiện các chính sách ưu tiên phát triển và đầu tư trong từng giai đoạn Có nhiều phương pháp phân loại cơ cấu đầu tư theo ngành, trong đó ba cách tiếp cận phổ biến sẽ được trình bày.
Việc phân chia nền kinh tế theo cách truyền thống bao gồm nông – lâm – ngư nghiệp, công nghiệp – xây dựng và dịch vụ nhằm đánh giá và phân tích tình hình đầu tư Hiện nay, Việt Nam đang ưu tiên phát triển công nghiệp và dịch vụ để đạt được mục tiêu công nghiệp hóa – hiện đại hóa mà Đảng đề ra Tuy nhiên, nông nghiệp nông thôn cũng cần được đầu tư phát triển hợp lý, vì ngành nông nghiệp vẫn giữ vai trò quan trọng trong nền kinh tế, với tỷ trọng lao động trong lĩnh vực này vẫn cao.
Đầu tư cho kết cấu hạ tầng và sản phẩm xã hội cần được phân chia theo nhóm ngành để đảm bảo tính hợp lý Việc đầu tư vào hạ tầng phải được thực hiện trước với tỷ lệ hợp lý nhằm thúc đẩy tăng trưởng bền vững.
Để duy trì sự cân bằng giữa các sản phẩm chủ đạo và sản phẩm của các ngành khác, cần phân chia theo khối ngành, bao gồm khối ngành chủ đạo và khối ngành còn lại Việc đầu tư hợp lý giữa hai khối ngành này sẽ giúp nền kinh tế phát triển một cách cân đối, tổng hợp và bền vững.
2.4 Cơ cấu đầu tư phát triển theo địa phương, vũng lãnh thổ.
Cơ cấu đầu tư theo địa phương và vùng lãnh thổ phản ánh tình hình sử dụng nguồn lực và lợi thế cạnh tranh của từng khu vực Nó thể hiện mối quan hệ giữa phân bổ và sử dụng nguồn lực, dựa trên các chính sách và cơ chế quản lý phù hợp Để đảm bảo phát triển bền vững, cơ cấu đầu tư cần phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội và lợi thế của từng vùng, đồng thời hỗ trợ sự phát triển đồng bộ và cân đối giữa các vùng và ngành.
Khi phân tích cơ cấu đầu tư theo vùng lãnh thổ, có thể xem xét sự khác biệt giữa các khu vực phát triển và kém phát triển, cũng như đánh giá cơ cấu đầu tư trong các vùng kinh tế khác nhau.
Cơ cấu đầu tư theo ngành và theo vùng, lãnh thổ có mối liên hệ chặt chẽ, với cơ cấu đầu tư theo vùng được hình thành dựa trên cơ cấu đầu tư theo ngành Mỗi vùng kinh tế đều có những ngành ưu tiên đầu tư, từ đó tạo ra một cơ cấu đầu tư theo ngành đặc trưng cho từng khu vực.
Hiệu quả từ cơ cấu đầu tư hợp lý
Cơ cấu đầu tư hợp lý đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành một cơ cấu kinh tế hiệu quả Mối quan hệ giữa cơ cấu đầu tư và cơ cấu kinh tế là chặt chẽ, khi cơ cấu kinh tế hướng đến mục tiêu của nền kinh tế thì cơ cấu đầu tư là phương tiện đảm bảo sự hình thành này Cả hai yếu tố này đều là điều kiện cần và đủ để đạt được các mục tiêu kinh tế trong từng giai đoạn Sự thay đổi trong cơ cấu đầu tư và tác động của nó đến cơ cấu kinh tế diễn ra liên tục, tiến gần đến các cơ cấu kinh tế tối ưu Quá trình này phản ánh sự tác động của các quy luật kinh tế, và thông qua việc hiểu biết sâu sắc về cơ chế này, nhà nước có thể điều chỉnh cơ cấu đầu tư nhằm đạt được các mục tiêu kinh tế xã hội đã đề ra.
Cơ cấu đầu tư và cơ cấu kinh tế đều nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất xã hội, tối ưu hóa việc phát huy các nguồn lực của nền kinh tế.
Mối quan hệ giữa hai loại cơ cấu và yêu cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế cho thấy sự cần thiết phải chuyển dịch cơ cấu đầu tư Việc xây dựng một cơ cấu đầu tư hợp lý không chỉ là một yêu cầu khách quan mà còn là một nhiệm vụ cấp bách, cần được định hướng một cách khoa học để đảm bảo hiệu quả trong phát triển kinh tế.
Khai thác và sử dụng hợp lý các nguồn lực trong nước là yếu tố quan trọng để đáp ứng nhu cầu hội nhập và phù hợp với xu thế kinh tế - chính trị toàn cầu Việc xác định cơ cấu đầu tư hợp lý giúp quốc gia có định hướng tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững Đồng thời, kế hoạch sử dụng nguồn lực hiệu quả sẽ tạo ra lợi thế cạnh tranh trong bối cảnh hội nhập ngày càng khốc liệt.
Mối quan hệ giữa cơ cấu đầu tư và cơ cấu kinh tế, sự cần thiết chuyển dịch cơ cấu đầu tư
Cơ cấu kinh tế (CCKT) và sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành
Cơ cấu kinh tế là tập hợp các bộ phận của nền kinh tế và mối quan hệ giữa chúng, bao gồm cả yếu tố định tính và định lượng Những mối quan hệ này được hình thành trong bối cảnh kinh tế xã hội cụ thể và luôn biến đổi, hướng tới các mục tiêu phát triển Trong khi các thước đo tăng trưởng phản ánh sự thay đổi về lượng, xu thế cơ cấu kinh tế lại thể hiện mặt chất trong quá trình phát triển của nền kinh tế.
Cơ cấu kinh tế được phân chia thành nhiều loại khác nhau, bao gồm cơ cấu ngành kinh tế, cơ cấu vùng kinh tế, cơ cấu thành phần kinh tế, cơ cấu khu vực thể chế, cơ cấu tái sản xuất và cơ cấu thương mại quốc tế.
Cơ cấu ngành kinh tế đóng vai trò quan trọng trong tăng trưởng và phát triển kinh tế, phản ánh sự tiến bộ của khoa học công nghệ, lực lượng sản xuất, và chuyên môn hóa lao động Trạng thái cơ cấu ngành là dấu hiệu thể hiện trình độ phát triển kinh tế của quốc gia, được phân loại thành ba lĩnh vực chính: nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ Để đánh giá hiệu quả của cơ cấu kinh tế, cần áp dụng các chỉ tiêu đánh giá toàn diện cả về mặt định tính và định lượng.
- Mặt định tính: Sự phù hợp, đáp ứng được các mục tiêu nhiệm vụ kinh tế chính trị, xã hội đề ra trong từng thời kì cụ thể.
Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế là quá trình thay đổi trong sản lượng đầu ra, chủ yếu do sự biến đổi của các yếu tố đầu vào như vốn, lao động, tài nguyên, và tiến bộ khoa học công nghệ Việc hiểu rõ về mặt định lượng của chuyển dịch này giúp đánh giá hiệu quả và hướng phát triển của nền kinh tế.
Cơ cấu ngành kinh tế là một khái niệm động, luôn thay đổi theo thời gian và các yếu tố tác động Quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành không chỉ liên quan đến sự thay đổi về số lượng và tỉ trọng các ngành mà còn bao gồm sự điều chỉnh vị trí và mối quan hệ giữa các ngành Việc này cần dựa trên cơ cấu hiện có, nhằm cải tạo những phần lạc hậu hoặc không phù hợp, để xây dựng một cơ cấu mới tiên tiến và hoàn thiện hơn, đáp ứng tốt hơn với môi trường phát triển.
Tác động của cơ cấu đầu tư tới chuyển dịch cơ cấu kinh tế
a, Tác động của cơ cấu đầu tư tới chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành.
Việc đầu tư phát triển có ảnh hưởng mạnh mẽ đến chuyển dịch cơ cấu ngành, đặc biệt thông qua vốn đầu tư Tỷ lệ và quy mô vốn đầu tư, cũng như hiệu quả sử dụng vốn, trực tiếp tác động đến sự phát triển của các ngành, làm thay đổi tỷ trọng đóng góp vào GDP Đầu tư nhiều hơn vào một ngành sẽ gia tăng khả năng đóng góp của ngành đó vào GDP, đồng thời thúc đẩy sự phát triển của các ngành liên quan Đối với nông, lâm, ngư nghiệp, đầu tư giúp hiện đại hóa sản xuất và nâng cao năng suất thông qua ứng dụng công nghệ mới Trong ngành công nghiệp và xây dựng, đầu tư phát triển hình thành các ngành trọng điểm, đáp ứng nhu cầu nội địa và xuất khẩu, từ đó nâng cao tỷ trọng đóng góp của khu vực công nghiệp vào GDP Đối với dịch vụ, đầu tư phát triển giúp cải thiện chất lượng và đa dạng hóa dịch vụ, đồng thời nâng cấp hạ tầng cơ sở như giao thông và cảng biển, tạo điều kiện cho các dịch vụ giá trị gia tăng như thương mại, tư vấn, bảo hiểm, tài chính, và logistics phát triển mạnh mẽ trên thị trường quốc tế.
Đầu tư phát triển có tác động mạnh mẽ đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế vùng, lãnh thổ, thúc đẩy sự phát triển kinh tế và khai thác tiềm năng của từng khu vực Mỗi vùng có thế mạnh kinh tế riêng, nhưng để phát triển bền vững, cần có điều kiện khai thác hiệu quả tài nguyên Đầu tư giúp xây dựng cơ sở hạ tầng hiện đại, tạo cơ hội cho các vùng kinh tế khó khăn giảm bớt khoảng cách phát triển Tuy nhiên, nếu không quản lý chặt chẽ, đầu tư có thể dẫn đến sự chênh lệch về trình độ phát triển giữa các vùng và gia tăng vấn đề xã hội như ùn tắc giao thông và ô nhiễm Đầu tư phát triển cũng tạo ra sự đa dạng về nguồn vốn, khuyến khích các thành phần kinh tế mới tham gia, góp phần vào chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa, đồng thời phát triển nguồn nhân lực và tạo việc làm cho người lao động.
Sự cần thiết của chuyển dịch cơ cấu đầu tư tại Việt Nam
Việt Nam được xem là một nước nông nghiệp với nguồn lực lao động và diện tích đất chủ yếu dành cho nông nghiệp, nhưng vẫn chưa đạt được sự giàu có từ lĩnh vực này Nguyên nhân chủ yếu là do sản xuất nông nghiệp còn nhỏ lẻ, thiếu đào tạo nhân lực và đầu tư vào khoa học công nghệ Do đó, cần chuyển dịch cơ cấu đầu tư trong ngành nông nghiệp để nâng cao hiệu quả mà không làm tăng tỉ trọng đầu tư quá lớn Về cơ cấu vùng, đầu tư tại Việt Nam chưa được quản lý chặt chẽ, dẫn đến việc phân bổ vốn không hiệu quả, tập trung chủ yếu ở các thành phố lớn, gây ra sự chênh lệch phát triển giữa các vùng và phân hóa giàu nghèo Tình trạng này dẫn đến các vấn đề xã hội như ùn tắc giao thông, ô nhiễm và thất nghiệp, đồng thời đầu tư phát triển cũng tiềm ẩn nguy cơ ô nhiễm môi trường và phá hủy môi trường sống tại những khu vực công nghiệp.
Những bài học từ các quốc gia khác về chuyển dịch cơ cấu đầu tư 17 B- THỰC TRẠNG CƠ CẤU ĐẦU TƯ Ở VIỆT NAM
Hiệu quả chuyển dịch cơ cấu đầu tư đến tăng trưởng kinh tế được chứng minh qua kinh nghiệm của các nước như Hàn Quốc, Thái Lan và Singapore Mỗi quốc gia có những đặc điểm riêng về xuất phát điểm, kinh tế, văn hóa và xã hội, dẫn đến những con đường chuyển dịch khác nhau Do đó, việc nghiên cứu và học hỏi từ kinh nghiệm thành công cũng như thất bại của các quốc gia tương đồng với Việt Nam là rất quan trọng trong quá trình chuyển dịch cơ cấu đầu tư Dưới đây là một số lưu ý cần rút ra cho Việt Nam.
Vốn đầu tư đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế Để đạt được điều này, cần tăng cường vốn đầu tư và mở rộng tích lũy trong nước, đồng thời thu hút nguồn vốn từ nước ngoài Trong quá trình này, nguồn vốn trong nước sẽ giữ vai trò quyết định, góp phần tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển bền vững.
- Cần tạo được một qui tình hợp lý về đầu tư và xuất khẩu để sử dụng vốn một cách hiệu quả nhất.
- Kiên định đường lối công nghiệp hóa hướng ngoại, mở cửa kinh tế, tăng cường cạnh tranh, gắn thị trường trong nước với thị trường quốc tế.
Phát triển sản xuất hàng xuất khẩu là cần thiết, nhưng cần chú trọng thay thế nhập khẩu để giảm thiểu sự phụ thuộc vào nước ngoài Điều này đảm bảo tính đồng bộ trong cơ cấu ngành và nội bộ ngành, đặc biệt là trong lĩnh vực công nghiệp Đồng thời, việc bố trí cơ cấu đầu tư theo ngành cần xem xét mối quan hệ giữa công nghiệp và nông nghiệp để đạt hiệu quả tối ưu.
Khuyến khích phát triển kinh tế tư nhân bằng cách kết hợp các quy mô lớn với quy mô vừa và nhỏ Đồng thời, lựa chọn công nghệ tiên tiến và tăng cường đầu tư theo chiều sâu để nâng cao hiệu quả sản xuất và cạnh tranh.
Bố trí đầu tư cần tối ưu hóa lợi thế so sánh của từng ngành và vùng, bao gồm lao động và tài nguyên Đồng thời, cần đảm bảo tính linh hoạt trong cơ cấu kinh tế để thích ứng với những thay đổi trong lợi thế so sánh.
B- THỰC TRẠNG CƠ CẤU ĐẦU TƯ Ở VIỆT NAM
Cơ cấu đầu tư theo nguồn vốn
a, Nguồn vốn từ khu vực Nhà nước.
Trong cơ cấu đầu tư toàn xã hội, vốn đầu tư của khu vực Nhà nước giữ vai trò quan trọng, với ước tính vốn thực hiện từ nguồn ngân sách Nhà nước năm 2021 đạt 423,6 nghìn tỷ đồng, tương đương 84,3% kế hoạch và giảm 8,6% so với năm 2020 Cụ thể, vốn Trung ương quản lý đạt 72,4 nghìn tỷ đồng, bằng 81,2% kế hoạch và giảm 8,2%, trong khi vốn địa phương quản lý đạt 351,2 nghìn tỷ đồng, tương đương 85% và giảm 8,7% Vốn ngân sách Nhà nước cấp tỉnh đạt 234,3 nghìn tỷ đồng (80,9%, giảm 9,2%), cấp huyện đạt 98,5 nghìn tỷ đồng (92,4%, giảm 7,4%) và cấp xã đạt 18,4 nghìn tỷ đồng (108,9%, giảm 8,7%).
So với năm 2011, vốn khu vực Nhà nước đã tăng từ 342 nghìn tỷ lên 423 nghìn tỷ vào năm 2021, tuy nhiên tỉ trọng của nó đã giảm từ 38,9% xuống còn 29,7% Điều này cho thấy sự gia tăng tích cực của các nguồn vốn từ khu vực tư nhân và dân cư.
Trong năm 2021, vốn từ khu vực ngoài Nhà nước đạt 1.720,2 nghìn tỷ đồng, bằng 59,5% tổng vốn đầu tư toàn xã hội và tăng 7,2% so với năm trước đó.
Theo Ngân hàng Nhà nước, đến cuối tháng 9-2021, tổng số dư tiền gửi của dân cư tại các tổ chức tín dụng đạt hơn 5,29 triệu tỉ đồng, tăng 2,92% so với cuối năm 2020, mặc dù lãi suất huy động liên tục giảm Ngoài tiền gửi ngân hàng, người dân Việt Nam còn sở hữu khoảng 500 tấn vàng, tạo ra nguồn vốn lớn cho sản xuất kinh doanh Khảo sát cho thấy các hộ gia đình thường gửi tiết kiệm từ 10-15% thu nhập Dù kinh tế thế giới biến động, GDP và GNI của Việt Nam vẫn tăng trưởng liên tục, với tổng thu nhập quốc dân năm 2020 đạt 797,8 tỷ đô la GNI đầu người cũng tăng từ 3.280 USD năm 2019 lên 3.560 USD năm 2021 Các chuyên gia dự báo nguồn tiền từ tiết kiệm tư nhân sẽ tiếp tục gia tăng, đòi hỏi chính phủ cần có chính sách để chuyển đổi nguồn tiết kiệm này thành đầu tư phát triển hiệu quả.
Năm 2015, FDI đạt kết quả ấn tượng với vốn đăng ký mới và tăng thêm đạt 24,11 tỷ USD, tăng 12,5%, và vốn thực hiện đạt 14,5 tỷ USD, tăng 17,4% so với năm 2014, cùng nhiều dự án lớn Năm 2016, vốn đăng ký mới và tăng thêm đạt 26,69 tỷ USD, vốn thực hiện đạt 15,8 tỷ USD, và FDI tiếp tục tăng trong hai năm tiếp theo Đến năm 2019, vốn đăng ký mới, điều chỉnh và góp vốn mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài đạt 38,02 tỷ USD, tăng 17,2%, với vốn thực hiện đạt 20,38 tỷ USD, tăng 6,7% Đặc biệt, nhà đầu tư nước ngoài đã góp vốn, mua cổ phần 15,47 tỷ USD, tăng 56,4% so với năm 2018, chiếm 40,7% tổng vốn đăng ký Tuy nhiên, năm 2020, do tác động tiêu cực của dịch Covid-19, thu hút FDI giảm, với tổng vốn đăng ký đạt 19,54 tỷ USD, bằng 86,3% so với cùng kỳ năm 2019, và vốn thực hiện đạt 11,45 tỷ USD, bằng 95,7%.
Trong giai đoạn 2011 - 2020, mặc dù có 4 năm (2011 - 2014) và năm 2020 không thu hút được FDI, nhưng từ 2015 đến 2019, cả đầu tư mới và mở rộng đầu tư đều tăng trưởng liên tục Đặc biệt, việc mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài đã góp phần quan trọng, đưa tổng vốn đăng ký, tăng thêm và mua cổ phần đạt 270 tỷ USD, tương đương 67,5% tổng vốn thực hiện đạt 156 tỷ USD.
Trong hơn 30 năm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), khu vực FDI đã đóng góp 66% tổng vốn đầu tư, với bình quân hàng năm chiếm khoảng 22-23% vốn đầu tư xã hội Cụ thể, đóng góp của FDI vào GDP Việt Nam là 15,15% vào năm 2010, 18,07% vào năm 2015 và đạt 20% vào năm 2019 Điều này cho thấy tỷ lệ đóng góp của khu vực FDI vào GDP của Việt Nam cao hơn trung bình thế giới 9,4 điểm phần trăm (20% so với 10,6%).
Tính đến ngày 20/12/2021, có 106 quốc gia và vùng lãnh thổ đầu tư FDI vào Việt Nam, trong đó Singapore dẫn đầu với tổng vốn đầu tư trên 10,7 tỷ USD, chiếm 34,4% tổng vốn đầu tư, tăng 19,1% so với cùng kỳ 2020 Hàn Quốc đứng thứ hai với 4,95 tỷ USD, chiếm 16% tổng vốn đầu tư, tăng 25,4%, và Nhật Bản thứ ba với gần 3,9 tỷ USD, chiếm 13%, tăng 64,6% Đến ngày 20/3/2022, tổng vốn đầu tư nước ngoài đạt trên 8,9 tỷ USD, tương đương 87,9% so với cùng kỳ năm 2021, với vốn thực hiện ước đạt 4,42 tỷ USD, tăng 7,8%.
Vốn đầu tư FDI chủ yếu được tập trung vào các lĩnh vực như công nghiệp chế biến và chế tạo, kinh doanh bất động sản, bán buôn và bán lẻ, sửa chữa xe cộ, cùng với các hoạt động chuyên môn và khoa học công nghệ.
Cơ cấu vốn đầu tư
a, Vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN
Vốn đầu tư XDCB từ ngân sách nhà nước (NSNN) là việc sử dụng một phần nguồn lực tài chính tập trung từ NSNN để đầu tư vào xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển kinh tế - xã hội Mục tiêu của hoạt động này là nhằm ổn định và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, góp phần vào sự phát triển bền vững của đất nước.
Cân bằng ngân sách là nhiệm vụ quan trọng để đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô và thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Tại Việt Nam, trong hơn 10 năm qua, nguồn thu nội địa đã tăng từ 52,5% năm 2005 lên trên 82,13%.
Từ năm 2005 đến 2019, nguồn thu từ dầu thô đã giảm mạnh từ 29,16% xuống chỉ còn 3,63%, tương ứng với mức giảm 8,03 lần Đồng thời, nguồn thu từ hải quan cũng có xu hướng giảm, từ 16,69% năm 2005 xuống 13,81% năm 2019, giảm 1,21 lần Sự giảm sút này phản ánh lộ trình cam kết cắt giảm thuế quan theo các Hiệp định thương mại tự do trong quá trình hội nhập.
Tỷ lệ chi ngân sách so với GDP của Việt Nam luôn ở mức cao, với xu hướng gia tăng từ hơn 23% vào năm 2000 lên trên 29% vào năm 2009 và 2010 Mặc dù đã có sự giảm nhẹ sau đó, hiện tại tỷ lệ này vẫn duy trì trên 29% GDP.
Tỷ lệ thâm hụt ngân sách cao do chi ngân sách vượt quá thu ngân sách, với nhiều năm thâm hụt trên 5% GDP, đặc biệt là gần 8% GDP vào năm 2012 và trung bình 6,1% trong giai đoạn 2011-2015 Mặc dù thâm hụt đã giảm xuống dưới 4% GDP trong giai đoạn 2016-2019, nhưng năm 2020, thâm hụt ngân sách đã gia tăng nghiêm trọng lên 11,12% do ảnh hưởng của đại dịch COVID-19 làm giảm nguồn thu và tăng chi phí ứng phó Sự gia tăng thâm hụt ngân sách trong bối cảnh cắt giảm thuế quan và đại dịch toàn cầu có thể dẫn đến tình trạng ngân sách ngày càng thâm hụt Điều này gây khó khăn trong việc duy trì nguồn vốn đầu tư công, đồng thời làm gia tăng nợ công, tạo áp lực lên chi phí trả nợ hàng năm và có nguy cơ giảm nguồn vốn đầu tư công, từ đó làm chậm quá trình phát triển cơ sở hạ tầng và giảm tốc độ tăng trưởng kinh tế.
Theo thống kê, tỷ trọng chi đầu tư phát triển trong ngân sách Nhà nước đã giảm từ 38,44% năm 2010 xuống 25,08% năm 2019, mặc dù có sự tăng nhẹ lên 30,76% vào năm 2020 Ngân hàng Thế giới (2017) cho biết, mặc dù chi đầu tư giảm tỷ trọng, nhưng vẫn cao so với khu vực và thế giới, cho thấy sự duy trì đầu tư của Nhà nước vào hạ tầng công cộng Tuy nhiên, việc giảm mạnh cơ cấu chi cho đầu tư phát triển là dấu hiệu không tốt cho việc cải thiện hạ tầng kỹ thuật và xã hội, ảnh hưởng đến việc thu hút đầu tư tư nhân và nước ngoài, cũng như tăng trưởng kinh tế Đối với các nước đang phát triển như Việt Nam, đầu tư công đóng vai trò quan trọng trong công nghiệp hóa, với tỷ trọng cao trong tổng đầu tư xã hội do nhu cầu phát triển hạ tầng Nguyên nhân giảm tỷ trọng chi đầu tư phát triển là do tăng chi cho phát triển kinh tế - xã hội và chi trả nợ Cơ cấu chi phát triển sự nghiệp kinh tế - xã hội đã tăng từ 50,37% năm 2005 lên 65,07% năm 2017, nhưng giảm còn 59,95% năm 2019 và tăng lên 63,05% năm 2020 Chi thường xuyên tăng cao hơn mức tăng thu chủ yếu do thực hiện các chính sách an sinh xã hội và tăng lương cho công chức Xu hướng này phản ánh mục tiêu chuyển đổi cơ cấu chi ngân sách từ phát triển hạ tầng sang phát triển nguồn nhân lực, với kỳ vọng Chính phủ rằng xã hội hóa đầu tư hạ tầng sẽ tiến triển nhanh hơn.
Chính sách hợp tác và đầu tư trong giáo dục của Việt Nam đã nâng cao chất lượng đào tạo, giúp Việt Nam tăng 5 bậc, đạt thứ hạng 59 trên bảng xếp hạng quốc tế năm 2021 Nhiều trường đại học Việt Nam đã xuất hiện trong danh sách các trường tốt nhất thế giới, đồng thời Việt Nam cũng ghi nhận kết quả cao trong chương trình đánh giá quốc tế PISA Để đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế, Chính phủ Việt Nam khuyến khích và tạo điều kiện cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước phát triển giáo dục và đào tạo ở tất cả các cấp học.
Tại hội nghị, ông Mark Tattersall – Đại diện lâm thời Đại sứ quán Australia tại Việt Nam, nhấn mạnh tầm quan trọng của giáo dục và đào tạo (GDĐT) trong hợp tác giữa hai nước, đồng thời ca ngợi những thành tựu của giáo dục Việt Nam và sự cởi mở trong hợp tác đầu tư Theo báo cáo của Cục Hợp tác quốc tế, Bộ GDĐT, trong năm học 2020-2021, các cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài chiếm 17% trong tổng số hơn 3.800 cơ sở giáo dục ngoài công lập Đến hết tháng 6/2022, Việt Nam đã thu hút 605 dự án giáo dục với tổng vốn đầu tư vượt 4,57 tỉ USD từ 33 quốc gia và vùng lãnh thổ.
Cơ cấu đầu tư phát triển theo ngành
Cơ cấu đầu tư phát triển theo ngành là việc phân bổ nguồn lực đầu tư cho từng ngành kinh tế quốc dân và các tiểu ngành, nhằm thể hiện chính sách ưu tiên trong phát triển đầu tư cho từng lĩnh vực trong một khoảng thời gian nhất định.
Cơ cấu đầu tư theo ngành hợp lý cần được đánh giá dựa trên chính sách chiến lược phát triển kinh tế của từng giai đoạn cụ thể Việc chuyển biến cơ cấu ngành cần theo hướng tích cực và phù hợp với tốc độ phát triển kinh tế Đặc biệt, cơ cấu đầu tư theo ngành phải tương thích với xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nhằm tránh làm méo mó nền kinh tế.
Hiện nay, cơ cấu đầu tư tại Việt Nam đang chuyển dịch theo hướng tăng cường công nghiệp, phát triển dịch vụ, ưu tiên nông nghiệp nông thôn và nâng cao hạ tầng cơ sở Mục tiêu của quá trình này là hiện đại hóa và công nghiệp hóa đất nước, đồng thời phát triển các lĩnh vực xã hội.
3.1- Ngành Nông – Lâm thủy sản
Do ảnh hưởng kéo dài của đại dịch Covid trong 4 năm qua, xuất khẩu nông lâm thủy sản đã giảm mạnh Tuy nhiên, nhờ vào các chính sách hỗ trợ kịp thời từ Chính phủ và các giải pháp khơi thông thị trường, việc thúc đẩy sản xuất và xuất khẩu trong những tháng còn lại của năm 2021 được kỳ vọng sẽ giúp ngành nông nghiệp đạt mục tiêu tăng trưởng, với kim ngạch xuất khẩu nông, lâm, thủy sản dự kiến đạt 44 tỷ USD.
Theo Tổng cục Thống kê, trong 9 tháng đầu năm 2021, GDP ngành nông lâm ngư nghiệp tăng 2,74%, đóng góp 23,52% vào tăng trưởng kinh tế, chiếm 12,79% tổng cơ cấu nền kinh tế Cụ thể, GDP lĩnh vực nông nghiệp tăng 3,32%, lâm nghiệp tăng 3,3%, trong khi sản xuất tăng 0,66%.
Trong 10 tháng đầu năm 2021, ngành nông nghiệp ghi nhận sự tăng trưởng tích cực, đặc biệt trong hoạt động xuất, nhập khẩu Tổng kim ngạch xuất, nhập khẩu hàng nông lâm, thủy sản ước đạt trên 74,3 tỷ USD, tăng 24,2% so với cùng kỳ năm trước.
Trong năm 2021, xuất khẩu ước đạt gần 38,75 tỷ USD, tăng 13,1% so với năm 2020 Cụ thể, trong tháng 10/2021, xuất khẩu nông sản chính đạt gần 17,4 tỷ USD, tăng 12,7%; lâm sản chính khoảng 12,8 tỷ USD, tăng 22,3%; thủy sản gần 6,9 tỷ USD, giảm 0,8%; và chăn nuôi ước đạt 359 triệu USD, tăng 6,1% Nhóm đầu vào sản xuất cũng ghi nhận khoảng 1,4 tỷ USD, tăng 22,3% Nhiều sản phẩm và nhóm sản phẩm đã có sự tăng trưởng xuất khẩu tích cực.
Trong 10 tháng qua, giá trị xuất khẩu nông, lâm, thủy sản của Việt Nam ghi nhận nhiều tín hiệu tích cực, với các mặt hàng như cà phê, cao su, gạo, rau quả, hồ tiêu, hạt điều, sắn và sản phẩm từ sắn, sản phẩm chăn nuôi, tôm, gỗ, mây, tre, cói thảm và quế Cụ thể, cao su tăng 13,9% về khối lượng và hơn 46% về giá trị; hạt điều tăng hơn 14% khối lượng và 13,5% giá trị; sắn và sản phẩm từ sắn tăng hơn 7% khối lượng nhưng giá trị tăng hơn 21% Mặc dù hồ tiêu giảm 5,7% về khối lượng xuất khẩu, nhưng nhờ giá xuất khẩu bình quân tăng 52,9%, giá trị xuất khẩu vẫn tăng 44,2% Giá xuất khẩu bình quân của nhiều mặt hàng trong 10 tháng cũng tăng, như cao su đạt 1.680 USD/tấn (tăng 4,1%), chè đạt hơn 1.665 USD/tấn (tăng 28,7%), cà phê tăng 9,7%, gạo tăng hơn 7,1%, hồ tiêu tăng hơn 71% và sắn tăng hơn 13% Việt Nam xuất khẩu nông, lâm, thủy sản chủ yếu sang các thị trường châu Á (42,8% thị phần), châu Mỹ (30,0%) và châu Âu.
Thị trường xuất khẩu lớn nhất của Việt Nam là Mỹ, với kim ngạch đạt trên 10,8 tỷ USD, chiếm 27,9% thị phần Trong đó, nhóm hàng gỗ và sản phẩm gỗ đóng góp 68,4% vào tổng kim ngạch xuất khẩu nông, lâm, thủy sản của Việt Nam sang thị trường này.
Trong 10 tháng đầu năm 2021, kim ngạch nhập khẩu nông, lâm, thủy sản ước đạt 35,6 tỷ USD, tăng 39,1% so với cùng kỳ năm 2020 Giá trị nhập khẩu nông sản chính đạt 22,5 tỷ USD, tăng 54% Nhóm sản phẩm chăn nuôi ghi nhận 2,9 tỷ USD, giảm 0,5% Nhập khẩu thủy sản ước đạt trên 1,6 tỷ USD, tăng 11,7%, trong khi nhóm lâm sản chính đạt khoảng 2,6 tỷ USD, tăng 26,5% Nhóm đầu vào sản xuất gần 6 tỷ USD, tăng 31%.
Ngành công nghiệp đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế, với sự đóng góp lớn cho ngân sách nhà nước và trở thành ngành xuất khẩu chủ đạo Trong những năm gần đây, tốc độ tăng trưởng của ngành công nghiệp đạt mức cao, đặc biệt ở các lĩnh vực như điện, điện tử, công nghệ thông tin, viễn thông, chế tạo thiết bị năng lượng, dệt may, da giày và xây dựng Những ngành này không chỉ phát triển mạnh mẽ mà còn góp phần giải quyết việc làm, chuyển dịch cơ cấu lao động, tăng năng suất và nâng cao đời sống của người dân.
Chuyển dịch cơ cấu ngành Công nghiệp đang diễn ra tích cực, với việc giảm tỷ trọng các ngành thâm dụng tài nguyên, cụ thể là ngành khai khoáng đã giảm gần 2 lần trong 10 năm qua, từ 9,9% xuống còn 5,6% Đồng thời, tỷ trọng ngành chế biến chế tạo đã tăng từ 13,4% lên 16,7% Ngoài ra, có sự chuyển dịch nội ngành từ các lĩnh vực thâm dụng lao động như dệt may và da giày sang các ngành thâm dụng vốn như thép, ô tô, hóa chất, và hiện nay đang chuyển sang các ngành thâm dụng công nghệ như điện tử và công nghệ thông tin.
Ngành công nghiệp chế biến và chế tạo đang trở thành động lực tăng trưởng chủ yếu của nền kinh tế, với tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 10,4% mỗi năm Đóng góp của ngành vào xuất khẩu quốc gia ngày càng tăng nhanh, từ 64% vào năm 2010 lên 85,1% vào năm 2023, vượt qua nhiều nước trong khu vực.
Từ năm 2010 đến 2019, tỷ trọng giá trị gia tăng của ngành công nghiệp chế biến chế tạo trên toàn cầu đã tăng từ 0,001% lên 0,003% Đồng thời, tỷ trọng xuất khẩu của ngành này cũng tăng từ 0,5% lên 1,8% so với tổng xuất khẩu toàn cầu, theo báo cáo của Ngân hàng Thế giới (WB).
Trong giai đoạn 2011-2020, 6 trong số 11 nhóm ngành công nghiệp ưu tiên đã trở thành những ngành đứng đầu cả nước, đóng góp lớn vào sản xuất, xuất khẩu, đầu tư và việc làm, bao gồm dệt may, da giày, thực phẩm chế biến, thép, hóa chất và nhựa Nhiều ngành xuất khẩu như dệt may và điện tử đã hội nhập thành công vào chuỗi giá trị toàn cầu, nâng cao khả năng cạnh tranh và thị phần quốc tế Công nghiệp hỗ trợ đã phát triển, gia tăng tỷ lệ nội địa hóa và giá trị gia tăng Đặc biệt, công nghiệp vẫn là lĩnh vực thu hút FDI lớn nhất với tốc độ tăng trưởng cao, chủ yếu trong ngành chế biến chế tạo, chiếm hơn 60% vốn đầu tư và khoảng 20% tổng vốn đầu tư xã hội, nhờ vào các dự án lớn từ tập đoàn công nghệ toàn cầu, tạo động lực cho sự phát triển của các trung tâm công nghiệp mới.
Cơ cấu đầu tư phát triển theo địa phương, lãnh thổ
Cơ cấu thực hiện vốn đầu tư phát triển theo địa phương và lãnh thổ thời gian qua như sau: (đơn vị %)
Trong thời gian qua, các vùng kinh tế tại Việt Nam đã được phát triển gắn liền với quy hoạch kinh tế xã hội của các địa phương, đặc biệt là các vùng kinh tế trọng điểm Vốn đầu tư từ doanh nghiệp nhà nước trung ương chiếm tỷ lệ lớn, nhưng từ năm 1999 đến 2004, tỷ lệ này đã giảm từ 56,9% xuống 50,2%, cho thấy xu hướng phân cấp quản lý đầu tư Vốn đầu tư chủ yếu được tập trung vào hai vùng kinh tế trọng điểm là Đồng bằng sông Cửu Long và Đông Nam Bộ, trong khi hai vùng có tổng vốn đầu tư xã hội thấp nhất là miền núi phía Bắc và vùng Tây Nguyên.
Trong giai đoạn 1996-2000, hai vùng kinh tế Đồng bằng sông Hồng (ĐBSH) và Đông Nam Bộ (ĐNB) đã đóng góp 53,5% vào tổng vốn đầu tư phát triển của cả nước Trong khi đó, các tỉnh miền núi phía Bắc chiếm 7,6%, vùng Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL) chiếm 14%, và duyên hải Nam Trung Bộ chiếm 11,6% Những tỷ lệ này phản ánh sự phân bổ vốn đầu tư giữa các vùng kinh tế khác nhau.
* Vùng kinh tế trọng điểm bắc bộ:
Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ của Việt Nam bao gồm 7 tỉnh và thành phố: Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Hải Dương, Hưng Yên, Bắc Ninh và Vĩnh Phúc Đây là trung tâm kinh tế năng động, giữ vai trò đầu tàu quan trọng không chỉ của miền Bắc mà còn của cả nước Điểm mạnh lớn nhất của vùng này là nguồn nhân lực được đào tạo bài bản, có trình độ cao, với điểm thi vào các trường đại học và cao đẳng cao nhất, cùng tỷ lệ sinh viên trên đầu người dẫn đầu cả nước.
Báo cáo tóm tắt tình hình phát triển kinh tế - xã hội vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ giai đoạn 2016-2018 do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng trình bày cho thấy tốc độ tăng trưởng GRDP (giá so sánh 2010) bình quân đạt mức cao, phản ánh sự phát triển tích cực của khu vực này trong bối cảnh kinh tế đất nước.
3 năm 2016-2018 đạt 9,08%, cao nhất trong số 4 vùng kinh tế trọng điểm và vượt mục tiêu đề ra tại Quyết định số 198/QĐ-TTg cho cả giai đoạn 2016-2020 (9%).
Tính đến năm 2018, tổng GRDP của vùng chiếm khoảng 31,73% GRDP cả nước và 35,52% GRDP của bốn vùng kinh tế trọng điểm, đứng thứ hai sau vùng kinh tế trọng điểm phía Nam với 45,42% Trong đó, Hà Nội dẫn đầu toàn vùng, đóng góp 16,96% vào GDP quốc gia.
GRDP bình quân đầu người đã tăng từ 4.164 USD năm 2016 lên 4.813 USD năm 2018, gấp 1,86 lần so với mức trung bình cả nước, đứng thứ hai sau vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Mục tiêu phấn đấu đến năm 2020 là đạt 5.500 USD theo Quyết định số 198/QĐ-TTg.
Ngành dịch vụ hiện đang là lĩnh vực chủ chốt, đóng góp đáng kể vào nền kinh tế của khu vực, tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng của ngành này vẫn chưa bền vững.
Tất cả 7 tỉnh, thành phố trong Vùng đều có định hướng phát triển công nghiệp điện tử và phần cứng, nhưng chỉ Hà Nội, Hải Phòng và Bắc Ninh thu hút được đầu tư từ các công ty lớn như Samsung, LG, Microsoft, Canon Tuy nhiên, hoạt động chủ yếu vẫn chỉ dừng lại ở gia công và lắp ráp phần cứng với giá trị gia tăng thấp, trong khi việc phát triển các trung tâm nghiên cứu và phát triển (R&D) còn hạn chế Ngành công nghiệp phần mềm và nội dung số chỉ tập trung tại Hà Nội, nhưng năng lực cạnh tranh còn yếu, quy mô nhỏ và chủ yếu phục vụ nhu cầu nội địa.
Thứ ba, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của vùng giai đoạn 2016-2018 đạt
426,4 tỷ USD nhưng vùng không đóng góp trong thặng dư cán cân thương mại chung (cả nước xuất siêu giai đoạn 2016-2018 đạt 10,69 tỷ USD) mà nhập siêu 40,781 tỷ USD.
Ngoài ra, tăng trưởng xuất khẩu chưa bền vững, năm 2017 xuất khẩu tăng 31,2% so với năm 2016, đến năm 2018 chỉ tăng 20% so với năm 2017.
Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) và chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) của một số địa phương trong vùng hiện vẫn ở mức trung bình thấp so với cả nước Điều này cho thấy còn nhiều cơ hội để cải thiện môi trường đầu tư và kinh doanh tại các địa phương này.
Mặc dù đứng thứ hai cả nước về số lượng doanh nghiệp đăng ký mới, nhưng quy mô vốn của các doanh nghiệp trong Vùng chủ yếu là nhỏ và vừa Ngoài ra, các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tại đây chủ yếu tập trung vào lĩnh vực thâm dụng lao động.
Vào thứ sáu, các lĩnh vực như thu ngân sách, dân số và nhập cư vẫn gặp nhiều thách thức cần chú ý Đặc biệt, sự phát triển kinh tế - xã hội hiện nay chưa đáp ứng được yêu cầu bảo vệ môi trường và tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên.
* Vùng kinh tế trọng điểm Trung Bộ:
Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung bao gồm 5 tỉnh, thành phố: Thừa Thiên Huế, Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi và Bình Định Nằm ở vị trí trung độ của đất nước, vùng này kết nối với các tuyến giao thông Bắc - Nam và có các quốc lộ nối liền với Tây Nguyên, Lào, Đông Bắc Campuchia, Đông Bắc Thái Lan và Myanmar qua hành lang kinh tế Đông Tây và Tiểu vùng sông Mê Kông Vùng KTTĐ miền Trung không chỉ đóng vai trò quan trọng về an ninh quốc phòng mà còn định hướng phát triển kinh tế - xã hội cho khu vực miền Trung - Tây Nguyên, đồng thời là đầu mối trung chuyển và trung tâm giao thương, chế biến của Vùng Mê Kông và khu vực châu Á - Thái Bình Dương Hiện tại, vùng có 4 khu kinh tế ven biển và 4 cảng nước sâu.
4 sân bay, rất thuận lợi cho phát triển công nghiệp, logistics gắn với cảng biển và du lịch.
Vùng kinh tế cảng biển tổng hợp nổi bật với các khu kinh tế như Chu Lai, Dung Quất, Chân Mây và Nhơn Hội Mặc dù hạ tầng và nguồn nhân lực còn yếu kém so với hai vùng kinh tế trọng điểm khác, nhưng vùng này sở hữu tiềm năng lớn về cảng biển trung chuyển và phát triển du lịch nghỉ dưỡng, với phần lớn các dự án khu nghỉ mát biển của cả nước Đặc biệt, khu vực Trung Bộ còn là nơi có 5/9 di sản thế giới tại Việt Nam.
Khu vực này có tiềm năng phát triển công nghiệp đóng tàu và dịch vụ hàng hải nhờ vào hạ tầng giao thông thuận lợi, bao gồm sân bay quốc tế Đà Nẵng, sân bay Chu Lai, cảng Liên Chiểu và dự án cảng trung chuyển Vân Phong trị giá 15 tỷ USD do Tập đoàn Sumimoto đầu tư Đà Nẵng là điểm cuối của Hành lang kinh tế Đông - Tây, kết nối với Đông Bắc Thái Lan, Trung Lào và Trung Trung Bộ Việt Nam Các khu kinh tế cảng biển tổng hợp như Chu Lai, Dung Quất, Chân Mây và Nhơn Hội đang hình thành, mặc dù khu vực này còn yếu kém về hạ tầng và nhân lực so với các vùng kinh tế trọng điểm khác Tuy nhiên, tiềm năng lớn về cảng biển trung chuyển và phát triển du lịch nghỉ dưỡng, cùng với 5/9 di sản thế giới tại Việt Nam, tạo ra cơ hội lớn cho khu vực này.
Vùng này thường xuyên phải đối mặt với thiên tai như lũ lụt và hạn hán, cùng với địa hình hẹp và trải dài, gây ra nhiều khó khăn trong việc phát triển cơ sở hạ tầng, đặc biệt là giao thông Điều này dẫn đến sự hạn chế trong việc liên kết và phát triển kinh tế của khu vực.