Thực tiễn về hoạt động đăng ký khai sinh, khai tử tại ubnd phường phan bội châu, quận hồng bàng, thành phố hải phòng

Các quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân và quyền nhânthân của con người được Hiến pháp năm 2013 và bộ luật dân sự năm 2015 quy định đểxác định sự kiện hộ tịch như: quyền thay đổi họ tê

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là báo cáo thực tập do tôi thực hiện trong thời gian thực tậptại cơ quan tiếp nhận thực tập Các nội dung trong báo cáo là trung thực, đảm bảo độ tincậy./

Xác nhận của Cán bộ hướng dẫn thực tập

Tác giả báo cáo thực tập (Ký và ghi rõ họ tên)

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

HĐND : Hội đồng nhân dân

HN&GĐ : Hôn nhân và gia đình.TTHC : Thủ tục hành chính

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 5

1.1 Khái quát tình hình cơ sở thực tập 5

1.2 Lý do chọn đề tài 6

1.3 Mục đích và nhiệm vụ nghiện cứu 7

1.4 Bố cục của luận văn 7

NỘI DUNG 8

Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ KHAI SINH, KHAI TỬ 8

1.1 Những vấn đề lý luận và pháp lý về hoạt động đăng ký khai sinh 8

1.1.1 Khái niệm, mục đích và ý nghĩa hoạt động đăng ký khai sinh 8

1.1.2 Quy định của pháp luật về hoạt động đăng ký khai sinh 8

1.2 Những vấn đề lý luận và pháp lý của hoạt động đăng ký khai tử 10

1.2.1 Khái niệm, mục đích và ý nghĩa của hoạt động đăng ký khai tử 10

1.2.2 Quy định pháp luật về hoạt động đăng ký khai tử 11

Chương 2: THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ KHAI SINH, KHAI TỬ TẠI UBND PHƯỜNG PHAN BỘI CHÂU, QUẬN HỒNG BÀNG, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 13

2.1 Vài nét về đặc điểm tự nhiên, dân cư, kinh tế phường hội tại Phường Phan Bội Châu 13

2.2 Thực tiễn thực hiện hoạt động đăng ký khai sinh, khai tử tại Ủy ban nhân dân phường Phan Bội Châu 13

2.2.1 Công tác tổ chức triển khai thực hiện 13

2.2.2 Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật 14

2.2.3 Thực tiễn thực hiện hoạt động đăng ký khai sinh 15

2.2.4 Thực tiễn hoạt động đăng ký khai tử tại UBND Phường Phan Bội Châu .17

2.3 Đánh giá chung về thực tiễn áp dụng các quy định về đăng ký khai sinh, khai

tử tại Uỷ ban nhân dân phường Phan Bội Châu, quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng 19 2.3.1 Thành công đã đạt được 20 2.3.2 Hạn chế và nguyên nhân 21

Chương 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỂU QUẢ QUÁ

TRÌNH ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ KHAI SINH VÀ KHAI

TỬ Ở UBND PHƯỜNG PHAN BỘI CHÂU 223.1 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật về hoạt động đăng ký khai sinh, khai tử 22 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu quả quá trình áp dụng pháp luật về hoạt động đăng

ký khai sinh, khai tử ở UBND Phường Phan Bội Châu 22KẾT LUẬN 26DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 27

MỞ ĐẦU 1.1 Khái quát tình hình cơ sở thực tập.

Trước khi đi vào nội dung chính em xin được giới thiệu vắn tắt về tình hình cơ sởthực tập là Ủy ban nhân dân phường Phan Bội Châu, quận Hồng Bàng, thành phố HảiPhòng UBND phường Phan Bội Châu do HĐND cùng cấp bầu ra là cơ quan chấp hànhcủa HĐND, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm chấp hành hiếnpháp, pháp luật các văn bản của cơ quan, nhà nước và Nghị quyết của HĐND phường.UBND phường làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, thảo luận tập thể và quyếtđịnh theo đa số các vấn đề chủ yếu sau:

Một là, chương trình công tác hàng tháng, quý, năm của UBND phường;

Hai là, dự toán, quyết toán ngân sách hàng năm;

Ba là, các biện pháp tổ chức thực hiện Nghị quyết của HĐND về kinh tế - phường

hội thông qua báo cáo của UBND trước HĐND

UBND phường Phan Bội Châu là đơn vị hành chính cấp phường hay còn gọi làcấp cơ sở Phường Phan Bội Châu gồm có 01 Chủ tịch - Phụ trách chung, 02 Phó chủtịch Có 02 ủy viên UBND phường bao gồm: 01 Ủy viên phụ trách Quân sự; 01 Ủy viên

ủy phụ trách Công an Bộ máy hoạt động của UBND phường gồm 13 công chức chuyênmôn như sau:

1.2 Lý do chọn đề tài.

Hộ tịch là những sự kiện cơ bản xác nhận tình trạng nhân thân của một con người

từ khi sinh ra đến khi chết Các quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân và quyền nhânthân của con người được Hiến pháp năm 2013 và bộ luật dân sự năm 2015 quy định đểxác định sự kiện hộ tịch như: quyền thay đổi họ tên; quyền xác định lại dân tộc; quyềnđược khai sinh; khai tử; quyền được kết hôn; ly hôn;… Thực hiện pháp luật về hộ tịchkhông những liên quan đến nhân thân của con người mà còn liên quan đến chế độ chínhtrị, kinh tế, văn hóa, phường hội, quốc phòng, an ninh, quyền và nghĩa vụ cơ bản củacông dân, cơ cấu, nguyên tắc tổ chức và hoạt động của cơ quan Nhà nước, thể chế hóamối quan hệ giữa Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, Nhà nước quản lý Trong đó hoạtđộng đăng kí khai sinh, khai tử và quản lý khai sinh, khai tử hiện nay luôn là nhiệm vụquan trọng được Nhà nước ta quan tâm và thực hiện

Từ thực tiễn cho thấy pháp luật về đăng ký khai sinh, khai tử ngày một hoàn thiệnhơn Công tác đăng kí và quản lý ở nước ta đã được tăng cường, nâng cao, bồi dưỡngtrình độ chuyên môn, nghiệp vụ của công chức hộ tịch Việc phổ biến giáo dục pháp luậtthường xuyên bên cạnh đó có sự đổi mới cả về nội dung và hình thức đã có những kếtquả quan trọng Trình tự, thủ tục đăng ký khai sinh và khai tử từng bước đơn giản hóa,đăng ký hộ tịch điện tử, phần mềm hộ tịch toàn quốc đã đưa vào sử dụng tạo thuận lợicho người dân Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác hoạt động đăng ký khai sinh,khai tử có những hạn chế nhất định: Việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật về hộ tịch vàđăng ký, quản lý khai sinh, khai tử chưa được thường xuyên và quan tâm sát sao, kinh phíhoạt động eo hẹp, trình độ công chức tư pháp – hộ tịch nhiều nơi còn chưa phù hợp, nhậnthức hạn chế của một số bộ phận người dân những hạn chế này một phần đã giảm đihiệu quả hoạt động công tác đăng ký khai sinh và đăng ký khai tử

Là một phường trung tâm của quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng, những nămqua phường Phan Bội Châu đã có nhiều cố gắng, sát sao trong công tác hoạt động đăng kýkhai sinh, khai tử và đã đạt những kết quả nhất định được các cấp chính quyền và nhân dâncông nhận Tình trạng đăng ký khai tử còn hạn chế nhiều người dân vẫn không chú trọngviệc đi đăng ký khai tử cho người thân hoặc nếu có đăng ký thì lại muộn chậm so với quyđịnh pháp luật hiện hành Trong những năm qua, phường đã có nhiều cố gắng, nỗ lựctrong quản lý và đăng ký khai sinh, khai tử trên địa bàn Với sự quan tâm, chỉ đạo của cáccấp ủy, phường ngày càng hoàn thiện trong việc thực hiện các thủ tục hành chính đầy đủ,chính xác Tuy nhiên, thực trạng đăng ký khai sinh và khai tử trên địa bàn cho thấy nhữngbất cập của công tác quản lý và thực hiện Với thực trạng đó và những đòi hỏi của tìnhhình mới, để luận giải những vấn đề lý luận và thực tiễn về đăng ký khai sinh, khai tử em

đã lựa chọn đề tài “Thực tiễn hoạt động đăng ký khai sinh, khai tử tại UBND phường

Phan Bội Châu” làm báo cáo thực tập chuyên môn của mình.

Được sự giới thiệu của ban giám hiệu trường Đại học Luật Hà Nội và sự giúp đỡcủa Ủy ban nhân dân phường Phan Bội Châu em có cơ hội đi sâu vào thực tiễn việc thựchiện đăng ký khai sinh, khai tử tại địa phương và có điều kiện nghiên cứu hoàn thành

chuyên đề thực tập: “Thực tiễn hoạt động đăng ký khai sinh, khai tử tại UBND phường

Phan Bội Châu”.

Để có được kiến thức lý luận tốt và đạt hiệu quả cao trong quá trình thực tập thìkhông thể thiếu sự giúp đỡ, hướng dẫn nhiệt thành, trực tiếp của cô, chú, anh, chị trong

cơ quan đã tạo mọi điều kiện thuận lợi giúp cho kỳ thực tập đạt hiệu quả tốt nhất Vậynên, em xin chân thành gửi lời cảm ơn đến các cô, chú, anh, chị đang công tác tại Ủy ban

phường đã giúp đỡ em trong thời gian thực tập vừa qua!

1.3 Mục đích và nhiệm vụ nghiện cứu.

Mục đích nghiên cứu của đề tài là làm rõ một số vấn đề lý luận của hoạt độngđăng ký khai sinh và khai tử Từ đó đánh giá thực trạng pháp luật và thực tiễn thực hiệnhoạt động về đăng ký khai sinh, khai tử tại UBND phường Phan Bội Châu, quận HồngBàng, thành phố Hải Phòng

Trên cơ sở lý luận và phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật về đăng ký khaisinh, khai tử, đề xuất những kiến nghị và giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả hoạt độngđăng kí khai sinh, khai tử trên địa bàn phường

Để đạt được mục đích nghiên cứu trên, luận văn có những nhiệm vụ cụ thể sau:+ Phân tích cơ sở lý luận của pháp luật về đăng ký khai sinh, khai tử thông quaviệc xác định các khái niệm có liên quan như: Khái nệm về hộ tịch, khái niệm, đặc điểmcủa khai sinh, khai tử và đăng ký khai sinh, khai tử; mục đích và ý nghĩa của hoạt độngđăng ký khai sinh và đăng ký khai tử

+ Phân tích thực trạng đăng ký khai sinh, khai tử trên địa bàn phường Phan BộiChâu, quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng và đưa ra những đánh giá về kết quả đạtđược, những hạn chế và nguyên nhân trong hoạt động đăng ký khai sinh, khai tử từ thựctiễn

+ Đề xuất giải pháp đủ cơ sở khoa học và thực tiễn để nâng cao hiệu quả hoạtđộng đăng ký khai sinh, khai tử trên địa bàn phường Phan Bội Châu, quận Hồng Bàng,thành phố Hải Phòng

1.4 Bố cục của luận văn.

Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, mục lục và phụ lục, luận vănđược kết cấu gồm 3 chương:

Chương 1: Những vấn đề lý luận và pháp lý về hoạt động đăng ký khai sinh, khai

tử

Chương 2: Thực tiễn thi hành pháp luật về hoạt động đăng ký khai sinh, khai tử tại

UBND phường Phan Bội Châu, quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng

Chương 3: Một số kiến nghị và giải pháp nâng cao hiệu quả quá trình áp dụng

pháp luật về hoạt động đăng ýí khai sinh và khai tử ở UBND phường Phan Bội Châu

NỘI DUNG Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ HOẠT ĐỘNG ĐĂNG

KÝ KHAI SINH, KHAI TỬ.

1.1 Những vấn đề lý luận và pháp lý về hoạt động đăng ký khai sinh.

1.1.1 Khái niệm, mục đích và ý nghĩa hoạt động đăng ký khai sinh.

Đăng ký khai sinh là việc cơ quan nhà nước công nhận, xác nhận sự kiện mộtngười được sinh ra và ghi vào sổ các thông tin hộ tịch cơ bản của người đó gồm: Họ, chữđệm, tên, giới tính; ngày tháng năm sinh, dân tộc; quốc tịch; quê quán; số định danh cánhân và thông tin của cha mẹ gồm: Họ, chữ đệm, tên, ngày tháng năm sinh và nơi cư trú;

số định danh cá nhân (nếu có) của cha, mẹ 1

Việc đăng ký khai sinh, cấp giấy khai sinh có ý nghĩa pháp lý đầu tiên chứng minhnhân thân của công dân, cá nhân từ khi sinh ra cho đến chết Là cơ sở pháp lý chứngminh quyền, nghĩa vụ của cá nhân đó trong các mối quan hệ phường hội (quan hệ cha mẹ

và con; các quyền về thừa kế, quyền đi học, bầu cử, ứng cử ) Các loại giấy tờ này có ýnghĩa rất quan trọng đối với mỗi cá nhân và có giá trị sử dụng toàn cầu

1.1.2 Quy định của pháp luật về hoạt động đăng ký khai sinh.

* Thẩm quyền đăng ký khai sinh:

- Thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp phường.

Xác định thẩm quyền theo đối tượng đăng ký khai sinh: Theo quy định của luật hộtịch, Ủy ban nhân dân cấp phường có thẩm quyền đăng ký khai sinh cho công dân ViệtNam cư trú trong nước, đăng kíý khai sinh cho trẻ em sinh ra tại Việt Nam có cha hoặc

mẹ là công dân Việt Nam thường trú tại khu vực biên giới, còn người còn lại là công dâncủa nước láng giềng thường trú tại khu vực biên giới với Việt Nam

Xác định thẩm quyền đăng ký khai sinh theo nơi cư trú của cha, mẹ trẻ em: Theoquy định của luật hộ tịch, UBND cấp phường nơi cư trú của người cha hoặc mẹ đều cóthẩm quyền như nhau trong việc đăng ký khai sinh cho trẻ em do cha mẹ lựa chọn

Khái niệm “nơi cư trú” được hiểu theo luật cư trú, bao gồm: Nơi đăng ký thườngtrú, nơi đăng ký tạm trú hoặc nơi đang sinh sống Người yêu cầu đăng ký khai sinh cóquyền lựa chọn các cơ quan đăng ký khai sinh như UBND cấp phường nơi thường trúhoặc tạm trú của người cha hoặc người mẹ Nếu cả cha, mẹ đều không có nơi thường trú,tạm trú, thì UBND cấp phường nơi sinh sống thực tế thực hiện đăng ký khai sinh Quyđịnh này đã thể hiện cải cách mạnh mẽ nhằm tạo thuận lợi tối đa cho người dân trongviệc đăng kí khai sinh cho trẻ em

- Thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp quận

1 Bộ Tư pháp (2016) Tài liệu Bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch cho công chức làm công tác hộ tịch tại Ủy ban nhân dân cấp phường

và cấp quận, ban hành 2015, Hà Nội.

+ Xác định thẩm quyền theo đối tượng đăng ký khai sinh: UBND cấp quận cóthẩm quyền đăng ký khai sinh (Điều 35 Luật hộ tịch) cho các trường hợp:

Trẻ em sinh ra tại Việt Nam thuộc một trong các trường hợp: Có cha hoặc mẹ làcông dân Việt Nam, còn người còn lại là người nước ngoài hoặc người không quốc tịch;

có cha hoặc mẹ là công dân Việt Nam, người còn lại là công dân Việt Nam đang định cư

ở nước ngoài; có cha và mẹ là công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài; có cha và mẹ làngười nước ngoài hoặc người không quốc tịch

Trẻ em sinh ra ở nước ngoài chưa được đăng ký khai sinh về cư trú tại Việt Namthuộc một trong các trường hợp: Có cha và mẹ là công dân Việt Nam; có cha hoặc mẹ làcông dân Việt Nam

+ Xác định thẩm quyền đăng ký khai sinh theo nơi cư trú: UBND cấp quận nơi cưtrú của người cha hoặc người mẹ đều có thẩm quyền đăng ký khai sinh cho trẻ em thuộctrường hợp nêu trên

* Trình tự, thủ tục đăng ký khai sinh: Theo quy định tại Điều 16 và Điều 36 luật

hộ tịch thì trình tự, thủ tục đăng ký khai sinh được thực hiện như sau:

- Đối với trường hợp đăng ký khai sinh tại UBND cấp phường:

Người đi đăng ký khai sinh nộp tờ khai theo mẫu quy định và giấy chứng sinh cho

cơ quan đăng ký hộ tịch Trường hợp không có giấy chứng sinh thì nộp văn bản củangười làm chứng xác nhận về việc sinh; nếu không có người làm chứng thì phải có giấycam đoan về việc sinh; trường hợp khai sinh cho trẻ em bị bỏ rơi phải có biên bản xácnhận việc trẻ bị bỏ rơi do cơ quan có thẩm quyền lập; trường hợp khai sinh cho trẻ emsinh ra do mang thai hộ phải có văn bản chứng minh việc mang thai hộ theo quy địnhpháp luật

Ngay sau khi nhận đủ giấy tờ theo quy định, nếu thấy thông tin khai sinh đầy đủ

và phù hợp, công chức tư pháp - hộ tịch ghi nội dung khai sinh vào sổ hộ tịch; cập nhậtvào cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử, cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để lấy số định danh cánhân

Công chức tư pháp - hộ tịch và người đi đăng ký khai sinh cùng ký tên vào sổ hộtịch Chủ tịch UBND cấp phường cấp giấy khai sinh cho người được đăng ký khai sinh

Theo Nghị định số 123/2015/NĐ-CP Chính phủ đã quy định chi tiết đăng ký khaisinh cho trẻ em bị bỏ rơi; trẻ em chưa xác định được cha, mẹ; trẻ em sinh ra do mang thaihộ; việc xác định quê quán của trẻ em bị bỏ rơi, trẻ chưa xác định được cha, mẹ; thủ tụcđăng ký khai sinh tại khu vực biên giới; thủ tục đăng ký lại khai sinh và thủ tục đăng kýkhai sinh lưu động (theo Thông tư 04/2020/TT-BTP của Bộ Tư pháp)

- Đối với trường hợp đăng ký khai sinh tại UBND cấp quận:

Người đi đăng ký khai sinh nộp tờ khai theo mẫu quy định và giấy chứng sinh cho

cơ quan đăng ký hộ tịch Trường hợp không có giấy chứng sinh thì nộp văn bản củangười làm chứng xác nhận về việc sinh; nếu không có người làm chứng thì phải có giấy

cam đoan về việc sinh; trường hợp khai sinh cho trẻ em bị bỏ rơi phải có biên bản xácnhận việc trẻ bị bỏ rơi do cơ quan có thẩm quyền lập; trường hợp khai sinh cho trẻ emsinh ra do mang thai hộ phải có văn bản chứng minh việc mang thai hộ theo quy địnhpháp luật Trường hợp cha hoặc mẹ hoặc cả cha và mẹ là người nước ngoài thì phải nộpvăn bản thỏa thuận của cha, mẹ về việc chọn quốc tịch cho con.

Trường hợp cha, mẹ chọn quốc tịch nước ngoài cho con thì văn bản thỏa thuậnphải có xác nhận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền của nước ngoài

Ngay sau khi nhận đủ giấy tờ theo quy định, nếu thấy thông tin khai sinh đầy đủ

và phù hợp, công chức làm công tác hộ tịch ghi nội dung khai sinh vào sổ hộ tịch; trườnghợp trẻ em có quốc tịch nước ngoài thì không ghi nội dung số định danh cá nhân củangười được đăng ký khai sinh

Công chức làm công tác hộ tịch, người đi đăng ký khai sinh cùng ký tên vào sổ hộtịch Phòng tư pháp báo cáo Chủ tịch UBND cấp quận cấp giấy khai sinh cho người đượcđăng ký khai sinh

* Thời hạn: Điều 15 luật hộ tịch quy định trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày sinh

con, cha hoặc mẹ có trách nhiệm đăng ký khai sinh cho con; trường hợp cha, mẹ khôngthể đăng ký khai sinh cho con thì ông hoặc bà hoặc người thân thích khác hoặc cá nhân,

tổ chức đang nuôi dưỡng trẻ em có trách nhiệm đăng ký khai sinh cho trẻ em

Công chức tư pháp - hộ tịch thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc đăng ký khaisinh cho trẻ em trên địa bàn trong thời hạn quy định; trường hợp cần thiết thì thực hiệnđăng ký khai sinh lưu động

1.2 Những vấn đề lý luận và pháp lý của hoạt động đăng ký khai tử.

1.2.1 Khái niệm, mục đích và ý nghĩa của hoạt động đăng ký khai tử.

Đăng ký khai tử là việc đăng ký do cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận sựkiện chết của một người và ghi vào sổ đăng ký khai tử Trên cơ sở đó, chấm dứt quan hệcủa người đó đối với gia đình, phường hội đồng thời phát sinh quyền và nghĩa vụ củathân nhân người chết

Mục đích của việc đăng ký khai tử là nhằm giúp nhà nước theo dõi sự biến động

tự nhiên về dân số, tạo cơ sở xây dựng, phát triển kinh tế, văn hóa, phường hội, an ninh,quốc phòng và các chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình

Việc đăng ký khai tử có ý nghĩa quan trọng không chỉ đối với thân nhân của ngườichết mà còn có ý nghĩa không nhỏ trong hoạt động quản lý nhà nước Nếu không đăng kýkhai tử sẽ xảy ra nhiều hệ lụy như: Thân nhân của người chết sẽ không được hưởng chế

độ tử tuất của bảo hiểm phường hội; vợ hoặc chồng của người chết không thể kết hôn vớingười khác; không xác định được thời điểm mở thừa kế…, cũng như gây khó khăn trongcông tác quản lý hộ tịch, hộ khẩu, thực hiện các chính sách về an sinh phường hội Cótrường hợp người chết vẫn được phát thẻ cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểuHĐND; người chết vẫn được hưởng chế độ bảo hiểm phường hội (trả lương hưu, trợ cấphàng tháng) do quản lý chưa chặt chẽ, chưa đăng ký khai tử kịp thời

1.2.2 Quy định pháp luật về hoạt động đăng ký khai tử.

Ðiều 30 bộ luật dân sự năm 2015 quy định quyền được khai tử: “Cá nhân chết phải được khai tử”.

* Thẩm quyền đăng ký khai tử: Điều 32 Luật hộ tịch năm 2014 quy định cơ quan

có thẩm quyền thực hiện việc đăng ký khai tử là UBND cấp phường nơi cư trú cuối cùngcủa người chết Trường hợp không xác định được nơi cư trú cuối cùng của người chết thìUBND cấp phường nơi người đó chết thực hiện việc đăng ký khai tử

Giấy báo tử hoặc giấy tờ thay cho giấy báo tử, được cấp cho thân nhân người chết

để đi khai tử Trong trường hợp người chết không có thân nhân, thì giấy báo tử được gửicho UBND cấp phường, nơi có thẩm quyền đăng ký khai tử, để UBND cấp phường đăng

ký khai tử

Thẩm quyền cấp giấy báo tử: Đối với người chết tại bệnh viện hoặc tại cơ sở y tế,thì Giám đốc bệnh viện hoặc người phụ trách cơ sở y tế đó cấp giấy báo tử; Đối vớingười cư trú ở một nơi, nhưng chết ở một nơi khác, ngoài cơ sở y tế, thì UBND cấpphường, nơi người đó chết cấp giấy báo tử

* Thời hạn đi khai tử là 15 ngày, kể từ ngày chết Thân nhân của người chết có

trách nhiệm đi khai tử, nếu người chết không có thân nhân thì chủ nhà hoặc người cótrách nhiệm của cơ quan, đơn vị, tổ chức, nơi người đó cư trú hoặc công tác trước khichết đi khai tử

* Trình tự, thủ tục khai tử được thực hiện theo hướng dẫn tại Nghị định

123/2015/NĐ-CP hướng dẫn luật hộ tịch Theo khoản 2 điều 4 người đi khai tử có tráchnhiệm đi đăng ký khai tử nộp tờ khai theo mẫu quy định và giấy báo tử hoặc giấy tờ khácthay giấy báo tử cho cơ quan đăng ký hộ tịch Giấy báo tử phải ghi rõ họ, tên, địa chỉ củangười chết; giờ, ngày, tháng, năm chết theo dương lịch; địa điểm chết và nguyên nhânchết

Sau khi kiểm tra các giấy tờ hợp lệ, cán bộ tư pháp - hộ tịch ghi vào sổ đăng kýkhai tử và giấy chứng tử, chủ tịch UBND cấp phường ký và cấp cho người đi khai tử mộtbản chính giấy chứng tử bản sao giấy chứng tử được cấp theo yêu cầu của người đi khai

tử

* Thẩm quyền, thủ tục đăng ký khai tử quá hạn:

- Thẩm quyền đăng ký khai tử quá hạn: UBND cấp phường, nơi có thẩm quyềnđăng ký khai tử theo quy định của Nghị định 158/2005/NĐ-CP thực hiện việc đăng kýkhai tử quá hạn

- Thủ tục đăng ký khai tử quá hạn: Người đi đăng ký khai tử quá hạn phải nộp cácgiấy tờ theo quy định Sau khi nhận đủ giấy tờ hợp lệ, cán bộ tư pháp - hộ tịch ghi vào sổđăng ký khai tử và bản chính giấy khai tử Chủ tịch UBND ký và cấp cho người đi đăng

ký một bản chính giấy chứng tử Trong cột ghi chú của sổ đăng ký khai tử tích vào cột

“Đăng ký quá hạn” Trường hợp cần phải xác minh, thời hạn xác minh không quá 5 ngày

* Thẩm quyền, thủ tục đăng ký lại khai tử.

- Thẩm quyền đăng ký lại việc tử, UBND phường nơi đương sự cư trú hoặc nơi đãđăng ký việc sinh, tử, kết hôn, nhận nuôi con nuôi trước đây thực hiện việc đăng ký lạikhai tử

- Thủ tục: Người có yêu cầu đăng ký lại khai tử nộp hồ sơ trực tiếp tại bộ phận tiếpnhận và trả kết quả của UBND phường, phường, phường nơi đã đăng ký khai tử trướcđây thực hiện đăng ký lại khai tử hoặc qua đường bưu chính

- Thời hạn: Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, côngchức tư pháp – hộ tịch sẽ kiểm tra hồ sơ nếu xét thấy các thông tin là đầy đủ, chính xác

và việc đăng ký lại khai tử là đúng pháp luật thì báo cáo chủ tịch UBND cấp phường ký

và cấp bản chính trích lục hộ tịch cho người có yêu cầu; ghi nội dung đăng ký lại khai tửvào sổ hộ tịch, cùng người yêu cầu khai tử ký, ghi rõ họ tên vào sổ hộ tịch

Chương 2: THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ KHAI SINH, KHAI TỬ TẠI UBND PHƯỜNG PHAN BỘI CHÂU, QUẬN HỒNG BÀNG, THÀNH PHỐ

HẢI PHÒNG.

2.1 Vài nét về đặc điểm tự nhiên, dân cư, kinh tế phường hội tại PhườngPhan Bội Châu Phường Phan Bội Châu có diện tích 0,29 km², dân số năm 2022 là 8.850 người, mật độ dân số đạt 29.000 người/km²

Phường Phan Bội Châu nằm ở phía đông nam quận Hồng Bàng, có vị trí địa lý:

 Phía đông giáp phường Hoàng Văn Thụ

 Phía tây giáp phường Thượng Lý

 Phía nam giáp quận Lê Chân

 Phía bắc giáp phường Hạ Lý

- Định hướng phát triển:

+ Về văn hóa, giáo dục, y tế, an ninh, phường hội đã có nhiều biến đổi tích cựctrong đó 03 cấp học tại phường đều đạt chuẩn Quốc gia cấp độ I Được sự quan tâm củacác cấp ủy Đảng, chính quyền nên an ninh, trật tự luôn được giữ vững và ổn định

+ Về cải cách hành chính, phường có nhiều bước đột phá, trong đó chú trọng đếncải cách thủ tục hành chính theo hướng có lợi cho người dân và doanh nghiệp, việc tiếpnhận hồ sơ và trả kết quả tại bộ phận một cửa được thực hiện đúng theo trình tự, côngkhai, minh bạch Trách nhiệm và chất lượng phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chứcphường từng bước được nâng cao

2.2 Thực tiễn thực hiện hoạt động đăng ký khai sinh, khai tử tại Ủy ban nhân dân phường Phan Bội Châu.

2.2.1 Công tác tổ chức triển khai thực hiện.

Nhằm triển khai thi hành luật hộ tịch năm 2014, UBND thành phố Hải Phòng đãban hành các văn bản về việc thực hiện luật hộ tịch năm 2014 trên địa bàn thành phố; chỉđạo các cơ quan, ban, ngành, địa phương tổ chức xây dựng các chương trình, kế hoạchtriển khai nội dung luật và các văn bản hướng dẫn thi hành nhằm nâng cao trách nhiệmcủa các cơ quan nhà nước, cán bộ, công chức và nhân dân2 Với sự quan tâm của các ban,ngành từ Trung ương đến địa phương, công tác triển khai thực hiện luật hộ tịch nóichung, viêc đăng ký khai sinh, khai tử nói riêng trên địa bàn Phường Phan Bội Châu đãđạt được những kết quả đáng ghi nhận Trong đó công tác tổ chức triển khai thực hiệnđược thể hiện ở các nội dung sau:

2Thành phố Hải Phòng (2019), Quyết định số 189/BC-UBND ngày 26 tháng 12 năm 2019 về việc triển khai Công