CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI BẢO TỒN DI TÍCH LỊCH SỬ, VĂN HÓA GẮN VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN .... Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa cơ
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LA CÔNG BẢO QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO TỒN DI TÍCH LỊCH SỬ, VĂN HĨA GẮN VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỊNH HÓA, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2022 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LA CÔNG BẢO QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO TỒN DI TÍCH LỊCH SỬ, VĂN HÓA GẮN VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỊNH HÓA, TỈNH THÁI NGUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS TS TRẦN NHUẬN KIÊN THÁI NGUYÊN - 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn thực nghiêm túc, trung thực số liệu trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng Tác giả La Công Bảo ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn này, nhận quan tâm, giúp đỡ tận tình từ phía tập thể cá nhân: Tơi xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn tới tất thầy giáo, cô giáo trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên, Phòng Đào tạo giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc PGS.TS Trần Nhuận Kiên, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt thời gian nghiên cứu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Ủy ban nhân dân huyện Định Hóa, Phịng Văn hóa Thơng tin huyện Định Hóa tỉnh Thái Ngun, phòng, ban, ngành đồng nghiệp giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình nghiên cứu đề tài Tác giả La Công Bảo iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH, HỘP x MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Những đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI BẢO TỒN DI TÍCH LỊCH SỬ, VĂN HÓA GẮN VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN 1.1 Cơ sở lý luận công tác quản lý nhà nước bảo tồn di tích lịch sử, văn hóa địa bàn cấp huyện 1.1.1 Di tích lịch sử, văn hóa 1.1.2 Bảo tồn di tích lịch sử, văn hóa 1.1.3 Quản lý nhà nước bảo tồn di tích lịch sử, văn hóa gắn với du lịch địa bàn cấp huyện 10 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước bảo tồn di tích lịch sử, văn hóa gắn với du lịch địa bàn cấp huyện 17 1.2 Cơ sở thực tiễn 19 1.2.1 Kinh nghiệm công tác quản lý nhà nước bảo tồn di tích lịch sử, văn hóa số huyện nước 19 1.2.2 Bài học rút cho quyền huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên 23 iv Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 25 2.2 Các phương pháp nghiên cứu 25 2.2.1 Phương pháp thu thập tài liệu 25 2.2.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 27 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 28 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI BẢO TỒN DI TÍCH LỊCH SỬ, VĂN HÓA GẮN VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỦA HUYỆN ĐỊNH HÓA 32 3.1 Giới thiệu huyện Định Hóa 32 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 32 3.1.2 Điều kiện kinh tế 38 3.1.3 Điều kiện xã hội 39 3.2 Thực trạng cơng tác bảo tồn di tích lịch sử, văn hóa địa bàn huyện Định Hóa 43 3.2.1 Hệ thống di tích lịch sử, văn hóa huyện Định Hóa 43 3.2.2 Bộ máy quản lý nhà nước bảo tồn di tích lịch sử, văn hóa huyện Định Hóa 45 3.2.3 Các hoạt động bảo tồn di tích lịch sử, văn hóa kết bảo tồn địa bàn huyện Định Hóa 47 3.2.4 Tiềm phát triển du lịch gắn với bảo tồn di tích lịch sử, văn hóa địa bàn huyện Định Hóa 50 3.3 Thực trạng công tác quản lý nhà nước bảo tồn di tích lịch sử, văn hóa gắn với phát triển du lịch huyện Định Hóa 59 3.3.1 Lập kế hoạch bảo tồn di tích lịch sử, văn hóa huyện Định Hóa 59 3.3.2 Tổ chức thực kế hoạch quản lý bảo tồn di tích lịch sử, văn hóa huyện Định Hóa 65 3.3.3 Kiểm sốt bảo tồn di tích lịch sử, văn hóa huyện Định Hóa 69 v 3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước bảo tồn di tích lịch sử, văn hóa địa bàn huyện Định Hóa 72 3.4.1 Các yếu tố bên 72 3.4.2 Các yếu tố bên 77 3.5 Đánh giá chung công tác quản lý nhà nước bảo tồn di tích lịch sử, văn hóa gắn với phát triển du lịch huyện Định Hóa 81 3.5.1 Những kết đạt 81 3.5.2 Những hạn chế, tồn 83 3.5.3 Nguyên nhân hạn chế, tồn 84 Chương GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI BẢO TỒN DI TÍCH LỊCH SỬ, VĂN HÓA GẮN VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỊNH HÓA GIAI ĐOẠN 2021 - 2025 86 4.1 Định hướng mục tiêu quản lý nhà nước bảo tồn di tích lịch sử, văn hóa gắn với phát triển kinh tế địa bàn huyện Định Hóa giai đoạn 20212025 86 4.1.1 Định hướng 86 4.1.2 Mục tiêu 88 4.2 Đề xuất giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước bảo tồn di tích lịch sử, văn hóa gắn với phát triển du lịch địa bàn huyện Định Hóa ……………………………………………………………………………….89 4.2.1 Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước việc bảo tồn phát huy giá trị văn hóa tinh thần dân tộc 89 4.2.2 Xây dựng, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, sử dụng cán quản lý bảo tồn phát huy giá trị văn hóa huyện 90 4.2.3 Gắn kết chặt chẽ bảo tồn phát huy giá trị văn hóa với phát triển du lịch địa bàn huyện 91 4.2.4 Tăng cường hoạt động đầu tư cho công tác quản lý bảo tồn phát vi huy giá trị văn hóa dân tộc 95 4.2.5 Phối hợp phịng, ban chun mơn địa bàn huyện Định Hóa cơng tác quản lý bảo tồn phát huy giá trị văn hóa dân tộc 96 4.3 Đề xuất, kiến nghị 99 4.3.1 Đối với Trung ương 99 4.3.2 Đối với UBND tỉnh Thái Nguyên 99 4.3.3 Đối với Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Thái Nguyên 100 KẾT LUẬN 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 PHỤ LỤC 106 vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ATK An tồn khu BKHCN Bộ Khoa học Cơng nghệ BVHTTDL Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch CLB Câu lạc CP Chính phủ CTr Chương trình ĐA Đề án FAO Tổ chức Nông lương Liên Hợp Quốc HĐND Hội đồng nhân dân HU Huyện ủy KH Kế hoạch NĐ Nghị định NQ Nghị NSNN Ngân sách nhà nước OCOP Mỗi xã sản phẩm QG Quốc gia QGĐB Quốc gia đặc biệt QH Quốc hội QLDL Quản lý du lịch QLNN Quản lý nhà nước SVHTTDL Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TTg Thủ tướng TW Trung ương THCS Trung học sở UBND Ủy ban nhân dân UNESCO Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên Hợp Quốc viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Tỷ lệ đối tượng khảo sát 26 Bảng 2.2: Thang đo Likert 28 Bảng 3.1: Giá trị sản xuất ngành địa bàn huyện Định Hóa (theo giá hành) giai đoạn 2019-2021 38 Bảng 3.2: Dân số trung bình phân chia theo giới thành thị 40 Bảng 3.3 Hệ thống di tích lịch sử văn hóa huyện Định Hóa tính đến 31/12/2021 44 Bảng 3.4: Kết khảo sát công tác xây dựng sách bảo tồn di tích lịch sử, văn hóa gắn với phát triển du lịch huyện Định Hóa 56 Bảng 3.5: Doanh thu nộp ngân sách nhà nước phát triển du lịch gắn với bảo tồn di tích lịch sử, văn hóa huyện Định Hóa giai đoạn 20192021 58 Bảng 3.6: Quy mô kế hoạch ngân sách công tác quản lý bảo tồn di tích lịch sử, văn hóa huyện Định Hóa giai đoạn 2019-2021 61 Bảng 3.7: Kết khảo sát công tác lập kế hoạch bảo tồn di tích lịch sử, văn hóa gắn với phát triển du lịch huyện Định Hóa 63 Bảng 3.8: Kết tổ chức thực kế hoạch quản lý bảo tồn di tích lịch sử, văn hóa huyện Định Hóa giai đoạn 2019-2021 66 Bảng 3.9: Kết khảo sát tổ chức thực cơng tác bảo tồn di tích lịch sử, văn hóa gắn với phát triển du lịch huyện Định Hóa 69 Bảng 3.10 Kết kiểm sốt bảo tồn di tích lịch sử, văn hóa huyện Định Hóa giai đoạn 2019-2021 70 Bảng 3.11: Kết khảo sát cơng tác kiểm sốt bảo tồn di tích lịch sử, văn hóa gắn với phát triển du lịch huyện Định Hóa 71