Tiểu luận quản lý xã hội sự lãnh đạo của đảng đối với lĩnh vực giáo dục và đào tạo ở nước ta hiện nay

TIỂU LUẬN MÔN : QUẢN LÝ XÃ HỘI VỀ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐỀ TÀI : Sự lãnh đạo Đảng lĩnh vực giáo dục đào tạo nước ta MỤC LỤC Phần 1: MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài 2 Đối tượng nghiên cứu 3 Mục đích nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu tiểu luận Phần 2: NỘI DUNG Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý xã hội giáo dục đào tạo 4 1.1 Khái niệm yếu tố chủ yếu quản lý xã hội giáo dục đào tạo 1.2 Một số tính chất QLXH GD&ĐT 1.3 Một số đặc điểm QLXH GD-ĐT 1.4 Một số nguyên tắc QLXH GD&ĐT Chương 2: Thực trạng lĩnh vực giáo dục đào tạo nước ta 2.1 Những thành tựu đạt lĩnh vực giáo dục đào tạo nước ta 2.2 Những hạn chế, thách thức lĩnh vực giáo dục đào tạo nước ta 12 Chương 3: Sự lãnh đạo Đảng lĩnh vực giáo dục đào tạo nước ta 14 Phần 3: KẾT LUẬN 21 Tài liệu tham khảo: 22 Phần 1: MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Giáo dục – đào tạo vấn đề quan trọng đời sống trị nước, biểu trình độ phát triển quốc gia, liên quan đến nhiều lĩnh vực khác đời sống xã hội Nước ta đạt nhiều thành tựu bật, trị xã hội ổn định, kinh tế phát triển, đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng lên rõ rệt, lĩnh vực văn hóa, khoa học kĩ thuật, giáo dục, quốc phịng an ninh có bước phát triển vượt bậc, lĩnh vực giáo dục, đào tạo Đảng ta quan tâm, trọng phát triển Đặc biệt, giai đoạn nay, công xây dựng Chủ nghĩa xã hội nước ta diễn bối cảnh phức tạp, nhiều hội khơng thách thức, đáng ý phát triển mạnh mẽ cách mạng khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ thông tin, truyền thông, kinh tế tri thức có vai trị ngày bật q trình phát triển lực lượng sản xuất, tính cạnh tranh ngày căng thẳng quốc gia, nói hàm lượng chất xám “giữ vai trị định phát triển kinh tế, tạo cải, nâng cao chất lượng sống”, quốc gia mạnh đội ngũ nhân lực, tiên tiến khoa học cơng nghệ, dễ dàng phát triển, ngược lại dễ dẫn đến nguy tụt hậu Trong bối cảnh đó, để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng, sở đánh giá tồn diện, sâu sắc tình hình ngồi nước, thành tựu, hạn chế phát triển giáo dục, đào tạo thời gian qua, Đảng ta xác định để phát triển đất nước, tiến lên chủ nghĩa xã hội, yếu tố có vai trị quan trọng xây dựng người xã hội chủ nghĩa, coi phát triển giáo dục – đào tạo ưu tiên hàng đầu Chính em chọn đề tài “ Sự lãnh đạo Đảng lĩnh vực giáo dục đào tạo nước ta nay” làm đề tài tiểu luận 4 Đối tượng nghiên cứu Tiểu luận nghiên cứu thực trạng lĩnh vực giáo dục đào tạo nước ta Bên cạnh lãnh đạo Đảng lĩnh vực đưa giải pháp cần thiết cho phát triển lĩnh vực giáo dục đào tạo Mục đích nghiên cứu Nêu lên thực trạng lĩnh vực giáo dục đào tạo nước ta lãnh đạo Đảng để nhận thức chưa lĩnh vực để có chiến lược, đường lối, sách để giáo dục đào tạo nước ta ngày phát triển Phương pháp nghiên cứu Tiểu luận sử dụng phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp phân loại hệ thống hóa lý thuyết,… Kết cấu tiểu luận Tiểu luận gồm chương: Chương1: Cơ sở lý luận quản lý xã hội giáo dục đào tạo Chương2: Thực trạng lĩnh vực giáo dục đào tạo nước ta Chương3: Sự lãnh đạo Đảng lĩnh vực giáo dục đào tạo nước ta 5 Phần 2: NỘI DUNG Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý xã hội giáo dục đào tạo 1.1 Khái niệm yếu tố chủ yếu quản lý xã hội giáo dục đào tạo 1.1.1 Khái niệm Quản lý xã hội giáo dục đào tạo( QLXH GD&ĐT) việc nhà nước thực quyền lực công để điều hành, điều chỉnh toàn tác hoạt động GD&ĐT phạm vi toàn quốc nhằm thực mục tiêu giáo dục Nhà nước Quản lý xã hội giáo dục đào tạo tác động có tổ chức điều chỉnh quyền lực nhà nước hoạt động GD-ĐT quan quản lí có trách nhiệm giáo dục Nhà nước từ trung ương đến sở tiến hành để thực chức năng, nhiệm vụ theo qui định Nhà nước nhằm phát triển nghiệp GD-ĐT, trì kỉ cương, thoả mãn nhu cầu GD-ĐT nhân dân, thực mục tiêu GDĐT nhà nước 1.1.2 Những yếu tố chủ yếu quản lý xã hội giáo dục đào tạo Trong khái niệm QLXH GD&ĐT lên phận chính, chủ thể QLXH GD&ĐT; Khách thể QLXH GD&ĐT; Mục tiêu giáo dục đào tạo Chủ thể QLXH GD&ĐT quan có thầm quyền (cơ quan lập pháp hành pháp) Khách thể QLXH GD&ĐT HTGDQD hoạt động GD-ĐT phạm vi toàn xã bội Mục tiêu GD&ĐT tổng thể việc bảo đảm trật tự kỷ cương hoạt động GD-ĐT, để thực mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho xã hội, hoàn thiện phát triển nhân cách công dân; Tuy nhiên cấp học, bậc học cụ thể hoá mục tiêu Luật GD điều lệ nhà trường Trong khái niệm QLXH GD&ĐT phải kể tới yếu tố quan trọng việc điều hành, điều chỉnh hoạt động giáo dục, cơng cụ phương pháp quản lý xã hội GD&ĐT: Công cụ chủ yếu QLXH hệ thống văn pháp luật, cơng tác thể chế tạo hành lang pháp lý cho hoạt động QLXH vế GD-ĐT Phương pháp QLXH chủ yếu phương pháp Hành chính, tổ chức Như ta hiểu khái niệm QLXH GD-ĐT dạng phát biếu khác QLXH GD-ĐT quản lý quan nhà nước có thẩm quyền, giáo dục từ trung ương đến sở lên HTGĐQD hoạt động GD xã hội nhằm nâng cao dân trí - đào tạo lực- bồi dưỡng nhân tài cho đất nước hồn thiện nhân cách cho cơng dân Cần lưu ý rằng, QLXH việc thực thi ba quyền : Lập pháp - Hành pháp Tư pháp để điều chỉnh quan hệ xã hội hành vi cơng dân Cịn QLXH GD&ĐT thực chất thực thi quyền hành pháp để tổ chức, điều hành điều chỉnh hoạt động giáo dục phạm vi tồn xã hội Tuy nhiên, để quản lý có hiệu lực hiệu quả, việc sử dụng quyền hành pháp phải kết hợp với quyền lập pháp, lập qui hoạt động tra, kiểm tra hoạt động tồn hệ thống 1.2 Một số tính chất QLXH GD&ĐT QLXH GD&ĐT QLXH ngành, lĩnh vực cụ thể có tính chất QLXH QLHCNN nói chung, : Tính lệ thuộc vào trị: QLXH GD&ĐT phục tùng phục vụ nhiệm vụ trị, tuân thủ chủ trương đường lối Đảng nhà nước 7 Tính XH: Giáo dục nghiệp Nhà nước toàn xã hội Trong QLXH GD&ĐT cần phải coi trọng tính XH hố dân chủ hố GD (DCH GD) GD&ĐT ln phát triển mối quan hệ với phát triển KT-XH QLXH GD&ĐT cần lưu ý tính chất để có điều chỉnh phù hợp Tính pháp quyền: QLXH QL pháp luật; QLXH GD phải tuân thủ hành lang pháp lí mà nhà nước quy định cho hoạt động QL hoạt động GD&ĐT Tăng cường pháp chế XHCN Tính chuyên môn nghiệp vụ: Công chức hoạt động lĩnh vực GD&ĐT cần phải đào tạo với trình độ tương ứng với ngạch, bậc quy định Việc tuyển chọn công chức cần đáp ứng chuẩn mà nhà nước ban hành Tính hiệu lực, hiệu quả: Lấy hiệu hoạt động chuyên môn-nghiệp vụ để đánh giá cán công chức, viên chức ngành GD&ĐT; Chất lượng, hiệu bảo đảm trật tự kỷ cương GD&ĐT thước đo trình độ, lực, uy tín sở GD&ĐT quan QLXH GD&ĐT 1.3 Một số đặc điểm QLXH GD-ĐT Ở phần tính chất nêu điểm qua số tính chất QLXH GD&ĐT, nhiên tính chất có nét đặc biệt riêng nhấn mạnh chúng trở thành đặc điểm cần lưu ý Trên sở nhận thức cần nhấn mạnh ba đặc điểm chủ yểu sau: Đặc điểm kết hợp quản lý hành quản lí chuyên môn hoạt động quản lý giáo dục (đặc điểm HC-GD) Nó vừa theo nguyên tắc quản lý xã hội hoạt động quản lý giáo dục, vừa theo nguyên tắc hành giáo dục sở giáo dục Hành - giáo dục thực chất triển khai chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Nhà nước qui định (phân cấp, phân công uỷ quyền), Các quan, tổ chức thay mặt Nhà nước triển khai nghiệp GD&ĐT điều hành, điều chỉnh hoạt động GD&ĐT Đặc điểm HC- GD đặc điểm quan trọng hoạt động quản lí xã hội GD-ĐT nhằm bảo đảm môi trường sư phạm thuận lợi cho việc thực mục tiêu giáo dục mà Nhà nước quy định Đặc điểm tính quyền lực nhà nước hoạt động quản lí Đặc điểm thứ hai QLXH GD&ĐT đặc điểm bật QLXH nói chung lĩnh vực, tính quyền lực nhà nước hoạt động quản lí Đặc điểm biểu vấn đề sau : Điều kiện để triển khai quản lí xã hội phải có tư cách pháp nhân yêu cầu tính hợp pháp quản lí yêu cầu trước hết Muốn có tư cách pháp nhân để quản lí phải bổ nhiệm bổ nhiệm cần phải thực đúng, đủ chức năng, thẩm quyền Không lạm quyền không đùn đẩy trách nhiệm; thực chế độ thủ trưởng việc định việc chịu trách nhiệm định quản lí trước tập thể cấp Trong QLXH khơng có tư cách pháp nhân để "ra quyền” chưa bổ nhiệm Tuy nhiên, tư cách pháp nhân có trách nhiệm quyền hạn tương ứng, việc hiểu cho đúng, làm cho đủ “thẩm quyền” thước đo khả “sử dụng quyền lực nhà nước” tư cách pháp nhân Trong thực tế “Phép vua thua lệ làng”, “thủ kho to thủ trưởng” phát sinh không nhận thức “tính quyền lực nhà nước hoạt động quản lí” “Thối quyền” “lạm quyền” hai thái cực vi phạm “thẩm quyền”, mặt khác khái niệm “thẩm quyền” gắn với phân cấp tuân hủ thứ bậc chặt chẽ QLXH Phương tiện QLXH GD-ĐT văn pháp luật pháp qui Phương pháp chủ yếu để QLXH phương pháp Hành - Tổ chức (HC-TC) Cần nhận thức tháp luật, pháp quy cụ thể hố chủ trương, sách Đảng nhà nước; phản ánh lợi ích tồn dân, lành lang pháp lí cho việc triển khai hoạt động QLXH GD&ĐT bảo đảm tính quyền lực nhà nước quản lí Việc khơng tn thủ hành lang pháp lí hoạt động QLXH GD&ĐT tức vi phạm trật tự kỳ cương bị xử lí theo định pháp luật Trong QLXH GD&ĐT phải tuân thủ thứ bậc chặt chẽ hoạt động quản lí theo phân cấp rõ ràng mệnh lệnh - phục tùng biểu rõ tính quyền lực QLXH Tính quyền lực nhà nước việc CBQL giáo dục cấp phòng cần nhận thức đầy đủ cấp phải phục tùng cấp trên, địa phương phải phục tùng trung ương trình quản lý giáo dục Đặc điểm kết hợp Nhà nước-xã hội trình triển khai QLXH GD&ĐT Chúng ta biết GD&ĐT hoạt động mang tính xã hội cao Đảng ta nhấn mạnh tư tưởng GD&ĐT nghiệp Đảng, Nhà nước tồn dân Rõ ràng, dân chủ hố xã hội hố cơng tác giáo dục tư tưởng có tính chiến lược có vai trị to lớn phát triển giáo dục nói chung QLXH GD&ĐT nói riêng; nhiều tốn QLXH GD&ĐT khó giải khơng có tham gia đông đảo lực xã hội Đây đặc điểm quan trọng cần nhận thức QLXH GD&ĐT 1.4 Một số nguyên tắc QLXH GD&ĐT Nguyên tắc kết hợp ngành - lãnh thổ Mọi sở giáo dục - nhà trường thực chức năng, nhiệm vụ GD-ĐT theo đạo quan quản lý giáo dục đóng địa bàn cụ thể đó, phải tuân thủ quản lí xã hội địa phương theo qui định phân cấp Nhà nước Nội dung chủ yếu nguyên tắc góc độ vĩ mơ diễn đạt sau: Sự nghiệp GD&ĐT, HTGDQD thể thống Bộ GD&ĐT quan QLNN GD&ĐT thống phạm vi nước Chính quyền địa phương QLXH GD&ĐT thơng qua quan chun mơn theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Nhà nước qui định phù hợp với chế phân cấp Nguyên tắc tập trung dân chủ Nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc quan trọng tổ chức hoạt động máy nhà nước nước ta QLXH GD&ĐT tuân thủ nguyên tắc với góc độ vĩ mơ ngun tắc có nghĩa Nhà nước thống quản lý HTGDQD mục tiêu chương trình, nội 10 dung qui chế thi cử hệ thống văn Bên cạnh phân cấp rõ ràng QLXH GD&ĐT cho địa phương tạo điều kiện để phát huy chủ động sáng tạo Như vậy, nguyên tắc tập trung dân chủ QLXH GD&ĐT có nghĩa Nhà nước thống nhất, tập trung quản lí chế độ, sách giáo dục; mục tiêu, nội dung giáo dục qui chế văn đồng thời tạo điều kiện cho sở chủ động sáng tạo việc triển khai hoạt động giáo dục QLGD cụ thể, tránh việc ôm đồm buông lỏng sở phân cấp, phân quyền QLGD rõ ràng hành lang pháp lí hợp lí, đồng Đối với sở phát huy quyền làm chủ tập thể sư phạm, đồng thời đề cao trách niệm cá nhân theo chế độ thủ trưởng việc QLXH tổ chức điêu hành công việc hàng ngày cần thực tốt chế độ thủ trưởng phải bảo đảm thực quy chế làm chủ sở 11 Chương 2: Thực trạng lĩnh vực giáo dục đào tạo nước ta 2.1 Những thành tựu đạt lĩnh vực giáo dục đào tạo nước ta Ngày 2/9/1945, Quảng trường Ba Đình, Chủ tịch Hồ Chí Minh đọc Tun ngơn Độc lập, tố cáo tội ác thực dân Pháp, có vấn đề giáo dục Người nêu: “Chúng lập nhà tù nhiều trường học (…) Chúng ràng buộc dư luận, thi hành sách ngu dân” “Ngu dân” sách thâm độc thực dân Pháp thực suốt thời gian chúng xâm lược đô hộ nước ta Chúng đầu độc dân ta rượu thuốc phiện, đồng thời hạn chế hoạt động giáo dục Sau Cách mạng tháng Tám, xác định “một dân tộc dốt dân tộc yếu”, ngày 3/9/1945, phiên họp Chính phủ lâm thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh xếp tiêu diệt giặc dốt nhiệm vụ thứ hai nhiệm vụ cấp bách quyền Trong 3/4 kỷ qua, giáo dục nước ta thực nhiều cải cách Cải cách giáo dục vào năm 1950, chuyển cấp “trung học chuyên khoa” học năm chuyên ban thành “phổ thông cấp III” không chuyên ban Cải cách thứ hai vào năm 1956 sáp nhập hệ thống giáo dục phổ thông năm 12 năm tồn song song miền Bắc thành hệ thống giáo dục 10 năm Đến đầu năm 1979, thống hệ thống phổ thông 12 năm miền Nam hệ thống 10 năm miền Bắc hệ thống giáo dục phổ thông 12 năm Cải cách gần vào năm 2013, đánh giá có tính tồn diện, triệt để Nghị số 29-NQ/TW ngày 4/11/2013, tinh thần “đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” Hiện giáo dục Việt Nam tiếp tục có nhiều thành tựu bật Trong đó, sau 10 năm thực phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi (2010 - 2020), số trường mầm non tăng 2.600 trường Mỗi xã phường có trường 12 mầm non công lập Số trẻ đến trường tăng 1,5 triệu em so với năm học 2010 2011 Tỷ lệ trẻ tuổi hồn thành chương trình giáo dục mầm non đạt 99,9% Về cấp tiểu học, 63/63 tỉnh thành đạt chất lượng phổ cập mức độ 2, địa phương đạt mức độ Cả 63/63 tỉnh thành đạt chuẩn phổ cập giáo dục THCS cấp độ 1, số địa phương đạt mức độ Năm học 2020 - 2021, nước có triệu trẻ mầm non, 8,8 triệu học sinh tiểu học, 5,9 triệu học sinh THCS, 2,7 triệu học sinh THPT; tổng số phòng học 593.808 phòng (tăng 3.504 phòng so với năm học trước), phịng học kiên cố chiếm 70,5% Riêng bậc THPT, nước có có 2.543 trường (tăng 144 trường), 59.686 lớp; số có 45,33% số trường đạt chuẩn quốc gia 40,22% số trường đạt chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục; có 135.875 giáo viên, tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn chuẩn 99,78% (tăng 2,8% so với năm học trước) Chất lượng giáo dục tổ chức quốc tế đánh giá cao Việt Nam xếp vào tốp 10 hệ thống giáo dục đổi hàng đầu giới, theo báo cáo “Tăng trưởng thông minh hơn: Học tập Phát triển công Đông Á – Thái Bình Dương” năm 2018 Ngân hàng Thế giới Hay Chương trình đánh giá học sinh quốc tế, lứa tuổi 15 (PISA), học sinh nước ta đạt kết ấn tượng, vượt qua mức trung bình Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế (OECD) Các đội tuyển Olympic quốc tế đạt thứ hạng cao Chẳng hạn năm 2019, với 15 huy chương vàng, 14 huy chương bạc, huy chương đồng, Đoàn Học sinh Việt Nam nằm tốp đầu kỳ thi Olympic Toán học khoa học quốc tế; với thành tích này, Việt Nam tiến 13 bậc so với kỳ thi lần thứ 59 năm 2018 Ở bậc đại học, tính đến cuối năm 2020, trường đại học công nhận tổ chức đánh giá, kiểm định quốc tế (HCERES, AUN-QA) 195 chương trình đào tạo 32 trường đánh giá, công nhận theo tiêu chuẩn khu vực quốc tế Năm 2018, lần lịch sử, hai đại học Việt Nam, Đại học Quốc gia Hà Nội Đại học Quốc gia TPHCM, lọt vào danh sách 1.000 trường 13 hàng đầu giới Tổ chức Quacquarelli Symonds (Anh) Mặt khác, tự chủ đại học tạo nên đột phá nhiều ngành, lĩnh vực đào tạo đứng tốp 500 giới Việt Nam đứng thứ 49 giới số lượng báo khoa học công bố ấn phẩm quốc tế có uy tín Cả nước có 172 trường đại học cơng lập, 65 trường ngồi cơng lập, với gần 1,7 triệu sinh viên Thành tựu giáo dục góp phần quan trọng vào việc chất lượng nguồn nhân lực Như năm 2010, tỷ lệ lao động qua đào tạo 40% đến năm 2020 tăng lên 64%; đó, tỷ lệ lao động qua đào tạo có cấp, chứng tăng từ 14,6% lên 24,5% Tại Hội nghị trực tuyến toàn quốc ngành giáo dục ngày 31/10/2020, Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam nhận định: “Chúng ta vượt lên khó khăn, vượt lên ngành giáo dục đào tạo có tiến tồn diện, nhiều mặt, rõ ràng vững chắc” Các năm 2020 2021 đánh dấu bước chuyển đổi linh hoạt hệ thống giáo dục Việt Nam giai đoạn dịch bệnh Với chủ trương “tạm dừng đến trường, không ngừng việc học”, cấp bậc học (trừ mầm non) chuyển sang hình thức dạy học trực tuyến qua internet truyền hình, lần việc dạy học trực tuyến triển khai quy mô nước Báo cáo PISA OECD công bố ngày 29/9/2020, đánh giá: “Việc học trực tuyến để phòng chống Covid-19 Việt Nam có nhiều điểm khả quan so với quốc gia vùng lãnh thổ khác” Đây nhận định xác đáng Việt Nam có gần 80% học sinh, sinh viên học trực tuyến, cao mức trung bình 67,15% nước OECD, xếp thứ 17/200 quốc gia vùng lãnh thổ giới Cơ sở hạ tầng cho giáo dục đầu tư thích đáng Các trường lớp Việt Nam phấn đấu đạt chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn hạ tầng sở đảm bảo cho việc dạy học có chất lượng tương đương với nước khác khu vực Hiện tại, nước có gần 500 trường mầm non, gần 3.200 trường tiểu học, 400 trường trung học sở phổ thông trung học đạt trường chuẩn quốc gia 14 Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý xã hội giáo dục bước nâng lên, cấu hợp lý Đội ngũ cán bộ, lãnh đạo, quản lý cấp có bước trưởng thành tiến nhiều mặt đội ngũ cán bộ, công chức làm việc bộ, ngành, quan chuyên môn ủy ban nhân dân bước nâng lên trình độ chun mơn, chất lượng hiệu cơng tác Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức bộ, ngành, địa phương quan tâm thực tốt theo kế hoạch năm Việc tổ chức kỳ thi nâng ngạch cho đội ngũ công chức, viên chức thực thường xuyên hơn; qua số lượng chuyên viên cao cấp, chuyên viên làm việc bộ, ngành quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp tỉnh tăng lên Công tác tổ chức cán bộ, tuyển dụng, bổ nhiệm, quy hoạch, đề bạt, luân chuyển đội ngũ cán bộ, cơng chức phù hợp với trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đào tạo lực sở trường công tác quan tâm, trọng gắn với đổi cấu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Việc xếp tổ chức máy hệ thống trị, máy hành nhà nước ngày tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Cơng tác quản lý cán bộ, cơng chức có nhiều đổi mới, tiến Thông qua việc Nhà nước kiểm tra, kiểm soát giáo dục đào tạo, đối tượng kiểm tra, giám sát thấy ưu điểm để phát huy, đồng thời thấy rõ tồn tại, hạn chế để khắc phục, sửa chữa Thơng qua cơng tác kiểm tra, kiểm sốt, ngăn ngừa, không để xảy khuyết điểm, vi phạm lớn tổ chức, cá nhân lĩnh vực giáo dục đào tạo Qua công tác kiểm tra, kiểm sốt, có tác động hướng, lúc, chỗ vào trình tổ chức thực có với quy định pháp luật hay chưa đối tượng lĩnh vực giáo dục đào tạo Thơng qua cơng tác này, đánh giá chất lượng giáo dục đào tạo Phát xử lý kịp thời vi phạm giáo dục 15 2.2 Những hạn chế, thách thức lĩnh vực giáo dục đào tạo nước ta Công tác quy hoạch, xếp mạng lưới trường, lớp học số địa phương chưa phù hợp, chưa quan tâm đến yếu tố đảm bảo chất lượng dồn dịch trường Thiếu trường, lớp khu đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất, đặc biệt trường mầm non Tình trạng thừa, thiếu giáo viên cục chưa giải triệt để Năng lực nghề nghiệp phận giáo viên yếu, phương pháp giảng dạy chậm đổi mới; lực quản trị phận cán quản lý trường học yếu, chưa đáp ứng yêu cầu đổi Cơ sở vật chất, trường lớp học, trang thiết bị dạy học vài nơi cịn thiếu bị xuống cấp; cơng tác xã hội hóa giáo dục chưa thực hiệu Nguồn kinh phí đầu tư cho sở vật chất cịn hạn hẹp; cơng tác xã hội hóa giáo dục chưa thực hiệu Trách nhiệm giải trình cịn thấp Việc thực tự chủ đại học chưa gắn liền với đổi quản trị nhà trường, số lượng sở đào tạo tự chủ toàn diện chưa cao; tình trạng sinh viên tốt nghiệp trường chưa tìm việc làm cịn nhiều Phương thức dạy nghề trường phổ thơng cịn nặng kiến thức lý thuyết, việc phối hợp nhà trường phổ thông với sở đào tạo, doanh nghiệp, sở sản xuất chưa hiệu Sự lựa chọn trường học hạn chế, tỷ lệ học sinh đến trường cấp trung học sở thấp, đào tạo chưa gắn kết với thị trường lao động cần thiết phải cải cách giáo dục cách hệ thống Việc tiếp cận cơng nghệ, mơ hình giáo dục nước ngồi, chương trình học bổng nói chung địa phương vùng sâu, vùng xa cịn Các điều kiện đảm bảo chất lượng chưa đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 16 Thiết kế, cấu trúc chương trình giảng dạy, cách đánh phương pháp dạy học cần phải đổi nhằm đảm bảo chất lượng sinh viên trường Cấu trúc nội dung, thời lượng môn học cần phải điều chỉnh cho hợp lý, cân đối hấp dẫn Công tác phát xử lý vi phạm chậm chưa nghiêm Việc ban hành văn cịn chậm, chưa đồng bộ; cơng tác xử lý vi phạm sau tra số địa phương chưa nghiêm Công tác truyền thông chưa thực chủ động, việc xử lý thơng tin có lúc chưa kịp thời Chương 3: Sự lãnh đạo Đảng lĩnh vực giáo dục đào tạo nước ta Năm 2020 - 2021 coi năm vô đặc biệt ngành giáo dục, vừa dạy học, vừa phòng dịch ngành giáo dục hồn thành chương trình, hồn thành việc thi tốt nghiệp trung học phổ thông, nhiều học sinh đạt giải kỳ thi quốc tế,… Bên cạnh đó, sách giáo dục cấp học, bậc học,… có nhiều thay đổi Năm học 2021-2022 năm học toàn ngành Giáo dục tiếp tục thực nhiệm vụ kép, vừa tích cực thực giải pháp phòng, chống dịch COVID-19 diễn biến phức tạp, bảo đảm an toàn trường học, vừa sức phấn đấu khắc phục khó khăn hoàn thành nhiệm vụ năm học, đáp ứng yêu cầu đổi bảo đảm chất lượng giáo dục, đào tạo Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Nguyễn Kim Sơn ký ban hành Chỉ thị thực nhiệm vụ năm học 2021 - 2022 ứng phó với dịch COVID-19, tiếp tục thực đổi mới, kiên trì mục tiêu chất lượng giáo dục đào tạo Chỉ thị nêu rõ: Năm học 2021-2022, năm ngành Giáo dục triển khai thực Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng; Nghị 17 Quốc hội Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 - 2025; Nghị số 50/NQ-CP ngày 20/5/2021 Chính phủ Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng; Nghị quyết, Kết luận Đảng, Quốc hội văn đạo, điều hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giáo dục đào tạo; Quyết định số 2559/QĐ-BGDĐT ngày 6/8/2021 ban hành Chương trình hành động Bộ GD&ĐT triển khai Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng Năm học 2021-2022 năm học toàn ngành Giáo dục tiếp tục thực nhiệm vụ kép, vừa tích cực thực giải pháp phòng, chống dịch COVID-19 diễn biến phức tạp, bảo đảm an toàn trường học, vừa sức phấn đấu khắc phục khó khăn hồn thành nhiệm vụ năm học, đáp ứng yêu cầu đổi bảo đảm chất lượng giáo dục, đào tạo Để thực mục tiêu trên, Bộ trưởng Bộ GD&ĐT yêu cầu toàn ngành Giáo dục tập trung thực nhiệm vụ trọng tâm: Thứ nhất: Chủ động xây dựng triển khai kế hoạch năm học 2021-2022 linh hoạt, phù hợp với tình hình dịch COVID-19 địa phương Trong đó, triển khai có hiệu biện pháp phòng, chống dịch Covid19, phối hợp với ngành Y tế chủ động xây dựng kịch bản, giải pháp ứng phó với tình dịch COVID-19 dự báo cịn kéo dài diễn biến phức tạp Tổ chức khai giảng năm học linh hoạt theo hình thức trực tiếp trực tuyến tùy tình hình dịch bệnh địa phương, bảo đảm an toàn, gọn nhẹ, thiết thực, thể tinh thần chia sẻ, động viên học sinh, sinh viên, giáo viên vượt qua khó khăn, hồn thành nhiệm vụ dạy học Tận dụng tối đa thời gian tổ chức dạy học trực tiếp dịch bệnh kiểm soát Trường hợp dịch bệnh diễn biến phức tạp tổ chức dạy học trực tiếp 18 tổ chức dạy học trực tuyến để hồn thành kế hoạch năm học, bảo đảm chất lượng giáo dục Không tổ chức dạy học trực tuyến giáo dục mầm non, tập trung phối hợp, hướng dẫn, hỗ trợ phụ huynh ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ nhà theo kênh phù hợp Quan tâm công tác tập huấn, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên kỹ cần thiết để tiến hành dạy học trực tuyến, đào tạo từ xa; xây dựng tảng dạy học trực tuyến dùng chung, hệ thống giảng chuẩn hóa, kho học liệu điện tử chia sẻ theo hướng tạo mơi trường tương tác, tăng tính thích ứng trải nghiệm người học, tăng cường khả tự học cho học sinh, sinh viên Rà soát cắt giảm tiết kiệm tối đa chi phí để giữ ổn định, khơng tăng học phí so với năm học 2020- 2021; có sách hỗ trợ, miễn, giảm, giãn thời gian đóng học phí, hỗ trợ kịp thời sách giáo khoa em học sinh có hồn cảnh khó khăn; tuyệt đối khơng để xảy tình trạng “lạm thu” đầu năm học Thứ hai, trọng nâng cao chất lượng giáo dục Căn hướng dẫn nhiệm vụ năm học cấp học, sở giáo dục đào tạo, sở giáo dục xây dựng triển khai kế hoạch chi tiết, cụ thể phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, đó: Triển khai thực Chương trình Giáo dục mầm non sửa đổi, bổ sung theo Thông tư số 51/2020/TT-BGDĐT ngày 31/12/2020 chuyên đề “Xây dựng trường mầm non lấy trẻ làm trung tâm giai đoạn 2021-2025” theo Kế hoạch số 626/KH-BGDĐT; tiếp tục triển khai có hiệu Đề án tăng cường tiếng Việt cho trẻ em mầm non, học sinh tiểu học vùng dân tộc thiểu số giai đoạn 2016 2020, định hướng đến 2025 19 Duy trì nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi, chuẩn bị cho trẻ em tuổi sẵn sàng vào học lớp 1; khuyến khích địa phương có điều kiện thực phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em mẫu giáo Từng bước khắc phục tình trạng thiếu giáo viên mầm non; tăng cường quản lý, hỗ trợ nâng cao chất lượng nhóm, lớp độc lập tư thục Tiếp tục triển khai Chương trình giáo dục phổ thơng 2018 bảo đảm chất lượng hiệu quả, đặc biệt với lớp 2, lớp năm học 2021 - 2022; chuẩn bị điều kiện thực dạy học môn Tin học môn Ngoại ngữ bắt đầu triển khai lớp từ năm học 2022 - 2023; tổ chức thẩm định, phê duyệt sách giáo khoa môn học hoạt động giáo dục lớp 3, lớp 7, lớp 10 tài liệu giáo dục địa phương theo lộ trình quy định Tiếp tục củng cố, nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục trung học sở, phổ cập giáo dục bắt buộc cấp tiểu học; hoàn thiện quy định tổ chức hoạt động giáo dục trường phổ thông dân tộc nội trú, phổ thông dân tộc bán trú, trường dự bị đại học Bảo đảm cung cấp kịp thời sách giáo khoa cho học sinh, kể học sinh khuyết tật thực giáo dục hịa nhập, khơng để xảy tình trạng thiếu sách giáo khoa đầu năm học Tổ chức triển khai thực đồng bộ, hiệu Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 25/5/2021 Thủ tướng Chính phủ đẩy mạnh công tác khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2021 - 2030 Quyết định số 1373/QĐ-TTg ngày 30/7/2021 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2021 - 2030” Xây dựng kế hoạch giáo dục hướng nghiệp định hướng phân luồng học sinh giáo dục phổ thông theo hướng mở; đổi nội dung, hình thức giáo dục hướng nghiệp gắn với thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội nhu cầu thị trường lao động; thực kết hợp dạy văn hóa phổ thơng với dạy nghề hiệu quả, quy định 20 Thứ ba, triển khai đồng giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao Tổ chức triển khai thực Quyết định số 209/QĐ-TTg ngày 17/2/2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch mạng lưới sở giáo dục đại học sư phạm thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Rà soát, đánh giá việc triển khai thực áp dụng quy định pháp luật tự chủ đại học, nâng cao hiệu hoạt động Hội đồng trường; kiện toàn máy lãnh đạo, quản lý hoàn thiện hệ thống văn quản lý nội bộ, phát huy dân chủ nâng cao lực quản trị nhà trường Tổ thức thực có hiệu quy định tuyển sinh đào tạo, xây dựng chuẩn chương trình đào tạo nhóm ngành, lĩnh vực đào tạo thuộc trình độ giáo dục đại học Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, thúc đẩy công bố tạp chí khoa học quốc tế uy tín, ưu tiên nghiên cứu ứng dụng chuyển giao, thúc đẩy đổi sáng tạo khởi nghiệp; phát triển nhóm nghiên cứu mạnh, gắn với đầu tư phát triển phịng thí nghiệm đào tạo sau đại học Tăng cường kiểm định chất lượng chương trình đào tạo hợp tác quốc tế, ưu tiên phát triển chương trình đào tạo chất lượng quốc tế giảng dạy tiếng Anh Thứ tư, triển khai thực hiệu công tác giáo dục lý tưởng cách mạng, tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, kỹ sống, kỹ nghề nghiệp, việc làm cho học sinh, sinh viên; tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh sở giáo dục đào tạo; xây dựng văn hóa học đường; cung cấp, trau dồi kỹ khởi nghiệp đổi sáng tạo nâng cao nhận thức chuyển đổi số, kinh tế số cho học sinh, sinh viên