Tình hình và phương hướng đầu tư trực tiếp nước ngoài tại việt nam

Lời nói đầu Cùng với trình đổi kinh tế, hoạt động đầu t trực tiếp của nớc Việt Nam năm qua diễn sôi động đà thu đợc thành đáng khích lệ Đầu t nớc đà thể vai trò quan trọng chiến lợc phát triển kinh tế đất nớc nói chung kinh tế đối ngaọi nói riêng ,góp phần tích cực bổ sung nguồn vốn đầu t, đổi công nghệ, mở mang thị trờng, tiếp thu kinh nghiệm quản lý tiên tiến, tạo nhiều việc làm cho xà hội , thúc đẩy dịch chuyển cấu kinh tế theo hớng chức hoá, đại hoá Tuy nhiên lĩnh vực mẻ đối víi ViƯt Nam vµ ta cha cã kinh nghiệm hoạt động thiếu sót hay hạn chế quản lý chắn không tránh khỏi, gây thiệt hại cho nhà nớc Việt Nam nói riêng đối tác Việt Nam Do việc nghiên cứu cách toàn diện vấn đề vỊ lý ln, tỉng kÕt thùc tiƠn, nh»m ®óc rót học kinh nghiệm, hoàn thiện sách, chế Nhà nớc hoạt động đầu t nớc Việt Nam vấn đề cấp bách Báo cáo thực tập: Quản lý dự án đầu t nớc Việt Nam nhằm góp phần vào cố gắng chung, nâng cao hiệu hợp tác đầu t với nớc nớc ta giai đoạn Mục đích báo cáo phân tích thực trạng chế quản lý tổ chức, tình hình hoạt động đầu t trực tiếp nớc (FDI) Việt Nam năm qua, từ đề xuất số quan điểm tăng cờng công tác quản lý nhà nớc hoạt động đầu t trực tiếp nớc Việt Nam Kết cấu báo cáo thực tập gồm chơng: Chơng I: Nêu lên vấn đè chung đầu t trực tiếp nớc ngoài, vai trò đầu t nớc kinh tế quốc dân tình hình đầu t trực tiếp nớc Việt Nam Chơng II: Nêu lên vấn đề quản lý dự án đầu t nớc Việt Nam Chơng III: Đề cập đến giải pháp tăng cờng quản lý hoạt động đầu t nớc Việt Nam Chơng I: Những vấn đề chung i KHái niệm chung đời đầu t trực tiếp nớc Hiện giới đà tồn cách khách quan nớc giàu nớc nghèo hay nói cách khác nớc chậm phát triển nớc phát triển Khi có khác biệt khả kinh tế tài nớc lúc nớc phát triển xảy tợng d thừa vốn, công nghệ lợi nhuận giảm, nớc phát triển lại rơi vào tình trạng thiếu vốn công nghệ mới, thiếu kinh nghiệm quản lý Vì vậy, theo tính tất yếu chế thị trờng, cung cầu vốn, công nghệ, kinh nghiệm quản lý gặp Đó tợng nớc phát triển đa vốn công nghệ nớc nhằm mục đích sinh lời kéo dài tuổi thọ công nghệ Trong nớc phát triển có lực lợng lao động đồi với giá rẻ, nguồn tài nguyên phong phú cha đợc khai thác triệt để cha có vốn công nghệ phù hợp để khai thác tốt hai nguồn lực Đây môi trờng đầu t đầy triển vọng nhà đầu t nớc trình tìm kiếm hội đầu t nhằm làm tăng lợi nhuận cho hoạt động đầu t nớc Trong trình đầu t, nhà đầu t cố gắng hạ thấp chi phí để tăng lợi nhuận cao Muốn làm đợc điều buộc họ phải đầu t trực tiếp nớc để mở rộng hội tối đa hoá lợi nhuận đầu t vào nớc chậm phát triển, họ tiết kiệm ®ỵc rÊt nhiỊu chi phÝ nh chi phÝ ®ỉi míi c«ng nghƯ, chi phÝ lý c«ng nghƯ, chi phÝ lao động chất xám , lao động phổ thông, lại đợc u đÃi thuế (Thuế doanh thu, thuế xuất nhập ) đồng thời lợi nhuận đợc đảm bảo sách kinh tế nớc tiếp nhận đầu t Với lý trình đầu t nớc thực chất trình di chuyển vốn, công nghệ kinh nghiệm quản lý từ nớc sang nớc khác tạo ổn định toàn giới Vai trò đầu t nớc kinh tế Việt Nam Đối với nớc phát triển nói chung Việt Nam nói riêng Đàu t nớc đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế, đặc biệt bối cảnh Tất nớc giới phải tham gia vµo xu thÕ héi nhËp kinh tÕ quèc tế, biến kinh tế quốc gia thành phận tách rời kinh tế giới Các quôc gia độc lập mặt trị nhng mặt kinh tế lại phụ thuộc lẫn nhau, nớc hợp tác phát triển để đến đích thinh vợng giới Với ỹ nghĩa đầu t nớc ngaòi mắt xích quan trọng quan hệ kinh tế quốc gia với §èi víi ViƯt Nam, tõ níc ta thùc hiƯn sách mở cửa đến nay, đầu t nớc gồm viện trợ phát triển thức (ODA) đầu t trực tiếp nớc (FDI) đà đóng vai trò quan trọng công phát triển kinh tế đất nớc Trong thập kỷ qua, nguồn vốn ODA đà giúp Việt Nam xây dựng nâng cấp sở vật chất hạ tầng đáng kể, yêú tố quan trọng việc cải thiện môi trờng đầu t , theo kinh nghiƯm cđa mét sè níc khiu vùc giới, tiêu chí hàng đầu việc lựa chọn nớc đầu t nhà đầu t nớc sở vật chất hạ tầng, sở hạ tầng giao thông, thông tin liên lạc quan trọng Với sách cởi mở, thông thoáng vị trí Việt Nam diễn đàn quốc tế kinh tế lẫn trị ngày đợc khẳng định, cộng đồng quốc tế đà thực tin tởng vào tơng lai Việt Nam, vào sách mở cửa, sù cam kÕt tiÕp tơc ®ỉi míi kinh tÕ cđa Đảng nhà nớc ta, tiếp tục cho vay khoản vốn ODA lớn Tuy nhiên, việc sử dụng có hiệu nguồn vốn ODA lại vấn đề lớn Việt Nam Nhiều công trình xây dựng sở hạ tầng đợc thực cách thiếu hiệu quả, nhiều dự án bị thất thoát vốn với tỷ lệ lớn Điều làm thiệt hại cho kinh tế đất nớc phải bỏ khoản vốn lớn để sửa chữa, nâng cấp dự án ODA không đạt yêu cầu mà gánh nặng nợ nần tơng lai công trình thu hồi đợc vốn nh kế hoạch Nh phủ nhận đợc vai trò ODA công phát triển kinh tế nhng ®iỊu quan träng hiƯn lµ lµm sư dơng nguồn vốn cách có hiệu hơn, từ tạo tảng sở hạ tầng thu hút nhiều h¬n nguån vèn FDI - nguån vèn quan träng nhÊt từ bên Cho đến hết tháng 6/2002, Việt Nam đà thu hút đợc gần 49 tỷ USD vốn FDI, với vốn đà thực 19 tỷ USD Với nguồn vốn này, Việt Nam đà thực đạt đợc bớc tiến đáng kể công hội nhập quốc tế thu hẹp khoản cách với nớc phát triển FDI đà góp phần rút ngắn khoảng cách sản phẩm Việt Nam với thị trờng thÕ giíi, gióp c¸c doanh nghiƯp ViƯt Nam tiÕp cËn với thị trờng quốc tế nhanh , thuận lợi FDI với công nghệ kỹ quản lý đại đà góp phần nâng cao trình độ công nghệ nớc ta nhiều ngành nghề, lĩnh vực: công nghiệp, nông nghiệp, chăn nuôi, đánh bắt thuỷ sản du lịch, hàng không, dầu khí Các liên doanh Việt Nam với nớc đà làm tăng tính cạnh tranh thị trờng Việt Nam, giúp xí nghiệp nớc nỗ lực với môi trờng công nghệ, nâng cao chất lợng sản phẩm FDI đà cung cấp cho thị trờng nớc nhiều sản phẩm, mặt hàng dịch vụ có chất lợng tốt, góp phần giảm áp lực tiêu dùng, ổn định giá FDI cung cấp nhiều việc làm cho kinh tế, góp phần đào tạo đội ngũ nhà doanh nghiệp công nhân có trình độ say mê nghề nghiệp FDI tạo dựng đợc sở ban đầu quan trọng cho hoạt động thu hút vốn đầu t nớc tình hình mới, góp phần làm cân bên nhu cầu vốn đầu t, việc làm cho ngời lao động, cán cân toán FDI đà góp phần vào ổn định tăng trởng kinh tế , tham gia vào chuyển dịch cấu kinh tế, làm tăng tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ , tạo thêm lực sản xuất xuất số ngành quan trọng, đóng góp vào ngân sách, giải phần công ăn, việc làm cho ngời lao động, kh¬i dËy ngn vèn níc, phơc håi mét sè ngành nghề doanh nghiệp đà đứng trớc nguy phá sản mai biến động thị trờng nớc Tuy vậy, mặt trái vốn có FDI đà bộc lộ nhiều khía cạnh: Sở hữu, chuyển giao công nghệ lạc hậu, cấu khoong phù hợp, Sự không hoàn hảo thị trờng đòi hỏi phải có điều tiết quản lý Nhà nớc, giúp FDI phục vụ tốt cho công phát triển kinh tế nớc nhà Tình hình đầu t trực tiếp nớc Việt Nam Kể từ luật đầu t nớc Việt Nam đợc Quốc Hội thông qua ngày 29 tháng 12 năm 1987 đến nay, tình hình đầu t trực tiếp nớc Việt Nam đà phát triển nhanh Hoạt động đầu t trực tiếp nớc đà đạt đợc thành tựu đáng kể việc thu hút đầu t số lợng chất lợng nh mặt du nhập công nghệ phơng pháp quản lý Theo thống kê vụ quản lý dự án Đến hết tháng năm 2002 đà có 4283 dự án đợc cấp giấy phép đầu t với tổng số vốn đăng ký khoảng gần 49 tỷ USD , vốn thực 19 tû USD Trong sè c¸c dù ¸n nãi trên, có 827 dự án bị rút giấy phép giải thể trớc thời hạn (chiếm 19,3 %) tổng số dự án với số vốn đầu t 8,286 tỷ USD (chiếm 13,9% tổng vốn đầu t) tính đến 3456 dự án có giấy phép đầu t với gần 41 tỷ USD Các dự án quy mô nhá (díi triƯu USD) chiÕm tû lƯ lín số dự án (77%) nhng lại chiếm tỷ lệ nhỏ vốn đầu t (14%) Bên cạnh việc xây dựng số công trình quy mô lớn, ý nghĩa then chốt kinh tế quốc dân, việc phát triển hàng loạt xí nghiệp có quy mô võa vµ nhá mét sè lÜnh vùc lµ híng thích hợp, vừa tận dụng hiệu sở sản xuất có, sử dụng nhiều lao động , vừa phù hợp với lực quản lý, dễ đổi thiết bị phơng án sản phẩm, dễ thích hợp với thay đổi thị trờng Cơ cấu ngành nghề đà đợc điều chỉnh theo hớng ngày hợp lý, Nhà nớc Việt Nam khuyến khích tổ chức, cá nhân nớc đầu t vào lĩnh vực: Thực chơng trình kinh tế lớn sản xuất hàng hoá xuất hàng hoá thay hàng nhập khẩu, sử dụng kỹ thuật, công nghệ cao, công nhân lành nghề, đầu t theo chiều sâu để khai thác, tận dụng khả nâng cao công suất sở kinh tế, có; sử dụng nhiều lao động, nguyên liệu tài nguyên thiên nhiên sẵn có Việt Nam; xây dựng công trình sở hạ tầng, dịch vụ thu tiền nớc nh dịch vụ du lịch, sửa chữa tàu, dịch vụ sân bay, cảng dịch vụ khác Trên thực tế, đầu t nớc đà sâu vào hầu hết lĩnh vực kinh tế quốc dân Qua năm, cấu đầu t ngày phù hợp với yêu cầu dịch chuyển kinh tÕ, tû träng c¸c dù ¸n thuéc c¸c lÜnh vực sản xuất ngày tăng năm đầu, vốn đầu t tập trung chủ yếu ngành dầu khí (32,2%) khách sạn (20,6 %) từ năm 1991 trở vốn đầu t vào ngành công nghiệp tăng đáng kể Khoảng 64,6 % số vốn đầu t thuộc ngành sản xuất vật chất, 60 % số dự án thuộc loại đầu t theo chiều sâu nhằm khai thác nâng cấp lực sản xuất có Cơ cấu lÃnh thổ ngày cân đối Trừ thăm dò khai thác dầu khí thềm lục địa Các dự án lại có tíi 84 % tỉng sè vèn tËp trung ë vùng kinh tế trọng điểm Nừu năm đầu, đầu t tỉnh phía Bắc chiếm 25 % số dự án với 20 % số vốn đầu t tính đến tháng 6/2002 tỉnh phía bắc đà thu hút đợc 31% số dự án với 36% vốn đầu t Đến đà có 59 tỉnh thành phố trực thuộc trung ơng đà có dự án đầu t nớc Điều đợc giải thích địa phơng có mạnh tiềm riêng, nhng quan trọng Nhà nớc đà có điều chỉnh kịp thời sách, biện pháp khuyến khích đầu t vào vùng cần khuyến khích đầu t công tác vận động đầu t ngày chủ động Tuy vậy, đầu t nớc chủ yếu tập trung vào số địa phơng nh TP HCM, Hà Nội, Đồng Nai, Hải Phòng, Bà Rỵa Vũng Tàu Đây địa phơng thuộc vùng trọng điểm kinh tế nớc, có nhiều sở sản xuất có, có sở hạ tầng tốt so với địa phơng khác Luật đầu t nớc quy định hình thức đầu t chủ yếu là: Doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100 % vốn nớc hợp tác kinh doanh sở hợp đồng hợp tác kinh doanh Ngoài có quy định hình thức xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất hình thức BOT (xây dựng kinh doanh - chuyển giao) Tính đến nay, dự án thực theo hình thức liên doanh chiếm 64,6 % dự án 65,3 % số vốn, theo hình thức 1000 vốn nớc , chiếm 27,1 % số dự án 17,8 % vốn đầu t theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh chiếm 8,3 % số dự án 16,9 % số vốn đầu t Trong số dự án đợc cấp phép có số dự án đợc thực theo hình thức BOT Việc đa số dự án đợc thực theo hình thức liên doanh thời gian qua hoàn toàn phù hợp với tình hình thực tế nh chủ trơng nhà nớc ta Một mặt công ty nớc đầu t vào Việt Nam muốn chia sẻ bớt rủi ro xảy ra, nhng mặt khác muốn gắn trách nhiệm bên Việt Nam vào thành công dự án, dậ vào bên Việt Nam quan hệ nh giải thủ tục cần thiết với quan quản lý nhà nớc tổ chức kinh tế Trong dựa vào khả tài chính, khả công nghệ, kinh nghiệm quản lý khả tìm kiếm thị trờng phía nớc ngoài, phía Việt Nam lại mong muốn tận dụng khả góp vốn, tạo hội tiếp cận công nghệ tiên tiến, học hỏi kinh nhgiệm quản lý chia sẻ lợi nhuận tạo Tuy nhiên năm gần đây, nhà đầu t nớc đà có xu hớng giảm dần quan tâm đến hình thức xí nghiệp liên doanh, số dự án 100% số vốn nớc tăng lên đặc biệt địa bàn tỉnh Bình Dơng Đồng Nai số lĩnh vực nhữ hàng hoá bản, may mặc, dày dép Xu hớng hình thành phát triển số nguyên nhân nhng chủ yếu thùc tiƠn ph¸t sinh nhiỊu tranh chÊp viƯc quản lý, điều hành xí nghiệp, phần yếu trình độ phía Việt Nam Bên nớc thờng góp nhiều vốn nhng không định đợc vấn đề chủ chốt xí nghiệp liên quan đến xây dựng sản xuất kinh doanh nguyên tắc trí Hội đồng quản trị theo quy định Luật đầu t Trong hợp đồng hợp tác kinh doanh doanh nghiệp liên daonh hoạt động, doanh nghiệp nhà nớc tham gia 90 % số dự án 99 % tổng số vốn đầu t Doanh nghiệp quốc doanh tham gia 71 dự án với tổng số vốn đầu t gần 150 triệu USD, chiếm tỷ trọng không đáng kể tổng số vốn đầu t, bào gồm số công ty TNHH thuộc tổ chức trị, xà hội mà có phần góp vốn doanh nghiệp nhà nớc Việc phần lớn đối tác tham gia vào hợp tác đầu t với nớc doanh nghiệp nhà nớc cho thấy hớng đúng, đảm bảo phát triển kinh tế theo định hớng XHCN Tuy nhiên với chế nay, dẫn đến tình trạng, có quyền sử dụng đất có quyền mang vào góp vốn theo trở thành chủ dầu t bên Việt Nam, bất chấp lĩnh vực hợp tác có phù hợp với chức năng, nhiệm vụ họ hay kh«ng (VÝ dơ doanh nghiƯp thc lÜnh vùc thĨ thao lại hợp tác với nớc xây dựng khách sạn, có doanh nghiệp thuộc lĩnh vực thuỷ sản lại hợp tác lĩnh vực thể thao ) Việc không tránh khỏi khó khăn nảy sinh trình triển khai dự án hoạt động kinh doanh sau này, đồng thời không đủ khả để đại diện cho quyền lợi bên Việt Nam hay nhà níc ViƯt Nam TÝnh ®Õn , viƯc tham gia hợp tác đầu t với nớc đối tác Việt Nam doanh nghiệp quốc doanh khiêm tốn số lợng nh vốn đầu t , lĩnh vực hợp tác hẹp, địa bàn chủ yếu tập trung số thành lín nhng cho thÊy xu híng ph¸t triĨn cđa khu vực t nhân ddang vơn lên để tiếp cận với công nghệ nhằm tạo lực sản xuất cải tiến mẫu mÃ, nâng cao chất lợng sản phẩm Điều phù hợp với chủ trơng đa dạng hoá thành phần kinh tế Đảng Nhà nớc ta Đến nay, có 700 công ty thuộc 60 nớc vùng lÃnh thổ có dự án đầu t nớc ta, có nhiều tập đoàn lớn, có lực vốn, công nghệ quản lý Trong nớc Tây Âu sớm vào Việt Nam với trọng tâm lĩnh vực dầu khí nớc châu , đặc biệt Nhật Bản Hàn Quốc gần Mỹ, có xuất muộn nhng tốc độ ngày tăng nhanh, quy mô sản xt ngµy cµng lín, bao gåm nhiỊu lÜnh vùc, tõ khai thác dầu khí, sản xuất xi măng, sắt thép, điện tử, xây dựng sở hạ tầng khu công nghiệp, xây dựng khách sạn đến sản xuất hàng hoá tiêu dùng, chế biến thực phẩm bắt đầu xuất dự án công nghệ cao (các phận mánh tính, quang học, viễn thông ) Với xu hớng này, đà đánh dấu kết tích cực phơng châm đa dạng hoá quan hệ hợp tác đầu t , tranh thủ vốn công nghệ tập đoàn, công ty lớn nớc công nghiệp phát triển Từ năm 1998 đến hết tháng 6/2002, vốn đầu t thùc hiƯn kho¶ng 19 tû USD ( Trong sè này, vốn góp phía Việt Nam khoảng 2,5 tỷ USD chiÕm 13 % chđ u b»ng qun sư dơng đất, phần góp vốn bên nớc chiếm khoảng 9,1 tû USD, chiÕm 48 %, phÇn vèn vay doanh nghiệp khoảng 7,4 tỷ USD chiếm 39 % tổng vèn thùc hiƯn (theo sè liƯu thèng kª cđa vơ quản lý dự án) Tính đến nay, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc đà tạo vcv làm cho 180.000 lao động trực tiếp ngời Việt Nam Ngoài đầu t nớc tạo việc làm thu nhập cho hàng chục vạn lao động gián tiếp khác bao gồm công nhân xây dựng, lao động liên quan đến cung cấp vật liệu xây dựng dịch vụ khác Trong số lao động trực tiếp nói trên, phần lớn đà đợc đào tạo chuyên môn nghiệp vụ ngoại ngữ, có khả nắm bắt kỹ thuật, hoàn thành công việc đợc giao Điều đà tạo cho lao động Việt Nam tác phong công nghiệp lao động, ý thức kỷ luật ý thức trách nhiệm cao công việc Trong trình hợp tác với nớc ngoài, doanh nghiệp Việt Nam đà tiếp nhận đợc phơng thức quản lý tiên tiến, kinh nghiệm quý báu tổ chức sản xuất kinh doanh, tiếp cận đợc cung cachs làm ăn nớc kinh tế thị trờng Quá trình thực tiễn cho thấy mặt hạn chế lĩnh vực hoạt động đầu t nớc ngoài, nguyên nhân việc đổ vỡ dự án: - Phần lớn bên nớc khả tài , khả chuyên môn, không co thiện chí làm ăn nghiêm túc Việt Nam - Mét sè dù ¸n tõ xin giÊy phép đầu t đà tỏ tính khả thi - Một số dự án tranh chấp bên liên doanh, thiếu thiẹn chí hợp tác việc giải bất đồng Một số cán Việt Nam chuyên môn, ngoại ngữ, không nắm đợc quy định pháp luật, không thấu hiểu theo kịp cung cách làm ăn quố tế theo chế thị trờng, thiếu hiểu biết, thiếu thông tin, thoái hoá, biến chất, mu cầu lợi ích cá nhân trớc mắt mà không nghĩ đến lợi ích tổng thể đất nớc hay đơn vị mà đợc cử làm đại diện, có đờng mách lối cho nhà đầu t nớc thực không với quy định pháp luật Việt Nam Không tính toán kỹ, nghiên cứu thị trờng, chi phí đền bù, giải phóng mặt nên thua lỗ kéo dài, buộc phải giải thể trớc thời hạn - Một số nhà đầu t nớc đà bị phá sản nơ khác nên đà ¶nh hëng tíi dù ¸n ë ViƯt Nam Khi mét dự án trực tiếp bị rút giấy phép trớc thời hạn, bị giải thể dẫn đến thiệt hạ cho hai phía, phía Việt Nam phía nớc Để hạn chế điều nh tăng cờng tính hiệu dự án thực hiện, triển khai, quản lý nhà nớc đầu t nớc ®ãng mét vai trß rÊt quan träng ®ã Bé Kế hoạch Đầu t nói chung vụ quản lý dự án nói riêng quan giúp việc Chính phủ trực tiếp quản lý dự án đầu t nớc Việt Nam II Giới thiệu Bộ Kế hoạch Đầu t Vụ quản lý dự án Bộ Kế hoạch Đầu t Bộ Kế hoạch Đầu t đợc thành lập theo nghị định 75 /CP Chính phủ ngày 1/11/1995 sở sáp nhập UB Nhà nớc hợp tác đầu t UB Kế hoạch Nhà nớc a Chức Đây quan Chính phủ có chức tham mu tổng hợp xây dựng chiếnlợc, sách lợc, kế hoạch phát triển kinh tế - xà hội đất nớc; chế sách quản lý kinh tế; quản lý nhà nớc lĩnh vực đầu t nớc, giúp Chính phủ điều hành phối hợp thực mục tiêu cân đối chđ u cđa nỊn kinh tÕ qc d©n Bé KÕ hoạch Đầu t thực nhiệm vụ , quyền hạn trách nhiệm quản lý nhà nớc Bộ, quan ngang quy định chơng IV luật tổ chức Chính phủ nghị định 15/CP ngày 2/3/1993 Chính phủ Bộ có quyền hạn nghĩa vụ sau đây: - Tổ chức nghiên cứu, xây dựng chiến lợc quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xà hội nớc quy hoạch phát triển kinh tế theo ngành, vùng, lÃnh thổ Xác định phơng hớng cấu gọi vốn đầu t nớc vào Việt Nam, đảm bảo cân đối đầu t nớc để trình Chính phủ định 2- Trình Chính phủ dự án luật, Pháp lệnh, văn pháp quy cso liên quan đến chế sách quản lý kinh tế, khuyến khích đầu t ngaòi nớc nhằm thực cấu kinh tế phù hợp với chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch để ổn định phát triển kinh tế xà hội Nghiên cứu xây dựng quy chế phơng pháp kế hoạch hoá, hớng dẫn bên nớc Việt Nam việc đầu t vào Việt Nam từ Việt Nam nớc 3- Tổng hợp nguồn lực nớc kể nguồn lực từ nớc để xây dựng trình Chính phủ kế hoạch dài hạn, trung hạn, ngắn hạn phát triển kinh tế xà hội nớc cân đối chủ yếu kinh tế quốc dân; tích luỹ tiêu dùng, tài chính, tiền tệ, hàng hoá vật t chđ u cđa nỊn kinh tÕ , xt nhËp khẩu, vốn đầu t xây dựng Phối hợp với tài việc phân bổ kế hoạch thu chi ngân sách nàh nớc cho Bộ, ngành địa phơng để trình Chính phủ - Hớng dẫn bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, uỷ ban nhân dân thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng, xây dựng cân đối tổng hợp kế hoạch, kể kế hoạch thu hút vốn đầu t nớc ngoài, phù hợp với chiến lợc phát triển kinh tế xà hội nớc, ngành kinh tế vùng lÃnh thổ đà đợc phê duyệt - Hớng dẫn, kiểm tra Bộ, quan ngang bé, c¬ quan thc ChÝnh phđ , UBND tỉnhm thành phố trực thuộc trung ơng việc thực kế hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xà hội, chơng trình, sách nhà nớc đầu t trực tiếp nớc vào ViƯt Nam vµ cđa ViƯt Nam níc ngoµi - Làm chủ tịch hội đồng cấp nhà nớc, xét duyệt định mức kinh tế - kỹ thuật, xét thầu quốc gia, thẩm định thành lập doanh nghiệp 7- Trình thủ tớng Chính phủ thẩm định việc sử dụng quỹ dự trữ nhà nớc 8- Tổ chức nghiên cứu dự thảo, thu thập xử lý thông tin phát triĨn kinh tÕ x· héi vµ ngoµi níc phơc vụ cho việc xây dựng điều hành kế hoạch - Tổ chức đào tạo lại bồi dỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ công chức, viên chøc thuéc bé qu¶n lý