Thông tin tài liệu
Thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải pháp Việt Nam: Thực trạng giải phápt Nam: Thực trạng giải phápc trạng giải phápng giải phápi pháp A- KHÁI NIỆM VỀ THÂM HỤT NGÂN SÁCH I – KHÁI NIỆM NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC & THÂM HỤT NGÂN SÁCH Ngân sách nhà nước: a) Khái niệm: Chính phủ sử dụng ngân sách để lập kế hoạch kiểm sốt hoạt động tài khóa Một ngân sách, năm định, cho biết khoản chi theo kế hoạch chương trình phủ thu dự kiến từ hệ thống thuế Ngân sách thường bao gồm danh mục chương trình cụ thể (giáo dục, phúc lợi, quốc phòng…) nguồn thuế (thuế thu nhập cá nhân, thuế bảo hiểm xã hỗi…) b) Chức năng: Ngân sách phủ phục vụ chức kinh tế chính: Thứ nhất, cơng cụ mà theo sản lượng quốc gia phân chia tiêu dùng, đầu tư tư nhân công cộng Thứ hai, thông qua chi tiêu trực tiếp khuyến khích gián tiếp thuế, ngân sách phủ tác động đến cung đầu vào lao động, vốn tác động đến đầu khu vực từ ô tô đàn vĩ cầm Thứ ba, sách tài khóa phủ hay ngân sách có vai trị việc tác động đến mục tiêu vĩ mơ then chốt Chính xác hơn, nói đến sách tài khóa có nghĩa nói đến q trình xây dựng thuế khóa chi tiêu công cộng nhằm hạn chế dao động chu kỳ kinh doanh góp phần trì kinh tế tăng trưởng, có mức hữu nghiệp cao, tránh lạm phát lớn hay lạm phát không ổn định Thâm hụt ngân sách nhà nước: Thâm hụt ngân sách xảy chi vượt nguồn thu từ thuế Khi lâm vào thâm hụt ngân sách, phủ phải vay công chúng để trả cho khoản nợ Để vay, phủ phát hành trái phiếu, hình thức ghi nợ (IOU) cam kết trả lại tiền thời điểm tương lai Phân loại thâm hụt ngân sách nhà nước: Tài cơng đại phân loại thâm hụt ngân sách thành hai loại: thâm hụt cấu thâm hụt chu kỳ a) Thâm hụt cấu: Thâm hụt cấu khoản thâm hụt định sách tùy biến phủ quy định thuế suất, trợ cấp bảo hiểm xã hội hay quy mơ chi tiêu chogiáo dục, quốc phịng, Thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải pháp Việt Nam: Thực trạng giải phápt Nam: Thực trạng giải phápc trạng giải phápng giải phápi pháp b) Thâm hụt chu kỳ: Thâm hụt chu kỳ khoản thâm hụt gây tình trạng chu kỳ kinh tế, nghĩa mức độ cao hay thấp sản lượng thu nhập quốc dân Ví dụ kinh tế suy thoái, tỷ lệ thất nghiệp tăng dẫn đến thu ngân sách từ thuế giảm xuống chi ngân sách cho cho trợ cấp thất nghiệp tăng lên Giá trị tính tiền thâm hụt cấu thâm hụt chu kỳ tính tốn sau: Ngân sách thực có: liệt kê khoản thu, chi thâm hụt tính tiền giai đoạn định (thường quý năm) Ngân sách cấu: tính tốn thu, chi thâm hụt phủ kinh tế đạt mức sản lượng tiềm Ngân sách chu kỳ: chênh lệch ngân sách thực có ngân sách cấu Việc phân biệt ngân sách cấu ngân sách chu kỳ phản ánh khác sách tài chính: sách ổn định tùy biến sách ổn định tự động Việc phân biệt hai loại thâm hụt có tác dụng quan trọng việc đánh giá ảnh hưởng thực sách tài thực sách tài mở rộng hay thắt chặt ảnh hưởng đến thâm hụt ngân sách giúp cho phủ có biện pháp điều chỉnh sách hợp lý giai đoạn chu kỳ kinh tế II – NGUYÊN NHÂN GÂY THÂM HỤT NGÂN SÁCH Thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt ngân sách nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng kháct nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácu nguyên nhân, có sực trạng giải pháp ải phápnh hưở Việt Nam: Thực trạng giải phápng khác đ n sực trạng giải pháp cân đối vĩ mơ kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụti vĩ mô kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta nều ngun nhân, có ảnh hưởng khácn kinh t Vều nguyên nhân, có ảnh hưởng khác bản, tình trạng thâm hụt bải phápn, tình trạng giải phápng thâm h ụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt ngân sách nhà nước gồm nguyên nhân sau:c gồm nguyên nhân sau:m nguyên nhân sau: Thất thu thuế nhà nướct thu thuế nhà nước nhà nướcc Thu nguồm nguyên nhân sau:n thu bều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácn vững cho ngân sách nhà nước bên ng nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng kháct cho ngân sách nhà nước gồm nguyên nhân sau:c bên cạng giải phápnh nguồm nguyên nhân sau:n thu khác tài nguyên, doanh nghiệt Nam: Thực trạng giải phápp nhà nước gồm nguyên nhân sau:cvay, nhậnn việt Nam: Thực trạng giải phápn tr …tuy nhiên, hệt Nam: Thực trạng giải pháp thối vĩ mô kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụtng pháp luậnt ta cịn nhiều ngun nhân, có ảnh hưởng khácu bất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng kháct cậnp, sực trạng giải pháp quải phápn lí chưa ch t chẽ tạng giải phápo kẻ hở cho cá nhân, tổ chức lợi dụng để trốn thuế, hở Việt Nam: Thực trạng giải pháp cho cá nhân, tổ chức lợi dụng để trốn thuế, chức lợi dụng để trốn thuế,c l i dụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápng đ ể trốn thuế, tr ối vĩ mơ kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụtn thu , gây thất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng kháct thu lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, t lư ng đáng kể trốn thuế, cho ngân sách nhà nước gồm ngun nhân sau:c…điể trốn thuế,n hình, năm 2008 lư ng thuối vĩ mô kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụtc nhậnp lậnu vào nước gồm nguyên nhân sau:c ta làm thất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng kháct thu thu , lất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácy kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta ngân sách nhà nước gồm nguyên nhân sau:c 2.500- 3000 tỉ đồng Ngồi ra, đồm ngun nhân sau:ng Ngồi ra, lư ng thuối vĩ mô kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụtc nhậnp Thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải pháp Việt Nam: Thực trạng giải phápt Nam: Thực trạng giải phápc trạng giải phápng giải phápi pháp lậnu làm chải phápy máu ngoạng giải phápi tệt Nam: Thực trạng giải pháp kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta đất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng kháct nước gồm nguyên nhân sau:c khoải phápng 200 triệt Nam: Thực trạng giải phápu USD/năm, làm gia tăng thất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng kháct nghiệt Nam: Thực trạng giải phápp, ải phápnh hưở Việt Nam: Thực trạng giải phápng nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng kháct lớc gồm nguyên nhân sau:n đ n sực trạng giải pháp phát triể trốn thuế,n kinh t Bên cạng giải phápnh đó, việt Nam: Thực trạng giải phápc giãn thu , giải phápm thu miễn thuế mặt giúp n thu lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, t m t giúp doanh nghiệt Nam: Thực trạng giải phápp có thêm nguồm ngun nhân sau:n vối vĩ mơ kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụtn đầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu tư, trì mở Việt Nam: Thực trạng giải pháp rột lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, ng sải phápn xuất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng kháct Tuy nhiên,việt Nam: Thực trạng giải phápc miễn thuế mặt giúp n thu , giải phápm thu ho c chậnm thu làm ải phápnh hưở Việt Nam: Thực trạng giải phápng tớc gồm nguyên nhân sau:i khoải phápn chi ngân sách khác gây thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt ngân sách nhà nước gồm nguyên nhân sau:c Đầu tư công hiệu quảu tư công hiệu quảu Trong năm 2007 2008, nước gồm nguyên nhân sau:c ta ti p nhậnn lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, t lư ng v ối vĩ mơ kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụtn r ất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng kháct l ớc gồm nguyên nhân sau:n t bên Nhằm đẩy mạnh đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng m đẩy mạnh đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng y mạng giải phápnh đầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu tư phát triể trốn thuế,n k t cất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácu hạng giải pháp tầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyng cơng trình trọng điểm quốc gia phục vụ lợi ích phát triển đất nước ng điể trốn thuế,m quối vĩ mô kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụtc gia ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápc ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải pháp l i ích phát triể trốn thuế,n kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta đ ất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng kháct nước gồm nguyên nhân sau:c Tuy nhiên, thực trạng giải phápc t , tình trạng giải phápng đầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu tư dàn trải phápi gây lãng phí Việt Nam: Thực trạng giải pháp địa a phươ bản, tình trạng thâm hụtng chưa khắc phục triệt để, tiến độ thi công dự án n chưa đư c khắc phục triệt để, tiến độ thi công dự án c ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápc triệt Nam: Thực trạng giải phápt để trốn thuế,, ti n đột lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, thi cơng cho ngân sách nhà nước bên ng d ực trạng giải pháp án trọng điểm quốc gia phục vụ lợi ích phát triển đất nước ng điể trốn thuế,m quối vĩ mô kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụtc gia chậnm thi u hiệt Nam: Thực trạng giải phápu quải pháp, gây lãng phí ngu ồm nguyên nhân sau:n ngân sách nhà nước gồm nguyên nhân sau:c kiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácm hãm sực trạng giải pháp phát triể trốn thuế,n kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta vùng miều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácn, nguyên nhân dẫn chưa khắc phục triệt để, tiến độ thi công dự án n đ n thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt ngân sách nhà nước gồm nguyên nhân sau:c Bên cạng giải phápnh đó, nều ngun nhân, có ảnh hưởng khácn hành cơng - dịa ch ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải pháp công kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta hiệt Nam: Thực trạng giải phápu quải pháp Chính sực trạng giải pháp hiệt Nam: Thực trạng giải phápu quải pháp làm cho tình trạng giải phápng thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt ngân sách trở Việt Nam: Thực trạng giải pháp nên trầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuym trọng điểm quốc gia phục vụ lợi ích phát triển đất nước ng Nhà nướcc huy động vốn để kích cầung vốn để kích cầun để kích cầu kích cầu tư cơng hiệu quảu Chính phủa kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt kích cầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu qua nguồm nguyên nhân sau:n tài tr là: Phát hành trái phi u Chính phủa kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt, miễn thuế mặt giúp n giải phápm thu sử dụng Quỹ dự trữ nhà nước dụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápng Quỹ dực trạng giải pháp trững cho ngân sách nhà nước bên nhà nước gồm nguyên nhân sau:c Sử dụng Quỹ dự trữ nhà nước dụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápng gói giải phápi pháp kích cầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, t m t làm kích thích tiêu dùng, tăng tr ưở Việt Nam: Thực trạng giải phápng kinh t Tuy nhiên, làm mức lợi dụng để trốn thuế,c thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt ngân sách tăng nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng kháct cao khoải phápng 8-12%GDP Chưa trọng mối quan hệ chi đầu tư phát triển chi ng mốn để kích cầui quan hệu chi đầu tư phát triển chi a chi đầu tư công hiệu quảu tư phát triể kích cầun chi thường xuyênng xuyên Đây lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, t cho ngân sách nhà nước bên ng nguyên nhân gây căng thẳng ngân sách áp lực ng vều nguyên nhân, có ảnh hưởng khác ngân sách áp lực trạng giải phápc bột lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, i chi ngân sách (nhất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng kháct ngân sách địa a phươ bản, tình trạng thâm hụtng) Chúng ta trốn thuế, thất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácy, thơng qua bản, tình trạng thâm hụt ch phân cất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácp nguồm nguyên nhân sau:n thu nhiệt Nam: Thực trạng giải phápm ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải pháp chi giững cho ngân sách nhà nước bên a cất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácp ngân sách bản, tình trạng thâm hụt ch bổ chức lợi dụng để trốn thuế, sung t ngân sách cất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácp cho ngân sách cất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácp d ước gồm nguyên nhân sau:i Ngân sách địa a phươ bản, tình trạng thâm hụtng đư c phân cất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácp nguồm nguyên nhân sau:n thu ức lợi dụng để trốn thuế,ng vớc gồm nguyên nhân sau:i nhiệt Nam: Thực trạng giải phápm v ụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải pháp chi cụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải pháp thể trốn thuế, đư c xác địa nh cụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải pháp thể trốn thuế, dực trạng giải pháp toán ngân sách hằm đẩy mạnh đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng ng năm Vì v ậny, địa a phươ bản, tình trạng thâm hụtng vay vối vĩ mô kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụtn để trốn thuế, đầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu tư đòi hỏi bảo đảm nguồn chi i bải phápo đải phápm nguồm nguyên nhân sau:n chi thư&ng xuyên để trốn thuế, bối vĩ mô kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt trí cho việt Nam: Thực trạng giải phápc vậnn hành cơng trình hồn thành vào hoạng giải phápt đột lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, ng chi phí tu, bải phápo dưỡng cơng trình, làm ng cơng trình, làm giải phápm hiệt Nam: Thực trạng giải phápu quải pháp đầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu tư Chính điều ngun nhân, có ảnh hưởng khácu ln tạng giải phápo sực trạng giải pháp căng thẳng ngân sách áp lực ng vều nguyên nhân, có ảnh hưởng khác ngân sách.Để trốn thuế, có nguồm nguyên nhân sau:n kinh phí ho c phải phápi vay để trốn thuế, trì hoạng giải phápt đ ột lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, ng ho c yêu Thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải pháp Việt Nam: Thực trạng giải phápt Nam: Thực trạng giải phápc trạng giải phápng giải phápi pháp cầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu cất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácp bổ chức lợi dụng để trốn thuế, sung ngân sách, cải pháp hai trư&ng h p nguyên nhân, có ảnh hưởng khácu tạng giải phápo áp lực trạng giải phápc b ột lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, i chi NSNN Quy mơ chi tiêu phủ q lớna phủa phủ lớn lớcn Tăng chi tiêu kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta phủa kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, t m t giúp nều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácn kinh t tăng trưở Việt Nam: Thực trạng giải phápng tạng giải phápm th&i ngắc phục triệt để, tiến độ thi công dự án n hạng giải phápn, lạng giải phápi tạng giải phápo cho ngân sách nhà nước bên ng nguy bản, tình trạng thâm hụt bất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng kháct ổ chức lợi dụng để trốn thuế,n lâu dài lạng giải phápm phát rủa kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụti ro tài sực trạng giải pháp thi u hiệt Nam: Thực trạng giải phápu quải pháp kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta khoải phápn chi tiêu cơng thi u bản, tình trạng thâm hụt ch giám sát đải phápm bải phápo sực trạng giải pháp hoạng giải phápt đột lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, ng lành mạng giải phápnh kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta hệt Nam: Thực trạng giải pháp thối vĩ mô kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụtng tài Lý thuy t kinh t khơng đồng Ngồi ra, lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, t cách rõ ràng v ều nguyên nhân, có ảnh hưởng khác h ước gồm nguyên nhân sau:ng tác đột lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, ng chi tiêu kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta phủa kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt đối vĩ mô kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụti vớc gồm ngun nhân sau:i tăng trưở Việt Nam: Thực trạng giải phápng kinh t Tuy nhiên đa sối vĩ mô kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt nhà kinh t thư&ng thối vĩ mô kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụtng nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng kháct rằm đẩy mạnh đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng ng chi tiêu kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta phủa kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, t vư t lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, t ngưỡng cơng trình, làm ng làm cải phápn trở Việt Nam: Thực trạng giải pháp tăng trưở Việt Nam: Thực trạng giải phápng kinh t gây phân bổ chức lợi dụng để trốn thuế, nguồm nguyên nhân sau:n lực trạng giải phápc lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, t cách không hiệt Nam: Thực trạng giải phápu quải pháp dẫn chưa khắc phục triệt để, tiến độ thi công dự án n tớc gồm nguyên nhân sau:i thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt ngân sách nhà nước gồm ngun nhân sau:c cuối vĩ mơ kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụti gây lạng giải phápm phát Bên cạnh đó, thiếu hụt ngân sách năm qua cịnnh đó, thiếu hụt ngân sách năm qua thiế nhà nướcu hụt ngân sách năm qua cònt ngân sách nhữa chi đầu tư phát triển chi ng năm qua cịn sử dụng cơng cụ sách tài khóa để c sử dụng cơng cụ sách tài khóa để dụt ngân sách năm qua cịnng mộng vốn để kích cầut cơng cụt ngân sách năm qua cịn sách tài khóa đ ể kích cầu kích thích thiếu hụt ngân sách năm qua tăng trưởng kinh tếng kinh tế nhà nước Chúng ta trốn thuế, dễn thuế mặt giúp dàng nhậnn điều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácu thông qua cân đối vĩ mô kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụti NSNN hằm đẩy mạnh đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng ng năm Vều nguyên nhân, có ảnh hưởng khác nguyên tắc phục triệt để, tiến độ thi công dự án c, sau lất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácy tổ chức lợi dụng để trốn thuế,ng thu tr tổ chức lợi dụng để trốn thuế,ng chi năm xác địa nh đư c sối vĩ mô kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt th ng dư ho c thi u hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt ngân sách năm Tuy nhiên, cân đối vĩ mô kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụti ngân sách thư&ng xác địa nh sối vĩ mơ kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt bột lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, i chi trước gồm nguyên nhân sau:c (thơng thư&ng tươ bản, tình trạng thâm hụtng đươ bản, tình trạng thâm hụtng vớc gồm nguyên nhân sau:i mức lợi dụng để trốn thuế,c Quối vĩ mô kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụtc hột lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, i cho phép) nguồm ngun nhân sau:n cịn lạng giải phápi đ c Quối vĩ mô kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụtc hột lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, i cho phép chuyể trốn thuế,n nguồm nguyên nhân sau:n sang năm sau Đây sách ngân sách thậnn trọng điểm quốc gia phục vụ lợi ích phát triển đất nước ng áp dụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápng lý thuy t bột lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, i chi lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, t cách chủa kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt đ ột lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, ng ều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácu khơng gây xáo trột lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, n sách kinh t vĩ mô, phải phápi cân nh ắc phục triệt để, tiến độ thi công dự án c kiể trốn thuế,m tra xem toàn bột lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, sối vĩ mơ kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt bột lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, i chi có đư c sử dụng Quỹ dự trữ nhà nước dụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápng để trốn thuế, chi đầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu tư phát triể trốn thuế,n cho dực trạng giải pháp án trọng điểm quốc gia phục vụ lợi ích phát triển đất nước ng điể trốn thuế,m hiệt Nam: Thực trạng giải phápu quải pháp qua tạng giải phápo thêm cơng ăn vi ệt Nam: Thực trạng giải phápc làm, tạng giải phápo đà cho nều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácn kinh t phát triể trốn thuế,n, tăng khải pháp thu NSNN tươ bản, tình trạng thâm hụtng lai hay không III- Ảnh hưởng thâm hụt ngân sách nhà nước kinh tế: Thâm hụt ngân sách năm qua cònt ngân sách vất thu thuế nhà nướcn đề thối lui đầu tư: thối lui đầu tư cơng hiệu quảu tư: Các biệt Nam: Thực trạng giải phápn pháp kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta sách tài khố chủa kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt đột lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, ng gây nên thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt c bản, tình trạng thâm hụt cất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácu kéo theo hiệt Nam: Thực trạng giải phápn tư ng tháo lui đầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu tư * Thoái lui đầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu tư thịa trư&ng tiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácn tệt Nam: Thực trạng giải pháp Thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải pháp Việt Nam: Thực trạng giải phápt Nam: Thực trạng giải phápc trạng giải phápng giải phápi pháp Cơ bản, tình trạng thâm hụt ch thối giải phápm là: Khi Chính phủa kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt tăng chi tiêu cho d ực trạng giải pháp án c kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta ngắc phục triệt để, tiến độ thi công dự án n hạng giải phápn, theo mơ hình sối vĩ mơ kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt nhân, n u khơng có thay đổ chức lợi dụng để trốn thuế,i thịa trư&ng tài GDP tăng lên ΔG x Số nhân kinh tế.G x Sối vĩ mơ kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt nhân kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta nều ngun nhân, có ảnh hưởng khácn kinh t Nhưng GDP tăng lên, nhu cầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu vều nguyên nhân, có ảnh hưởng khác tiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácn giao dịa ch tăng lên Mức lợi dụng để trốn thuế,c GDP cao hơ bản, tình trạng thâm hụtn có chiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácu hước gồm nguyên nhân sau:ng đ n thắc phục triệt để, tiến độ thi công dự án t ch t tiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácn tệt Nam: Thực trạng giải pháp (đ c biệt Nam: Thực trạng giải phápt tr ư&ng h p NHTW quan tâm đ n lạng giải phápm phát) Lãi suất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng kháct tăng thắc phục triệt để, tiến độ thi công dự án t ch t tín dụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápng có chiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácu hước gồm nguyên nhân sau:ng bóp nghẹt hay “thối lui” đầu tư chi tiêu có nhạy t hay “thối lui” đầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu tư cho ngân sách nhà nước bên ng chi tiêu có nh ạng giải phápy cải phápm vớc gồm nguyên nhân sau:i lãi suất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng kháct K t quải pháp dẫn chưa khắc phục triệt để, tiến độ thi công dự án n đ n tổ chức lợi dụng để trốn thuế,ng cầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu giải phápm, sải phápn lư ng công ăn việt Nam: Thực trạng giải phápc làm giải phápm xuối vĩ mô kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụtng Tuy nhiên, bản, tình trạng thâm hụt ch thối giải phápm đồng Ngồi ra, áp dụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápng cho thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt bản, tình trạng thâm hụt cất nhiều ngun nhân, có ảnh hưởng khácu Khơng áp dụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápng cho thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt chu kỳ (thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt tăng suy thối) suy thối gây giải phápm cầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu tiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácn dẫn chưa khắc phục triệt để, tiến độ thi công dự án n đ n lãi suất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng kháct giải phápm Thối lui khơng đư c áp dụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápng cuột lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, c đạng giải phápi suy thoái lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, t nhắc phục triệt để, tiến độ thi công dự án c nhở Việt Nam: Thực trạng giải pháp: khơng có liên hệt Nam: Thực trạng giải pháp nghiễn thuế mặt giúp m nhiên giững cho ngân sách nhà nước bên a thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt đầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu tư * Tác đột lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, ng kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt bản, tình trạng thâm hụt cất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácu Hầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu h t nhà kinh t họng điểm quốc gia phục vụ lợi ích phát triển đất nước c vĩ mô nguyên nhân, có ảnh hưởng khácu đồm nguyên nhân sau:ng ý rằm đẩy mạnh đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng ng: Thoái lui thực trạng giải phápc s ực trạng giải pháp ch ỉ đồng Ngoài ra, lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, t hiệt Nam: Thực trạng giải phápu ức lợi dụng để trốn thuế,ng ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải pháp kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta chi tiêu Chính phủa kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt Tuy nhiên, chưa khắc phục triệt để, tiến độ thi công dự án n có tranh lu ậnn vất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácn nguyên nhân, có ảnh hưởng khác đầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu tư bịa giải phápm cho ngân sách nhà nước bên ng khu vực trạng giải phápc chịa u tác đột lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, ng nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácu nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng kháct Thối lui hồn tồn, trư&ng h p cực trạng giải phápc đoan nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng kháct kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta thoái lui mà phải phápn ức lợi dụng để trốn thuế,ng tiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácn tệt Nam: Thực trạng giải pháp mạng giải phápnh Giải pháp sử dụng Quỹ dự trữ nhà nước rằm đẩy mạnh đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng ng, mà NHTW xác địa nh bất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng kháct kỳ sực trạng giải pháp tăng lên s ải phápn l ng nguyên nhân, có ảnh hưởng khácu có nguy bản, tình trạng thâm hụt gây lạng giải phápm phát Bở Việt Nam: Thực trạng giải phápi vậny, NHTW tăng lãi suất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng kháct lên đủa kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt để trốn thuế, bù lạng giải phápi mọng điểm quốc gia phục vụ lợi ích phát triển đất nước i tác đột lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, ng mở Việt Nam: Thực trạng giải pháp rột lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, ng kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta chươ bản, tình trạng thâm hụtng trình Chính phủa kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt Thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải pháp Việt Nam: Thực trạng giải phápt Nam: Thực trạng giải phápc trạng giải phápng giải phápi pháp Tuy nhiên, có phải phápn ức lợi dụng để trốn thuế,ng tiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácn tệt Nam: Thực trạng giải pháp, nên lãi suất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng kháct tăng lên, làm gi ải phápm đầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu t xuất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng kháct khẩy mạnh đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng u ròng Vậny, trư&ng h p cực trạng giải phápc đoan thoái lui 100%, ph ải phápn ức lợi dụng để trốn thuế,ng mạng giải phápnh đ n nỗi đường chi tiêu (tổng cầu) dịch chuyển xuống i đư&ng chi tiêu (tổ chức lợi dụng để trốn thuế,ng cầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu) mớc gồm nguyên nhân sau:i dịa ch chuyể trốn thuế,n xuối vĩ mơ kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụtng quay trở Việt Nam: Thực trạng giải pháp lạng giải phápi vịa trí kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta đư&ng tổ chức lợi dụng để trốn thuế,ng cầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu ban đầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu Nói cách khác thắc phục triệt để, tiến độ thi công dự án t ch t tiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácn tệt Nam: Thực trạng giải pháp làm triệt Nam: Thực trạng giải phápt tiêu toàn bột lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, sực trạng giải pháp mở Việt Nam: Thực trạng giải pháp rột lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, ng tài khóa Phản ứng tiền tệ dẫn đến thối giảm đầu tư hồn tồn Chi tiêu Chính phủa kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt làm tăng tổ chức lợi dụng để trốn thuế,ng cầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu, lãi suất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng kháct cao hơ bản, tình trạng thâm hụtn d ẫn chưa khắc phục triệt để, tiến độ thi công dự án n đ n s ực trạng giải pháp giải phápm sút kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta đầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu tư xuất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng kháct khẩy mạnh đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng u ròng (do việt Nam: Thực trạng giải phápc tăng tỷ giá hối đối giá hối vĩ mơ kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụti đối c kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta đồm nguyên nhân sau:ng nột lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, i tệt Nam: Thực trạng giải pháp) Cuối vĩ mô kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụti lãi suất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng kháct phải phápi tăng đủa kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt mạng giải phápnh để trốn thuế, giải phápm đ ầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu tư xuất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng kháct khẩy mạnh đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng u ròng bằm đẩy mạnh đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng ng lư ng G tăng lên Tóm lạng giải phápi, trư&ng h p cực trạng giải phápc đoan kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta phải phápn ức lợi dụng để trốn thuế,ng tiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácn tệt Nam: Thực trạng giải pháp mạng giải phápnh, đầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu t b ịa thoái lui 100% sực trạng giải pháp tăng lên chi tiêu kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta Chính phủa kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt Thối lui có th ể trốn thuế, Thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải pháp Việt Nam: Thực trạng giải phápt Nam: Thực trạng giải phápc trạng giải phápng giải phápi pháp xải phápy NHTW có hành đột lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, ng nhằm đẩy mạnh đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng m triệt Nam: Thực trạng giải phápt tiêu tác đột lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, ng mở Việt Nam: Thực trạng giải pháp rột lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, ng tài khóa thơng qua thắc phục triệt để, tiến độ thi công dự án t ch t tiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácn tệt Nam: Thực trạng giải pháp T đồm ngun nhân sau: thịa ta trốn thuế, thất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácy bước gồm nguyên nhân sau:c: Bước gồm nguyên nhân sau:c 1: Tăng chi tiêu bằm đẩy mạnh đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng ng tiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácn cho hàng hóa dịa ch ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải pháp làm dịa c chuy ể trốn thuế, đư&ng tổ chức lợi dụng để trốn thuế,ng cầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu (C+I+G+NX) lên đ n đư&ng tổ chức lợi dụng để trốn thuế,ng mớc gồm nguyên nhân sau:i (C+I+G’+NX) Bước gồm nguyên nhân sau:c 2: Phải phápn ức lợi dụng để trốn thuế,ng kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta tiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácn tệt Nam: Thực trạng giải pháp làm tăng lãi suất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng kháct làm giải phápm cho ngân sách nhà nước bên ng b ột lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, phậnn nhạng giải phápy cải phápm vớc gồm nguyên nhân sau:i lãi suất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng kháct, dẫn chưa khắc phục triệt để, tiến độ thi công dự án n đ n tổ chức lợi dụng để trốn thuế,ng cầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu giải phápm xuối vĩ mô kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụtng đ ư&ng (C+I”+G’+NX”) điể trốn thuế,m cân bằm đẩy mạnh đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng ng mớc gồm nguyên nhân sau:i điể trốn thuế,m E”, v ớc gồm nguyên nhân sau:i ể trốn thuế,m cân b ằm đẩy mạnh đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng ng lúc ban đầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu tạng giải phápi điể trốn thuế,m E Trong trư&ng h p đầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu tư xuất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng kháct khẩy mạnh đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng u rịng bịa chi tieeucuar Chính phủa kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt làm thối lui hồn tồn Mụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápc đích kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta việt Nam: Thực trạng giải phápc nghiên cức lợi dụng để trốn thuế,u bản, tình trạng thâm hụt ch giúp ta có giải phápi pháp đ ể trốn thuế, ph ối vĩ mô kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụti h p giững cho ngân sách nhà nước bên a sách kinh t việt Nam: Thực trạng giải phápc ổ chức lợi dụng để trốn thuế,n địa nh hóa nều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácn kinh t Nghịch lý khuyến khích đầu tư:ch lý khuyến khích đầu tư:a khuyến khích đầu tư:n khích đầu tư:u tư:: Một lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, t trư&ng h p ực trạng giải phápc đoan lien quan đ n nghịa ch lý kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta ti t kiệt Nam: Thực trạng giải phápm, xải phápy đầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu tư thực trạng giải phápc t đư c khuy n khích bằm đẩy mạnh đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng ng cho ngân sách nhà nước bên ng thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt lớc gồm nguyên nhân sau:n Lậnp luậnn có bản, tình trạng thâm hụt sỏi bảo đảm nguồn chi sau: Lãi suất nhiều ngun nhân, có ảnh hưởng kháct cao khơng khuy n khích đầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu tư M t khác sải phápn lư ng cao hơ bản, tình trạng thâm hụtn kích thích đầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu t (theo nguyên tắc phục triệt để, tiến độ thi công dự án c gia tối vĩ mô kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụtc) doanh nghiệt Nam: Thực trạng giải phápp mua nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácu vối vĩ mô kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụtn hơ bản, tình trạng thâm hụtn nhà xưở Việt Nam: Thực trạng giải phápng hiệt Nam: Thực trạng giải phápn tạng giải phápi đư c tậnn dụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápng nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácu hơ bản, tình trạng thâm hụtn T đầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu tư trốn thuế, đư c sách tài khóa kích thích lực trạng giải phápc sải phápn xuất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng kháct cịn chua đ c sử dụng Quỹ dự trữ nhà nước dụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápng h t Thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải pháp Việt Nam: Thực trạng giải phápt Nam: Thực trạng giải phápc trạng giải phápng giải phápi pháp Có thể khuyến khích đầu tư nguồn lực chưa sử dụng hết Đầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu tư trốn thuế, đư c khuy n khích bằm đẩy mạnh đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng ng thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt cao hơ bản, tình trạng thâm hụtn cịn nguồm ngun nhân sau:n lực trạng giải phápc chưa đư c sử dụng Quỹ dự trữ nhà nước dụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápng h t đầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu tư phải phápn ức lợi dụng để trốn thuế,ng lạng giải phápi vớc gồm nguyên nhân sau:i mức lợi dụng để trốn thuế,c sải phápn lư ng tăng cao hơ bản, tình trạng thâm hụtn Khi thực trạng giải phápc hiệt Nam: Thực trạng giải phápn sách tài khóa mở Việt Nam: Thực trạng giải pháp rột lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, ng (tăng mua sắc phục triệt để, tiến độ thi công dự án m hàng hóa dịa ch ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải pháp), chi tiêu kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta Chính phủa kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt tăng t G lên G’ tổ chức lợi dụng để trốn thuế,ng c ầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu dịa ch chuy ể trốn thuế,n lên tớc gồm nguyên nhân sau:i đư&ng tổ chức lợi dụng để trốn thuế,ng cầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu mớc gồm nguyên nhân sau:i AD’= C+I+G’+NX, sải phápn lư ng cân b ằm đẩy mạnh đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng ng tăng lên Mức lợi dụng để trốn thuế,c sải phápn lư ng cao hơ bản, tình trạng thâm hụtn lạng giải phápi kích đầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu tư cao hơ bản, tình trạng thâm hụtn, đầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu tư tăng t I lên I’ Điể trốn thuế,m cân bằm đẩy mạnh đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng ng cuối vĩ mô kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụti đư c k t thúc Việt Nam: Thực trạng giải pháp E’, giao ể trốn thuế,m c kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta đư&ng tổ chức lợi dụng để trốn thuế,ng cầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu AD”=C+I’+G’+NX vớc gồm nguyên nhân sau:i đư&ng 450 Nghịa ch lý trốn thuế, xuất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng kháct hiệt Nam: Thực trạng giải phápn nguồm nguyên nhân sau:n lực trạng giải phápc chưa đư c s dụng Quỹ dự trữ nhà nước d ụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápng h t sải phápn lư ng đư c quy t địa nh bở Việt Nam: Thực trạng giải phápi tổ chức lợi dụng để trốn thuế,ng cầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu chức lợi dụng để trốn thuế, phápi b Việt Nam: Thực trạng giải phápi phía cung Thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải pháp Việt Nam: Thực trạng giải phápt Nam: Thực trạng giải phápc trạng giải phápng giải phápi pháp Thâm hụt ngân sách năm qua cịnt ngân sách-Mộng vốn để kích cầut nhữa chi đầu tư phát triển chi ng nguyên nhân gây l ạnh đó, thiếu hụt ngân sách năm qua cònm phát: Giải pháp địa nh rằm đẩy mạnh đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng ng, chia chi tiêu Chính phủa kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt làm hai phầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyn: - Chi tiêu hàng hóa dịa ch ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải pháp kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta Chính phủa kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt (G) - Chi trải pháp lãi (i.B) Trong đó: i: lãi suất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng kháct danh nghĩa vều nguyên nhân, có ảnh hưởng khác trái phi u c kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta Chính ph kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt B: giá trịa danh nghĩa kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta trái phi u mà ph kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt ch ưa tốn Những cho ngân sách nhà nước bên ng nguồm nguyên nhân sau:n thu nhậnp kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta Chính phủa kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt gồm nguyên nhân sau:m: - Thu thu nhậnp (T) chưa khất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácu tr khoải phápn toán chuy ể trốn thuế,n ng - ΔG x Số nhân kinh tế.B lư ng trái phi u phát hành thêm - Phát hành thêm công n bằm đẩy mạnh đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng ng tiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácn kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta Chính phủa kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt (ΔG x Số nhân kinh tế.H)-bột lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, phậnn gọng điểm quốc gia phục vụ lợi ích phát triển đất nước i bản, tình trạng thâm hụt sở Việt Nam: Thực trạng giải pháp; ký hiệt Nam: Thực trạng giải phápu H gồm nguyên nhân sau:m: + Tiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácn m t Chính phủa kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt nắc phục triệt để, tiến độ thi công dự án m giững cho ngân sách nhà nước bên + Tiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácn dực trạng giải pháp trững cho ngân sách nhà nước bên ngân hàng Như vậny cải pháp B H nguyên nhân, có ảnh hưởng khácu cơng n kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta Chính phủa kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt khác biệt Nam: Thực trạng giải phápt nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng kháct giững cho ngân sách nhà nước bên a B H trái phi u (B) đư c trải pháp lãi, cịn l ng ti ều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácn c bản, tình trạng thâm hụt s Việt Nam: Thực trạng giải pháp (H) khơng T ta có thi t lậnp lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, t phươ bản, tình trạng thâm hụtng trình sau: (G – T) + (i*B)/P = ΔB/P + ΔH/PB/P + ΔB/P + ΔH/PH/P Thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải pháp Việt Nam: Thực trạng giải phápt Nam: Thực trạng giải phápc trạng giải phápng giải phápi pháp Trong phươ bản, tình trạng thâm hụtng trình trên, (G – T) đư c gọng điểm quốc gia phục vụ lợi ích phát triển đất nước i sối vĩ mô kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt c bản, tình trạng thâm hụt b ải phápn t ức lợi dụng để trốn thuế,c thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt mà Chính phủa kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt phải phápi trang trải phápi, không kể trốn thuế, cho ngân sách nhà nước bên ng khoải phápn lãi phải phápi trải pháp cho cho ngân sách nhà nước bên ng trái phi u chưa đ n hạng giải phápn toán Do G T đư c bi ể trốn thuế,u hiệt Nam: Thực trạng giải phápn bằm đẩy mạnh đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng ng sối vĩ mô kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt tiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácn thực trạng giải phápc t vậny để trốn thuế, đải phápm bải phápo tính thối vĩ mơ kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụtng nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng kháct ta chia sối vĩ mô kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt hạng giải phápng cịn lạng giải phápi cho mức lợi dụng để trốn thuế,c giá chung (P) Qua đây, ta trốn thuế, thất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácy phươ bản, tình trạng thâm hụtng pháp có th ể trốn thuế, dùng đ ể trốn thuế, tài tr thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt ngân sách kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta Chính phủa kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt là: Phát hành thêm trái phi u c kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta Chính phủa kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt, đư c biể trốn thuế,u thịa bằm đẩy mạnh đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng ng ΔG x Số nhân kinh tế.B phát hành thêm khối vĩ mô kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụti lư ng tiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácn bản, tình trạng thâm hụt sở Việt Nam: Thực trạng giải pháp, đư c biể trốn thuế,u thịa bằm đẩy mạnh đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng ng ΔG x Số nhân kinh tế.H Vì vậny, phươ bản, tình trạng thâm hụtng trình cịn đư c gọng điểm quốc gia phục vụ lợi ích phát triển đất nước i phư:ơngng trình biểu thị tài trợ thâm hụt ngân sáchu thịch lý khuyến khích đầu tư: tài trợ thâm hụt ngân sách thâm hụt ngân sácht ngân sách kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta Chính phủa kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt Ta xem xét tác đột lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, ng kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta lạng giải phápm phát đ n thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt ngân sách Nhà n ước gồm nguyên nhân sau:c Lạng giải phápm phát làm tăng lãi suất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng kháct danh nghĩa (i), vậny nhân tối vĩ mô kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt phươ bản, tình trạng thâm hụtng trình có sực trạng giải pháp bi n đột lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, ng Tuy nhiên, vớc gồm nguyên nhân sau:i tác đột lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, ng phân phối vĩ mơ kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụti lạng giải phápi kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta cải phápi lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, t cách ngẫn chưa khắc phục triệt để, tiến độ thi cơng dự án u nhiên, lạng giải phápm phát làm dễn thuế mặt giúp dàng hơ bản, tình trạng thâm hụtn cho Chính phủa kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt Để trốn thuế, làm rõ vất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácn nguyên nhân, có ảnh hưởng khác ta t phươ bản, tình trạng thâm hụtng trình bi ể trốn thuế,u thịa tài tr thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải pháp trên: (G – T) + (i*B)/P = ΔB/P + ΔH/PB/P + ΔB/P + ΔH/PH/P (G – T) + (i*B)/P = (ΔB/P + ΔH/PB/P)*(B/B) + (ΔB/P + ΔH/PH/P)*(H/H) (G – T) + (i*B)/P = (ΔB/P + ΔH/PB/B)*(B/P) + (ΔB/P + ΔH/PH/H)*(H/P) Ở đây, phương trình ta có: đây, phươ bản, tình trạng thâm hụtng trình ta có: • (ΔG x Số nhân kinh tế.B/B)*(B/P): tích sối vĩ mơ kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt giững cho ngân sách nhà nước bên a tỷ giá hối đoái lệt Nam: Thực trạng giải pháp % thay đổ chức lợi dụng để trốn thuế,i trái phi u (ΔG x Số nhân kinh tế.B/B) vớc gồm nguyên nhân sau:i giá trịa thực trạng giải phápc t kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta cho ngân sách nhà nước bên ng trái phi u chưa đ n hạng giải phápn tốn (B/P) • (ΔG x Số nhân kinh tế.H/H)*(H/P): tích sối vĩ mơ kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt giững cho ngân sách nhà nước bên a tỷ giá hối đoái lệt Nam: Thực trạng giải pháp % thay đổ chức lợi dụng để trốn thuế,i lư ng tiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácn bản, tình trạng thâm hụt sở Việt Nam: Thực trạng giải pháp (ΔG x Số nhân kinh tế.H/H) vớc gồm nguyên nhân sau:i giá trịa thực trạng giải phápc t kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta lư ng tiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácn bản, tình trạng thâm hụt sở Việt Nam: Thực trạng giải pháp (H/P) 10 Thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải pháp Việt Nam: Thực trạng giải phápt Nam: Thực trạng giải phápc trạng giải phápng giải phápi pháp Khi nều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácn kinh t có lạng giải phápm phát, Chính phủa kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt đ c hai l i: Một làt là: Chính phủa kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt có thêm lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, t nguồm nguyên nhân sau:n thu nhậnp thu lạng giải phápm phát Hai là: Chính Phủa kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt trốn thuế, đư c l i n u lạng giải phápm phát làm cho lãi suất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng kháct danh nghĩa tăng hơ bản, tình trạng thâm hụtn bải phápn thân mức lợi dụng để trốn thuế,c tăng kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta lạng giải phápm phát Bột lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, i chi ngân sách nhà nước gồm nguyên nhân sau:c (hay cịn gọng điểm quốc gia phục vụ lợi ích phát triển đất nước i thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt ngân sách nhà nước gồm nguyên nhân sau:c) trốn thuế, ải phápnh hưở Việt Nam: Thực trạng giải phápng tích cực trạng giải phápc ho c tiêu cực trạng giải phápc đ n nều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácn kinh t lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, t n ước gồm nguyên nhân sau:c tùy theo tỉ đồng Ngồi ra, lệt Nam: Thực trạng giải pháp thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt th&i gian thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt Nói chung n u tình trạng giải phápng b ột lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, i chi ngân sách nhà nước gồm nguyên nhân sau:c vớc gồm nguyên nhân sau:i tỷ giá hối đối lệt Nam: Thực trạng giải pháp cao th&i gian dài gây ải phápnh hưở Việt Nam: Thực trạng giải phápng tiêu cực trạng giải phápc 1.1 Tích cựcc Sực trạng giải pháp thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt ngân sách cho ngân sách nhà nước bên ng năm qua đư c sử dụng Quỹ dự trữ nhà nước dụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápng lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, t cơng cụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải pháp kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta sách tài khóa để trốn thuế, tăng trưở Việt Nam: Thực trạng giải phápng kinh t 1.2 Tiêu cựcc Việt Nam: Thực trạng giải phápc gia tăng thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt ngân sách trốn thuế, dẫn chưa khắc phục triệt để, tiến độ thi công dự án n đ n giải phápm ti t kiệt Nam: Thực trạng giải phápm nột lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, i địa a, giải phápm đầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu tư tư nhân, hay gia tăng thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt cán cân tài khoải phápn vãng lai, giải phápm tăng trưở Việt Nam: Thực trạng giải phápng dài hạng giải phápn Thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt ngân sách cao kéo dài cịn làm xói mịn niều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácm tin đối vĩ mô kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụti v ớc gồm nguyên nhân sau:i lực trạng giải phápc điều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácu hành vĩ mơ kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta phủa kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt Nó làm tăng mức lợi dụng để trốn thuế,c l ạng giải phápm phát kỳ vọng điểm quốc gia phục vụ lợi ích phát triển đất nước ng kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta ngư&i dân kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta nhà đầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu tư họng điểm quốc gia phục vụ lợi ích phát triển đất nước cho rằm đẩy mạnh đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng ng Chính ph kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt trước gồm ngun nhân sau:c sau phải phápi in thêm tiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácn để trốn thuế, tài tr thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt Thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt ngân sách cao lâu dài tất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng kháct y u dẫn chưa khắc phục triệt để, tiến độ thi công dự án n tớc gồm nguyên nhân sau:i việt Nam: Thực trạng giải phápc nhà nước gồm nguyên nhân sau:c buột lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, c phải phápi phát hành thêm tiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácn để trốn thuế, tài tr thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt, điều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácu đ n l t dẫn chưa khắc phục triệt để, tiến độ thi công dự án n tớc gồm nguyên nhân sau:i lạng giải phápm phát Gia tăng thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt ngân sách làm tăng n quối vĩ mô kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụtc gia, n sực trạng giải pháp tăng trưở Việt Nam: Thực trạng giải phápng kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụta sải phápn lư ng tiều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácm chậnm lạng giải phápi Thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt làm cho nhà hoạng giải phápt đột lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, ng sách khơng thể trốn thuế, ho c không sẵn sàng sử dụng gói kích thích tài thời điểm.n sàng sử dụng Quỹ dự trữ nhà nước dụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápng gói kích thích tài th&i ể trốn thuế,m Để trốn thuế, bù lạng giải phápi khoải phápn thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt phủa kinh tế Về bản, tình trạng thâm hụt buột lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, c phải phápi tăng thu ho c vay n thông qua phát hành trái phi u Thu làm méo mó nều nguyên nhân, có ảnh hưởng khácn kinh t , gây tổ chức lợi dụng để trốn thuế,n thất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng kháct vơ ích vều nguyên nhân, có ảnh hưởng khác phúc l i xã hột lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, i doanh nghi ệt Nam: Thực trạng giải phápp ph ải phápi ch ịa u chi phí lớc gồm nguyên nhân sau:n hơ bản, tình trạng thâm hụtn, làm giải phápm đột lượng đáng kể cho ngân sách nhà nước…điển hình, ng lực trạng giải phápc sải phápn xuất nhiều nguyên nhân, có ảnh hưởng kháct khải pháp cạng giải phápnh tranh Đồm nguyên nhân sau:ng th&i mức lợi dụng để trốn thuế,c tiêu dùng giải phápm->giải phápm tổ chức lợi dụng để trốn thuế,ng cầu tư, trì mở rộng sản xuất Tuyu Tóm lạnh đó, thiếu hụt ngân sách năm qua còni: Thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt ngân sách cao, kéo dài đe dọng điểm quốc gia phục vụ lợi ích phát triển đất nước a sực trạng giải pháp ổ chức lợi dụng để trốn thuế,n địa nh vĩ mô 12 Thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải pháp Việt Nam: Thực trạng giải phápt Nam: Thực trạng giải phápc trạng giải phápng giải phápi pháp B- THỰC TRẠNG THÂM HỤT NGÂN SÁCH VIỆT NAM I – THỰC TRẠNG THÂM HỤT NGÂN SÁCH Ở NƯỚC TA TRONG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY (2000 – 2010) Đặc điểm ngân sách nhà nước thâm hụt triền miên mức cao Đồng thời, nợ công có khuynh hướng tăng liên tục 10 năm qua Năm 2009 có thâm hụt đặc biệt cao năm thực gói kích thích kinh tế lớn để chống suy thoái kinh tế Trong năm gần đây, ngân sách nhà nước có chuyển biến đáng kể Tốc độ tăng thu hàng năm bình quân 18,8% Tốc độ tăng chi bình quân hàng năm đạt 18,5% Bội chi NSNN giai đoạn đuợc cân đối mức 5% GDP Đơn vị tính: Tỷ Đồng Năm Số Bội chi Bội chi so với GDP 200 25.885 4,67% 200 25.597 4,96% 200 29.936 4,9% 200 34.703 4,85% 200 40.746 4,86% 200 48.500 5% 200 56.500 5% 200 66.200 4,95% 200 142.355 6,9% 13 Thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải pháp Việt Nam: Thực trạng giải phápt Nam: Thực trạng giải phápc trạng giải phápng giải phápi pháp 201 119.700 6,2% Giảm cách đáng kế thâm hụt ngân sách Nhà nước coi thành tựu đáng kể trình đổi kinh tế nước ta Thành tựu đă góp phần to lớn vào trình đẩy lùi lạm phát nước ta cuối năm 80 Giảm thâm hụt ngân sách đạt kết biện pháp cứng rắn cắt giảm chi tiêu phủ, xóa bỏ dần loại trợ cấp qua giá, lương, trợ cấp cho xí nghiệp quốc doanh… Nhiều năm thâm hụt giảm xuống 5% so với GDP – kết đáng khích lệ Tình hình thâm hụt ngân sách Việt Nam từ 2000 đến 2008 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 TỔNG THU 90749 10388 12386 15227 19092 22828 27947 31591 41678 TỔNG CHI 10896 12977 14820 18118 21417 26269 30805 39940 49460 THÂM HỤT 18212 25885 24348 28909 23248 34410 28586 83487 77817 14 Thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải pháp Việt Nam: Thực trạng giải phápt Nam: Thực trạng giải phápc trạng giải phápng giải phápi pháp NHẬN XÉT: +trong giai đoạn 2000-2008, tổng chi lớn tổng thu, khoảng chênh lệch thu – chi ngày tăng + tốc độ tăng thâm hụt diễn liên tục ngày nhanh, đặc biệt giai đoạn 2007 – 2008 + tỷ trọng tăng thâm hụt GDP cao, hầu hết 5% +tốc độ tăng thâm hụt chịu ảnh hưởng yếu tố như: thiên tai, suy giảm kinh tế, kích cầu dẫn tới tốc độ tăng thâm hụt đột biến năm 2007- 2008; tình hình giới ( giá dầu, suy thoái) Năm 2007: tổng cục Thống kê cho biết, tổng thiệt hại thiên tai, chủ yếu sạt lở đất, mưa to bão lũ gây 50 tỉnh, thành phố nước năm 2007 ước tính lên tới 11.600 tỷ đồng, khoảng 1% GDP; giá dầu thô thị trường giới năm 2007 giảm->giảm thu ngân sách,giảm thếu nhập xăng dầu, trợ giá cho xăng dầu_>tăng mức thâm hụt Năm 2008: phủ kích cầu kinh tế, trị giá gói kích thích lên tới … tỷ USD->tăng thâm hụt 8-12%GDP, giảm thu từ thuế Năm 2009: Riêng IMF yêu cầu Chính phủ Việt Nam giám sát chặt chẽ khoản chi tiêu công Theo đại diện IMF, thâm hụt ngân sách Việt Nam năm 2009 lên tới 9% GDP, theo cách tính IMF Tỷ lệ cao nhiều so với mức Việt Nam công bố 6,9% GDP Năm 2010: 15 Thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải pháp Việt Nam: Thực trạng giải phápt Nam: Thực trạng giải phápc trạng giải phápng giải phápi pháp Bội chi ngân sách năm 2010 mức 6.2% GDP, giảm đáng kể so với năm 2009(6,9% GDP) II – BỘI CHI NGÂN SÁCH VÀ MỐI LIÊN HỆ ĐẾN LẠM PHÁT VÀ MẤT CÂN ĐỐI VĨ MƠ Bội chi ngân sách nhà nước (hay cịn gọi thâm hụt ngân sách nhà nước) ảnh hưởng tích cực tiêu cực đến kinh tế nước tùy theo tỉ lệ thâm hụt thời gian thâm hụt Nói chung tình trạng bội chi ngân sách nhà nước với tỷ lệ cao thời gian dài gây ảnh hưởng tiêu cực Nhìn vào nước trải qua lạm phát cao thấy rằng, lạm phát nước thường hệ việc in tiền nhằm tài trợ cho thâm hụt ngân sách Như vậy, thâm hụt ngân sách cao lâu dài tất yếu dẫn tới việc nhà nước buộc phải phát hành thêm tiền để tài trợ thâm hụt, điều đến lượt dẫn tới lạm phát Từ góc độ nhìn lại kinh tế Việt Nam, Luật Ngân sách 1993 không cho phép nhà nước in tiền để tài trợ thâm hụt ngân sách, với lượng tiền đồng lưu thơng lớn (khoảng 16% GDP) cần trì tốc độ in thêm tiền tốc độ tăng trưởng kinh tế (giả sử 8%) nhà nước có thêm 1,3% GDP để tài trợ cho thâm hụt ngân sách (chưa kể đến “thuế lạm phát” cao Việt Nam năm qua) Bên cạnh số nguyên nhân khách quan khác, lạm phát Việt Nam cịn đầu tư cơng hành cơng - dịch vụ cơng q hiệu Chính hiệu này, đến lượt mình, lại làm cho tình trạng thâm hụt ngân sách trở nên trầm trọng, “vịng xốy xuống” kinh tế vĩ mô lại tiếp diễn Cũng cần nhấn mạnh thêm “dịng xốy xuống” khởi động khó dừng lại đừng nói tới khả đổi chiều Vì vậy, nhóm giải pháp thứ hai Thủ tướng yêu cầu “cắt giảm đầu tư cơng chi phí thường xun quan sử dụng ngân sách, kiểm soát chặt chẽ đầu tư doanh nghiệp nhà nước, cố gắng giảm tỷ lệ thâm hụt ngân sách” cần phải thực cách triệt để quán Nếu khơng giảm thâm hụt ngân sách nhóm giải pháp thứ - thắt chặt tiền tệ - bị vơ hiệu hóa đáng kể, khơng thể đạt mục tiêu mong muốn kiềm chế lạm phát Việc gia tăng thâm hụt ngân sách dẫn đến giảm tiết kiệm nội địa, giảm đầu tư tư nhân, hay gia tăng thâm hụt cán cân tài khoản vãng lai, giảm tăng trưởng dài hạn 16 Thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải pháp Việt Nam: Thực trạng giải phápt Nam: Thực trạng giải phápc trạng giải phápng giải phápi pháp Thâm hụt ngân sách cao kéo dài cịn làm xói mịn niềm tin lực điều hành vĩ mô phủ Nó làm tăng mức lạm phát kỳ vọng người dân nhà đầu tư họ cho Chính phủ trước sau phải in thêm tiền để tài trợ thâm hụt Thâm hụt ngân sách cao lâu dài tất yếu dẫn tới việc nhà nước buộc phải phát hành thêm tiền để tài trợ thâm hụt, điều đến lượt dẫn tới lạm phát Gia tăng thâm hụt ngân sách làm tăng nợ quốc gia, khiến tăng trưởng sản lượng tiềm chậm lại Thâm hụt làm cho nhà hoạt động sách khơng thể khơng sẵn sàng sử dụng gói kích thích tài thời điểm Để bù lại khoản thâm hụt phủ buộc phải tăng thuế vay nợ thông qua phát hành trái phiếu Thuế làm méo mó kinh tế, gây tổn thất vơ ích phúc lợi xã hội doanh nghiệp phải chịu chi phí lớn hơn, làm giảm động lực sản xuất khả cạnh tranh Đồng thời mức tiêu dùng giảm->giảm tổng cầu Tóm lại: Thâm hụt ngân sách cao, kéo dài đe dọa ổn định vĩ mô C- GIẢI PHÁP CHO VẤN ĐỀ THÂM HỤT NGÂN SÁCH VIỆT NAM I – CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THÂM HỤT NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 17 Thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải pháp Việt Nam: Thực trạng giải phápt Nam: Thực trạng giải phápc trạng giải phápng giải phápi pháp Vì đặt bối cảnh chống lạm phát nên sách ngân sách (hay sách tài khóa) Chính phủ thời gian qua hướng đến mục đích giảm chi tiêu cơng (gồm đầu tư công chi thường xuyên) qua giảm tổng cầu Cụ thể Chính phủ thị: (i) Cắt giảm nguồn đầu tư từ ngân sách tín dụng nhà nước; (ii) Rà sốt cắt bỏ hạng mục đầu tư hiệu doanh nghiệp nhà nước(Doanh nghiệp nhà nước); (iii) Cắt giảm chi thường xuyên máy nhà nước cấp Tổng đầu tư Nhà nước (từ ngân sách, tín dụng nhà nước thông qua Doanh nghiệp nhà nước) ln chiếm 50% tổng đầu tư tồn xã hội Vì vậy, khơng nghi ngờ gì, Nhà nước cắt giảm số khoản đầu tư hiệu có thứ tự ưu tiên thấp sức ép gia tăng lạm phát chắn nhẹ Cũng tương tự vậy, lạm phát kiềm chế bớt quan nhà nước cắt giảm chi thường xuyên (chiếm 56% tổng chi ngân sách năm 2007) Mặc dù sách cắt giảm chi tiêu cơng hồn tồn đắn, song hiệu lực biện pháp cụ thể đến đâu cịn chưa chắn có bốn lý Thứ nhất, việc cắt giảm, chí giãn tiến độ đầu tư công không dễ dàng, dự án quan lập pháp cấp định; đưa vào quy hoạch bộ, ngành, địa phương; triển khai; chúng gắn với lợi ích thiết thân quan liên quan đến dự án Thứ hai, Nhà nước khơng thể kiểm sốt khoản đầu tư Doanh nghiệp nhà nướcmột mặt sách phân cấp quản lý đầu tư, mặt khác số tập đoàn lớn tự thành lập ngân hàng riêng Thứ ba, với tốc độ lạm phát cần giữ tổng mức đầu tư cơng theo dự tốn coi thành tích đáng kể Thứ tư, kinh nghiệm quốc tế cho thấy việc giảm chi thường xuyên khó khăn nên thường hạng mục cuối nằm danh sách cắt giảm Hơn thế, với thực tế Việt Nam phạm vi chi thường xun cắt giảm khơng nhiều Đầu tiên phải trừ quỹ lương (chiếm khoảng 2/3 tổng chi thường xuyên), sau phải trừ khoản phụ cấp có tính chất lương, chi sách chế độ, tiền đóng niêm liễn cho tổ chức quốc tế, khoản chi thường xuyên thực hiện… Theo ước lượng Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư làm thật liệt giảm khoảng 3.000 tỉ đồng chi hội họp mua sắm xe - tức giảm khoảng 0,8% tổng chi ngân sách Giảm thâm hụt ngân sách chế quản lý đầu tư cơng Chính sách giảm tổng cầu thông qua thắt chặt chi tiêu công đắn, cần thiết chưa đủ Nỗ lực giảm chi tiêu cơng Chính phủ thực có 18 Thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải pháp Việt Nam: Thực trạng giải phápt Nam: Thực trạng giải phápc trạng giải phápng giải phápi pháp hiệu lực Chính phủ đồng thời có chế để đảm bảo khoản đầu tư cịn lại có hiệu Đầu tiên phải có chế quản lý đầu tư cơng cho dự án hiệu (như chương trình triệu đường hay đánh bắt xa bờ) bị loại bỏ từ đầu Sau đó, phải đảm bảo dự án tiến hành tiến độ khơng bị thất thốt, lãng phí (như dự án 112 dự án đầu tư xây dựng - ước lượng thất trung bình 30%) Một biện pháp sử dụng để cải thiện chế quản lý đầu tư công thành lập hội đồng thẩm định đầu tư cơng độc lập Một ngun nhân quan trọng tình trạng thất thốt, lãng phí đầu tư cơng q trình định đầu tư quyền địa phương ngành chủ quản chịu ảnh hưởng nhóm lợi ích thiếu khách quan Vì vậy, nhiệm vụ ủy ban độc lập đánh giá, thẩm định cách tồn diện khách quan dự án có quy mô vượt quy mô đầu tư định Kết luận Hội đồng thẩm định sau cơng bố rộng rãi Tương tự vậy, báo cáo kiểm toán doanh nghiệp nhà nướcvà dự án đầu tư công lớn phải công khai Để thu hẹp thâm hụt ngân sách song song với việc giảm chi tiêu, Chính phủ cần cải thiện nguồn thu ngân sách, tránh tình trạng ngân sách phụ thuộc nhiều (tới 40%) vào nguồn thu không bền vững từ dầu mỏ thuế nhập Cải cách thuế, đặc biệt thuế thu nhập cá nhân (hiện chiếm 2% tổng ngân sách Việt Nam số kinh tế đại lớn 20%) thuế bất động sản Thật bất công hiệu nhiều người sau đêm trở thành triệu phú nhờ vào việc Nhà nước đầu tư sở hạ tầng (Cơ sở hạ tầng) nơi họ có bất động sản, lại khơng phải đóng góp cho ngân sách nhà nước Áp dụng thuế bất động sản đắn cách đảm bảo bền vững cho ngân sách nhà nước, đồng thời giúp Nhà nước thực chương trình đầu tư Cơ sở hạ tầngvì quốc kế dân sinh Những khó khăn kinh tế Việt Nam bắt nguồn từ bất cập sách phát triển dài hạn Chủ trương tăng trưởng nhờ vào số lượng thông qua đầu tư ạt, dựa vào khu vực nhà nước vốn hiệu quả, đồng thời thiếu phối hợp đồng điều hành vĩ mô đưa kinh tế Việt Nam từ bối cảnh sau gia nhập WTO vô thuận lợi đến tình trạng lạm phát bất ổn vĩ mơ Vẫn cịn may khó khăn Việt Nam hồn tồn giải Chính phủ có tâm mạnh mẽ sách đắn, kỷ luật tài khóa điều kiện quan trọng Thắt chặt nâng cao hiệu chi tiêu công, đặc biệt áp đặt kỷ luật nghiêm ngặt hoạt động đầu tư tập đoàn nhà nước điều kiện tiên để khơi phục lại cân vĩ mô gia tăng hiệu quả, tính ổn định đà tăng trưởng cho kinh tế 19 Thâm hụt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải phápt ngân sách Việt Nam: Thực trạng giải pháp Việt Nam: Thực trạng giải phápt Nam: Thực trạng giải phápc trạng giải phápng giải phápi pháp II – NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG VIỆC XỬ LÝ THÂM HỤT NSNN Ở VIỆT NAM VÀ KIẾN NGHỊ Những vấn đề đặt việc xử lý thâm hụt ngân sách NSNN Việt Nam: * Để giải vấn đề thâm hụt ngân sách, Nhà nước phải tăng thuế vay nợ thông qua phát hành trái phiếu Cả hai hành động tác động tiêu cực đến tăng trưởng kinh tế Với việc tăng thuế, doanh nghiệp phải chịu gánh nặng chi phí nhiều hơn, làm giảm động lực sản xuất khả cạnh tranh Nếu tăng thuế thu nhập mức tiêu dùng giảm, làm giảm phần tổng cầu Trong bối cảnh nay, Việt Nam cần cải thiện môi trường kinh doanh cạnh tranh với nước khu vực để tạo mơi trường kinh doanh hấp dẫn khả tăng thuế thu nhập doanh nghiệp không nhiều Thêm vào đó, việc cam kết điều khoản WTO tham gia vào hiệp định thương mại song phương khu vực tự kinh tế dẫn tới cắt giảm thuế quan ngược lại Do đó, hội tăng thuế Chính phủ chủ yếu đến từ việc tăng thuế thu nhập cá nhân Đây đối tượng dư địa cho sách thuế, chưa cải thiện quy mơ ngắn trung hạn đối tượng thu thuế số thu thuế không đáng kể (chỉ khoảng 8.000 – 10.000 tỷ đồng/năm) Do đó, việc tăng thuế để cải thiện nguồn thu có tính khả thi thấp điều kiện Vì thế, Chính phủ buộc phải tài trợ cho ngân sách bị thâm hụt thời gian tới chủ yếu thơng qua vay nợ Có nguồn vay nợ: nước nước ngồi Đối với nguồn thứ hậu khiến lãi suất chung bị ghìm giữ mức cao Do đó, việc vay nợ nội địa quy mô lớn khiến cho mặt lãi suất cao khơng trì mức thấp để hỗ trợ doanh nghiệp phục hồi kinh tế Đối với nguồn thứ hai việc vay nợ thành cơng từ nước ngồi đồng thời tài trợ cho thâm hụt cán cân toán Tuy nhiên, việc vay nợ nước ngồi thường xun quy mơ ngày tăng dẫn tới rủi ro cao thấy nước Mỹ La tinh năm 1980 – 1990 * Đến Việt Nam chưa có chiến lược thực giảm thâm hụt ngân sách trung dài hạn, việc dự toán ngân sách hàng năm mang tính đối phó cấp thời, khơng có lộ trình thực giảm thâm hụt ngân sách Các mục tiêu sách ngành, địa phương bị đẩy vào ngân sách cách ạt, thiếu lựa chọn hợp lý Ngành nào, địa phương 20
Ngày đăng: 12/02/2024, 08:43
Xem thêm:
