Giải pháp chiến lược thu hút đầu tư nước ngoài tại việt nam giai đoạn 2001 2005

Mục lục Trang Lời mở đầu Néi dung Chơng I : Quan niệm đầu t trực tiếp nớc vai trò I Đầu t trực tiếp nớc Đầu t trực tiếp nớc ? Đặc điểm Các nhân tố ảnh hởng đến khả thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc Nh÷ng xu híng vËn ®éng cđa vèn FDI trªn thÕ giíi hiƯn II Động tác dụng đầu t trùc tiÕp níc ngoµi Động đầu t trực tiếp nớc Các loại hình đầu t trùc tiÕp níc ngoµi Vai trò FDI nớc ph¸t triĨn 10 TÝnh tÊt u đầu t trực tiếp nớc vào Việt Nam 13 Chơng II: Tình hình đầu t trực tiếp nớc từ 1988 đến 14 Tõ 1988 – 1990 .14 Tõ 1991 – 1997 .14 Tõ cuèi 1997 – 2000 14 Tõ cuèi 2000 ®Õn 16 Chơng III: Những kết đạt đợc .16 Chơng IV: Những vấn đề đặt số giải pháp 20 I Tồn hạn chế 20 II Gi¶i ph¸p thu hót FDI 23 1 Giải pháp trớc mắt 23 Giải pháp lâu dài 24 KÕt thóc vÊn ®Ị 28 Danh mục tài liệu tham khảo 29 Lời mở đầu Đầu t trực tiếp nớc (FDI), nguồn tài nợ vay đà tăng lên nhanh chóng hai thập niên qua Tầm quan trọng đáng kể đầu t trực tiếp nớc phát sinh từ việc nhận thức đóng góp mạnh mẽ cho tăng trởng kinh tế cách cung cấp vốn, công nghệ kỹ quản lý đại cho nớc nhận đầu t Nớc ta trình CNH-HĐH nên việc đẩy mạnh thu hút đầu t nớc để bổ sung tổng vốn đầu t phát triển lµ viƯc lµm cã Ý nghÜa rÊt quan träng vµ động lực giúp nớc ta đạt đợc thành tựu to lớn phát triển kinh tế Khai thác sử dụng tốt vốn đầu t trực tiếp nớc góp phần tăng trởng kinh tế cách ổn định, tạo công ăn việc làm cho ngời lao động, tạo lợng hàng hoá để xuất khẩu, tăng thu ngoại tệ cân cán cân thơng mại Vì đờng lối phát triển kinh tế xà hội nớc ta, Đảng nhà nớc đà tiếp tục ngày rõ định hớng thu hút vốn đầu t nớc chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển nhanh đa đất nớc trở thành nớc công nghiệp, cải thiện môi trờng kinh tế pháp lý để thu hút mạnh vốn đầu t nớc Luật đầu t nớc nớc ta đợc ban hành năm 1987, từ đến đà thu hút đợc nhiều dự án nhiều nớc, nhng trình đầu t trải qua nhiều giai đoạn, trớc năm 1996, đầu t nớc liên tục tăng, nhng từ sau khủng khoảng tài tiền tệ khu vực, vốn đầu t trực tiếp nớc vào Việt Nam liên tục giảm Do vấn đề thu hút đợc FDI vào Việt Nam sử dụng có hiệu quả, phát huy đợc mạnh FDI đem lại, giải đợc hạn chế tồn yêu cầu cấp bách cần làm nớc ta Trong nội dung viết này, mục đích để ngời hiểu rõ đầu t trực tiếp nớc ngoài, giai đoạn phát triển nó, tồn hạn chế, số giải pháp để thu hút đầu t trực tiếp nớc sử dụng có hiệu Vì hiểu biết có hạn việc thu thập tài liệu cha đợc đầy đủ nên trình làm không tránh khỏi thiếu sót, mong đợc giúp đỡ cô để em hoàn thành viết tốt Em xin chân thành cảm ơn! Nội dung ChơngI: Quan niệm đầu t trực tiếp nớc vai trò I Đầu t trực tiếp nớc Đầu t trực tiếp nớc (FDI) ? Quan hệ quốc tế đầu t lµ mét lÜnh vùc cđa quan hƯ kinh tÕ đối ngoại ngày mở rộng phạm vi toàn giới, không nớc phát triển với nớc chậm phát triển nớc phát triển với nớc phát triển nớc chậm phát triển với Căn vào mức độ tham gia quản lý trình thực đầu t phát huy tác dụng kết đầu t phân chia đầu t quốc tế thành hai loại đầu t gián tiếp ®Çu t trùc tiÕp Trong ®ã ®Çu t trùc tiÕp nớc việc tổ chức, cá nhân nớc trực tiếp đa vốn tiền nớc tài sản vào nớc, đợc phủ nớc chấp nhận để hợp tác kinh doanh sở hợp đồng thành lập doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp 100% vốn nớc Đầu t trực tiếp nớc khác với đầu t gián tiếp đầu t trực tiếp ngời bỏ vốn ngời sử dụng vốn đầu t gián tiếp ngời bỏ vốn ngời sử dụng vốn hai chủ thể khác Đặc điểm Đây hình thức đầu t vốn t nhân chủ thể đầu t tự định đầu t, định sản xuất kinh doanh tự chịu trách nhiệm lỗ lÃi Hình thức mang tính khả thi hiệu kinh tế cao, ràng buộc trị, không để lại gánh nặng nợ nần cho kinh tế Chủ đầu t nớc điều hành toàn hoạt động đầu t doanh nghiệp 100% vốn nớc tham gia điều hành doanh nghiệp liên doanh tuỳ theo tỷ lệ góp vốn Đối với nhiều nớc khu vực, chủ đầu t đợc thành lËp doanh nghiƯp 100% vèn níc ngoµi mét sè lĩnh vực định đợc tham gia liên doanh với số vốn cổ phần bên nhỏ 49%; 51% cổ phần lại nớc chủ nhà nắm giữ Trong luật đầu t nớc Việt Nam cho phép rộng rÃi hình thức đầu t 100% vốn nớc quy định bên nớc phải góp tối thiểu 30% vốn pháp định dự án Thông qua luật đầu t nớc ngoài, nớc chủ nhà tiếp nhận đợc công nghệ, kỹ thuật tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm quản lýlà mục tiêu mà hình thức đầu t khác không giải đợc Nguồn vốn đầu t không bao gồm vốn đầu t chủ đầu t dới hình thức vốn pháp định trình hoạt động bao gồm vốn vay doanh nghiệp để triển khai mở rộng dự án nh vốn đầu t từ nguồn lợi nhuận thu đợc Các nhân tố ảnh hởng đến khả thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc Hiện nay, nhu cầu vốn đầu t phát triển quốc gia lớn ngày tăng, nhng khả cung cấp vốn đầu t hạn chế, quan hệ cung cầu vốn giới căng thẳng Khả thu hút vốn đầu t quốc gia phụ thuộc vào nhiều yếu tố, nhân tố xu hớng vận động có tính quy luật dòng vốn FDI giới; chiến lợc đầu t phát triển tập đoàn đa quốc gia; môi trờng đầu t khả cạnh tranh thu hút vốn FDI nớc tiếp nhận đầu t Những xu hớng vận động cđa vèn FDI trªn thÕ giíi hiƯn Xu híng toàn cầu nguồn vốn FDI giíi tËp trung vµo khu vùc, thĨ lµ đầu t vào nớc t phát triển: Mỹ, Tây Âu, Nhật Bản; đầu t vào nớc Châu phát triển Mỹ quốc gia tiếp nhận vốn FDI lớn giới chiếm 1/4 tổng nguồn toàn cầu giai đoạn Tuy nhiên, số vốn FDI đổ vào EU cao nhiều vào Mỹ, EU vợt Mỹ vai trò đầu t trực tiếp nớc Theo nguồn tin nớc vòng năm tới nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc vào khu vực Châu tiếp tục tăng, năm 2005 đạt 170,7 tỷ USD Vốn FDI đổ vào nớc phát triển chủ yếu nớc phát triển chiếm tỷ trọng ngày cao giá trị vốn FDI toàn cầu tiếp nhận so với năm gần Trong số nớc ®ang ph¸t triĨn chØ cã Trung Qc (®øng thø 4) Braxin (đứng thứ 10) nằm số 10 qc gia tiÕp nhËn FDI lín nhÊt thÕ giíi Cßn Nga nớc có cải thiện đáng kể (thời kú 1996 – 2000, Nga tõ vÞ trÝ thø 31 lên vị trí thứ 23) Một điều khác cần lu ý ngày có khác biệt tính chất FDI: bên nhằm mục đích tìm kiếm thị trờng để bảo đảm nguồn cung tài nguyên thiên nhiên (chủ yếu tập trung thị trờng quy mô lớn), bên khác nguồn lực tri thức (chủ yếu tập trung nớc phát triển) Còn níc nghÌo cã u tè c¶n trë ngn vèn FDI đổ vào hàng rào Chính phủ tạo nên lập luận ngời chống toàn cầu hoá Theo chuyên gia nớc dự đoán năm tới điều kiện kinh doanh toàn thÕ giíi sÏ tiÕp tơc c¶i thiƯn nhê nỊn kinh tế vĩ mô ngày ổn định mức độ tự hoá kinh tế ngày lớn Mỹ tiếp tục nớc có kinh tế mạnh giới Tuy nhiên EU thu hẹp khoảng cách với Mỹ Các nớc Mỹ Latinh tiếp tục đẩy mạnh cải cách, khu vực có tiến kinh tế Đông Âu Đó dấu hiệu tốt môi trờng kinh doanh đầu t nớc II Động tác dụng đầu t trực tiếp nớc Động đầu t trực tiếp nớc Động chung chủ đầu t nớc tìm kiếm thị trờng đầu t hấp dẫn, thuận lợi an toàn nhằm thu lợi nhuận cao thịnh vợng lâu dài doanh nghiệp Tuy nhiên động cụ thể đầu t dự án lại khác tuỳ thuộc vào chiến lợc phát triển doanh nghiệp mục tiêu thị trờng nớc ngoài, tuỳ thuộc mối quan hệ sẵn có với nớc chủ nhà Khái quát chung lại có ba động cụ thể tạo nên ba định hớng khác đầu t trực tiếp nớc - Đầu t định hớng thị trờng: Đầu t định hớng thị trờng hình thức đầu t nhằm mở rộng thị trờng tiêu thụ sản phẩm công ty mẹ sang nớc sở Việc sản xuất sản phẩm loại nớc sở làm cho chủ đầu t không cần đầu t thiết bị, công nghệ lại tận dụng đợc lao động rẻ, tiết kiệm chi phí vận chuyển, qua nâng cao tỷ suất lợi nhuận Đây chiến lợc bành chớng thị trờng công ty đa quốc gia để vợt qua hàng rào bảo hộ nớc sở kéo dài tuổi thọ sản phẩm doanh nghiệp cách khai thác sản phẩm - Đầu t định hớng chi phí : Đầu t định hớng chi phí hình thức đầu t nớc nhằm giảm chi phí sản xuất thông qua việc tận dụng lao động tài nguyên rẻ nớc sở nhằm tăng sức cạnh tranh sản phẩm, nâng cao tỷ suất lợi nhuận Hình thức đầu t đặc biệt thích hợp với ngành nghề lĩnh vực đầu t sử dụng nhiều lao động, sử dụng thiết bị cũ, lạc hậu, mức độ ô nhiễm môi trờng cao mà nớc chủ đầu t không cho phép sử dụng chi phí xử lý ô nhiễm môi trờng đòi hỏi lớn - Đầu t định hớng nguồn nguyên liệu : Đầu t định hớng nguồn nguyên liệu hình thức đầu t theo chiều dọc Các sở đầu t nớc phận cấu thành dây chuyền kinh doanh công ty mẹ, có trách nhiệm khai thác nguồn nguyên liệu chỗ nớc sở cung cấp cho công ty mẹ để tiếp tục chế biến hoàn chỉnh sản phẩm Đầu t phù hợp với dự án khai thác dầu khí, tài nguyên thiên nhiên khai thác sơ chế sản phẩm nông, lâm, ng nghiệp nớc sở Các loại hình đầu t trực tiếp nớc Luật đầu t nớc Việt Nam quy định hình thức áp dụng cho dự án đầu t trực tiếp nớc (FDI): - Công ty liên doanh: Là dạng công ty TNHH đợc thành lập với tham gia bên hay nhiều pháp nhân nớc bên hay nhiều thành viên nớc Vốn hoạt động hai bên đóng góp thời gian hoạt động từ 30 đến 50 năm bên tham gia điều hành doanh nghiệp; chia lợi nhuận chịu rủi ro theo tỷ lệ góp vốn bên vốn pháp định Tỷ lệ góp vốn bên nớc bên nớc bên liên doanh thỏa thuận Theo Luật đầu t nớc Việt Nam, vốn góp bên nớc không thấp 30% vốn pháp định doanh nghiệp liên doanh trình hoạt động không đợc giảm vốn pháp định Đối với dự án xây dựng kết cấu hạ tầng vùng có điều kiện kinh tế, xà hội khó khăn, dự án đầu t vào miền núi, vùng sâu, vùng xa, dự án trồng rừng tỷ lệ thấp đến 20% nhng phải đợc quan cấp giấy phép đầu t chấp nhận - Công ty có 100% vốn nớc ngoài: Là dạng công ty TNHH tổ chức cá nhân nớc thành lập, tự chịu trách nhiệm kết kinh doanh Doanh nghiệp 100% vốn nớc đợc thành lập theo hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn có t cách pháp nhân theo luật pháp nớc chủ nhà Vốn hoạt động 100% nớc góp thời gian hoạt động từ 50 đến 70 năm - Hợp đồng hợp tác kinh doanh: Là dạng hợp đồng hợp tác kinh doanh hai bên hay nhiều bên để tiến hành hoạt động kinh doanh sở phân định trách nhiệm, quyền lợi, nghĩa vụ rõ ràng không thành lập pháp nhân Hợp đồng hợp tác kinh doanh đại diện có thẩm quyền bên hợp doanh ký Thời hạn có hiệu lực hợp đồng bên thỏa thuận đợc quan có thẩm quyền nớc nhận đầu t chuẩn y - Xây dựng, khai thác, chuyển giao ( BOT): Là hình thức hợp đồng đợc ký kết chủ đầu t quan Nhà nớc có thẩm quyền để xây dựng công trình, có nhà thầu bỏ vốn để kinh doanh khai thác công trình thời gian định đủ để thu hồi vốn lợi nhuận thoả đáng, sau chuyển giao công trình cho nhà nớc chấm dứt hợp đồng mà không đòi hỏi khoản tiền Trong bốn loại hình đầu t trực tiếp đây, hợp đồng hợp tác kinh doanh đa dạng, không đòi hỏi vốn lớn, bên tham gia hợp đồng pháp nhân riêng, thời hạn hợp đồng thờng ngắn Những nhà đầu t nớc có tiềm lực thờng thích loại Công ty liên doanh loại hình đợc nớc chủ nhà a chuộng có điều kiện để học tập kinh nghiệm quản lý, đào tạo lao động, gián tiếp nhanh chóng có chỗ đứng thị trờng giới Loại hình đầu t đợc nớc chủ nhà áp dụng công đầu t phát triển sở hạ tầng xà hội phát huy tác dụng kết đầu t đòi hỏi phải đợc kiểm soát chặt chẽ Tuy nhiên, áp dụng hình thức đòi hỏi phải có khả góp vốn, có đủ trình độ tham gia quản lý doanh nghiệp với ngời nớc nớc chủ nhà đạt đợc hiệu mong muốn Doanh nghiệp 100% vốn nớc lúc đầu không đợc ngời nớc a thích họ muốn chia sẻ rủi ro với nớc chủ nhà, nớc chủ nhà không thích muốn đợc chia sẻ lợi ích, học tập kinh nghiệm quản lý không quản lý đợc hoạt động doanh nghiệp Tuy nhiên hình thức ngày đợc chủ đầu t a thích đợc tự quản lý hởng lợi nhuận kết đầu t tạo (chủ đầu t phải làm tròn nghĩa vụ tài với nớc chủ nhà) nớc chủ nhà lúc tham gia góp vốn thành lập công ty liên doanh Vì vậy, công đầu t vốn lớn, thời hạn thu hồi vốn lâu, độ mạo hiểm cao không đỏi hỏi phải tham gia quản lý sát trình vận hành kết đầu t (nh dự án dầu khí, dự án xây chuyên môn cho ngời lao ®éng ViƯt Nam, kĨ c¶ lao ®éng trùc tiÕp ®Õn đội ngũ quản lý Nh vậy, thông qua hoạt động chuyển giao công nghệ, đầu t trực tiếp nớc không góp phần tạo nhiều sản phẩm với kiểu dáng đẹp, chất lợng cao, đạt tiêu chuẩn nớc, mà đào tạo nên đội ngũ lao động lành nghề cán quản lý có trình độ cao, đồng thời, tạo môi trờng cạnh tranh, thúc đẩy doanh nghiệp nớc phải tự đổi công nghệ, quản lý tổ chức sản xuất để tồn Chính điều thúc đẩy mạnh mẽ phát triển lực lợng sản xuất Việt Nam - ĐTTTNN góp phần giải việc làm cho ngời lao động, tăng thu nhập cho ngời dân Tính đến cuối năm 2000 có 34.9 vạn lao đông trực tiếp đợc tạo doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Trong năm 1997 số lao động Việt Nam làm việc doanh nghiệp có vốn đầu t nớc 25.000 gấp lần năm 1994 gấp 1,5 lần năm 1995 Đến năm 1998 số chỗ làm việc đợc tạo 270.000 tăng 108% so với năm 1997, đến năm 1999 tạo đợc 296.000 chỗ làm việc đến năm 2000 tăng 117,9% so với năm 1999 Ngoài có hàng chục nghìn ngời tham gia vào xây dựng sở hạ tầng làm dịch vụ cho doanh nghiệp có vốn nớc Ví dụ nh công ty Honda đà thu hút gần 30 vệ tinh phục vụ cho việc sản xuất xe máy đơn vị Với khả tiếp thu số lợng lớn lao động nên FDI đà góp phần làm lành mạnh hoá quan hệ xà hội, tạo nên thị trờng lao động với đầu đủ yếu tố cung cầu cạnh tranh Qua thúc đẩy quan tâm xà hội giáo dục đào tạo Thu nhập ngời lao động doanh nghiệp có vốn FDI bình quân cao ngành nghỊ ë khu vùc kh¸c tõ 30 – 50%, møc lơng bình quân khoảng 70USD/tháng