Tạo động lực làm việc cho viên chức tại trung tâm pháp y tâm thần khu vực miền trung

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN ANH TỒN TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN CHỨC TẠI TRUNG TÂM PHÁP Y TÂM THẦN KHU VỰC MIỀN TRUNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN ANH TOÀN TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN CHỨC TẠI TRUNG TÂM PHÁP Y TÂM THẦN KHU VỰC MIỀN TRUNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS.NGUYỄN VĂN TẠO THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn “Tạo động lực làm việc cho viên chức Trung tâm Pháp y tâm thần khu vực Miền Trung” sản phẩm nghiên cứu thân tơi thực hồn thành hướng dẫn khoa học TS.Nguyễn Văn Tạo Tất số liệu kết trình bày nghiên cứu đảm bảo tính trung thực, thu thập từ nguồn có nguồn gốc xác thực trích dẫn cách khoa học, rõ ràng đầy đủ theo quy định Thừa Thiên Huế, ngày tháng Học viên Nguyễn Anh Toàn i năm 2023 LỜI CẢM ƠN Luận văn kết suốt trình học tập nghiên cứu thân Học viện Hành Quốc gia hết giúp đỡ, động viên, khích lệ giảng viên Học viện, anh, chị, em học viên với bạn bè, đồng nghiệp Qua viết này, xin gửi lời cám ơn tới: Quý thầy giáo, cô giáo Học viện Hành quốc gia xây dựng mơi trường học tập, nghiên cứu khoa học bổ ích, tận tình giảng dạy, truyền đạt nhiều kiến thức quý báu để tơi học hỏi, nâng cao trình độ Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS.Nguyễn Văn Tạo Sự giúp đỡ nhiệt tình với định hướng, góp ý Thầy kiến thức vơ quan trọng, q báu giúp tơi hồn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Quý anh, chị, em đồng nghiệp công tác Trung tâm Pháp y tâm thần khu vực Miền Trung giúp đỡ tơi nhiệt tình q trình nghiên cứu, tiếp cận thực tiễn vấn đề nghiên cứu; tạo điều kiện cho tơi q trình vấn, khảo sát thực tiễn, cung cấp nhiều tài liệu quan trọng hỗ trợ việc nghiên cứu Trong trình thực luận văn, dành nhiều thời gian nổ lực cố gắng, song thân giới hạn kiến thức, kinh nghiệm nghiên cứu khoa học nên khơng tránh khỏi thiếu sót thực đề tài khóa luận Vì vậy, kính mong thầy giáo, giáo đóng góp ý kiến để luận văn hồn thiện Một lần tơi xin trân trọng cảm ơn! Học viên Nguyễn Anh Toàn ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 3 Mục đích nhiệm vụ luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN CHỨC NGÀNH Y TẾ 10 1.1 Một số khái niệm tầm quan trọng tạo động lực làm việc 10 1.1.1 Khái niệm động lực làm việc 10 1.1.2 Khái niệm tạo động lực làm việc 12 1.1.3 Khái niệm viên chức 12 1.1.4 Khái niệm viên chức y tế 12 1.1.5 Tầm quan trọng tạo động lực làm việc cho đội ngũ viên chức 13 1.2 Đặc điểm viên chức y tế 14 1.3 Một số học thuyết tạo động lực làm việc 15 1.3.1 Học thuyết thứ bậc nhu cầu Abraham Maslow 15 1.3.2 Học thuyết kỳ vọng Victor Vroom 18 iii 1.3.3 Học thuyết công J Stacy Adams 19 1.3.4 Học thuyết hai nhóm yếu tố Frederic Herzberg 19 1.4 Các biện pháp tạo động lực làm việc người lao động 21 1.4.1 Tạo động lực biện pháp kích thích vật chất 21 1.4.2 Tạo động lực biện pháp kích thích phi vật chất 24 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến động lực làm việc viên chức 29 1.5.1 Các yếu tố thuộc thân viên chức 29 1.5.2 Các yếu tố thuộc công việc 30 1.5.3 Các yếu tố thuộc tổ chức 30 1.6 Các tiêu chí đánh giá tạo động lực làm việc viên chức 32 1.6.1 Năng suất, chất lượng hiệu công việc 32 1.6.2 Mức độ hài lòng người lao động 32 1.6.3 Thái độ làm việc người lao động 33 1.6.4 Mức độ gắn bó người lao động 33 TIỂU KẾT CHƯƠNG 34 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN CHỨC TẠI TRUNG TÂM PHÁP Y TÂM THẦN KHU VỰC MIỀN TRUNG 35 2.1 Tổng quan Trung tâm Pháp y tâm thần khu vực Miền Trung 35 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 35 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Trung tâm 36 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Trung tâm 37 2.1.4 Đặc điểm nghề nghiệp viên chức làm công tác giám định pháp y tâm thần 38 2.2 Đội ngũ viên chức Trung tâm Pháp y tâm thần khu vực Miền Trung 40 2.2.1 Về số lượng 40 2.2.2 Về chất lượng 41 iv 2.2.3 Về cấu giới tính độ tuổi 42 2.3 Các biện pháp kích thích vật chất Trung tâm Pháp y tâm thần khu vực Miền Trung 43 2.3.1 Tiền lương 43 2.3.2 Phụ cấp 48 2.3.3 Phúc lợi 50 2.3.4 Khen thưởng 53 2.4 Các biện pháp kích thích phi vật chất Trung tâm Pháp y tâm thần khu vực Miền Trung 55 2.4.1 Tạo động lực thơng qua cơng tác bố trí, xếp cơng việc 55 2.4.2 Tạo động lực thông qua công tác đánh giá viên chức 56 2.4.3 Tạo động lực công tác đào tạo, bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực 57 2.4.4 Tạo động lực thông qua môi trường điều kiện làm việc 59 2.4.5 Tạo động lực thông qua xây dựng văn hóa tổ chức 62 2.4.6 Tạo động lực thông qua xây dựng phong cách lãnh đạo phù hợp 64 2.5 Đánh giá công tác tạo động lực làm việc cho viên chức Trung tâm Pháp y tâm thần khu vực Miền Trung 65 2.5.1 Ưu điểm 68 2.5.2 Hạn chế 68 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế 70 TIỂU KẾT CHƯƠNG 73 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN CHỨC TẠI TRUNG TÂM PHÁP Y TÂM THẦN KHU VỰC MIỀN TRUNG 74 3.1 Định hướng phát triển Trung tâm Pháp y tâm thần khu vực Miền Trung 74 v 3.1.1 Mục tiêu chung 74 3.1.2 Mục tiêu cụ thể 74 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện công tác tạo động lực làm việc cho viên chức Trung tâm Pháp y tâm thần khu vực Miền Trung 75 3.2.1 Đổi mô hình quản lý nguồn nhân lực tổ chức 75 3.2.2 Đẩy mạnh cải cách sách tiền lương, thu nhập tăng thêm, chế độ phúc lợi cho đội ngũ viên chức Trung tâm Pháp y tâm thần khu vực Miền Trung 78 3.2.3 Đổi công tác đánh giá viên chức, chế thi đua, khen thưởng viên chức, đảm bảo kết hợp hài hịa sách khen thưởng vật chất với động viên tinh thần 79 3.2.4 Đẩy mạnh công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực, song hành với tạo hội thăng tiến cho viên chức Trung tâm Pháp y tâm thần khu vực Miền Trung 81 3.2.5 Cải thiện môi trường điều kiện làm việc cho viên chức Trung tâm Pháp y tâm thần khu vực Miền Trung 82 3.3 Một số kiến nghị 83 TIỂU KẾT CHƯƠNG 85 KẾT LUẬN 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 PHỤ LỤC 93 vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Số lượng viên chức Trung tâm giai đoạn 2018 - 2022 40 Bảng 2.2 Trình độ chuyên môn viên chức Trung tâm 41 Bảng 2.3 Cơ cấu giới tính độ tuổi viên chức Trung tâm 42 Bảng 2.4 Hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo, quản lý 49 Bảng 2.5 Kết đánh giá viên chức Trung tâm từ 2020 – 2022 57 Bảng 3.1 Hệ số trình độ chun mơn 84 vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Mức độ đảm bảo sống từ thu nhập viên chức 46 Biểu đồ 2.2 Số lượng viên chức làm thêm 47 Biểu đồ 2.3 Mức độ hài lịng sách phúc lợi Trung tâm 52 Biểu đồ 2.4 Mức độ hài lòng sách khen thưởng Trung tâm 54 Biểu đồ 2.5 Mức độ hài lịng phân cơng cơng việc Trung tâm 55 Biểu đồ 2.6 Mức độ hài lịng viên chức Trung tâm cơng tác đào tạo, bồi dưỡng 59 Biểu đồ 2.7 Mức độ hài lòng viên chức sở vật chất, trang thiết bị Trung tâm 61 Biểu đồ 2.8 Mối quan hệ đồng nghiệp viên chức Trung tâm 64 Biểu đồ 2.9 Mối quan hệ viên chức lãnh đạo Trung tâm 65 Biểu đồ 2.10 Mức độ u thích cơng việc viên chức Trung tâm 66 viii