Untitled ������������� � � � ������ �������������������������� � ���� ���� Ngu�n l c sinh k� c�a h� gia ñình huy�n Tho�i Sơn, t�nh An Giang • Võ Văn Sen Trư ng ð�i h�c Khoa h�c Xã h�i và Nhân văn, ðHQ[.]
Ngu n l c sinh k c a h gia ñình huy n Tho i Sơn, t nh An Giang • Võ Văn Sen Trư ng ð i h c Khoa h c Xã h i Nhân văn, ðHQG-HCM • Trương Quang H i • Bùi Văn Tu n Vi n Vi t Nam h c Khoa h c Phát tri n, ðHQG Hà N i TÓM T T: Bài vi t phân tích ngu n l c sinh k v n d ng nghiên c u trư ng h p huy n Tho i Sơn K t qu x lý s li u nghiên c u đ"nh lư ng, thơng qua kh o sát u tra b-ng b ng h)i so n s0n ngu n tài li u th ng kê kinh t - xã h i h-ng năm ñã ñư c s d ng ñ ñánh giá v th c tr ng vai trò ngu n l c sinh k c a h gia đình huy n Tho i Sơn: nghiên c u ñ,c ñi m ngu n l c (ngu n nhân l c, v n xã h i, v n t nhiên, v n v t ch t v n tài chính), ti p c n ngu n l c chi n lư c sinh k Ch t lư ng ñ i s ng c a ngư i dân ñã ñư c ñánh giá qua y u t thu nh p, nhà , ti n nghi sinh ho t, s thay ñ i m c s ng ñ i s ng tinh th n Trên s xác ñ"nh nh%ng nhân t thu n l i c n tr h gia đình ti p c n ngu n l c phát tri n kinh k h ñã ñưa nh%ng gi i pháp nâng cao sinh k ñ m b o sinh k b n v%ng cho c ng ñ ng dân cư huy n Tho i Sơn b i c nh phát tri n h i nh p hi n Các gi i pháp ch y u ñư c ñ xu t gi i pháp v ngu n nhân l c, gi i pháp đa d ng hóa ho t ñ ng t o thu nh p gi i pháp v tài T khóa: ngu n l c sinh k , ch t lư ng cu c s ng, h gia đình, Tho i Sơn ð-t v n ñ Sinh k (livelihood) bao g m l c, tài s n (các ngu n l c v#t ch t xã h i) ho t ñ ng c n thi t ñ ki m s%ng Sinh k có th đư$c xem xét c p đ khác nhau, ph bi n nh t sinh k quy mơ h gia đình [1] Sinh k c ng ñ ng ch ñ ñã ñang ñư$c gi i nghiên c u ñ'c bi t quan tâm Trong nh ng năm g n ñây ñã có nhi u thành t u nghiên c u lý lu#n th c ti n v sinh k c ng đ ng Nhi u cơng trình nghiên c u sinh k g n v i v n ñ phương pháp lu#n phương pháp nghiên c u đói nghèo nơng thơn ði n nghiên c u c a Chambers, Robert (1983) v i l#p lu#n r!ng h gia đình có thu nh#p th p hư ng t i sinh k b n v ng thông qua vi c ch%ng l i tính d b t n thương g'p r i ro b t an b!ng cách th ch p c tài s n h u hình tài s n vơ hình [2] Hay C"c Phát tri n Qu%c t Vương qu%c Anh (DFID) t ch c CARE Qu%c t ñã phát tri n khung lý thuy t v sinh k , sinh k b n v ng D a khung lý thuy t này, r t nhi u nghiên c u ñã ñư$c tri n khai m r ng khung lý thuy t cho sinh k nông thơn Các sách đ xác đ nh sinh k cho c ng ñ ng dân cư theo hư ng b n v ng ñư$c xác ñ nh liên quan ch't ch1 ñ n b%i c nh kinh t vĩ mơ liên quan đ n y u t% bên Tiêu bi u cho hư ng nghiên c u c a Ellis (2000), ch m c ñ quan h c a tăng trư ng kinh t v i h i sinh k c i thi n đói nghèo c a ngư i dân ð ng th i nh n m nh vai trị c a th ch , sách m%i liên h h( tr$ xã h i ñ%i v i c i thi n sinh k xóa đói gi m nghèo S b n v ng c a sinh k ph" thu c vào nhi u y u t% như: kh trang b ngu n v%n, trình đ lao đ ng, m%i quan h c ng đ ng, sách phát tri n sinh k [3]… M(i cơng trình l i có m t hư ng ti p c#n nghiên c u riêng, nh ng k t qu nghiên c u t#p h$p l i t o thành m t b c tranh ña d ng phong phú v v n ñ sinh k c ng ñ ng trình phát tri n, có ý nghĩa g$i m v n đ , cung c p nhi u thơng tin có giá tr làm s cho vi c nghiên c u sinh k c ng ñ ng nư c ta hi n Ngu n l c t ng th v trí đ a lý, ngu n tài nguyên thiên nhiên, h th%ng tài s n qu%c gia, ngu n nhân l c, đư ng l%i sách, v%n th trư ng…, có vai trị quan tr ng ñ%i v i s phát tri n kinh t - xã h i c a t ng khu v c, m(i qu%c gia, m(i vùng lãnh th nh t ñ nh Hi u bi t ñánh giá ñúng bi t huy ñ ng t%i ña ngu n l c s1 thúc đ y q trình phát tri n sinh k c a c ng ñ ng Khi phân tích sinh k c ng đ ng c n t#p trung làm rõ ñ'c ñi m c a lo i ngu n l c sinh k : ngu n nhân l c, ngu%n v%n v#t ch t, ngu n v%n xã h i, ngu n v%n t nhiên ngu n v%n tài Tho i Sơn n!m vùng ñ ng b!ng thu c T Giác Long Xuyên, hư ng B c giáp huy n Châu Thành, hư ng Tây giáp huy n Tri Tôn t nh An Giang, phía Nam giáp huy n Tân Hi p, huy n Hòn ð t c a t nh Kiên Giang huy n Vĩnh Th nh, Th%t N%t c a Thành ph% C n Thơ T ng di n tích t nhiên 468,72km2, có th tr n, 14 xã v i t ng s% 76 p Dân s% toàn huy n 192.117 ngư i, m#t ñ dân s% 410 ngư i/km2 [4] Trong nh ng năm qua, nông nghi p c a huy n ñã chuy n ñ i c u tr ng v#t nuôi, s quy ho ch phát tri n s n xu t h$p lý, phù h$p v i ñi u ki n th như*ng sinh thái c a t ng ñ a bàn N u trư c nh ng năm ñ i m i, ph n l n di n tích đ t nơng nghi p ch ñ c canh lúa, nhi u di n tích ph i b4 hoang trũng th p, nhi m phèn, đ n năm 2013, nơng dân khai thác canh tác tồn b di n tích v i 40.000ha Nhi u vùng chuyên canh lúa, ăn trái, nuôi tr ng th y s n, mang l i hi u qu kinh t cao, đóng góp tích c c vào vi c nâng cao m c s%ng ngư i dân, xóa đói, gi m nghèo Cùng v i s tăng trư ng kinh t , phương th c canh tác mơ hình sinh k c a ngư i dân Tho i Sơn ñã tr i qua nh ng thay ñ i quan tr ng nhi u khía c nh Trong nh ng th#p k0 g n ñây, s chuy n d ch c u nông nghi p ñã tr thành m t hi n tư$ng n i b#t c a huy n Song kinh t nông nghi p v/n th m nh c a huy n Tho i Sơn hi n Tuy v#y, nhi u h gia đình huy n Tho i Sơn hi n v/n cịn g'p khơng khó khăn cu c s%ng nh ng h n ch v ngu n l c m t s% nguyên nhân khách quan Chính th , nghiên c u s1 ñi sâu phân tích th c tr ng ngu n l c s8n có c a h gia đình, ñ ng th i xác ñ nh nhân t% nh hư ng ñ n sinh k c a h dân t đ xu t m t s% gi i pháp nh!m n ñ nh sinh k , nâng cao thu nh#p, ñ m b o ñ i s%ng cho c ng ñ ng dân cư Tho i Sơn K t qu nghiên c u s cho vi c ho ch đ nh sách có liên quan đ n an sinh xã h i cho ngư i dân Tho i Sơn b%i c nh phát tri n hi n S% li u vi t đư$c nhóm tác gi s d"ng t k t qu kh o sát ñ nh lư$ng c a ð tài H$p tác gi a ð i h c Qu%c gia Hà N i ð i h c Qu%c gia TP H Chí Minh v i tiêu ñ “Nghiên c u t ng h p ñi u ki n t nhiên, kinh t - xã h i giá tr l ch s - văn hóa ph c v phát tri n b n v!ng huy n Tho i Sơn, t*nh An Giang”, mã s QGTð.12.02, ñư$c th c hi n tháng 5/2014, nh!m thu th#p thơng tin đ nh lư$ng v thái đ , ý ki n, ñánh giá c a ngư i dân ñ%i v i ngu n l c sinh k c a h gia đình Tho i Sơn ð tài s d"ng m t b ng câu h4i, có nh ng câu h4i chung cho t t c ñ%i tư$ng ñư$c kh o sát ð ng th i, tương ng v i m(i phân m/u (ñư$c gi đ nh nhóm mơ hình sinh k riêng bi t) s1 có m t nhóm câu h4i riêng nh!m phát hi n t ng k t v n đ nghiên c u tính đa d ng # c a ñ'c trưng c a t ng nhóm xã h i Phương pháp ch n m/u ng/u nhiên phân t ng theo ñ a bàn ñư$c ñ tài s d"ng nh!m b o ñ m r!ng nhóm dân s% ch y u đ u có m't m/u Trong nghiên c u này, m/u nghiên c u có dung lư$ng c* 360 h gia đình Nghiên c u s d"ng ph n m m SPSS ñ h( tr$ vi c phân tích s% li u u tra Phân tích ngu n l.c sinh k h gia đình huy n Tho i Sơn Ngu n nhân l c: Ngu n nhân l c m t y u t% quan tr ng vi c l a ch n sinh k cho ngư i dân b i l1 b t kì lo i hình s n xu t y u t% ngư i s quan tâm hàng ñ u Con ngư i trung tâm, ngu n v%n ñ t o c a c i v#t ch t, ngư i quy t đ nh nên hình th c lao đ ng Y u t% ngư i s n xu t ñư$c ñánh giá b i nhi u khía c nh: ñ tu i, trình ñ , s% lư$ng lao ñ ng, k3 su t lao ñ ng,… Theo k t qu ñi u tra xã h i h c, xã thu c huy n Tho i Sơn có ngu n lao đ ng d i dào, ñây l c lư$ng ti m cho s phát tri n kinh t h gia đình ða s% gia đình ch có ho'c ngư i lao đ ng chính, s% lao đ ng nam th p so v i lao ñ ng n (44,8% so v i 56,9%) Ngư$c l i, nh ng gia đình có s% lao ñ ng t ngư i t0 l nam gi i l i cao so v i n gi i (35,9% so v i 22,5%) H gia đình có s% lao đ ng nam gi i t ngư i chi m t i (14,4%), s% lao đ ng n gi i có ngư i ch chi m (7,5%) T i đ a phương m t s% h có lao ñ ng c nam gi i n gi i s% lư$ng 4-5 ngư i Bên c nh đó, nh ng đ%i tư$ng chưa có vi c làm v/n ph bi n ñ a phương như: t0 l h có lao đ ng chưa có vi c làm chi m (19,9%), ngư i (11,8%), ngư i chi m (3,9%) Có th nói ngu n lao ñ ng d i dào, ñ'c bi t lao ñ ng tr2 y u t% thu#n l$i cho vi c ñào t o, b i dư*ng, t#p hu n v k3 thu#t lao ñ ng nâng cao thu nh#p cho h gia đình Ch t lư$ng ngu n lao ñ ng, k3 năng, tri th c, kh làm vi c s c kh4e t%t, t t c c ng l i t o thành nh ng ñi u ki n giúp ngư i theo ñu i chi n lư$c sinh k khác ñ t ñư$c m"c tiêu sinh k Huy n Tho i Sơn ñã tr ng cơng tác đào t o chuy n đ i ngh nghi p vi c làm ð a phương có nh ng chương trình “ðào t o ngh cho lao đ ng nơng thơn đ n năm 2020”, k t qu tri n khai cho 13/17 xã, th tr n, v i 1.000 lao ñ ng tham gia (ñ%i tư$ng h nghèo gia đình sách) Ngồi ra, cịn ph%i h$p v i s d y ngh huy n t ch c mơ hình d y ngh ñi m như: Phi nông nghi p (th$ h - th$ n ) xã (Óc Eo Vĩnh Phú) m đư$c l p, nơng nghi p xã (Vĩnh Phú l p, Bình Thành l p) m đư$c 02 l p Tính đ n tháng năm 2013 tồn huy n có 1.952 lao đ ng tham gia h c ngh , nâng t0 l lao ñ ng ñ tu i qua ñào t o ngh c a tồn huy n 22,05% tương đương v i 21.962 lao đ ng [5] Do có nhi u lao đ ng tham gia h c ngh , t t o vi c làm, có thu nh#p n ñ nh, c i thi n cu c s%ng; góp ph n chuy n đ i c u lao đ ng lĩnh v c nơng, ngư nghi p Như v#y, có th kh+ng đ nh huy n Tho i Sơn, t nh An Giang có ngu n lao ñ ng d i ch t lư$ng ngu n lao ñ ng ñang ngày nâng lên, ñây y u t% thu#n l$i cho vi c phát tri n ngành ngh , tăng thu nh#p, nâng cao m c s%ng cho ngư i dân Ngu n v n xã h i (m%i quan h c ng đ ng, m ng lư i, nhóm, ki n th c ñ a phương,…): Trong nghiên c u này, ngu n v%n xã h i ñư$c xem xét khía c nh như: quan h gia đình, t#p qn văn hóa đ a phương, lu#t t"c thi t ch c ng ñ ng, kh ti p c#n c#p nh#t thông tin c a ngư i dân ñ%i v i s n xu t ñ i s%ng Cán b ñ a phương có vai trị tích c c vi c truy n t i thơng tin đ n ngư i dân Ngu n cung c p thơng tin đóng vai trị quan tr ng ñ%i v i ngu n l c xã h i, đư$c th hi n qua s trao ñ i qua l i, m ng lư i cung c p thông tin kh truy n t i thông tin Nh ng thông tin gi a ngư i c ng ñ ng v i ngư i ngồi c ng đ ng, gi a nh ng ngư i có ti p c#n v i nhi u thơng tin c ng đ ng v i thành viên khác c ng ñ ng… M t m ng lư i th trư ng nông s n v#n hành t%t, bên tham gia ñi u ñư$c hư ng l$i công b!ng s1 b n v ng, cịn n u có s m t cơng b!ng m ng lư i s1 b n v ng Nhà nư c có ch trương sách phát tri n t ch c qu n chúng, thu hút h i viên tham gia, thông qua t ch c đồn th đ phát tri n s n xu t, tăng cư ng m%i liên k t c a c ng ñ ng, giúp ñ* lúc ho n n n, hồ gi i, đ m b o an ninh tr#t t … Trong th i gian g n t ch c đồn th cịn ñư$c u0 thác cho vay v%n nh!m giúp ngư i dân phát tri n s n xu t Quan h c a ngư i dân c ng ñ ng, nh ng sinh ho t c ng ñ ng giúp ngư i dân tăng cư ng ngu n l c xã h i Tham gia vào t ch c ñoàn th y u t% mang l i l$i ích gián ti p cho vi c s n xu t, kinh doanh c a h Các t ch c đồn th ch y u H i nông dân, H i ph" n , H i c u chi n binh ðoàn niên Ngư i dân tham gia đồn th mang l i nhi u l$i ích như: đồn th đ ng tín ch p cho h nơng dân vay v%n, tuyên truy n sách xã h i, t#p hu n ki n th c s n xu t kinh doanh… M ng lư i quan h gia đình, dịng h c a ngư i dân đ a phương m nh Vi c lan to thông tin c ng đ ng h gia đình đóng vai trị quan tr ng đ%i v i vi c nâng cao v%n xã h i c a ngư i dân N u thơng tin đư$c truy n t i k p th i, ñúng ñ%i tu$ng, ñúng tr ng tâm s1 giúp ngư i dân tăng kh hi u bi t v s n xu t, xu th th trư ng, hi u bi t xã h i, làm tăng s t tin, nâng cao hi u qu s n xu t Ngu n v n t nhiên s tài nguyên cho s n xu t sinh s%ng c a ngư i Tho i Sơn huy n có đ a hình ña d ng, g m c ñ a hình ñ ng b!ng đ a hình núi ð a hình c a huy n Tho i Sơn có đ cao th p d n theo hư ng ðông B c - Tây Nam Khu v c đ ng b!ng có cao đ trung bình dao đ ng kho ng 0,8 - 1,2m, thu#n l$i cho vi c tư i tiêu s n xu t nông nghi p Nơi có đ a hình cao nh t t#p trung ch y u th tr n Núi S#p, th tr n Óc Eo, xã V ng ðông m t ph n xã An Bình, núi Ba Thê thu c th tr n Ĩc Eo có cao đ đ n 221m ð a hình núi v i c"m di tích văn hóa Ĩc Eo đ c đáo t o cho huy n có nhi u ti m phát tri n d ch v" - du l ch ð t ñ a bàn sinh s%ng ho t ñ ng kinh t , tài nguyên quan tr ng nh t cho s n xu t nông nghi p Tho i Sơn phân b% nhóm đ t chính: Nhóm đ t cát núi, nhóm đ t phù sa nhóm đ t phèn, ñ t phù sa chi m ph n l n di n tích c a huy n Nhìn chung, đ t có t ng dày, đ phì thu#n l$i cho canh tác nông nghi p (tr ng lúa nư c, nuôi tr ng th y s n, lâu năm…) [6] Khí h#u nhi t đ i gió mùa v i lư$ng m d i cư ng ñ b c x l n quanh năm thu#n l$i cho phát tri n ngành tr ng tr t H th%ng sông, kênh, r ch thu#n l$i cho vi c cung c p ngu n nư c m't quanh năm, ñáp ng nhu c u phát tri n s n xu t sinh ho t Kênh Tho i Hà g i kênh R ch Giá - Long Xuyên, n%i Sông H#u t i Long Xuyên kéo dài theo hư ng Tây Nam, ti p giáp v i sơng Kiên Giang đ bi n Tây t i c a bi n R ch Giá Ngoài cịn có nhi u kênh r ch t nhiên v a ph"c v" cho tư i tiêu s n xu t, v a ph"c v" cho sinh ho t giao thơng đư ng th y H th%ng kênh ñào g m kênh như: Kênh r ch Tho i Sơn - Tri Tôn, Kênh Tân V ng, Kênh Tr"c, Kênh B%n T ng H th%ng kênh mương đ a bàn huy n đóng vai trị quan tr ng vi c c i t o ñ t, cung c p lư$ng phù sa màu m* h th%ng thoát lũ bi n Tây Bên c nh đó, ngu n nư c mưa tương ñ%i l n thu#n l$i cho vi c tích tr s d"ng sinh ho t s n xu t nông nghi p Ngu n v n v t ch t (cơ s h t ng, v#t ch t, k3 thu#t, phương ti n s n xu t): Ngu n v%n v#t ch t ñư$c phân chia làm lo i, tài s n c a c ng ñ ng tài s n c a h Tài s n c a c ng ñ ng nghiên c u xem xét s v#t ch t b n ph"c v" nhu c u s n xu t sinh ho t như: ñi n, ñư ng giao thông, trư ng h c, tr m y t , cơng trình th y l$i, thông tin liên l c Tài s n c a h nghiên c u phong phú bao g m c tài s n ph"c v" s n xu t tài s n ph"c sinh ho t Trong nh ng năm qua, ñư$c s h( tr$ c a Chính ph , t ch c nư c qu%c t thông qua chương trình, d án, nhi u đ a phương nâng c p đư$c h th%ng đư ng giao thơng, thu0 l$i, xây d ng m i ñư$c trư ng h c, tr m xá, nhà văn hố thơn, xã, lo i thi t b giáo d"c y t ñã ñư$c b sung… #" nh ñó mà vi c ñi l i c a bà nông dân ñã b t khó khăn hơn, h th%ng trư ng h c tr m y t , nhà sinh ho t c ng ñ ng ñư$c c i thi n c v ch t lư$ng s% lư$ng, c"c di n nơng thơn có nh ng thay đ i rõ r t V giao thơng đư ng b có n t nh l 943 n%i t thành ph% Long Xun qua th tr n Phú Hịa, Núi S#p, Ĩc Eo đ n huy n Tri Tơn n%i theo t nh l ñ ñi T nh Biên Châu ð%c Trong th i gian qua, b!ng nhi u ngu n kinh phí, Tho i Sơn đ u tư nâng c p m r ng h th%ng giao thơng nơng thơn Tồn huy n có 486 km đư ng nơng thơn đư$c bê tơng nh a hóa, 255 km đèn đư ng nơng thơn ðã xây d ng 122 c u s t bê tơng, b n xóa xong c u ván n t huy n đ n xã ñáp ng ñư$c nhu c u ñi l i c a nhân dân V giao thơng đư ng th y có kênh Tho i Hà cịn g i kênh R ch Giá - Long Xuyên, kéo dài theo hư ng Tây Nam, ngang qua chân Núi S#p, ti p v i sơng Kiên Giang đ đ bi n Tây t i c a bi n R ch Giá Ngoài ra, h th%ng kênh r ch ch!ng ch ch hàng năm cung c p m t lư$ng phù sa l n cho ñ t ñai Tho i Sơn thêm màu m* Do n!m vùng T giác Long Xuyên, ch u nh hư ng tr c ti p c a ch đ dịng ch y sông C u Long, v i ngu n nư c ng t phong phú, có lư$ng phù sa d i nên đ t đai màu m*, khí h#u nóng m quanh năm thích h$p cho s phát tri n s n xu t nơng nghi p đa d ng T t c p đ u có n, t0 l h s d"ng ñi n ñ t g n 94,5%, tồn huy n có 14 nhà văn hóa/17 xã th tr n, trang thi t b âm thanh, ánh sáng, nh c c" ñư$c trang b ñ ñ ph"c v" cho ho t ñ ng c a xã, h th%ng truy n 17/17 xã, th tr n V ý t , ñ n cu%i năm 2012 ñã xây d ng m i ñưa vào s d"ng cơng trình tr m y t xã, th tr n Tây Phú, Phú Hịa, Bình Thành, ð nh Thành, Ĩc Eo, V ng ðơng, ð nh M3 [7] Nhìn chung, h th%ng trư ng h c, tr m xá, ch$ nơng thơn, nhà văn hố thơn… ñã ñáp ng ñ nhu c u h c t#p khám ch a b nh cho nhân dân, nâng cao ch t lư$ng s c kh4e th ch t tinh th n c a c ng ñ ng Trong s n xu t nông nghi p, vi c ng d"ng s n ph m khoa h c cơng ngh đư$c nơng dân áp d"ng r ng rãi đ u tư gi i hóa nơng nghi p ñư$c t nh x p hàng ñ u v i lo i máy g't liên h$p, d"ng c" s hàng, s s y lúa máy g't x p dãy Trên ñ a bàn huy n ñư$c t nh ch n xây d ng tr i gi%ng lúa qui mô s n xu t 80 cung c p m(i năm hàng trăm t n lúa gi%ng ch t lư$ng cao cho c vùng [8] Ngồi có câu l c b nơng dân t ch c xã h i hóa nhân gi%ng lúa ñ t tiêu chu n, ch t lư$ng xu t kh u hàng năm cung c p lúa gi%ng cho nơng dân tồn huy n Theo k t qu kh o sát ñ nh lư$ng v h gia đình có s d"ng thi t b máy móc s n xu t nông nghi p t i huy n Tho i Sơn cho th y ngư i dân s d"ng lo i máy móc vào s n xu t nơng nghi p đ nâng cao su t, ch t lư$ng, ñ'c bi t lo i máy móc s d"ng nhi u máy cày, máy bơm nư c, ghe, xu ng chuyên ch , máy x i, máy tu%t lúa… Ngư i dân s d"ng lo i máy móc ph"c v" s n xu t nông nghi p t trư c nh ng năm 2000 th i gian g n Trong s n xu t nơng nghi p ngư i dân ñ a phương ña s% s d"ng cơng c" hồn tồn gi i chi m (37,9%), ho'c gi i hóa m t n a (26,1%), ch có (3,9%) s% nh ng ngư i ñư$c h4i s d"ng thu n túy s c ngư i Nh ng gia đình có ngh ph", t0 l gia đình có s d"ng máy móc (13,2%); t0 l l n ngư i dân không s d"ng máy móc ph"c v" cơng vi c chi m (86,8%) Trong s% nh ng gia đình có s d"ng máy móc cho vi c làm ngh ph", có (66,6%) máy móc ngư i dân mua m i nguyên, mua l i (25,0%), ngư i dân không nh rõ mua máy m i hay mua l i chi m (8,4%) Ngu n v n tài (ngu n v%n): Nh ng khó khăn v tài làm cho kh vươn lên c a kinh t h b gi m sút Mu%n c i thi n ñư$c kinh t c a gia đình, vi c tăng đ u tư nh!m m r ng quy mô s n xu t, tăng su t ch t lư$ng s n ph m m t nhu c u t t y u V%n y u t% quan tr ng có vai trị quy t đ nh s n xu t kinh doanh tiêu dùng c a m i ñ%i tư$ng tham gia s n xu t K t qu kh o sát v tình hình vay v%n làm ăn xã thu c huy n Tho i Sơn cho th y có (44,4%) s% nh ng h gia đình đư$c h4i có vay v%n đ làm ăn, có (55,6%) khơng vay v%n Ngu n vay v%n c a ngư i dân ch y u t ngân hàng (64,0%), th hai t qu3 tín d"ng (27,2%), ngư i dân vay v%n t d án, tư nhân, ngư i thân, b n bè, đồn th … chi m t0 l không cao, không ph i tr lãi su t ch vay ñư$c s% ti n r t v i th i gian ng n ñ ph"c v" chi tiêu sinh ho t trư c m t ch khơng đáp ng ñư$c nhu c u cho s n xu t ða s% ngư i dân huy n Tho i Sơn, vay v%n t ngu n ñ ñ u tư vào lĩnh v c tr ng tr t (58,8%) M t b ph#n ngư i dân vay v%n ñ mua trang thi t b (17,6%), phát tri n chăn nuôi (14,7%) Vay v%n ñ ñ u tư vào nh ng lĩnh v c c n thi t nhu c u c a nhi u h gia đình Có 17,0% s% nh ng ngư i ñư$c h4i cho bi t h r t c n vay v%n n a, 32,7% c n vay v%n Ch có 10,1% tr l i không c n vay v%n M t b ph#n ngư i dân chưa quy t đ nh có vay v%n hay khơng đư$c h4i v v n đ V i trình đ dân trí hi n vi c t#p hu n s d"ng ñ ng v%n cho có hi u qu m t nhu c u quan tr ng c n thi t Vi c thư ng xuyên m l p t#p hu n ki n th c s d"ng v%n sau vay cho h gia đình th c s nhân t% h( tr$ có tác đ ng tích c c ñ n hi u qu s d"ng v%n c a m i nhóm h Ngu n l c tài đư$c coi m t địn b y góp ph n phát huy ngu n l c khác T0 l h ch n vay v%n ñ%i v i Ngân hàng Chính sách Xã h i r t th p, ñi u cho th y kh ti p c#n ngu n v%n th c c a h dân v/n h n ch K t qu nghiên c u c a tác gi cho th y, nhân t% nh hư ng đ n nhu c u tín d"ng th c c a h gia đình là: trình đ h c v n c a ch h , s% thành viên gia đình, lo i h , vi c tham gia t ch c xã h i, lo i hình ngh nghi p c a h ð%i v i s% h gia đình ngư i Chăm Tho i Sơn nhân t% nh hư ng đ n nhu c u tín d"ng th c là: trình đ h c v n c a ch h , s% thành viên h , di n tích đ t c a h , lo i h nghèo tham gia s n xu t nông nghi p Ngu n l.c tác ñ ng ñ n sinh k c a ngư i dân huy n Tho i Sơn Dư i tác ñ ng c a ngu n l c, sinh k c a c ng ñ ng dân cư huy n Tho i Sơn nói chung có s thay đ i sâu s c S thay đ i v a góc đ vĩ mơ tồn huy n đ ng th i v a góc đ vi mơ c a t ng h gia đình S thay đ i có th nhìn th y qua ch t lư$ng cu c s%ng ñánh giá c a ngư i dân v s thay ñ i m c s%ng c a h gia đình Tho i Sơn Vi c s d"ng ngu n l c ph n ánh t ng h$p qua th c tr ng sinh k m c s%ng c a dân cư Hi n có nhi u tiêu chí đ đánh giá ch t lư$ng cu c s%ng c a m t c ng ñ ng Nh ng tiêu chí ñư$c xây d ng tùy thu c vào m(i qu%c gia, ñ'c ñi m t#p quán riêng c a m(i c ng ñ ng dân cư, song tiêu chí ch y u xoay quanh vi c th4a mãn nhu c u v ñ i s%ng v#t ch t nhu c u v ñ i s%ng tinh th n c a ngư i ð i s%ng tinh th n s th4a mãn v nhu c u h c h4i nâng cao trình đ tri th c, nhu c u vươn ñ n chân thi n m3 c a ngư i Nó đư$c th hi n qua ho t đ ng gi i trí vui chơi, l h i, th d"c th thao ð i s%ng v#t ch t s ñáp ng v phương ti n v#t ch t sinh ho t h!ng ngày nhà c a, phương ti n sinh ho t, thi t b ti n nghi gia đình ð ñánh giá v ch t lư$ng cu c s%ng c a c ng ñ ng dân cư huy n Tho i Sơn, nghiên c u kh o sát tiêu chí v lo i nhà , phương ti n sinh ho t h nh#n ñ nh v cu c s%ng Thu nh p: Ngu n thu nh#p c a h gia đình kh o sát t nông nghi p chi m t i (73,9%) (13,1%) s% nh ng ngư i có thu nh#p t làm ngh d ch v"/bn bán; lương/ph" c p M t s% ngư i có thu nh#p t làm th y s n 16 h , chi m 5,2% Bên c nh đó, nhi u ngư i ñi làm thuê cho nhà máy, xí nghi p, s s n xu t, làm t đ có ngu n thu nh#p chi m 10,1% Ngu n thu nh#p c a gia ñình hi n nhìn chung cao so v i trư c năm 2000 Ngu n thu 11% (bi u đ 1) S tác đ ng tích c c c a vi c th c hi n t%t ch trương, sách c a Nhà nư c, ñã t o ñi u ki n cho ngư i dân huy n Tho i Sơn nói chung c ng ñ ng dân t c ngư i Chăm gia đình thu c di n h nghèo đư$c c p nhà, chương trình c"m n dân cư vư$t lũ, xây d ng nhà ð i đồn k t, nhà tình thương, nhà tình nghĩa Lo i nhà ch y u c a ngư i dân ñ a phương tư ng g ch, mái tôn chi m t i 55,2%; lo i nhà m t t ng m t mái 13,4%; tư ng g ch mái ngói 11,8%, lo i nhà t t ng tr lên ch có 3,6%, m t s% h cịn xây nhà b!ng tư ng đ t mái tơn (8,2%) nh#p hi n trư c năm 2000 ch y u v/n t tr ng tr t (tr ng lúa, rau, màu lo i), nhiên t0 l hi n cao so v i trư c năm 2000 (69,3% so v i 48,4%) (b ng 1) Thu nh#p hi n t làm công t (13,7%), trư c năm 2000 (7,5%) Thu nh#p t buôn bán - d ch v" hi n (12,4%), cao trư c năm 2000 (6,2%) M t s% h có thu nh#p t ni tr ng th y s n, đánh b t ho'c chăn ni gia súc, gia c m… Nhà : ñây m t y u t% r t quan tr ng cu c s%ng, nơi đ gia đình cư trú, nơi ñ th cúng t tiên tiêu chí ñ u tiên ñ ñánh giá tình hình kinh t c a m(i h V i k t qu ñi u tra cho th y, t0 l nhà kiên c%, bán kiên c% tăng lên 52%, nhà ñơn sơ gi m B ng Ngu n thu nh#p c a h gia đình hi n trư c năm 2000 (%) Ngu n thu nh"p Hi n Trư/c 2000 Tr ng tr t (làm lúa, rau, màu lo i) 69,3 48,4 Nuôi tr ng th y s n, ñánh b t 5,9 3,9 Chăn nuôi gia súc, gia c m 7,5 6,2 Ti u th công nghi p 1,0 0,0 Ch bi n nông th y s n 0,0 0,0 Lương hưu, tr$ c p sách 2,9 0,7 Bn bán - d ch v" 12,4 6,2 Cho thuê nhà, c a h ng 0,3 0,0 Làm công cho khu công nghi p 0,7 0,3 Làm công t 13,7 7,5 (Ngu n: K t qu kh o sát tháng 5/2014 t i huy n Tho i Sơn, An Giang) 100 90 80 70 60 50 40 30 13,4 20 10 3,6 T hai t ng M t t ng m t m (m ê) tr lên 55,2 8,2 11,8 1,3 Tư ng g ch m ngói Tư ng g ch m tôn Tư ng g ch m tranh 0,7 Tư ng đ t Vách m tơn tơn,mái tơn Bi u đ Lo i nhà c a ngư i dân (%) (Ngu n: K t qu kh o sát tháng 5/2014 t i huy n Tho i Sơn, An Giang) Ti n nghi sinh ho t: Phương ti n sinh ho t m t y u t% th4a mãn nhu c u thi t y u c a cu c s%ng N u h có nhi u đa d ng phương ti n sinh ho t ch t lư$ng cu c s%ng c a h đư$c nâng cao ngư$c l i S% li u th%ng kê s% lư$ng ñ dùng sinh ho t gia ñình c a ngư i dân huy n Tho i Sơn, cho th y đa s% ngư i dân có đ y ñ ñ dùng gia ñình ñ ph"c v" nhu c u cho sinh ho t s n xu t hàng ngày Có lo i đ dùng có nhi u gia đình s d"ng 2, chi c như: giư ng ng , bàn gh , ti vi, qu t máy, xe g n máy, n i cơm ñi n, ñi n tho i bàn ñi n tho i di đ ng 23,7% h có b p gas, 6,8% h có t l nh, 55,9% h có ñ u ñĩa 8,5% h có máy may Nh ng phương ti n giúp cho vi c sinh ho t gia đình thu#n 7.2% 5.5% ti n Nhìn chung, phương ti n sinh ho t gia đình c a ngư i dân v/n cịn thi u th%n Theo k t qu kh o sát ñ nh lư$ng cho th y, ph n l n ngư i dân ñ u nh#n ñ nh v cu c s%ng hi n t i t%t so v i trư c Tuy nhiên, m t v n ñ r t đáng quan tâm v/n có m t s% h nh#n ñ nh cu c s%ng hi n t i so v i trư c ñây Ph n l n s% h thu c nhóm h nghèo, khơng đ t s n xu t, thi u th%n phương ti n h( tr$ s n xu t kinh doanh nên cu c s%ng g'p r t nhi u khó khăn ðánh giá v m c s%ng: Ph n l n ngư i dân ñ u t nh#n m c s%ng c a gia đình so v i gia đình khác đ a phương m c ñ trung bình, chi m t i (78,8%) T0 l h giàu có ch (8,5%), h nghèo (7,2%) (bi u đ 2) 8.5% Giàu có Trung bình Nghèo Khơng t nh#n 78.8% Bi u ñ M c s%ng c a h gia đình (Ngu n: K t qu kh o sát tháng 5/2014t i huy n Tho i Sơn, An Giang) 10.4% 2.0% 2.3% 16.7% Tăng m nh Tăng chút Như cũ Gi m chút 68.6% Gi m m nh Bi u ñ M c s%ng c a h gia đình hi n so v i trư c năm 2000 (Ngu n: K t qu kh o sát tháng 5/2014 t i huy n Tho i Sơn, An Giang) Nhìn chung m c s%ng c a gia đình huy n 3) Bên c nh đó, m t s% h cho r!ng m c s%ng so v i Tho i Sơn hi n so v i trư c năm 2000 đ u có trư c năm 2000 v/n cũ (10.4%), th#m chí 2,0% tăng, t0 l h cho r!ng m c s%ng tăng m nh s% nh ng ngư i ñư$c h4i ph n ánh m c s%ng chi m 16,7%, tăng chi m đa s% v i 68,6% (bi u đ c a gia đình so v i trư c năm 2000 gi m chút ít, gi m # m nh chi m 2,3% S% li u cho th y, ña s% ngư i dân ñ u nh#n th y cu c s%ng c a h có thay đ i so v i trư c năm 2000, m t s% m't ngư i dân th y có thay đ i nhi u, m t s% thay đ i ít, mang l i cu c s%ng tho i mái cho h so v i trư c năm 2000 ð i s ng tinh th%n: Khi kinh t gia đình phát tri n, m c s%ng ñư$c nâng lên, cu c s%ng ñư$c c i thi n, ngư i dân có u ki n hư ng th" chăm lo cho cu c s%ng hơn, ñi u ki n sinh ho t văn hóa tăng lên r t nhi u So v i năm 2000, t l gia đình có phương ti n nghe nhìn tăng lên rõ r t H u gia đình có tivi, radio, đ u video, karaoke, báo chí, sách khơng d tìm th tr n ph bi n, nh t phương ti n nghe nhìn Vi c s d"ng th i gian nhàn r(i c a ngư i dân tr nên ña d ng phong phú N u trư c ñây có th i gian r nh r(i ngư i dân thư ng thăm h hàng, sang nhà hàng xóm chơi c , u%ng nư c, trị chuy n, hi n nay, n u có th i gian h cịn có th tham gia nhi u ho t đ ng văn hố tinh th n khác ngồi gia đình K t qu kh o sát v vi c s d"ng th i gian r(i c a ngư i dân cho th y, ña s% h kh+ng ñ nh có th i gian r nh r(i h s1 ti p c#n v i ho t ñ ng văn hóa gi i trí ði u đ'c bi t thú v có t i 61,1% t0 l ngư i dân cu c kh o sát c a chúng tơi ch n hình th c gi i trí đ c sách, 59,5% ch n phương án ñi chơi, g'p g* b n bè có th i gian, 58,6% xem băng đĩa, video nhi u gia đình Tho i Sơn có phương ti n Ngồi m t s% ho t đ ng khác ñ n ñi m vui chơi gi i trí, ng , ngh ngơi, du l ch, chơi th thao ñư$c nhi u ngư i dân l a ch n n u có th i gian r nh r(i Th i gian g n ñây, m t s% ho t đ ng văn hóa truy n th%ng ñã ñư$c khôi ph"c phát tri n, ñ'c bi t đình, chùa, mi u, đ n đư$c tơn t o, tu s a ñ.p m t, t o ñi u ki n cho dân cư ñ n vãn c nh thăm quan Ho t ñ ng l h i truy n th%ng c a làng ñư$c nhi u gia đình tích c c tham gia (65,9%) ð'c bi t, trình phát tri n kinh t xã h i Tho i Sơn có nhi u thay đ i, t khơng gian cư trú, ngh nghi p, h c v n, tu i tác, gi i tính hình thành m c s%ng khác nhau, mà đư$c bi u hi n b!ng v%n đ t đai, cơng c" s n xu t, nhà c a ti n nghi, phương ti n văn hóa thu nh#p M t s gi i pháp phát tri n ngu n l.c nh0m 1n ñ2nh sinh k b n v3ng cho ngư i dân ð b o ñ m n ñ nh ñ i s%ng cho ngư i dân, th i gian t i Tho i Sơn c n t#p trung vào m t s% gi i pháp sau ñây nh!m phát tri n ngu n l c, n ñ nh sinh k b n v ng cho c ng ñ ng dân cư Th nh t: gi i pháp v ngu n l c ngư i Trình đ h c v n c a ch h lao đ ng h gia đình có tác đ ng m nh đ n vi c phát huy ngu n l c phát tri n sinh k c a h gia đình, th ph i nâng cao ch t lư$ng ngu n nhân l c thơng qua vi c đào t o ngu n nhân l c ch t lư$ng cao, ñ'c bi t nhân l c ph"c v" cho phát tri n nơng nghi p Vi c đư$c th c hi n: (1) M r ng m ng lư i trư ng trung h c s , trung h c ph thông c p huy n liên xã; ñ y m nh s nghi p giáo d"c m m non ñ a bàn m(i xã; ñào t o ñ i ngũ cán b gi ng d y c v s% lư$ng l/n ch t lư$ng; thành l#p qu3 khuy n h c riêng nh!m h( tr$ em h gia đình có hồn c nh khó khăn đư$c đ n trư ng; (2) V#n đ ng ngư i dân tham gia ph c#p giáo d"c nâng cao trình đ tri th c, thành l#p câu l c b ñ c sách, xây d ng thư vi n, m l p giáo d"c thư ng xun b i dư*ng trình đ văn hóa cho ngư i dân, ñ'c bi t tr ng ñ%i tư$ng ngư i nghèo; huy ñ ng t%i ña tr2 em ñ tu i ñư$c ñi h c t t c b#c h c, h n ch tình trang b4 h c c a h c sinh ñ tu i trung h c s trung h c ph thông Th hai: gi i pháp v ngu n v n tài T k t qu phân tích cho th y, bi n vay v%n m'c dù khơng có ý nghĩa th%ng kê có tương quan thu#n v i thu nh#p c a ngư i dân, ñ ng th i t0 l h dân thi u v%n ñ s n xu t kinh doanh r t cao (50%) C n gia tăng ñ u tư t ngân sách nhà nư c huy ñ ng m i ngu n l c ñ u tư vào h th%ng s h t ng, v#t ch t, k3 thu#t, phương ti n s n xu t tồn huy n Gi i quy t đư$c v n ñ m i có h i thu hút ñ u tư, t o vi c làm, ñ'c bi t phát tri n ngành ngh phi nông nghi p g n v i l$i th c a huy n nh!m nâng cao thu nh#p, n ñ nh sinh k b n v ng cho ngư i dân M't khác, thi u v%n s1 h n ch kh phát huy ngu n l c sinh k tham gia ho t ñ ng t o thêm thu nh#p cho ngư i dân th c n m t gi i pháp v tài cho ngư i dân, có th tham kh o ý ki n sau: (1) ða d ng hóa lo i hình h( tr$ tín d"ng cho ngư i dân; (2) M r ng ho t đ ng tín d"ng cho h dân nghèo, v s% lư$ng ti n vay, th t"c th i h n vay, ph i g n ch't v i đồn th , quy n ñ a phương h th%ng khuy n nơng, đ đáp ng đ y đ nhu c u v%n c a ngư i dân; (3) H( tr$ cho nh ng h dân thi u tư li u, thi u đ t ho'c khơng có đ t s n xu t b!ng v%n vay ưu ñãi, c p ñ t s n xu t phù h$p v i ñ a bàn, ngành ngh ñi u ki n s n xu t c" th Th ba: gi i pháp v phát huy ngu n v n xã h i C n tăng cư ng m%i liên k t gi a xã toàn huy n m%i liên k t gi a huy n c a An Giang r ng liên k t gi a t nh thành ñ ng b!ng sông C u Long tiêu th" nông s n phát tri n ho t đ ng cơng nghi p ch bi n ñ gia tăng giá tr s n ph m t o vi c làm Bên c nh đó, c n khuy n khích hình th c b o hi m nơng nghi p đ ngư i nơng dân n tâm s n xu t, phát tri n k sinh nhai K t lu"n Qua phân tích th c tr ng ngu n l c, ñ i s%ng c a ngư i dân Tho i Sơn cho th y, Tho i Sơn có ưu th v ngu n l c t nhiên ngu n v%n xã h i Tho i Sơn có tài ngun đ t, tài ngun nư c phong phú, tài ngun khí h#u nhi t đ i v i lư$ng b c x l n thu#n l$i cho phát tri n nông nghi p ngư nghi p M%i quan h gia đình, dịng h , c ng đ ng, đồn th , s g n k t gi a doanh nghi p ngư i s n xu t t o ñi u ki n cho s trao đ i thơng tin, n m b t th trư ng, thúc ñ y s n xu t kinh doanh c a h gia đình Tuy v#y, Tho i Sơn ngu n nhân l c v%n tài v/n cịn r t h n ch Nh kinh t phát tri n, ñ i s%ng c a ngư i dân khơng ng ng đư$c c i thi n Ngu n thu nh#p c a h gia đình v/n ch y u t nơng nghi p S tham gia c a h gia đình vào ho t ñ ng d ch v", ti u th cơng nghi p du l ch v/n cịn d ng ti m Bên c nh m t s% h gi , ñ i s%ng v#t ch t đ y đ v/n cịn m t s% h dân t c g'p khó khăn thi u v#t d"ng sinh ho t d ch v" công c ng ð ñ m b o sinh k h gia đình đư$c c i thi n b n v ng c n th c hi n ñ ng b gi i pháp khai thác, s d"ng h$p lý ngu n l c sinh k , ñó tr ng gi i pháp nâng cao ch t lư$ng ngu n lao ñ ng, t o ngu n v%n, đa d ng hóa ho t đ ng t o thu nh#p, g n k t s n xu t v i ch bi n th trư ng tiêu th" ! Household livelihood resources in Thoai Son District, An Giang Province • Vo Van Sen University of Social Sciences and Humanities, VNU-HCM • • Truong Quang Hai Bui Van Tuan Institute of Vietnamese Studies and Development Sciences (IVIDES), VNU Hanoi ABSTRAST: The paper provides analysis on livelihood resources applied to the case of Thoai Son District Sociological investigation together with annual socio-economic statistics has been employed in order to assess the underlying state and role of livelihood resources to Thoai Son households, particularly focusing on resource characteristics (human resources, social capital, natural capital, physical capital and financial capital), resource approaches and livelihood strategies The people’s life quality was assessed on key aspects such as income, residential house, living facilities, improvement in living standards and spiritual life Favorable factors as well as constraints to household livelihood development were determined, entailing solutions on livelihood enhancement and sustainability for Thoai Son community given the current context of integration and development Main solutions proposed cover areas such as human resources, diversification of income-generating activities and financial matters Keywords: livelihood resources, quality of life, household, Thoai Son TÀI LI U THAM KH O [1] Chambers, R and Conway G.R., Sustainable Rural Livelihoods: Practical Concepts for the 21st Century, IDS Discussion Papers, Publisher IDS, 1991 [2] Chambers, Robert, Rural Development: Putting the Last First, Longman Scientific & Technical, co-published in the United States with John Wiley & Sons, Inc., New York, 1993 [3] Ellis, Frank, Rural Livelihoods and Diversity in Developing Countries, Oxford University Press, Oxford, 2000 [4] UBND huy n Tho i Sơn, Quy ho ch t ng th phát tri n kinh t - xã h i huy n Tho i Sơn đ n năm 2020 [5] Phịng Lð-TB-XH huy n Tho i Sơn, Báo cáo tình hình th c hi n cơng tác đào t o ngh , vi c làm, sách ngư i có cơng xã h i năm 2012 [6] Trương Quang H i, Tr n Thanh Hà, Giang Văn Tr ng, Ti p c n liên ngành phân tích s d ng tài nguyên thiên nhiên huy n Tho i Sơn, T*nh An Giang K0 y u H i ngh ð a lý toàn qu%c l n th Nxb ð i h c Thái Nguyên, 2013 [7] UBND huy n Tho i Sơn, Báo cáo t ng k t phát tri n kinh t xã h i hàng năm (t 2000 ñ n 2012) [8] UBND huy n Tho i Sơn, Báo cáo v vi c ðánh giá k t qu ho t ñ ng ngành nông nghi p phát tri n nông thôn năm 2012, k ho ch s n xu t năm 2013, Tho i Sơn, An Giang, 2013 ... Thoai Son District, An Giang Province • Vo Van Sen University of Social Sciences and Humanities, VNU-HCM • • Truong Quang Hai Bui Van Tuan Institute of Vietnamese Studies and Development Sciences... ñ dùng sinh ho t gia đình c a ngư i dân huy n Tho i Sơn, cho th y ña s% ngư i dân có đ y đ đ dùng gia đình đ ph"c v" nhu c u cho sinh ho t s n xu t hàng ngày Có lo i đ dùng có nhi u gia đình s... có th i gian h cịn có th tham gia nhi u ho t đ ng văn hố tinh th n khác ngồi gia đình K t qu kh o sát v vi c s d"ng th i gian r(i c a ngư i dân cho th y, ña s% h kh+ng ñ nh có th i gian r nh r(i