Tác giả Trang 4 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sĩ Quản lý công với đề tài “Tạo động lực làm việc cho giáo viên trong các trường tiểu học công lập ở huyện Ea Súp, tỉnh Đắk
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / - / - HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN VĂN THỂ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO GIÁO VIÊN TRONG CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC CÔNG LẬP Ở HUYỆN EA SÚP, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG ĐẮK LẮKBỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠONĂM 2023 BỘ NỘI VỤ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / - …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… / - HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN VĂN THỂ TRẦN VĂN THỂ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO GIÁO VIÊN TRONG CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC CÔNG LẬP Ở HUYỆN EA SÚP, TỈNH ĐẮK LẮK TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO GIÁO VIÊN TIỂU HỌC TRƯỜNG CÔNG LẬP HUYỆN EA SÚP, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG CHUN NGÀNH: Quản lý cơng Mã số : 34 04 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM THẾ TRỊNH Chuyên ngành: Quản lý công ĐẮK LẮK – NĂM 2023 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành Chương trình cao học Khố (HC26TN7) Chun ngành Quản lý cơng Học viện Hành Quốc gia (2021-2023) viết Luận văn này, bên cạnh lỗ lực thân, tác giả nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ tận tình thầy, cơ, bạn bè, đồng nghiệp suốt trình học tập công tác Nhân tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới: - Thầy giáo hướng dẫn: PGS.TS Phạm Thế Trịnh - Các thầy, cô giáo Học viện Hành Quốc gia - Phịng Giáo dục Đào tạo, Trường tiểu học địa bàn huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk, bạn đồng nghiệp quan, đơn vị cung cấp tài liệu, giúp đỡ tác giả suốt q trình hồn thiện luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng hoàn thành nội dung nghiên cứu tất nhiệt tình lực mình, nhiên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp quý báu thầy, cô đồng nghiệp để hồn thiện luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả Trần Văn Thể LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sĩ Quản lý công với đề tài “Tạo động lực làm việc cho giáo viên trường tiểu học công lập huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk” công trình nghiên cứu khoa học cá nhân tơi, chưa công bố sử dụng cơng trình nghiên cứu Nội dung Luận văn tổng hợp từ thực tiễn nghiên cứu lý luận tác giả, hướng dẫn khoa học PGS.TS Phạm Thế Trịnh Số liệu luận văn tác giả trực tiếp thu thập phân tích, khơng chép cơng trình tác giả Số liệu có nguồn gốc rõ ràng, phản ánh trung thực tình hình thực tế địa phương nghiên cứu Tôi xin chịu trách nhiệm đề tài nghiên cứu Tác giả Trần Văn Thể DANH MỤC VIẾT TẮT BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CBCCVC Cán bộ, công chức, viên chức CBQL,GV,NV Cán quản lý, giáo viên, nhân viên CNH,HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa ĐDCMHS Đại diện cha mẹ học sinh GDĐT Giáo dục Đào tạo GDNN-GDTX Giáo dục nghề nghiệp- Giáo dục thường xuyên GDPT Giáo dục phổ thông HĐND Hội đồng nhân dân KH Kế hoạch KT-XH Kinh tế- xã hội NSNN Ngân sách nhà nước PCGD Phổ cập giáo dục THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng Nội dung Trang Bảng 1.1 Lý thuyết hai yếu tố 19 Bảng 1.2 Bảng lương giáo viên tiểu học từ ngày 01/01/2023 đến 25 30/6/2023 Bảng 1.3 Bảng lương giáo viên tiểu học từ ngày 01/07/2023 26 Bảng 2.1 Số lượng trường, lớp, học sinh ba bậc học 47 Bảng 2.2 Đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên ngành GDĐT 48 huyện Ea Súp Bảng 2.3 Số phòng học bậc học 48 Bảng 2.4 Thống kê phịng học trường tiểu học cơng lập huyện Ea Súp 49 Bảng 2.5 Thống kê trình độ đội ngũ ( bậc tiểu học) 50 Bảng 2.6 Thống kê so sánh chất lượng hai năm học 2021-2022;2022-2023 51 Bảng 2.7 Cơ cấu giới tính, dân tộc giáo viên tiểu học huyện Ea 52 Súp Bảng 2.8 Cơ cấu độ tuổi giáo viên tiểu học huyện Ea Súp năm học 52 2022-2023 Bảng 2.9 Kết tự đánh giá chuẩn nghề nghiệp CBQL 55 Bảng 2.10 Kết tự đánh giá chuẩn nghề nghiệp giáo viên 55 Bảng 2.11 Thu nhập bình quân giáo viên 07 trường giai đoạn 2020 - 56 2022 Bảng 2.12 Thống kê đánh giá mức độ hài lòng giáo viên tiền lương 57 Bảng 2.13 Danh hiệu thi đua 58 Bảng 2.14 Số lượng giáo viên trường đạt danh hiệu thi đua ba năm 59 học Bảng 2.15 Mức độ thỏa mãn đội ngũ giáo viên tiểu học tiền thưởng Bảng 2.16 Thống kê đóng bảo hiểm xã hội trường tiểu học từ năm 60 2020 đến 60 Bảng 2.17 Thống kê chi thu nhập tăng thêm cho CBQL, giáo viên, nhân 62 viên Bảng 2.18 Thống kê khoản phúc lợi tự nguyện cho giáo viên trường tiểu 63 học huyện Ea Súp năm học 2021-2022 Bảng 2.19 Thống kê mơ tả hài lịng giáo viên chế độ phúc 63 lợi Bảng 2.20 Kết tự đánh giá chuẩn nghề nghiệp CBQL 65 Bảng 2.21 Kết tự đánh giá chuẩn nghề nghiệp giáo viên 65 Bảng 2.22 Thống kê mức độ hài lòng thực trạng đào tạo bồi dưỡng 65 cho giáo viên Bảng 2.23 Thống kê sở vật chất trường tiểu học, năm học 2022- 66 2023 Bảng 2.24 Biểu đồ Mức độ hài lòng giáo viên môi trường làm việc 71 Chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế huyện Ea Súp giai đoạn 2020-202 45 Sự phân cấp nhu cầu A.Maslow 17 2.1 Hình 1.1 MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, BIỂU MỞ ĐẦU Chương Cơ sở lý luận tạo động lực làm việc cho giáo viên trường tiểu học 1.1 Một số khái niệm đề tài 1.2 Một số học thuyết liên quan đến tạo động lực làm việc 12 1.3 Nội dung tạo động lực việc làm cho giáo viên tiểu học 18 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến tạo động lực làm việc cho giáo viên tiểu học 28 1.5 Kinh nghiệm tạo động lực cho giáo viên trường tiểu học công lập số huyện, thành phố địa bàn tỉnh Đắk Lắk học kinh nghiệm rút cho huyện Ea Súp .32 Tiểu kết chương 36 Chương Thực trạng tạo động lực làm việc cho giáo viên trường tiểu học công lập huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk 37 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Ea Súp tỉnh Đắk Lắk 37 2.2 Thực trạng giáo dục trường tiểu học công lập huyện Ea Súp tỉnh Đắk Lắk 40 2.3 Thực trạng tạo động lực cho giáo viên trường tiểu học công lập huyện Ea Súp tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2019- 2023 .46 2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến tạo động lực làm việc cho giáo viên trường tiểu học công lập huyện Ea Súp tỉnh Đắk Lắk 58 2.5 Đánh giá chung thực trạng tạo động lực làm việc cho giáo viên trường tiểu học công lập huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk .62 Tiểu kết chương 66 Chương Giải pháp tạo động lực cho giáo viên trường tiểu học công lập huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk 67 3.1 Mục tiêu, quan điểm, định hướng tạo động lực làm việc cho giáo viên trường tiểu học công lập huyện Ea Súp tỉnh Đắk Lắk thời gian tới .67 3.2 Một số giải pháp tạo động lực làm việc cho giáo viên trường tiểu học công lập huyện Ea Súp tỉnh Đắk Lắk 71 3.3 Kiến nghị .84 Tiểu kết chương 85 KẾT LUẬN 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Động lực làm việc cá nhân tổ chức đóng vai trị quan trọng việc nâng cao suất, hiệu làm việc cho cá nhân tổ chức Mục đích quan trọng tạo động lực sử dụng hợp lý nguồn lao động, khai thác hiệu nguồn lực người nhằm không ngừng nâng cao hiệu hoạt động tổ chức Tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) có ý nghĩa quan trọng hiệu hoạt động tổ chức hành nhà nước đơn vị nghiệp công lập [10] Tạo động lực làm việc cho CBCCVC có tầm quan trọng đặc biệt tổ chức, kể tổ chức tư hay tổ chức nhà nước Khi CBCCVC quan tâm tức tạo động lực làm việc, có động lực làm việc chất lượng hiệu cơng việc cải thiện Từ họ có đóng góp cho tổ chức nhà nước có tác động tích cực đến xã hội Hiện nay, mức lương sở tăng, nhiên chưa đáp ứng nhu cầu bình thường CBCCVC, thành phố lớn mà chi tiêu đắt đỏ Do đó, động lực làm việc CBCCVC bị ảnh hưởng, hàng năm có nhiều cơng chức, viên chức bỏ tổ chức công sang tổ chức tư chế độ tiền lương đãi ngộ tốt Tính đến hết năm học 2022-2023, theo thống kê Bộ GDĐT nước có 1.234.124 giáo viên mầm non phổ thông Tuy nhiên, theo tiêu đặt nước cịn thiếu 118.253 giáo viên đứng lớp, nguyên nhân khiến tình trạng thiếu giáo viên ngày tăng giáo viên nghỉ việc tiếp diễn khó tuyển người Điều đáng buồn là, năm học 2022-2023, có tới 9.295 giáo viên nghỉ việc, số giáo viên nghỉ việc để chuyển sang dạy trường tư thục chuyển sang làm việc lĩnh vực khác có thu nhập cao [13] Một số địa phương có điều kiện kinh tế- xã hội khó khăn giáo viên nghỉ việc lương, trợ cấp thấp, khối lượng cơng việc nhiều, địa bàn dân