Phương hướng, giải pháp phát triển nguồn nhân lực trong quá trình phát triển kinh tế của việt nam giai đoạn 2001 2005

Chuyên đề tốt nghiệp Nguyễn Thị Tính Lời nói đầu Tài nguyên thiên nhiên, tiền vốn, nhân lực nguồn lực vật chất nội cho phát triển mối quốc gia Ngày lợi so sánh phát triển nhanh chuyển dần từ yếu tố giầu tài nguyên tiền vốn, giá nhân công sang lợi trình độ trí tuệ, tri thức cao ngời chất xám trở thành nguồn vốn lớn quý giá, nhân tố định tăng trởng phát triển quốc gia Việt nam nớc đông dân với dân số trẻ, số ngời tuổi lao động chiếm đến 60% tổng dân số ngời Việt nam lại có truyền thống cần cù ham học ý chí tự lực tự cờng Có thể nói lợi so sánh ta trình hội nhập Bởi vì, nhiều nguồn lực khác nguồn nhân lực giữ vị trí trung tâm, đóng vai trò định thành công trình CNH - HĐH đất nớc Những nguồn lực khác nh tài nguyên thiên nhiên khai thác mÃi bị cạn kiệt, nhân lực với trí tuệ vô giá tự nẩy sinh tự tái sinh Hơn nữa, sống ngời mong muốn cách để phát triển toàn diện hoàn thiện Chính ngời tạo vốn, lập kế hoạch để khai thác sử dụng tài nguyên cách tối u, xây dựng së vËt chÊt, ph¸t minh c¸c ngn lùc míi Hoạt động ngời hoạt động sáng tạo với kinh nghiệm tri thức mình, ngời tổ chức sử dụng nguồn lực khác để tạo thành hệ thống động lực thúc đẩy xà hội phát triển Nhận thức rõ vai trò nguồn nhân lực với trình phát triển kinh tế đất nớc, Đảng nhà nớc ta đà xây dựng chiến lợc ngời phát triển nguồn nhân lực Do thấy đợc tầm quan trọng vấn đề nên trình thực tập Ban phân tích dự báo kinh tế vĩ mô - Viện chiến lợc phát triển - Bộ kế hoach đầu t, đợc giúp đỡ cán ban nh giáo viên hớng dẫn tập trung nghiên cứu đề tài: PhPhơng hớng, giải pháp phát triển nguồn nhân lực trình phát triển kinh tế Việt nam giai đoạn 2001-2005 Do thời gian nghiên cứu có hạn nên đề tài trình bầy số phơng hớng, giải pháp chủ yếu liên quan đến phát triển nguồn nhân lực Việt nam Phần I Sự cần thiết khách quan phải phát triển nguồn nhân lực trình phát triển kinh tế Việt Nam I Nguồn nhân lực, nguồn lao động Khái niệm: - Nguồn nhân lực phận dân số độ tuổi định theo qui định pháp luật có khả tham gia lao động Nguồn nhân lực đợc đánh Khoa Kế hoạch Phát triển Chuyên đề tốt nghiệp Nguyễn Thị Tính giá hai mặt: Về số lợng tổng số ngời độ tuổi lao động thời gian lao ®éng cã thĨ huy ®éng ®ỵc cđa hä VỊ chÊt lợng nguồn nhân lực trình độ chuyên môn sức khoẻ ngời lao động Việc qui định cụ thể độ tuổi lao động nớc khác tuỳ theo yêu cầu giai đoạn phát triển nớc - Nguồn lao động phận dân số độ tuổi qui định thực tế có tham gia lao động( có việc làm) vầ ngời việc làm nhng tích cực tìm việc làm Cũng nh nguồn nhân lực nguồn lao động đợc biểu hai mặt: Số lợng chất lợng Nh theo khái niệm nguồn lao động có số ngời đợc tính vào nguồn nhân lực nhng lại nguồn lao động Đó ngời việc làm nhng không tích cực tìm việc làm, ngời học, ngời làm nội trợ gia đình ngời thuộc tình trạng khác (nghỉ hu trớc tuổi qui định) Các nhân tố ảnh hởng đến nguồn lao động 2.1 Các nhân tố ảnh hởng đến số lợng nguồn lao động Có nhiều nhân tố ảnh hởng đến số lợng nguồn lao động nhng có nhân tố sau: 2.1.1 Dân số Dân số đợc coi yếu tố định đến số lợng nguồn lao động, qui mô cấu dân số có ý nghĩa định đến qui mô cấu nguồn lao động Các yếu tố ảnh hởng đến biến động dân số phong tục, tập quán nớc, trình độ phát triển kinh tế, mức độ chăm sóc y tế sách nớc vấn đề hạn chế khuyến khích sinh đẻ Tình hình dân số giới có khác nớc Nhìn chung nớc phát triển có mức sống cao tỷ lệ tăng dân số thấp ngợc lại nớc phát triển tỷ lệ tăng dân số cao Mức tăng bình quân Thế giới 1,8% nớc Châu ¢u thêng ë díi møc 1% ®ã ë nớc Châu 2-3% nớc Châu Phi 3-4% Việt Nam, theo tổng điều tra dân số 1/4/1999 dân số trung bình nớc có 76,9 triệu ngời, dân số độ tuổi lao động có gần 44,8 triệu ngời, tăng thêm 14,3 triệu ngời so với năm1989, nhịp độ tăng bình quân hàng năm thời kỳ 1990- 1999 3,9 % Với dân số đứng thứ hai Đông Nam ( sau Inđonêxia) đứng thứ mời ba số 200 nớc giới khu vực, đồng thời nớc có nguồn nhân lực dồi thứ hai khu vực Điều chứng tỏ nguồn nhân lực tiềm quí báu để phát triển kinh tế xà hội Việt Nam Khoa Kế hoạch Phát triển Chuyên đề tốt nghiệp Nguyễn Thị Tính Dân số nớc vùng Đơn vị: Ngàn ngời, % Các vùng Cả nớc Đông Bắc Tây Bắc ĐBSH Bắc Trung Bộ DH Nam Trung Bộ Tây Nguyên Đông Nam Bộ §BSCL 1989 1999 64.376 9.161 1.779 12.706 8.573 5.484 1.851 9.605 14.172 76.325 10.861 2.228 14.800 10.007 6.526 3.062 12.709 16.132 So sánh 1999/1989 Mức gia tăng Tốc độ tăng bq/năm (%) 11.949 1,7 1.700 1,7 449 2,3 2.094 1,55 1.434 1,55 1.042 1,75 1.211 5,15 3.104 2,85 1.960 1,3 Nguồn: Tổng cục thống kê Phong tục tập quán ảnh hởng đến tốc độ tăng dân số đáng kể: T tởng trọng nam khinh nữ đà làm cho tốc độ tăng dân số số vùng sâu, xa vùng nghèo Bởi vùng hä cho r»ng “PhNhiỊu lµ nhiỊu cđa” ChÝnh phong tục tập quán đà đẩy tốc độ tăng dân số lên nhanh 2.1.2 Tỷ lệ tham gia lực lợng lao động Tỷ lệ tham gia lực lợng lao động số phần trăm dân số độ tuổi lao động tham gia lực lợng lao động tổng sè ngn nh©n lùc Ngn nh©n lùc ViƯt Nam cã cấu trẻ, có 26 triệu ngời tuổi lao động Biến đổi cấu dân c tuổi lao động Đơn vị: % Độ tuổi Tổng số 15- 29 30- 39 40- 49 50 trë lªn 1979 100 50 18,8 14,6 16,6 1998 2000 100 100 52,7 49,8 26 25,2 13,7 17,7 7,7 7,3 Ngn: Tỉng cơc thống kê Trong nguồn nhân lực số ngời nhóm ti 24-35 ti lµ nhãm cã nhiỊu u thÕ: Cã sức khỏe tốt, có trình độ văn hóa cao ( số năm học bình quân 9,5- 9,7 năm) tiếp thu nhanh kiến thức mới, tinh động cao lợi cho trình phát triên kinh tế xà hội nớc nh vïng cã tû lƯ cao 2.1.3 ThÊt nghiƯp vµ tû lệ thất nghiệp Khoa Kế hoạch Phát triển 1989 100 52,5 25,1 13,2 9,2 Chuyên đề tốt nghiệp Nguyễn Thị Tính Thất nghiệp gồm ngời việc làm nhng tích cực tìm việc làm Số ngời việc làm ảnh hởng đến số ngời làm việc ảnh hởng đến kết hoạt ®éng cđa nỊn kinh tÕ ThÊt nghiƯp lµ vÊn ®Ị trung tâm quốc gia không tác động mặt kinh tế mà tác động mặt xà hội Tỷ lệ thất nghiệp tỷ lệ phần trăm tổng số ngời thất nghiệp tổng số nguồn lao động Nhng nớc phát triển tỷ lệ thất nghiệp chứa hẳn đà phản ánh thực nguồn lao ®éng cha sư dơng hÕt Trong thèng kª thÊt nghiƯp nớc phát triển, số ngời nghèo thờng chiÕm tû lƯ rÊt nhá vµ hä thÊt nghiƯp họ cố gắng không để thời gian kéo dài Bởi họ nguồn dự trữ, họ phải chấp nhận việc có Do nớc phát triển biểu tình trạng cha sử dụng hết lao động ngời ta dùng khái niệm thất nghiệp hữu hình thất nghiệp trá hình Thất nghiệp trá hình biểu tình trạng cha sử dụng hết lao động nớc phát triển Họ ngời có việc làm khu vực nông thôn thành thị không thc nhng làm việc với suất thấp, họ đóng góp không đáng kể vào phát triển sản xuÊt 2.1.4 Thêi gian lao ®éng Thêi gian lao ®éng thờng đợc tính số ngày làm việc/1năm, số làm việc/ 1năm, số làm việc ngày Thời gian lao động phụ thuộc qui định Nhµ níc, cđa doanh nghiƯp.v.v ë ViƯt Nam míi thùc đợc phơng thức làm việc 40 giờ/tuần Có thể nói thời gian lao động liên quan đến suất lao động, suất lao động cao thời gian lao động thấp ngợc lại nớc công nghiệp phát triển thời gian lao động trung bình từ 37-39 giời/tuần 2.2 Các nhân tố ảnh hởng đến chất lợng nguồn nhân lực Có thể nói chất lợng nguồn nhân lực yếu tố tác động đến suất lao động định đến mức tiền công, ảnh hởng trực tiếp đến mức sống ngời lao động Vì có nhiều yếu tố ảnh hởng đến chất lợng nguồn nhân lực, nhng có yếu tố sau: 2.2.1 Trình độ chuyên môn ngời lao động Trình độ chuyên môn ngời lao động phản ánh kỹ ngời lao động, hiểu biết họ công việc Trình độ chuyên môn ngời lao động cao hay thấp phụ thuộc vào: Giáo dục, đào tạo, sức khoẻ ngời lao động, chăm sóc y tế Khoa Kế hoạch Phát triển Chuyên đề tốt nghiệp Nguyễn Thị Tính a) Giáo dục: Giáo dục đợc coi quan trọng phát triển tiềm ngời Yêu cầu chung với giáo dục lớn, giáo dục phổ thông, ngời nơi tin giáo dục có ích cho thân xà hội Giáo dục nhằm nâng cao trình độ văn hóa chuyên môn cho ngời Kết lao động làm tăng lực lợng lao động có trình độ, tạo khả thúc đẩy nhanh trình đổi công nghệ Vai trò giáo dục đợc đánh giá qua tác động với việc tăng suất lao động cá nhân nhờ có nâng cao trình độ tích luỹ kiến thức b) Đào tạo Sự nghiệp CNH-HĐH đất nớc đòi hỏi phải có nguồn nhân lực Đối với Việt Nam hai nguồn lực tài tài nguyên thiên nhiên hạn chế nên nguồn lực ngời đơng nhiên đóng góp vai trò định So với nớc láng giềng ta có lợi đông dân Tuy nhiên không đợc qua đào tạo dân đông gánh nặng dân số, qua đào tạo chu đáo trở thành nguồn nhân lực lành nghề tác động trực tiếp đến tốc độ tăng trởng kinh tế quốc gia Một đội ngũ nhân lực lành nghề đồng tạo nên sức hấp dẫn to lớn để thu hút đầu t nớc vào Việt Nam Vì vậy, đào tạo nguồn nhân lực quốc sách hàng đầu tạo tảng để nớc ta trở thành nớc công nghiệp theo hớng đại ý thức rõ đào tạo quốc sách hàng đầu nhng phải chấp nhận thc tế hoạt động đào tạo phải triển khai nguồn ngân sách Nhà nớc nguồn lực ngời dân hạn hẹp Vì cha nên đào tạo dàn trải cho tất phận mà phải u tiên tập trung cho ngành để đáp ứng yêu cầu nhân lực cho nghiệp CNH-HĐH đất nớc 2.2.2 Sức khoẻ ngời lao động Cũng giống nh giáo dục đào tạo, sức khoẻ làm tăng chất lợng nguồn nhân lực tơng lai Ngời lao động có sức khoẻ tốt mang lại lợi nhuận trực tiếp việc nâng cao sức bền bỉ, dẻo dai khả tập trung làm việc Việc nuôi dỡng chăm sóc sức khoẻ tốt cho trẻ em yếu tố làm tăng suất lao động tơng lai, giúp trẻ em trở thành ngời khoẻ thể chất, lành mạnh tinh thần Hơn điều giúp trẻ em nhanh chóng đạt đợc kỹ năng, kỹ xảo cần thiết cho sản xuất thông qua giáo dục nhà trờng Những khoản chi cho sức khoẻ làm tăng nguồn nhân lực mặt số lợng việc kéo dài tuổi lao động Khoa Kế hoạch Phát triển Chuyên đề tốt nghiệp Nguyễn Thị Tính II Vai trò lao động với phát triĨn kinh tÕ Ph¸t triĨn kinh tÕ Ph¸t triĨn kinh tế trình lớn lên (hay tăng tiên) mặt kinh tế thời kỳ định Trong bao gồm tăng thêm qui mô sản lợng (tăng trởng) sù tiÕn bé vỊ c¬ cÊu kinh tÕ x· héi Ngoài khác quan niệm nớc định nghĩa ngắn gọn không phản ánh hết đợc nội dung phát triển kinh tế Tuy nhiên vấn định nghĩa bao gåm: - Tríc hÕt sù ph¸t triĨn bao gåm tăng thêm khối lợng cải vật chất, dịch vụ biến đổi tiến cấu kinh tế đời sống xà hội - Tăng thêm qui mô sản lợng tiến cấu kinh tế xà hội hai mặt có mối quan hệ vừa phụ thuộc vừa độc lập tơng đối chất lợng - Sự phát triển trình tiến hoá theo thời gian nhân tố nội thân kinh tế định Có nghĩa ngời dân quốc gia phải thành viên chủ yếu tác động ®Õn sù biÕn ®ỉi kinh tÕ cđa ®Êt níc Hä ngời tham gia vào hoạt động kinh tế đợc hởng lợi ích hoạt động mang lại - Kết phát triển kinh tế xà hội kết trình vận động khách quan, mục tiêu kinh tế xà hội đề thể tiếp cận kết Phát triển kinh tế suy cho biểu tăng trởng kinh tế bền vững Vai trò lao động phát triển kinh tế 2.1 Vai trò hai mặt lao động Lao động, mặt phận nguồn nhân lực phát triển, yếu tố đầu vào thiếu đợc trình sản xuất Mặt khác lao động phận dân số, ngời đợc hởng lợi ích phát triển Sự phát triển kinh tế suy cho tăng trởng kinh tế để nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho ngời Các tiêu phản ánh phát triển kinh tế đà thể rõ điều 2.2 Vai trò lao động với phát triển kinh tế Khoa Kế hoạch Phát triển Chuyên đề tốt nghiệp Nguyễn Thị Tính Tăng trởng kinh tế cao đà góp phần giải việc làm (trung bình tăng trởng 3% GDP làm tăng 1% việc làm) nâng cao hiệu sử dụng nguồn lao ®éng Sè lao ®éng lµm viƯc nỊn kinh tÕ quốc dân đà tăng từ 30,3 triệu ngời (1990) lên 34,6 triệu (1995) 37 triệu ngời (1997) bình quân năm tăng 958 nghìn ngời (2,9%/năm) nhng thấp mức tốc độ tăng lực lợng lao động nên số lợng tỷ lệ ngời thất nghiệp tăng lên Tuy nhiên suất lao động xà hội tăng 4%/ năm thời kỳ 1991-1994 5,45%/năm thời kỳ 1996-1997 Nếu có đủ việc làm, suất lao động tăng cao Tăng trởng kinh tế ngành khác đà làm biến đổi cấu kinh tÕ (GDP) ®· kÐo theo sù biÕn ®ỉi vỊ cấu phân công lao động xà hội theo hớng tiến bộ: Lao động nông nghiệp tăng tuyệt đối đà giảm tỷ trọng, lao động dịch vụ đà tăng tuyệt đối tỷ trọng lao động công nghiệp xây dựng hầu nh không tăng tuyệt đối giảm tỷ trọng GDP công nghiệp xây dựng tăng nhanh tuyệt đối tỷ trọng Tăng trởng kinh tế giải việc làm Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ GDP LĐ GDP L§ GDP L§ 1,57 2,87 10,81 2,27 2,17 2,68 9,04 0,06 8,26 2,07 2,72 7,08 3,22 14,03 1,65 6,98 1,38 2,84 3,82 2,96 13,13 2,08 2,19 2,65 2,84 3,92 2,56 14,02 2,33 10,2 2,87 2,97 4,95 -1,59 13,3 2,7 10,03 28,52 3,47 4,40 2,7 13,85 1,06 9,29 8,54 3,35 4,3 2,7 12,6 0,08 7,1 6,73 2,7 10,3 4,2 3,0 7,5 4,0 3,0 8,0 4,5 Nguồn: Niên giám thống kê 1991-2000, Tổng cục thống kê Công nghiệp: Tốc độ tăng trởng GDP ngành công nghiệp nhanh (13%/ năm) nhng tốc độ tăng lao động công nghiệp thấp, chủ yếu vào ngành có dung lợng vốn lớn nhng sử dụng lao động nh lợng (điện, dầu khí, than), vật liệu xây dựng (xi măng), hoá chất Ba ngành chiếm tỷ trọng lớn giá trị sản lợng công nghiệp (32%năm 1991 lên 40% năm 1995 tăng 1,18 lần) nhng số lao động làm việc ngành giảm từ 379 nghìn ngời năm 1989 xuống 269 nghìn ngời năm 1996 Những ngành có dung lợng vốn thấp Khoa Kế hoạch Phát triển Năm 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 KTQD GDP 5,1 5,96 8,65 8,07 8,84 9,54 9,34 8,2 5,8 4,5-5 5,5 LĐ Chuyên đề tốt nghiệp Nguyễn Thị Tính nhng có dung lợng lao động cao nh kỹ thuật điện, điện tử, khí, dệt may, da giầy, chế biến lơng thực thực phẩm Có tốc độ tăng trởng chậm toàn ngành (1,6 lần) nên tỷ trọng giảm từ 57% xuống 48% lao động tăng 1,43 lần tức giá trị sản lợng tăng 1% lao động tăng 0,9% Các ngành công nghiệp phục vụ nông nghiệp- nông thôn công nghiệp tiêu dùng đặc biệt công nghiệp gia dụng, công nghiệp chế biến có thị trêng rÊt lín phơc vơ cc sèng cđa gÇn 78 triệu dân, 17 triệu hộ gia đình tạo nhiều việc làm để hàng ngoại chiếm lĩnh Nh vậy, phải lựa chọn cấu công nghiệp thời gian qua cha phù hợp, cha có tác động tạo việc làm cho lao động tăng nhanh nớc ta, cần phải điều chỉnh thêi gian tíi Khu vùc dÞch vơ theo phân ngành Tổng Cục thống kê gồm 11 ngành, thời gian qua đà tăng nhanh có chuyển biến tích cực cấu GDP thu hút thêm nhiều lao động, góp phần chuyển dịch cấu lao động từ nông nghiệp sang dịch vụ Cụ thể: + Khối ngành dịch vụ Phkhông kinh doanh bao gồm quản lý nhà nớc, Đảng, đoàn thể, giáo dục, y tế, văn hoá, xà hội, phục vụ cá nhân công céng HiƯn cã 2.622,6 ngh×n ngêi chiÕm 7% tỉng số lao động khu vực nhà nớc quản lý có 1,1 triệu ngời thờng tạo khoảng 30% GDP + Khối ngành dịch vụ kinh doanh thơng mại, du lịch, vận tải, thông tin, bu điện có gần 11% lao động tạo phần trăm GDP cho xà hội + Khối ngành dịch vụ tài chính, du lịch, tín dụng, hoạt động khoa học, công nghệ, dịch vụ t vấn hoạt động dịch vụ khác chiếm 0,7% lao động với trình độ chuyên môn kỹ thuật cao có vai trò quan träng nÒn kinh tÕ x· héi Sè lao động làm dịch vụ nói chung nớc ta thấp cha tơng xứng với tiềm vốn có nên cần có sách để thu hút thêm lao động, góp phần nâng cao chất lợng sống phát triển nguồn nhân lực Khu vực nông lâm ng nghiệp đà tăng giá trị sản lợng lao động nhng đà giảm tỷ trọng Tuy nhiên theo kết điều tra lao động việc làm năm 2000 hệ số sử dụng thời gian lao động nông nghiệp vào khoảng 70% nên d thừa lao động suất lao động thấp Kinh tế mở cửa với phân bổ nguồn lực đầu t Nhà nớc đà tạo sức hấp dẫn kinh tÕ ë c¸c vïng kh¸c víi u thÕ thuộc đô thị lớn đà làm gia tăng chênh lệch mức sống hội việc làm dẫn đến dòng ngời di chuyển từ nông thôn thành thị tăng lên nhiều, tỷ lệ ngời nhập c tù tỉng sè ngêi nhËp c vµo thành phố đà tăng liên tục từ 31,8% lên 36,8% (1990) Khoa Kế hoạch Phát triển Chuyên ®Ị tèt nghiƯp Ngun ThÞ TÝnh 80,3% (1995) Cïng víi luồng di dân tự từ nông thôn thành thị luồng di dân tự nông thôn ngày tăng Trớc năm 1986 luồng di dân tự nông thôn không đáng kể, từ năm 1989-1994 có khoảng 113 nghàn hộ với 542 nghàn nhân đà di c tự đến Tây Nguyên số tỉnh khác Tình hình đà gây nhiều phức tạp diễn biến xấu xà hội môi trờng Việc điều chỉnh cấu đầu t ban hành sách khuyến khích phát triển ngành, lĩnh vùc cã dung lỵng vèn thÊp, sư dơng nhiỊu lao động cấp bách Mối quan hệ dân số, nguồn nhân lực với phát triển kinh tế Sự phát triển dân số tác động trực tiếp đến phát triển nguồn nhân lực điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế Bình thờng suốt đời mình, ngời tạo nhiều giá trị tiêu dùng, nh có khả tích luỹ, tức cho phép trang bị kỹ thuật cho ngời lao động Ngời lao động lại tăng trình độ chuyên môn hai yếu tố làm tăng suất lao động Nhng gia tăng dân số lại có mối quan hệ nghịch với phát triển kinh tế dân số tăng nhanh mức làm hạn chế việc tích luỹ, hạn chế tăng suất lao động Dân số tăng nhanh, nguồn nhân lực tăng nhanh việc đầu t t liệu sản xuất tất yếu §ång thêi ®Ĩ cã kinh nghiƯm lao ®éng nh lùc lợng lao động cũ cần phải tốn nhiều thời gian công sức điều khó làm cho suất lao động tăng lên Tuy nhiên điều chỉnh đợc gia tăng dân số phù hợp để đảm bảo nhu cầu nhân lực cho phát triển kinh tế xà hội thực ổn định Phần II Thực trạng nguồn nhân lực Việt Nam giai đoạn 1991-2000 I Qui mô xu hớng phát triển dân số Việt Nam Qui mô tốc độ tăng dân số: Theo kết điều tra dân số 1/4/1999 nớc ta có 76.325 triệu ngời tăng 18,6% so với kết điều tra 1/10/1989 Tốc độ tăng bình quân hai kỳ điều tra 1,7%/năm, giảm 0,4%/năm so với tốc độ tăng 10 năm thời kỳ 1979-1989 (2,1%/năm) Dân số năm 2000 ớc tính khoảng 78,1 triệu ngời Tỷ lệ phát triển dân số từ năm 1990 đến đà giảm đáng kể từ 2,4% (1992) xuống 1,72% (1998) Tû lƯ sinh gi¶m nhanh tõ 31,3% năm 1988 xuống khoảng 21,5%0 (1998) Tổng tỷ suất sinh (số trung bình nữ tuổi sinh đẻ) giảm từ 3,88 (1992) 3,1 (1995), 2,7 (1997), 2,55 (2000) 2,4 (2001) Khoa Kế hoạch Phát triển Chuyên đề tốt nghiệp Nguyễn Thị Tính Tỷ lệ áp dụng biện pháp tránh thai tăng nhanh từ 60% năm 1991 lên 72% năm 1998 Điều tạo tiền đề cho việc tiếp tục giảm tỷ lệ sinh theo tốc độ tăng dân số năm tới Tuy nhiên điều đáng lu ý tỷ lệ sinh vùng nghèo nhóm dân c có thu nhập thấp cao, tỷ lệ sinh thứ trở lên nhiều, gây tác động tiêu cực chất lợng dân số phần lớn số trẻ em sinh từ nhóm dân c điều kiện nuôi dỡng, chăm sóc giáo dục tốt nghèo đói trầm trọng Do đó, với đầu t lớn cho công tác dân số kế hoạch hoá gia đình giảm sinh ổn định, tiến tới ngừng tăng dân số, cần tập trung đầu t vào nâng cao chất lợng dân số khu vực nông thôn vùng miền núi Bắc Bộ, Bắc Trung Bộ, Duyên Hải Nam Trung Bộ, Tây Nguyên, đồng Sông Cửu Long, đặc biệt đối tợng dân c nghèo có hoàn cảnh khó khăn vùng sâu vùng xa nhằm xoá đói giảm nghèo tạo sù chun biÕn tÝch cùc gi¶m nhanh tû lƯ sinh chung, nâng cao chất lợng dân số nguồn nhân lực tơng lai Sự khác trình phát triển dân số tự nhiên vùng với biến động học 10 năm qua đà biến đổi dân số vùng nh sau: Nhịp độ tăng dân số bình quân hàng năm khác biệt vùng, cao Tây Nguyên (5,15%), Đông Nam Bộ (2,8%) có tăng học Đáng ý dân số Tây Nguyên tăng nhanh 10 năm qua, mặt tỷ lệ sinh cao chủ yếu di c đến đông, di c tự từ tỉnh miền núi phía Bắc chiếm tỷ trọng lớn Đây tợng đáng báo động, dân số Tây Nguyên tiếp tục tăng với tốc độ nh thời gian qua đến năm 2010 dân số vùng không dới triệu ngời, tất yếu gây nhiều hậu xấu môi trờng, xà hội cải thiện đời sống nhân dân Vùng Đông Nam Bộ vùng đông dân, tỷ lệ tăng học lớn (trên 1%/năm) Các vùng Đông Bắc, ĐB Sông Hồng, Bắc Trung Bộ, Duyên Hải Trung Bộ có nhịp tăng dân số thấp tăng tự nhiên có di dân khỏi vùng lớn số đến vùng, đặc biệt Đồng Bằng Sông Cửu Long vùng nhân dân di c giai đoạn 1979-1989 đà có tỷ lệ dân di c khỏi vùng lớn Giảm nhanh tỷ lệ sinh đẻ đà làm cho cấu dân số đợc cải thiện Tỷ lệ dân số độ tuổi lao động tăng, tỷ lệ trẻ em không ngừng giảm tỷ trọng ngời già thay đổi làm cho tỷ lệ nhân phụ thuộc giảm Tuy nhiên trình giảm sinh khác vùng dẫn đến xu đòi hỏi đầu t kh¸c cho ph¸t triĨn x· héi ë c¸c vùng Xu hớng biến đổi dân số Khoa Kế hoạch Phát triển