Tiểu luận quản lý xã hội về giáo dục đào tạo thực trạng quản lý nguồn nhân lực giáo dục ở tỉnh điện biên hiện nay

TIỂU LUẬN MÔN : QUẢN LÝ XÃ HỘI VỀ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐỀ TÀI : THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC GIÁO DỤC Ở TỈNH ĐIỆN BIÊN HIỆN NAY MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG .2 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC GIÁO DỤC 1.1 Khái niệm quán lý nguồn nhân lực giáo dục 1.2 Đặc điểm quản lý nguồn nhân lực giáo dục cấp tỉnh 1.2.1 Chủ thể quản lý 1.2.2 Đối tượng quản lý 1.3 Nguyên tắc, nội dung, phương pháp quản lý nguồn nhân lực giáo dục .4 1.3.1 Nguyên tắc quản lý nguồn nhân lực giáo dục 1.3.2 Nội dung quản lý nguồn nhân lực giáo dục 1.3.3 Phương pháp quản lý nguồn nhân lực giáo dục 1.4 Vai trò ý nghĩa quản lý nguồn nhân lực giáo dục 1.4.1 Vai trò quản lý nguồn nhân lực giáo dục .5 1.4.2 Ý nghĩa quản lý nguồn nhân lực giáo dục CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC GIÁO DỤC Ở TỈNH ĐIỆN BIÊN HIỆN NAY 1.1 Những nhân tố tác động đến công tác quản lý nguồn nhân lực giáo dục tỉnh Điện Biên 1.1.1 Điều kiện tự nhiên, xã hội tỉnh điện biên 1.1.2 Dân số 1.1.3 Nguồn nhân lực giáo duc thỉnh Điện Biên 1.2 Ưu điểm quản lý nguồn nhân lực giáo dục tỉnh Điện Biên 1.3 Biên Những hạn chế tồn quản lý nguồn nhân lực giáo dục tỉnh Điện 13 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP TĂNG CƯƠNG QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC GIÁO DỤC TỈNH ĐIỆN BIÊN TRONG THỜI GIAN TỚI 14 3.1 Phương hướng tăng cường quản lý nguồn nhân lực giáo dục tỉnh Điện Biên thời gian tới .14 3.1.1 dục Quan điểm Đảng Nhà nước ta phát triển nguồn nhân lực giáo 14 3.1.2 Phương hướng phát triển giáo dục tỉnh Điện Biên thời gian tới 16 3.2 Một số giải pháp tăng cường quản lý nguồn nhân lực giáo dục tỉnh Điện Biên thời gian tới .19 KẾT LUẬN 20 TÀI LIỆU THAM KHẢO 21 MỞ ĐẦU Sự thành công hay thất bại tổ chức, đơn vị ngành phụ thuộc nhiều vào yếu tố nguồn nhân lực Đơn vị, tổ chức có nguồn nhân lực chất lượng cao phát triển mạnh ngược lại Ngày nay, với phát triển khóa học cơng nghệ đời kinh tế tri thức đặt yêu cầu ngày cao nguồn nhân lực Khả phát triển quốc gia, ngành, đơn vị,… phụ thuộc lớn vào yếu tố nguồn nhân lực Vì vậy, quốc gia, đơn vị, ngành,… đặt quan tâm nhiều vào việc quản lý nguồn nhân lực giáo dục Trong xu hội nhập phát triển ngày nay, Đảng Nhà nước ta coi trọng công tác Giáo dục- Đào tạo Đảng Nhà nước ta xác định Giáo dục Quốc sách hàng đầu, phát triển Giáo dục Đào tạo Đảng nhà nước xác định tảng động lực phát triển Cơng nghiệp hóa- Hiện đại hóa, yếu tố để thúc đẩy kinh tế phát triển Muốn phát triển giáo dục- Đào tạo việc quản lý nhà nước giáo dục đào tạo giữ vai trò định quản lý nguồn nhân lực giáo dục giữ vai trò then chốt định đến chất lượng giáo dục Hiểu điều này, công tác quản lý nguồn nhân lực giáo dục tỉnh Điện Biên có nhiều thay đổi để phù hợp việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giáo dục năm qua, nguồn nhân lực giáo dục tỉnh tăng lên số lượng lẫn chất lượng Tỉnh xây dựng đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục cán công chức, viên chức phục vụ sở giáo dục ngày đông, phẩm chất đạo đức ý thức trị tốt, trình độ chun mơn nghiệp vụ ngày nâng cao NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC GIÁO DỤC 1.1 Khái niệm quán lý nguồn nhân lực giáo dục Quản lý tác động có tổ chức, có mục đích chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đề Nguồn nhân lực tiềm người, bao hàm tổng hòa lực thể lực, trí lực nhân cách người đáp ứng cấu kinh tế - xã hội địi hỏi Tồn tiềm hình thành lực xã hội người ( lực xã hội nguồn nhân lực) Nguồn nhân lực giáo dục toàn người cụ thể tham gia vào q trình giáo dục, quan trọng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Như vậy, quản lý nguồn nhân lực giáo dục trình bao gồm nội dung: Xây dựng chiến lược, xây dựng kế hoạch nguồn nhân lực giáo dục, đào tạo, phá triển nguồn nhân lực giáo dục, bố trí sử dụng nguồn nhân lực sách đãi ngộ nguồn nhân lực giáo dục 1.2 Đặc điểm quản lý nguồn nhân lực giáo dục cấp tỉnh 1.2.1 Chủ thể quản lý Quản lý nguồn nhân lực giáo dục công việc heesrt sức khó khăn phức tạp , tiến hành nhiều chủ thể khác Chủ thể quản lý nhà nước trực tiếp quản lý nguồn nhân lực giáo dục tỉnh cụ thể : Thứ Hội đồng nhân dân tỉnh: Đây quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ nhân dân, nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương quan nhà nước cấp Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quan định chủ trương, biện pháp quan trọng để phát huy tiềm địa phương, có nội dung cơng tác giáo dục, nhân lực giáo dục địa phương Nội dung định vấn đề cán bộ, cơng chức, có đội ngũ cán giáo dục tỉnh ban hành nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh tiêu chuẩn, chức danh, số lượng, chất lượng cán bộ, cơng chức phù hợp với địa phương mình; chi ngân sách địa phương phân bổ dự toán ngân sách tỉnh cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, giám sát việc tuân theo Hiến pháp pháp luật địa phương, việc thực nghị Hội đồng nhân dân tỉnh liên quan đến công tác cán Hai là, Ủy ban nhân dân tỉnh Ủy ban nhân dân tỉnh quan quản lý nhà nước giáo dục tỉnh Ủy ban nhân dân tỉnh phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, thực quản lý nhà nước giáo dục theo phân cấp Chính phủ, có việc quy hoạch mạng lưới sở giáo dục, kiểm tra việc chấp hành pháp luật giáo dục sở giáo dục địa bàn; có trách nhiệm bảo đảm điều kiện đội ngũ nhà giáo, tài chính, sở vật chất, thiết bị dạy học trường công lập thuộc phạm vi quản lý, phát triển loại hình trường, thực xã hội hóa giáo dục; bảo đảm đáp ứng yêu cầu mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng hiệu giáo dục địa phương Ba là, Sở Giáo dục Đào tạo Sở Giáo dục Đào tạo quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; thực chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước giáo dục đào tạo địa phương theo quy định pháp luật theo phân công ủy quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Sở Giáo dục Đào tạo có nhiệm vụ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Hướng dẫn xây dựng tổng hợp kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo, công chức, viên chức sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý Sở; tổ chức thực sau quan có thẩm quyền phê duyệt; Hướng dẫn, tổ chức thực việc huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực để phát triển giáo dục, thể thao địa phương; kiểm tra việc thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm sở giáo dục công lập trực thuộc Sở theo quy định pháp luật 1.2.2 Đối tượng quản lý Đối tượng quản lý toàn đội ngũ lao động ngành giáo dục tỉnh Điện Biên - chủ yếu giáo viên cấp học, cán quản lý giáo dục (cấp tỉnh, huyện, xã) lãnh đạo sở giáo dục toàn tỉnh 1.3 Nguyên tắc, nội dung, phương pháp quản lý nguồn nhân lực giáo dục 1.3.1 Nguyên tắc quản lý nguồn nhân lực giáo dục Nguyên tắc hiểu tư tưởng đạo xuyên suốt Quản lý nguồn nhân lực giáo dục phải tuân theo nguyên tắc sau : Một đảm bảo nguyên tắc tặp trung dân chủ hoạt động quản lý nguồn nhân lực giáo dục Hai quản lý nguồn nhân lực giáo dục sở quy định pháp luật, thể lệ, quy tắc phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Ba quản lý nguồn nhân lực giáo dục phải đảm bảo tính thống nước, có phân cơng, phân cấp hợp lý, chặt chẽ trung ương – địa phương- ngành- lãnh thổ có tham gia tổ chức xã hội liên quan Cơng đồn, Hiệp hội,… Bốn máy quản lý nhà nước nguồn nhân lực giáo dục phải tổ chức gọn nhẹ có hiệu lực hiệu Cuối phương pháp quản lý nguồn nhân lực giáo dục cần phải đổi theo hướng phát huy giá trị người, khơi dật tiềm người không trái với pháp luật, đạo đức xã hội hội nhập phù hợp với thông lệ, chuẩn mực quản lý nguồn nhân lưc giáo dục đại 1.3.2 Nội dung quản lý nguồn nhân lực giáo dục Nội dung quản lý nguồn nhân lực giáo dục hoàn thiện chế quản lý từ tạo động lực thúc đẩy người lao động làm việc tích cực Cần quản lý số lượng nguồn nhân lực cho phù hợp với điều kiện yêu cầu tương lai đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, phát triển số lượng nguồn nhân lực dựa yếu tố nhu cầu tăng số lượng nguồn nhân lực gia tăng dân số Bên cạnh đó, cần quản lý chất lượng nguồn nhân lực Nghĩa quản lý lực người lao động nâng cao thái độ người lao động để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mục tiêu tương lai Hoạt động có số nội dung nâng cao kiến thức, kỹ năng, hành vi, thái độ làm việc,… đội ngũ giáo viên, hoàn thiện chế quản lý nguồn nhân lực,… 1.3.3 Phương pháp quản lý nguồn nhân lực giáo dục Phương pháp quản lý cách thức mà chủ thể quản lý tác động vào đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu định Một số phương pháp thường sử dụng : Phương pháp hành chính: Là phương pháp quản lý thơng qua mệnh lệnh, thị lĩnh vực quản lý nguồn nhân lực giáo dục phù hợp với pháp luật hành nhằm buộc đối tượng thực mục tiêu quản lý chủ thể quản lý Phương pháp kinh tế quản lý nguồn nhân lực giáo dục tác động chủ thể tới đối tượng quản lý chế kích thích hồn thành cơng việc thơng qua lợi ích vật chất để họ tích cực tham gia công việc chung thực tốt nhiệm vụ giao lĩnh vực giáo dục Phương pháp cuối đươc sử dụng quản lý nguồn nhân lực giáo dục phương pháp cưỡng chế 1.4 Vai trò ý nghĩa quản lý nguồn nhân lực giáo dục 1.4.1 Vai trò quản lý nguồn nhân lực giáo dục Quản lý nguồn nhân lực giáo dục góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục từ nâng cao chất lượng giáo dục Nắm tâm tư nguyện vọng đội ngũ giáo viên phần đáp ứng nhu cầu nguyện vọng họ, cần nâng cao khả ứng dụng khoa học công nghệ thời kỳ cơng nghiệp hpas – đại hóa để nâng cao chất lượng giảng dạy học tập Quản lý nguồn nhân lực giáo dục góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo địa phương nước Nguồn nhân lực nhân tố đặc biệt quan trọng lực lượng sản xuất trình đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa , đại hóa đất nước Giáo dục – đào tạo có vị trí quan trọng phát triển nguồn nhân lực Nguồn nhân lực giáo dục cán quản lý giáo dục động lực nhân tố bảo đảm cho lợi giáo dục nước ta phát triển cạnh tranh với giáo dục tiên tiến giới khu vực 1.4.2 Ý nghĩa quản lý nguồn nhân lực giáo dục Quản lý nguồn nhân lực giáo dục thục chất quản lý người, mà người nguồn phát triển, người vừa mục tiêu vừa động lực phát triển xã hội Đảng ta khảng định Quản lý nguồn nhân lực có tầm quan trọng đặc biệt gắn liền với sinh tồn phát triển tổ chức Có thể quản lý nguồn nhân lực chức cốt lõi quản lý CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC GIÁO DỤC Ở TỈNH ĐIỆN BIÊN HIỆN NAY 1.1 Những nhân tố tác động đến công tác quản lý nguồn nhân lực giáo dục tỉnh Điện Biên 1.1.1 Điều kiện tự nhiên, xã hội tỉnh điện biên Về diện tích tự nhiên vị trí địa lý: Về diện tích tự nhiên:tỉnh điện biên có diện tích tự nhiên: 9.562,9 km2 (theo nghị số 45/nq-cp, ngày 25/8/2012 phủ) Về vị trí địa lý : điện biên tỉnh biên giới miền núi thuộc vùng tây bắc tổ quốc, có tọa độ địa lý 20o54’ – 22o33’ vĩ độ bắc 102o10’ – 103o36’ kinh độ đông Nằm cách thủ đô hà nội 504 km phía tây, phía đơng đơng bắc giáp tỉnh sơn la, phía bắc giáp tỉnh lai châu, phía tây bắc giáp tỉnh vân nam (trung quốc), phía tây tây nam giáp chdcnd lào Là tỉnh có chung đường biên giới với quốc gia: trung quốc (dài 38,5km) lào (dài 360 km) Về địa hình khí hậu: Điện biên có khí hậu nhiệt đới gió mùa núi cao, mùa đơng tương đối lạnh mưa; mùa hạ nóng, mưa nhiều với đặc tính diễn biến thất thường, phân hố đa dạng, chịu ảnh hưởng gió tây khơ nóng Nhiệt độ trung bình hàng năm từ 21o – 23oc, nhiệt độ trung bình thấp thường vào tháng 12 đến tháng năm sau (từ 14o – 18oc), tháng có nhiệt độ trung bình cao từ tháng - (25oc) - xảy khu vực có độ cao thấp 500m Lượng mưa hàng năm trung bình từ 1.300 - 2.000mm, thường tập trung theo mùa, mùa khô kéo dài từ tháng 10 đến tháng năm sau Độ ẩm trung bình hàng năm từ 76 - 84% Số nắng bình quân từ 158 – 187 năm; tháng có nắng thấp tháng 6, 7; tháng có nắng cao thường tháng 3, 4, 8, 1.1.2 Dân số Tính đến ngày tháng năm 2021, dân số tỉnh điện biên 598.856 người với mật độ dân số 63 người/km² Trong đó, dân số nam 303.436 người dân số nữ 295.420 người; dân số thành thị đạt 85,779 người, chiếm 14,3% dân số tồn tỉnh dân số nơng thơn đạt 513.077 người, chiếm 85,7% dân số toàn tỉnh Tỷ lệ tăng tự nhiên dân số điện biên từ năm 2009 đến năm 2021 ‰ Điện biên có 134.273 hộ gia đình với 24.646 hộ thành thị 109.627 hộ nông thôn 1.1.3 Nguồn nhân lực giáo duc thỉnh Điện Biên Bằng nhiều nguồn vốn khác ngân sách nhà nước, đóng góp từ phụ huynh học sinh,… mạng lưới sở giáo dục, đào tạo cấp phát triển ngày rộng phân bố khắp địa bàn tất huyện/ thị tỉnh với hệ thống sở trường, lớp sở vật chất kỹ thuật bước cải thiện Hệ thống giáo dục địa bàn tỉnh Điện Biên sau: Ước đến hết năm 2021, tồn tỉnh có 513 trường mầm non phổ thơng với 188.796 học sinh, riêng cấp trung học phổ thông có tổng số 1265 giáo viên, tăng 22 trường, 20.602 học sinh so với năm 2015;Trường phổ thông dân tộc nội trú có trường với tổng số giáo viên 393 Có 09 trung tâm giáo dục thường xuyên, quy mô đào tạo khoảng 1.200 học viên với tổng số giáo viên 188 người Tồn tỉnh có 03 trường cao đẳng (Sư phạm, Kinh tế - Kỹ thuật, Y tế), tổng quy mơ đào tạo quy giai đoạn 2019-2021 bình quân hàng năm 4.540 sinh viên, học viên, tuyển năm khoảng 631 sinh viên, học viên Trong năm tỉnh Điện Biên ước đào tạo nghề cho 24.318 lao động, nâng tỷ lệ lao động đào tạo lên 52,15%; giải việc làm cho 26.629 lao động, bình quân 8.876 lao động/năm Ngành giáo dục đào tạo tỉnh Điện Biên góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Toàn ngành giáo dục tỉnh Điện Biên có khoảng 2500 giáo viên 190 cán quản lý bậc học phổ thông đơn vị quản lý ngành Việc bố trí xếp đội ngũ giáo viên giảng dạy theo hướng cân đối đồng theo nhu cầu thực tế đơn vị nhiên số bất cập tượng thừa thiếu cục môn đơn vị Có trường giáo viên mơn tự nhiên mơn xã hội nhiều ngược lại Số cán quản lý giáo dục ngành giáo dục năm qua có chuyển biến nâng cao trình độ quản lý, có ý thức vươn lên, chủ động tích cực tiếp cận khoa học- kỹ thuật vào quản lý Nhưng nhìn chung, tình trạng cán quản lý giáo dục , chuyên môn nghiệp vụ … chưa đáp ứng kịp với phát triển quy mô giáo dục khoa học kỹ thuật thời đại Đặc biệt, số cán quản lý cấp sở, tỷ lệ phần trăm có đại học đại học chưa nhiều Mặc dù số giáo viên đạt chuẩn tăng lên nhiều năm trở lại so với yêu cầu ngành giáo dục tỷ lệ đạt chuẩn trình độ lực sư phạm đội ngũ giáo viên chưa đáp ứng với yêu cầu thực tế đặt Đặc biệt vùng sâu, vùng xa thiếu đội ngũ giáo viên, cán quản lý nên số đạt trình độ đạt chuẩn ít, chí theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo số giáo viên phổ thông, trung học, dạy nghề giảng viên cao đẳng cịn có biểu chưa tồn tâm, tồn ý phục vụ nghiệp giáo dục Phần lớn cán quản lý giáo dục yếu lực điều hành tổ chức hoạt động, trình độ ngoại ngữ, tin học nhiều hạn chế Chất lượng làm việc chưa cao, lơ việc quản lý thời gian làm việc cán Ý thức tự nhọc, tự bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ chưa cao 1.2 Ưu điểm quản lý nguồn nhân lực giáo dục tỉnh Điện Biên Trong năm qua, lãnh đạo Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh, nghiệp Giáo dục Đào tạo đạt kết quan trọng, góp phần vào ổn định phát triển Kinh tế- xã hội tỉnh, cụ thể: Qui mơ, mạng lưới trường lớp hồn thiện, đáp ứng nhu cầu học tập Số lượng học sinh cấp học, ngành học ổn định, biến động Địa phương tạo điều kiện thu hút em đến trường Cơ sở vật chất kỹ thuật bước đáp ứng yêu cầu phục vụ hoạt động dạy học Một số trường, chuẩn hoá, khang trang Nhiều trường Tiểu học có đủ điều kiện tổ chức lớp tăng buổi buổi/ngày, Số phòng học kiên cố tăng, phòng học tranh tre, phòng học tạm, học nhờ giảm thực tốt nhiệm vụ kiên cố hoá trường lớp học từ nguồn đóng góp nhân dân, dự án ngân sách Nhà nước Tồn ngành có 494 trường, tăng 04 trường so với năm học trước, có 165 trường mầm non (tăng trường), 174 trường tiểu học (tăng trường), 114 trường Trung học sở , 29 trường Trung học phổ thông, 08 Trung tâm GDTX, 02 Trung tâm Ngoại ngữ-tin học , 01 trường Cao đẳng sư phạm Có trường Phổ thơng dân tộc nội trú , 83 trường Phổ thông dân tộc bán trú (trong cấp Tiểu học 36 trường, Trung học sở (47 trường) 176/482 trường mầm non, phổ thông đạt chuẩn quốc gia đạt 36,51%, tăng 27 trường chuẩn quốc gia so với năm học trước Những năm qua, tỉnh Điện Biên thực tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực ngành giáo dục nói riêng Trong công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực ngành giáo dục, Ngành giáo dục tỉnh thường xuyên mở lớp tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, nâng cao kỹ nghề nghiệp cho đội ngũ giáo viên cán quản lý hàng năm triển khai tới tất cán giáo viên Bên cạnh ngành giáo dục tỉnh Điện Biên quan tâm tạo điều kiện thuận lợi cho giáo viên cán quản lý có nhu cầu học nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Vì vậy, đến đội ngũ nhà giáo cán quản lý ngành giáo dục tỉnh Điện Biên có trình độ đạt chuẩn chuẩn Tuy nhiên công tác đào tạo giáo viên thời gian qua chưa thực gắn với quy hoạch phát triển nguồn nhân lực nói chung quy hoạch nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh nói riêng Vì vậy, địa bàn tỉnh có nhiều sinh viên học trường sư phạm khơng có việc làm, gây lãng phí nguồn nhân lực hoang mang, lo lắng 10 quần chúng nhân dân nói chung sinh viên nói Cơng tác bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên cán quản lý tổ chức thường xuyên trọng bồi dưỡng kiến thức mà chưa thực trọng bồi dưỡng kỹ nghề nghiệp, cịn phận giáo viên cán quản lý chậm đổi phương pháp kỹ công tác giáo dục, chưa ứng dụng phương pháp giáo dục vào giảng dạy nên chất lượng cịn hạn chế Về cơng tác bố trí sử dụng nguồn nhân lực vấn đề trọng tâm, nguyên tắc công tác tổ chức Đảng Nhà nước; quản lý cán có hiệu góp phần tích cực nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức; nhiệm vụ công tác quản lý cán phân công, phân cấp, phân quyền, xác định nội dung, phương pháp quản lý, kiểm tra, giám sát thường xuyên hoạt động cán Thực quy định Trung ương, Tỉnh ủy Hội đồng nhân dân tinh Điện Biên ban hành nhiều văn đề tổ chức quản lý sử dụng nguồn nhân lực giáo dục Định kỷ 2-4 năm lần cán quản lý trường phổ thông bổ nhiệm lại, bổ nhiệm tùy theo trường hợp cán quản lý lãnh đạo hoạt động tốt hay khơng tốt Muốn có trị giỏi, phải có thầy giỏi Đội ngũ giáo viên ngày phải xây dựng phát triển để xứng đáng nhân tố định chất lượng giáo dục nhà trường Để đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng dạy học công đổi nghiệp giáo dục, phải coi trọng công tác xây dựng đội ngũ giáo viên Sở giáo dục Đào tạo tỉnh Điện Biên yêu cầu nhà trường dựa vào kế hoạch phát triển hàng năm nhà trường, quy mô phát triển lâu dài nhà trường mà có kế hoạch tuyển dụng giáo viên cho phù hợp, đủ số lượng đúng, môn đào tạo, tuyến mới, phải ý đến chất lượng chuyên môn dạy nghề giáo viên thông qua kỳ tuyển công chức Coi trọng văn bằng, điều quan trọng lực sư phạm khả 11 thực tế qua thi tuyển thời gian làm hợp đồng Việc đánh giá lựa chọn phải dựa vào tiêu chuẩn, đáp ứng yêu cầu giảng dạy giáo dục Chất lượng đội ngũ giáo viên đánh giá thường xuyên qua tiết dạy, tuân dạy, qua nhiều kênh thông tin: học sinh, giáo viên, tổ trưởng chuyên môn, ban giám hiệu, phụ huynh học sinh Qua kênh người quản lý cụ thể hiệu trưởng phải tổng hợp, phân tích, động viên mặt tốt giáo viên, nhắc nhở mặt cịn hạn chế, từ giáo viên phải tự hồn thiện mình, vươn lên để có chất lượng dạy vững vàng Thường xuyên trì phong trào thi đua phấn đấu trở thành giáo viên giỏi cấp tỉnh Việc xây dựng đội ngũ giáo viên năm gần chủ ý mức, đội ngũ cán giáo viên ngành học, cấp học quy mơ tồn tỉnh đủ số lượng, towng đối đồng cấu trình độ đào tạo Cơng tác bố trí, sử sụng cán quản lý giáo dục giáo viên tỉnh thời gian qua đảm bảo yêu cầu, tiêu chuẩn quy định, bố trí, sử dụng người, việc, sở trường, đồng thời cấp ủy thường xun quan tâm đến cơng tác trẻ hố đội ngũ cán đảm bảo tính liên tục, kế thừa, phát triển gắn việc bố trí, sử dụng với đổi cơng tác quản lý cán Nhìn chung, cơng tác quản lý sử dụng cán quản lý giáo viên địa bàn tỉnh Điện Biên góp phần xây dựng đội ngũ cán quản lý giáo dục giáo viên có lĩnh trị vững càng, phẩm chất đạo đức tốt, lối sống sạch, có kiến thức, trình độ chun mơn lý luận trị, kỹ công tác đáp ứng yêu cầu ngày cao thời kỳ đẩy mạnh nghiệp Công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập Quốc tế Để đạt kết do: thứ nhất, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, đội ngũ cán quản lý giáo dục địa bàn tỉnh nói riêng có nhận thức đắn ý nghĩa, vai trò, tầm quan trọng quản 12 lý nguồn nhân lực giáo dục như: xây dựng chiến lược phát triển ngồn nhân lực, đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực; bố trí, sử dụng nguồn nhân lực; sách đãi ngộ nguồn nhân lực Đánh giá, quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng, sử dụng chế độ sách nhằm hướng đến chuẩn hóa đội ngũ cán quản lý giáo dục đội ngũ giáo viên, tạo điều kiện tốt để đội ngũ giáo viên tồn tinh n tâm cơng tác địa phương Hai là, Trung ương tỉnh Điện Biên ban hành nhiều văn lãnh đạo, đạo công tác quản lý cán bộ, cơng chức có quản lý nguồn nhân lực giáo dục tình với quy định cụ thể Việc đạo sơ kết, tổng kết cách có hiệu nghị quyết, kế hoạch từ Trung ương đến sở công tác quản lý nguồn nhân lực giáo dục thời gian qua tác động tạo nên chuyển biến mạnh nhận thức, tổ chức thực công tác cán công tác quản lý đội ngũ cán quản lý giáo dục giáo viên địa bàn tỉnh có hiệu Ba là, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Điện Biên quan tâm, tập trung lãnh đạo, đạo tổ chức thực nghiêm túc, vận dụng văn giáo dục nhân lực giáo dục Trung ương, tỉnh phù hợp với điều kiện tỉnh huyện tỉnh 1.3 Những hạn chế tồn quản lý nguồn nhân lực giáo dục tỉnh Điện Biên Nguồn lực tài từ ngân sách nhà nước hạn chế so với nhu cầu, xã hội hóa giáo dục đào tạo địa bàn cịn chưa mạnh so với khả tiềm năng, sức hút đầu tư vào phát triển giáo dục đào tạo hạn chế Chưa quan tâm mức đến công tác quy hoạch phát triển nguồn nhân lực, chưa thực gắn kết quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội với quy hoạch phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục 13 Giáo viên, quản lý có vai trị định việc nâng cao chất lượng giáo dục phổ thông, việc tuyển dụng chưa quan tâm Công tác bồi dưỡng thường xuyên cho đội ngũ giáo viên cán quản lý quan tâm, việc bồi dưỡng giáo viên nặng kiến thức mà chưa quan tâm mức tới bồi dưỡng kỹ sư phạm giáo dục kỹ cho sinh viên sư phạm (đội ngũ giáo viên tương lai) Chính sách đãi ngộ giáo viên chưa thích đáng Cơ sở vật chất, trang thiết bị trường học thiếu, khơng đồng lạc hậu (nhiều trường thiếu phịng học mơn, phịng thí nghiệm, khu giáo dục thể chất cơng trình phụ trợ ) Một số trang thiết bị dạy học cấp cho trường cũ, hỏng, chưa cấp nên chưa đảm bảo cho việc dạy học theo yêu cầu đặt Với hệ thống sở vật chất phần làm hạn chế lực, trình độ giáo viên CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP TĂNG CƯƠNG QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC GIÁO DỤC TỈNH ĐIỆN BIÊN TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Phương hướng tăng cường quản lý nguồn nhân lực giáo dục tỉnh Điện Biên thời gian tới 3.1.1 Quan điểm Đảng Nhà nước ta phát triển nguồn nhân lực giáo dục Giáo dục, đào tạo có vai trị quan trọng quốc gia dân tộc, nhận thức rõ vai trò giáo dục, đào tạo nghiệp xây dựng đất nước, theo mục tiêu “ Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, Đảng ta quan tâm trọng lãnh đạo, đạo lĩnh vực quan trọng Trong trình lãnh đạo cách mạng Đảng ta khẳng định giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, sách trọng tâm, có vai trị 14 yếu, quan tâm, ưu tiên trước bước so với sách phát triển kinh tế- xã hội khác Kế thừa tư tưởng Đại hội Đảng nghị giáo dục đào tạo trước Đại hội XII Đảng tiếp tục khẳng định :“Giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu” Giáo dục đào tạo nghiệp Đảng, Nhà nước toàn dân Đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển, ưu tiên trước chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội Phát triển giáo dục đào tạo phát triển nguồn nhân lực phận quan trọng phát triển kinh tế- xã hội phải ưu tiên quan tâm thật Nội dung quan điểm phát triển nguồn nhân lực thể xuyên suốt văn kiện đại hội XIII Đảng xác định sáu nhiệm vụ trọng tâm nhiệm kỳ đại hội Lần Đảng đưa quan điểm đổi toàn diện giáo dục, đào tạo gắn với chiến lược phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Nguồn nhân lực chất lượng cao phận quan trọng nguồn nhân lực quốc gia, nguồn nhân lực đáp ứng tiêu chí chất lượng cao trình độ cao; đồng thời nguồn lực người đào tạo sử dụng có chất lượng, hiệu cao với tổng hợp phẩm chất nhân cách, lực thể lực người Đại hội XIII xác định: “ Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực cho đất nước, cho ngành, lĩnh vực, với giải pháp đồng bộ”, “ Thực đồng chế, sách, giải pháp phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu kinh tế- xã hội” Trong tập trung cho giải pháp đào tạo lại nguồn nhân lực nhà trường, sản xuất kinh doanh, trọng nâng cao tính chuyên nghiệp kỹ thực hành Phát triển hợp lý, hiệu qủa trường công lập giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học 15 Đại hội XIII Đảng khẳng định: “Tiếp tục đổi mạnh mẽ đồng yếu tố giáo dục đào tạo theo hướng coi trọng phẩm chất, lực người học” Đây tiếp tục khẳng định quan điểm Nghị Trung ương khóa XI Mục tiêu thể chuyển biến chất lượng, hiệu giáo dục đào tạo, hướng đến xây dựng giáo dục đại, nhân văn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng bảo tổ quốc thời kỳ mở cửa hội nhập quốc tế Đổi vấn đề cốt lõi, cấp thiết Đổi chương trình, nội dung giáo dục theo hướng tinh giản, đại thiết thực, phù hợp với lứa tuổi, ngành nghề Đổi mạnh mẽ phương pháp dạy học,hình thức phương pháp thi, kiểm tra đánh giá kết giáo dục đào tạo bảo đảm trung thực, khách quan Quan điểm Đảng thể mục tiêu giáo dục theo tinh thần đổi mới: Chuyển trình giáo dục chủ yếu từ trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện lực phẩm chất người học, trọng dạy chữ, dạy người, dạy nghề Tập trung dạy cách học khuyến khích tự học, tạo sở đề người học tự cập nhật tri thức, kỹ năng, phát triển lực Giáo dục đào tạo phải thấm nhuần phương châm học đôi với hành; lý luận gắn với thực tiễn Giáo dục, đào tạo có vai trò to lớn phát triển kinh tế- xã hội, an ninh, quốc phịng, nguồn lực trí tuệ nguồn lực phát tiển đất nước Phát triển giáo dục, đào tạo góp phần quan trọng vào việc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Trong nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc, hội nhập quốc tế, nội dung, quan điểm, mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp phát triển giáo dục, đào tạo cần tuyên truyền, tổ chức thực để nhanh chóng đưa Nghị Đại hội XII Đảng vào sống 3.1.2 Phương hướng phát triển giáo dục tỉnh Điện Biên thời gian tới 16 Phát triển giáo dục toàn diện để nâng cao mặt dân trí chung nhân dân tinh, đồng thời nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, coi trọng giáo dục thể chất, đạo đức, nhân cách, thẩm mỹ, pháp luật, kỹ sống truyền thống cho học sinh Cung cấp kiến thức phổ thơng bản, có hệ thống, tiếp cận với trình độ chung quốc gia, khu vực giới; tạo dựng kích thích tính chủ động, tích cực sáng tạo, giúp cho học sinh lực vận dụng kiến thức vào thực tiễn sống Hệ thống giáo dục phổ thông gắn kết chặt chẽ với giáo dục kỹ thuật nghề nghiệp phù hợp với đặc điểm trình độ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh để tạo hội thuận lợi cho học sinh người dân tiếp tục đào tạo kỹ nghề nghiệp tham gia vào thị trường lao động Mạng lưới sở giáo dục mầm non phổ thông cấp địa bàn tỉnh phát triển phân bố sở hệ thống có, gắn với phát triển phân bố dân cư theo yêu cầu bước nâng cao chất lượng sở theo hướng kiên cố hoá đạt Chuẩn quốc gia sở vật chất trang thiết bị, đồ chơi, đồ dùng dạy học, đội ngũ giáo viên lực quản lý; kiên cố hoả đảm bảo đồng từ đầu trường xây nhằm thực mục tiêu đề Trong thời kỳ từ đến năm 2025, với việc cải tạo, nâng cấp xây dựng thêm phòng học trường học có, kết q trình thị hố, tất yếu xuất khu dân cư thị, điểm dân cư mới, để tạo điều kiện thuận lợi cho việc học tập người dân, cần phải tiếp tục xây dựng thêm trường học mở tất cấp học Nhu cầu xây dựng hệ thống trường mầm non, trường tiểu học, trường trung học sở kể trường Trung học phổ thông chủ yếu khu đô thị xây dựng bổ sung trường học mới, điểm trường số vùng nơng thơn có mật độ trường thua đề đra trường, lớp học đến gần học sinh, đảm bảo cho học sinh đến trường thuận lợi, an toàn Việc tổ xếp, tổ chức xây dựng 17 trường triển khai sở tổng nhu cầu số lớp học cấp kết dự báo Đối với cấp tiểu học cần đầu tư, nâng cấp đồng hóa sở trường học lớp học gồm hệ thống phòng học phòng chức năng, nhà công vụ… trang thiết bị dạy học học theo hướng chuẩn hóa, tiên tiến Đối với trung học sở trung học phổ thông cần đầu tư nâng cấp đồng hóa sở trường học, lớp học theo hướng chuẩn hóa, tiên tiến, đại, xây dựng thêm phòng học để đảm bảo lớp có phịng học tổ chức cho học sinh học buổi/ngày trường, xây dựng bổ sung hệ thống phòng chức theo chuẩn quy định cho trường cịn thiếu phịng thí nghiệm, thư viện, nhà giáo dục thể chất ,… Bên cạnh đó, cần tăng cường lãnh đạo đạo cấp ủy Đảng, quyền quản lý nguồn nhân lực giáo dục Các cấp ủy quyền cần có chuyển biến mới, chuyển biến nhận thức công tác quản lý nguồn nhân lực giáo dục tỉnh, đồng thời cần quán triệt nghiêm túc, đầy đủ chủ trương, quan điểm nguyên tắc Đảng, sách pháp luật nhà nước,… Từ tạo thống cấp ủy, quyền, người đứng đầu địa phương, đơn vị giáo dục, nhằm chủ động chuẩn bị nguồn nhân lực giáo dục có chất lượng, có trình độ chun mơn tốt, kỹ sư phạm cao đáp ứng yêu cầu thực thắng lợi mục tiêu phát triển giáo dục phát triển kinh tế - xã hội địa phương Cuối tạo chuyển biến công tác quản lý nguồn nhân lực giáo dục Cần có kế hoạch, phương án lựa chọn, hồn thiện hệ thống sách phát triển nguồn nhân lực giáo dục cho thời kỳ thích ứng với yêu cầu đòi hỏi phát triển kinh tế- xã hội Xây dựng kế hoạch, quy hoạch phát triển nguồn nhân lực giáo dục phải vào điều kiện tình hình phát triển kinh tế xã hội cụ thể nước vùng, địa phương xu hướng biến động giới phát triển giáo dục, từ để có 18