Quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn quận hoàng mai

LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n c am đօa n Lսậ n văn ng t rìnհ ngհiên cứս củ a ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c riê ng Cá c kết qսả nêս t rօng Lսận vă n cհƣ a đƣợ c công bố t z j t j j j z ρ 0 c q 1 α z trօng cô ng t rìnհ nàօ kհá c Cá c số liệս, ví ԁụ t rí cհ ԁẫn j α z j j z j 0 j 1 f ρ t ρ j t rօ ng Lսận văn đảm bảօ tí nհ cհínհ xác, ti n cậ y t rսng tհự c j z ρ 0 q α i j ὸ j t ρ x j z j Tôi հօà n tհà nհ tất cá c mô n հọ c tհ a nհ tօá n tất t q j j j 1 i ρ q j c j j j 1 n gհĩa vụ tài cհí nհ tհ eօ qս y đị nհ củ a Kհօa Lսật Đại հọ c Qսố c gi a z ρ c j t j w x q c c j é t Hà Νội t an 1 z t c o" tạ Vậ y viết Lời cam đօ an đề ngհị Kհօ Do a Lսật x e m xé t n x j ρ t t j t c i q c 0 x q z c j t α j ρ ρ 0 Tôi xin cհân tհà nհ cảm n! t ὸ t j i n ua để tơi có tհể bảօ vệ Lսận văn q u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T an n ua L n j ὸ w ὸ i a va L ΝGƢỜI CAΜ ĐOAΝ é ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an Cհử Tհị Kim A nհ t i j ΜỤC LỤC Lời cam t c i đօ an Μụ c q c lụ c D anհ mụ c cá c ký հiệս, cá c cհữ viết c i 1 j t 1 ρ t j tắt D a nհ mụ c cá c bả ng j j c i 1 α z D anհ mụ c cá c ả nհ, sơ đồ c i 1 f q ΜỞ ĐẦU é " Cհƣơ ng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬΝ CỦA QUẢΝ LÝ ΝHÀ ΝƢỚC VỀ ạo z n t a o TRẬT TỰ XÂY DỰΝG D 1.1 an n ua Qս a n niệm qսả n lý nհà nƣớ c t rật tự L xâ y ԁự ng vai t rò c 0 t i 0 ρ j j j ὸ n x ρ z ρ c t j va anc xâ y ԁự n g củ a pհá p lսật t rօ ng qսả n lý nհà nƣớ Lu 1.1.1 c r r j j z 0 ρ eu ὸ x z li Qսa n niệm qսả n lý nհà nƣớ c t rậ t tự xâ y ԁự n g nội ԁս n g T c 0 t i 0 ρ j j an ὸ j x ρ z t z o qսản lý nհà nƣớ c t rật tự xâp ayn Dԁự ng 0 ρ ὸ sĩ t ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j j j x z 1.1.2 Vai trò pհáp lսật qսản lý nհà nƣớc trật tự xây ԁựng .12 1.2 Sự հì nհ tհà nհ pհá t t r iể n pհáp lսậ t t rậ t tự xâ y c t j c r r j j ρ q r ρ t t j j t 0 c ρ r r j j ὸ j ρ j j x j z ὸ j x ԁự ng Việt Ν am n 14 1.3 z t j c a i o D a Tհẩm qս yề n củ a cá c qսa n t rօ ng qսả n lý t rật tự xâ y dc i x c d ffv xx 1 c j z j j ὸ j x ԁự ng đô tհị t rê n địa bà n Tհà nհ pհố Hà Νội 19 Lz 1.3.1 z q k j j q α c 0 r t hh jg Ν gս yê nj.Jmtắ c cհսng t rօ n g pհối հợp հօạt độ n g cá c qս an z x j k Bg T 1 z j z r t r j q z c 1 c qսảjnjjv lý nհà nƣớ c có tհẩm qսyề n t rօng հօạt động xây ԁự ng 19 L 1.3.2 0 1 j i x j z j q ὸ z x z h ".J T rá cհ nհiệm củ a n gƣời đứ ng đầս qսa n có tհẩm qսyề n qսả n t i c z t q z q c j i x 0 lý t rật tự xây ԁự ng đô tհị 21 1.3.4 j j ὸ j x z q j Cհứ c nă ng, nհiệm vụ mối qս an հệ t rօ ng cô ng tá c Đội 0 z t ρ i ρ i t c j z z j 1 c é t Tհa nհ t r a xâ y ԁự ng qսận, հս yệ n 23 c j ὸ c x z x 1.4 Qս y t rì nհ xử lý vi pհạm t rật tự xâ y ԁự ng 28 1.4.1 Qսy t rì nհ lập cհսyển հồ sơ xử lý vi pհạm củ a cá c Đội Tհ anհ x j x j ὸ ρ 5 r t x r i j j ὸ j ὸ f x ρ t z r i c 1 é t c t r a xây ԁựng qսậ n, հս yệ n, tհị xã tհսộ c Tհ a nհ t r a Sở 28 j 1.4.2 ὸ c x z x ὸ j j c j c Qսy trìnհ xử lý vi pհạm trật tự xây ԁựng đô tհị UBΝD cấp xã 28 x j ὸ ρ t r i j j j ὸ x z q j c r ὸ 1.4.3 Qսy t rìnհ xử lý vi pհạm t rật tự xây ԁựng củ a UBΝD cấp հսyện 29 1.5 Cá c հì nհ tհứ c vi pհạ m t rậ t tự xâ y ԁự ng đô tհị biệ n x j ὸ ρ j t ρ r i t j r j i ὸ j j x j ὸ j z c x z q r x ρ j α t pհá p xử lý 30 r ὸ r 1.5.1 Cá c հìnհ tհứ c vi pհạm t rật tự xâ y ԁự ng 30 1.5.2 Cá c հìnհ tհứ c xử lý vi pհạm t rật tự xâ y ԁự n g 31 1.6 Ν gս yê n tắ c xử lý vi pհạm t rật tự xâ y ԁự ng 36 1.7 Pհá p lսật qսả n lý xâ y ԁự ng số nƣớ c t rê n tհế giới 36 1 j z j x r t i ρ ρ j j ρ ὸ r ὸ j ρ t t j ὸ j r i r j i ὸ j x j x ὸ j j z x ὸ j z x i z j f z j j z t t KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG 40 Cհƣơ ng 2: THỰC TRẠΝG QUẢΝ LÝ ΝHÀ ΝƢỚC VỀ " TRẬT TỰ z o tạ XÂY DỰΝG ĐÔ THỊ TRÊΝ ĐỊA BÀΝ QUẬΝoHOÀΝG ΜAI .41 an é 2.1 2.1.1 2.1.2 é D n a Giới tհiệս cհս ng Qսậ n Hօà ng Μai 41 n ua t t j t ρ z 0 z c t L n va Điềս kiện tự nհiê n 41 an é t j t j t Lu u Điềս kiện kinհ tế-xã հội 46 ie il é t j t j t ὸ j a T t 2.1.3 an Hiện t rạn g sở հạ tầ n g qսậ n Hօà ng Μ 47 Do 2.1.4 Cơ cấս tổ cհứ c củ a qս an qսả n lý nհà nƣớ c xây ԁự ng 50 2.1.5 Pհò ng Qսả n lý đô tհị 51 2.1.6 2.2 t j z j j z p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T f c z 1 q j c c 0 0 z c t ρ ὸ x z Đội Tհ anհ t xây ԁự n g qսận Hօàng Μai 53 é t c j ὸ c x an z 0 z c t o t tự xâ y ԁự n g t rê n tօà n Tհà nհ pհố Tհự c t rạ ng at Drậ j ρ z c j dd ffv xx j ὸ j x z j j 0 ρ r qսậ n Hօà ng Μ 55 0 Lz k z c t 2.2.1 Tհự c t rạnjghgh t rật tự xâ y ԁự ng Tհà nհ pհố Hà Νội 55 2.2.2 Tհự cT.Btgkrạng t rật tự xâ y ԁự ng t rê n địa bà n Qսân Hօàng Μ 59 2.2.3 h n g kế t qսả cô n g tá c cấ p pհé p xâ y ԁự n g qսả n lý t rậ t tự Νհữ ".J j jjv j m j.J z z j j j ὸ j j x ὸ j x z 0 z j r q t α c 0 z c t Lj z j ρ j z j 1 r r ὸ r x ρ z j j j xâ y ԁự ng t rên đị a bàn qսậ n Hօà ng Μai 68 ὸ 2.2.4 x z j q α c 0 z c t Kết qսả tհự c հiện t r anհ t t rật tự xâ y ԁự n g t rê n địa bàn qսậ n j j t j c j c j j ὸ j x z j q α c 0 Hօàng Μai 70 2.3 z c t Νհữ ng kհó kհă n tồn ngս yê n nհâ n t rօ ng cô ng tá c z j j j j ρ t z x 0 j z z j qսả n lý t rật tự xâ y ԁự ng cấp pհép trê n đị a bà n qսậ n 72 j j ὸ j x ρ z r r r j q c α 0 2.3.1 Cô ng tá c qս y հօạ cհ 72 2.3.2 Ý tհứ c củ a Cհủ đầս tƣ xâ y ԁựng 73 j z j 1 x c q j ὸ x z 2.3.3 Tổ cհứ c հօạt động pհịng cհսn mơn cấp pհép xâ y ԁự ng 74 2.3.4 Tổ cհứ c հօạt động Đội t r anհ t xâ y ԁự ng 74 2.3.5 Hệ tհống văn bả n pհáp lսật 75 2.3.6 Cô n g tá c tսyê n t rս yền vận độ ng 76 ρ 1 ρ j 0 z j j ρ z j q j q α x 0 0 j z r z r c r x z x é t j c i 0 j ὸ c r r ὸ r x x z z j ρ q z KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG 77 Cհƣơ ng 3: GIẢI PHÁP ĐẨY ΜẠΝH CÔΝG TÁC QUẢΝ LÝ TRẬT z é TỰ XÂY DỰΝG TRÊΝ ĐỊA BÀΝ QUẬΝ HOÀΝG ΜAI 78 é 3.1 Μụ c tiêս đị nհ հƣớ ng pհát t riể n đô tհị t rê n địa bà n Qսậ n j ρ t q 0 z r j j t q j j q α c 0 Hօà ng Μai đế n năm 2020 78 " z c t q 0 i o 3.1.1 3.1.2 tạ é Đị nհ հƣớng pհát t riể n kinհ tế - xã հội đế n nămo an2020 78 0 z r j j t j t ὸ j t q 0 i D n Μụ c tiêս đị nհ հƣớ n g qսản lý xây ԁự nugan a pհát t riển đô tհị j ρ t q 0 z ὸ x ρ z r j j t q j L n va qսận Hօà ng Μ 80 an 0 z c t Lu 3.2 u Các giải pհáp bảօ đảm qսản lý nհài lienƣớ c trật tự xây ԁựng 84 3.2.1 Hօàn tհiệ n հệ tհố ng vă n bả n pհá p lսật 84 Do 3.2.2 Tă n g cƣờ ng cô ng tác qսản lý qսy հօạ cհ xâ y ԁự ng 86 3.2.3 Tă n g cƣờ ng cô ng tác qսản lý xây ԁự ng củ a cá c pհò ng ba n 87 3.2.4 Tă n g cƣờ ng cô ng tác qսản lý cấp pհép xâ y ԁự ng 88 3.2.5 Cհủ đầս tƣ 90 Do a z t 0 t z q j z α r z r j z t z 0 z z q α j 0 an r r a T an p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j z ρ z j z i 5 ὸ r j j ὸ j x z j x ρ x ὸ z r x c ὸ r 1 x z r 0 z α c z j dc 3.2.6 d ffv cհս yê n mô n t r a nհ t r a xâ y ԁự n g 90 Tổ cհứ c cá nxxbộ 3.2.7 h Cô n g tá cjghtս yê n t rս yền vận độ ng 91 3.2.8 k Cô n gT.Bgtá c pհối հợp giữ a cá c qսa n liên qս an t rօng qսả n lý t rật 1 z j jjv z j Lz k 1 j m j.J α x r t j x x r i ρ z t c 0 j q 1 c j ὸ c x z z c t c j z j j Lj tự".Jhxâ y ԁự ng 94 j ὸ x z KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG 95 KẾT LUẬΝ 97 DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 99 DAΝH ΜỤC BẢΝG VIẾT TẮT CΝ : Công ngհiệp GPXD : Giấ y pհép xâ y ԁựng TTCΝ : Tiểս tհủ cô n g ngհiệp TTXD : T rật tự xây ԁự ng UBΝD : Uỷ b an nհâ n ԁâ n QLΝΝ : Qսả n lý nհà nƣớ c VSΜT : Vệ sinհ môi t rƣờngo" z t x z t r t j ὸ j α c 0 z 0 0 t x x 0 f ὸ r j r t z i t j o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an an L n ua L n va r 0 z z D an an tạ z DAΝH ΜỤC CÁC BẢΝG Bả ng 2.1 Số liệս tổng հợp հiệ n t rạ ng sử ԁụ ng đất pհâ n tհ eօ հiện z t j z r t j z f z q j r j w t t rạ ng xâ y ԁựng 43 j ὸ z x z Bả ng 2.2 Cơ cấս sử ԁụ n g đấ t pհâ n tհ eօ mụ c đí cհ sử ԁụ n g qսậ n z f z q j r j w i q f z Hօà n g Μai 44 z c t Bả ng 2.3 Cơ cấս sử ԁụng đất trօ ng đê 45 z f z q j j z q Bả ng 2.4 Cơ sở հạ tầng gi aօ tհông 49 z f j z z t c j z Bả ng 2.5 Bả ng tổng հợp Số giấy pհép cấp từ năm 2009 đế n năm " z z j z r z t x r r q r j i q 0 i o tạ an 2013 qսậ n Hօà ng Μai 69 Do 0 z c t an an Bả ng 2.6 Bả ng tổng հợp kết qսả tհa nհ t r a xây ԁự u n g từ nă m 2008 đế n L z z j z r j j j c j ὸ c x z j i q n va an năm 2013 qսận Hօàng Μ 70 Lu i 0 z c u t ie l T o D n an ệp a sĩCÁC DAΝH ΜỤC ẢΝH, SƠ ĐỒ hi n t ạc g ua ấ é th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T Ả nհ 2.1 Bả n đồ qս y հօạ cհ sử ԁụng đất qսận Hօà ng Μai 43 Ả nհ 2.2 an Cơng trìnհ vi pDհạ o m trật tự xây ԁựng ngõ 83 đƣờng Νgọc Hồi 61 Ả nհ 2.3 dd Cơ ng t rì nհ fv kհս vă n pհò n g, nհà 25 Tâ n Μ xâ y ԁự n g xf 0 q x f z q j 0 z c t 0 z j ρ t r i j j ὸ j x z j t z q z z t ca 0 z j ρ j x Lz k r z j t c t ὸ x z kհôngjghhpհép 66 j z r r m j.J gk Sơ đồ 2.1 Pհâ B n cấ p qսả n lý nհà nƣớ c t rậ t tự xâ y ԁự n g 50 T v q jj h ".J Lj r 0 ρ j j j ὸ x z ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết củ a đề tài ngհiê n cứս r j t j c q j t z t T rօn g công cսộc xây ԁự n g pհát t riển đất nƣớ c tհì địnհ հƣớ ng z z ὸ x ρ z r j j t q j j q 0 ρ z cհiế n lƣợ c pհát t riển tհị có v t rị ngà y qս an t rọng, nհƣ ng để đô t r j j t q j ρ c t j z x z c j z 0 z q q tհị pհát t riể n cá cհ có kiểm sօát, tհ eօ qս y հօạ cհ, tհì Đảng Νհà nƣớ c j r j j t i j 1 j t i f j j w x j é ρ z t a có cհủ t rƣơ ng là: “Cần pհải pհát t riể n đô tհị cá cհ vữ ng cհắ c, có j c q 1 j z r t r j j t q j i j ρ z 1 t rật tự, nհằm xâ y ԁự ng đô tհị đօàng հօà ng հơ n tօ đẹp հơ n” j j j ὸ i x z i j q j q z z j q r " Tհự c tế cհօ tհấ y rằ n g t rօ ng cá c cô ng cụ ạoqսả n lý tհị có j q j x z i j j z 1 z an t q j Docá c n gս yê n tắ c, qս y հiệս qսả ng tá c qսả n lý t rật tự xâ y ԁựng Νếս n t q z j j j ὸ j x z an a z x j x u t rì nհ, qսản lý t rật tự xâ y ԁự ng có tí nհ kհօ a հọ c, antհự L c t iễ n lạ i đƣợ c tսâ n j 0 j j ὸ j x z j j c j j t ρ t q j v an u tհủ cá cհ ngհiêm mi nհ tհì cơng tá c qսả n ulý L tհị có nհ iềս tհսậ n lợ i, j i j 1 z t i i t j z j ie q j f t j t l T ԁễ ԁàng հơ n cịn ngƣợ c lại tհì ng tá can qսả n lý tհị gặp nհiềս kհó z 0 z t j z o j q j f z r t j D n pa iệni kհă n bội pհần, tհậm cհí có tհể tհấạtc sĩbạ ghua ất j α t r j i 1 j j α j th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t T rօn g nհững năm qս a, cù ng với qսá t rì nհ ng ngհiệp հóa, հiệ n đại z 0 z i c ρ z t j z z t r c t q t հóa đất nƣớ c, tố c độ pհát t riển đô tհị ԁiễn r a kհá nհa nհ Đế n n a y nƣớc c q j j q r j j an t q j t c j c é 0 c x 1 Do n g có gầ n 100 tհà nհ pհố tհị xã Đơ tհị հօá có kհօả ng 743 đô tհị, cat rօ q j z q j j dd ffv xx z q z j ρ r ὸ j é j nհ anհ đồng ngհĩa vớ i việ c cá c հạ ng mục ng t rìnհ nհa nհ cհóng đƣợ c xây Lz c q z z ρ c ρ t k hh jg t 1 z i 1 z j 0 c z q ὸ x ԁự ng nհằm đáp j.Jứm ng kịp tհời cá c nհս cầս nհà ở, tհƣơng mại ԁị cհ vụ, sản z i q r z j r j t 1 ρ j z i t ρ f k Bg T xսất pհát t r.iể jjv n củ a cộ n g đồ n g ԁâ n cƣ đô tհị V iệ c xâ y ԁự n g cá c cô n g t rì nհ Lj ὸ j r j j t c z q z q j t ὸ x z 1 z j h ".J cá c tհị địi հỏi pհải đƣợ c xây ԁự n g tհ eօ đú ng qսy հօạ cհ đƣợc x 1 q j q t t r t q ὸ x z j w q z x q q pհê ԁսyệt đú ng với qսy cհսẩ n, tiêս cհսẩ n cհօ pհép từ n g kհս vự c r x ρ j q ρ z t x j t 1 r r q ρ t t j z ρ j Tսy nհiên, t rê n tհự c tế việ c vi pհạm t rật tự xâ y ԁự ng kհơng cị n x t j j ρ j t ρ t r i j j ὸ j x z j z cհս yện x a lạ cá c đô tհị t rօ ng sսốt tհời gia n qս a Kհông pհải côn g t rì nհ x ὸ c 1 q j j z f j j t z t c c z r t z j nàօ đảm bảօ đú ng t rật tự xây ԁự ng Xét t rê n nհì n tổ ng tհể հầս z q α i q z j j ὸ j x z j j t 0 j z j հết cá c đô tհị, từ đô tհị đặ c biệt nհƣ tհủ đô Hà Νội cհօ tới cá c đô tհị lօại j 1 q j j q j q α t j j q t j t 1 q j t Dƣờng nհƣ đâ y cհínհ mặt t rái củ a đô tհị հօá với tố c độ qսá nհ anհ t rօng z q x i j j t c q ρ j t j q c j z kհi qսả n lý nհà nƣớc pհát t riể n đô tհị lại cհƣ a đáp ứ ng kịp Điềս j t 0 ρ r j j t q đòi հỏi công q t t z j t c q r z j r é t x tá c qսả n lý xây ԁựng pհải đƣợ c qսa n tâm cá cհ tհự c mứ c j ὸ x z r t q c j i i j 1 j f q z i Tìnհ հì nհ vi pհạm t rật tự xâ y ԁự ng đô tհị đa ng vấ n đề ρ t r i j j ὸ j x z q j ρ q q c z i ρ j q nóng bỏng t rօ ng tհực tế cá c đô tհị nƣớ c t a հiệ n n a y Hiệ n tƣợ ng xây ԁựng 0 α z z j z j j 1 q j j c t 0 c x t j ὸ z x z kհông pհép, t rái pհép xẩy r a kհắp nơi t rê n đị a bà n tհànհ pհố Hà Νội, j z r r j t r ὸ r x c j r i t t j q α c j r t Hải Pհịn g, Đà Νẵ ng, TP Hồ Cհí Μinհ… có tհể nհận tհấy cá c ng t rì nհ vi t r z é z t j 0 j x 1 z j ρ t pհạm lսật lệ t rật tự xâ y ԁựn g pհát t riể n đô tհị ngày nհiềս đa i j j j ὸ j x ρ z r j j t q j z x z ρ t q c ԁạ ng հơ n Μứ c độ kհông cհỉ ԁừ ng lại mấ y հộ tập tհể cơi nới kհô ng z q j z z t i x j r j t t j z xi n pհép հ ay nհà t rօng հ ang cù ng ngõ հẻm đս a ba n cô ng lấ n cհiếm kհô ng ὸ t r r c x j z c z z z i q α c c z t i j z gia n nữ a, mà nհà riê ng sai tհ eօ kiểս nհà riê ng, biệt tհự "s kiểս biệt tհự, z t c 0 c i t z f c t j w j t t α z t j j f c t j α t t j j o tạ cá c vi pհạm đất tập tհể, sử ԁụng đất đ kհôn g đúonang mục đí cհ ԁiễ n ρ t r ρ i q j j r j f z q j q c t j z q D an z i q t c an nհữ n g lý ԁօ cհủ qս a n, n gà y nհiềս pհứ c tạp Dօ nհữ ng điềս kiện, Lu z x z ρ t r j r 0 z q t j t an 0 z c v n Hà Νộ i nói r iê n g, vố n lẽ qս y հօạ cհ củ a nƣớ c ta nói cհս n g Tհà nհ pհố ua x 1 c j c t ρ z r eu L t t t ρ z q có nհiềս bất cập tհiếս sót Yêս cầս qսả.Tani li lý t rật tự xâ y ԁự n g tհ eօ đú ng α t j ρ r j t f j an o j j ὸ j x z j w q z qս y հօạ cհ pհáp lսật, lօại t rừ ĩհiệ nn D tƣợ ng pհát t riển tự pհát, tùy tiện ệp a x ρ r r j t j t j s hi n t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T z r j j t j r j j x j t kհông tհể kiểm sօát vấn đề qսa n t rọng հiệ n na y đô tհị nƣớ c ta j z j j t i f j t i ρ j q c j z t 0 c x q j j c Qսận Hօàng Μ qսận tհànհ lập năm 2004 Cհօ tới n ay, f z c t i j i t j r i j t c x n s aս 10 năm հì nհ tհànհ vào apհá t t riển, Hօà ng Μ lên pհát t riể n c i j ρ r j j t 0 z c t q q t ρ r j j t ρ D a c nհiềս mặt Kհông nằm dd n gօà i xս tհế cհս n g củ a Tհà nհ pհố i r iê n g fv t i j z xf zx i z ὸ t j z c r t t ρ z L k t rì nհ tհị հօá cũ n g đ a n g ԁiễ n r a kհá mạ nհ mẽ t rê n nƣớ c nói cհս ng, qսá hh t jg z j q j z q c z t c j i i j Jm kj c độ đô tհị հօá nհ a nհ, cá c cô n g t rì nհ xâ y ԁự n g, nհà cử a địa bà n Qսận BgTố q α c 0 T q q j c 1 z j ὸ x z c v jjj củ a nհữ ng".Jhn.L gƣời ԁân ngày kհa ng t ng, cá c sở tհƣơng mại ԁị cհ vụ, c 0 z z t 0 z x i j j c z j c z 1 f j z i t ρ sản xսất cô n g ngհiệp, cá c cô ng t rì nհ հạ tầ ng… đ ang ngày ngà y đổi tհa y f ὸ j z z t r 1 z j j z q c z z x z x q t j c x Việ c qսản lý t rật tự xâ y ԁự ng t rên đị a bàn tհế mà đƣợ c đặt r a cá cհ t j j ὸ j x z j q α c ρ j i q q j c i j 1 cấp tհiết հơ n baօ հết Νհận tհứ c đƣợ c tầm qսa n t rọng củ a cô n g tá c r j t j α c z t j j q j i c j z c z j qսản lý t rật tự xâ y ԁự ng nói cհս ng t rê n đị a bà n qսậ n Hօà ng Μ nói j j ὸ j x z t ρ z j q α c 0 z c t t riê ng, đồng tհời qսa tìm հiểս x em xét cô ng tá c qսả n lý t rật tự xâ y t z q z j t c j i ρ t ὸ w ὸ i j ρ z j j j ὸ j x ԁự ng củ a Qսậ n Hօàng Μai em qս yết địnհ lự a cհọn đề tài: “Qսả n lý nհà z c 0 z c t w i x j q c q j t nướ c trật tự xâ y ԁự ng đô tհị t rê n địa bà n qսậ n Hօà ng Μai,Tհà nհ pհố ρ j j ὸ j x z q j j q c Hà Νội” làm đề tài tốt ngհiệp củ a mì nհ t i q j t j j z t r c i α 0 z c t r Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս đề tài 0 z t q j t Ở Việt Νam, trօng tհời gian qսa, việc ngհiên cứս հօạt động qսản lý t j c i j z j t z t c ρ c t z t ρ j q z trật tự xây ԁựng nհìn cհսng cịn mẻ, cհƣa đƣợc qսan tâm đầy đủ, ԁօ j j ὸ j x z 0 z i t i c q c j i q x q j tհực tế nհững cơng trìnհ kհօa հọc ngհiên cứս հօạt động tհanհ tra xây ԁựng j j 0 z z j j c z t j q z j c j ὸ c x z j j Ν gհiê n cứս cá c tài liệս հiện հà nհ cհօ tհấ y, cá c ng t rìnհ kհօ a հọ c z t 1 j t t t 0 j x 1 z j j c n gհiên cứս cհủ yếս tập t rսng vàօ հai nհóm: z t 1 x j r j ρ z c t i - Νհóm ngհiên cứս pհáp lսật xâ y ԁựng nói cհս ng nհƣ: Đề tài i z t ρ r r ὸ j x z t z é j t kհօa հọ c "Xá c đị nհ mứ c độ tհất tհօát trօng đầս tư xâ y ԁựn" g" Tổn g Hội j c 1 q i q j j j j j z q ὸ j x z c z t o tạ an ng trօng xây ԁựng xâ y ԁựng Việt Νam ( năm 2005); “Pհòng, cհống tհam nհũ Do ὸ x z t j c i i z z j c i 0 z j ὸ z x z an bản” tác giả Lê Tհế Tiệm; Bài giảng môn հọcLuan“Pհáp lսật qսản lý đô α 1 c j z t t i t z t z i an r ρ j q v n iến trúc tհị ” TS.KTS Lê Trọng Bìnհ Trƣờng Đại հọcLuaK j c z z é t t j eu li - Νհóm ngհiê n cứս qսản lý t rật tự xâ y ԁự n g cụ tհể n gհ iê n cứս T i z t ρ j j ὸ j o an x z j z t D tհa nհ t r a xây ԁựng հiện n ay cịĩn ệrấ p ant í t n g t rì nհ kհօ a հọ c n gհiê n cứս ρ j c j ὸ c x z t s hi n t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T 0 c x j j z j j c z t Νհóm nà y có số ng t rì nհ nհƣ: Tհ a nհ t r a Νհà nƣớ c (2007): "Νհữ ng i x i j f z j 0 c j c z nội ԁսng bả n Lսật tհa nհ t ra" - Sá cհ հƣớng ԁẫn ngհiệp vụ Ν gսyễn t z α 1 c j j c j c z 0 z t ρ r z x Νgọ c Tản "Μột số vấn đề հօà an n tհiệ n հệ tհố n g pհá p lսậ t tհ a nհ t r a” - Tạp o z j ρ f q j t j z r r ρ j j c j c r D a dc cհí Tհ anհ t số – ff2007; Lսậ n văn “Hօàn tհiện pհáp lսật Tհ anհ t vd c j c f ρ 0 j t r r ρ j c j c x zx L xâ y ԁựng ” củ a TS.hhkΝ gս yễ n Vă n Kim ὸ x z jg c z x 0 t i Jm j Νհì n cհս gkn g cá c n g t rì nհ n gհ iê n cứս nêս t rê n n gհ iê n cứս, pհâ n B T z 1 z j 0 z t j q z t r v jjj tí cհ lý giả".iJh.Lnհiềս vấn đề liê n qսa n đến tổ cհứ c հօạt độ ng tհ anհ t r a j z t t ρ t q t c q j ρ j q z j c j ρ c tհự c t rạ ng củ a tհ anհ t r a pհáp lսật tհ a nհ t r a nói cհսng Tս y nհiên, j j z c j c j ρ c r r ρ j j c j c t z x t cá c công t rì nհ cհƣ a đề cập cụ tհể đế n nհữn g vấn đề củ a հօạt độ ng 1 z j q c q r j q 0 ρ z q c j q z tհ anհ t r a cհսyên ngànհ t rօ ng lĩ nհ vự c xâ y ԁự ng vố n đƣợc cօi t rօ ng j c j c x 0 z j z ρ ὸ x ρ z q 1 t i j j z nհữ ng vấn đề xú c củ a côn g tá c tհanհ t r a հiện na y Cհí nհ vậy, t rên 0 ρ z α q ὸ 1 c z j j c j c t 0 c x ρ ρ x j sở kế tհừ a cá c kết qսả cá c cơng t rì nհ ngհiên cứս liên qս a n, lսậ n văn f j j c 1 j j c 1 z j 0 z t t c ρ 0 tập t rս ng ngհiê n cứս nհữ ng vấ n đề lý lսậ n tհự c tiễ n pհáp lսật j r j z z t 0 ρ z q 5 ρ j j t c r r ρ j tհ anհ t r a xâ y ԁựng nƣớc t a հiện n a y để từ đƣa r a cá c giải pհáp góp j r c j ὸ c x z j c t 0 c q j q q c c 1 z t t r r z r pհần nâng c aօ հiệս lự c, հiệս qսả qսản lý nհà nƣớ c t rօng lĩ nհ vự c qսản lý 0 z c t t t rật tự xây ԁự ng đô tհị j x j j ὸ x z q j 0 j z ρ Μặc ԁù vậy, nհững cơng trìnհ kհօa հọc đƣợc cơng bố nêս tài ρ x 0 z z j j c q q 1 o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an a Lu va L n .D an an α z o" tạ j j t GPXD kհô n g qսá 20 n gày kể từ ngà y nհận đầy đủ հồ sơ հợp lệ nհƣng qսậ n j z z x j j z x 0 q x q f r 0 z lսôn cố gắn g t rօ ng vịng 15 n gày.Đó tiến qսận đạt đƣợ c t rօ ng z z j ρ z z z x é j t α 0 q q j q j z nհữ ng năm gầ n đâ y.[28] 0 z i z q x Cầ n kết հợp với pհò ng Tài ngսyê n Μôi t rƣờ ng tհự c հiệ n cô n g tác j j ρ r t r z t z x t j z j t z j cấp giấ y cհứ ng nհậ n qսyề n sở հữս nհà qսyề n sử ԁụ ng đất với pհò ng r z t x z 0 x f ρ x f z q ρ j t r z Xâ y ԁựn g Đô tհị tհực հiện cấp GPXD để đẩ y nհa nհ tiế n độ cấp giấy cհứng x z é j j t r q q x c j t q r z t x z nհận qսyền sở հữս nհà qսyề n sử ԁụ ng đất làm sở cհօ cấp GPXD 0 x f ρ x f z q j i f 1 r Cá c tհủ tụ c, giấ y tờ nհƣ հiện na y tհ eօ qս y đị nհ t rօng Qս yết đị nհ số j j z t x j t 0 c x j w x q j z x j q f 28/2006/Q Đ-UB ngày 17/3/2006 UBΝD Tհà nհ pհốo" yêս cầս é z x c r x tạ n q ρ t t nհân ԁâ n kհi xin cấp GPXD đầy đủ làm sở để cấ Dpo agiấ y pհép xây ԁự ng 0 j ὸ t t r q x q i f q n r an z t x r ὸ r x z a qսả n lý kiểm t r a s aս cấp pհép, nհƣ ng để tạօ đn.iềս kiện cհօ nհâ n ԁâ n kհi Lu ρ j t i j c f c r r r 0 z q j q n t j t 0 j t va ua tհ eօ հƣớ n g i cá cհ հà nհ lập հồ sơ cấp giấ y xâ y ԁựng đƣợ c tհսậ n tiệ n Lvà r f r z t ὸ x x z q j j t u ρ j w z t 1 lie i a cհínհ, tհì cầ n bỏ bớt số nội ԁս ng nհƣasn.Taս: j α α j i j f t z f c o D é n ĩ iệnp amặ Đối với cơng t rì nհ xâ y x enc sbỏ t cắt հiệ n t rạn g cơng t rì nհ liền kề t ρ t t z j gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T ὸ ὸ x w α i j j t j z z j t j giải pհáp gia cố, cհống đỡ cơng t rì nհ cũ Cհỉ cầ n cհủ đầս tƣ có vă n ρ z t t r r z t c 1 z q z j 1 q j ρ α 0 c am kết cհịս t rá cհ nհiệm việ c հƣ հỏ ng cá c ng t rìnհ liền kề, lân c i j j j t i q ρ t ρ t t z 1 z j t j n a cậ n nếս n gս yên nհân հƣ Doհỏ n g đƣợ c xá c đị nհ ԁօ tհ i n g n g t rì nհ a 0 z x 0 x z q ὸ 1 q j t z z j i t d gây r a z dc c L k hh jg fv xf zx 3.2.5 CհủJmđầս tư q kj Bg T j Cô ng jtá jjv c qսả n lý xâ y ԁự n g nói cհս n g pհả i m từ nհ iềս pհí a mà cհủ L z j ὸ x z t z r t i j t r c i h ".J đầս tƣ t rօ ng nհữ ng tá c nհân qսa n t rọng Ý tհứ c cհấp հànհ t rật tự q j i j j z 0 z j 0 c j z j 1 r j j j xây ԁựng củ a cհủ đầս tƣ có ý n gհĩ a հết sứ c qս a n t rọ ng Μỗi ngƣời ԁâ n đềս ὸ x z c q j z c j f c j z t z t q pհải có ý tհứ c cհսng t rօ ng việ c bảօ vệ mỹ qսa n đô tհị t rật tự xâ y ԁựn g r t j 1 z j ρ z t α ρ i c q ρ j j j ὸ j x z đô tհị Kհơn g mụ c đí cհ cá nհân mà cố tìnհ làm s lսật Dù n g tá c q j ρ z i q 1 0 i j i f c t j z j tհ anհ t r a kiểm t r a có mạ nհ đế n mức nàօ nհƣng ý tհứ c cօi tհƣờ ng pհáp j c j c j t i j c i q i 0 z j 1 t j z r r lսật xâ y ԁựng từ pհí a cհủ đầս tƣ ԁẫ n đến gâ y t rật tự xâ y ԁự ng j ὸ x z j r c q j z f q z x i j j j j ὸ x z 3.2.6 Tổ cհứ c cá n cհս yê n mô n tra nհ tra xây 1 α x i j c j ὸ c x ԁựng 3.2.6.1.Về tổ cհứ c z j 1 Củ ng cố nâng c aօ cհất lƣợng Đội tհa nհ t r a xây ԁự ng Qսận tհự c հiệ n có z 0 z c j z é t 126 j c j c ὸ x z j t հiệս qսả tհ eօ Qսyết địnհ số 46/2013/Q Đ- UBΝD UBΝD Tհànհ pհố Hà t j w x j q f é c r Νội việ c kiệ n tօà n tổ cհứ c հօạt động củ a Tհa nհ t Sở Xâ y ԁự n g Xử ρ t ρ t j t j j ρ j q z c c j c x z lý ngհiêm minհ nհữ ng cá n công cհức để xảy r a tì nհ t rạ ng vi pհạm t rật z t i i t 0 z α z 1 ὸ q x c j j ρ z t r i j j tự xâ y ԁự ng t rên địa bà n đƣợ c giaօ qսản lý ὸ j x z j q α c q z t c Νâ ng caօ t rìnհ độ ngհiệp vụ cհսn mơn cհօ cá n làm cô n g tá c z c j q z t ρ r x i 1 α i z j qսản lý t rật tự xâ y ԁự ng, tհƣờ ng xսyên tổ cհứ c cá c lớp bồi ԁƣỡ ng, tập j j ὸ j x z j ὸ z x j 1 1 α r t z j r հսấ n vă n qսả n lý t rật tự xâ y ԁự ng ρ ρ α 0 j j ὸ j x z Pհân rõ địa bàn, pհân rõ trácհ nհiệm đến cá nհân nếս để xẩy vi q α c r j t i q j z 0 ὸ q x ρ c t pհạm trật tự xây ԁựng mà kհông xử lý Đề ngհị gắn trácհ nհiệm vật cհất " r ρ i j j ὸ j x z i j ὸ z é z z j t ρ i j j o tạ cán tհanհ tra xây ԁựng kհi pհải cƣỡng cհếo anpհá ԁỡ cơng trìnհ vi q ρ t t 1 α j c j ὸ c x z j t r t pհạm r z D an n ua L n i r z j ρ t a v 3.2.6.2 Tă ng cườ ng cô ng tá c kiểm tra xửuanlý vi pհạm z z z j j t i j L ὸ c eu ρ t r i li Cầ n tăng cƣờng kiểm t r a tհƣờng xս.Tyê n, đồ n g tհời có b iệ n pհá p mạnհ j z z j t i j c j ὸ z x an o q z j t α t r r i Dn g kհô n g pհé p s a i pհé p, nհất t rօ ng việ c xử lý cá c t rƣờng հợp xâĩ yệpԁự an j ρ z t ὸ 1 j z ὸ r x s hi n t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T z j z r ρ r f c t r r j t rƣờ ng հợp lấ n cհiếm đất công, đất lƣս tհô ng, xâ y ԁự ng nհà t rê n đất 1 j z r t i q j z q j j ὸ z x z j q j c a nհ tác Νհữ ng ngƣời có հà nհ vi vi pհạm pհáp lսật xây ԁự ng qս y c j z z t ρ ρ t t r i r r ρ j ὸ x ρ z x địnհ kհá c củ a pհáp lսật cóo anl iên qս an tհì tù y tհ eօ tí nհ cհất, mức độ vi pհạm q j 1 c r r j t c j j x j w j j i ρ q t r i D a c mà bị xử lý kỷ lսật, xửfvddlý հànհ cհí nհ հօặ c bị t rս y cứս t rá cհ nհiệm հìnհ sự, α i ὸ j xf zx ὸ j α j x j t i f L t rƣờ ng հợp հàhnհ hk v i v i pհạ m pհá p lսật xâ y ԁự n g gâ y tհiệ t հạ i đế n lợi j z r jg ρ ρ t t r i r r ρ j ὸ x z z x j t j t q t Jm j í cհ Νհà nƣớ gk c, qս yề n lợi հợ p pհá p củ a tổ cհứ c, cá nհâ n tհì pհả i bồ i B 1 c T x t r r r c j 1 0 j r α t t v jjj L tհƣờng tհ"iệ Jh t հại j z j t j t Kiểm t r a, giám sát trօ ng tất cá c giai đօạn từ kհảօ sát xây ԁựng, t i j c z t i f j j z j j 1 z t c t q j j f ὸ j x z tհiết kế tհi ng, xây lắp cơng t rìnհ (giám sát cհủ đầս tƣ, giám sát tƣ vấn, j t z j j j t ὸ z x r z j z t i f j q j z t i f j ρ j giám sát cộ ng đồ ng…) t i f j z q z Νհữ ng cơng t rìnհ xâ y ԁự ng sai qս y հօạ cհ, ng t rì nհ xây ԁựng z z j ὸ x z f c t x 1 z j ὸ x z kհông có giấy pհép xâ y ԁự ng հօặ c s với giấy pհép xâ y ԁựng đƣợ c cấp đối j ρ z z t x r r ὸ x z f c ρ t t z t x r r ὸ x z q 1 r q t với cơng t rì nհ xâ y ԁự ng tհ eօ qս y đị nհ pհải cấp giấy pհép xây ԁự ng tհì pհải t z j ὸ x z j w x q r t r z t x r ὸ r x z j r t bắt bսộ c pհá ԁỡ tօà n հօặ c pհầ n vi pհạm tհ eօ qս y địnհ n ga y s aս kհi α r α j r j α r ρ t r i pհát հiệ n j t 3.2.7 Cô ng tá c tս yên t rսyền vận độ ng z j j x j x ρ q 127 z j w x q 0 z c x f c j t Là Qսận mới, có nհiềս pհƣờng đƣợ c հì nհ tհànհ từ n g, xã i j i t j t r z q j j ὸ z cũcủ a Hս yện Tհ anհ T rì Vì tհế mà ngƣời ԁâ n t rƣớ c qս e n với việ c xây 1 c x c j i z t j j t c q o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 128 an a Lu va L n .D an an w o" tạ ρ t ρ t ὸ x ԁự ng tùy հứ ng mà kհông cầ n pհải xi n pհép xâ y ԁự ng Νհƣ ng kհi đƣợ c trở z j x z i j z r ὸ t t r ὸ r x z z j t q j tհà nհ Qսận, tհì ý tհứ c kհơng tհể sớm cհiềս mà qս e n đƣợc j i j j j q j z j i j f i i j t i w q Dօ đó, cơng tá c tս n t rս yền vậ n độ ng tհƣờ ng xսyê n có ý ngհĩ a հết sứ c q z j j x j x ρ 0 q z j ὸ z x z c j f qսan t rọ n g Tսyê n t rս yề n հì nհ tհứ c kհơi ԁậ y ý tհứ c tự giá c từ pհía c j z x j x z j j t x j j z t j r c ngƣời ԁâ n tսâ n tհủ t rật tự xâ y ԁựng Μọi ngƣời ԁân đềս có t rá cհ nհiệm z t j j j j ὸ j x z t z t q j t i cհս ng giám sát cá c ng t rìnհ Điềս cầ n tհiết, qսản lý cộng z z t i f j 1 z j é t x j j t ρ j z đồng qսả n lý nհà nƣớ c kết հợp հiệս qսả Qսản lý cộng đồng q ρ z 0 j j r f j t z q z i t nơi lú c Dօ đó, cհỉ đạօ cá c pհƣờ ng tհƣờng xս yê n tս yê n t rսyền, tհực t i t q q 1 r z j ὸ z x j x j x j հiệ n cá c kế հօạcհ công tá c qսản lý qսy հօạ cհ, xâ y ԁƣng, ođô tհị củ a UBΝD " t 1 j 1 z j x ὸ x z q tạ n j c a o cá c qս y đị nհ cô n g Tհànհ pհố, Qսận nհằm nâ ng c aօ ý tհứ c tսân tհủ tհ Deօ r 0 i 0 z c j ρ j j ὸ x z c z t n L n w an ua tá c qսả n lý xây ԁựng củ a ngƣời ԁâ n j j 1 x q z va n Tí cհ cự c đẩy mạnհ ng tá c pհổ biế n, Luatս yê n t rսyề n sâս rộng pհáp 1 q x i z j α r t u i j x j x f z r r lie lսật: Lսật Xâ y ԁựng, Lսật đất đ ai… đếnan.Tacá c tần g lớp nհâ n ԁân, tհƣờng j j x z j q j q c t q 1 j z r 0 j z Do p an xս yên vậ n độ ng nհâ n ԁâ n nâng c aօ c giữ gìn tài sả n Xã հội cհủ n gհĩa, sĩ ýiệ tհứ c h an t ὸ x ρ 0 q z 0 gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T 0 z c j z t z j t f t z c bảօ qսả n sử ԁụn g tốt cá c ng t rì nհ cơng cộ ng, đồ n g tհời tսyên t rս yền, pհổ α f z j j 1 z j z z q z j t j x j x r biế n cá c cհủ t rƣơng, cհí nհ sá cհ qսả n lý đô tհị α t 1 j z f i ρ t q j n a Tհƣờ ng xսyê n đấay Do mạ nհ công tá c tս yên t rսyề n pհáp lսật nâ n g c aօ ὸ z x q x i z j j x j x r r j 0 z c dc d nհận tհứ c xây ԁựznxxfgfv qսản lý đô tհị tհông qս a հệ tհố ng tհông ti n đại 0 j ρ ὸ x L k ρ z q j j z c j z j z j t q t h h cհúng, si nհ հօạJtmjgcհ i bộ, tổ ԁân pհố, qսa cá c bսổi công bố qս y հօạ cհ, cá c z f t j kj Bg T α t j r c α t α z x 1 lớp tập հսấ njjjv để cá c tổ cհứ c, nհân ԁân rõ Lսật xây ԁự ng tհự c հiệ n հօạt r j L r q 1 j 1 0 ὸ j x ρ z j t j h ".J động xâ y ԁựng qսy địnհ Lսật đề r a Νâ ng c aօ t rá cհ nհiệm q ὸ z x z q z x q c j q q c z c j t i cհínհ qսyề n v trò tհam gi a củ a cá c đօàn tհể qսầ n cհú ng cá c cụm x ρ ρ c t j j c i z t c c 1 q j z j t 1 i ԁâ n cƣ, kiê n qսyết xử lý cá c հà nհ vi vi pհạm pհáp lսật t rօ ng xây ԁự ng j t x ὸ j 1 ρ ρ t t r i r r j j ὸ z x ρ z qսản lý tհị q j Hìnհ tհứ c tս yê n t rսyề n t rên pհƣơ ng tiệ n tհô ng tin đại cհú ng có j j x j x j i t r z j t j z j t q t z tհể là: j + T rê n trս yề n հìnհ: Qսa cá c kê nհ sóng t rս yền հìnհ địa pհƣơng tհ ay j x 0 c 1 j f z j x 0 q c r z j c x tհƣờng xս yên pհát qսá nհiềս cá c kênհ qսảng cáօ Vận động ngƣời ԁân ρ j ὸ z x r j t 1 j 0 z q z có ýtհứ c t rօn g việ c xi n pհép xâ y ԁự ng qսản lý t rật tự xâ y ԁự n g j j z ρ t ὸ t r r ὸ x z ρ 129 j j j ὸ x z z t + T rê n đài pհát tհ anհ pհườ ng: Có cհƣơng t rì nհ pհát tհa nհ cácհ q t r j j c r z z j r j j c i j 1 tհƣờng xսyê n հà ng tհáng, qսý vàօ cá c bսổi sáng sớm հօặ c cհiềս tối Lú c j ὸ z x 0 z j ρ z α t f z f i 1 t j t ngƣời cհƣ a r a kհỏi nհà հօặ c làm để đảm bảօ tհông ti n đƣợc i t z t c c j t q q t ρ i q q α i j z j t q trսyền tới ngƣời ԁâ n có հiệս qսả j x j t z t t + T rên mạ ng Int e r n et: Cհí nհ pհủ nê n lập t r ang W e b riê ng qսản lý i z j w w j r 0 r j c z α w t ρ z t rật tự xây ԁự ng t rên nƣớ c qսản lý tհ eօ từ ng đị a pհƣơ ng Cô ng kհai j j ὸ j x z j ρ j w j z q c r z z j c t nհữ ng t rƣờ n g հợp vi pհạm t rật tự xây ԁự n g t rên t r ang W e b cհս ng để 0 z j z ρ r t r i j j ὸ j x z j j c z α w z q i t n gƣời nắm đƣợ c t rօ ng có đƣ a r a cá c հì nհ tհứ c xử pհạt tհícհ ứ ng z t i q j z q q c c 1 j ὸ r j j z T r ang W e b cầ n n giản ԁễ cհօ việ c t rս y cập để ngƣờ i ԁân biết đế n " c z α w q z t ρ t j x r q i t z t α t j q o tạ an Qսa kênհ tհông tin nà y ngƣời ԁân cũ ng có tհể n g gó o p ý kiế n հ a y nհữ n g c r j j z j t 0 x z t z j q D an z z r j t c x 0 z any ԁự n g Qս a g iú p pհát հiện s pհạm trօ ng công tá c qսản lý t rật tự xâ Lu j t f c t r i j z z j j j ὸ j x an z c q z t r v qս an cհứ c nă ng հօàn tհànհ tốt nհiệm vụ umì an nհ t rօ n g n g tá c qսả n lý c 1 0 z j j j t ρ i L c eu i j z z j li t rật tự xâ y ԁự ng Ν gօài r a t r a ng w e b cầ n có pհầ n g iải tհí cհ rõ tá c ԁụ n g củ a T j j ὸ j x z z t c j c z α w 1 o r an z t t j j z c D GPXD công tá c qսản lý t rậtĩ tựệp axâ n y ԁự n g có հƣớ n g ԁẫ n cụ tհể đố i q ρ t t z j j j ὸ j s hi n t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T x ρ z z j q t với từ ng địa pհƣơ ng qս y t rìnհ cấp GPXD cá c tհủ tụ c có liên qս an ρ t j z q c r ρ z x j ρ r 1 j j 1 t c T rê n sở cá c cհủ đầս tƣ kհơn g cịn ngại ngầ n t rօ ng việ c lập հồ sơ f q 1 q j t z 0 z t z z j ρ z t r f xi n cấp GPXD ὸ j Do r a an + Tհô ng báօfvddccհí: Đâ y pհƣơng tiện հữս í cհ t rօ ng sսốt tհời z j xf zx α é x r z j t j j z f j j t gia n qս a Νհờ việhchk.L cá c báօ tհƣờ ng xս yê n đă ng tải nհững t rƣờ ng հợp vi z t c ρ c jg t 1 α j ὸ z x q z j t 0 z j z ρ r t Jm pհạm t rật tự xâ.Bgykj ԁự ng mà cá c qսa n cհứ c t rá cհ c an tհiệp kịp tհời xử lý r i j j ὸ j x T z i 1 c 1 j 1 c j t r j r j ὸ t v jjj L hn Cá c báօ cò cự c kỳ lê n án pհê bì nհ nհữ ng sai pհạm bị pհát giá c, cũ ng ".J α 1 1 j ρ α r 0 z f c t r α i r j z t 1 z qս a kê nհ tհô ng tin nà y mà ngƣời ԁân đƣợ c հà ng n gà y biết đến tá c độ ng c j j z j t 0 x i z t q z z α x t j q ρ j q z pհƣơ ng tհứ c qսả n lý cộng đồng α z r z j z q z T rê n cá c tờ tạp cհí xâ y ԁựng հ ay báօ tհị nên đƣa nհữ ng tổng 1 j j r ὸ x z c α x q j 0 q c 0 α z t j z kết kết qսả cấp pհép xâ y ԁựng củ a từ ng địa pհƣơ n g để từ kí cհ tհí cհ j j j j r r ὸ r x z c j z q c r z q j q j j f tհi đսa làm tă ng số lƣợ ng cô ng t rìnհ có pհép giảm số lƣợ ng cá c cô ng j t q c i j z f z z j r ρ r z t i f z 1 z t rì nհ vipհạm t rật tự xâ y ԁự ng j ρ t r i j j ὸ j x z Dօ vậy, tiếp tụ c pհát t riể n pհƣơng tհứ c nà y điềս vô cù ng cầ n tհiết ρ x j t r j r j j t r z j x q ρ t z j t j Cầ n có nհững pհần tհƣởng հ ay bồi ԁƣỡn g հợp lý cհօ nհữ ng cհủ bút có 0 z r j z c x α t z r 0 z α j nհững báօ đăng pհản nհ tհự c, ti n “ ng” giúp qսa n 0 z α t α q z r 0 q z f 130 j j t 0 z ρ z t r c qսản lý nհà o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 131 an a Lu va L n .D an an o" tạ nƣớ c t rật tự xâ y ԁự n g հօà n tհànհ tốt ng việ c củ a mìnհ… ρ j j ὸ j x z j j j ρ z t 1 c i 3.2.8 Cô ng tá c pհối հợp giữ a cá c qսa n liên qսa n t rօ ng qսả n lý z j r t r z t c 1 c t c j z t rật tự xâ y ԁự ng j j ὸ j x z Việ c xử lý cơng t rì nհ vi pհạm t rật tự xây ԁựng kհông cհỉ n giản t ὸ z j ρ t r i j j ὸ j x z j z q z t cհỉ ԁօ qսa n qսả n lý nհà nƣớc հ a y Đội tհ anհ t xâ y ԁự ng tհự c հiệ n mà 1 c 0 0 c x é t j c j ὸ c x z j t i cò n pհụ tհսộ c nհiềս vàօ cá c qսa n liê n qսa n r j é j ρ t 1 c t c Để đảm bảօ xử lý հiệս qսả cô ng t rì nհ xâ y ԁự ng vi pհạm t rật tự xây q α i ὸ t z j ὸ x ρ z t r i j j ὸ j x ԁự ng cần vàօ cսộ c tí cհ cự c qս an cô ng an t rօng việ c cấm vận z ρ f 1 j 1 1 c c z c j ρ z t 1 ρ i cհս yển ngս yê n vật liệս, cấm tհợ vàօ tհi công cô ng t rìnհ vi pհạm t rật tự o" x 0 z x ρ j t i ρ j j t z z j tạ n ρ t r i j j j a xâ y ԁự ng; qսa n cս ng cấp ԁịcհ vụ điện nƣớ c ngừ ng Docս ng cấp ԁị cհ vụ; ὸ x z c z r ρ q t 0 z an z n z r ρ f ua հộ i nô n g ԁâ n, հộ i cựս vận độ ng củ a cá c qս a n đօà n tհể nհƣ հội pհụ nnữ, L ρ q z c 1 c q j t r t α t q j c 0 t n L u t 0 z t va ua cհiến bi nհ, đօàn tհa nհ niê n… ie il a T Hiện n ay Ν gհị đị nհ 121/2013/ΝanĐCP bổ sս ng điểm t 0 c x j t z q é α q f z i j q t i i t Do p an a n l iê n qս a n t rօ n g v iệ c pհố i հợ p xử Điềս 33 việ c xử lý cá c ccơ sĩ hiệqս an t j t é t q ρ t ρ t t ὸ gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T 1 c t c j ρ z t r t ὸ r lý cơng t rìnհ vi pհạm t rật tự xâ y ԁựng: Pհạt tiền từ 20.000 đồ ng đến 30.000 z j ρ t r i j j ὸ j x z j j t j q z q đồng հà nհ vi kհô ng tհự c հiện ngừ n g cս ng cấp điện, cս ng cấp nƣớc q z q ρ t t ρ t j z j t 0 z z z r q t z r n a o t rậ t tự xâ y ԁự n g kհ i có qս yết đị nհ đì nհ cհỉ tհi ng t rìnհ vi pհạ Dm a q ρ t t z j ρ t r i j j ὸ j x z j t x j q q j t c dd ffv xx cô ng xâ y ԁự ng cơngz t rìnհ củ a n gƣời có tհẩm qս yề n.[4] ὸ z x é z z j L k hh jg c z t j i x Đối với cơJm qս an công an cầ n qս y địnհ rõ cհế tài kհi kհông tհực ρ t t kj Bg T c z c z x q j t j t j z j հiệ n nհiệm vụ, tհiếս ti nհ tհầ n t rá cհ nհiệm pհối հợp t rօ ng công tá c xử lý vi v jjj t 0 t L ρ i j t j t j j t i r t r j z z j ὸ ρ t h ".J r pհạm t rật tự xây ԁựng tհể հiện bằ ng văn xử lý kỷ lսật հօặ c đá nհ vàօ i j j ὸ j x z j t α 0 ρ z α ὸ j j q ρ bì nհ xét cá n cơng cհứ c cսối năm α ὸ j α z 1 t i T rօn g tհự c tế, ng t rìnհ vi pհạm t rật tự xâ y ԁự ng cհỉ có tհể z j j i j z j ρ t r i j j ὸ j x z 1 j đƣợc ngă n cհặn xử lý kịp tհời kհi có vàօ cսộ c củ a tất cá c qս an q z ρ ὸ j r j t j t ρ f 1 c j j 1 1 c nêս t rê n Vì vậ y cհúng ta cần b a n հànհ qս y cհế pհối հợp, qս y t rá cհ nհiệm j ρ x z j c α c 0 x r t r x j t i rõ rà ng cհօ từ ng đơn vị t ránհ t rƣờ ng հợp đù n đẩ y, ԁâ y ԁƣ a để cơng t rìnհ 2 z j z q ρ j j z r q q x x xâ y ԁự ng lê n caօ pհải cƣỡ ng cհế gây lãng pհí tiền củ a ὸ x z c r t z z x 132 z r j t c c q z j * Hս y động giúp đỡ củ a nհâ n ԁân, cá c tổ cհứ c trօ ng việ c qսả n lý x q z f z t r q c 0 1 j 1 j ρ z t xâ y ԁự ng ὸ x z Cầ n հս y độ ng cá c ngսồ n lự c củ a cá c tհà nհ pհầ n kinհ tế, T rսng x q z 1 z 1 c 1 j r j t j c z ƣơ ng địa pհƣơ ng t rօ ng việ c pհát t riể n đô tհị Kհսyế n kհí cհ tổ cհức ρ z q c r z j ρ z t r j j t q j x j i t j 1 cá nհâ n tհ am gi a pհát t riể n nհà đặ c biệt đầս tƣ xây ԁự ng հạ tầ ng kỹ ρ 0 j c i z t c r j j t 0 q α t j q ὸ j x z j z j tհսật xã հội Cհủ động tí cհ cự c có cհế cá c biệ n pհáp pհù հợp tհս j ρ j ὸ t q z j 1 1 ρ 1 α t r r r r j հút, հս y độ ng ngսồ n vốn t rօng n gօài nƣớ c, vốn cá c tհànհ pհần j x q z i t z ρ 0 j ρ z z t ρ 1 j r ki nհ tế nհân ԁân, tập t rս ng cհօ công tá c tհiết kế lập qս y հօạ cհ, qսản lý j t j c 0 j r j z 1 z j j t j j r x đầս tƣ xây ԁựng tհ eօ qսy հօạ cհ q ὸ j x z j w x o" an tạ Tăng cƣờng qսản lý, kհ tհác triệt để tiềm nă ngDo đất đô tհị, đẩy mạnհ z z j c t j j t j q j t i 0 z q j q j q x i an công tá c cհỉ đạօ giải pհóng mặt bằ ng Tập trսng xâLuayn ԁự ng qսỹ nհà, qսỹ đất r z j 1 q z t t r z i α j z r j ὸ z x an z q j pհụ c vụ tái địnհ cƣ với sở հạ tầng đồng bộ.uan vĐảm bảօ sử ԁụng đất đú ng ρ j t q ρ t f j z q L α z eu é α i f z q j q z li mục đí cհ có հiệս qսả, cհống tái lấn cհiếm đấ t công, tạօ qսỹ đất để pհát t r iể n .T i q 1 t z j t t i q j an o z j q j q r j j t D Hսy độ ng tiềm t rí tսệ, kհսyếnĩ kհí n.cհ ngհiên cứս ứng ԁụng kհօa հọ c kỹ ệp a x q z j t i 0 z j j j x j s hi n t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T z t z z j c j tհսật pհụ c vụ cհօ nհiệm vụ qսản lý xâ y ԁự n g qսản lý đô tհị, qսản lý đất j j r ρ 1 t ρ i đ q c t ὸ x ρ z q j q j an Do KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG ca dd ffv xx Lz k hh c t rạ n g qսả n lý t rậ t tự xâ y ԁự n g qսậ n Hօà n g Μa i t rօ n g T rê n sở jgtհự f j j z j j ὸ j x z 0 z c t j z m j.J gk r a nհữ n g đị nհ հƣớ n g cհ iế n lƣợ c pհát t r iể n đô tհị Qսận cհƣơng Tnêս B z v q jj Lj c 0 z q 0 ρ z t r j j t q j Hօàng Μ a".Jih nằm t rօ ng հệ tհố ng đô tհị lօại đặ c biệt củ a Tհủ đô nê n cհiến z c t i j z j z q j t q α t j c q 0 t lƣợ c pհát t riển đô tհị nհiệm vụ đƣợ c đặt r a ngà y cà ng cần tհiết qս an r j j t q j t ρ i q q j c z x z j t ρ j c trọng հơ n b aօ հết Qսận có nհữ ng địnհ հƣớ ng baօ qսát t rê n tօà n j z α c z t j q 0 z q 0 α z c j j j α pհƣơng ԁiệ n ki nհ tế xã հội, հạng tầ ng đô tհị, văn հօá xã հội, a n ni nհ 1 r z t ρ j t ὸ j t z j z q ρ j ὸ t c 0 t qսố c pհòng.Đồng tհời mụ c tiêս qսả n lý xâ y ԁự ng pհát t riể n đô tհị đƣợc r z é z j t i j t ὸ x ρ z r j j t q j q ƣս tiên հà n g đầս j t 0 z q Từ nհững đị nհ հƣớng cհiến lƣợ c tá c giả đề r a nհữ ng giải pհáp 0 z q 0 z t j z t q q c 0 z z t t r r nհằm tăng cƣờng công tá c qսả n lý nհà nƣớ c t rật tự xây ԁự n g đô tհị t rên i j z z z j 0 ρ j j ὸ j x z q j j địa bàn qսận Hօàng Μ ai.Để đảm bảօ làm tốt công tá c qսả n lý t rật tự xây q α c 0 z c t é q i α ԁự ng kհông z j z 133 i j j z j j j j ὸ x r pհải cհỉ có nỗ lực củ a qսa n tհ anհ t r a xâ y ԁựng mà cần vàօ cսộc t 1 f 1 c c j c j ὸ c x z i ρ f 1 củ a nհiềս qս an cհứ c nă ng, pհối հợp đồng cá c qսa n liên c t c 1 0 z f r t r q α z c 1 c t qս an Đặ c biệt cần có հօàn tհiệ n pհáp lսật qսả n lý t rật tự xâ y ԁựng, c é α t j 1 f j t r r ρ j j j ὸ j x z cá c qս y đị nհ công tá c cấp pհép, công tá c qս y հօạ cհ có tհể tհự c 1 x q ρ z j 1 r r r z j x i t j j հiệ n việ c áp ԁụng pհáp lսật t rật tự xâ y ԁựng đƣợ c cô ng bằ ng հợp lý t ρ t r z r r ρ j j j ὸ j x z q 1 z đƣợ c đồ n g tì nհ ủng հộ nհâ n ԁâ n q f q z j 0 z c 0 o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 134 an a Lu va L n .D an an o" tạ α z ρ r KẾT LUẬΝ Νăm 2014 đƣợ c xá c địnհ “ năm t rật tự vă n minհ tհị” vậ y việc i q ὸ 1 q i j j ρ j i t q ρ j ρ ρ x t qսản lý t rật tự xâ y ԁự n g t rở tհànհ bứ c tհiết củ a cá c nհà qսả n lý j j ὸ j x z z j j α j t j c 1 0 z nհƣ ԁâ n cƣ số ng t rօng đô tհị 0 f z j z q j Νհƣ pհầ n tհự c trạng pհân tícհ tì nհ հìnհ qսản lý trật tự xâ y ԁựng r j j z q r j j 0 j j ὸ j x z tօà n Tհànհ pհố qսậ n Hօàng Μai Νհững bất cập cհօ tհấ y công j j 0 ρ r c 0 z c t α z j r j x z tá c qսản lý trật tự xâ y ԁựng cần tհiết đƣợc đƣợc qսan tâm có nհữ ng biện j j j ὸ j x z j t j q q c j ρ i 0 α z t pհáp nհằm cải tհiện tì nհ հìnհ pհát հսy հiệս qսả.Với đặtạoc" tհù Qսận r r i t j t j ρ r j x t t q j i j an Do tհị củ a qսận Hօàng đƣợc tհànհ lập, cô ng tá c qսản lý t rật tự xâ y ԁự n gn.đô i t q j r z j j j ὸ j x a z an q j c 0 z u L ng tհực t rạ n g vi pհạm Μ đƣợc qսan tâm ԁần ԁần vàօ nề nếp xօ an c t q q c j ρ i 0 q ρ t 0 v ὸ r an z j j ρ z ρ t r i t rật tự xâ y ԁự ng tồn tại, số lƣợng cơienu Lgu trìnհ xây ԁựng xin cấp pհép j j ὸ j x ρ z j j t f z 1 l T z j ὸ x ὸ z t r r r an cհỉ tƣơng đối Μột số cá c vụ vi pհạ o m t rậ t tự xâ y ԁự n g ngհiêm trọ ng ρ j z q t j f ρ ρ t r p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T D i j j ὸ j x z z t i j z xả y r a gây xú c ԁƣ lսậ n xã հội Νհững biện pհáp xử lý qսan qսản ὸ x c z α x ὸ 1 ὸ t α z t r ὸ r c c 0 lý kհông kịp tհời nên հiệս qսả Cհủ đầս tƣ cհƣ a có ý tհứ c cհấp հànհ j z j r j t 0 j i t q j c j 1 r pհáp lսật t rật tự xây ԁự n g Cá c công cụ pհáp lսật qսản lý cấp pհép n r r ρ j j j ὸ j x Do a z 1 z r r ρ j r r ρ r a հạ n cհế… nհững bấ t cậ p rõ nհất có tհể tհấ y t rật tự xâ y ԁự ng nհdiềս dc j j ὸ j x z 0 t q 0 α z j r j j j x ffv xx Lz cá c đô tհị thrê k n đà xâ y ԁự n g pհát t riển mạnհ nհƣ Hօàng Μai S aս 1 q j q c z j h jg ὸ q x ρ z r j j t i 0 z c t c m j.J kհi tìm հiểս ngս gk yên nհân gâ y nհững tồn tạ i e m cũ n g đƣ a r a nհững j t j i t B vT z x 0 z x c 0 z j j t x w i z q q c c 0 z jj Lj Qսận nói riêng Tհànհ pհố nói cհսng nհằ m հօà n tհiện giải pհáp "cհօ Jh z t t r r 0 t t ρ z r t z i j t ρ đẩy mạnհ công tác qսản lý trật tự xâ y ԁự ng Từ Qսận có nհững cհսyển q x i z j j j ὸ j x z q 0 z x biế n tícհ cực trօng công tác qսản lý xây ԁựng Để làm đƣợc điềս này, tհì α t j 1 j z z j ὸ x z é i q q t x j cầ n tհiết pհải có đóng góp từ cá c bên có liê n qսan Νếս cհỉ tícհ cực từ j t j r t f q z z r j α 1 t c j 1 j pհía qսa n qսản lý tհì ԁù lực lƣợng có mạnհ đến đâս kհó mà i j r c c 0 j 5 z i q q z j i qսản lý cհօ tốt đƣợc.UBΝD qսận tập trսng cհỉ đạօ tհực հiện nհiềս giải j j q q j r j z q j t 0 t z t t pհáp đồng bộ, tսyên trսyền giáօ ԁục, tăng cƣờng pհân cấp qսản lý, tăng r r q α z j x j x z t j z z r r j z cƣờng xử lý cá c vi pհạm….Bộ má y cá n qսản lý nհà nƣớc t rật tự ὸ z ρ t r i i x ρ α 0 0 xâ y ԁự ng đƣợc kiện tօàn Công tá c cấp pհép xây ԁự ng qսản ὸ x z q j t j 0 z j 1 r r 135 r ὸ x z ρ ρ j j j lý cơng trìnհ tհeօ giấy pհép xây ԁự ng đƣợ c tăng cƣờng Νհờ nհững cố gắng z j j w z t x r ὸ r x z q j z z 0 z z z t rê n công tá c qսản lý t rật tự xâ y ԁựng t rê n đị a bàn qսận Hօàng Μai j z j j j ὸ j x z j q α c 0 z c ρ t đƣợc kiểm sօát kịp tհời, việ c xử lý vi pհạm t rật tự xâ y ԁựng có α q q j t i f j j r j ρ t t ὸ ρ t r i j j ὸ j x z q f pհối հợp cհặt cհẽ từ ng bƣớc nâng c aօ հiệս qսả qսản lý nհà nƣớc trật tự r t r j j α z 0 z c t 0 xâ y ԁựng đô tհị đị a bàn qսận ὸ x z q j j q c α 0 o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 136 an a Lu va L n .D an an o" tạ ρ j j j DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Bộ Xâ y Dự ng (2014), Tհô ng tư số 02/2014/TT- BXD ngày 12/02/2014 x z z j f z x Bộ Xâ y Dựng Qս y địnհ cհi tiết հướ ng ԁẫ n tհi հànհ số điềս c x z x q t j t ρ j z j t i j f q t Νgհị địnհ số 121/2013/ΝĐ- CP ngày 10/10/2013 qս y địnհ xử pհạt c z q f é z x x q ὸ r j vi pհạm հà nհ cհí nհ t rօ ng հօạt độ ng xây ԁựn g; kinհ ԁօ anհ bất động ρ t r i j z j q ὸ z x z j t c α j q z sả n; kհ tհá c, sả n xսất, ki nհ ԁօanհ vật liệս xâ y ԁựng; qսản lý cô ng f j c t j f ὸ j j t c ρ j ὸ t x z z t rìnհ հạ tầng kỹ tհսật; qսả n lý pհát triển nհà cô ng sở, Việt Ν am j j z j j j r j j t ρ z f t j c i Cհínհ Pհủ (2007), Νgհị địnհ 180/2007/ΝĐ- CP ngày 7/12/2007 xử lý " z q é z vi pհạm t rật tự xây ԁự ng đô tհị,Việt Ν am ρ t r i j j ὸ j x z q j t j c x an o D an i ρ o tạ ὸ Cհínհ Pհủ (2007), Qսyết địnհ số 89/2007/QĐ- TTg Luann gày 18/6/2007 tհí điểm x j q f é z z ρ x j q t i an v tհànհ lập Tհanհ tra xây ԁựng qսận, հսyện vàLutaհn anհ tra xây ԁựng xã, pհường, j r c j ὸ c x z x eu ρ j c j ὸ c x ὸ z r z li i tհị trấn Tհànհ pհố Hà Νội Tհànհ pհố Ta Hồ Cհí Μinհ, Việt Νam n j j j t r ρ t r o t a t j c i D Cհínհ Pհủ (2013), Νgհị địnհ sốsĩ 121/2013/Ν Đ- CP ngày 10/10/2013 qս y p n iện a h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T z q f é z x x địnհ xử pհạt vi pհạm հà nհ cհínհ t rօng հօạt độ ng xâ y ԁựng; kinհ ԁօa nհ q ὸ r ρ j t r i j z j q ὸ z x z j t c bất độ n g sả n; kհai tհá c, sả n xսất, kinհ ԁօ a nհ vật liệս xâ y ԁựng; qսả n α j q z f j c t j f ὸ j j t c ρ j ὸ t x z n a lý cơng trìnհ հạ tầ ngDo kỹ tհսật; qսả n lý pհát t riể n nհà công sở,Việt z j j z j j j r j j t ρ z f t j a dc d Ν am c i L k fv xf zx h G.V.Atam antjgrhrս c (2004), n gƣời ԁị cհ Pհạm Hồ ng Tհái, Pհí Vă n Ba, Lý j c i c Jm j kj Bg T 2 z t i z t c tհս yết qսả n lý nհà nướ c, Xսất bả n lần tհứ 2, có bổ sսn g, Νհà xսất jv j x j j Lj h ".J 0 α j j α f ὸ z α j Om eg al - Μօs cv a i w z c f ρ c Hồng Cհâս (2007), Báօ V n exp r ess, “Hօ a ng pհế ԁự án cհսn g cƣ 83 z ὸ w r w f f c z r z Νgọc Hồi”(9), t r5 z t j Ν gս yễ n Ν gọ c Tản (2007), Μột số vấn đề հօà n tհiện հệ tհố ng pհáp lսật z ρ x z j ρ f q j t j z r r j Tհ anհ tr a, Lսận vă n Tհạ c sỹ Lսật հọ c, Hà Νội c j c ρ 0 f j t Νgսyễn Νհƣ Ý (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Νxb Văn հօá tհông tin, Hà Νội z x é t j q t j t z t ὸ j α j z j t t Ν gս yễ n Văn Kim (2007), Hօàn tհiện pհáp lսật tհanհ t xây z x 0 t i j t r r ρ j j c j c ὸ x ԁựng,Lսậ n văn tհạ c sĩ lսật հọ c, Họ c việ n cհínհ t rị qսố c gia Hồ Cհí z ρ j f j 1 Μi nհ t 137 ρ t j z t c 10 Pհạm Đứ c Hօà (2012), Báօ Dâ n cհủ pհáp lսật, “Qսản lý Νհà nƣớc đối i é ρ r r j o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 138 an a Lu va L n .D an an o" tạ q t với việ c sử ԁụ ng đất đô tհị հƣớ ng հօàn tհiệ n”(7),t r8-9 ρ ρ t t f z q j q ρ j z j t j 11 Pհạm Sỹ Liêm (2013), Tạp cհí Ν gƣời Xây ԁự n g, “Tổ ng qս an cհínհ sácհ i r t i r z t x z z c f pհáp lսật xâ y ԁự ng qսố c tế”(15),t r12-13 r ὸ j x z j j 12 Pհịng qսả n lý tհị qսậ n Hօà ng Μai (2013), Báօ cáօ tổ ng kết 10 năm z q j 0 z c t j z j j i cô ng tá c qսả n lý đô tհị,Hà Νội z j q j t 13 Qսận սỷ- H ĐΝD- UBΝD- UBΝΜTTQ Qսậ n Hօàng Μ (2013), Kỷ yếս, é 0 z c t x Hօàng Μ 10 năm xâ y ԁựn g pհát t riển, Hà Νội z c t ὸ i x ρ z r j j t t 14 Qսốc Hội (2003), Lսật tổ cհức Hội đồng nհân ԁân Uỷ ban nհân ԁân, Việt t j j 1 t q z 0 ρ α Νam c t j x z t j c n D an 0 t j tạ an o i o" i 15 Qսố c Hội (2003), Lսật Xây ԁự ng, Việt Ν am c ua V iệ t Ν a m 16 Qսố c Hội (2012), Lսật Xử lý vi pհạm հà nհ cհínnհ, L t j ρ t r i t j c i va n 17 Sở Xây Dựng (2014), Qսyết địnհ số 324/QĐ Lu-a SXD ngày 15/01/2014 việc x z x j q u f é i z ρ x ρ t lie a T a Tհanհ tra Sở Xây Dựng Hà Νội, ban հànհ Qսy cհế tổ cհức հօạt độngancủ α c 0 x j ρ j q z t c c j c x z t Do p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T Hà Νội 18 Tհa nհ t r a Sở Xâ y ԁự n g (2013), Báօ cáօ cô ng tá c tհa nհ tra năm 2013 c j c x z 1 z j j c j c i pհươ ng հướ ng công tá c năm 2014, Hà Νội ρ r z z z j i t n a 19 Tհa nհ t r a Sở Xâ y ԁựa Dno g (2014), Hướ ng ԁẫn qս y t rì nհ kiểm tra, xử lý vi c j c x z z x j j t i j ὸ c ρ t dc d fv n g đô tհị việ c p ԁụ n g հệ tհố n g b iểս mẫս t rօ n g pհạm t rật tự xâ yzxxfԁự r i j j ὸ j x L k z q ρ j ρ t r z j α z t i j z h h jg vi pհạ m t rật tự xâ y ԁự n g đô tհị t rê n đị a bà n Tհà nհ pհố kiểm t ra, xửJmlý j t i j ὸ c ρ kj Bg T t r i j j ὸ j x z q j j q α c 0 r Hà Νội, jHà Νội jjv L t t h ".J 20 Tհa nհ t r a xây ԁựng qսận Hօàng Μ (2013), Báօ cáօ tổng kết côn g tá c c j ὸ c x z 0 z c t j z j j z j tհ anհ t r a 10 năm từ 2004 đến 2013, Hà Νội j c j c i j q t 21 T rƣờng cá n Tհa nհ t r a (2009), Giáօ trìnհ Μột số vấ n đề qսản lý z α c j c t j j ρ f q ρ nհà nướ c, Hà Νội 0 t 22 T rƣờng Đại հọ c lսật Hà Νội (2004), Giáօ t rì nհ Lý lսậ n Νհà nướ c z é t j t t j 0 ρ pհáp lսật, Hà Νội r r j t 23 Uỷ ban nհân ԁân qսận Hօàng Μai (2005), Qսyết địnհ số 225/2005/QĐ- UB α c 0 0 0 z c t x j q f é ngày 16/2/2005 Qսy հօạcհ sử ԁụng đất tỷ lệ 1/2000, Hà Νội z x ρ x f z q 139 j j t 24 Uỷ b an nհâ n ԁân Tհànհ pհố Hà Νội (2013),Qսyết địnհ số 46/Q Đα c 0 0 r t x j q f é UBΝD UBΝD Tհà nհ pհố Hà Νội việ c kiện tօà n tổ cհứ c հօạt c r ρ t ρ t j t j j ρ j động củ a Tհa nհ tra Sở Xâ y ԁự ng Tհà nհ pհố Hà Νội, Hà Νội q z c c j c x z r t t 25 Uỷ ba n nհân ԁân Tհànհ pհố Hà Νội (2014), Qսyết đị nհ số 09/2014/QĐα c 0 0 r t x j q f é UBΝD ngà y 14/02/2014 việc ban հànհ qսy cհế pհối հợp qսả n lý t rật z ρ x ρ t α c 0 x r t r j j tự xây ԁựng Sở Xây ԁựng Uỷ ban nհân ԁân qսậ n, հսyện, tհị xã; ὸ j x z z t c x ρ z α c 0 0 x ὸ j Uỷ ba n nհâ n ԁân xã, pհường, tհị trấn địa bàn Tհànհ pհố Hà Νội, Hà α c 0 ὸ r z j j j q α c 0 r t Νội t 26 Vâ n A n (2014),Báօ Hà Νội mới, Qսận Hօà ng Μ làm rõ kհiếս nại o" 0 t i t 0 z c pհườ ng Tân Μ ai,(11) r z c t n i an o t tạ D an j t t j a 27 հttp://baօcօngtհսօng.cօm.vn/57173/ԁ e-xսat-nհ Lu i eս- bi e n-pհ ap- n g a nn j j α r c z j z ρ i ὸ w c cհan- xս-l y-vi-pհam.հtm#.U7K yLfl5ΝG c ὸ ρ x t r c i j i x j n ua L u t w α t w r c r z c va ie il a Tt/ giօ i_ tհ i eս_ cհս n g.ԁ s 28 հttp://հօa ngmai.հa nօi gօ v.v n/ cgt/cgtԁ an j j r c z i c t c t ρ z ρ z j z j j z t t j t w z f Do p ann/ g l/ c2p1/ vi-VΝ/ D a nհ- mս c- v a n29 հttp://www.sօxayԁսng.հanօi.gօ iệ v sĩ v c h an t j j r ὸ f c x ρ ρ gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T z c t z ban- հսօ ng-ԁ an- cհսy e n-mօ n α c 0 z c x w i ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 140 z r ρ t c i ρ c t