Thực tế cho thấy, người lao động miền núi họ rất ham học hỏi, muốn được đào tạo có nghề để tổ chức sản xuất hoặc tham gia sản xuất tăng thu nhập, nếu có cơ chế và chính sách thích hợp sẽ
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: Số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ cho học vị Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Phạm Minh Hải i LỜI CẢM ƠN Cho phép trân trọng đặc biệt bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến PGS, TS Trần Anh Tài, người thầy nhiệt tình, tận tâm, đầy trách nhiệm hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Quý Thầy, Cô giáo cán bộ, cơng chức trường Đại học Hịa Bình dạy bảo giúp đỡ nhiều trình học tập làm luận văn Cảm ơn lãnh đạo, cán phòng ban UBND huyện Mường Nhé, tỉnh Điện Biên Cảm ơn đồng nghiệp, gia đình tồn thể người giúp đỡ tơi trình điều tra vấn thu thập số liệu góp ý kiến để xây dựng luận văn Để thực luận văn, thân cố gắng tìm tịi, học hỏi, tự nghiên cứu với tinh thần chịu khó, nghị lực ý chí vươn lên Tuy nhiên, không tránh khỏi hạn chế thiếu sót định Kính mong q thầy, giáo bạn bè, đồng nghiệp tiếp tục đóng góp ý kiến để đề tài hoàn thiện Do trình độ cịn hạn chế, việc có số lỗi điều tránh khỏi, tác giả luận văn mong nhận đóng góp ý kiến từ quý vị, mong muốn cho luận văn hoàn chỉnh Cuối cùng, xin cảm ơn gia đình người thân động viên, giúp tơi an tâm cơng tác hồn thành luận văn này./ Hà Nội , tháng năm 2019 Tác giả luận văn Phạm Minh Hải ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Giải thích DTTS Dân tộc thiểu số OECD Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế IFAD Quỹ quốc tế phát triển nông nghiệp GS Giáo sư QĐ Quyết định NQ-CP Nghị phủ UBND Ủy ban nhân dân Cộng hòa dân chủ nhân dân CHDCND ĐVT Đơn vị tính Kế hoạch KH Bảo tồn thiên nhiên BTTN Mầm non MN Phổ thông dân dân tộc bán trú PTDTBT THCS Trung học sở BGH Ban giám hiệu GV Giáo viên NV Nhân viên Trung học phổ thơng THPT Phó giáo sư PGS Tiến sĩ TS iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ viii DANH MỤC HÌNH ix THÔNG TIN VỀ LUẬN VĂN THẠC SĨ x PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan lĩnh vực nghiên cứu Mục tiêu đề tài 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu đề tài Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1.CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC GẮN VỚI SINH KẾ HỘ GIA ĐÌNH 1.1 Tổng quan nguồn nhân lực sinh kế hộ gia đình 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 1.1.2 Vai trò nguồn nhân lực phát triển kinh tế - xã hội miền núi 1.1.3 Chất lượng nguồn nhân lực 11 1.1.4 Mơ hình sinh kế bền vững 13 1.1.5 Các nguồn lực sinh kế 15 1.1.6 Chiến lược sinh kế 21 1.2 Nội dung phát triển nguồn nhân lực gắn với sinh kế hộ gia đình 23 1.2.1 Khái niệm phát triển nguồn nhân lực 23 1.2.2 Quan điểm phát triển nhân lực gắn với sinh kế 24 1.2.2.2 Phát triển nguồn nhân lực chất lượng 25 1.2.2.3 Sử dụng nguồn nhân lực 26 1.3 Kinh nghiệm số nước giới Việt Nam phát triển nguồn nhân lực gắn với sinh kế hộ gia đình 31 1.3.1 Kinh nghiệm từ Hàn Quốc 31 1.3.2 Kinh nghiệm từ Đài Loan 32 1.3.3 Kinh nghiệm từ Singapore 33 iv 1.3.4 Kinh nghiệm từ Malaysia 34 1.3.5 Kinh nghiệm từ Thái Lan 35 1.3.6 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 36 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC GẮN VỚI SINH KẾ Ở HUYỆN MƯỜNG NHÉ, TỈNH ĐIỆN BIÊN 38 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Mường Nhé 38 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 38 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 43 2.2 Thực trạng sinh kế người dân huyện Mường Nhé 44 2.2.1 Các nguồn lực sinh kế hộ gia đình huyện Mường Nhé 44 2.2.1.4 Nguồn vốn vật chất 59 2.2.2 Các hoạt động sinh kế 69 2.2.3 Thu nhập hộ gia đình 71 2.3 Thực trạng công tác phát triển nguồn nhân lực huyện Mường Nhé 74 2.3.1.Giáo dục phổ thông 74 2.3.2 Công tác đào tạo nghề 76 2.3.3 Phát triển y tế, chăm sóc sức khỏe 77 2.4.1 Thành công 80 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân 81 CHƯƠNG 84 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC GẮN VỚI SINH KẾ Ở HUYỆN MƯỜNG NHÉ, TỈNH ĐIỆN BIÊN 84 3.1 Quan điểm phát triển nguồn nhân lực găn với sinh kế 84 3.1.1 Đào tạo nghề nội dung quan trọng phát triển nguồn nhân lực để phát triển kinh tế - xã hội 84 3.1.2 Đào tạo nghề phải gắn liền với tạo việc làm, sử dụng có hiệu nguồn lao động chuyển dịch lại cấu nguồn lao động 84 3.1.3 Huy động nguồn nội lực tranh thủ nguồn ngoại lực để đạt mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực phát triển sinh kế cho người dân 85 3.1.4 Đào tạo nghề để phát triển nguồn nhân lực phải gắn với thị trường sức lao động 85 3.2 Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực gắn với sinh kế hộ gia đình huyện Mường Nhé, tỉnh Điện Biên 85 3.2.1 Phát triển dân số có kế hoạch, nâng cao đời sống vật chất chăm sóc sức khỏe cho nhân dân 86 v 3.2.2 Quy hoạch mạng lưới trường nghề, trung tâm dạy nghề 87 3.2.3 Xây dựng hồn thiện sách, chế độ người học người dạy nghề cho người dân tộc thiểu số 87 3.2.4 Đầu tư sở vật chất, nguồn lực tài 87 3.2.5 Đào tạo nghề gắn với hỗ trợ giải việc làm cho hộ gia đình 88 3.2.6 Giải pháp tạo sinh kế từ phát triển sản xuất nông nghiệp 89 3.2.7 Trong lĩnh vực văn hóa - xã hội 90 3.2.8 Giải pháp hoạt động tạo thu nhập phi nông nghiệp 90 3.3 Kiến nghị đề xuất 91 3.3.1 Đối với tỉnh Điện Biên 91 3.3.2 Đối với người dân 91 KẾT LUẬN 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH 98 vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Diện tích đất đai hộ gia đình tổ chức nghiên cứu 44 Bảng 2.2 Tổng hợp trình độ cán chủ chốt xã huyện Mường Nhé 48 Bảng 2.3 Tỷ lệ hộ dân tham gia tập huấn, ứng dụng kỹ thuật sản xuất toàn huyện 48 Bảng 2.4 Tình hình chất lượng lao động hai Nậm Pố Mường Toong 49 Bảng 2.5 Tình hình nói tiếng phổ thơng hai Nậm Pố Mường Toong 50 Bảng 2.6 Tình hình nhân lao động Nậm Pố Mường Toong 52 Bảng 2.7 Cấu trúc tuổi đồng bào hai Nậm Pố Mường Toong 54 Bảng 2.8 Trình độ học vấn nhận thức hai nghiên cứu 56 Bảng 2.9 Cơ cấu nguồn vốn vay người dân Nậm Pố Mường Toong 58 Bảng 2.10: Phân khúc nguồn vốn vay người dân Nậm Pố Mường Toong 58 Bảng 2.11: Nguồn tài sản vật chất gia đình nghiên cứu 60 Bảng 2.12: Tỉ lệ tham gia đoàn thể người dân Nậm Pố Mường Toong 62 Bảng 2.13: Trình độ học vấn nhận thức hai điều tra 64 Bảng 2.14: Tình hình sức khỏe hộ gia đình 65 Nậm Pố Mường Toong 65 Bảng 2.15: Tình hình sử dụng nước hộ dân hai nghiên cứu 68 Bảng 2.17: Thu nhập hộ gia đình hai Nậm Pố Mường Toong 72 Bảng 2.18: Chi tiêu hộ gia đình hai Nậm Pố Mường Toong 72 Bảng 2.19: Hiện trạng rừng đất lâm nghiệp khu bảo tồn thiên nhiên Mường Nhé 70 Bảng 2.20: Nguồn thu từ dịch vụ môi trường rừng hộ dân huyện Mường Nhé năm 2015-2018 70 vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Tỷ lệ lao động hộ gia đình Nậm Pố Mường Toong 50 Biểu đồ 2.2 Tỷ lệ cấu trúc tuổi đồng bào hai Nậm Pố Mường Toong 55 Biểu đồ 2.3: Biểu đồ phân khúc vốn vay hộ dân Nậm Pố Mường Toong 59 Biểu đồ 2.4: Biểu đồ thể tỉ lệ tham gia đoàn thể hộ dân Nậm Pố Mường Toong 63 Biểu đồ 2.5: Tỷ lệ sức khỏe hộ gia đình 66 Biểu đồ 2.6: Tình hình sử dụng nước hộ dân hai nghiên cứu 68 viii DANH MỤC HÌNH Hình 1.1: Khung phân tích sinh kế DFID 15 Hình 1.2: Ngũ giác nguồn lực sinh kế 16 Hình 2.1: Bản đồ hành huyện Mường Nhé, Điện Biên 38 ix THÔNG TIN VỀ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên: Phạm Minh Hải Giới tính: Nam Ngày, tháng, năm sinh: 05/05/1982 Nơi sinh: Huyện Ân Thi - Tỉnh Hưng Yên Quyết định công nhận học viên cao học số: 981/GB-ĐHHB, ngày 27/12/2017 Hiệu trưởng Trường Đại học Hịa Bình Các thay đổi q trình đào tạo: Khơng có Tên đề tài luận văn: Phát triển nguồn nhân lực gắn với sinh kế hộ gia đình huyện Mường Nhé, tỉnh Điện Biên Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Anh Tài, Trường Đại học kinh tế Đại học quốc gia Hà Nội 11 Tóm tắt kết luận văn: - Luận văn hệ thống hóa sở lý luận nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực gắn với sinh kế hộ gia đình huyện Mường Nhé, tỉnh Điện Biên: bao gồm khái niệm nguồn nhân lực, sinh kế hạn chế phạm vi nghiên cứu đề tài phát triển nguồn nhân lực gắn với sinh kế thông qua đào tạo nghề Luận văn nêu quan điểm, yêu cầu xúc việc nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho phát triển kinh tế - xã hội huyện Mường Nhé, tỉnh Điện Biên nói riêng huyện miền núi tỉnh nói chung Các vấn đề nghiên cứu dựa lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh - Luận văn giới thiệu tổng quát thực trạng, xu hướng phát triển, mục tiêu giải pháp đào tạo nghề cho phát triển nguồn nhân lực huyện miền núi huyện Mường Nhé, tỉnh Điện Biên góp phần cho phát triển kinh tế - xã hội Bằng cách khái quát thực trạng công tác đào tạo nghề, sâu nghiên cứu công tác đào tạo nghề cho người lao động miền núi huyện Mường Nhé, tỉnh Điện Biên, nội x