Tiểu luận quản lý xã hội về giáo dục đào tạo vấn đề hợp tác quốc tế về giáo dục và đào tạo tại việt nam

TIỂU LUẬN MƠN: QUẢN LÍ XÃ HỘI VỀ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Đề tài: Vấn đề hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo Việt Nam MỤC LỤC MỞ ĐẦU Đối tượng, phạm vi mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Bố cục CHƯƠNG I PHẦN NỘI DUNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỢP TÁC QUỐC TẾ VỀ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO NƯỚC TA HIỆN NAY .6 Khái quát chung hợp tác quốc tế 1.1 Khái niệm hợp tác quốc tế 1.2 Hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo .6 Tầm quan trọng hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo Việt Nam Các loại hình liên kết đào tạo 10 4.1 Liên kết đào tạo khuôn khổ đàm phán, hợp tác song phương cấp nhà nước 11 4.2 Liên kết đào tạo khn khổ tự chủ, kí kết sở đào tạo Việt Nam với sở đào tạo nước 11 4.3 Liên kết người dân tìm kiếm địa chi trả kinh phí đào tạo .12 CHƯƠNG II: VẤN ĐỀ HỢP TÁC QUỐC TẾ VỀ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 13 1.Thực trạng hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo nước ta .13 Đánh giá chung hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo nước ta 15 2.1 Những thành tựu ban đầu 15 2.2 Những hạn chế, yếu 17 Thách thức vấn đề hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo nước ta 18 CHƯƠNG III MỘT SỐ PHƯƠNG HƯỚNG NHẰM NÂNG CAO QUAN HỆ QUỐC TẾ VỀ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Ở NƯỚC TA HIỆN NAY .20 KẾT LUẬN 23 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 24 LỜI NÓI ĐẦU Trong thời đại Cách mạng công nghiệp lần thứ tư với tốc độ phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ (KH&CN), hệ công dân tương lai cần phải trang bị lực, kỹ để thành cơng mơi trường cạnh tranh tồn cầu Giáo dục đào tạo có vai trị nhằm giữ gìn, phát triển truyền bá văn minh nhân loại, có vai trị đặc biệt quan trọng quốc gia Là động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Là điều kiện phát huy nguồn lực người Với xu hướng tồn cầu hóa phát triển mạnh mẽ nay, hợp tác quốc tế đường tất yếu quốc gia Hội nhập quốc tế diễn phương diện, đặc biệt vấn đề giáo dục đào tạo Giáo dục đào tạo coi quốc sách hàng đầu, cần phải liên tục trau dồi, học hỏi, hợp tác nước khu vực giới nhằm đẩy mạnh nghiệp giáo dục đất nước Là sinh viên khoa Nhà nước Pháp luật, ý thức tầm quan trọng cần thiết việc tìm hiểu vấn đề hợp tác quốc tế nên học xong mơn học “Quản lí xã hội giáo dục đào tạo”, em chọn đề tài " Vấn đề hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo” làm đề tài tiểu luận Việc làm khơng ngồi mục đích tìm hiểu thực tế hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo nước ta nay, đánh giá thực trạng tìm hiểu nguyên nhân đồng thời bước đầu đưa số giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu hợp tác quốc tế lĩnh vực giáo dục đào tạo Việt Nam Em xin cám ơn cô Huỳnh Thị Chuyên, giảng viên Khoa Nhà nước Pháp luật giảng dạy hướng dẫn chúng em học tập để hoàn thành tiểu luật cách tốt MỞ ĐẦU Đối tượng, phạm vi mục tiêu nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo Việt Nam Phạm vi nghiên cứu: Về không gian: Việt Nam nước quốc tế Về thời gian: Hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo Việt Nam giai đoạn Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập xử lý thông tin: Thu thập tài liệu liên quan đến đề tài qua trình tìm hiểu nội dung nghiên cứu, từ sàng lọc, xử lí tài liệu cần thiết loại bỏ thông tin không cần thiết nhằm đưa vào đề tài thông tin khách quan Phương pháp hệ thống: Xác định mối quan hệ, vai trị, vị trí, tầm quan trọng hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo Việt Nam Phương pháp dùng để đánh giá cách toàn diện ưu điểm, hạn chế nguyên nhân mối quan hệ quốc tế giáo dục đào tạo Phương pháp phân tích, đánh giá, tổng hợp: Qua trình khảo sát, tìm hiểu thu thập tài liệu, em tổng hợp đánh giá toàn trình liên quan đến vấn đề hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Tập trung nghiên cứu mối quan hệ giáo dục đào tạo Việt Nam giới Báo cáo chuyên đề chủ yếu sử dụng phương pháp thống kê, phân tích, dựa tài liệu thu thập Đề số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo Việt Nam giai đoạn Nhiệm vụ nghiên cứu Để làm rõ mục tiêu nghiên cứu đề tài, có nhiều nhiệm vụ đặt tập trung vào nhiệm vụ cụ thể sau đây: Thứ nhất: Phân tích sở lý luận vấn đề hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo Việt Nam Thứ hai: Khảo sát, đánh giá thực trạng hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo Thứ ba: Đề xuất số giải pháp để nâng cao chất lượng hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo Việt Nam Bố cục Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung tiểu luận chia thành ba chương, bao gồm: Chương I: Cơ sở lý luận vấn đề hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo Việt Nam Chương Thực trạng vấn đề hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo Việt Nam Chương Định hướng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo Việt Nam CHƯƠNG I PHẦN NỘI DUNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỢP TÁC QUỐC TẾ VỀ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO NƯỚC TA HIỆN NAY Khái quát chung hợp tác quốc tế 1.1 Khái niệm hợp tác quốc tế "Hợp tác" có nghĩa chung sức để phát triển công việc, lĩnh vực với mục tiêu chung, lợi ích chung, cịn "quốc tế" nghĩa tồn giới liên kết với Vì vậy, kết hợp lại “Hợp tác quốc tế” hoạt động chủ sở hữu thể có quan hệ quốc tế giúp đỡ lợi ích chung, không chống phá chiến tranh với nhau, Đặc điểm quốc tế đặc biệt phải có từ chủ trở lên phải có chủ có quốc tế yếu tố Tức hai chủ thể phải nước khác quốc gia Hợp tác quốc tế giúp cho quốc gia phát triển, lên khơng có đất nước bị quay ngược trở lại Đó ý nghĩa quan trọng quốc tế hợp tác Hợp tác quốc tế hình thức áp dụng nhiều phương diện từ kinh tế, xã hội đến văn hóa, giáo dục 1.2 Hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo Giáo dục đào tạo xem quốc sách hàng đầu, đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển Do vậy, quốc gia giới dù lớn hay nhỏ, dù giàu hay nghèo, dù phát triển hay phát triển quan tâm đến giáo dục đào tạo Đây hoạt động xã hội rộng lớn có liên quan trực tiếp đến lợi ích, nghĩa vụ quyền lợi người, tổ chức kinh tế xã hội đồng thời có tác động mạnh mẽ đến tiến trình phát triển nhanh hay chậm quốc gia Đến nay, Việt Nam thiết lập quan hệ hợp tác giáo dục với 100 quốc gia vùng lãnh thổ, đồng thời thành viên tích cực tổ chức giáo dục quốc tế Việt Nam có an ninh trị ổn định, hành lang pháp lý đầu tư vào giáo dục không ngừng cải thiện Gần nhất, việc ban hành Luật Giáo dục 2019, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục đại học Nghị định quy định đầu tư lĩnh vực giáo dục thúc đẩy, huy động nguồn lực đầu tư lĩnh vực Hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo tích cực triển khai, góp phần quan trọng vào cơng xây dựng phát triển đất nước thông qua hoạt động ngoại giao hội nhập quốc tế Ý thức tầm quan trọng hội nhập quốc tế giáo dục đào tạo, ngành giáo dục xác định nhiệm vụ chủ yếu, tập trung triển khai thời gian tới Trước hết hội nhập quốc tế đào tạo thông qua hoạt động liên kết đào tạo, kiểm định chất lượng, cơng nhận văn bằng, tín Nhiệm vụ thời gian qua chủ yếu thực trường đại học Việt Nam thông qua hoạt động hợp tác song phương với trường đại học nước ngồi, chưa có triển khai cách hệ thống, nên hiệu chưa cao Thời gian tới ngành giáo dục tiếp tục đẩy mạnh hợp tác quốc tế đào tạo, không giáo dục đại học mà giáo dục phổ thơng Làm tốt nhiệm vụ này, có thêm nhiều chương trình đào tạo tốt, học tập kinh nghiệm đào tạo nước có giáo dục phát triển, nâng cao trình độ đội ngũ giáo viên, qua góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nước ta Thứ hai hội nhập quốc tế nghiên cứu khoa học, thông qua đề tài, dự án, chương trình nghiên cứu hợp tác trường đại học, viện nghiên cứu nhà khoa học Việt Nam với đối tác nước ngồi Đây điểm cịn hạn chế hội nhập quốc tế nước ta thời gian qua Nếu làm tốt nhiệm vụ tranh thủ kinh nghiệm, công nghệ khả sáng tạo nhà khoa học nước ngồi để giải tốn thực tiễn đặt trình phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời góp phần nâng cao lực nghiên cứu chất lượng hoạt động đào tạo Thứ ba hội nhập quốc tế thông qua hoạt động trao đổi giảng viên, sinh viên Đây hoạt động truyền thống, phổ biến thời gian qua Tuy nhiên, hoạt động thường diễn riêng lẻ, chưa có kế hoạch tổng thể để thơng qua quản lý hiệu có nguồn nhân lực chất lượng cao phù hợp với nhu cầu đất nước Làm tốt công tác trao đổi giảng viên, sinh viên góp phần nâng cao hiểu biết văn hóa, người nước ta với nước Thời giáo dục đào tạo Việt Nam Ngày tháng 11 năm 2006, Việt Nam trở thành thành viên thứ 150 Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Sự kiện tạo tảng vững cho giáo dục đại học Việt Nam: có hội tốt để tham gia vào xu hướng phát triển giáo dục đại học hỏi kinh nghiệm giáo dục thành cơng giới Có nhiều tiềm thu hút đầu tư vào khoa học, công nghệ, sở hạ tầng, trang thiết bị dạy học, đại hóa điều kiện học tập tuyển dụng lực lượng chuyên gia giáo dục từ nước, đặc biệt người Việt Nam nước ngồi nước Có phối hợp phát triển sở đào tạo đại học chuyên nghiệp 100% vốn nước ngoài, cho phép sinh viên Việt Nam “học tập nước ngồi” với chi phí giảm chất lượng cao Nó lựa chọn tốt so với việc học tập nước ngồi Hình thức địi hỏi phải nâng cấp mơi trường làm việc hoạt động giáo dục, thay đổi chế độ quản lý, hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật, xây dựng hệ thống giáo dục chuẩn dựa liệu quốc tế Sau trở thành thành viên WTO, sản xuất kinh doanh mở rộng, cải cách giáo dục đẩy mạnh nhằm đáp ứng nhu cầu ngày cao xã hội nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực cải thiện Có lực tham gia tích cực vào giáo dục quốc tế, tham gia tổ chức kiểm định chất lượng quốc tế ký kết thừa nhận lẫn mức độ tương thích sở hợp tác, liên kết, liên doanh để xác định Tạo thương hiệu riêng bạn Hợp tác quốc tế giúp xây dựng nhiều chuyên ngành khác nhau, mở hội kết nối việc làm sinh viên Chúng tư vấn điều kiện làm việc dựa thị trường, tích hợp với khu vực phần cịn lại giới, đồng thời nâng cao lực quản lý đội ngũ nhân viên Tầm quan trọng hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo Việt Nam Hợp tác quốc tế đào tạo hợp tác hoạt động đào tạo cá nhân, chủ thể Việt Nam với cá nhân, chủ thể người nước ngồi nhằm mục đích phát triển giáo dục, đào tạo bên Sự cần thiết hợp tác quốc tế đào tạo nước ta thể qua nội dung : Thứ nhất, để bắt đầu, hợp tác quốc tế đòi hỏi phải triển khai phát triển tính quốc tế môi trường sư phạm giáo dục Việt Nam Chính sách phát triển giáo dục đào tạo nước ta thừa nhận hội nhập quốc tế sâu rộng giáo dục, sắc chủ quyền quốc gia phải giữ vững Trong văn hóa đại ngày nay, việc hợp tác giáo dục quốc tế điều khó tránh khỏi nhằm giữ cho hệ thống giáo dục đất nước cập nhật xu hướng hiểu biết người Nền giáo dục cần thiết muốn hoàn thành trách nhiệm cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao cho đất nước Để phát triển giới, kéo gần khoảng cách giáo dục Việt Nam với giới bắt buộc trường Đại học nước ta phải tranh thủ thời để cọ xát, để cạnh tranh với giáo dục quốc tế tự đánh giá lực để đề định hướng phát triển đắn Thứ hai, Các trường đại học Việt Nam hưởng lợi từ hợp tác quốc gia nhằm nâng cao lực cạnh tranh tuyển thêm sinh viên Do phát triển kinh tế nhanh chóng đất nước, Việt Nam ngày có sở giáo dục công lập tư thục Các trường đại học Việt Nam cạnh tranh với nhau, mà với nhiều trường đại học tiên tiến giới Hàng năm, giáo dục đẳng cấp giới Singapore, Hoa Kỳ, Anh Quốc nước khác mệnh danh thị trường xuất giáo dục thu hút hàng trăm nghìn sinh viên quốc tế, có lượng lớn sinh viên Việt Nam Chính vậy, khó khăn tạo nhu cầu thiết giáo dục Việt Nam phải bắt kịp nắm bắt xu hướng giáo dục giới để cạnh tranh với hệ thống giáo dục tinh vi sở giáo dục tiên tiến giới Chỉ có tồn phát triển tương lai Khác hợp tác quốc tế Nhu cầu quốc tế hóa thúc đẩy giáo dục khơng thể phát triển mà khơng có tính chất quốc tế hoạt động theo chuẩn mực định giáo dục, đào tạo quốc tế Bốn điểm số chung xếp hạng giáo dục toàn cầu tính từ tiêu sau: giảng dạy, tính quốc t , thu nhập đổi mới, lực nghiên cứu , uy tín ảnh hưởng nghiên cứu Trong tính quốc tế chiếm đến 7,5 % tổng số điểm Do đó, ngồi việc tập trung vào hoạt động giảng dạy, nghiên cứu khoa học theo cách truyền thống, để bắt kịp xu hướng giới, không để bị đất nước tụt hậu hợp tác quốc tế điều tất yếu phải diễn Nhận thức sức mạnh dân tộc sức mạnh thời đại theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng Cộng sản Việt Nam quán triệt học " phát huy cao độ nội lực, đồng thời sức khai thác ngoại lực, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại điều kiện Phát huy nội lực xem nhân tố định phát triển ; đồng thời coi trọng huy động nguồn ngoại lực, thông qua hội nhập hợp tác quốc tế, tranh thủ nguồn lực bên để phát huy nội lực mạnh hơn, nhằm tạo sức mạnh tổng hợp để phát triển đất nước nhanh bền vững, sở giữ vững độc lập dân tộc định hướng xã hội chủ nghĩa” Đường lối đạo hoạt động nhân dân ta mặt đời sống xã hội, có lĩnh vực văn hóa - giáo dục Hơn nữa, nêu trên, Hồ Chí Minh gương sáng cho noi theo việc tiếp thụ văn hóa , giáo dục nước ngồi để làm phong phú kiến thức thân, xây dựng văn hóa, giáo dục cách mạng theo đường xã hội chủ nghĩa Các loại hình liên kết đào tạo 4.1 Liên kết đào tạo khuôn khổ đàm phán, hợp tác song phương cấp nhà nước 4.1.1 Liên kết đào tạo ngân sách nhà nước: Nhằm tăng cường lực lượng nòng cốt trẻ tuổi cho đội ngũ nghiên cứu khoa học, công nghệ, phục vụ nghiệp CNH, HĐH, nên Đảng, Nhà nước ta đầu tư kinh phí từ ngân sách để gửi nước ngồi đào tạo, chủ yếu đào tạo trình độ thạc sĩ, tiến sĩ, thực tập sinh (theo Đề án 322) Đối tượng du học theo hình thức người thuộc nguồn giảng viên, nghiên cứu viên trẻ tuổi, có tiềm trở thành cốt cán, chuyên gia tương lai Từ năm 2000 đến nay, năm có khoảng 400 người tuyển du học Ngoài việc thực Đề án 322, Bộ Giáo dục Đào tạo cịn có Đề án đào tạo 20.000 Tiến sĩ (từ đến 2020), dự kiến gửi nước ngồi khoảng 10.000 người, số cịn lại đào tạo nước 4.1.2 Liên kết đào tạo kinh phí viện trợ: Tại hội đàm cấp nhà nước Việt Nam số nước có giáo dục tiên tiến, Chính phủ ta đạt thoả thuận ký kết hiệp định hợp tác lĩnh vực giáo dục đào tạo Kinh phí đào tạo từ nguồn “xử lý nợ với Liên bang Nga”(khoảng 50 triệu USD, năm 2000), “quĩ phát triển giáo dục Việt Nam - Hoa Kỳ”(5 triệu USD/năm, 2001 đến 2016) Bên cạnh cịn có nguồn kinh phí tổ chức phi phủ viện trợ, với điều kiện tuyển đối tượng đào tạo theo tiêu chí mà tổ chức viện trợ yêu cầu 4.2 Liên kết đào tạo khuôn khổ tự chủ, kí kết sở đào tạo Việt Nam với sở đào tạo nước ngồi Cả nước có khoảng gần 200 chương trình liên kết hình thức liên kết chiếm đa số (các chương trình liên kết khn khổ thoả thuận hợp tác cấp Chính phủ chiếm 50 chương trình) Theo phân cấp quản lý, trường đại học, sở đào tạo Việt Nam phép liên kết đào tạo với sở đào tạo nước ngồi Hình thức liên kết đa dạng phức tạp: Có dạng hồn tồn theo chương trình qui trình sở nước ngoài, người nước giảng dạy, sở nước ngồi cấp bằng; Có dạng vừa tiếp thu phần chương trình đại nước ngồi, vừa đưa thêm phần chương trình sở nước (chủ yếu liên quan đến mơn trị), bên liên kết cấp, phía sở ta cấp; Các chuyên ngành liên kết đào tạo chủ yếu thuộc lĩnh vực quản lý, công nghệ, tin học; chương trình, giáo trình nước ngồi, giảng dạy tiếng nước ngoài; nhiên gần có sở giảng dạy hỗ trợ Tiếng Việt 4.3 Liên kết người dân tìm kiếm địa chi trả kinh phí đào tạo Con đường tự túc du học nước nước trở thành trào lưu với phận em gia đình có thu nhập cao (học phí vào trường hồn tồn vượt ngồi khả gia đình có mức thu nhập trung bình khá) Phạm vi liên kết loại hình chủ yếu thành phố lớn, đối tượng học bao gồm: mầm non, tiểu học, trung học sở, trung học phổ thông, tới đại học, sau đại học Hình thức liên kết mang tính tự phát, người học trực tiếp trả học phí theo qui định sở giáo dục đào tạo, số trợ cấp học bổng Việc quản lý loại hình liên kết lỏng lẻo, khơng có qui định quan, tổ chức hệ thống quản lý nhà nước chịu trách nhiệm Phần lớn phụ huynh cho em theo học sở giáo dục có yếu tố nước ngồi Việt Nam muốn trang bị Tiếng Anh làm công cụ để du học (nên bắt đầu tăng cường học Tiếng Anh từ mầm non) Đến việc thống kê số lượng học sinh, sinh viên học tập sở nước (du học nước nước) gặp nhiều khó khăn, chưa có quan quản lý giao theo dõi, nắm tình hình cụ thể CHƯƠNG II: VẤN ĐỀ HỢP TÁC QUỐC TẾ VỀ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 1.Thực trạng hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo nước ta Việt Nam thiết lập quan hệ hợp tác giáo dục với 100 quốc gia lãnh thổ Theo Bộ trưởng Giáo dục Đào tạo Trong năm qua, hợp tác quốc tế lĩnh vực giáo dục, đào tạo nâng lên, giúp nâng cao hiệu hợp tác quốc tế vị Việt Nam giới Hợp tác song phương với nước khu vực tiếp tục trì mở rộng Hợp tác với nhóm nước Lào, Campuchia Myanma tiếp tục tăng cường, số lượng học bổng Việt Nam nước nhóm tiếp tục tăng lên Sinh viên nước đến học tập Việt Nam (chủ yếu Lào Campuchia) tiếp tục tăng nhanh Công tác phát triển nguồn nhân lực khuôn khổ hợp tác nước CLMV (Campuchia, Lào, Myanma Việt Nam), ASEAN, ASEM, EU, APEC trọng; sử dụng hiệu nguồn viện trợ, hỗ trợ từ UN, UNESCO, UNICEF, GPE, tổ chức phi phủ định chế tài WB ADB cho giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông nguồn lực từ quốc gia phát triển cho chương trình tăng cường chất lượng giáo dục ĐH, đảm bảo triển khai bám sát chủ trương, chiến lược đổi mới, phát triển giáo dục Việt Nam Hợp tác đa phương đẩy mạnh, đặc biệt khuôn khổ EU, ASEM, APEC sở Hiệp định hợp tác, đối tác Việt Nam Liên minh châu Âu hợp tác giáo dục Hợp tác khuôn khổ ASEAN đạt kết ấn tượng, khẳng định vai trị, vị trí quan trọng Việt Nam năm giữ vị trí chủ tịch SEAMEC, thực kết theo tuyên bố chung ASEAN giáo dục ĐH, xây dựng tích cực triển khai thực Đề án ASEAN, Khung trình độ tham chiếu ASEAN Tính đến hết năm 2019, Việt Nam có 500 dự án hợp tác đầu tư hiệu lực nước lĩnh vực giáo dục, với tổng số vốn đầu tư 4,4 tỷ USD; có sở giáo dục đại học, gần 100 sở giáo dục bậc mầm non, phổ thơng có vốn đầu tư nước ngồi 450 chương trình đào tạo quốc tế giảng dạy 70 sở giáo dục đại học Với sách thúc đẩy xã hội hóa giáo dục, đến nay, Việt Nam có gần 3.000 sở giáo dục ngồi cơng lập bậc học, qua góp phần bổ sung nguồn lực cho giáo dục Chính sách hội nhập quốc tế giáo dục góp phần nâng cao chất lượng đào tạo cải thiện thứ hạng Việt Nam đồ giáo dục giới Việt Nam có sở giáo dục xếp hạng vào danh sách 1.000 sở giáo dục đại học hàng đầu giới, sở xếp hạng nhóm 500 trường đại học hàng đầu châu Á Giai đoạn 2016 - 2020, Bộ GD-ĐT chủ trì đàm phán, ký kết 75 thỏa thuận điều ước quốc tế cấp Chính phủ cấp Bộ Đặc biệt, năm học 20192020, Bộ GD-ĐT chủ trì, ký kết 21 văn hợp tác quốc tế (gồm văn cấp Chính phủ, 15 văn cấp Bộ) ký kết thỏa thuận công nhận văn để thúc đẩy việc dịch chuyển sinh viên với nước khu vực giới như: Hiệp định trường đại học Việt-Đức, Hiệp định việc giảng dạy tiếng Anh theo chương trình hịa bình; Cơng hàm trao đổi Dự án học bổng phát triển nguồn nhân lực với Nhật Bản; Hiệp định Chính phủ Việt Nam Chính phủ Armenia hợp tác lĩnh vực giáo dục khoa học; Hiệp định Chính phủ Việt Nam Chính phủ Latvia hợp tác lĩnh vực giáo dục; Thỏa thuận Chính phủ Việt Nam Chính phủ Pháp việc phát triển CFVG giai đoạn 2019-2023 Theo Bộ GD-ĐT, điều ước, thoả thuận hợp tác giáo dục Bộ GD-ĐT đối tác bên chủ động xúc tiến, thực cam kết cách có hiệu quả, thiết thực Tính đến nay, nước có tổng số 455 dự án FDI nước đầu tư vào lĩnh vực giáo dục đào tạo Trong năm 2021 vừa qua, Bộ GD-ĐT tổ chức nhiều diễn đàn, hội nghị để kết nối hợp tác chuyên gia giáo dục, nhà đầu tư, sở giáo dục nước để chia sẻ kinh nghiệm thúc đẩy hợp tác đầu tư, nâng cao chất lượng lĩnh vực giáo dục đào tạo như: Diễn đàn toàn cầu UNESCO giáo dục Phát triển bền vững Cơng dân tồn cầu tại, triển lãm giáo dục Việt Nam Lào; Hội nghị hiệu trưởng trường đại học Việt Nam - Liên bang Nga, Hội nghị Giáo dục Việt Nam - Đài Loan (Trung Quốc), Hội nghị thúc đẩy hội học tập chương trình giáo dục quốc tế Việt Nam Hợp tác Chính phủ Việt Nam phủ nước đem lại hàng ngàn học bổng năm cho công dân Việt Nam học tập nước ngồi Hiện có 19 nước cấp học bổng Hiệp định cho Việt Nam, đó, có nhiều nước có giáo dục tiên tiến, tảng khoa học kỹ thuật đại Số lượng học bổng phủ nước ngồi cấp cho Chính phủ Việt Nam tăng từ khoảng 400 học bổng/năm (năm 2013) lên 1.400 học bổng/năm (năm 2019) Việt Nam trở thành điểm đến nhiều sinh viên quốc tế lựa chọn, với ưu điểm chất lượng giáo dục liên tục nâng lên, chi phí học tập, sinh hoạt hấp dẫn, môi trường sống an tồn Đến năm học 2019 - 2020 có 21.000 du học sinh đến từ 67 quốc gia giới học tập Việt Nam, đó, có 14.400 sinh viên theo học chương trình đào tạo từ đại học trở lên Đối với sở giáo dục đại học chủ động tích cực mở rộng hợp tác nghiên cứu khoa học, tăng số lượng chương trình giảng dạy tiếng nước ngồi, chuyển giao cơng nghệ, liên kết đào tạo, cơng nhận tín chỉ, liên thơng chương trình với trường đại học nước ngồi có uy tín, xây dựng sách thu hút sinh viên, nhà khoa học nước đến học tập nghiên cứu Việt Nam Hiện có 450 chương trình đào tạo quốc tế 70 sở giáo dục đại học Các chương trình liên kết đào tạo với nước tuyển tổng số 86.000 sinh viên, học viên Liên kết đào tạo với nước tăng cường hiệu đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao, nâng cao vị sở giáo dục đại học Việt Nam giới Năm học 2019-2020, bối cảnh diễn biến phức tạp dịch, bệnh Covid-19, Bộ GD-ĐT chủ động phối hợp Bộ Ngoại giao hướng dẫn du học sinh cơng tác phịng, chống dịch bệnh; phối hợp quan đại diện Việt Nam nước ngoài, quan đại diện nước Việt Nam, hội du học sinh để thu thập thông tin tình hình du học sinh Việt Nam nước ngồi, báo cáo Ban đạo Quốc gia phịng, chống dịch Covid-19, đề xuất biện pháp hỗ trợ phù hợp Bộ GD-ĐT đạo sở giáo dục đại học có hoạt động cụ thể để tạo điều kiện cho du học sinh Việt Nam nước du học sinh nước đến học tập Việt Nam Tại Học viện Báo chí tuyên truyền liên kết với Đại học Middlesex mở Chương trình Cử nhân quốc tế Quảng cáo, PR Thương hiệu ĐH Middlesex cử giáo sư giỏi sang giảng dạy Học viện Báo chí Tuyên truyền, ĐH Middlesex trao học bổng cho giảng viên Học viện sang làm việc Anh năm Đánh giá chung hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo nước ta 2.1 Những thành tựu ban đầu Chính sách Đảng Nhà nước hội nhập quốc tế, năm qua, ngành giáo dục chủ động xây dựng, ban hành khung cấu hệ thống giáo dục quốc dân theo hướng mở, linh hoạt, liên thơng cấp học, trình độ phương thức GD&ĐT, bảo đảm tính tương thích với bảng phân loại giáo dục quốc tế Ngành giáo dục xây dựng, ban hành cấu hệ thống giáo dục quốc dân với cấu trúc bậc học, làm để xây dựng chương trình đào tạo; thúc đẩy việc học tập suốt đời người dân; xây dựng quy hoạch, sách bảo đảm chất lượng, nâng cao hiệu đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế.Thực chiến lược mở rộng giáo dục đào tạo, hợp tác đào tạo theo đường ngoại giao tạo tảng vững cho quan hệ đối ngoại, đặc biệt hợp tác giáo dục đào tạo nước ta với nước có giáo dục tiên tiến Đảng Nhà nước ta hợp tác sở đa phương Tạo khả cho số lượng lớn người Việt Nam tham gia quy trình đào tạo tiên tiến nước ngoài, dẫn đến thay đổi phương pháp đào tạo, trước hết sở liên kết Hỗ trợ phận cán giảng dạy, nghiên cứu sở đào tạo liên kết với trường đại học, viện nghiên cứu nước ta tiếp cận bồi dưỡng quy trình đào tạo tiên tiến; mặt khác tạo lực lượng trẻ làm nòng cốt giảng dạy nghiên cứu số lĩnh vực khoa học công nghệ mà nước ta cần tập trung phát triển năm qua, nước ta có 70 thỏa thuận quốc tế 23 điều ước quốc tế ký kết, góp phần tạo hành lang pháp lý triển khai nhiều chương trình hợp tác, như: Trao đổi học sinh, sinh viên, giáo viên, giảng viên; hợp tác giáo dục, nghiên cứu, đào tạo, trao đổi chuyên gia Ngành giáo dục sở đại học phê duyệt, ký kết 530 chương trình liên kết đào tạo với nước ngồi, với khoảng 85.000 người theo học, 45.000 người hồn thành chương trình cấp Đây nguồn nhân lực chất lượng cao góp phần phục vụ nghiệp xây dựng, bảo vệ phát triển đất nước Do chủ động, tích cực mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực GD&ĐT, chất lượng giáo dục cấp học nâng lên; quốc tế ghi nhận, đánh giá cao Trong đợt đánh giá PISA (Chương trình đánh giá học sinh quốc tế) Tổ chức OECD (Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế), Việt Nam đạt nhiều kết vượt trội so với trung bình nước khối Đến nay, Việt Nam có trường đại học nằm tốp 1.000 giới; 11 trường đại học nằm tốp trường đại học hàng đầu châu Á; nhiều ngành, lĩnh vực đào tạo đứng tốp 500 giới Theo báo cáo năm 2020 Ngân hàng giới (WB), vốn nhân lực, số vốn nhân lực Việt Nam đứng thứ 38/174 kinh tế; tiêu chí kết giáo dục Việt Nam đứng thứ 15, tương đương với nước, như: Hà Lan, New Zealand, Thụy Điển Nhiều số giáo dục phổ thông Việt Nam đánh giá cao khu vực, như: Tỷ lệ huy động trẻ tuổi vào lớp đạt 99% (đứng thứ hai khu vực Đông Nam Á, sau Singapore); tỷ lệ học sinh học hoàn thành chương trình tiểu học sau năm đạt gần 93%, đứng tốp đầu khối ASEAN; chương trình đánh giá kết học tập tiểu học nước Đông Nam Á (SEA PLM) năm 2019 cho thấy, học sinh tiểu học Việt Nam đứng vào tốp đầu nước ASEAN lực khảo sát đọc hiểu, viết toán học Đặc biệt, Việt Nam trở thành điểm sáng khu vực Đông Nam Á châu Á-Thái Bình Dương kết quả, thành tích thi Olympic quốc tế dành cho học sinh năm qua (2016-2020), Việt Nam có 174 lượt học sinh tham dự thi mơn văn hóa kỳ thi Olympic khu vực quốc tế Kết quả, học sinh Việt Nam đoạt 170 huy chương khen, có 54 huy chương vàng, 68 huy chương bạc, 40 huy chương đồng khen quốc tế Đáng ghi nhận số huy chương vàng mà học sinh Việt Nam đạt tăng gấp đôi so với giai đoạn 2011-2015 chiếm tỷ lệ 32% tổng số huy chương học sinh giành Bên cạnh đó, Việt Nam đăng cai tổ chức thành công kỳ Olympic khu vực quốc tế, như: Olympic Sinh học quốc tế năm 2016, Olympic Vật lý châu Á năm 2018, để lại dấu ấn sâu đậm lòng bạn bè quốc tế đất nước, người trí tuệ Việt Nam Chính sách hội nhập quốc tế giáo dục góp phần nâng cao chất lượng đào tạo cải thiện thứ hạng Việt Nam đồ giáo dục giới Việt Nam có sở xếp hạng vào danh sách 1.000 sở giáo dục đại học hàng đầu giới sở xếp hạng nhóm 500 trường đại học hàng đầu châu Á Đối với giáo dục phổ thông, học sinh Việt Nam ln đạt thành tích cao thi quốc tế khu vực xếp hạng cao chương trình đánh giá quốc tế PISA 2.2 Những hạn chế, yếu Điều 20, Luật Giáo dục (2005) nêu “ Cấm lợi dụng hoạt động giáo dục mục đích vụ lợi” Điều 107 luật khẳng định: “Nhà nước mở rộng, phát triển hợp tác quốc tế giáo dục theo nguyên tắc tơn trọng độc lập, chủ quyền quốc gia, bình đẳng bên có lợi” Khi đàm phán vào WTO, cam kết ta “mở cửa” lĩnh vực giáo dục là: cho phép sở nước liên kết đào tạo bậc đại học, cao đẳng, giới hạn số ngành tự nhiên, khoa học - công nghệ, ngoại ngữ, công nghệ thông tin Tuy nhiên, thực tế liên kết đào tạo, có sơ hở, số đối tác nước ngồi lợi dụng mục đích vụ lợi, làm ảnh hưởng đến lợi ích người học Việc cấp phép hoạt động liên kết đào tạo chưa có thống nhất, ngồi Đề án 322, Đề án 20.000 tiến sĩ Bộ Giáo dục Đào tạo quản lý, cịn loại hình liên kết khác lại Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội, chí cịn có tổ chức phi phủ tham gia vào việc tạo lập mối liên kết Liên kết tự phát sở đào tạo nước với sở đào tạo nước khó quản lý chương trình, qui trình, địa điểm, thiết bị; có sở dạy chương trình nước ngồi (do sở nước cấp bằng, lại giảng dạy Tiếng Việt); dẫn đến chất lượng đào tạo chưa đủ độ tin cậy, chưa tương xứng với công sức, tiền bạc người học chi trả Sự non công tác kiểm tra, tra, kiểm định chất lượng không đủ mức độ ngăn chặn biểu tiêu cực, nên ngày gây xúc xã hội, dư luận cho “hình Nhà nước thả nổi” việc liên kết đào tạo (trong liên kết với nước liên kết nước với nhau), làm gia tăng tình trạng “mua bằng, bán điểm” Thách thức vấn đề hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo nước ta Một, thách thức lớn vừa thực cam kết giáo dục, vừa bảo đảm giữ vững chủ quyền quốc gia, thực mục tiêu ta giáo dục, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa Phải cảnh giác với tác động tiêu cực hoạt động dịch vụ giáo dục nhằm thu lợi nhuận, trái với mục đích giáo dục phát triển người, phát triển văn hố, góp phần phát triển đất nước Mặt khác, trình hội nhập quốc tế, cần tránh tình trạng bị lệ thuộc Hai, cạnh tranh lĩnh vực giáo dục toàn giới gay go, đặc biệt mặt chất lượng giáo dục, nghiên cứu khoa học, triển khai công nghệ khả kết nối với công nghiệp dịch vụ xã hội Các trường nước chiếm ưu chất lượng, sinh viên trường có việc làm ngay, lương cao, hội làm việc quốc tế lúc khả cạnh tranh bình đẳng ta cịn yếu Chất lượng giáo dục Việt Nam thấp, chưa đáp ứng nhu cầu cung cấp nguồn nhân lực cho yêu cầu phát triển kinh tế, lực cạnh tranh sở giáo dục Việt Nam, trường đại học sở giáo dục nghề nghiệp yếu, chưa đủ sức tham gia thị trường giáo dục quốc tế, chưa đủ sức thu hút học sinh nước vào Việt Nam Ba, Xu hướng xuất giáo dục không lành mạnh từ nước có giáo dục phát triển thách thức rủi ro lớn giáo dục nước ta quản lý ta hoạt động giáo dục xuyên biên giới yếu kém, thiếu văn pháp quy, tổ chức quản lý phân tán, chồng chéo Nhiều quan tham gia quản lý hoạt động đào tạo có yếu tố nước (Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội), đội ngũ cán quản lý thiếu yếu Bốn, đào tạo xuyên biên giới, e-learning xuất nhiều đòi hỏi ngành giáo dục phải có chế quản lí thích hợp Năm, khơng tạo sở đào tạo có khả cạnh tranh với sở nước ngoài, trường đại học nước đánh dần niềm tin dân chúng, ủng hộ sách nguồn vốn cấp cho giáo dục đại học mà sút giảm dần Sáu, xuất hiện tượng rò rỉ chất xám theo phong trào du học, tìm việc làm nước ngồi tự phát khơng kiểm sốt được; nhiều lao động bậc cao có xu hướng nước ngồi Bảy, trường đại học tư thục xuất nhiều hơn, thách thức khả quản lí kiểm sốt chất lượng ngành giáo dục Tám, liên tục điều chỉnh quy trình, tiêu chuẩn chất lượng địi hỏi sở giáo dục đại học phải động cần có quy trình đánh giá, tiêu chuẩn chặt chẽ hơn, tin cậy cách kiểm toán độc lập, kiểm định độc lập Chín, luật pháp, chế độ, sách thay đổi để phù hợp với quy định WTO, thông lệ quốc tế, tạo điều kiện cho sở giáo dục nước ngoài, cắt bỏ trợ cấp với sở nước, gỡ bỏ rào cản thương mại dịch vụ Mười, văn pháp luật lĩnh vực giáo dục-đào tạo chưa rà soát sửa đổi cho phù hợp với bối cảnh vào WTO, mơ hình quản lý giáo dục cịn mang nặng tính chất kế hoạch hố tập trung, chưa phù hợp với giáo dục chế thị trường, nặng quản lý hành vụ, chưa quan tâm đầy đủ chất lượng Vấn đề liên kết đào tạo chưa quan tâm quản lý chặt chẽ, dẫn đến nhiều phức tạp đối tác yêu cầu thực nguyên tắc WTO