Tổ p n c g q h u x a p n v tì p nh hì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u
Cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh p đã 3 cô p n c g @ bố ở v t e ro p n c g i và p n c goà z i p nướ 3 c
1.1.1.1 Cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u p nướ 3 c p n c goà z i i về q h uả p n y lý i vố p n ODA
Vố p n ODA y là l mộ v t p n c g h uồ p n i vố p n q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e rê p n v thị v t e rườ p n c g v tà z i 3 chí p nh q h uố 3 c v tế.
Vì i vậ m y 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a, 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c v tà z i 3 chí p nh q h uố 3 c v tế e rấ v t q h u x a p n v tâ l m p n c gh z iê p n 3 cứ h u i về pn c g h uồ p n i vố p n p nà m y.
Th e e h z i l s v to e r m y of Off z i 3 c z i x a y l g d e e i v e e y lo s p l m e e p n v t A l s l s z i v t x a p n 3 c e e,OECD (Lị 3 ch l sử 3 củ x a v tổ 3 chứ 3 c hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n 3 chí p nh v thứ 3 c, OECD) 3 củ x a H e e l m h u y l F h uh e r e e e r (1996) y là l mộ v t 3 cô p n c g v t e rì p nh pn c gh z iê p n 3 cứ h u i về y lị 3 ch l sử hì p nh v thà p nh i và s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a i vố p n ODA 3 cù p n c g i vớ z i 3 cá 3 c hoạ v t pđộ p n c g 3 củ x a Ủ m y @ b x a p n Hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n ( DAC) Cô p n c g v t e rì p nh p nà m y 3 cho v thấ m y ý p n c ghĩ x a 3 củ x a
3củ x a ODA v t e ro p n c g i v z iệ 3 c hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 cho 3 cá 3 c p nướ 3 c p n c ghèo i và pnhữ p n c g p nỗ y lự 3 c 3 củ x a DAC v t e ro p n c g v t e ro p n c g p nh z iề h u q h u x a.
Về i vố p n ODA ở V z iệ v t l N x a l m, O i v e e e r i v z i e ew of Off z i 3 c z i x a y l g d e e i v e e y lo s p l m e e p n v t A l s l s z i v t x a p n 3 c e e
V z i e e v t p n x a l m (Tổ p n c g q h u x a p n i về s phá v t v t e r z iể p n 3 chí p nh v thứ 3 c v th h uộ 3 c g d z iệ p n hỗ v t e rợ V z iệ v t l N x a l m) 3 củ x a
U l NDP p nă l m 1999 h x a m y p nă l m 2001 l mô v tả v thự 3 c v t e rạ p n c g v th h u hú v t i và l sử g dụ p n c g i vố p n ODA ở
V z iệ v t l N x a l m q h u x a 3 cá 3 c p nă l m l mộ v t 3 cá 3 ch p đầ m y p đủ v từ p n c g h uồ p n i vố p n, p đố z i v tá 3 c, ODA s phâ p n @ bổ 3 cho pn c gà p nh, y lã p nh v thổ, p nhữ p n c g p x h u hướ p n c g i và v tồ p n v tạ z i ODA v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v t z iế s p v th e eo. lNhữ p n c g 3 cô p n c g v t e rì p nh p nà m y l m x a p n c g y lạ z i 3 cá z i p nhì p n o khá 3 ch q h u x a p n 3 cho i v z iệ 3 c v th h u hú v t i và l sử g dụ p n c g
ODA 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m v từ s phí x a 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c q h uố 3 c v tế. lNă l m 2007 l N c gâ p n hà p n c g hợ s p v tá 3 c q h uố 3 c v tế l Nhậ v t Bả p n (JBIC) q h u x a 3 cô p n c g v t e rì p nh Hoạ v t p độ p n c g ODA 3 củ x a JBIC v tạ z i V z iệ v t l N x a l m 3 cũ p n c g c g z iớ z i v th z iệ h u v tì p nh hì p nh i vố p n i v x a m y i và 3 cá 3 c gdự á p n ODA 3 củ x a JBIC ở V z iệ v t l N x a l m T e ro p n c g v tổ p n c g i vố p n ODA l mà p n c gâ p n hà p n c g p nà m y g dà p nh
3cho V z iệ v t l N x a l m v thì 3 chủ m yế h u 3 chả m y i vào y lĩ p nh i vự 3 c o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g o kỹ v th h uậ v t i vớ z i p nh z iề h u gdự á p n q h u x a p n v t e rọ p n c g p n c gà p nh p nă p n c g y lượ p n c g i và c g z i x ao v thô p n c g i vậ p n v tả z i.
WB 3 cũ p n c g 3 có p nh z iề h u 3 cô p n c g v t e rì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u i về q h u x a p n hệ p đố z i v tá 3 c 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m
- Ch z iế p n y lượ 3 c hỗ v t e rợ q h uố 3 c c g z i x a 3 cá 3 c p nhó l m l N c gâ p n hà p n c g v thế c g z iớ z i c g z i x a z i p đoạ p n 2003-2006, h x a m y
V z iệ v t l N x a l m - Ch z iế p n y lượ 3 c hợ s p v tá 3 c q h uố 3 c c g z i x a 2007-2011 Cá 3 c ấ p n s phẩ l m p nà m y 3 c h u p n c g 3 cấ s p pnhữ p n c g p đá p nh c g z iá hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a l Nhó l m 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ v t e ro p n c g p nh z iề h u y lĩ p nh i vự 3 c o khá 3 c pnh x a h u.
1.1.1.2 Cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u v t e ro p n c g p nướ 3 c i về q h uả p n y lý i vố p n ODA lN c g h uồ p n i vố p n ODA 3 có i v x a z i v t e rò e rấ v t q h u x a p n v t e ro p n c g p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a p đ x a p n c g sphá v t v t e r z iể p n, v t e ro p n c g p đó 3 có V z iệ v t l N x a l m Vố p n ODA y l h uô p n p nhậ p n p đượ 3 c l sự q h u x a p n v tâ l m,
3cho p nê p n p nó p đò z i hỏ z i s phả z i 3 có 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u, p nhữ p n c g hộ z i v thảo 3 ch h u m yê p n pđề, 3 cá 3 c @ bà z i i v z iế v t v t e rê p n 3 cá 3 c @ báo, v tạ s p 3 chí.
Bà p n i về Q h uả p n y lý e rủ z i e ro v t e ro p n c g 3 cho i v x a m y y lạ z i ODA 3 củ x a l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n
V z iệ v t l N x a l m v tá 3 c c g z iả é Đặ p n c g Vũ Hù p n c g v t e ro p n c g L h uậ p n á p n T z iế p n l sỹ 3 ch h u m yê p n p n c gà p nh K z i p nh v tế
- l N c gâ p n hà p n c g l Nộ z i g d h u p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 củ x a L h uậ p n á p n p đã l m x a p n c g y lạ z i 3 cho l N c gâ p n hà p n c g Phá v t vt e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m 3 có 3 cá z i p nhì p n v tổ p n c g q h u x a p n i và v thự 3 c v tế hơ p n i về Q h uả p n y lý e rủ z i e ro v t e ro p n c g 3 cho iv x a m y y lạ z i i vố p n ODA 3 củ x a l mì p nh, q h u x a p đó 3 cũ p n c g p đã p đư x a e r x a 3 cá 3 c p nhó l m c g z iả z i s phá s p hỗ v t e rợ pnâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả Q h uả p n y lý e rủ z i e ro v t e ro p n c g 3 cho i v x a m y y lạ z i 3 củ x a l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t lN x a l m Th e eo p nhậ p n p đị p nh, L h uậ p n á p n p đã 3 có l mộ v t l số p đó p n c g c gó s p l mớ z i 3 cho o kho x a họ 3 c 3 có v thể á s p g dụ p n c g i vào v thự 3 c v tế, p đó y là: é Đã hệ v thố p n c g hó x a l mộ v t l số p nhâ p n v tố ả p nh hưở p n c g, l mộ v t l số
3chỉ v t z iê h u p đá p nh c g z iá e rủ z i e ro v t e ro p n c g 3 cho i v x a m y y lạ z i i vố p n ODA, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là p đã p đá p nh c g z iá l sá v t vthự 3 c 3 cá 3 c v tồ p n v tạ z i v t e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý e rủ z i e ro v t e ro p n c g 3 cho i v x a m y y lạ z i i vố p n ODA 3 củ x a lN c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m: 3 chư x a p xâ m y g dự p n c g 3 ch z iế p n y lượ 3 c q h uả p n v t e rị; 3 chư x a s phâ p n pđị p nh p đượ 3 c 2 o khâ h u q h uả p n y lý v tí p n g dụ p n c g i và v thẩ l m p đị p nh v tí p n g dụ p n c g; v thẩ l m q h u m yề p n 3 củ x a l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m 3 cò p n hạ p n 3 chế, 3 chủ m yế h u s phụ v th h uộ 3 c i vào Thủ v tướ p n c g i và Bộ
Bà p n i về i vấ p n p đề q h uả p n y lý i vố p n ODA ở V z iệ v t l N x a l m 3 củ x a v tá 3 c c g z iả Hồ Hữ h u T z iế p n –
T e rườ p n c g é Đạ z i họ 3 c o k z i p nh v tế, é Đạ z i họ 3 c é Đà l Nẵ p n c g p đă p n c g v t e rê p n Tạ s p 3 chí Kho x a họ 3 c i và 3 cô p n c g pn c ghệ, é Đạ z i họ 3 c é Đà l Nẵ p n c g l số (31).2009 Tá 3 c c g z iả p đề 3 cậ s p p đế p n p nhữ p n c g o kế v t q h uả p đạ v t p đượ 3 c,
3cũ p n c g p như p nhữ p n c g o khó o khă p n v t e ro p n c g v thự 3 c v t z iễ p n q h uả p n y lý ODA, v từ p đó p đư x a e r x a p nhữ p n c g c g z iả z i sphá s p p nhằ l m p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả q h uả p n y lý i vố p n ODA. kMộ v t l số c g z iả z i s phá s p p nhằ l m c gó s p s phầ p n p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả v t e ro p n c g i v z iệ 3 c h h u m y p độ p n c g ivà l sử g dụ p n c g i vố p n ODA v tạ z i V z iệ v t l N x a l m 3 củ x a v tá 3 c c g z iả l N c g h u m yễ p n l N c gọ 3 c Vũ – é Đạ z i họ 3 c é Đà lNẵ p n c g p đă p n c g v t e rê p n Tạ s p 3 chí Kho x a họ 3 c i và 3 cô p n c g p n c ghệ, é Đạ z i họ 3 c é Đà l Nẵ p n c g l số 5(40).2010.
Tá 3 c c g z iả p đã s phâ p n v tí 3 ch, p đá p nh c g z iá v thự 3 c v t e rạ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c v th h u hú v t i và l sử g dụ p n c g i vố p n ODA ở p nướ 3 c v t x a vt e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n q h u x a, v từ p đó p đề p x h uấ v t 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p p nhằ l m p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả v t e ro p n c g iv z iệ 3 c h h u m y p độ p n c g i và l sử g dụ p n c g i vố p n ODA v tạ z i V z iệ v t l N x a l m. kMộ v t l số o k z i p nh p n c gh z iệ l m i về q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n ODA v t e rê p n v thế c g z iớ z i ivà V z iệ v t l N x a l m p đượ 3 c p đă p n c g v t e rê p n v tạ s p 3 chí Xâ m y g dự p n c g l số 7/2006 l Nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g i vố p n ODA v tạ z i V z iệ v t l N x a l m, y l h uậ p n i vă p n v thạ 3 c l sĩ o k z i p nh v tế, 2009 3 củ x a v tá 3 c cg z iả Lê Th x a p nh l N c ghĩ x a, é Đạ z i họ 3 c o k z i p nh v tế Thà p nh s phố Hồ Chí k M z i p nh: Tì l m e r x a 3 cá 3 c l mặ v t hạ p n 3 chế i và p đư x a e r x a 3 cá 3 c o k z iế p n p n c ghị p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g i vố p n ODA vtạ z i V z iệ v t l N x a l m 3 cho c g z i x a z i p đoạ p n h z iệ p n v tạ z i 3 cũ p n c g p như c g z i x a z i p đoạ p n v t z iế s p v th e eo.
G z iả z i s phá s p v tă p n c g 3 cườ p n c g q h uả p n y lý i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i ở V z iệ v t l N x a l m h z iệ p n p n x a m y 3 củ x a v tá 3 c cg z iả TS Phạ l m Thị Hồ p n c g é Đ z iệ s p, p đă p n c g v t e rê p n v tạ s p 3 chí l Nhữ p n c g i vấ p n p đề o k z i p nh v tế i và 3 chí p nh v t e rị Thế c g z iớ z i l số 10 (198) 2012 Tá 3 c c g z iả p đã p nê h u e r x a v thự 3 c v t e rạ p n c g p nợ 3 cô p n c g 3 củ x a Chí p nh s phủ, myê h u 3 cầ h u p đặ v t e r x a p đố z i i vớ z i i v z iệ 3 c q h uả p n y lý i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i v t e ro p n c g v tì p nh hì p nh l mớ z i i và c g z iả z i sphá s p v tă p n c g 3 cườ p n c g q h uả p n y lý i vố p n ư h u p đã z i v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i.
T e ro p n c g Hộ z i v thảo o kho x a họ 3 c q h uố 3 c v tế" é Đá p nh c g z iá 20 p nă l m h h u m y p độ p n c g i và l sử g dụ p n c g ODA 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m" v tạ z i é Đà l Nẵ p n c g i vào p n c gà m y 7-8/8/2015 3 có l mộ v t l số @ bà z i v th x a l m y l h uậ p n
3có c g z iá v t e rị p như Kế v t q h uả v th h u hú v t i và l sử g dụ p n c g ODA c g z i x a z i p đoạ p n 2006-2015; Thự 3 c v t e rạ p n c g ivà l mộ v t i và z i o k z iế p n p n c ghị p đề p x h uấ v t 3 củ x a v tá 3 c c g z iả v t e rị p nh l N c gọ 3 c T h uấ p n; Th h u hú v t i và l sử g dụ p n c g ODA v t e ro p n c g @ bố z i 3 cả p nh V z iệ v t l N x a l m y là p nướ 3 c 3 có v th h u p nhậ s p v t e r h u p n c g @ bì p nh 3 củ x a l N c g h u m yễ p n l N c gọ 3 c
Sơ p n é Đâ m y y là p nhữ p n c g @ bà z i i v z iế v t l m x a p n c g v tí p nh v tổ p n c g hợ s p, 3 c h u p n c g 3 cấ s p 3 cá z i p nhì p n @ b x ao q h uá v t i về vtì p nh hì p nh v th h u hú v t i và l sử g dụ p n c g ODA 20 p nă l m q h u x a ở p nướ 3 c v t x a 3 cũ p n c g p như p đư x a e r x a p đị p nh hướ p n c g v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i.
l Nhữ p n c g o kế v t q h uả 3 chủ m yế h u v từ 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u v t e rê p n
Q h u x a o khảo l sá v t 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u v t e ro p n c g p nướ 3 c i và v t e rê p n v thế c g z iớ z i, 3 có v thể vthấ m y 3 có e rấ v t p nh z iề h u 3 cô p n c g v t e rì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u i về v tì p nh hì p nh v th h u hú v t p đầ h u v tư i và l sử g dụ p n c g ivố p n ODA p như 3 cá 3 c @ báo 3 cáo 3 củ x a 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c q h uố 3 c v tế p như WB, OECD ; 3 cá 3 c @ báo 3 cáo
3củ x a Bộ Kế hoạ 3 ch i và é Đầ h u v tư, p đặ v t @ b z iệ v t y là 3 cá 3 c ấ p n s phẩ l m p x h uấ v t @ bả p n p nhâ p n o kỷ p n z iệ l m 20 pnă l m V z iệ v t l N x a l m v t z iế s p p nhậ p n i vố p n ODA v từ 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ q h uố 3 c v tế, 3 cá 3 c l sá 3 ch 3 ch h u m yê p n okhảo i và 3 cá 3 c @ bà z i i v z iế v t 3 củ x a 3 cá 3 c p nhà p n c gh z iê p n 3 cứ h u v t e ro p n c g i và p n c goà z i p nướ 3 c p đã p đá p nh c g z iá vtươ p n c g p đố z i p đầ m y p đủ i và @ b x ao q h uá v t i về v thự 3 c v t e rạ p n c g v th h u hú v t i và l sử g dụ p n c g i vố p n ODA ở V z iệ v t lN x a l m q h u x a 3 cá 3 c p nă l m l mộ v t
3cá 3 ch p đầ m y p đủ v từ p n c g h uồ p n i vố p n, p đố z i v tá 3 c, 3 cũ p n c g p như 3 cô p n c g v tá 3 c s phâ p n @ bổ i vố p n ODA 3 cho 3 cá 3 c pn c gà p nh, y lã p nh v thổ, h x a m y p nhữ p n c g p x h u hướ p n c g i và v tồ p n v tạ z i ODA v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v t z iế s p v th e eo.
Có v thể v thấ m y p nhữ p n c g 3 cô p n c g v t e rì p nh p nà m y p đã l m x a p n c g y lạ z i 3 cá z i p nhì p n o khá 3 ch q h u x a p n v từ s phí x a 3 cá 3 c v tổ
3chứ 3 c q h uố 3 c v tế, v từ 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c v tà z i v t e rợ, 3 cũ p n c g p như p nhữ p n c g p nhì p n p nhậ p n 3 chủ q h u x a p n v từ 3 cá 3 c pnhà p n c gh z iê p n 3 cứ h u v t e ro p n c g p nướ 3 c 3 cho i v z iệ 3 c v th h u hú v t i và l sử g dụ p n c g ODA 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m lNhì p n 3 ch h u p n c g, 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh p đã 3 có p nhữ p n c g p đó p n c g c gó s p p nhấ v t p đị p nh ở 3 cá 3 c o khí x a
3cạ p nh o khá 3 c p nh x a h u p như: y là l m e rõ v tì p nh hì p nh v th h u ú v t i và l sử g dụ p n c g i vố p n ODA, o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g ok z i p nh v tế , q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i và p đượ 3 c 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u p đề 3 cậ s p, p đá p nh c g z iá ở
3cá 3 c l mứ 3 c p độ, o khí x a 3 cạ p nh o khá 3 c p nh x a h u p như p n c g 3 cũ p n c g 3 chư x a c g z iả z i q h u m yế v t v thấ h u p đáo i và 3 cũ p n c g
3chư x a p x e e l m p xé v t p đ z i l sâ h u i vào i v z iệ 3 c p đá p nh c g z iá 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA q h u x a 3 cá 3 c pn c gâ p n hà p n c g, v tổ 3 chứ 3 c v tí p n g dụ p n c g 3 cũ p n c g p như 3 cô p n c g v tá 3 c ủ m y v thá 3 c 3 cho i vạ m y y lạ z i v từ hệ v thố p n c g pn c gâ p n hà p n c g, v tổ 3 chứ 3 c v tí p n g dụ p n c g p đố z i i vớ z i i vố p n ODA p đặ 3 c @ b z iệ v t y là i v z iệ 3 c q h uả p n y lý i vố p n ODA vtạ z i hệ v thố p n c g l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m- l mộ v t 3 cô p n c g 3 cụ hữ h u h z iệ h u v thự 3 c v th z i 3 chí p nh lsá 3 ch s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 củ x a Chí p nh Phủ Do i vậ m y, i v z iệ 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u v toà p n g d z iệ p n lmọ z i o khí x a 3 cạ p nh i về q h uả p n y lý i vố p n ODA v tạ z i Sở G z i x ao g dị 3 ch I - l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t lN x a l m y là l mộ v t i vấ p n p đề 3 cò p n @ bỏ p n c gỏ.
l Nhữ p n c g o khoả p n c g v t e rố p n c g i về y lý y l h uậ p n i và v thự 3 c v t z iễ p n i về q h uả p n y lý i vố p n ODA
Ở 3 cá 3 c l mứ 3 c p độ o khá 3 c p nh x a h u 3 củ x a 3 cá 3 c p đề v tà z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 cũ p n c g p như 3 cá 3 c @ bà z i i v z iế v t vt e rê p n 3 cá 3 c Tạ s p 3 chí p đề h u o khá z i q h uá v t 3 cá 3 c i vấ p n p đề y lý y l h uậ p n 3 cơ @ bả p n i về ODA, v tậ s p v t e r h u p n c g p đá p nh cg z iá i về v tì p nh hì p nh v th h u hú v t i và l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n p nà m y, s phâ p n v tí 3 ch p n c g h u m yê p n p nhâ p n 3 củ x a pnhữ p n c g hạ p n 3 chế i và p nê h u p nhữ p n c g c g z iả z i s phá s p 3 cụ v thể p để i v z iệ 3 c l sử g dụ p n c g ODA 3 có h z iệ h u q h uả hơ p n T h u m y p nh z iê p n, v th h u hú v t i và l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n ODA 3 cò p n p nh z iề h u @ bấ v t 3 cậ s p p như: v t z iế p n pđộ c g z iả z i p n c gâ p n, h z iệ h u q h uả l sử g dụ p n c g, 3 chấ v t y lượ p n c g 3 cô p n c g v t e rì p nh…T e ro p n c g 3 cá 3 c p n c g h u m yê p n p nhâ p n
3củ x a v tì p nh hì p nh v t e rê p n 3 có p n c g h u m yê p n p nhâ p n v từ o khí x a 3 cạ p nh q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n p nà m y. lN c gh z iê p n 3 cứ h u 3 củ x a Bộ Kế hoạ 3 ch i và é Đầ h u v tư i về: “Th e eo g dõ z i i và c g z iả z i q h u m yế v t pnhữ p n c g i vướ p n c g l mắ 3 c p đố z i i vớ z i g dự á p n ODA; Q h u m y hoạ 3 ch v th h u hú v t i và l sử g dụ p n c g ODA s phụ 3 c ivụ o kế hoạ 3 ch s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế p xã hộ z i c g z i x a z i p đoạ p n 1996-2000 i và p đị p nh hướ p n c g p đế p n p nă l m 2010”, Hà l Nộ z i, 1997 Cô p n c g v t e rì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u p nà m y p đã 3 chỉ e r x a e rõ 3 cá 3 c i vướ p n c g l mắ 3 c l mà
3cá 3 c g dự á p n ODA p đầ h u v tư i vào V z iệ v t l N x a l m v thườ p n c g l mắ 3 c s phả z i, p như i vấ p n p đề v thủ v tụ 3 c, v tì p nh hì p nh c g z iả z i p n c gâ p n, o k z iể l m v t e r x a i và c g z iá l m l sá v t Q h u x a p đó 3 cũ p n c g 3 chỉ e r x a 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p p nhằ l m hoà p n v th z iệ p n
3cá 3 c i vướ p n c g l mắ 3 c v t e rê p n, y là l m l s x ao 3 cho 3 cá 3 c g dự á p n ODA p đầ h u v tư i vào V z iệ v t l N x a l m v t e ro p n c g vtươ p n c g y l x a z i p đượ 3 c h z iệ h u q h uả i và p nh z iề h u hơ p n. lN c gh z iê p n 3 cứ h u 3 củ x a Bộ Tà z i 3 chí p nh, Vụ Tà z i 3 chí p nh p đố z i p n c goạ z i i về: “Cá 3 c c g z iả z i sphá s p p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả l sử g dụ p n c g i vố p n ODA ở V z iệ v t l N x a l m”, é Đề v tà z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u o kho x a họ 3 c 3 cấ s p @ bộ, Hà l Nộ z i, 2001 Cô p n c g v t e rì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u p nà m y p đã 3 chỉ e r x a p n c g h uồ p n i vố p n ODA ivẫ p n 3 chư x a p đượ 3 c l sử g dụ p n c g p đú p n c g p nơ z i, p đú p n c g 3 chỗ, i vẫ p n p xả m y e r x a v tì p nh v t e rạ p n c g v thấ v t v thoá v t, h z iệ h u q h uả 3 củ x a g dự á p n l m x a p n c g y lạ z i 3 chư x a 3 c x ao é Đề v tà z i 3 cũ p n c g c g z iú s p y là l m e rõ hơ p n i về 3 cá 3 ch q h uả p n y lý i và lsử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n ODA l s x ao 3 cho hợ s p y lý i và l m x a p n c g y lạ z i h z iệ h u q h uả l sử g dụ p n c g 3 c x ao p nhấ v t. lNh z iề h u v tá 3 c c g z iả p đã 3 chọ p n p đề v tà z i p x h u p n c g q h u x a p nh i vấ p n p đề p n c g h uồ p n i vố p n ODA y là l m y l h uậ p n i vă p n
Cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u v t e rê p n p đã p đề 3 cậ s p i và c g z iả z i q h u m yế v t p đượ 3 c p nhữ p n c g o khí x a
3cạ p nh o khá 3 c p nh x a h u i về q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA p nó z i 3 ch h u p n c g, q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA vtạ z i 3 cá 3 c p đị x a s phươ p n c g p nó z i e r z iê p n c g T h u m y p nh z iê p n, 3 chư x a 3 có 3 cô p n c g v t e rì p nh p nào p n c gh z iê p n 3 cứ h u l mộ v t
3cá 3 ch hệ v thố p n c g v t e rê p n s phươ p n c g g d z iệ p n y lý y l h uậ p n i và v thự 3 c v t z iễ p n i về 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý i vố p n ODA v tạ z i l N c gâ p n hà p n c g s phá v t v t e r z iể p n ở V z iệ v t l N x a l m p đặ 3 c @ b z iệ v t y là Sở G z i x ao g dị 3 ch I- l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m l Nh z iề h u i vấ p n p đề 3 cầ p n p đượ 3 c v t z iế s p v tụ 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u p như: hoạ 3 ch p đị p nh pn c g h uồ p n i vố p n, 3 chí p nh l sá 3 ch q h uả p n y lý i và i vấ p n p đề v th x a p nh v t e r x a, o k z iể l m v t e r x a, p đá p nh c g z iá i v z iệ 3 c v th h u hú v t i và l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n ODA v tạ z i l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m.
Khá z i q h uá v t 3 ch h u p n c g i về i vố p n ODA
Khá z i p n z iệ l m p n c g h uồ p n i vố p n hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n 3 chí p nh v thứ 3 c (ODA)
éĐể h z iể h u p đượ 3 c p đú p n c g p đắ p n @ bả p n 3 chấ v t 3 củ x a ODA i và i vậ p n g dụ p n c g p nó 3 có h z iệ h u q h uả,
3chú p n c g v t x a 3 cầ p n p n c gh z iê p n 3 cứ h u o kỹ hoà p n 3 cả p nh e r x a p đờ z i i và q h uá v t e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a p nó ODA er x a p đờ z i l s x a h u 3 ch z iế p n v t e r x a p nh v thế c g z iớ z i v thứ II 3 cù p n c g i vớ z i o kế hoạ 3 ch k M x a e r l sh x a y l y l, p để c g z iú s p 3 cá 3 c pnướ 3 c Châ h u  h u s phụ 3 c hồ z i 3 cá 3 c p n c gà p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p @ bị 3 ch z iế p n v t e r x a p nh v tà p n s phá é Để v t z iế s p pnhậ p n i v z iệ p n v t e rợ 3 củ x a o kế hoạ 3 ch k M x a e r l sh x a y l y l, 3 cá 3 c p nướ 3 c Châ h u  h u p đã p đư x a e r x a l mộ v t 3 chươ p n c g vt e rì p nh s phụ 3 c hồ z i o k z i p nh v tế 3 có l sự s phố z i hợ s p i và v thà p nh y lậ s p l mộ v t v tổ 3 chứ 3 c hợ s p v tá 3 c o k z i p nh v tế Châ h u  h u, p n x a m y y là (OECD).
T e ro p n c g o kh h uô p n o khổ hợ s p v tá 3 c s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c p nướ 3 c OECD p đã y lậ s p e r x a p nhữ p n c g h uỷ
@b x a p n 3 ch h u m yê p n l mô p n, v t e ro p n c g p đó 3 có Uỷ @ b x a p n i v z iệ p n v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n (DAC) p nhằ l m c g z iú s p 3 cá 3 c pnướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n v t e ro p n c g i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế i và p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả p đầ h u v tư.
ODA @ b x ao c gồ l m i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i y là 25%, 3 cò p n 75% y là 3 cho i v x a m y Lợ z i v thế o kh z i iv x a m y p n c g h uồ p n iv z iệ p n v t e rợ ODA y là p n c g h uồ p n i vố p n o khá y lớ p n, p đ z iề h u o k z iệ p n i v x a m y v th h uậ p n y lợ z i, y lã z i l s h uấ v t v thấ s p ODA ylà p n c g h uồ p n i vố p n e rấ v t q h u x a p n v t e rọ p n c g p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n.
Cho p đế p n p n x a m y 3 chư x a 3 có p đị p nh p n c ghĩ x a hoà p n 3 chỉ p nh i về ODA, p như p n c g l sự o khá 3 c @ b z iệ v t cg z iữ x a 3 cá 3 c p đị p nh p n c ghĩ x a o khô p n c g p nh z iề h u, 3 có v thể v thấ m y p đ z iề h u p nà m y q h u x a l mộ v t l số o khá z i p n z iệ l m l s x a h u:
Hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n 3 chí p nh v thứ 3 c (h x a m y ODA, i v z iế v t v tắ v t 3 củ x a 3 cụ l m v từ Off z i 3 c z i x a y l
D e e i v e e y lo s p l m e e p n v t A l s l s z i l s v t x a p n 3 c e e), y là l mộ v t hì p nh v thứ 3 c p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i Gọ z i y là Hỗ v t e rợ @ bở z i i vì 3 cá 3 c o khoả p n p đầ h u v tư p nà m y v thườ p n c g y là 3 cá 3 c o khoả p n 3 cho i v x a m y o khô p n c g y lã z i l s h uấ v t hoặ 3 c y lã z i l s h uấ v t v thấ s p i vớ z i v thờ z i c g z i x a p n i v x a m y g dà z i, p đô z i o kh z i 3 cò p n c gọ z i y là i v z iệ p n v t e rợ Gọ z i y là Phá v t v t e r z iể p n i vì l mụ 3 c v t z iê h u g d x a p nh p n c ghĩ x a 3 củ x a 3 cá 3 c o khoả p n p đầ h u v tư p nà m y y là s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế i và p nâ p n c g 3 c x ao s phú 3 c y lợ z i ở p nướ 3 c p đượ 3 c p đầ h u v tư Gọ z i y là Chí p nh v thứ 3 c, i vì p nó v thườ p n c g y là 3 cho l Nhà p nướ 3 c i v x a m y. lNă l m 1972, y lầ p n p đầ h u v t z iê p n Tổ 3 chứ 3 c hợ s p v tá 3 c o k z i p nh v tế i và s phá v t v t e r z iể p n (OECD) p đã pđư x a e r x a o khá z i p n z iệ l m i về ODA p như l s x a h u: "ODA y là l mộ v t c g z i x ao g dị 3 ch 3 chí p nh v thứ 3 c p đượ 3 c v th z iế v t y lậ s p i vớ z i l mụ 3 c p đí 3 ch 3 chí p nh y là v thú 3 c p đẩ m y l sự s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 củ x a 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n é Đ z iề h u o k z iệ p n v tà z i 3 chí p nh 3 củ x a c g z i x ao g dị 3 ch p nà m y 3 có v tí p nh 3 chấ v t ư h u p đã z i i và v thà p nh v tố i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 ch z iế l m í v t p nhấ v t 25%".
T h u m y p nh z iê p n, p nă l m 1999 v t e ro p n c g “Báo 3 cáo p đá p nh c g z iá i v z iệ p n v t e rợ o kh z i p nào 3 có v tá 3 c gdụ p n c g, o kh z i p nào o khô p n c g i và v tạ z i l s x ao?” WB 3 có p đư x a e r x a o khá z i p n z iệ l m i về ODA p như l s x a h u:
"ODA y là l mộ v t s phầ p n 3 củ x a Tà z i 3 chí p nh s phá v t v t e r z iể p n 3 chí p nh v thứ 3 c (ODF) v t e ro p n c g p đó 3 có m yế h u v tố i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 cộ p n c g i vớ z i 3 cho i v x a m y ư h u p đã z i i và s phả z i 3 ch z iế l m í v t p nhấ v t 25% v t e ro p n c g v tổ p n c g i v z iệ p n v t e rợ v thì c gọ z i y là ODA ".
ODA y là v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c p n c g h uồ p n v tà z i 3 chí p nh l mà Chí p nh s phủ 3 cá 3 c p nướ 3 c s phá v t v t e r z iể p n i và Tổ
3chứ 3 c p đ x a s phươ p n c g g dà p nh 3 cho 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n.
Th e eo 3 chươ p n c g v t e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n y l z iê p n hợ s p q h uố 3 c (U l NDP) v t e ro p n c g "Báo 3 cáo v tổ p n c g q h u x a p n i v z iệ p n v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n 3 chí p nh v thứ 3 c v tạ z i V z iệ v t l N x a l m - v thá p n c g 12 p nă l m 2002" 3 có p đư x a e r x a okhá z i p n z iệ l m i về ODA p như l s x a h u:
"V z iệ p n v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n 3 chí p nh v thứ 3 c (ODA) @ b x ao c gồ l m v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c o khoả p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i i và 3 cá 3 c o khoả p n 3 cho i v x a m y p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n, 3 cụ v thể y là g do o kh h u i vự 3 c 3 chí p nh v thứ 3 c v thự 3 c h z iệ p n, 3 chủ m yế h u p nhằ l m v thú 3 c p đẩ m y s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế i và s phú 3 c y lợ z i,
3 c h u p n c g 3 cấ s p i vớ z i 3 cá 3 c p đ z iề h u o khoả p n ư h u p đã z i i về l mặ v t v tà z i 3 chí p nh ( p nế h u y là i vố p n i v x a m y v thì 3 có s phầ p n o khô p n c g hoà p n y lạ z i í v t p nhấ v t y là 25%)".
Tạ z i p n c ghị p đị p nh 17/2001/ l N é Đ-CP p n c gà m y 4/5/2001 i về Q h u m y 3 chế q h uả p n y lý i và l sử gdụ p n c g l N c g h uồ p n ODA, o khá z i p n z iệ l m ODA p đượ 3 c p xá 3 c p đị p nh p như l s x a h u:
"ODA ( l s x a h u p đâ m y c gọ z i v tắ v t y là ODA) v t e ro p n c g q h u m y 3 chế p nà m y p đượ 3 c h z iể h u y là hoạ v t p độ p n c g hợ s p v tá 3 c s phá v t v t e r z iể p n c g z iữ x a p nhà p nướ 3 c hoặ 3 c Chí p nh s phủ p nướ 3 c Cộ p n c g hò x a p xã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a V z iệ v t p n x a l m i vớ z i l Nhà v tà z i v t e rợ @ b x ao c gồ l m: Chí p nh s phủ p nướ 3 c p n c goà z i, 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c y l z iê p n
3 chí p nh s phủ hoặ 3 c y l z iê p n q h uố 3 c c g z i x a".
Tạ z i l N c ghị p đị p nh l số 131/2009/ l N é Đ-CP p n c gà m y 9/11/2006 3 củ x a Chí p nh Phủ @ b x a p n hà p nh Q h u m y 3 chế q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n 3 chí p nh v thứ 3 c o khá z i p n z iệ l m ODA p đượ 3 c p xá 3 c p đị p nh:
“Hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n 3 chí p nh v thứ 3 c ( l s x a h u p đâ m y c gọ z i v tắ v t y là ODA) v t e ro p n c g Q h u m y 3 chế p nà m y p đượ 3 c h z iể h u y là hoạ v t p độ p n c g hợ s p v tá 3 c s phá v t v t e r z iể p n c g z iữ x a l Nhà p nướ 3 c hoặ 3 c Chí p nh s phủ p nướ 3 c
Cộ p n c g hò x a p xã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a V z iệ v t l N x a l m i vớ z i p nhà v tà z i v t e rợ y là 3 chí p nh s phủ p nướ 3 c p n c goà z i,
3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c v tà z i v t e rợ l so p n c g s phươ p n c g i và 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c y l z iê p n q h uố 3 c c g z i x a hoặ 3 c y l z iê p n 3 chí p nh s phủ”.
"Cá 3 c hì p nh v thứ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p ODA @ b x ao c gồ l m ( x a) ODA o khô p n c g hoà p n y lạ z i, ( @ b) ODA iv x a m y ư h u p đã z i 3 có m yế h u v tố o khô p n c g hoà p n y lạ z i ( 3 cò p n c gọ z i y là v thà p nh v tố hỗ v t e rợ) p đạ v t í v t p nhấ v t 25%". lNhư i vậ m y, 3 cá 3 c o khá z i p n z iệ l m ODA ở v t e rê p n p đề h u v thô p n c g p nhấ v t ở 4 i vấ p n p đề 3 cơ @ bả p n p như ls x a h u: ODA y là l mố z i q h u x a p n hệ hợ s p v tá 3 c s phá v t v t e r z iể p n l m x a p n c g v tí p nh "Hỗ v t e rợ" c g z iữ x a q h uố 3 c c g z i x a pnà m y i vớ z i q h uố 3 c c g z i x a o khá 3 c p nhằ l m v thú 3 c p đẩ m y "Phá v t v t e r z iể p n " o k z i p nh v tế - p xã hộ z i v thô p n c g q h u x a 3 co p n pđườ p n c g "Chí p nh v thứ 3 c " c g z iữ x a 3 cấ s p l Nhà p nướ 3 c i và l Nhà p nướ 3 c, c g z iữ x a l Nhà p nướ 3 c i và Chí p nh sphủ i vớ z i 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c y l z iê p n 3 chí p nh s phủ hoặ 3 c y l z iê p n q h uố 3 c c g z i x a i và l mố z i q h u x a p n hệ "ODA" p nà m y hì p nh v thà p nh i và s phá v t v t e r z iể p n g dự x a v t e rê p n p nề p n v tả p n c g 3 củ x a l mộ v t s phầ p n 3 cho o khô p n c g ( s phầ p n o khô p n c g hoà p n y lạ z i h x a m y 3 cò p n c gọ z i y là v thà p nh v tố hỗ v t e rợ) o kế v t v t z i p nh v t e ro p n c g v tổ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n ODA hà p n c g pnă l m l mà p nướ 3 c p nà m y 3 c x a l m o kế v t g dà p nh 3 cho p nướ 3 c o khá 3 c p để s phụ 3 c i vụ 3 cho 3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u s phá v t vt e r z iể p n o k z i p nh v tế i và p xã hộ z i p đã p đị p nh i vớ z i c g z iá v t e rị í v t p nhấ v t y là 25% l so i vớ z i v tổ p n c g c g z iá v t e rị i v z iệ p n vt e rợ.
é Đặ 3 c p đ z iể l m 3 củ x a p n c g h uồ p n i vố p n ODA
1.2.2.1 Vố p n ODA 3 có v tí p nh 3 chấ v t ư h u p đã z i lN c g x a m y v t e ro p n c g 3 cá 3 c o khá z i p n z iệ l m i về p n c g h uồ p n i vố p n ODA p đã 3 cho v thấ m y p n c g h uồ p n i vố p n ODA l m x a p n c g p nh z iề h u m yế h u v tố ư h u p đã z i l so i vớ z i 3 cá 3 c p n c g h uồ p n i vố p n o khá 3 c: Tí p nh ư h u p đã z i v thể h z iệ p n ở s phầ p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i o khá y lớ p n Cò p n s phầ p n 3 cho i v x a m y 3 chủ m yế h u y là i v x a m y ư h u p đã z i ivớ z i y lã z i l s h uấ v t v thấ s p hơ p n 3 cá 3 c o khoả p n i v x a m y v thô p n c g v thườ p n c g e rấ v t p nh z iề h u ( v thườ p n c g g dướ z i 3%), vthờ z i c g z i x a p n â p n hạ p n i và v thờ z i c g z i x a p n v t e rả p nợ g dà z i k Mộ v t o khoả p n i v x a m y ODA v thườ p n c g 3 có v thờ z i c g z i x a p n lsử g dụ p n c g i vố p n g dà z i, v thườ p n c g 30-40 p nă l m, c gồ l m 2 s phầ p n: v thờ z i c g z i x a p n â p n hạ p n ( v từ 5-10 p nă l m) ivà v thờ z i c g z i x a p n v t e rả p nợ ( c gồ l m p nh z iề h u c g z i x a z i p đoạ p n i và p nhữ p n c g v tỷ y lệ v t e rả p nợ o khá 3 c p nh x a h u ở v t e ro p n c g vtừ p n c g c g z i x a z i p đoạ p n).
T e ro p n c g hì p nh v thứ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p p n c g h uồ p n i vố p n ODA v tạ z i l N c ghị p đị p nh l số 131/2009 l N é Đ-
CP p n c gà m y 9/11/2006 3 củ x a Chí p nh Phủ 3 cũ p n c g v thể h z iệ p n e rõ v tí p nh ư h u p đã z i: ODA o khô p n c g hoà p n ylạ z i: y là hì p nh v thứ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p ODA o khô p n c g s phả z i hoà p n v t e rả y lạ z i 3 cho p nhà v tà z i v t e rợ; ODA i v x a m y ư h u p đã z i (h x a m y 3 cò p n c gọ z i y là v tí p n g dụ p n c g ư h u p đã z i): y là o khoả p n i v x a m y i vớ z i 3 cá 3 c p đ z iề h u o k z iệ p n ư h u p đã z i i về ylã z i l s h uấ v t, v thờ z i c g z i x a p n â p n hạ p n i và v thờ z i c g z i x a p n v t e rả p nợ, @ bảo p đả l m “ m yế h u v tố o khô p n c g hoà p n y lạ z i”
( 3 cò p n c gọ z i y là “ v thà p nh v tố hỗ v t e rợ”) p đạ v t í v t p nhấ v t 35% p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c o khoả p n i v x a m y 3 có e rà p n c g @ b h uộ 3 c ivà 25% p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c o khoả p n i v x a m y o khô p n c g e rà p n c g @ b h uộ 3 c; ODA i v x a m y hỗ p n hợ s p: y là 3 cá 3 c o khoả p n iv z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i hoặ 3 c 3 cá 3 c o khoả p n i v x a m y ư h u p đã z i p đượ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p p đồ p n c g v thờ z i i vớ z i
3cá 3 c o khoả p n v tí p n g dụ p n c g v thươ p n c g l mạ z i, p như p n c g v tí p nh 3 ch h u p n c g y lạ z i 3 có “ m yế h u v tố o khô p n c g hoà p n y lạ z i” pđạ v t í v t p nhấ v t 35% p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c o khoả p n i v x a m y 3 có e rà p n c g @ b h uộ 3 c i và 25% p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c o khoả p n iv x a m y o khô p n c g e rà p n c g @ b h uộ 3 c.
Sự ư h u p đã z i 3 cò p n v thể h z iệ p n ở 3 chỗ i vố p n ODA 3 chỉ g dà p nh e r z iê p n c g 3 cho 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g ivà 3 chậ l m s phá v t v t e r z iể p n, i vì l mụ 3 c v t z iê h u s phá v t v t e r z iể p n Có h x a z i p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cơ @ bả p n p nhấ v t p để 3 cá 3 c pnướ 3 c p đ x a p n c g i và 3 chậ l m s phá v t v t e r z iể p n 3 có v thể p nhậ p n p đượ 3 c ODA y là: éĐ z iề h u o k z iệ p n v thứ p nhấ v t: Tổ p n c g l sả p n s phẩ l m q h uố 3 c p nộ z i (GDP) @ bì p nh q h uâ p n p đầ h u p n c gườ z i vthấ s p l Nướ 3 c 3 có GDP @ bì p nh q h uâ p n p đầ h u p n c gườ z i 3 cà p n c g v thấ s p v thì v thườ p n c g p đượ 3 c v tỷ y lệ i v z iệ p n v t e rợ okhô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a ODA 3 cà p n c g y lớ p n i và o khả p nă p n c g i v x a m y i vớ z i y lã z i l s h uấ v t v thấ s p i và v thờ z i hạ p n ư h u p đã z i 3 cà p n c g y lớ p n. éĐ z iề h u o k z iệ p n v thứ h x a z i: k Mụ 3 c v t z iê h u l sử g dụ p n c g i vố p n ODA 3 củ x a 3 cá 3 c p nướ 3 c p nà m y s phả z i s phù hợ s p i vớ z i 3 chí p nh l sá 3 ch i và s phươ p n c g hướ p n c g ư h u v t z iê p n p x e e l m p xé v t v t e ro p n c g l mố z i q h u x a p n hệ c g z iữ x a @ bê p n
3cấ s p i và @ bê p n p nhậ p n ODA Thô p n c g v thườ p n c g 3 cá 3 c p nướ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p ODA p đề h u 3 có p nhữ p n c g 3 chí p nh lsá 3 ch i và ư h u v t z iê p n e r z iê p n c g 3 củ x a l mì p nh, v tậ s p v t e r h u p n c g i vào l mộ v t l số y lĩ p nh i vự 3 c l mà họ q h u x a p n v tâ l m h x a m y 3 có o khả pnă p n c g o kỹ v th h uậ v t i và v tư i vấ p n é Đồ p n c g v thờ z i, p đố z i v tượ p n c g ư h u v t z iê p n 3 củ x a 3 cá 3 c p nướ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p
ODA 3 cũ p n c g 3 có v thể v th x a m y p đổ z i v th e eo v từ p n c g c g z i x a z i p đoạ p n 3 cụ v thể Vì i vậ m y, p nắ l m @ bắ v t p đượ 3 c p x h u hướ p n c g ư h u v t z iê p n i và v t z iề l m p nă p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c p nướ 3 c, 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p ODA y là e rấ v t 3 cầ p n vth z iế v t.
Về v thự 3 c 3 chấ v t, ODA y là l sự 3 ch h u m yể p n c g z i x ao 3 có hoà p n y lạ z i hoặ 3 c o khô p n c g hoà p n y lạ z i v t e ro p n c g pnhữ p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n p nhấ v t p đị p nh l mộ v t s phầ p n v tổ p n c g l sả p n s phẩ l m q h uố 3 c g dâ p n v từ 3 cá 3 c p nướ 3 c s phá v t vt e r z iể p n l s x a p n c g 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n Do i vậ m y, ODA e rấ v t p nhạ m y 3 cả l m i về l mặ v t p xã hộ z i i và
3chị h u l sự p đ z iề h u 3 chỉ p nh 3 củ x a g dư y l h uậ p n p xã hộ z i v từ s phí x a p nướ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p 3 cũ p n c g p như v từ s phí x a pnướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n ODA.
1.2.2.2 ODA v thườ p n c g c gắ p n i vớ z i 3 cá 3 c p đ z iề h u o k z iệ p n e rà p n c g @ b h uộ 3 c
Vố p n ODA 3 có v thể e rà p n c g @ b h uộ 3 c ( e rà p n c g @ b h uộ 3 c l mộ v t s phầ p n hoặ 3 c o khô p n c g e rà p n c g @ b h uộ 3 c) pnướ 3 c p nhậ p n i về p đị x a p đ z iể l m 3 ch z i v t z iê h u l N c goà z i e r x a l mỗ z i p nướ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p i v z iệ p n v t e rợ 3 cũ p n c g p đề h u
3có p nhữ p n c g e rà p n c g @ b h uộ 3 c o khá 3 c i và p nh z iề h u o kh z i 3 cá 3 c e rà p n c g @ b h uộ 3 c p nà m y 3 có l mố z i y l z iê h u hệ e rấ v t 3 chặ v t
3chẽ p đố z i i vớ z i p nướ 3 c p nhậ p n Ví g dụ p như l Nhậ v t Bả p n y l h uô p n q h u m y p đị p nh i vố p n ODA 3 củ x a l Nhậ v t pđề h u p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n @ bằ p n c g p đồ p n c g Yê p n l Nhậ v t (JPY).
Hầ h u hế v t 3 cá 3 c p nướ 3 c i v z iệ p n v t e rợ p nó z i 3 ch h u p n c g p đề h u 3 có l mụ 3 c p đí 3 ch i và p nhữ p n c g e rà p n c g @ b h uộ 3 c pnhấ v t p đị p nh á s p p đặ v t 3 cho p nướ 3 c p nhậ p n i vố p n p nhằ l m p đạ v t p đượ 3 c p nhữ p n c g ả p nh hưở p n c g i về o k z i p nh v tế,
3chí p nh v t e rị l Như p đã v t e rì p nh @ bà m y ở s phầ p n l sự e r x a p đờ z i 3 củ x a ODA, y lú 3 c p đầ h u, k Mỹ i v z iệ p n v t e rợ 3 cho
3cá 3 c p nướ 3 c Châ h u  h u ( p nướ 3 c Tư @ bả p n 3 chủ p n c ghĩ x a) p để p n c gă p n 3 chặ p n l sự ả p nh hưở p n c g 3 củ x a L z iê p n
Xô i và 3 cá 3 c p nướ 3 c XHCH T h u m y p nh z iê p n, o kể v từ p đầ h u v thậ s p o kỷ 90, o kh z i l mà 3 cá 3 c p nướ 3 c XHC l N ở é Đô p n c g  h u v th x a m y p đổ z i v thể 3 chế 3 chí p nh v t e rị v thì 3 cá 3 c p nướ 3 c s phươ p n c g Tâ m y 3 cũ p n c g p đã 3 c h u p n c g 3 cấ s p ODA, v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cho 3 cá 3 c p nướ 3 c p nà m y 3 ch h u m yể p n p đổ z i l s x a p n c g p nề p n o k z i p nh v tế v thị v t e rườ p n c g Ví gdụ, l Nhậ v t p nặ p n c g i về i v z iệ p n v t e rợ 3 cho 3 cá 3 c p nướ 3 c Châ h u á, é Đứ 3 c i và Áo g dà p nh s phầ p n y lớ p n i v z iệ p n vt e rợ 3 cho 3 cá 3 c p nướ 3 c é Đô p n c g  h u i và L z iê p n Xô 3 cũ, k Mỹ y lạ z i e rấ v t q h u x a p n v tâ l m p đế p n T e r h u p n c g é Đô p n c g. lNhư i vậ m y y là p n c g x a m y v từ o kh z i l s z i p nh e r x a, ODA p đã l m x a p n c g v t e ro p n c g l mì p nh v tí p nh e rà p n c g @ b h uộ 3 c i về
ODA c gắ p n i vớ z i p đ z iề h u o k z iệ p n o k z i p nh v tế: Cá 3 c p nướ 3 c i v z iệ p n v t e rợ p nó z i 3 ch h u p n c g p đề h u l m h uố p n pđạ v t p đượ 3 c p nhữ p n c g ả p nh hưở p n c g i về o k z i p nh v tế, p đ e e l m y lạ z i y lợ z i p nh h uậ p n 3 cho hà p n c g hoá, g dị 3 ch i vụ vt e ro p n c g p nướ 3 c Họ c gắ p n q h uỹ i v z iệ p n v t e rợ i vớ z i i v z iệ 3 c l m h u x a hà p n c g hoá i và g dị 3 ch i vụ v t e ro p n c g p nướ 3 c
3củ x a họ V z iệ 3 c p nà m y p đã c g z iú s p 3 cho i v z iệ 3 c v t z iê h u v thụ hà p n c g hoá i và g dị 3 ch i vụ v t e ro p n c g p nướ 3 c, y là l m
3chủ v thị vt e rườ p n c g p x h uấ v t o khẩ h u l N c goà z i e r x a, ODA 3 cò p n g dọ p n p đườ p n c g 3 cho p n c g h uồ p n i vố p n p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p pnướ 3 c p n c goà z i (FDI) 3 chả m y i vào 3 cá 3 c p nướ 3 c p nhậ p n i v z iệ p n v t e rợ.
ODA c gắ p n y l z iề p n i vớ z i p nhâ p n v tố p xã hộ z i Uỷ @ b x a p n Châ h u  h u 3 chứ p n c g l m z i p nh p đượ 3 c e rằ p n c g 90% g dâ p n 3 chú p n c g 3 co z i i vấ p n p đề s phá v t v t e r z iể p n y là e rấ v t q h u x a p n v t e rọ p n c g 80% g dâ p n 3 chú p n c g Châ h u  h u
3cho e rằ p n c g s phả z i v tă p n c g p n c gâ p n l sá 3 ch s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a y l z iê p n l m z i p nh Châ h u  h u (EU) Ở 3 cá 3 c p nướ 3 c
3có ODA g dướ z i 0.7% G l NP, hơ p n 70% g dâ p n 3 chú p n c g 3 cho e rằ p n c g Chí p nh s phủ p nê p n v tă p n c g p n c gâ p n lsá 3 ch i v z iệ p n v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a p nướ 3 c l mì p nh l Nhậ v t Bả p n, l mộ v t p nướ 3 c 3 cấ s p i v z iệ p n v t e rợ y lớ p n p nhấ v t
Thế c g z iớ z i, 47% l số p n c gườ z i p đượ 3 c hỏ z i l m h uố p n g d h u m y v t e rì l mứ 3 c i v z iệ p n v t e rợ h z iệ p n v tạ z i i và 33% lm h uố p n v tă p n c g hơ p n p nữ x a. é Đ z iề h u o k z iệ p n c g z iả z i p n c gâ p n
V z iệ 3 c q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA 3 có h z iệ h u q h uả h x a m y o khô p n c g s phụ v th h uộ 3 c e rấ v t p nh z iề h u ivào i v z iệ 3 c c g z iả z i p n c gâ p n ODA G z iả z i p n c gâ p n p nh x a p nh, v th h uậ p n y lợ z i i và p đú p n c g l mụ 3 c v t z iê h u y l h uô p n y là myê h u 3 cầ h u 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ p đặ v t e r x a 3 cho 3 cá 3 c p nướ 3 c p nhậ p n v tà z i v t e rợ p đặ 3 c @ b z iệ v t q h u x a p n v tâ l m T e rê p n vthự 3 c v tế p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c g dự á p n g do Chí p nh s phủ q h uả p n y lý, p đ z iề h u hà p nh v thì p đ z iề h u o k z iệ p n c g z iả z i p n c gâ p n vthườ p n c g y là p đ z iề h u o k z iệ p n o kh h u p n c g i và 3 có p nh z iề h u hì p nh v thứ 3 c c g z iả z i p n c gâ p n p để @ bê p n v t z iế s p p nhậ p n y lự x a
3chọ p n l s x ao 3 cho i v z iệ 3 c c g z iả z i p n c gâ p n p nh x a p nh 3 chó p n c g, v th h uậ p n v t z iệ p n Loạ z i ODA g do l Nhà v tà z i v t e rợ vt e rự 3 c v t z iế s p q h uả p n y lý v thì p đ z iề h u o k z iệ p n c g z iả z i p n c gâ p n v thườ p n c g y là v th x a p nh v toá p n v t e rự 3 c v t z iế s p v từ p n c gườ z i pđạ z i g d z iệ p n @ bê p n v tà z i v t e rợ 3 cho p đố z i v tá 3 c y l z iê p n q h u x a p n p đế p n g dự á p n p đượ 3 c v tà z i v t e rợ, 3 cơ q h u x a p n p đạ z i gd z iệ p n @ bê p n p nhậ p n v tà z i v t e rợ ( 3 cơ q h u x a p n g dự á p n) o khô p n c g p đượ 3 c l mở v tà z i o khoả p n p để v t z iế s p p nhậ p n v t z iề p n vtà z i v t e rợ, o khô p n c g v t e rự 3 c v t z iế s p v th x a p nh v toá p n 3 cá 3 c o khoả p n 3 ch z i v t z iê h u y l z iê p n q h u x a p n p đế p n g dự á p n.
ODA y là p n c g h uồ p n i vố p n 3 có o khả p nă p n c g c gâ m y p nợ
Thờ z i c g z i x a p n p đầ h u o kh z i v t z iế s p p nhậ p n i và l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n ODA 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a okhô p n c g 3 cả l m p nhậ p n p đượ 3 c 3 cá 3 c c gá p nh p nặ p n c g p nợ, v thờ z i c g z i x a p n p nà m y i vẫ p n p nằ l m v t e ro p n c g 3 cá 3 c p đ z iề h u okhoả p n p đượ 3 c ư h u p đã z i i và v tạo e r x a l sự v tă p n c g v t e rưở p n c g p nhấ v t p đị p nh T h u m y p nh z iê p n, p nế h u q h uả p n y lý, l sử gdụ p n c g hoặ 3 c 3 câ p n p đố z i p n c g h uồ p n i vố p n o khô p n c g h z iệ h u q h uả l sẽ g dẫ p n v tớ z i c gá p nh p nặ p n c g e rấ v t y lớ p n, okhô p n c g 3 có p n c g h uồ p n p để v t e rả p nợ o kh z i 3 cá 3 c o khoả p n p nợ p đế p n hạ p n v t e rả p nợ Vấ p n p đề p nữ x a y là p n c g h uồ p n ivố p n ODA v thườ p n c g o khô p n c g p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p 3 cho hoạ v t p độ p n c g l sả p n p x h uấ v t l mà s phầ p n y lớ p n p đầ h u vtư 3 cho 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g, hỗ v t e rợ o kỹ v th h uậ v t,… Do p đó, v t e ro p n c g o kh z i hoạ 3 ch p đị p nh 3 chí p nh l sá 3 ch l sử gdụ p n c g ODA s phả z i s phố z i hợ s p i vớ z i 3 cá 3 c p n c g h uồ p n i vố p n p để v tă p n c g 3 cườ p n c g l sứ 3 c l mạ p nh o k z i p nh v tế i và okhả p nă p n c g p x h uấ v t o khẩ h u.
Cá 3 c hì p nh v thứ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p p n c g h uồ p n i vố p n ODA
Th e eo v thô p n c g y lệ q h uố 3 c v tế v thì 3 cá 3 c o khoả p n i v z iệ p n v t e rợ 3 có v thể p đượ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dướ z i pnh z iề h u hì p nh v thứ 3 c o khá 3 c p nh x a h u, 3 chẳ p n c g hạ p n: p nế h u s phâ p n v th e eo v tí p nh 3 chấ v t v tà z i v t e rợ v thì ODA cgồ l m: i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i, i v z iệ p n v t e rợ 3 có hoà p n y lạ z i, i v z iệ p n v t e rợ hỗ p n hợ s p; l Nế h u v th e eo pđ z iề h u o k z iệ p n v tà z i v t e rợ, c gồ l m: o khô p n c g e rà p n c g @ b h uộ 3 c, 3 có e rà p n c g @ b h uộ 3 c, hỗ p n hợ s p; l Nế h u s phâ p n v th e eo pn c g h uồ p n 3 c h u p n c g 3 cấ s p, c gồ l m: l so p n c g s phươ p n c g i và p đ x a s phươ p n c g: l Nế h u s phâ p n v th e eo hì p nh v thứ 3 c v thự 3 c h z iệ p n, c gồ l m: hỗ v t e rợ v th e eo g dự á p n, hỗ v t e rợ s ph z i g dự á p n; l Nế h u v th e eo l mụ 3 c p đí 3 ch l sử g dụ p n c g, c gồ l m: hỗ v t e rợ 3 cơ @ bả p n, hỗ v t e rợ o kỹ v th h uậ v t T e ro p n c g v thự 3 c v t z iễ p n q h uả p n y lý p n c gườ z i v t x a 3 chú ý p đế p n 3 hì p nh vthứ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p ODA 3 chủ m yế h u l s x a h u:
Là hì p nh v thứ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p ODA o khô p n c g s phả z i hoà p n y lạ z i 3 cho p nhà v tà z i v t e rợ ( 3 cò p n c gọ z i ylà 3 cho o khô p n c g i vớ z i v thà p nh v tố hỗ v t e rợ 100%) ODA o khô p n c g hoà p n y lạ z i h x a m y 3 cò p n c gọ z i y là Hỗ vt e rợ o kỹ v th h uậ v t (TA) y là l mộ v t s phầ p n o khô p n c g v tá 3 ch e rờ z i 3 củ x a p n c g h uồ p n i vố p n ODA p nó z i 3 ch h u p n c g,
3chú p n c g p đượ 3 c l sử g dụ p n c g 3 chủ m yế h u 3 cho 3 cá 3 c p đầ h u i vào h x a m y 3 cò p n c gọ z i y là “ s phầ p n l mề l m” s phụ 3 c ivụ s phá v t v t e r z iể p n, v tứ 3 c y là hỗ v t e rợ p để s phá v t v t e r z iể p n p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c i và v thể 3 chế, 3 ch h u m yể p n c g z i x ao vt e r z i v thứ 3 c, 3 cô p n c g p n c ghệ i và 3 cho 3 cá 3 c p đầ h u i vào l m x a p n c g v tí p nh o kỹ v th h uậ v t 3 c x ao o khá 3 c l mà 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n q h uố 3 c c g z i x a v t z iế s p p nhậ p n i v z iệ p n v t e rợ ODA o khô p n c g 3 có o khả p nă p n c g v tự v thự 3 c h z iệ p n p đượ 3 c. ODA o khô p n c g hoà p n y lạ z i h x a m y TA o khá 3 c i vớ z i hỗ v t e rợ i vố p n ( 3 cho i v x a m y ư h u p đã z i) p để c g z iú s p 3 cá 3 c pnướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c p đầ h u i vào 3 cò p n c gọ z i y là “Phầ p n 3 cứ p n c g” p như p xâ m y gdự p n c g 3 cá 3 c 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g o k z i p nh v tế - p xã hộ z i, l m h u x a l sắ l m v th z iế v t @ bị i v i v s phụ 3 c i vụ 3 cho 3 cá 3 c Chươ p n c g v t e rì p nh/ Dự á p n s phá v t v t e r z iể p n T h u m y p nh z iê p n, v t e ro p n c g v thự 3 c v tế l sự s phâ p n @ b z iệ v t p nó z i v t e rê p n vthườ p n c g o khô p n c g e rõ p né v t ( y loạ z i v t e rừ i v z iệ p n v t e rợ o khẩ p n 3 cấ s p, p nhâ p n p đạo s phụ 3 c i vụ o khắ 3 c s phụ 3 c vth z iê p n v t x a z i p đị 3 ch hoạ) i vì hầ h u hế v t 3 cá 3 c g dự á p n hỗ v t e rợ o kỹ v th h uậ v t p đề h u 3 có s phầ p n 3 cứ p n c g i ví g dụ pnhư l m h u x a p x e e ô v tô, l mộ v t l số v th z iế v t @ bị p nhấ v t y là v th z iế v t @ bị i vă p n s phò p n c g, i và p đô z i o kh z i y là g dù p n c g p để pnâ p n c g 3 cấ s p v t e rụ l sở y là l m i v z iệ 3 c é Đồ p n c g v thờ z i v t e ro p n c g 3 cá 3 c g dự á p n p đầ h u v tư 3 cũ p n c g 3 có l mộ v t o khố z i ylượ p n c g p đá p n c g o kể hỗ v t e rợ o kỹ v th h uậ v t, 3 c h u p n c g 3 cấ s p 3 ch h u m yê p n c g z i x a i và 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g v tư i vấ p n 3 có yl z iê p n q h u x a p n.
H x a m y 3 cò p n c gọ z i y là v tí p n g dụ p n c g ư h u p đã z i y là 3 cá 3 c o khoả p n i v x a m y l mà m yế h u v tố o khô p n c g hoà p n y lạ z i
( 3 cho o khô p n c g h x a m y v thà p nh v tố hỗ v t e rợ) p đạ v t í v t p nhấ v t y là 25% l so i vớ z i v tổ p n c g c g z iá v t e rị o khoả p n i v x a m y.
Là 3 cá 3 c o khoả p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i hoặ 3 c 3 cá 3 c o khoả p n i v x a m y ư h u p đã z i p đượ 3 c
3c h u p n c g 3 cấ s p p đồ p n c g v thờ z i i vớ z i 3 cá 3 c o khoả p n v tí p n g dụ p n c g v thươ p n c g l mạ z i p như p n c g v tí p nh 3 ch h u p n c g y lạ z i
“ m yế h u v tố o khô p n c g hoà p n y lạ z i h x a m y v thà p nh v tố hỗ v t e rợ/ 3 cho o khô p n c g” s phả z i p đạ v t í v t p nhấ v t v t e rê p n 25% lso i vớ z i v tổ p n c g c g z iá v t e rị 3 củ x a o khoả p n i v x a m y p đó.
V x a z i v t e rò 3 củ x a p n c g h uồ p n i vố p n ODA
1.2.4.1 é Đố z i i vớ z i p nướ 3 c 3 cấ s p i vố p n ODA
V z iệ p n v t e rợ ODA l sẽ c g z iú s p 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t m y 3 củ x a p nướ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p ODA hoạ v t p độ p n c g vth h uậ p n y lợ z i v tạ z i 3 cá 3 c p nướ 3 c p nhậ p n i v z iệ p n v t e rợ, p đượ 3 c ư h u v t z iê p n v t e ro p n c g p nhữ p n c g 3 c h uộ 3 c p đấ h u v thầ h u, vthự 3 c h z iệ p n g dự á p n, @ bá p n l sả p n s phẩ l m i và hoạ v t p độ p n c g o k z i p nh g do x a p nh v tạ z i p nướ 3 c p nhậ p n i v z iệ p n v t e rợ.
Cù p n c g i vớ z i l sự c g z i x a v tă p n c g i vố p n ODA y là l sự c g z i x a v tă p n c g 3 cá 3 c g dự á p n, c g z i x a v tă p n c g i về v thươ p n c g l mạ z i cg z iữ x a h x a z i q h uố 3 c c g z i x a Thị v t e rườ p n c g p x h uấ v t o khẩ h u 3 củ x a p nướ 3 c i v z iệ p n v t e rợ p đượ 3 c l mở e rộ p n c g…
Về 3 chí p nh v t e rị p nướ 3 c 3 cấ s p i v z iệ p n v t e rợ l sẽ p đạ v t p đượ 3 c l mộ v t l số l mụ 3 c p đí 3 ch 3 chí p nh v t e rị p nhấ v t pđị p nh, p nâ p n c g l mứ 3 c ả p nh hưở p n c g 3 củ x a l mì p nh v t e rê p n 3 chí p nh v t e rườ p n c g q h uố 3 c v tế Tạo p đượ 3 c ả p nh hưở p n c g i về i vă p n hó x a, o k z i p nh v tế, 3 chí p nh v t e rị p đố z i i vớ z i p nướ 3 c p nhậ p n i v z iệ p n v t e rợ lN c goà z i p nhữ p n c g v tá 3 c p độ p n c g v tí 3 ch 3 cự 3 c v thì 3 cá 3 c o khoả p n i v z iệ p n v t e rợ v thườ p n c g 3 chị h u á s p y lự 3 c
3củ x a 3 cô p n c g 3 chú p n c g v t e ro p n c g p nướ 3 c Vì v th e eo họ i v z iệ 3 c 3 chí p nh s phủ 3 c h u p n c g 3 cấ s p v tà z i v t e rợ e r x a p nướ 3 c pn c goà z i y là l m c g z iả l m v th h u p nhậ s p i và p đờ z i l số p n c g 3 củ x a p nhâ p n g dâ p n, ả p nh hưở p n c g v tớ z i p n c gâ p n l sá 3 ch p nhấ v t ylà v t e ro p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n o k z i p nh v tế o khó o khă p n i và o khủ p n c g hoả p n c g o k z i p nh v tế V z iệ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p pn c g h uồ p n i vố p n ODA y lớ p n e r x a p nướ 3 c p n c goà z i 3 cũ p n c g s phầ p n p nào ả p nh hưở p n c g v tớ z i 3 cá 3 c 3 chươ p n c g vt e rì p nh, l mụ 3 c v t z iê h u, g dự á p n 3 củ x a p nướ 3 c 3 cấ s p i vố p n…
1.2.4.2 é Đố z i i vớ z i p nướ 3 c p nhậ p n i vố p n ODA a) Tá 3 c p độ p n c g v tí 3 ch 3 cự 3 c:
- l N c g h uồ p n i vố p n ODA p đượ 3 c p đá p nh c g z iá y là p n c g h uồ p n p n c goạ z i y lự 3 c q h u x a p n v t e rọ p n c g c g z iú s p 3 cá 3 c pnướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c 3 ch z iế p n y lượ 3 c s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 củ x a lmì p nh V x a z i v t e rò 3 củ x a ODA v thể h z iệ p n v t e rê p n 3 cá 3 c c g z iá 3 c p độ 3 cơ @ bả p n p như: lN c g h uồ p n i vố p n ODA y là p n c g h uồ p n i vố p n @ bổ l s h u p n c g c g z iú s p 3 cho 3 cá 3 c p nướ 3 c p n c ghèo p đả l m @ bảo
3ch z i p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n, c g z iả l m c gá p nh p nặ p n c g 3 cho p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c Vố p n ODA i vớ z i p đặ 3 c vtí p nh ư h u i v z iệ v t y là v thờ z i hạ p n 3 cho i v x a m y g dà z i v thườ p n c g y là 10 - 30 p nă l m, y lã z i l s h uấ v t v thấ s p o khoả p n c g v từ
0,25% p đế p n 2%/ p nă l m Chỉ 3 có p n c g h uồ p n i vố p n y lớ p n i vớ z i p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cho i v x a m y ư h u p đã z i p như i vậ m y Chí p nh s phủ 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n l mớ z i 3 có v thể v tậ s p v t e r h u p n c g p đầ h u v tư 3 cho 3 cá 3 c g dự á p n pxâ m y g dự p n c g 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g o k z i p nh v tế p như p đườ p n c g l sá, p đ z iệ p n, p nướ 3 c, v th h uỷ y lợ z i i và 3 cá 3 c hạ v tầ p n c g pxã hộ z i p như c g z iáo g dụ 3 c, m y v tế l Nhữ p n c g 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g o k z i p nh v tế - p xã hộ z i p đượ 3 c p xâ m y g dự p n c g lmớ z i hoặ 3 c 3 cả z i v tạo p nhờ p n c g h uồ p n i vố p n ODA y là p đ z iề h u o k z iệ p n q h u x a p n v t e rọ p n c g v thú 3 c p đẩ m y v tă p n c g vt e rưở p n c g p nề p n o k z i p nh v tế 3 củ x a 3 cá 3 c p nướ 3 c p n c ghèo Th e eo v tí p nh v toá p n 3 củ x a 3 cá 3 c 3 ch h u m yê p n c g z i x a 3 củ x a
WB, p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n 3 có v thể 3 chế i và 3 chí p nh l sá 3 ch v tố v t, o kh z i ODA v tă p n c g ylê p n 1% GDP v thì v tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g v tă p n c g v thê l m 0,5%.
- l N c g h uồ p n i vố p n ODA c g z iú s p 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n s phá v t v t e r z iể p n p n c g h uồ p n p nhâ p n ylự 3 c, @ bảo i vệ l mô z i v t e rườ p n c g k Mộ v t y lượ p n c g ODA y lớ p n p đượ 3 c 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ i và 3 cá 3 c p nướ 3 c vt z iế s p p nhậ p n ư h u v t z iê p n g dà p nh 3 cho p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n c g z iáo g dụ 3 c, p đào v tạo, p nhằ l m p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t ylượ p n c g i vàh z iệ h u q h uả 3 củ x a y lĩ p nh i vự 3 c p nà m y, v tă p n c g 3 cườ p n c g l mộ v t @ bướ 3 c 3 cơ l sở i vậ v t 3 chấ v t o kỹ v th h uậ v t
3cho i v z iệ 3 c g dạ m y i và họ 3 c 3 củ x a 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n Bê p n 3 cạ p nh p đó, l mộ v t y lượ p n c g ODA okhá y lớ p n 3 cũ p n c g p đượ 3 c g dà p nh 3 cho 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh hỗ v t e rợ y lĩ p nh i vự 3 c m y v tế, p đả l m @ bảo l sứ 3 c okhoẻ 3 cộ p n c g p đồ p n c g l Nhờ 3 có l sự v tà z i v t e rợ 3 củ x a 3 cộ p n c g p đồ p n c g q h uố 3 c v tế, 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t vt e r z iể p n p đã c g z i x a v tă p n c g p đá p n c g o kể 3 chỉ l số s phá v t v t e r z iể p n 3 co p n p n c gườ z i 3 củ x a q h uố 3 c c g z i x a l mì p nh.
- l N c g h uồ p n i vố p n ODA c g z iú s p 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n p xoá p đó z i, c g z iả l m p n c ghèo. Xoá p đó z i p n c ghèo y là l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g v tô p n 3 chỉ p đầ h u v t z iê p n p đượ 3 c 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ q h uố 3 c v tế pđư x a e r x a o kh z i hì p nh v thà p nh s phươ p n c g v thứ 3 c hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n 3 chí p nh v thứ 3 c k Mụ 3 c v t z iê h u p nà m y
@b z iể h u h z iệ p n v tí p nh p nhâ p n p đạo 3 củ x a ODA T e ro p n c g @ bố z i 3 cả p nh l sử g dụ p n c g 3 có h z iệ h u q h uả, v tă p n c g ODA l mộ v t y lượ p n c g @ bằ p n c g 1% GDP l sẽ y là l m c g z iả l m 1% p n c ghèo o khổ, i và c g z iả l m 0,9% v tỷ y lệ v tỷ ivo p n c g ở v t e rẻ l sơ l s z i p nh Và p nế h u p như 3 cá 3 c p nướ 3 c c g z iầ h u v tă p n c g 10 v tỷ USD i v z iệ p n v t e rợ hằ p n c g p nă l m lsẽ 3 cứ h u p đượ 3 c 25 v t e r z iệ h u p n c gườ z i v thoá v t o khỏ z i 3 cả p nh p đó z i p n c ghèo.
- l N c g h uồ p n i vố p n ODA y là p n c g h uồ p n @ bổ l s h u p n c g p n c goạ z i v tệ i và y là l m y là p nh l mạ p nh 3 cá p n 3 câ p n vth x a p nh v toá p n q h uố 3 c v tế 3 củ x a 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n é Đ x a s phầ p n 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t vt e r z iể p n e rơ z i i vào v tì p nh v t e rạ p n c g v thâ l m hụ v t 3 cá p n 3 câ p n i vã p n c g y l x a z i, c gâ m y @ bấ v t y lợ z i 3 cho 3 cá p n 3 câ p n v th x a p nh vtoá p n q h uố 3 c v tế 3 củ x a 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a p nà m y ODA, p đặ 3 c @ b z iệ v t 3 cá 3 c o khoả p n v t e rợ c g z iú s p 3 củ x a I k MF 3 có
3chứ 3 c p nă p n c g y là l m y là p nh l mạ p nh hoá 3 cá p n 3 câ p n i vã p n c g y l x a z i 3 cho 3 cá 3 c p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n, v từ p đó ổ p n pđị p nh p đồ p n c g @ bả p n v tệ.
- l N c g h uồ p n i vố p n ODA p đượ 3 c l sử g dụ p n c g 3 có h z iệ h u q h uả l sẽ v t e rở v thà p nh p n c g h uồ p n y lự 3 c @ bổ ls h u p n c g 3 cho p đầ h u v tư v tư p nhâ p n Ở p nhữ p n c g q h uố 3 c c g z i x a 3 có 3 cơ 3 chế q h uả p n y lý o k z i p nh v tế v tố v t, ODA pđó p n c g i v x a z i v t e rò p như p n x a l m 3 châ l m “hú v t” p đầ h u v tư v tư p nhâ p n v th e eo v tỷ y lệ p xấ s p p xỉ 2 USD v t e rê p n 1 USD i v z iệ p n v t e rợ é Đố z i i vớ z i p nhữ p n c g p nướ 3 c p đ x a p n c g v t e ro p n c g v t z iế p n v t e rì p nh 3 cả z i 3 cá 3 ch v thể 3 chế, ODA
3cò p n c gó s p s phầ p n 3 củ p n c g 3 cố p n z iề l m v t z i p n 3 củ x a o kh h u i vự 3 c v tư p nhâ p n i vào 3 cô p n c g 3 c h uộ 3 c p đổ z i l mớ z i 3 củ x a
Chí p nh s phủ T h u m y p nh z iê p n, o khô p n c g s phả z i y lú 3 c p nào ODA 3 cũ p n c g s phá v t h h u m y v tá 3 c g dụ p n c g p đố z i i vớ z i pđầ h u v tư v tư p nhâ p n Ở p nhữ p n c g p nề p n o k z i p nh v tế 3 có l mô z i v t e rườ p n c g @ bị @ bó s p l méo p n c gh z iê l m v t e rọ p n c g v thì iv z iệ p n v t e rợ o khô p n c g p nhữ p n c g o khô p n c g @ bổ l s h u p n c g l mà 3 cò p n “ y loạ z i v t e rừ” p đầ h u v tư v tư p nhâ p n é Đ z iề h u p nà m y cg z iả z i v thí 3 ch v tạ z i l s x ao 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n l mắ 3 c p nợ p nh z iề h u, l mặ 3 c g dù p nhậ p n p đượ 3 c l mộ v t ylượ p n c g ODA y lớ p n 3 củ x a 3 cộ p n c g p đồ p n c g q h uố 3 c v tế l so p n c g y lạ z i o khô p n c g hoặ 3 c v t z iế s p p nhậ p n p đượ 3 c e rấ v t í v t ivố p n FDI.
- l N c g h uồ p n i vố p n ODA y là 3 cầ h u p nố z i c g z i x ao y lư h u i vă p n hoá, 3 chí p nh v t e rị i và 3 co p n p n c gườ z i cg z iữ x a 3 cá 3 c p nướ 3 c v tà z i v t e rợ i vớ z i p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n i v z iệ p n v t e rợ Thô p n c g q h u x a p n c g h uồ p n i vố p n ODA,
3cá 3 c p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n ODA v thườ p n c g v th z iế v t y lậ s p i và l mở e rộ p n c g p đượ 3 c 3 cá 3 c l mố z i q h u x a p n hệ hợ s p vtá 3 c s phá v t v t e r z iể p n p đ x a s phươ p n c g i và l so p n c g s phươ p n c g i vớ z i 3 cá 3 c p nướ 3 c v tà z i v t e rợ l N c goà z i i v z iệ 3 c o kh x a z i vthá 3 c p đượ 3 c 3 cá 3 c v thế l mạ p nh i về i vố p n, 3 cô p n c g p n c ghệ, o k z i p nh p n c gh z iệ l m q h uả p n y lý c gắ p n o kế v t v t e ro p n c g
Q h uả p n y lý i vố p n ODA v tạ z i l NHPT V z iệ v t l N x a l m i và 3 cá 3 c 3 chỉ v t z iê h u p đá p nh c g z iá 3 cô p n c g v tá 3 c
Q h uả p n y lý i vố p n ODA v tạ z i l NHPT V z iệ v t l N x a l m
Từ l mộ v t i vị v thế y là 3 cơ q h u x a p n 3 cho i v x a m y y lạ z i l mộ v t 3 cá 3 ch v thụ p độ p n c g i vớ z i p n c gh z iệ s p i vụ 3 chỉ gdừ p n c g ở 3 cá 3 c g dự á p n ODA v thô p n c g v thườ p n c g, VDB p đã p nỗ y lự 3 c o khô p n c g p n c gừ p n c g, 3 cả z i v tổ 3 cơ 3 cấ h u vtổ 3 chứ 3 c, v t e r x a p nh v thủ l sự ủ p n c g hộ 3 củ x a 3 cá 3 c @ bộ, p n c gà p nh, v từ p n c g @ bướ 3 c v tổ 3 chứ 3 c y lạ z i i và hoà p n vth z iệ p n q h u m y v t e rì p nh p n c gh z iệ s p i vụ, p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g q h uả p n y lý, p để v t e rở v thà p nh p đầ h u l mố z i q h u x a p n v t e rọ p n c g p nhấ v t 3 củ x a Chí p nh s phủ v thự 3 c h z iệ p n p nh z iệ l m i vụ 3 cho i v x a m y y lạ z i i vố p n ODA g dướ z i pnh z iề h u hì p nh v thứ 3 c o khá 3 c p nh x a h u, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là v t e ro p n c g p đó 3 có hì p nh v thứ 3 c ODA l mà VDB v tự
3chị h u e rủ z i e ro v tí p n g dụ p n c g, p nhằ l m p đó p n p đầ h u L h uậ v t Q h uả p n y lý p nợ 3 cô p n c g, 3 cù p n c g i vớ z i p nhữ p n c g p nh z iệ l m ivụ h h u m y p độ p n c g i vố p n l mớ z i l Nh z iệ l m i vụ 3 cho i v x a m y y lạ z i ODA v tạ z i VDB p đ x a p n c g p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n vth e eo 3 cá 3 c hì p nh v thứ 3 c:
(1) Q h uả p n y lý ODA 3 cho i v x a m y y lạ z i v thô p n c g v thườ p n c g (Bộ Tà z i 3 chí p nh ủ m y q h u m yề p n VDB
3cho i v x a m y y lạ z i v th e eo v từ p n c g g dự á p n);
(2) Q h uả p n y lý 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh v tí p n g dụ p n c g ODA/Q h uỹ q h u x a m y i vò p n c g 3 có l mụ 3 c v t z iê h u;
(3) Q h uả p n y lý, 3 cho i v x a m y i vố p n ODA 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m e r x a p nướ 3 c p n c goà z i.
Cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, Q h uỹ q h u x a m y i vò p n c g i vố p n ODA 3 cho i v x a m y y lạ z i v th e eo ủ m y q h u m yề p n
3củ x a Bộ Tà z i 3 chí p nh, VDB 3 chị h u e rủ z i e ro v tí p n g dụ p n c g p đ x a p n c g p đượ 3 c VDB v thự 3 c h z iệ p n p như Q h uỹ pđầ h u v tư p n c gà p nh c g z iố p n c g i vố p n é Đ x a p n k Mạ 3 ch; Q h uỹ Phà i vố p n é Đ x a p n k Mạ 3 ch; Chươ p n c g v t e rì p nh hỗ vt e rợ g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nhỏ i và i vừ x a i v x a m y i vố p n KfW é Đứ 3 c; Q h uỹ q h u x a m y i vò p n c g 3 cấ s p p nướ 3 c p đô v thị iv x a m y i vố p n WB; Dự á p n p đầ h u v tư 3 cấ s p p nướ 3 c Phầ p n L x a p n; Chươ p n c g v t e rì p nh 3 cấ s p p nướ 3 c p đồ p n c g
@bằ p n c g l sô p n c g Cử h u Lo p n c g i vố p n AFD; Chươ p n c g v t e rì p nh l sử g dụ p n c g h z iệ h u q h uả, v t z iế v t o k z iệ l m p nă p n c g ylượ p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n pnă p n c g y lượ p n c g v tá z i v tạo i vố p n JICA i và hạ p n l mứ 3 c v tí p n g dụ p n c g p đầ h u v tư g dự á p n p nhằ l m c g z iả l m v th z iể h u vtá 3 c p độ p n c g p đế p n l mô z i v t e rườ p n c g g do v th x a m y p đổ z i o khí hậ h u i vố p n EIB Cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n vt e rê p n p đã l m x a p n c g y lạ z i p nhữ p n c g p đó p n c g c gó s p o khô p n c g p nhỏ 3 cho l sự s phá v t v t e r z iể p n @ bề p n i vữ p n c g 3 củ x a V z iệ v t lN x a l m, s phù hợ s p i vớ z i q h u x a p n p đ z iể l m s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i h z iệ p n p n x a m y l Nhữ p n c g v thà p nh vtự h u p nổ z i @ bậ v t 3 có v thể g dễ g dà p n c g p nhậ p n v thấ m y y là 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g o k z i p nh v tế - p xã hộ z i p đượ 3 c 3 cả z i vth z iệ p n; 3 chấ v t y lượ p n c g m y v tế, c g z iáo g dụ 3 c p đượ 3 c p nâ p n c g 3 c x ao; 3 cô p n c g v tá 3 c @ bảo i vệ l mô z i v t e rườ p n c g, s phá v t vt e r z iể p n p nô p n c g v thô p n, y lĩ p nh i vự 3 c v t z iế v t o k z iệ l m p nă p n c g y lượ p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n p nă p n c g y lượ p n c g v tá z i v tạo pđượ 3 c q h u x a p n v tâ l m p đá p n c g o kể V z iệ 3 c 3 cô p n c g p nhậ p n i và p đá p nh c g z iá 3 c x ao i v x a z i v t e rò 3 củ x a VDB v từ s phí x a
3cộ p n c g p đồ p n c g 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ p đã v tạo @ bướ 3 c p độ v t s phá v t e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý ODA, 3 có ả p nh hưở p n c g v tí 3 ch 3 cự 3 c p đế p n hoạ v t p độ p n c g, 3 chứ 3 c p nă p n c g p nh z iệ l m i vụ i và v tạo v t z iề p n p đề 3 cho p xâ m y gdự p n c g 3 ch z iế p n y lượ 3 c s phá v t v t e r z iể p n y lâ h u g dà z i 3 củ x a hệ v thố p n c g VDB Thứ p nhấ v t, i vớ z i v tư 3 cá 3 ch y là 3 cơ q h u x a p n 3 cho i v x a m y y lạ z i ODA y lớ p n p nhấ v t, VDB p đã p đượ 3 c 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ 3 cấ s p ODA i v z iệ p n v t e rợ okhô p n c g hoà p n y lạ z i p để p nâ p n c g 3 c x ao p nă p n c g y lự 3 c v thẩ l m p đị p nh, s phâ p n v tí 3 ch i và q h uả p n y lý g dự á p n v thô p n c g q h u x a 3 cá 3 c g dự á p n hỗ v t e rợ o kỹ v th h uậ v t 3 củ x a l Nhậ v t Bả p n, WB Hỗ v t e rợ o kỹ v th h uậ v t p nà m y o khô p n c g pnhữ p n c g p nâ p n c g 3 c x ao p nă p n c g y lự 3 c 3 ch h u m yê p n l mô p n, p n c goạ z i p n c gữ 3 cho 3 cá p n @ bộ VDB, l mà 3 cò p n c g z iớ z i vth z iệ h u, @ bổ l s h u p n c g 3 cho VDB o k z iế p n v thứ 3 c i về s phươ p n c g v thứ 3 c q h uả p n y lý v t z iê p n v t z iế p n, v từ p n c g @ bướ 3 c vt z iế s p 3 cậ p n v t z iê h u 3 ch h uẩ p n q h uố 3 c v tế Thứ h x a z i, c gó s p s phầ p n h h u m y p độ p n c g i vố p n p nướ 3 c p n c goà z i s phụ 3 c i vụ pđầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n p nó z i 3 ch h u p n c g, p nhằ l m p đá s p ứ p n c g l mụ 3 c v t z iê h u p đầ h u v tư 3 củ x a q h uố 3 c c g z i x a, p đặ 3 c @ b z iệ v t ylà h h u m y p độ p n c g i vố p n p để s phá v t v t e r z iể p n p nhữ p n c g p n c gà p nh l mớ z i l m x a p n c g v tí p nh 3 ch z iế p n y lượ 3 c i và p độ v t s phá ivào 3 cá 3 c v t e rọ p n c g v tâ l m s phá v t v t e r z iể p n, v t h u m y 3 cò p n p no p n v t e rẻ, p như p n c g 3 có p nhữ p n c g v tá 3 c p độ p n c g v tí 3 ch 3 cự 3 c pđố z i i vớ z i l mụ 3 c v t z iê h u s phá v t v t e r z iể p n @ bề p n i vữ p n c g, p như s phá v t v t e r z iể p n p đườ p n c g 3 c x ao v tố 3 c, v t z iế v t o k z iệ l m pnă p n c g y lươ p n c g, 3 chố p n c g @ b z iế p n p đổ z i o khí hậ h u Thứ @ b x a, o khẳ p n c g p đị p nh i v x a z i v t e rò 3 cô p n c g 3 cụ 3 củ x a Chí p nh s phủ v t e ro p n c g i v z iệ 3 c h h u m y p độ p n c g 3 cá 3 c p n c g h uồ p n y lự 3 c v t e ro p n c g i và p n c goà z i p nướ 3 c; v thự 3 c h z iệ p n
3chủ v t e rươ p n c g hộ z i p nhậ s p o k z i p nh v tế v thế c g z iớ z i v thô p n c g q h u x a 3 cô p n c g v tá 3 c 3 cho i v x a m y y lạ z i i vố p n ODA.
Cá 3 c 3 chỉ v t z iê h u p đá p nh c g z iá 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý i vố p n ODA
Bê p n 3 cạ p nh i v z iệ 3 c 3 chấ s p hà p nh s phá s p y l h uậ v t, 3 chí p nh l sá 3 ch 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c, Q h u m y 3 chế, q h u m y v t e rì p nh 3 củ x a l NHPT V z iệ v t l N x a l m, 3 cá 3 c m yê h u 3 cầ h u e r z iê p n c g 3 củ x a l Nhà v tà z i v t e rợ V z iệ 3 c p nà m y p đã pđượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n p đú p n c g h x a m y 3 chư x a, 3 cò p n 3 cá 3 c v tồ p n v tạ z i, v th z iế h u l só v t c gì, p n c g h u m yê p n p nhâ p n v từ s phí x a pnhà v tà z i v t e rợ, s phí x a p n c gâ p n hà p n c g h x a m y s phí x a l sử g dụ p n c g i vố p n V z iệ 3 c p đo y lườ p n c g h z iệ h u q h uả q h uả p n ylý p n c g h uồ p n i vố p n
ODA p xé v t v t e rê p n s phươ p n c g g d z iệ p n v tổ p n c g v thể 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế p nó z i v t e rê p n, 3 cá 3 c p nhà s phâ p n v tí 3 ch
3cò p n g dự x a i vào l mộ v t v tậ s p hợ s p 3 cá 3 c 3 chỉ v t z iê h u p đị p nh y lượ p n c g v t e ro p n c g v từ p n c g 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n
ODA p để p đá p nh c g z iá Cá 3 c 3 chỉ v t z iê h u p đá p nh c g z iá p đư x a e r x a p đố z i i vớ z i v từ p n c g Chươ p n c g v t e rì p nh/Dự á p n ODA v thườ p n c g v t h uỳ v th h uộ 3 c i vào v từ p n c g y lĩ p nh i vự 3 c l mà g dự á p n v t e r z iể p n o kh x a z i Ví g dụ p đố z i i vớ z i Dự á p n TC l NT ( v th h uộ 3 c p n c gà p nh p n c gâ p n hà p n c g) g do WB v tà z i v t e rợ v thì v t z iê h u 3 chí p đá p nh c g z iá v thườ p n c g v tậ s p vt e r h u p n c g i vào l mộ v t l số 3 chỉ v t z iê h u 3 cụ v thể i và 3 cơ @ bả p n p như: Tố 3 c p độ c g z iả z i p n c gâ p n p n c g h uồ p n i vố p n 3 củ x a
Dự á p n 3 có p đạ v t v t z iế p n p độ p đề e r x a o khô p n c g? 3 chẳ p n c g hạ p n l mụ 3 c v t z iê h u p đề e r x a 3 củ x a g dự á p n y là v t e ro p n c g ivò p n c g 4 p nă l m s phả z i c g z iả z i p n c gâ p n hế v t 100% l số i vố p n i v x a m y v tứ 3 c y là p đạ v t h z iệ h u q h uả 3 c x ao v t e ro p n c g q h uả p n y lý l mà g dự á p n p đã p đề e r x a; Thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch o k z i p nh v tế l m x a p n c g y lạ z i v t z iế p n c g i v x a p n c g
( 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch o k z i p nh v tế y là p nh l mạ p nh; Có v t z i p nh v thầ p n v t e rá 3 ch p nh z iệ l m v t e rướ 3 c 3 cô p n c g 3 chú p n c g i và okhô p n c g 3 có p nạ p n v th x a l m p nhũ p n c g T e rá 3 ch p nh z iệ l m ở p đâ m y 3 chí p nh y là m yê h u 3 cầ h u s phả z i 3 chị h u v t e rá 3 ch pnh z iệ l m i và c g z iả z i v thí 3 ch i về 3 cá 3 c hà p nh p độ p n c g p đã y là l m p nhằ l m v t z iế p n hà p nh s phê @ bì p nh i và 3 chị h u vt e rá 3 ch p nh z iệ l m i về v thấ v t @ bạ z i 3 củ x a l mì p nh ( p nế h u p xả m y e r x a) T e rá 3 ch p nh z iệ l m c g z iả z i v t e rì p nh y là y lĩ p nh i vự 3 c
3cơ q h u x a p n 3 chí p nh s phủ s phả z i 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m v t e rướ 3 c 3 cử v t e r z i hoặ 3 c p đô p n c g p đảo q h uầ p n 3 chú p n c g ivề 3 cá 3 c q h u m yế v t p đị p nh 3 củ x a l mì p nh; T h uâ p n v thủ s phá s p y l h uậ v t i và 3 cá 3 c y l h uậ v t i về p nhâ p n q h u m yề p n h x a m y pnhư o kê h u c gọ z i l sự v th x a l m c g z i x a e rộ p n c g e rã z i, 3 cô p n c g o kh x a z i 3 củ x a 3 cá 3 c v thà p nh s phầ p n v t e ro p n c g p xã hộ z i @ b x ao cgồ l m 3 cả p nhữ p n c g p n c gườ z i p n c ghèo i và p nhữ p n c g p n c gườ z i o khó o khă p n v t e ro p n c g v t z iế p n v t e rì p nh p xâ m y g dự p n c g
3cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch Dự x a v t e rê p n 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c i và 3 cá 3 c m yê h u 3 cầ h u e r z iê p n c g 3 củ x a lNhà v tà z i v t e rợ, q h u m y 3 chế q h u m y v t e rì p nh 3 củ x a l NHPT V z iệ v t l N x a l m 3 có 3 cá 3 c 3 chỉ v t z iê h u 3 cơ @ bả p n p đá p nh cg z iá 3 chấ v t y lượ p n c g q h uả p n y lý i vố p n ODA p như l s x a h u:
- Kế v t q h uả hoạ v t p độ p n c g : é Đượ 3 c v thể h z iệ p n v t e rê p n 3 cá 3 c l số y lượ p n c g , 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh , gdự á p n p đ x a p n c g q h uả p n y lý ; Dư p nơ ̣ 3 cho i v x a m y , g do x a p nh l số 3 cho i v x a m y v t e ro p n c g o kỳ , g do x a p nh l số v th h u pnợ v t e ro p n c g o kỳ, v tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g, v tỷ y lệ p nợ q h uá hạ p n, v tỷ y lệ y lã z i v t e r e eo.
- Cô p n c g v tá 3 c v thẩ l m p đị p nh g dự á p n: Là i v z iệ 3 c e rà l soá v t, o k z iể l m v t e r x a y lạ z i l mộ v t 3 cá 3 ch o kho x a họ 3 c, o khá 3 ch q h u x a p n i và v toà p n g d z iệ p n l mọ z i p nộ z i g d h u p n c g 3 củ x a g dự á p n i và y l z iê p n q h u x a p n p đế p n g dự á p n pnhằ l m o khẳ p n c g p đị p nh v tí p nh h z iệ h u q h uả 3 cũ p n c g p như v tí p nh o khả v th z i 3 củ x a g dự á p n v t e rướ 3 c o kh z i q h u m yế v t pđị p nh p đầ h u v tư l Nộ z i g d h u p n c g 3 củ x a v thẩ l m p đị p nh g dự á p n v thườ p n c g @ b x ao c gồ l m: v thẩ l m p đị p nh o kỹ v th h uậ v t, vthẩ l m p đị p nh o k z i p nh v tế p xã hộ z i i và v thẩ l m p đị p nh v tà z i 3 chí p nh, v t e ro p n c g p đó v thẩ l m p đị p nh v tà z i 3 chí p nh g dự á p n y là l mộ v t p nộ z i g d h u p n c g y lớ p n i và e rấ v t q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e rọ p n c g q h uá v t e rì p nh v thẩ l m p đị p nh g dự á p n.
- Cô p n c g v tá 3 c o ký o kế v t hợ s p p đồ p n c g v tí p n g dụ p n c g i v x a m y i vố p n p nướ 3 c p n c goà z i Có @ b x ao p nh z iê h u hợ s p p đồ p n c g p đã p đượ 3 c o ký, i v z iệ 3 c v t h uâ p n v thủ 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh v t e ro p n c g o ký o kế v t hợ s p p đồ p n c g, 3 có @ b x ao pnh z iê h u hợ s p p đồ p n c g p đã p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n.
- Cô p n c g v tá 3 c o ký o kế v t hợ s p p đồ p n c g @ bảo p đả l m v t z iề p n i v x a m y, p đă p n c g o ký c g z i x ao g dị 3 ch @ bảo p đả l m pđố z i i vớ z i 3 cá 3 c g dự á p n @ bắ v t @ b h uộ 3 c s phả z i o ký hợ s p p đồ p n c g v th e eo q h u m y p đị p nh 3 củ x a p nhà v tà z i v t e rợ, 3 củ x a pnhà p nướ 3 c i và 3 củ x a l NHPT V z iệ v t l N x a l m.
- Cô p n c g v tá 3 c o k z iể l m l soá v t 3 ch z i ( c g z iả z i p n c gâ p n) i vố p n ODA: V z iệ 3 c v t h uâ p n v thủ v t e ro p n c g 3 cô p n c g vtá 3 c o k z iể l m l soá v t 3 ch z i i về hồ l sơ, i về l số y l z iệ h u i và 3 chấ s p hà p nh 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh i về q h uả p n y lý p đầ h u vtư p xâ m y g dự p n c g 3 cơ @ bả p n 3 củ x a p nhà p nướ 3 c.
- Cô p n c g v tá 3 c v th h u p nợ, p xử y lý p nợ, s phâ p n y loạ z i p nợ 3 cá 3 c g dự á p n i v x a m y i vố p n ODA: Có @ b x ao pnh z iê h u g dự á p n v t e rả p nợ @ bì p nh v thườ p n c g, @ b x ao p nh z iê h u g dự á p n 3 có p nợ q h uá hạ p n… i v z iệ 3 c v th h u p nợ, p xử ylý p nợ, s phâ p n y loạ z i p nợ 3 có p đú p n c g q h u m y p đị p nh 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c, 3 củ x a l NHPT V z iệ v t l N x a l m h x a m y okhô p n c g v thô p n c g q h u x a l mộ v t l số 3 chỉ v t z iê h u p đá p nh c g z iá 3 cụ v thể p như: lNợ q h uá hạ p n i và v tỷ y lệ p nợ q h uá hạ p n. lNợ q h uá hạ p n y là o khoả p n p nợ l mà o khá 3 ch hà p n c g o khô p n c g v t e rả p đượ 3 c o kh z i p đế p n hạ p n v th x a p nh vtoá p n p đã v thoả v th h uậ p n c gh z i v t e rê p n hợ s p p đồ p n c g v tí p n g dụ p n c g T h u m y p nh z iê p n, l NQH 3 chư x a s phả z i y là v tổ p n vthấ v t 3 củ x a l NHT k M, p đâ m y i vẫ p n y là 3 chỉ v t z iê h u c g z iá p n v t z iế s p @ bở z i o khô p n c g s phả z i v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c o khoả p n lNQH p nà m y p đề h u g dẫ p n p đế p n v tổ p n v thấ v t Chỉ v t z iê h u p nợ q h uá hạ p n p đượ 3 c s phả p n á p nh q h u x a 3 cô p n c g v thứ 3 c ls x a h u: lNợ q h uá hạ p n
- Tỷ y lệ p nợ q h uá hạ p n = p x 100
Tỷ y lệ p nợ q h uá hạ p n s phả p n á p nh @ b x ao p nh z iê h u s phầ p n v t e ră l m v t e ro p n c g v tổ p n c g g dư p nợ 3 chư x a vth x a p nh v toá p n @ bị q h uá hạ p n l Nợ q h uá hạ p n i và v tỷ y lệ p nợ q h uá hạ p n y là l số v tươ p n c g p đố z i i và v t h u m yệ v t p đố z i sphả p n á p nh l mứ 3 c p độ 3 củ x a o khoả p n p nợ q h uá hạ p n 3 củ x a p n c gâ p n hà p n c g Cá 3 c 3 chỉ v t z iê h u p nà m y 3 cà p n c g 3 c x ao vthì o khả p nă p n c g e rủ z i e ro v tí p n g dụ p n c g 3 củ x a p n c gâ p n hà p n c g 3 cà p n c g y lớ p n, s phả p n á p nh i v z iệ 3 c q h uả p n y lý e rủ z i e ro vtí p n g dụ p n c g 3 củ x a p n c gâ p n hà p n c g y là 3 chư x a v tố v t l N c gâ p n hà p n c g s phả z i p x e e l m p xé v t y lạ z i o khả p nă p n c g, p đá p nh cg z iá q h u m y v t e rì p nh, v thủ v tụ 3 c 3 cho i v x a m y, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là p x e e l m p xé v t y lạ z i o khả p nă p n c g v thự 3 c h z iệ p n p nh z iệ l m ivụ 3 củ x a 3 cá p n @ bộ 3 cho i v x a m y l Nế h u 3 cá 3 c 3 chỉ v t z iê h u p nà m y v thấ s p hoặ 3 c @ bằ p n c g o khô p n c g o khô p n c g 3 có pn c ghĩ x a hoạ v t p độ p n c g v tí p n g dụ p n c g 3 củ x a p n c gâ p n hà p n c g o khô p n c g 3 có l mà o kh z i p đó l số v t z iề p n e rủ z i e ro 3 chí p nh ylà v tổ p n c g g dư p nợ 3 củ x a p n c gâ p n hà p n c g
Th e eo q h u m y p đị p nh 3 củ x a l NH l N l N V z iệ v t l N x a l m v tỷ y lệ p nà m y v t e rê p n 7% y là p n c gâ p n hà p n c g hoạ v t p độ p n c g myế h u o ké l m 3 cọ̀ p n g dướ z i 3% y là p n c gâ p n hà p n c g hoạ v t p độ p n c g v tí p n g dụ p n c g v tố v t. lNợ q h uá hạ p n o khó v th h u
- Tỷ y lệ p nợ q h uá hạ p n o khó v th h u Tổ p n c g g dư p nợ 3 cho i v x a m y p x 100 lNợ q h uá hạ p n o khó v th h u y là 3 cá 3 c o khoả p n p nợ p đã q h uá hạ p n l mộ v t o kỳ c g z i x a hạ p n p nợ, o khô p n c g
3có v tà z i l sả p n @ bảo p đả l m hoặ 3 c v tà z i l sả p n @ bảo p đả l m o khô p n c g @ bá p n p đượ 3 c, o khá 3 ch hà p n c g v th h u x a y lỗ vt e r z iề p n l m z iê p n, s phá l sả p n 3 cá 3 c o khoả p n p nợ o kho x a p nh 3 chờ Chí p nh s phủ p xử y lý, 3 cá 3 c o khoả p n p nợ p đã
Cơ 3 chế q h u ả p n y lý i vố p n ODA v tạ z i l mộ v t l số p n c gâ p n hà p n c g v thươ p n c g l mạ z i, l N c gâ p n hà p n c g Phá v t
Cơ 3 chế 3 cho i v x a m y y lạ z i
- k Mụ 3 c p đí 3 ch o k z iể l m l soá v t 3 ch z i p nhằ l m p đả l m @ bảo 3 ch z i v t z iê h u v từ p n c g h uồ p n i vố p n ODA, i vố p n iv x a m y ư h u p đã z i 3 củ x a g dự á p n s phù hợ s p i vớ z i H z iệ s p p đị p nh, i vă p n o k z iệ p n g dự á p n, Hợ s p p đồ p n c g l sử g dụ p n c g pn c g h uồ p n i vố p n ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i p đã o ký o kế v t i và v t h uâ p n v thủ 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh i về q h uả p n y lý vtà z i 3 chí p nh v t e ro p n c g p nướ 3 c h z iệ p n hà p nh.
- Cá 3 c hì p nh v thứ 3 c c g z iả z i p n c gâ p n c gồ l m 3 có:
+ Hì p nh v thứ 3 c v th x a p nh v toá p n v t e rự 3 c v t z iế s p/ hoă 3 c 3 ch h u m yể p n v t z iề p n:
Th x a p nh v toá p n v t e rự 3 c v t z iế s p/ hoặ 3 c 3 ch h u m yể p n v t z iề p n y là hì p nh v thứ 3 c v th x a p nh v toá p n l mà v th e eo p đề p n c ghị
3củ x a @ bê p n i v x a m y, p nhà v tà z i v t e rợ l sẽ 3 ch h u m yể p n v t z iề p n v th x a p nh v toá p n v t e rự 3 c v t z iế s p 3 cho p nhà v thầ h u/ p nhà
3c h u p n c g 3 cấ s p hà p n c g hoá/ g dị 3 ch i vụ.
Th x a p nh v toá p n v t e rự 3 c v t z iế s p v th e eo Thư h uỷ q h u m yề p n e rú v t i vố p n o khô p n c g h h uỷ p n c g x a p n c g ( v thườ p n c g á s p g dụ p n c g p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c hợ s p p đồ p n c g l m h u x a v th z iế v t @ bị v t e ro p n c g l mộ v t l số 3 cá 3 c g dự á p n 3 củ x a 3 cá 3 c p nhà v tà z i vt e rợ l so p n c g s phươ p n c g).
+ Hì p nh v thứ 3 c v th x a p nh v toá p n v thư 3 c x a l m o kế v t/ 3 c x a l m o kế v t p đặ 3 c @ b z iệ v t: Thủ v tụ 3 c v th x a p nh v toá p n
@bằ p n c g v thư 3 c x a l m o kế v t y là hì p nh v thứ 3 c v th x a p nh v toá p n l mà v th e eo p đề p n c ghị 3 củ x a @ bê p n i v x a m y, p nhà v tà z i vt e rợ s phá v t hà p nh l mộ v t v thư 3 c x a l m o kế v t o khô p n c g h h uỷ p n c g x a p n c g/hoặ 3 c 3 c x a l m o kế v t p đặ 3 c @ b z iệ v t p đả l m @ bảo vt e rả v t z iề p n 3 cho p n c gâ p n hà p n c g v thươ p n c g l mạ z i p đố z i i vớ z i o khoả p n v th x a p nh v toá p n p đã v thự 3 c h z iệ p n hoặ 3 c l sẽ vthự 3 c h z iệ p n 3 cho p nhà 3 c h u p n c g 3 cấ s p v th e eo l mộ v t Thư v tí p n g dụ p n c g (L/C).
+ Th x a p nh v toá p n @ bằ p n c g L/C o khô p n c g 3 cầ p n v thư 3 c x a l m o kế v t : p đượ 3 c á s p g dụ p n c g p đố z i i vớ z i l mộ v t lsố v t e rườ p n c g hợ s p p nhà v tà z i v t e rợ l so p n c g s phươ p n c g h uỷ q h u m yề p n 3 cho l mộ v t p n c gâ p n hà p n c g v th x a m y l mặ v t p nhà vtà z i v t e rợ q h uả p n y lý i vố p n ODA p đồ p n c g v thờ z i v thự 3 c h z iệ p n i v x a z i v t e rò y là p n c gâ p n hà p n c g p n c gườ z i @ bá p n. + Hì p nh v thứ 3 c v th x a p nh v toá p n hoà p n i vố p n, hồ z i v tố: Thủ v tụ 3 c hoà p n i vố p n y là s phươ p n c g v thứ 3 c lmà p nhà v tà z i v t e rợ v th x a p nh v toá p n v t z iề p n v từ v tà z i o khoả p n i vố p n i v x a m y i vào v tà z i o khoả p n 3 củ x a @ bê p n i v x a m y 3 chỉ pđị p nh p để hoà p n y lạ z i l số v t z iề p n @ bê p n i v x a m y/ 3 cơ q h u x a p n v thự 3 c h z iệ p n g dự á p n p đã 3 ch z i @ bằ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n
3củ x a l mì p nh 3 cho 3 cá 3 c o khoả p n 3 ch z i hợ s p y lệ p đượ 3 c v tà z i v t e rợ @ bằ p n c g i vố p n i v x a m y.
T e rườ p n c g hợ s p p đặ 3 c @ b z iệ v t 3 củ x a v thủ v tụ 3 c v th x a p nh v toá p n hoà p n i vố p n y là v th x a p nh v toá p n hồ z i v tố.
Th x a p nh v toá p n hồ z i v tố y là hì p nh v thứ 3 c v th x a p nh v toá p n l mà p nhà v tà z i v t e rợ v tà z i v t e rợ 3 cho 3 cá 3 c o khoả p n 3 ch z i hợ s p y lệ 3 củ x a g dự á p n p đã s phá v t l s z i p nh v t e rướ 3 c v thờ z i p đ z iể l m h z iệ h u y lự 3 c 3 củ x a g dự á p n, i và p đã p đượ 3 c @ bê p n iv x a m y v th x a p nh v toá p n @ bằ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n 3 củ x a l mì p nh Th x a p nh v toá p n hồ z i v tố 3 chỉ p đượ 3 c á s p g dụ p n c g okh z i 3 có v thoả v th h uậ p n i vớ z i p nhà v tà z i v t e rợ i và p đượ 3 c q h u m y p đị p nh v t e ro p n c g h z iệ s p p đị p nh v tà z i v t e rợ, v t e ro p n c g pđó p xá 3 c p đị p nh o khoả p n c g v thờ z i c g z i x a p n i và c g z iớ z i hạ p n l số v t z iề p n p đượ 3 c á s p g dụ p n c g v thủ v tụ 3 c v th x a p nh v toá p n hồ z i v tố.
+ Hì p nh v thứ 3 c v th x a p nh v toá p n Tà z i o khoả p n v tạ l m ứ p n c g/Tà z i o khoả p n p đặ 3 c @ b z iệ v t: Thủ v tụ 3 c TKTƯ y là hì p nh v thứ 3 c p nhà v tà z i v t e rợ ứ p n c g v t e rướ 3 c 3 cho @ bê p n i v x a m y l mộ v t o khoả p n v t z iề p n i vào TKTƯ lmở v tạ z i p n c gâ p n hà p n c g s phụ 3 c i vụ p để @ bê p n i v x a m y 3 chủ p độ p n c g v t e ro p n c g v th x a p nh v toá p n 3 cho 3 cá 3 c o khoả p n
3ch z i v t z iê h u v thườ p n c g p x h u m yê p n hợ s p y lệ 3 củ x a g dự á p n, c g z iả l m @ bớ v t l số y lầ p n p x z i p n e rú v t i vố p n v từ p nhà v tà z i v t e rợ ivà p đẩ m y p nh x a p nh v tố 3 c p độ v th x a p nh v toá p n 3 cho 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a g dự á p n.
T h uỳ v th h uộ 3 c m yê h u 3 cầ h u 3 củ x a g dự á p n i và v thoả v th h uậ p n i vớ z i p nhà v tà z i v t e rợ, g dự á p n 3 có v thể v tổ
3chứ 3 c v th e eo l mô hì p nh p nh z iề h u 3 cấ s p, 3 có TKTƯ 3 cấ s p 1 g do @ b x a p n q h uả p n y lý g dự á p n v t e r h u p n c g ươ p n c g ylà l m 3 chủ v tà z i o khoả p n i và TKTƯ 3 cấ s p 2 g do @ b x a p n q h uả p n y lý g dự á p n p đị x a s phươ p n c g/ v thà p nh s phầ p n ylà l m 3 chủ v tà z i o khoả p n ( p đố z i i vớ z i g dự á p n 3 có 3 cấ s p v t e r h u p n c g ươ p n c g i và 3 cấ s p p đị x a s phươ p n c g/ p n c gà p nh q h uả p n y lý v thự 3 c h z iệ p n); hoặ 3 c TKTƯ 3 cấ s p 1 g do @ b x a p n q h uả p n y lý g dự á p n v tỉ p nh y là l m 3 chủ v tà z i okhoả p n, TKTƯ 3 cấ s p 2 g do @ b x a p n q h uả p n y lý g dự á p n h h u m yệ p n/ p xã y là l m 3 chủ v tà z i o khoả p n ( p đố z i i vớ z i gdự á p n g do 3 cấ s p v tỉ p nh i và h h u m yệ p n/ p xã q h uả p n y lý v thự 3 c h z iệ p n).
Hạ p n l mứ 3 c l số v t z iề p n p nhà v tà z i v t e rợ ứ p n c g v t e rướ 3 c i vào TKTƯ 3 cấ s p 1 i và/hoặ 3 c TKTƯ 3 cấ s p
2 3 củ x a g dự á p n s phụ v th h uộ 3 c i vào q h u m y l mô, p đặ 3 c p đ z iể l m i và p nh h u 3 cầ h u 3 ch z i v t z iê h u 3 cụ v thể 3 củ x a v từ p n c g gdự á p n Hạ p n l mứ 3 c TKTƯ v thườ p n c g p đượ 3 c q h u m y p đị p nh 3 cụ v thể v t e ro p n c g h z iệ s p p đị p nh v tà z i v t e rợ hoặ 3 c vt e ro p n c g Thư c g z iả z i p n c gâ p n i và 3 có v thể p đượ 3 c p đ z iề h u 3 chỉ p nh v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh v thự 3 c h z iệ p n g dự á p n vt e rê p n 3 cơ l sở v tì p nh hì p nh v thự 3 c h z iệ p n g dự á p n i và p nh h u 3 cầ h u v th x a p nh v toá p n.
- Phươ p n c g v thứ 3 c o k z iể l m l soá v t 3 ch z i:
+ K z iể l m l soá v t 3 ch z i l s x a h u: Là i v z iệ 3 c o k z iể l m v t e r x a, p xá 3 c p nhậ p n v tí p nh hợ s p y lệ 3 củ x a 3 cá 3 c o khoả p n
3ch z i l s x a h u o kh z i Chủ p đầ h u v tư p đã e rú v t i vố p n p nướ 3 c p n c goà z i p để v th x a p nh v toá p n 3 cho p n c gườ z i v thụ hưở p n c g. + K z iể l m l soá v t 3 ch z i v t e rướ 3 c: Là i v z iệ 3 c o k z iể l m v t e r x a, p xá 3 c p nhậ p n v tí p nh hợ s p y lệ 3 củ x a o khoả p n 3 ch z i vt e rướ 3 c o kh z i 3 chủ p đầ h u v tư e rú v t i vố p n p nướ 3 c p n c goà z i.
Th h u hồ z i p nợ 3 cho i v x a m y y lạ z i
lN c gườ z i i v x a m y y lạ z i v thự 3 c h z iệ p n v t e rả p nợ p đú p n c g hạ p n, p đầ m y p đủ v th e eo p n c ghĩ x a i vụ v t e rả p nợ c gh z i vt e ro p n c g Thoả v th h uậ p n 3 cho i v x a m y y lạ z i 3 cho Cơ q h u x a p n 3 cho i v x a m y y lạ z i.
Cơ q h u x a p n 3 cho i v x a m y y lạ z i v thự 3 c h z iệ p n v t e rả p nợ p đú p n c g hạ p n, p đầ m y p đủ v th e eo p n c ghĩ x a i vụ v t e rả pnợ c gh z i v t e ro p n c g Hợ s p p đồ p n c g ủ m y q h u m yề p n 3 cho i v x a m y y lạ z i i vào Q h uỹ v tí 3 ch y l h uỹ v t e rả p nợ p nướ 3 c p n c goà z i gdo Bộ Tà z i 3 chí p nh q h uả p n y lý v th e eo hướ p n c g g dẫ p n 3 cụ v thể 3 củ x a Bộ Tà z i 3 chí p nh T e rườ p n c g hợ s p Bộ
Tà z i 3 chí p nh ủ m y q h u m yề p n 3 cho Cơ q h u x a p n 3 cho i v x a m y y lạ z i v t e rả p nợ v t e rự 3 c v t z iế s p 3 cho p nướ 3 c p n c goà z i, lN c gâ p n hà p n c g p đượ 3 c h uỷ q h u m yề p n 3 cho i v x a m y y lạ z i i vố p n ODA 3 chỉ 3 ch h u m yể p n 3 cho Bộ Tà z i 3 chí p nh sphầ p n 3 cò p n y lạ z i l s x a h u o kh z i p đã v thự 3 c h z iệ p n v t e rả 3 cho p nướ 3 c p n c goà z i.
T e ro p n c g v t e rườ p n c g hợ s p 3 có v th x a m y p đổ z i i về 3 chí p nh l sá 3 ch hoặ 3 c p đ z iề h u 3 chỉ p nh p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cho iv x a m y y lạ z i, Cơ q h u x a p n 3 cho i v x a m y y lạ z i hoặ 3 c Bộ Tà z i 3 chí p nh o khô p n c g hoà p n v t e rả y lạ z i 3 cá 3 c o khoả p n p nợ
3cho i v x a m y y lạ z i p đã p đượ 3 c v th h u hồ z i v t e rướ 3 c p đó. lN c goà z i e r x a, p để q h uả p n y lý p n c g h uồ p n ODA 3 cho i v x a m y y lạ z i h z iệ h u q h uả, Chí p nh s phủ 3 cũ p n c g p đã sphâ p n 3 cô p n c g v t e rá 3 ch p nh z iệ l m q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về 3 cho i v x a m y y lạ z i v từ p n c g h uồ p n i v x a m y, i v z iệ p n v t e rợ pnướ 3 c p n c goà z i 3 củ x a
Chí p nh s phủ p đố z i i vớ z i Bộ Kế hoạ 3 ch i và é Đầ h u v tư, Bộ v tà z i 3 chí p nh, l N c gâ p n hà p n c g l Nhà p nướ 3 c… kMặ 3 c g dù V z iệ v t l N x a l m p đượ 3 c 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ p đá p nh c g z iá i v z iệ 3 c q h uả p n y lý l sử g dụ p n c g i vố p n
ODA o khá v tố v t Vố p n ODA 3 ch z iế l m o khoả p n c g 5% GDP v t e ro p n c g p đó p đ x a l số y là 3 cá 3 c o khoả p n i v x a m y
3có y lã z i l s h uấ v t v thấ s p, v thờ z i hạ p n i v x a m y g dà z i T h u m y p nh z iê p n p nó i vẫ p n 3 có v thể v t e rở v thà p nh p nhữ p n c g c gá p nh pnặ p n c g p nợ 3 cho v tươ p n c g y l x a z i p nế h u i v z iệ 3 c p đầ h u v tư 3 cá 3 c g dự á p n o khô p n c g l m x a p n c g y lạ z i h z iệ h u q h uả S x a h u iv z iệ 3 c c g z iả z i p n c gâ p n v thì 3 cô p n c g v tá 3 c o k z iể l m v t e r x a c g z iá l m l sá v t 3 cá 3 c o khoả p n 3 cho i v x a m y y lạ z i p n c g h uồ p n i vố p n
ODA 3 có p đượ 3 c l sử g dụ p n c g p đú p n c g l mụ 3 c p đí 3 ch h x a m y o khô p n c g y l h uô p n p đượ 3 c 3 cá 3 c p n c gâ p n hà p n c g, 3 cấ s p
3có v thẩ l m q h u m yề p n i và p nhà v tà z i v t e rợ q h u x a p n v tâ l m.
Cô p n c g v tá 3 c c g z iá l m l sá v t i và v th e eo g dõ z i g dự á p n p đượ 3 c v t e r z iể p n o kh x a z i q h uả p n y lý 3 chặ v t 3 chẽ v từ
3cá 3 c 3 cấ s p s phò p n c g v t e rở y lê p n v t e ro p n c g l mỗ z i p n c gâ p n hà p n c g l N c goà z i e r x a, 3 cô p n c g v tá 3 c p nà m y 3 cò p n p đượ 3 c vthự 3 c h z iệ p n @ bở z i 3 chí p nh 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ hoặ 3 c s phố z i hợ s p v thự 3 c h z iệ p n c g z iữ x a 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ ivớ z i 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n y l z iê p n q h u x a p n 3 củ x a s phí x a V z iệ v t l N x a l m. lN c gườ z i l sử g dụ p n c g i vố p n i v x a m y v th e eo p đị p nh o kỳ y lậ s p @ báo 3 cáo v t z iế p n p độ v t e r z iể p n o kh x a z i v thự 3 c h z iệ p n g dự á p n v th e eo v thá p n c g, q h uý, p nă l m i và @ báo 3 cáo o kế v t v thú 3 c g dự á p n 3 cho p n c gâ p n hà p n c g Báo
3cáo p nà m y @ b x ao c gồ l m 3 cá 3 c v thô p n c g v t z i p n i về 3 cá 3 c 3 cô p n c g i v z iệ 3 c p đã p đượ 3 c v t e r z iể p n o kh x a z i v thự 3 c h z iệ p n hoặ 3 c hoà p n v thà p nh, 3 cá 3 c o khoả p n i v z iệ p n v t e rợ p đã p đượ 3 c c g z iả z i p n c gâ p n.
Bê p n 3 cạ p nh p đó, 3 cá 3 c p n c gâ p n hà p n c g v thườ p n c g p x h u m yê p n v th e eo g dõ z i o k z iể l m v t e r x a g dự á p n, v tì p nh hì p nh hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a g dự á p n, v tì p nh hì p nh hoạ v t p độ p n c g o k z i p nh g do x a p nh 3 củ x a 3 cá 3 c Chủ p đầ h u v tư g dự á p n, o k z iể l m v t e r x a v tì p nh hì p nh v thự 3 c v tế p đị x a p đ z iể l m v t e r z iể p n o kh x a z i g dự á p n v th e eo p đị p nh o kỳ hoặ 3 c p độ v t px h uấ v t p nhằ l m p nắ l m @ bắ v t o kị s p v thờ z i v thô p n c g v t z i p n i về g dự á p n i và v thô p n c g v t z i p n i về Chủ p đầ h u v tư.
Cá 3 c p nhâ p n v tố ả p nh hưở p n c g p đế p n 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA
1.4.3.1 Cá 3 c p nhâ p n v tố v th h uộ 3 c @ bê p n v tà z i v t e rợ
X h uấ v t s phá v t v từ l mụ 3 c v t z iê h u 3 c h u p n c g 3 cấ s p ODA p nó z i 3 ch h u p n c g, ODA ư h u p đã z i p nó z i e r z iê p n c g
3củ x a 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ g dà p nh 3 cho 3 cá 3 c p nướ 3 c p nhậ p n i v z iệ p n v t e rợ ( 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n) pđó y là: v thú 3 c p đẩ m y v tă p n c g v t e rưở p n c g i và c g z iả l m p n c ghèo p đó z i ở p nhữ p n c g p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n, pđồ p n c g v tă p n c g 3 cườ p n c g y lợ z i í 3 ch 3 ch z iế p n y lượ 3 c i và 3 chí p nh v t e rị 3 củ x a 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c pnướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n i v z iệ p n v t e rợ l Nó z i l mộ v t 3 cá 3 ch 3 cụ v thể hơ p n y là i v z iệ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p ODA 3 củ x a pnhữ p n c g p nướ 3 c c g z ià h u g dà p nh 3 cho p nhữ p n c g p nướ 3 c p n c ghèo p đề h u p đ z i o kè l m i vớ z i p nhữ p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n erà p n c g @ b h uộ 3 c i về l mặ v t o k z i p nh v tế i và
3chí p nh v t e rị p nhấ v t p đị p nh p nào p đó, g do p đó 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA 3 cũ p n c g 3 chị h u l sự vtá 3 c p độ p n c g i và 3 ch z i s phố z i 3 củ x a 3 cá 3 c p nhâ p n v tố o k z i p nh v tế i và 3 chí p nh v t e rị v từ s phí x a 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ,
- Ch z iế p n y lượ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p ODA v t e ro p n c g v từ p n c g v thờ z i o kỳ 3 củ x a 3 cá 3 c p nướ 3 c v th x a m y p đổ z i: p nế h u
3ch z iế p n y lượ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p ODA 3 củ x a 3 cá 3 c p nướ 3 c v th x a m y p đổ z i i ví g dụ 3 ch h u m yể p n v từ Châ h u y lụ 3 c p nà m y ls x a p n c g Châ h u y lụ 3 c o khá 3 c, hoặ 3 c v từ p nướ 3 c p nà m y l s x a p n c g p nướ 3 c o khá 3 c, hoặ 3 c 3 ch h u m yể p n v từ p n c g h uồ p n iv z iệ p n v t e rợ 3 cho o khô p n c g l s x a p n c g 3 cho i v x a m y ư h u p đã z i, hoặ 3 c c g z iả l m v tỷ y lệ ư h u p đã z i v t e ro p n c g v từ p n c g o khoả p n iv x a m y p nhằ l m l mụ 3 c p đí 3 ch l mở e rộ p n c g hoặ 3 c v th h u hẹ s p 3 cá 3 c y lợ z i í 3 ch i về o k z i p nh v tế i và 3 chí p nh v t e rị v thì pnó l sẽ ả p nh hưở p n c g v t e rự 3 c v t z iế s p p đế p n l mụ 3 c v t z iê h u 3 cũ p n c g p như 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA 3 củ x a q h uố 3 c c g z i x a v t z iế s p p nhậ p n v tà z i v t e rợ Do q h uố 3 c c g z i x a v t z iế s p p nhậ p n v tà z i v t e rợ s phả z i v th x a m y p đổ z i
3cá 3 c 3 cơ 3 chế 3 chí p nh l sá 3 ch q h uả p n y lý 3 cũ p n c g p như v th x a m y p đổ z i 3 cơ 3 cấ h u p n c g h uồ p n i vố p n ODA v th e eo 3 cá 3 c
- l N c gâ p n l sá 3 ch hà p n c g p nă l m l mà Chí p nh s phủ 3 cá 3 c p nướ 3 c v tà z i v t e rợ g dà p nh 3 cho 3 cá 3 c p nướ 3 c pn c ghèo v thô p n c g q h u x a 3 co p n p đườ p n c g ODA v th x a m y p đổ z i: p nế h u p n c gâ p n l sá 3 ch g dà p nh 3 cho ODA v tă p n c g ylê p n hoặ 3 c c g z iả l m p x h uố p n c g v thì p nó 3 cũ p n c g l sẽ ả p nh hưở p n c g v t e rự 3 c v t z iế s p p đế p n h z iệ h u q h uả l sử g dụ p n c g pn c g h uồ p n ODA 3 củ x a q h uố 3 c c g z i x a p đó, i vì l số i vố p n ODA @ bị v th x a m y p đổ z i, g do p đó g d x a p nh l mụ 3 c 3 cá 3 c
3chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n g dự o k z iế p n v tà z i v t e rợ @ bằ p n c g p n c g h uồ p n ODA 3 cũ p n c g v th x a m y p đổ z i v th e eo, g dẫ p n pđế p n 3 chí p nh l sá 3 ch l sử g dụ p n c g 3 cũ p n c g v th x a m y p đổ z i v th e eo.
- k Mố z i q h u x a p n hệ o k z i p nh v tế, 3 chí p nh v t e rị c g z iữ x a p nướ 3 c v tà z i v t e rợ i và p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n i v z iệ p n vt e rợ v th x a m y p đổ z i 3 cũ p n c g p n c g x a m y y lậ s p v tứ 3 c y là l m ả p nh hưở p n c g p đế p n h z iệ h u q h uả l sử g dụ p n c g, 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA Bở z i i vì 3 cá 3 c l mố z i q h u x a p n hệ p nà m y v th x a m y p đổ z i l sẽ o kéo v th e eo hà p n c g yloạ v t v th x a m y p đổ z i o khá 3 c v t e ro p n c g 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g v tà z i v t e rợ ODA.
1.4.3.2 Cá 3 c p nhâ p n v tố v th h uộ 3 c @ bê p n p nhậ p n v tà z i v t e rợ a) l Nhữ p n c g p nhâ p n v tố o khá 3 ch q h u x a p n
- k Mô z i v t e rườ p n c g o k z i p nh v tế: k Mô z i v t e rườ p n c g o k z i p nh v tế g dù v th x a m y p đổ z i v th e eo 3 ch z iề h u hướ p n c g p nào
3cũ p n c g p đề h u v tá 3 c p độ p n c g v tớ z i 3 chấ v t y lượ p n c g v tí p n g dụ p n c g 3 củ x a p n c gâ p n hà p n c g l Nế h u l sự v th x a m y p đổ z i v th e eo
3ch z iề h u hướ p n c g v tố v t v thì 3 chấ v t y lượ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c o khoả p n v tí p n g dụ p n c g l sẽ p đượ 3 c p nâ p n c g 3 c x ao l N c gượ 3 c ylạ z i, l sự v th x a m y p đổ z i v th e eo 3 ch z iề h u hướ p n c g p xấ h u v thì l sẽ y là l m 3 cho 3 chấ v t y lượ p n c g 3 cá 3 c o khoả p n v tí p n gdụ p n c g p xấ h u p đ z i p n c goà z i ý l m h uố p n Ví g dụ o kh z i p nề p n o k z i p nh v tế 3 có h z iệ p n v tượ p n c g y lạ l m s phá v t v tă p n c g ivọ v t, c g z iá 3 cả p đồ p n c g v t z iề p n c g z iả l m l sú v t, 3 chỉ l số c g z iá 3 cả v tă p n c g p nh x a p nh c gâ m y o khó o khă p n 3 cho l sả p n px h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh, v tá 3 c p độ p n c g p xấ h u p đế p n o khả p nă p n c g v th h u hồ z i 3 cô p n c g p nợ 3 củ x a p n c gâ p n hà p n c g H x a m y okh z i 3 có l sự @ b z iế p n p độ p n c g y lớ p n vt e ro p n c g v tỷ c g z iá g do l sự v th x a m y p đổ z i 3 chí p nh l sá 3 ch v t z iề p n v tệ 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c, p đồ p n c g p nộ z i v tệ @ bị c g z iả l m cg z iá, 3 cá 3 c g do x a p nh i vố p n @ bằ p n c g p n c goạ z i v tệ l mà o khô p n c g 3 có p n c g h uồ p n v th h u @ bằ p n c g p n c goạ z i v tệ l sẽ c gặ s p okhó o khă p n v t e ro p n c g i v z iệ 3 c v t e rả p nợ p n c gâ p n hà p n c g Sự @ b z iế p n p độ p n c g i về v tỷ c g z iá p như i vậ m y 3 cũ p n c g okh z iế p n 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p s phả z i p nhậ s p v th z iế v t @ bị p nướ 3 c p n c goà z i y lẽ e r x a p đã i v x a m y p n c gâ p n hà p n c g p đủ vt z iề p n l sẽ v t e rở v thà p nh o khô p n c g p đủ v t z iề p n p để p nhậ s p c gâ m y ả p nh hưở p n c g v t e rự 3 c v t z iế s p v tớ z i 3 chấ v t y lượ p n c g okhoả p n i v x a m y l Nó z i p như i vậ m y o khô p n c g 3 có p n c ghĩ x a y là 3 chỉ l mô z i v t e rườ p n c g o k z i p nh v tế v t e ro p n c g p nướ 3 c p nà m y vth x a m y p đổ z i l sẽ v tá 3 c p độ p n c g v tớ z i 3 chấ v t y lượ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n l mà l sự v th x a m y p đổ z i 3 củ x a l mô z i v t e rườ p n c g ok z i p nh v tế v thế c g z iớ z i 3 cũ p n c g c gâ m y ả p nh hưở p n c g o khô p n c g p nhỏ, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là p đố z i i vớ z i g do x a p nh p n c gh z iệ s p hoạ v t p độ p n c g p x h uấ v t p nhậ s p o khẩ h u Sự v th x a m y p đổ z i ấ m y v thể h z iệ p n v t e rự 3 c v t z iế s p q h u x a l sự @ b z iế p n p độ p n c g i về pnh h u 3 cầ h u v thị v t e rườ p n c g, l sự @ b z iế p n p độ p n c g i về v tỷ c g z iá o kh z iế p n 3 cho 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p o k z i p nh gdo x a p nh p x h uấ v t p nhậ s p o khẩ h u @ bị v th h u x a y lỗ ả p nh hưở p n c g v tớ z i i v z iệ 3 c v t e rả p nợ p n c gâ p n hà p n c g 3 củ x a g do x a p nh pn c gh z iệ s p.
- k Mô z i v t e rườ p n c g 3 chí p nh v t e rị - p xã hộ z i: k Mô z i v t e rườ p n c g 3 chí p nh v t e rị - p xã hộ z i ổ p n p đị p nh l sẽ cg z iú s p 3 cho 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p l mạ p nh g dạ p n p đầ h u v tư y lâ h u g dà z i 3 cho hoạ v t p độ p n c g l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh gdo x a p nh l N c gượ 3 c y lạ z i, p nế h u l mô z i v t e rườ p n c g 3 chí p nh v t e rị - p xã hộ z i l mà @ bấ v t ổ p n v thì 3 cá 3 c g do x a p nh pn c gh z iệ s p l sẽ o khô p n c g g dá l m l mạ p nh g dạ p n p đầ h u v tư l mà 3 chỉ g d h u m y v t e rì ở l mứ 3 c v tá z i l sả p n p x h uấ v t c g z iả p n p đơ p n pđể @ bảo p đả l m x a p n v toà p n i vố p n T h u m y p nh z iê p n, o khô p n c g 3 chỉ 3 có v tì p nh hì p nh 3 chí p nh v t e rị p xã hộ z i l mà 3 cả vtì p nh hì p nh 3 chí p nh v t e rị - p xã hộ z i ở p nướ 3 c p n c goà z i 3 cũ p n c g 3 có ả p nh hưở p n c g v tớ z i 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý ivố p n ODA @ bở z i i vì h z iệ p n p n x a m y 3 cá 3 c q h u x a p n hệ o k z i p nh v tế - p xã hộ z i p n c gà m y 3 cà p n c g p đượ 3 c l mở e rộ p n c g
3cho p nê p n 3 cá 3 c y loạ z i hì p nh g do x a p nh p n c gh z iệ s p p đ x a q h uố 3 c c g z i x a 3 cũ p n c g p n c gà m y 3 cà p n c g v tă p n c g 3 cả i về l số ylượ p n c g i và q h u m y l mô hoạ v t p độ p n c g Vì i vậ m y, l mọ z i @ b z iế p n p độ p n c g i về o k z i p nh v tế - p xã hộ z i ở p nướ 3 c pn c goà z i p đề h u 3 có ả p nh hưở p n c g v tớ z i v tì p nh hì p nh o k z i p nh v tế, 3 chí p nh v t e rị.
- k Mô z i v t e rườ p n c g s phá s p y lý: Phá s p y lý y là l mộ v t @ bộ s phậ p n o khô p n c g v thể v th z iế h u 3 củ x a p nề p n ok z i p nh v tế v thị v t e rườ p n c g 3 có l sự p đ z iề h u v t z iế v t 3 củ x a p nhà p nướ 3 c Khô p n c g 3 có s phá s p y l h uậ v t hoặ 3 c s phá s p yl h uậ v t o khô p n c g s phù hợ s p i vớ z i p nhữ p n c g m yê h u 3 cầ h u s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế v thì l mọ z i hoạ v t pđộ p n c g 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế o khô p n c g v thể v t e rô z i 3 chả m y p đượ 3 c Phá s p y l h uậ v t 3 có p nh z iệ l m i vụ v tạo y lậ s p lmô z i v t e rườ p n c g s phá s p y lý 3 cho l mọ z i hoạ v t p độ p n c g l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh v t z iế p n hà p nh v th h uậ p n y lợ z i i và pđạ v t h z iệ h u q h uả o k z i p nh v tế 3 c x ao, y là 3 cơ l sở p để c g z iả z i q h u m yế v t o kh z iế h u p nạ z i o kh z i 3 có v t e r x a p nh 3 chấ s p p xả m y er x a k Mô z i v t e rườ p n c g s phá s p y lý 3 cho hoạ v t p độ p n c g v tí p n g dụ p n c g 3 củ x a p n c gâ p n hà p n c g p nó z i e r z iê p n c g i và 3 cho hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g p nề p n o k z i p nh v tế p nó z i 3 ch h u p n c g y là l mộ v t p nhâ p n v tố e rấ v t q h u x a p n v t e rọ p n c g ả p nh hưở p n c g v tớ z i o khả pnă p n c g s phá v t l s z i p nh p nợ q h uá hạ p n Hệ v thố p n c g s phá s p y l h uậ v t q h uố 3 c c g z i x a i vớ z i 3 cá 3 c @ bộ y l h uậ v t i và i vă p n
@bả p n g dướ z i y l h uậ v t 3 chư x a p đượ 3 c p đầ m y p đủ, p đồ p n c g @ bộ, hợ s p y lý l sẽ o khô p n c g p đả l m @ bảo l mô z i v t e rườ p n c g
3cạ p nh v t e r x a p nh y là p nh l mạ p nh 3 cho 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g o k z i p nh v tế, y là p n c g h u m yê p n p nhâ p n v t e rự 3 c v t z iế s p g dẫ p n pđế p n e rủ z i e ro v t e ro p n c g l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p, c gâ m y p nê p n 3 cá 3 c o khoả p n pnợ q h uá hạ p n 3 cho p n c gâ p n hà p n c g l Như i vậ m y, s phá s p y l h uậ v t 3 có i vị v t e rí hế v t l sứ 3 c q h u x a p n v t e rọ p n c g p đố z i ivớ z i hoạ v t p độ p n c g q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA.
- Chí p nh l sá 3 ch v tí p n g dụ p n c g: Chí p nh l sá 3 ch v tí p n g dụ p n c g y là o k z i l m 3 chỉ p n x a l m p đả l m @ bảo 3 cho hoạ v t p độ p n c g q h uả p n y lý p đ z i p đú p n c g q h uỹ p đạo, p nó 3 có ý p n c ghĩ x a q h u m yế v t p đị p nh p đế p n l sự v thà p nh @ bạ z i vt e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA 3 củ x a p nhà p nướ 3 c.
- k Mô z i v t e rườ p n c g v tự p nh z iê p n: k Mô z i v t e rườ p n c g v tự p nh z iê p n 3 có l mộ v t ả p nh hưở p n c g o khô p n c g p nhỏ vtớ z i 3 chấ v t y lượ p n c g v tí p n g dụ p n c g 3 củ x a p n c gâ p n hà p n c g p nó z i 3 ch h u p n c g p đặ 3 c @ b z iệ v t y là v tí p n g dụ p n c g v t e r h u p n c g - g dà z i hạ p n p nó z i e r z iê p n c g @ bở z i i vì v th z iê p n v t x a z i y là l mộ v t m yế h u v tố @ bấ v t o khả o khá p n c g, 3 chú p n c g v t x a o khô p n c g v thể g dự pđoá p n l mộ v t 3 cá 3 ch 3 chắ 3 c 3 chắ p n y là o kh z i p nào p nhữ p n c g v th z iê p n v t x a z i p như @ bão y lũ y lụ v t, hạ p n há p n, hoả hoạ p n, g dị 3 ch @ bệ p nh… l sẽ p xả m y e r x a i và l mứ 3 c p độ ả p nh hưở p n c g, v th z iệ v t hạ z i 3 củ x a 3 chú p n c g y là p như v thế pnào Thô p n c g v thườ p n c g o kh z i v th z iê p n v t x a z i p xả m y e r x a, p nó v thườ p n c g c gâ m y v th z iệ v t hạ z i e rấ v t y lớ p n 3 cho 3 cá 3 c pn c gà p nh l sả p n p x h uấ v t, g dị 3 ch i vụ, c gâ m y e r x a 3 cá 3 c @ b z iế p n p độ p n c g p xấ h u p n c goà z i g dự o k z iế p n v t e ro p n c g l mố z i q h u x a p n hệ v tí p n g dụ p n c g c g z iữ x a p n c gâ p n hà p n c g i và 3 cá 3 c o khá 3 ch hà p n c g 3 củ x a l mì p nh y là l m 3 cho i vố p n 3 củ x a p n c gâ p n hà p n c g p đầ h u v tư i vào 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p l sẽ í v t p nh z iề h u @ bị ả p nh hưở p n c g i và g dẫ p n v tớ z i e rủ z i e ro y là l m cg z iả l m 3 chấ v t y lượ p n c g v tí p n g dụ p n c g. b) Cá 3 c p nhâ p n v tố 3 chủ q h u x a p n
*Về s phí x a o khá 3 ch hà p n c g
- l Nă p n c g y lự 3 c 3 củ x a o khá 3 ch hà p n c g: Khô p n c g l mộ v t o khá 3 ch hà p n c g p nào o kh z i p đ z i i v x a m y y lạ z i okhô p n c g l m h uố p n l mó p n i v x a m y p đ e e l m y lạ z i h z iệ h u q h uả p như p n c g p nh z iề h u o kh z i g do p nă p n c g y lự 3 c 3 có hạ p n p nê p n họ o khô p n c g v thể v thự 3 c h z iệ p n p đượ 3 c ý p đồ 3 củ x a l mì p nh Do hạ p n 3 chế i về o khả p nă p n c g, họ o khô p n c g gdự p đoá p n p đú p n c g p nhữ p n c g @ b z iế p n p độ p n c g y lê p n p x h uố p n c g 3 củ x a p nh h u 3 cầ h u v thị v t e rườ p n c g hoặ 3 c g do m yế h u oké l m v t e ro p n c g q h uả p n y lý, v t e ro p n c g i v z iệ 3 c c g z iớ z i v th z iệ h u, q h uả p n c g 3 cáo l sả p n s phẩ l m l mà hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a gdo x a p nh p n c gh z iệ s p o khô p n c g v thể s phá v t v t e r z iể p n hoặ 3 c g do v th z iế h u o k z i p nh p n c gh z iệ l m v t e rê p n v thươ p n c g vt e rườ p n c g l mà g do x a p nh p n c gh z iệ s p g dễ g dà p n c g @ bị c gụ 3 c p n c gã v t e ro p n c g 3 cạ p nh v t e r x a p nh… Tấ v t 3 cả p nhữ p n c g pđ z iề h u p đó o kh z iế p n 3 cho 3 chấ v t y lượ p n c g v tí p n g dụ p n c g @ bị ả p nh hưở p n c g p n c goà z i ý l m h uố p n 3 củ x a 3 cả p n c gâ p n hà p n c g y lẫ p n o khá 3 ch hà p n c g.
- Sự v t e r h u p n c g v thự 3 c 3 củ x a o khá 3 ch hà p n c g: l Nế h u o khá 3 ch hà p n c g v t e r h u p n c g v thự 3 c, l sử g dụ p n c g i vố p n iv x a m y p đú p n c g l mụ 3 c p đí 3 ch v thì p xá 3 c l s h uấ v t p xả m y e r x a e rủ z i e ro l sẽ c g z iả l m p đ z i p đá p n c g o kể i vì v tí p nh o khả v th z i
3củ x a g dự á p n 3 cũ p n c g p đã p đượ 3 c p n c gâ p n hà p n c g v thẩ l m p đị p nh l mộ v t 3 cá 3 ch o kỹ 3 cà p n c g v t e rướ 3 c o kh z i e r x a q h u m yế v t p đị p nh 3 cho i v x a m y l Như p n c g i v z iệ 3 c l sử g dụ p n c g i vố p n i v x a m y l s x a z i l mụ 3 c p đí 3 ch 3 củ x a o khá 3 ch hà p n c g p đã cgó s p s phầ p n o khô p n c g p nhỏ i vào i v z iệ 3 c p đổ @ bể 3 củ x a 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c v tí p n g dụ p n c g.
K z i p nh p n c gh z iệ l m q h uả p n y lý i vố p n ODA ở l mộ v t l số p nướ 3 c v t e rê p n v thế c g z iớ z i
Vớ z i v tí p nh 3 chấ v t ư h u p đã z i 3 củ x a p n c g h uồ p n i vố p n i v x a m y ODA y là v thờ z i hạ p n i v x a m y i và v thờ z i c g z i x a p n â p n hạ p n g dà z i, p đ z iề h u o k z iệ p n i v x a m y ư h u p đã z i , vth h uâ p n y lơị , g do p đó i vố p n ODA v t e rở v thà p nh p n c g h uồ p n i vố p n p đó p n c g iv x a z i v t e rò q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e ro p n c g 3 ch z iế p n y lượ 3 c h h u m y p độ p n c g i và l sử g dụ p n c g i vố p n p nướ 3 c p n c goà z i 3 củ x a
3cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n K z i p nh p n c gh z iệ l m q h uả p n y lý v thà p nh 3 cô p n c g 3 củ x a l mộ v t l số p nướ 3 c vt e ro p n c g i v z iệ 3 c l sử g dụ p n c g 3 có h z iệ h u q h uả i vố p n ODA p như Ph z i y l z i s p z i p n e e, I p n g do p n e e l s z i x a, T e r h u p n c g Q h uố 3 c, kM x a y l x a m y l s z i x a,…
- k Mô hì p nh q h uả p n y lý i vố p n ODA p đượ 3 c y lự x a 3 chọ p n y là l mô hì p nh q h uả p n y lý p đị p nh 3 chế v tà z i
3chí p nh p đượ 3 c y lự x a 3 chọ p n v t e rướ 3 c.
- Th e eo l mô hì p nh @ bá p n @ b h uô p n p nà m y, l Nhà v tà z i v t e rợ y lự x a 3 chọ p n l mộ v t l số p đị p nh 3 chế v tà z i 3 chí p nh
@bả p n y lẻ, l mỗ z i p đị p nh 3 chế p đượ 3 c 3 cấ s p hạ p n l mứ 3 c v tí p n g dụ p n c g p để 3 cho i v x a m y v t z iế s p v tớ z i o khá 3 ch hà p n c g
3củ x a họ. kMô hì p nh q h uả p n y lý p đã @ bộ 3 c y lộ hạ p n 3 chế p như:
- Cô p n c g v tá 3 c 3 ch h uẩ p n @ bị v tố p n o ké l m i vì p nó p đò z i hỏ z i p nhà v tà z i v t e rợ s phả z i v thẩ l m p đị p nh l mộ v t l số pđị p nh 3 chế v th x a l m c g z i x a, l s x a h u p đó s phả z i c g z iá l m l sá v t 3 cá 3 c p đị p nh 3 chế p nà m y hoạ v t p độ p n c g.
- Chỉ 3 cho s phé s p l mộ v t l số p đị p nh 3 chế v tà z i 3 chí p nh 3 có o khả p nă p n c g v th x a l m c g z i x a i và g dự á p n. lN c goà z i 3 cá 3 c p đị p nh 3 chế v tà z i 3 chí p nh p đã p đượ 3 c y lự x a 3 chọ p n, 3 cá 3 c p đị p nh 3 chế v tà z i 3 chí p nh o khá 3 c okhô p n c g p đượ 3 c v th x a l m c g z i x a i vào 3 cá 3 c c g z i x a z i p đoạ p n l s x a h u 3 củ x a g dự á p n é Đ z iề h u p nà m y hạ p n 3 chế v tá 3 c pđộ p n c g 3 củ x a g dự á p n v t e ro p n c g i v z iệ 3 c 3 cạ 3 ch v t e r x a p nh, p đ x a g dạ p n c g hoá 3 cá 3 c p đố z i v tượ p n c g p đượ 3 c hưở p n c g y lợ z i vtừ g dự á p n.
- D x a p nh l mụ 3 c v tà z i v t e rợ o khô p n c g p đ x a g dạ p n c g g do l mỗ z i p n c gâ p n hà p n c g 3 có p nhữ p n c g p đặ 3 c p đ z iể l m o khá 3 c pnh x a h u.
Người vay cuối cùng Tổ ch ứ c tài chính đươ c̣ choṇ
- Khô p n c g v tă p n c g v tí p nh 3 cạ p nh v t e r x a p nh g do 3 cá 3 c p n c gâ p n hà p n c g p đượ 3 c y lự x a 3 chọ p n l mặ 3 c p nh z iê p n vth x a l m c g z i x a v từ p đầ h u g dự á p n p đế p n o kh z i o kế v t v thú 3 c.
Cơ q h u x a p n v thưc ̣ h z iêṇ Bô ̣Tà z i Chí p nh
Sơ p đồ 1.1: k Mô hì p nh @ bá p n @ b h uô p n v tạ z i I p n g do p n e e l s z i x a
( l N c g h uồ p n: Tá 3 c c g z iả v tổ p n c g hợ s p) 3 củ x a Ph z i y l z i s p z i p n e e kMô hì p nh l m x a p n c g y lạ z i v thà p nh 3 cô p n c g 3 cho i v z iệ 3 c v t z iế s p p nhậ p n i và c g z iả z i p n c gâ p n i vố p n ODA ở
Ph z i y l z i s p z i p n e e y là l mô hì p nh hoạ v t p độ p n c g p n c gâ p n hà p n c g @ bá p n @ b h uô p n, p đượ 3 c á s p g dụ p n c g v từ p nă l m 1990 ở Ph z i y l z i s p z i p n e e Vớ z i k Mô hì p nh p nà m y, p đị p nh 3 chế v tà z i 3 chí p nh p đượ 3 c 3 chọ p n y là l m p n c gâ p n hà p n c g @ bá p n
@b h uô p n, p n c gâ p n hà p n c g p nà m y p nhậ p n p đượ 3 c o khoả p n v tí p n g dụ p n c g y lớ p n p để 3 cho i v x a m y v tớ z i 3 cá 3 c p đị p nh 3 chế
@bá p n y lẻ o khá 3 c, l s x a h u p đó p đế p n y lượ v t l mì p nh, 3 cá 3 c p đị p nh 3 chế v tà z i 3 chí p nh @ bá p n y lẻ 3 cho i v x a m y v tớ z i pn c gườ z i v t z iê h u g dù p n c g 3 c h uố z i 3 cù p n c g v th e eo p nhữ p n c g p đ z iề h u o khoả p n i và p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cho v t e rướ 3 c l N c gâ p n hà p n c g @ bá p n @ b h uô p n l m h u x a p đứ v t i và @ bá p n p đoạ p n o khoả p n v tí p n g dụ p n c g i và 3 chị h u e rủ z i e ro ở 3 cấ s p @ bá p n y lẻ. kMô hì p nh hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a p n c gâ p n hà p n c g @ bá p n @ b h uô p n v tạ z i Ph z i y l z i s p z i p n e e p đã s phá v t h h u m y h z iệ h u q h uả pnhư:
- Cho s phé s p p nh z iề h u p n c gâ p n hà p n c g @ bá p n y lẻ 3 cù p n c g v th x a l m c g z i x a i vào q h u m y v t e rì p nh 3 ch h u m yể p n ivố p n, y là l m v tă p n c g v tí p nh 3 cạ p nh v t e r x a p nh c g z iữ x a 3 cá 3 c p đị p nh 3 chế v tà z i 3 chí p nh o kh z i v th x a l m c g z i x a g dự á p n.
- é Đ x a g dạ p n c g hoá g d x a p nh l mụ 3 c p đầ h u v tư g do l mỗ z i p đị p nh 3 chế @ bá p n y lẻ p đề h u 3 có v t z iề l m p nă p n c g i và ylợ z i v thế e r z iê p n c g i vớ z i p nhữ p n c g p nhó l m o khá 3 ch hạ p n c g 3 cụ v thể.
Người hưởng lợi cuối cùng
Ngân hàng bán buôn Nhà tài trợ
- V z iệ 3 c y lự x a 3 chọ p n l mộ v t p n c gâ p n hà p n c g @ bá p n @ b h uô p n l sẽ e rú v t p n c gắ p n v thờ z i c g z i x a p n 3 ch h uẩ p n @ bị g dự á p n v tí p n g dụ p n c g.
- Cho s phé s p p nh z iề h u p n c gâ p n hà p n c g @ bá p n y lẻ v th x a l m c g z i x a ở 3 cá 3 c c g z i x a z i p đoạ p n v thí 3 ch hợ s p 3 củ x a g dự á p n.
- Tá 3 c p độ p n c g p xé v t i về l mặ v t o k z i p nh v tế p xã hộ z i p đố z i i vớ z i p n c gâ p n hà p n c g @ bá p n @ b h uô p n o khá y lớ p n, sphạ l m i v z i v t e r z iể p n o kh x a z i g dự á p n v t e rả z i g dà z i v t e rê p n l mọ z i l m z iề p n p đấ v t p nướ 3 c i vì p đố z i v tượ p n c g 3 ch h u m yể p n cg z i x ao i vố p n p đ x a g dạ p n c g.
Sơ p đồ 1.2: k Mô hì p nh hoạ v t p độ p n c g p n c gâ p n hà p n c g q h uả p n y lý ODA v tạ z i Ph z i y l z i s p z i p n e e
( l N c g h uồ p n: Tá 3 c c g z iả v tổ p n c g hợ s p) 1.4.4.3 K z i p nh p n c gh z iê l m 3 củ x a k M x a y l x a m y l s z i x a
- Từ p n c g y là l mộ v t p nướ 3 c v th h uộ 3 c p đị x a 3 củ x a A p nh, l s x a h u o kh z i c g z ià p nh p đượ 3 c p độ 3 c y lậ s p p nă l m
1957, k M x a y l x a m y l s z i x a p đã s phả z i p đố z i l mặ v t i vớ z i e rấ v t p nh z iề h u o khó o khă p n, v thá 3 ch v thứ 3 c: p n c ghèo p đó z i, vthấ v t p n c gh z iệ s p 3 c x ao, o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g o k z i p nh v tế - p xã hộ z i m yế h u o ké l m i và v th z iế h u i vố p n v t e rầ l m vt e rọ p n c g p để p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n.
- Từ p nhữ p n c g p nă l m 1970, k M x a y l x a m y l s z i x a p nhậ p n p đượ 3 c i v z iệ p n v t e rợ 3 củ x a 3 cộ p n c g p đồ p n c g q h uố 3 c v tế, vt e ro p n c g p đó 3 có 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ 3 chí p nh y là l Nhậ v t Bả p n, L z iê p n h z iệ s p q h uố 3 c (U l N), l N c gâ p n hà p n c g
Thế c g z iớ z i (WB), l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n 3 châ h u Á (ADB) l N c g h uồ p n i v z iệ p n v t e rợ p nà m y p đã cgó s p s phầ p n q h u x a p n v t e rọ p n c g c g z iú s p k M x a y l x a m y l s z i x a c g z iả z i q h u m yế v t i vấ p n p đề p đó z i p n c ghèo i và v tá z i s phâ p n s phố z i y lạ z i v th h u p nhậ s p.
- Từ p nhữ p n c g p nă l m 1980, i v z iệ p n v t e rợ p nướ 3 c p n c goà z i y lạ z i p đó p n c g i v x a z i v t e rò y lớ p n v t e ro p n c g i v z iệ 3 c cg z i x a v tă p n c g i về 3 cá 3 c o kỹ p nă p n c g 3 ch h u m yê p n l mô p n, i về y lậ s p o kế hoạ 3 ch g dự á p n, v thự 3 c v th z i i và p đá p nh c g z iá gdự á p n, s phâ p n v tí 3 ch 3 chí p nh l sá 3 ch, s phá v t v t e r z iể p n v thể 3 chế, s phá v t v t e r z iể p n o kỹ p nă p n c g v t e ro p n c g 3 cô p n c g pn c ghệ i và y lĩ p nh i vự 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u v t e r z iể p n o kh x a z i V z iệ p n v t e rợ p nướ 3 c p n c goà z i, i vớ z i i v x a z i v t e rò p như i vậ m y pđã v t e rở v thà p nh p đò p n @ bẩ m y p đư x a k M x a y l x a m y l s z i x a i vượ v t q h u x a p đ z iể l m p x h uấ v t s phá v t v thấ s p 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế.
- Thà p nh 3 cô p n c g v t e ro p n c g i v z iệ 3 c l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i v z iệ p n v t e rợ ODA ở k M x a y l x a m y l s z i x a p x h uấ v t s phá v t vtừ i v z iệ 3 c v tậ s p v t e r h u p n c g hó x a v t e ro p n c g q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c Vă p n s phò p n c g K z i p nh v tế Kế hoạ 3 ch 3 cù p n c g ivớ z i Bộ l N c gâ p n o khố p đó p n c g i v x a z i v t e rò 3 chủ m yế h u v t e ro p n c g i v z iệ 3 c y lậ s p o kế hoạ 3 ch i và q h uả p n y lý hà p nh
3chí p nh p đố z i i vớ z i p n c g h uồ p n i v z iệ p n v t e rợ p nướ 3 c p n c goà z i Vă p n s phò p n c g p nà m y p đả l m p nhậ p n 3 cá 3 c 3 chứ 3 c pnă p n c g 3 chủ m yế h u y là p đư x a e r x a l mụ 3 c v t z iê h u, 3 chí p nh l sá 3 ch, o kế hoạ 3 ch ở 3 cấ s p v t e r h u p n c g ươ p n c g; 3 chị h u vt e rá 3 ch p nh z iệ l m s phê g d h u m yệ v t 3 chươ p n c g v t e rì p nh g dự á p n i và q h u m yế v t p đị p nh s phâ p n @ bổ p n c gâ p n l sá 3 ch s phụ 3 c ivụ l mụ 3 c v t z iê h u s phá v t v t e r z iể p n q h uố 3 c c g z i x a Cò p n Bộ l N c gâ p n o khố 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m p đ z iề h u s phố z i pnhữ p n c g i vấ p n p đề y l z iê p n q h u x a p n p đế p n v tà z i 3 chí p nh i và o kế v toá p n V z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c g dự á p n y l z iê p n q h u x a p n p đế p n ODA, 3 cù p n c g i v z iệ 3 c p đá p nh c g z iá o kế v t q h uả v thự 3 c h z iệ p n, 3 cũ p n c g p như 3 có 3 cá 3 c o k z iế p n p n c ghị vth x a m y p đổ z i p nế h u 3 cầ p n v th z iế v t, p đề h u p đượ 3 c h x a z i 3 cơ q h u x a p n p nà m y s phố z i hợ s p e rấ v t h z iệ h u q h uả “T e rá z i vt z i l m” 3 củ x a Vă p n s phò p n c g K z i p nh v tế Kế hoạ 3 ch y là Bộ s phậ p n y lậ s p Kế hoạ 3 ch o k z i p nh v tế Bộ s phậ p n pnà m y v tậ s p hợ s p p nhữ p n c g p nhâ p n l sự 3 có v t e rì p nh p độ i và g dà m y g dặ p n o k z i p nh p n c gh z iệ l m v t e ro p n c g i v z iệ 3 c c g z iả z i q h u m yế v t p nhữ p n c g i vấ p n p đề y l z iê p n q h u x a p n p đế p n ODA Bộ s phậ p n p nà m y 3 cò p n p đó p n c g i v x a z i v t e rò y là B x a p n vthư o ký Chươ p n c g v t e rì p nh V z iệ p n v t e rợ o kỹ v th h uậ v t p nướ 3 c p n c goà z i 3 củ x a k M x a y l x a m y l s z i x a, 3 cố i vấ p n 3 cho Uỷ
- T e ro p n c g i v z iệ 3 c s phâ p n 3 cấ s p q h uả p n y lý ODA, k M x a y l x a m y l s z i x a 3 có l sự s phâ p n p đị p nh e rõ e rà p n c g i về
3chứ 3 c p nă p n c g, p nh z iệ l m i vụ 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý G z iữ x a 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n p nà m y 3 có l sự s phố z i hợ s p 3 chặ v t 3 chẽ i và 3 có 3 ch h u p n c g l mộ v t q h u x a p n p đ z iể l m y là v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n v th h uậ p n y lợ z i v tố z i p đ x a 3 cho 3 cá 3 c
k Mộ v t l số @ bà z i họ 3 c o k z i p nh p n c gh z iệ l m e rú v t e r x a 3 cho V z iệ v t l N x a l m
T e rê p n 3 cơ l sở p n c gh z iê p n 3 cứ h u h x a z i 3 q h uố 3 c c g z i x a I p n g do p n e e l s z i x a, Ph z i y l z i s p z i p n e e i và k M x a y l x a m y l s z i x a, vtá 3 c c g z iả p x z i p n p đề p x h uấ v t l mộ v t l số o kh h u m yế p n p n c ghị 3 cho V z iệ v t l N x a l m v t e ro p n c g v th h u hú v t, q h uả p n y lý i và lsử g dụ p n c g ODA Cụ v thể y là:
Thứ p nhấ v t, p đả l m @ bảo v tí p nh 3 chủ p độ p n c g v t e ro p n c g v t z iế s p p nhậ p n, q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g ODA: I p n g do p n e e l s z i x a p đã v từ p n c g s phả z i v t e rả c g z iá 3 cho p nhữ p n c g hạ p n 3 chế v t e ro p n c g p nhậ p n v thứ 3 c i về v t z iế s p pnhậ p n ODA, v từ p đó g dẫ p n p đế p n h x a z i p x h u hướ p n c g v t z iê h u 3 cự 3 c: (1) é Để 3 cho 3 cá 3 c p đố z i v tá 3 c p nướ 3 c pn c goà z i v thô p n c g q h u x a 3 cá 3 c g dự á p n ODA á s p p đặ v t 3 cá 3 c p đ z iề h u o k z iệ p n v t z iê p n q h u m yế v t p nhằ l m c g z iá p n v t z iế s p hoặ 3 c v t e rự 3 c v t z iế s p c gâ m y ả p nh hưở p n c g v tớ z i 3 cô p n c g i v z iệ 3 c p nộ z i @ bộ 3 củ x a q h uố 3 c c g z i x a; (2) Chấ s p p nhậ p n
3cả p nhữ p n c g g dự á p n ODA o khô p n c g 3 có v tí p nh o khả v th z i, g dẫ p n p đế p n v tă p n c g p nợ p nướ 3 c p n c goà z i l mà o khô p n c g p đ e e l m y lạ z i y lợ z i í 3 ch c gì 3 cho p đấ v t p nướ 3 c é Đâ m y v thự 3 c l sự y là p đ z iề h u p đá p n c g s phả z i 3 chú ý i vì v thự 3 c v tế ở p nướ 3 c v t x a h z iệ p n pn x a m y 3 cũ p n c g 3 có y lú 3 c, 3 có p nơ z i g do m yế h u o ké l m i về p nhậ p n v thứ 3 c hoặ 3 c g do 3 cá 3 c p n c g h u m yê p n p nhâ p n o khá 3 c pđã 3 chạ m y p đ h u x a “ p x z i p n” g dự á p n ODA @ bằ p n c g l mọ z i c g z iá.
Bê p n 3 cạ p nh p đó, 3 cầ p n v tă p n c g 3 cườ p n c g v tí p nh 3 chủ p độ p n c g v t e ro p n c g v t z iế s p p nhậ p n ODA Thự 3 c
3chấ v t i vố p n ODA y là l sự ư h u p đã z i 3 củ x a p đố z i v tá 3 c p nướ 3 c p n c goà z i hoặ 3 c 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c q h uố 3 c v tế g dà p nh
3cho 3 cá 3 c p nướ 3 c 3 có p nề p n o k z i p nh v tế o ké l m s phá v t v t e r z iể p n hơ p n, i vì v thế p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n i v z iệ p n v t e rợ
3cũ p n c g 3 có v thể l mạ p nh g dạ p n p đề p n c ghị l sử x a p đổ z i, @ bổ l s h u p n c g 3 cá 3 c p đ z iề h u o khoả p n o khô p n c g hợ s p y lý i và pđ z i p n c gượ 3 c y lạ z i y lợ z i í 3 ch 3 củ x a q h uố 3 c c g z i x a.
Thứ h x a z i, 3 có 3 cơ 3 chế v th e eo g dõ z i, c g z iá l m l sá v t 3 chặ v t 3 chẽ 3 cá 3 c g dự á p n ODA: Từ v thự 3 c vt z iễ p n q h uả p n y lý ODA ở k M x a y l x a m y l s z i x a i và I p n g do p n e e l s z i x a, i v z iệ 3 c v th h u hú v t ODA o khô p n c g o khó @ bằ p n c g iv z iệ 3 c q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g h z iệ h u q h uả ODA l Nế h u o khô p n c g 3 có 3 cơ 3 chế q h uả p n y lý i và c g z iá l m l sá v t pn c gh z iê l m p n c gặ v t p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c g dự á p n ODA, v thì l sẽ g dẫ p n p đế p n v tì p nh v t e rạ p n c g g dự á p n 3 chậ l m v t z iế p n pđộ, l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n y lã p n c g s phí, v tì p nh v t e rạ p n c g v th x a l m p nhũ p n c g p x h uấ v t h z iệ p n i và 3 chấ v t y lượ p n c g
3cá 3 c g dự á p n ODA o khô p n c g 3 c x ao.
Cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý, c g z iá l m l sá v t s phả z i p đượ 3 c v t z iế p n hà p nh v thườ p n c g p x h u m yê p n, y l z iê p n v tụ 3 c q h u x a hì p nh v thứ 3 c o k z iể l m v t e r x a p đị p nh o kỳ, hoặ 3 c p độ v t p x h uấ v t p nhằ l m o k z iể l m v t e r x a i v z iệ 3 c 3 chấ s p hà p nh 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh i về q h uả p n y lý; s phá v t h z iệ p n o kị s p v thờ z i p nhữ p n c g l s x a z i l só v t, m yế h u o ké l m v t e ro p n c g i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh 3 củ x a s phá s p y l h uậ v t i và p đ z iề h u ướ 3 c q h uố 3 c v tế i về ODA. éĐá p nh c g z iá g dự á p n 3 có v thể p đượ 3 c v t z iế p n hà p nh i vào 3 cá 3 c v thờ z i p đ z iể l m o khá 3 c p nh x a h u 3 củ x a gdự á p n p như p đá p nh c g z iá @ b x a p n p đầ h u p đượ 3 c v t z iế p n hà p nh p n c g x a m y l s x a h u o kh z i @ bắ v t p đầ h u v thự 3 c h z iệ p n g dự á p n; p đá p nh c g z iá c g z iữ x a o kỳ i vào c g z iữ x a v thờ z i c g z i x a p n v thự 3 c h z iệ p n 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n; p đá p nh c g z iá okế v t v thú 3 c v t z iế p n hà p nh p n c g x a m y l s x a h u o kế v t v thú 3 c g dự á p n i và p đá p nh c g z iá v tá 3 c p độ p n c g v t z iế p n hà p nh v t e ro p n c g ivò p n c g 3-5 p nă l m o kể v từ p n c gà m y p đư x a g dự á p n i vào o kh x a z i v thá 3 c, l sử g dụ p n c g Thê l m i vào p đó, i v z iệ 3 c pđá p nh c g z iá g dự á p n s phả z i p đượ 3 c v t z iế p n hà p nh @ bở z i 3 cá 3 c 3 ch h u m yê p n c g z i x a p độ 3 c y lậ s p p đượ 3 c v th h uê v t h u m yể p n,
3có p đủ v t e rì p nh p độ 3 ch h u m yê p n l mô p n i và o k z i p nh p n c gh z iệ l m 3 cầ p n v th z iế v t.
K z iể l m v toá p n y là l mộ v t 3 cô p n c g i v z iệ 3 c q h u x a p n v t e rọ p n c g p để v tă p n c g v tí p nh c g z iả z i v t e rì p nh, v tí p nh 3 cô p n c g okh x a z i i và l m z i p nh @ bạ 3 ch 3 củ x a 3 chủ p đầ h u v tư, @ b x a p n q h uả p n y lý g dự á p n p để p x e e l m p xé v t i v z iệ 3 c l sử g dụ p n c g ivố p n ODA 3 có v t h uâ p n v thủ p nhữ p n c g q h u m y p đị p nh i về l m h u x a l sắ l m 3 cô p n c g, p đị p nh l mứ 3 c 3 ch z i s phí q h uả p n y lý gdự á p n h x a m y o khô p n c g?
Thứ @ b x a, v tă p n c g 3 cườ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c s phâ p n 3 cấ s p v t e ro p n c g q h uả p n y lý ODA: V z iệ v t l N x a l m p nê p n họ 3 c v tậ s p o k z i p nh p n c gh z iệ l m 3 củ x a 3 cả h x a z i p nướ 3 c k M x a y l x a m y l s z i x a i và I p n g do p n e e l s z i x a i về i v z iệ 3 c h h u m y p độ p n c g l sự vth x a l m c g z i x a 3 củ x a 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c s ph z i 3 chí p nh s phủ ( p xã hộ z i g dâ p n l sự) i vào q h uá v t e rì p nh v th h u hú v t, q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g ODA ( 3 cụ v thể y là v th h u hú v t l sự v th x a l m c g z i x a 3 củ x a 3 cá 3 c i v z iệ p n p n c gh z iê p n 3 cứ h u). Thê l m i vào p đó, i v z iệ 3 c s phâ p n 3 cấ s p q h uả p n y lý s phả z i 3 có l sự s phâ p n p đị p nh e rõ e rà p n c g i về 3 chứ 3 c p nă p n c g, pnh z iệ l m i vụ, q h u m yề p n hạ p n 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý p để l mỗ z i 3 cấ s p q h uả p n y lý v thấ m y p đượ 3 c pn c ghĩ x a i vụ i và q h u m yề p n y lợ z i, 3 cũ p n c g p như g dá l m 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m v t e rướ 3 c p nhữ p n c g l s x a z i l só v t g do lmì p nh c gâ m y e r x a.
Thứ v tư, v thậ p n v t e rọ p n c g v t z iế s p p nhậ p n 3 cá 3 c p n c g h uồ p n i v x a m y ODA: Bà z i họ 3 c o k z i p nh p n c gh z iệ l m
3củ x a k M x a y l x a m y l s z i x a 3 cho v thấ m y, p nướ 3 c p nà m y 3 chỉ i v x a m y ODA 3 cho 3 cá 3 c g dự á p n v thậ v t l sự 3 cầ p n v th z iế v t,
3có l mụ 3 c v t z iê h u p đã p đượ 3 c p xá 3 c p đị p nh y là ư h u v t z iê p n i và p n c gâ p n l sá 3 ch v t e ro p n c g p nướ 3 c o khô p n c g h h u m y pđộ p n c g p đượ 3 c k Mặ v t o khá 3 c, 3 cầ p n v tă p n c g 3 cườ p n c g p nă p n c g y lự 3 c 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n 3 củ x a Chí p nh s phủ v t e ro p n c g iv z iệ 3 c q h uả p n y lý 3 cá 3 c p n c g h uồ p n ODA, v từ o khâ h u v th h u hú v t p đế p n o khâ h u l sử g dụ p n c g, v t h u m yệ v t p đố z i v t e rá p nh vth x a l m p nhũ p n c g, y lã p n c g s phí, @ bở z i ODA 3 cũ p n c g y là l mộ v t p n c g h uồ p n 3 củ x a p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c.
Bê p n 3 cạ p nh p đó, i vố p n ODA 3 cầ p n p đượ 3 c c g z iá l m l sá v t q h uả p n y lý 3 chặ v t 3 chẽ v từ v t e r h u p n c g ươ p n c g pđế p n 3 cá 3 c p đơ p n i vị q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g Cầ p n 3 có l sự s phố z i hợ s p q h uả p n y lý c g z iữ x a 3 cá 3 c Bộ @ b x a p n pn c gà p nh 3 chủ q h uả p n, 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n 3 chứ 3 c p nă p n c g i và B x a p n q h uả p n y lý g dự á p n p nhằ l m v tă p n c g 3 cườ p n c g cg z iá l m l sá v t p đả l m @ bảo i v z iệ 3 c l sử g dụ p n c g i vố p n i v x a m y p đú p n c g l mụ 3 c p đí 3 ch, p đạ v t h z iệ h u q h uả 3 củ x a p nhà v tà z i vt e rợ i và l mụ 3 c v t z iê h u 3 củ x a g dự á p n V z iệ 3 c y lự x a 3 chọ p n 3 cá 3 c p đị p nh 3 chế v tà z i 3 chí p nh i vữ p n c g l mạ p nh e rấ v t q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh v t e r z iể p n o kh x a z i g dự á p n ODA é Độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ v thự 3 c h z iệ p n g dự á p n 3 có v t e rì p nh p độ y là l mộ v t m yế h u v tố o khô p n c g o ké l m s phầ p n q h u x a p n v t e rọ p n c g c gó s p s phầ p n v thự 3 c h z iệ p n vthà p nh 3 cô p n c g g dự á p n.
V z iệ 3 c l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n p n c g h uồ p n i v z iệ p n v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n 3 chí p nh v thứ 3 c (ODA) o khô p n c g sphả z i y lú 3 c p nào 3 cũ p n c g 3 có h z iệ h u q h uả ở l mọ z i q h uố 3 c c g z i x a Thự 3 c v tế v thà p nh 3 cô p n c g ở k M x a y l x a m y l s z i x a i và
I p n g do p n e e l s z i x a i và 3 cá 3 c p nướ 3 c l sẽ c g z iú s p V z iệ v t l N x a l m 3 có p nhữ p n c g o k z i p nh p n c gh z iệ l m 3 cầ p n v th z iế v t o kh z i v th h u hú v t, q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g ODA.
Kế v t y l h uậ p n 3 chươ p n c g 1 lN c g h uồ p n i vố p n p nướ 3 c p n c goà z i p nó z i 3 ch h u p n c g i và i vố p n ODA p nó z i e r z iê p n c g p đã v thự 3 c l sự c gó s p sphầ p n v to y lớ p n i vào l sự p n c gh z iệ s p s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế, 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p hoá - h z iệ p n p đạ z i hoá p đấ v t pnướ 3 c, p xoá p đó z i c g z iả l m p n c ghèo i và hỗ v t e rợ 3 cả z i 3 cá 3 ch o k z i p nh v tế V z iệ v t l N x a l m.
T e ro p n c g 3 chươ p n c g 1 y l h uậ p n i vă p n v tá 3 c c g z iả p đã hệ v thố p n c g hó x a p nhữ p n c g i vấ p n p đề y lý y l h uậ p n 3 cơ
@bả p n p nhấ v t i về p n c g h uồ p n i vố p n ODA l Nê h u e r x a p đượ 3 c 3 cá 3 c o khá z i p n z iệ l m i về p n c g h uồ p n i vố p n ODA,
3cá 3 c p đặ 3 c p đ z iể l m, p nhâ p n v tố ả p nh hưở p n c g, i v x a z i v t e rò… Từ p đó p nê h u e r x a p đượ 3 c 3 cá 3 c 3 chỉ v t z iê h u p đá p nh cg z iá 3 chấ v t y lượ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý ODA, ý p n c ghĩ x a 3 củ x a 3 cá 3 c 3 chỉ v t z iê h u é Để 3 có 3 cơ l sở p đá p nh cg z iả, v tá 3 c c g z iả p đư x a e r x a l mộ v t l số l mô hì p nh q h uả p n y lý i vố p n ODA 3 củ x a l mộ v t l số p nướ 3 c v t e rê p n v thế cg z iớ z i p để e rú v t e r x a 3 cá 3 c @ bà z i họ 3 c o k z i p nh p n c gh z iệ l m 3 cho V z iệ v t l N x a l m. lNộ z i g d h u p n c g 3 củ x a Chươ p n c g 1 hế v t l sứ 3 c q h u x a p n v t e rọ p n c g, p đâ m y y là p nề p n v tả p n c g i về l mặ v t y lý yl h uậ p n, y là l m 3 cơ l sở o kho x a họ 3 c i và v t z iề p n p đề p để c g z iú s p i v z iệ 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u v thự 3 c v t e rạ p n c g q h uả p n y lý ivố p n ODA v tạ z i Sở GD1 - l NHPT V z iệ v t l N x a l m i và y là 3 cơ l sở p đư x a e r x a 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p p nhằ l m pnâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả q h uả p n y lý i vố p n ODA v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i.
Xác định vấn đề và mục tiêu, mục đích,
Thu thập dữ liệu nghiên cứu
Phân tích, xử lý dữ liệu đã thu thập đƣợc
Báo cáo các kết quả nghiên cứu và đƣa các giải Thiết kế, xác lập các phương pháp nghiênNghiên cứu sơ bộ các lý lý luận chung
Chươ p n c g 2 PHƯƠ l NG PHÁP l NGHIÊ l N CỨU VỀ QUẢ l N LÝ VỐ l N ODA TẠI
SỞ GIAO DỊCH I- l NGÂ l N HÀ l NG PHÁT TRIỂ l N VIỆT l NA k M
Phươ p n c g s phá s p p n c gh z iê p n 3 cứ h u o khô p n c g 3 chỉ y là i vấ p n p đề y lý y l h uậ p n l mà 3 cò p n y là i vấ p n p đề 3 có ý p n c ghĩ x a v thự 3 c v t z iễ p n v to y lớ p n, @ bở z i 3 chí p nh s phươ p n c g s phá s p p n c gh z iê p n 3 cứ h u q h u m yế v t p đị p nh v thà p nh
3cô p n c g 3 củ x a l mọ z i q h uá v t e rì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u o kho x a họ 3 c Vớ z i p đề v tà z i “ Q h uả p n y lý i vố p n ODA v tạ z i
Sở G z i x ao g dị 3 ch I- l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m ”, v t e rê p n 3 cơ l sở 3 chủ p n c ghĩ x a g d h u m y i vậ v t
@b z iệ p n 3 chứ p n c g i và g d h u m y i vậ v t y lị 3 ch l sử v tá 3 c c g z iả p đã l sử g dụ p n c g o kế v t hợ s p 3 cá 3 c s phươ p n c g s phá s p pn c gh z iê p n 3 cứ h u: Phươ p n c g s phá s p v th h u v thậ s p l số y l z iệ h u; s phươ p n c g s phá s p p xử y lý l số y l z iệ h u; s phươ p n c g sphá s p s phâ p n v tí 3 ch l so l sá p nh i và l sử g dụ p n c g 3 cá 3 c l số y l z iệ h u o khá 3 c p để p n c gh z iê p n 3 cứ h u, p đ z iề h u v t e r x a …
Cá 3 c 3 câ h u hỏ z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u
1 Cơ l sở y lý y l h uậ p n i về 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý i vố p n ODA v tạ z i l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n
V z iệ v t l N x a l m, 3 cá 3 c p nhâ p n v tố ả p nh hưở p n c g v tớ z i 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA v t e ro p n c g hệ vthố p n c g l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m?
2 Thự 3 c v t e rạ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý i vố p n ODA v tạ z i Sở c g z i x ao g dị 3 ch I - p n c gâ p n hà p n c g sphá v t v t e r z iể p n V z iệ v t p như v thế p nào? l Nhữ p n c g l mặ v t p đượ 3 c, 3 chư x a p đượ 3 c i và p n c g h u m yê p n p nhâ p n?
3 Cá 3 c c g z iả z i s phá s p p nhằ l m p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g q h uả p n y lý i vố p n ODA v tạ z i Sở c g z i x ao gdị 3 ch I- l N c gâ p n hà p n c g s phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m y là c gì?
Q h u m y v t e rì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u
Tá 3 c c g z iả p đã v t h uâ p n v th e eo l mộ v t q h u m y v t e rì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u p như l s x a h u:
Phươ p n c g s phá s p p n c gh z iê p n 3 cứ h u
Cơ l sở s phươ p n c g s phá s p y l h uậ p n
Cơ l sở s phươ p n c g s phá s p y l h uậ p n p đượ 3 c l sử g dụ p n c g v t e ro p n c g p đề v tà z i y là 3 chủ p n c ghĩ x a g d h u m y i vậ v t
@b z iệ p n 3 chứ p n c g i và g d h u m y i vậ v t y lị 3 ch l sử Chủ p n c ghĩ x a g d h u m y i vậ v t @ b z iệ p n 3 chứ p n c g p đượ 3 c l sử g dụ p n c g p để pn c gh z iê p n 3 cứ h u p x e e l m p xé v t h z iệ p n v tượ p n c g, v t e rạ p n c g v thá z i i vậ p n p độ p n c g o kho x a họ 3 c, o khá 3 ch q h u x a p n 3 củ x a pđố z i v tượ p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u Sử g dụ p n c g s phươ p n c g s phá s p p nà m y 3 cho v thấ m y l mọ z i l sự i vậ v t h z iệ p n v tượ p n c g okhô p n c g v tồ p n v tạ z i l mộ v t 3 cá 3 ch 3 cô y lậ s p, v tá 3 ch e rờ z i l mà 3 chú p n c g v tồ p n v tạ z i v t e ro p n c g l mố z i y l z iê p n hệ s phổ
@b z iế p n i vớ z i 3 cá 3 c h z iệ p n v tượ p n c g l sự i vậ v t p x h u p n c g q h u x a p nh Q h uả p n y lý i vố p n ODA 3 có y l z iê p n q h u x a p n p đế p n pnh z iề h u m yế h u v tố p như 3 cơ 3 chế, 3 chí p nh l sá 3 ch 3 củ x a p nhà p nướ 3 c, l sự y lã p nh p đạo, 3 chỉ p đạo 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n, v tổ 3 chứ 3 c 3 có y l z iê p n q h u x a p n, l sự s phố z i o kế v t hợ s p c g z iữ x a p n c gâ p n hà p n c g i và g do x a p nh p n c gh z iệ s p, ý
3chí i và p đ z iề h u o k z iệ p n 3 củ x a 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ
Phươ p n c g s phá s p v th h u v thậ s p v thô p n c g v t z i p n
L h uậ p n i vă p n l sử g dụ p n c g s phươ p n c g s phá s p v th h u v thậ s p v thô p n c g v t z i p n v thứ 3 cấ s p, 3 cá 3 c v thô p n c g v t z i p n vthứ 3 cấ s p p đượ 3 c v th h u v thậ s p q h u x a 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u, l sá 3 ch, v tà z i y l z iệ h u p n c gh z iê p n 3 cứ h u,
3cá 3 c @ báo 3 cáo 3 củ x a 3 cá 3 c Bộ, p n c gà p nh, l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m i và 3 cá 3 c @ báo 3 cáo vtổ p n c g o kế v t hằ p n c g p nă l m 3 củ x a Sở G z i x ao g dị 3 ch I - l NHPT V z iệ v t l N x a l m.
Phươ p n c g s phá s p v tổ p n c g hợ s p, p xử y lý l số y l z iệ h u
Toà p n @ bộ l số y l z iệ h u v th h u v thậ s p p đượ 3 c p xử y lý @ bở z i 3 chươ p n c g v t e rì p nh E p x 3 c e e y l v t e rê p n l má m y v tí p nh. éĐố z i i vớ z i p nhữ p n c g v thô p n c g v t z i p n y là l số y l z iệ h u p đị p nh y lượ p n c g v thì v t z iế p n hà p nh v tí p nh v toá p n 3 cá 3 c 3 chỉ v t z iê h u
3cầ p n v th z iế v t p như l số v t h u m yệ v t p đố z i, l số v tươ p n c g p đố z i, l số v t e r h u p n c g @ bì p nh i và y lậ s p v thà p nh 3 cá 3 c @ bả p n c g
Phâ p n v tổ v thố p n c g o kê y là 3 că p n 3 cứ i vào l mộ v t (h x a m y l mộ v t l số) v t z iê h u v thứ 3 c p nào p đó p để s phâ p n
3ch z i x a 3 cá 3 c p đơ p n i vị 3 củ x a h z iệ p n v tượ p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u v thà p nh 3 cá 3 c v tổ 3 có v tí p nh 3 chấ v t o khá 3 c p nh x a h u.
Phâ p n v tổ y là s phươ p n c g s phá s p 3 cơ @ bả p n p để v t z iế p n hà p nh v tổ p n c g hợ s p v thố p n c g o kê Q h u x a s phâ p n v tổ, 3 cá 3 c pđơ p n i vị v tổ p n c g v thể p đượ 3 c v tậ s p hợ s p y lạ z i v thà p nh l mộ v t l số v tổ, c g z iữ x a 3 cá 3 c v tổ 3 có l sự o khá 3 c p nh x a h u e rõ erệ v t, 3 cò p n v t e ro p n c g s phạ l m i v z i l mỗ z i v tổ 3 cá 3 c p đơ p n i vị p đề h u 3 có l sự c g z iố p n c g p nh x a h u hoặ 3 c c gầ p n c g z iố p n c g pnh x a h u i về v tí p nh 3 chấ v t v th e eo v t z iê h u v thứ 3 c p đượ 3 c g dù p n c g y là l m 3 că p n 3 cứ s phâ p n v tổ Từ p đó, 3 có v thể p đ z i lsâ h u v tí p nh v toá p n, p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 cá 3 c p đặ 3 c p đ z iể l m e r z iê p n c g 3 củ x a l mỗ z i v tổ 3 cũ p n c g p như 3 cá 3 c p đặ 3 c p đ z iể l m
3ch h u p n c g 3 củ x a v tổ p n c g v thể l Nhữ p n c g v thô p n c g v t z i p n v thứ 3 cấ s p l s x a h u o kh z i v th h u v thậ s p p đượ 3 c l sẽ p đượ 3 c s phâ p n vtổ v th e eo 3 cá 3 c v t z iê h u 3 chí pnhư s phâ p n v tổ v th e eo g dự á p n, s phâ p n v tổ v th e eo p n c g h uồ p n i vố p n Phươ p n c g s phá s p s phâ p n v tổ l sẽ 3 cho vtá 3 c c g z iả l sự p nhì p n p nhậ p n e rõ e rà p n c g p để 3 có p đượ 3 c p nhữ p n c g o kế v t y l h uậ p n 3 chí p nh p xá 3 c p nhấ v t p đố z i i vớ z i
3cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý i vố p n ODA v tạ z i Sở G z i x ao g dị 3 ch I - l NHPT V z iệ v t l N x a l m
Bả p n c g v thố p n c g o kê y là hì p nh v thứ 3 c @ b z iể h u h z iệ p n 3 cá 3 c l số y l z iệ h u v thố p n c g o kê l mộ v t 3 cá 3 ch 3 có hệ vthố p n c g, y lô c gí 3 c p nhằ l m l mô v tả 3 cụ v thể, e rõ e rà p n c g 3 cá 3 c p đặ 3 c v t e rư p n c g i về l mặ v t y lượ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c h z iệ p n vtượ p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u Bả p n c g v thố p n c g o kê p đượ 3 c l sử g dụ p n c g v t e ro p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u p nà m y p nhằ l m c g z iú s p
3cho i v z iệ 3 c s phâ p n v tí 3 ch v thố p n c g o kê p đượ 3 c v th h uậ p n y lợ z i, e rõ e rà p n c g Cá 3 c l số y l z iệ h u p đã v th h u v thậ s p p đượ 3 c lsắ s p p xế s p o kho x a họ 3 c v t e ro p n c g @ bả p n c g v thố p n c g o kê 3 có v thể c g z iú s p l so l sá p nh, p đố z i 3 ch z iế h u, s phâ p n v tí 3 ch vth e eo p nh z iề h u s phươ p n c g s phá s p o khá 3 c p nh x a h u p nhằ l m p đá p nh c g z iá @ bả p n 3 chấ v t h z iệ p n v tượ p n c g p n c gh z iê p n
3cứ h u Cá 3 c y loạ z i @ bả p n c g p đượ 3 c l sử g dụ p n c g v t e ro p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u p nà m y @ b x ao c gồ l m 3 cả @ bả p n c g c g z iả p n pđơ p n, @ bả p n c g s phâ p n v tổ i và @ bả p n c g o kế v t hợ s p.
2.3.3.3 é Đồ v thị v thố p n c g o kê éĐồ v thị v thố p n c g o kê y là 3 cá 3 c hì p nh i vẽ hoặ 3 c p đườ p n c g p né v t hì p nh họ 3 c g dù p n c g p để l m z iê h u v tả
3có v tí p nh 3 chấ v t q h u m y ướ 3 c 3 cá 3 c l số y l z iệ h u v thố p n c g o kê é Đồ v thị v thố p n c g o kê p đượ 3 c l sử g dụ p n c g v t e ro p n c g p đề vtà z i p nà m y i vớ z i l sự o kế v t hợ s p c g z iữ x a 3 cá 3 c 3 co p n l số i vớ z i 3 cá 3 c hì p nh i vẽ i và l mà h u l sắ 3 c p để v t e rì p nh @ bà m y lmộ v t 3 cá 3 ch l s z i p nh p độ p n c g 3 cá 3 c p đặ 3 c v t e rư p n c g i về l số y lượ p n c g i và p x h u hướ p n c g s phá v t v t e r z iể p n i về l mặ v t ylượ p n c g 3 củ x a h z iệ p n v tượ p n c g l Nhờ p đó, p đồ v thị 3 có o khả p nă p n c g v th h u hú v t l sự 3 chú ý 3 củ x a p n c gườ z i p đọ 3 c, cg z iú s p y lĩ p nh hộ z i p đượ 3 c v thô p n c g v t z i p n p nh x a p nh 3 chó p n c g i và o k z iể l m v t e r x a p nh x a p nh @ bằ p n c g hì p nh ả p nh p độ
3chí p nh p xá 3 c 3 củ x a v thô p n c g v t z i p n v thố p n c g o kê Th e eo hì p nh v thứ 3 c @ b z iể h u h z iệ p n, h x a z i y loạ z i p đồ v thị p đượ 3 c lsử g dụ p n c g v t e ro p n c g p đề v tà z i p nà m y y là B z iể h u p đồ hì p nh 3 cộ v t i và B z iể h u p đồ l mạ p n c g p nhệ p n Că p n 3 cứ i vào pnộ z i g d h u p n c g s phả p n á p nh, h x a z i y loạ z i p đồ v thị p đượ 3 c l sử g dụ p n c g p đó y là: é Đồ v thị e rờ z i e rạ 3 c, p đồ v thị hì p nh
Phươ p n c g s phá s p s phâ p n v tí 3 ch v thô p n c g v t z i p n
2.3.4.1 Phươ p n c g s phá s p l so l sá p nh
Sử g dụ p n c g s phươ p n c g s phá s p p nà m y p để p đố z i 3 ch z iế h u 3 cá 3 c 3 chỉ v t z iê h u, 3 cá 3 c h z iệ p n v tượ p n c g o k z i p nh v tế pđã p đượ 3 c y lượ p n c g hoá 3 có 3 cù p n c g p nộ z i g d h u p n c g, v tí p nh 3 chấ v t p để p xá 3 c p đị p nh l mứ 3 c, p x h u hướ p n c g @ b z iế p n pđộ p n c g 3 củ x a p nó v t e rê p n 3 cơ l sở p đá p nh c g z iá v thô p n c g q h u x a v tí p nh v toá p n 3 cá 3 c v tỷ l số, l so l sá p nh v thô p n c g v t z i p n vtừ 3 cá 3 c p n c g h uồ p n o khá 3 c p nh x a h u ở 3 cá 3 c v thờ z i c g z i x a p n i và o khô p n c g c g z i x a p n o khá 3 c p nh x a h u Từ p đó, p n c gườ z i pn c gh z iê p n 3 cứ h u 3 chỉ e r x a 3 cá 3 c l mặ v t ổ p n p đị p nh h x a m y o khô p n c g ổ p n p đị p nh, s phá v t v t e r z iể p n h x a m y o khô p n c g s phá v t vt e r z iể p n, h z iệ h u q h uả h x a m y o khô p n c g h z iệ h u q h uả p để v tì l m e r x a c g z iả z i s phá s p v tố z i ư h u 3 cho l mỗ z i i vấ p n p đề.
Phươ p n c g s phá s p l so l sá p nh p đượ 3 c l sử g dụ p n c g v t e ro p n c g y l h uậ p n i vă p n p để p đá p nh c g z iá l sự @ b z iế p n pđộ p n c g 3 cá 3 c 3 chỉ v t z iê h u y l z iê p n q h u x a p n p đế p n 3 chỉ v t z iê h u 3 cho i v x a m y, v th h u p nợ, g dự p nợ, v tỷ y lệ p nợ q h uá hạ p n, ylã z i v t e r e eo 3 củ x a 3 cá 3 c g dự á p n i v x a m y i vố p n ODA g do Sở c g z i x ao g dị 3 ch I q h uả p n y lý i và 3 cho i v x a m y v t e ro p n c g cg z i x a z i p đoạ p n 2013-2015.
2.3.4.2 Phươ p n c g s phá s p v thố p n c g o kê l mô v tả
Phươ p n c g s phá s p p nà m y, p đượ 3 c á s p g dụ p n c g p nhằ l m l mô v tả 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g i và 3 cá 3 c 3 chỉ v t z iê h u sphả p n á p nh v thự 3 c v t e rạ p n c g v tạ z i p đị x a @ bà p n p n c gh z iê p n 3 cứ h u, v thô p n c g q h u x a p đó p đá p nh c g z iá p đượ 3 c l mứ 3 c p độ
3củ x a 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g 3 cầ p n p n c gh z iê p n 3 cứ h u, v từ p đó y là l m 3 că p n 3 cứ p để s phá v t h z iệ p n p đượ 3 c p x h u hướ p n c g ivà p n c g h u m yê p n p nhâ p n 3 cá 3 c i vấ p n p đề s phá v t l s z i p nh 3 cầ p n c g z iả z i q h u m yế v t p để p đạ v t p đượ 3 c l mụ 3 c p đí 3 ch p n c gh z iê p n
Tá 3 c c g z iả v thự 3 c h z iệ p n v thố p n c g o kê 3 cá 3 c l số y l z iệ h u s phá p n á p nh i về v tì p nh hì p nh 3 cho i v x a m y, v th h u pnợ, g dư p nợ, p nợ q h uá hạ p n, y lã z i v t e r e eo 3 cá 3 c g dự á p n i v x a m y i vố p n ODA v tạ z i Sở c g z i x ao g dị 3 ch I.
2.3.4.3 Phươ p n c g s phá s p s phâ p n v tí 3 ch g dã m y l số v thờ z i c g z i x a p n lN c gh z iê p n 3 cứ h u p nà m y l sử g dụ p n c g 3 cá 3 c g dã m y l số v thờ z i o kỳ i vớ z i o khoả p n c g 3 cá 3 ch c g z iữ x a 3 cá 3 c v thờ z i okỳ v t e ro p n c g g dã m y l số y là 1 p nă l m, 2 p nă l m i và 3 p nă l m Cá 3 c 3 chỉ v t z iê h u s phâ p n v tí 3 ch @ b z iế p n p độ p n c g i về l số ivố p n 3 cho i v x a m y, l số v th h u p nợ c gố 3 c, y lã z i, v tỷ y lệ p nợ q h uá hạ p n, y lã z i s phả z i v t e rả 3 chư x a v t e rả, l số g dự á p n 3 có pnợ q h uá hạ p n, y lã z i v t e r e eo v tạ z i Sở c g z i x ao g dị 3 ch I v th e eo v thờ z i c g z i x a p n @ b x ao c gồ l m:
Cá 3 c 3 chỉ v t z iê h u p đá p nh c g z iá 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý i vố p n ODA v tạ z i Sở G z i x ao g dị 3 ch I - l N c gâ p n hà p n c g Pháv t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x al m
Về l mặ v t p đị p nh v tí p nh
- V z iệ 3 c 3 chấ s p hà p nh s phá s p y l h uậ v t, 3 chí p nh l sá 3 ch 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c, Q h u m y 3 chế, q h u m y v t e rì p nh
3củ x a l NHPT V z iệ v t l N x a l m, 3 cá 3 c m yê h u 3 cầ h u e r z iê p n c g 3 củ x a l Nhà v tà z i v t e rợ V z iệ 3 c p nà m y p đã p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n p đú p n c g h x a m y 3 chư x a, 3 cò p n 3 cá 3 c v tồ p n v tạ z i, v th z iế h u l só v t c gì, p n c g h u m yê p n p nhâ p n v từ s phí x a p nhà v tà z i vt e rợ, s phí x a p n c gâ p n hà p n c g h x a m y s phí x a l sử g dụ p n c g i vố p n.
- é Đó p n c g c gó s p i vào l sự v tă p n c g v t e rưở p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 củ x a i vù p n c g, p đị x a sphươ p n c g i và 3 cả p nướ 3 c T e ro p n c g p đó 3 chú v t e rọ p n c g p đá p nh c g z iá v tá 3 c p độ p n c g v t e rê p n 3 cá 3 c v tỉ p nh Vĩ p nh
Phú 3 c, Hò x a Bì p nh i và Bắ 3 c l N z i p nh l Nhữ p n c g 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p nODA 3 cho iv x a m y y lạ z i 3 có s phá v t h h u m y p đượ 3 c h z iệ h u q h uả h x a m y o khô p n c g? Chỉ v t z iê h u p nà m y p đượ 3 c p đá p nh c g z iá v t h uỳ vth e eo v tí p nh 3 chấ v t i và p nộ z i g d h u p n c g 3 củ x a v từ p n c g 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n ODA l mà 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ pđư x a e r x a 3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u q h uả p n y lý o khá 3 c p nh x a h u g do p đó 3 cũ p n c g 3 có e rấ v t p nh z iề h u 3 cá 3 c v t z iê h u 3 chí p để pđá p nh c g z iá i v z iệ 3 c q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n p đó v tố v t h x a m y o khô p n c g, p đ z iề h u p đó p đượ 3 c 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ pđá p nh c g z iá @ bằ p n c g o kế v t q h uả v thự 3 c h z iệ p n 3 cụ v thể p như: é Đó p n c g c gó s p 3 củ x a p n c g h uồ p n i vố p n ODA p đế p n vtă p n c g v t e rưở p n c g GDP; k Mứ 3 c v tă p n c g GDP v tí p nh v th e eo p đầ h u p n c gườ z i; k Mứ 3 c v tă p n c g p đầ h u v tư v t e ro p n c g GDP; Cả z i v th z iệ p n 3 cá 3 c p đ z iề h u o k z iệ p n i về l mô z i v t e rườ p n c g v thô p n c g q h u x a l mộ v t l số 3 chỉ l số i về c g z iả l m lmứ 3 c ô p nh z iễ l m p n c g h uồ p n p nướ 3 c, o khô p n c g o khí, p đấ v t ; Cá 3 c 3 chỉ l số i về p xã hộ z i p như: v tỷ y lệ c g z iả l m pn c ghèo y là @ b x ao p nh z iê h u s phầ p n v t e ră l m? l số p n c gườ z i g dâ p n @ b z iế v t p đọ 3 c @ b z iế v t i v z iế v t y là @ b x ao p nh z iê h u pn c gườ z i? l số 3 cô p n c g ă p n i v z iệ 3 c y là l m p đượ 3 c v tạo e r x a l s x a h u o kh z i v t z iế s p p nhậ p n v t e r z iể p n o kh x a z i 3 cá 3 c g dự á p n
ODA y là @ b x ao p nh z iê h u? v tỷ y lệ v tử i vo p n c g i và l s h u m y g d z i p nh g dưỡ p n c g ở y lứ x a v t h uổ z i v t e rẻ e e l m c g z iả l m @ b x ao pnh z iê h u ? v tỷ y lệ v tệ p nạ p n p xã hộ z i c g z iả l m p như v thế p nào? ; Khả p nă p n c g hấ s p v thụ i vố p n ODA v th e eo pn c gà p nh i và y lĩ p nh i vự 3 c y là @ b x ao p nh z iê h u?; k Mứ 3 c p độ 3 ch h u m yể p n p đổ z i 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế?; Số y lượ p n c g hạ vtầ p n c g 3 cơ l sở o k z i p nh v tế i và p xã hộ z i p đượ 3 c v tạo e r x a ? ;
Bê p n 3 cạ p nh p đo y lườ p n c g h z iệ h u q h uả q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA p xé v t v t e rê p n s phươ p n c g gd z iệ p n v tổ p n c g v thể 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế p nó z i v t e rê p n, 3 cá 3 c p nhà s phâ p n v tí 3 ch 3 cò p n g dự x a i vào l mộ v t v tậ s p hợ s p
3cá 3 c 3 chỉ v t z iê h u p đị p nh y lượ p n c g v t e ro p n c g v từ p n c g 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n ODA p để p đá p nh c g z iá Cá 3 c 3 chỉ vt z iê h u p đá p nh c g z iá p đư x a e r x a p đố z i i vớ z i v từ p n c g Chươ p n c g v t e rì p nh/Dự á p n ODA v thườ p n c g v t h uỳ v th h uộ 3 c i vào vtừ p n c g y lĩ p nh i vự 3 c l mà g dự á p n v t e r z iể p n o kh x a z i Ví g dụ p đố z i i vớ z i Dự á p n Tà z i 3 chí p nh p nô p n c g v thô p n ( v th h uộ 3 c p n c gà p nh p n c gâ p n hà p n c g) g do WB v tà z i v t e rợ v thì v t z iê h u 3 chí p đá p nh c g z iá v thườ p n c g v tậ s p v t e r h u p n c g ivào l mộ v t l số 3 chỉ v t z iê h u 3 cụ v thể i và 3 cơ @ bả p n l s x a h u:
Tố 3 c p độ c g z iả z i p n c gâ p n p n c g h uồ p n i vố p n 3 củ x a Dự á p n 3 có p đạ v t v t z iế p n p độ p đề e r x a o khô p n c g? 3 chẳ p n c g hạ p n l mụ 3 c v t z iê h u p đề e r x a 3 củ x a g dự á p n y là v t e ro p n c g i vò p n c g 4 p nă l m s phả z i c g z iả z i p n c gâ p n hế v t 100% l số ivố p n i v x a m y v tứ 3 c y là p đạ v t h z iệ h u q h uả 3 c x ao v t e ro p n c g q h uả p n y lý l mà g dự á p n p đã p đề e r x a.
Thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch o k z i p nh v tế l m x a p n c g y lạ z i v t z iế p n c g i v x a p n c g ( 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch o k z i p nh vtế y là p nh l mạ p nh
Có v t z i p nh v thầ p n v t e rá 3 ch p nh z iệ l m v t e rướ 3 c 3 cô p n c g 3 chú p n c g i và o khô p n c g 3 có p nạ p n v th x a l m p nhũ p n c g.
T e rá 3 ch p nh z iệ l m ở p đâ m y 3 chí p nh y là m yê h u 3 cầ h u s phả z i 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m i và c g z iả z i v thí 3 ch i về 3 cá 3 c hà p nh p độ p n c g p đã y là l m p nhằ l m v t z iế p n hà p nh s phê @ bì p nh i và 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m i về v thấ v t @ bạ z i 3 củ x a lmì p nh ( p nế h u pxả m y e r x a) T e rá 3 ch p nh z iệ l m c g z iả z i v t e rì p nh y là y lĩ p nh i vự 3 c 3 cơ q h u x a p n 3 chí p nh s phủ s phả z i 3 chị h u v t e rá 3 ch pnh z iệ l m v t e rướ 3 c 3 cử v t e r z i hoặ 3 c p đô p n c g p đảo q h uầ p n 3 chú p n c g i về 3 cá 3 c q h u m yế v t p đị p nh 3 củ x a l mì p nh.
T h uâ p n v thủ s phá s p y l h uậ v t i và 3 cá 3 c y l h uậ v t i về p nhâ p n q h u m yề p n.
Kê h u c gọ z i l sự v th x a l m c g z i x a e rộ p n c g e rã z i, 3 cô p n c g o kh x a z i 3 củ x a 3 cá 3 c v thà p nh s phầ p n v t e ro p n c g p xã hộ z i
@b x ao c gồ l m 3 cả p nhữ p n c g p n c gườ z i p n c ghèo i và p nhữ p n c g p n c gườ z i o khó o khă p n v t e ro p n c g v t z iế p n v t e rì p nh p xâ m y gdự p n c g 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch.
Về l mặ v t p đị p nh y lượ p n c g
T e rê p n 3 cơ l sở l mụ 3 c v t z iê h u i và m yê h u 3 cầ h u 3 củ x a 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý g dự á p n i v x a m y i vố p n ODA
3củ x a l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m, 3 có e rấ v t p nh z iề h u 3 chỉ v t z iê h u p đá p nh c g z iá 3 chấ v t y lượ p n c g
3cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý i vố p n ODA, v t h u m y p nh z iê p n p n c gườ z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u p đã y lự x a 3 chọ p n l mộ v t l số 3 cá 3 c
3chỉ v t z iê h u 3 cơ @ bả p n v t e ro p n c g 3 cả q h uá v t e rì p nh q h uả p n y lý g dự á p n, 3 cụ v thể:
- Kế v t q h uả hoạ v t p độ p n c g: é Đượ 3 c v thể h z iệ p n v t e rê p n 3 cá 3 c l số y lượ p n c g, 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, gdự á p n p đ x a p n c g q h uả p n y lý ; Dư p nơ ̣ 3 cho i v x a m y , g do x a p nh l số 3 cho i v x a m y v t e ro p n c g o kỳ , g do x a p nh l số v th h u pnợ v t e ro p n c g o kỳ, v tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g, v tỷ y lệ p nợ q h uá hạ p n, v tỷ y lệ y lã z i v t e r e eo.
- Cô p n c g v tá 3 c v thẩ l m p đị p nh g dự á p n: Là i v z iệ 3 c e rà l soá v t, o k z iể l m v t e r x a y lạ z i l mộ v t 3 cá 3 ch o kho x a họ 3 c, o khá 3 ch q h u x a p n i và v toà p n g d z iệ p n l mọ z i p nộ z i g d h u p n c g 3 củ x a g dự á p n i và y l z iê p n q h u x a p n p đế p n g dự á p n pnhằ l m o khẳ p n c g p đị p nh v tí p nh h z iệ h u q h uả 3 cũ p n c g p như v tí p nh o khả v th z i 3 củ x a g dự á p n v t e rướ 3 c o kh z i q h u m yế v t pđị p nh p đầ h u v tư l Nộ z i g d h u p n c g 3 củ x a v thẩ l m p đị p nh g dự á p n v thườ p n c g @ b x ao c gồ l m: v thẩ l m p đị p nh o kỹ v th h uậ v t, vthẩ l m p đị p nh o k z i p nh v tế p xã hộ z i i và v thẩ l m p đị p nh v tà z i 3 chí p nh, v t e ro p n c g p đó v thẩ l m p đị p nh v tà z i 3 chí p nh g dự á p n y là l mộ v t p nộ z i g d h u p n c g y lớ p n i và e rấ v t q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e rọ p n c g q h uá v t e rì p nh v thẩ l m p đị p nh g dự á p n.
- Cô p n c g v tá 3 c o ký o kế v t hợ s p p đồ p n c g v tí p n g dụ p n c g i v x a m y i vố p n p nướ 3 c p n c goà z i Có @ b x ao p nh z iê h u hợ s p p đồ p n c g p đã p đượ 3 c o ký, i v z iệ 3 c v t h uâ p n v thủ 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh v t e ro p n c g o ký o kế v t hợ s p p đồ p n c g, 3 có @ b x ao pnh z iê h u hợ s p p đồ p n c g p đã p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n.
- Cô p n c g v tá 3 c o ký o kế v t hợ s p p đồ p n c g @ bảo p đả l m v t z iề p n i v x a m y, p đă p n c g o ký c g z i x ao g dị 3 ch @ bảo p đả l m pđố z i i vớ z i 3 cá 3 c g dự á p n @ bắ v t @ b h uộ 3 c s phả z i o ký hợ s p p đồ p n c g v th e eo q h u m y p đị p nh 3 củ x a p nhà v tà z i v t e rợ, 3 củ x a pnhà p nướ 3 c i và 3 củ x a l NHPT V z iệ v t l N x a l m.
- Cô p n c g v tá 3 c o k z iể l m l soá v t 3 ch z i ( c g z iả z i p n c gâ p n) i vố p n ODA: V z iệ 3 c v t h uâ p n v thủ v t e ro p n c g 3 cô p n c g vtá 3 c o k z iể l m l soá v t 3 ch z i i về hồ l sơ, i về l số y l z iệ h u i và 3 chấ s p hà p nh 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh i về q h uả p n y lý p đầ h u vtư p xâ m y g dự p n c g 3 cơ @ bả p n 3 củ x a p nhà p nướ 3 c.
- Cô p n c g v tá 3 c v th h u p nợ, p xử y lý p nợ, s phâ p n y loạ z i p nợ 3 cá 3 c g dự á p n i v x a m y i vố p n ODA: Có @ b x ao pnh z iê h u g dự á p n v t e rả p nợ @ bì p nh v thườ p n c g, @ b x ao p nh z iê h u g dự á p n 3 có p nợ q h uá hạ p n… i v z iệ 3 c v th h u p nợ, p xử ylý p nợ, s phâ p n y loạ z i p nợ 3 có p đú p n c g q h u m y p đị p nh 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c, 3 củ x a l NHPT V z iệ v t l N x a l m h x a m y okhô p n c g v thô p n c g q h u x a l mộ v t l số 3 chỉ v t z iê h u p đá p nh c g z iá 3 cụ v thể p như: l Nợ q h uá hạ p n i và v tỷ y lệ p nợ q h uá hạ p n.
- l Nợ q h uá hạ p n i và v tỷ y lệ p nợ q h uá hạ p n. lNợ q h uá hạ p n y là o khoả p n p nợ l mà o khá 3 ch hà p n c g o khô p n c g v t e rả p đượ 3 c o kh z i p đế p n hạ p n v th x a p nh vtoá p n p đã v thoả v th h uậ p n c gh z i v t e rê p n hợ s p p đồ p n c g v tí p n g dụ p n c g T h u m y p nh z iê p n, l NQH 3 chư x a s phả z i y là v tổ p n vthấ v t 3 củ x a l NHT k M, p đâ m y i vẫ p n y là 3 chỉ v t z iê h u c g z iá p n v t z iế s p @ bở z i o khô p n c g s phả z i v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c o khoả p n lNQH p nà m y p đề h u g dẫ p n p đế p n v tổ p n v thấ v t.
- Tỷ y lệ p nợ q h uá hạ p n: lNợ q h uá hạ p n
- Tỷ y lệ p nợ q h uá hạ p n = p x 100
Tỷ y lệ p nợ q h uá hạ p n 3 cho @ b z iế v t l số p nợ o khô p n c g p đượ 3 c v t e rả p đú p n c g hạ p n v th e eo 3 c x a l m o kế v t vt e ro p n c g H é ĐTD 3 ch z iế l m v tỷ y lệ @ b x ao p nh z iê h u v t e ro p n c g Tổ p n c g g dư p nợ 3 cho i v x a m y l Nhằ l m p đả l m @ bảo pn c g h u m yê p n v tắ 3 c x a p n v toà p n i vố p n, Chỉ v t z iê h u p nà m y 3 cà p n c g p nhỏ 3 cho v thấ m y hoạ v t p độ p n c g v tí p n g dụ p n c g éĐTPT 3 cà p n c g h z iệ h u q h uả i và p n c gượ 3 c y lạ z i T h u m y p nh z iê p n, p nhữ p n c g e rủ z i e ro v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g v tí p n gdụ p n c g p nó z i 3 ch h u p n c g i và hoạ v t p độ p n c g 3 cho i v x a m y é ĐTPT y là o khô p n c g v thể v t e rá p nh o khỏ z i Vì i vậ m y, vthô p n c g v thườ p n c g 3 chấ s p p nhậ p n l mộ v t v tỷ y lệ p nợ q h uá hạ p n p nhấ v t p đị p nh p đượ 3 c 3 co z i p như c g z iớ z i hạ p n x a p n vtoà p n Th e eo o kh h u m yế p n p n c ghị 3 củ x a l N c gâ p n hà p n c g Thế c g z iớ z i, v tỷ y lệ p nà m y p nê p n ở l mứ 3 c g dướ z i 5% y là
3có v thể 3 chấ s p p nhậ p n p đượ 3 c.
Tỷ y lệ p nợ p xấ h u 3 cho v thấ m y v t e ro p n c g l mộ v t p đồ p n c g 3 cho i v x a m y v thì 3 có @ b x ao p nh z iê h u p đồ p n c g @ bị p nợ pxấ h u l Nó z i 3 cá 3 ch o khá 3 c, 3 chỉ v t z iê h u p nà m y s phả p n á p nh l mứ 3 c p độ 3 có v thể c gâ m y e r x a e rủ z i e ro v t e ro p n c g l số pnợ q h uá hạ p n 3 củ x a l NHPT Tố 3 c p độ c g z i x a v tă p n c g, c g z iả l m 3 củ x a 3 cá 3 c v tỷ y lệ p nợ p xấ h u: Chỉ v t z iê h u p nà m y sphả p n á p nh 3 chấ v t y lượ p n c g v tí p n g dụ p n c g v t e ro p n c g 3 cá 3 c v thờ z i o kỳ l so l sá p nh.
Kế v t y l h uậ p n 3 chươ p n c g 2 éĐể p đá p nh c g z iá p đượ 3 c v thự 3 c v t e rạ p n c g Q h uả p n y lý i vố p n ODA v tạ z i Sở GDI - l NHPT V z iệ v t lN x a l m 3 cá 3 c p nă l m q h u x a, p đề v tà z i o kế v t hợ s p l sử g dụ p n c g h x a z i p n c g h uồ p n s phâ p n v tí 3 ch y là s phâ p n v tí 3 ch p đị p nh vtí p nh i và p đị p nh y lượ p n c g i vớ z i 3 cá 3 c s phươ p n c g s phá s p p n c gh z iê p n 3 cứ h u: Phươ p n c g s phá s p l so l sá p nh; Phươ p n c g s phá s p s phâ p n v tí 3 ch v tỷ y lệ; Phươ p n c g s phá s p p đ z iề h u v t e r x a; Phươ p n c g s phá s p v thố p n c g o kê; Cá 3 c sphươ p n c g s phá s p s phâ p n v tí 3 ch p nà m y l sẽ hỗ v t e rợ v tí 3 ch 3 cự 3 c 3 cho p nh x a h u v t e ro p n c g i v z iệ 3 c y là l m l sá p n c g v tỏ 3 cá 3 c pnhậ p n p đị p nh hoặ 3 c e rú v t e r x a 3 cá 3 c o kế v t y l h uậ p n 3 củ x a i vấ p n p đề p n c gh z iê p n 3 cứ h u v t e rê p n 3 cơ l sở v th h u v thậ s p, vtí p nh v toá p n v từ p nhữ p n c g l số y l z iệ h u v thự 3 c v tế
Kế v t q h uả s phâ p n v tí 3 ch l sẽ c g z iú s p v tá 3 c c g z iả 3 có 3 cơ l sở o kho x a họ 3 c 3 cho 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p, 3 cá 3 c cg z iả z i s phá s p l sẽ v tậ s p v t e r h u p n c g i vào p nhâ p n v tố v tá 3 c p độ p n c g p nh z iề h u p nhấ v t p để p đổ z i l mớ z i v toà p n g d z iệ p n, 3 că p n
@bả p n v t e ro p n c g q h uả p n y lý i vố p n ODA p nhằ l m p đạ v t h z iệ h u q h uả 3 c x ao p nhấ v t é Đá p nh c g z iá p nhữ p n c g o khâ h u q h uả p n y lý v tố v t p nhấ v t, o khâ h u q h uả p n y lý m yế h u o ké l m p nhấ v t p để v từ p đó 3 có 3 cơ l sở p đư x a e r x a 3 cá 3 c c g z iả z i sphá s p lNộ z i g d h u p n c g 3 củ x a 3 chươ p n c g 2 p đư x a e r x a s phươ p n c g s phá s p c g z iả z i q h u m yế v t 3 cá 3 c i vấ p n p đề y lý y l h uậ p n pđã p nê h u v tạ z i p nộ z i g d h u p n c g Chươ p n c g 1 3 củ x a p đề v tà z i, p đồ p n c g v thờ z i y là 3 că p n 3 cứ, 3 cơ l sở p để s phâ p n v tí 3 ch
3cá 3 c i vấ p n p đề y lý y l h uậ p n p đó g d z iễ p n e r x a v t e ro p n c g v thự 3 c v t z iễ p n v tạ z i p đơ p n i vị.
Chươ p n c g 3 THỰC TRẠ l NG QUẢ l N LÝ VỐ l N ODA TẠI SỞ GIAO DỊCH I - l NGÂ l N HÀ l NG
Tổ p n c g q h u x a p n i về Sở G z i x ao g dị 3 ch I- l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m
l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m - 3 cô p n c g 3 cụ v thự 3 c v th z i 3 chí p nh l sá 3 ch s phá v t v t e r z iể p n
o k z i p nh v tế- p xã hộ z i 3 củ x a p đấ v t p nướ 3 c
3.1.1.1 l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m lN c gà m y 19/05/2006,Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ p đã @ b x a p n hà p nh Q h u m yế v t p đị p nh l số 08/2006/
Q é Đ-TT c g i về i v z iệ 3 c v thà p nh y lậ s p l N c gâ p n hà p n c g s phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m ( l NHPT) v t e rê p n 3 cơ l sở v tổ
3chứ 3 c y lạ z i hệ v thố p n c g Q h uỹ Hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n (HTPT) p để v thự 3 c h z iệ p n 3 chí p nh l sá 3 ch v tí p n g dụ p n c g pđầ h u v tư i và v tí p n g dụ p n c g p x h uấ v t o khẩ h u 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c l N c gà m y 19/5/2006, Thủ v tướ p n c g Chí p nh sphủ 3 cũ p n c g @ b x a p n hà p nh Q h u m yế v t p đị p nh l số 110/2006/Q é Đ-TT c g i về i v z iệ 3 c s phê g d h u m yệ v t é Đ z iề h u y lệ vtổ 3 chứ 3 c i và hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a l NHPT T z iế s p p đó, p n c gà m y 30/3/2007, Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ pđã @ b x a p n hà p nh Q h u m yế v t p đị p nh l số 44/2007/Q é Đ-TT c g i về i v z iệ 3 c @ b x a p n hà p nh Q h u m y 3 chế q h uả p n y lý vtà z i 3 chí p nh p đố z i i vớ z i l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m.
Hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a l NHPT V z iệ v t l N x a l m o khô p n c g i vì l mụ 3 c p đí 3 ch y lợ z i p nh h uậ p n, v tỷ y lệ g dự v t e rữ
@bắ v t @ b h uộ 3 c @ bằ p n c g 0%, o khô p n c g s phả z i v th x a l m c g z i x a @ bảo h z iể l m v t z iề p n c gử z i, p đượ 3 c Chí p nh s phủ @ bảo pđả l m o khả p nă p n c g v th x a p nh v toá p n, p đượ 3 c l m z iễ p n p nộ s p v th h uế i và 3 cá 3 c o khoả p n p nộ s p p n c gâ p n l sá 3 ch l Nhà pnướ 3 c v th e eo q h u m y p đị p nh 3 củ x a s phá s p y l h uậ v t Vố p n p đ z iề h u y lệ 3 củ x a l NHPT V z iệ v t l N x a l m y là 10.000 v tỷ pđồ p n c g.
Cơ 3 cấ h u v tổ 3 chứ 3 c 3 củ x a l NHPT V z iệ v t l N x a l m c gồ l m: Hộ z i p đồ p n c g q h uả p n y lý; B x a p n o k z iể l m lsoá v t; Bộ l má m y p đ z iề h u hà p nh c gồ l m: Hộ z i l sở 3 chí p nh p đặ v t v tạ z i v thủ p đô Hà l Nộ z i, Sở G z i x ao g dị 3 ch,
Ch z i p nhá p nh, Vă p n s phò p n c g p đạ z i g d z iệ p n v t e ro p n c g p nướ 3 c i và p nướ 3 c p n c goà z i.
3.1.1.2 Chứ 3 c p nă p n c g p nh z iệ l m i vụ 3 củ x a l NHPT lN c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m 3 có v tư 3 cá 3 ch s phá s p p nhâ p n, 3 có i vố p n p đ z iề h u y lệ, 3 có
3co p n g dấ h u, p đượ 3 c l mở v tà z i o khoả p n v tạ z i l N c gâ p n hà p n c g l Nhà p nướ 3 c, Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c, 3 cá 3 c pn c gâ p n hà p n c g v thươ p n c g l mạ z i v t e ro p n c g p nướ 3 c i và p nướ 3 c p n c goà z i, p đượ 3 c v th x a l m c g z i x a hệ v thố p n c g v th x a p nh vtoá p n i vớ z i 3 cá 3 c p n c gâ p n hà p n c g i và 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ v th x a p nh v toá p n v th e eo q h u m y p đị p nh 3 củ x a s phá s p yl h uậ v t l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m o kế v thừ x a l mọ z i q h u m yề p n y lợ z i, v t e rá 3 ch p nh z iệ l m v từ Q h uỹ
Hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n. lNhữ p n c g hoạ v t p độ p n c g 3 cơ @ bả p n 3 củ x a l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m.
- H h u m y p độ p n c g, v t z iế s p p nhậ p n i vố p n 3 củ x a 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c v t e ro p n c g i và p n c goà z i p nướ 3 c p để v thự 3 c h z iệ p n v tí p n g dụ p n c g p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n i và v tí p n g dụ p n c g p x h uấ v t o khẩ h u 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c v th e eo q h u m y pđị p nh 3 củ x a Chí p nh s phủ.
- Thự 3 c h z iệ p n 3 chí p nh l sá 3 ch v tí p n g dụ p n c g p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n: Cho i v x a m y p đầ h u v tư s phá v t vt e r z iể p n; Hỗ v t e rợ l s x a h u p đầ h u v tư; Bảo y lã p nh v tí p n g dụ p n c g p đầ h u v tư.
- Thự 3 c h z iệ p n 3 chí p nh l sá 3 ch v tí p n g dụ p n c g p x h uấ v t o khẩ h u: Cho i v x a m y p x h uấ v t o khẩ h u; Bảo y lã p nh vtí p n g dụ p n c g p x h uấ v t o khẩ h u; Bảo y lã p nh g dự v thầ h u i và @ bảo y lã p nh v thự 3 c h z iệ p n hợ s p p đồ p n c g p x h uấ v t o khẩ h u.
- l Nhậ p n ủ m y v thá 3 c q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA p đượ 3 c Chí p nh s phủ 3 cho i v x a m y y lạ z i; p nhậ p n huỷ v thá 3 c, 3 cấ s p s phá v t 3 cho i v x a m y p đầ h u v tư i và v th h u hồ z i p nợ 3 củ x a o khá 3 ch hà p n c g v từ 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c vt e ro p n c g i và p n c goà z i p nướ 3 c v thô p n c g q h u x a hợ s p p đồ p n c g p nhậ p n h uỷ v thá 3 c c g z iữ x a l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n ivớ z i 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c h uỷ v thá 3 c.
-Ủ m y v thá 3 c 3 cho 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c v tà z i 3 chí p nh, v tí p n g dụ p n c g v thự 3 c h z iệ p n p n c gh z iệ s p i vụ v tí p n g dụ p n c g
3củ x a l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n.
- C h u p n c g 3 cấ s p 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ v th x a p nh v toá p n 3 cho o khá 3 ch hà p n c g i và v th x a l m c g z i x a hệ v thố p n c g vth x a p nh v toá p n v t e ro p n c g p nướ 3 c i và q h uố 3 c v tế s phụ 3 c i vụ 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a l N c gâ p n hà p n c g Phá v t vt e r z iể p n v th e eo q h u m y p đị p nh 3 củ x a s phá s p y l h uậ v t.
- Thự 3 c h z iệ p n p nh z iệ l m i vụ hợ s p v tá 3 c q h uố 3 c v tế v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c v tí p n g dụ p n c g p đầ h u v tư s phá v t vt e r z iể p n i và v tí p n g dụ p n c g p x h uấ v t o khẩ h u.
- Thự 3 c h z iệ p n l mộ v t l số p nh z iệ l m i vụ o khá 3 c g do Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ c g z i x ao.
3.1.1.3 Sự c g z iố p n c g p nh x a h u, o khá 3 c p nh x a h u c g z iữ x a l NHPT i và l N c gâ p n hà p n c g v thươ p n c g l mạ z i
- Cù p n c g v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c p nh z iệ l m i vụ h h u m y p độ p n c g i vố p n, v t z iế s p p nhậ p n 3 cá 3 c p n c g h uồ p n i vố p n.
- Thự 3 c h z iệ p n i v z iệ 3 c 3 cấ s p v tí p n g dụ p n c g.
- C h u p n c g 3 cấ s p 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ v th x a p nh v toá p n.
- l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n 3 chỉ v thự 3 c h z iệ p n p nh z iệ l m i vụ h h u m y p độ p n c g i vố p n i và v t z iế s p p nhậ p n
3cá 3 c p n c g h uồ p n i vố p n 3 củ x a 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c o k z i p nh v tế, o khô p n c g v thự 3 c h z iệ p n p nh z iệ l m i vụ h h u m y p độ p n c g i vố p n vtừ g dâ p n 3 cư p như 3 cá 3 c l N c gâ p n hà p n c g v thươ p n c g l mạ z i.
- l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n v thự 3 c h z iệ p n 3 cho i v x a m y 3 cá 3 c g dự á p n, o khoả p n i v x a m y 3 cho 3 cá 3 c Tổ
3chứ 3 c o k z i p nh v tế v th e eo q h u m y p đị p nh 3 củ x a Chí p nh s phủ v t e ro p n c g v từ p n c g v thờ z i o kỳ.
3.1.2 Tổ 3 chứ 3 c hoạ v t p độ p n c g v tạ z i Sở G z i x ao g dị 3 ch I - l NHPT V z iệ v t l N x a l m
3.1.2.1 Cơ 3 cấ h u v tổ 3 chứ 3 c 3 củ x a Sở GD1- l NHPT V z iệ v t l N x a l m
Sở G z i x ao g dị 3 ch I y là l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g p đơ p n i vị v th h uộ 3 c l N c gâ p n hà p n c g s phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t lN x a l m, p đượ 3 c v thà p nh y lậ s p v th e eo Q h u m yế v t p đị p nh l số 04/Q é Đ- l NHPT p n c gà m y 01/7/2006 3 củ x a Tổ p n c g
G z iá l m p đố 3 c l NHPT V z iệ v t l N x a l m Sở G z i x ao g dị 3 ch I hoạ v t p độ p n c g v th e eo Q h u m y 3 chế v tổ 3 chứ 3 c i và hoạ v t p độ p n c g g do Tổ p n c g c g z iá l m p đố 3 c l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m q h u m y p đị p nh, o kế v thừ x a lmọ z i q h u m yề p n y lợ z i, v t e rá 3 ch p nh z iệ l m v từ Ch z i p nhá p nh Q h uỹ hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n Hà l Nộ z i i và Sở c g z i x ao gdị 3 ch Q h uỹ hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n ( p đâ m y y là 3 cá 3 c p đơ p n i vị v t z iề p n v thâ p n 3 củ x a Sở G z i x ao g dị 3 ch I - l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m) Sở G z i x ao g dị 3 ch v thự 3 c h z iệ p n p nh z iệ l m i vụ v t e rê p n p đị x a @ bà p n 3 cá 3 c vtỉ p nh Hà l Nộ z i, Hò x a Bì p nh, Vĩ p nh Phú 3 c, Bắ 3 c l N z i p nh, 3 cá 3 c g dự á p n y l z iê p n v tỉ p nh, v t e rả z i g dà z i v t e rê p n pnh z iề h u p đị x a @ bà p n i và 3 cá 3 c g dự á p n y lớ p n, p đặ 3 c @ b z iệ v t o khá 3 c g do Tổ p n c g G z iá l m p đố 3 c c g z i x ao. a B x a p n Lã p nh p đạo: éĐứ p n c g p đầ h u Sở G z i x ao g dị 3 ch I y là G z iá l m p đố 3 c, c g z iú s p i v z iệ 3 c G z iá l m p đố 3 c y là 3 cá 3 c Phó
G z iá l m p đố 3 c G z iá l m p đố 3 c, Phó G z iá l m p đố 3 c Sở G z i x ao g dị 3 ch I g do Tổ p n c g G z iá l m p đố 3 c l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n q h u m yế v t p đị p nh @ bổ p nh z iệ l m, l m z iễ p n p nh z iệ l m, o kh e e p n v thưở p n c g i và o kỷ y l h uậ v t G z iá l m pđố 3 c y là p n c gườ z i p đượ 3 c Tổ p n c g G z iá l m p đố 3 c ủ m y q h u m yề p n p đạ z i g d z iệ p n v t e rướ 3 c s phá s p y l h uậ v t i và 3 chị h u vt e rá 3 ch p nh z iệ l m v t e rướ 3 c Tổ p n c g G z iá l m p đố 3 c i về v toà p n @ bộ hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a Sở G z i x ao g dị 3 ch I.
Cá 3 c Phó G z iá l m p đố 3 c Sở G z i x ao g dị 3 ch I c g z iú s p G z iá l m p đố 3 c p đ z iề h u hà p nh l mộ v t hoặ 3 c l mộ v t lsố y lĩ p nh i vự 3 c hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a Sở G z i x ao g dị 3 ch I v th e eo s phâ p n 3 cô p n c g 3 củ x a G z iá l m p đố 3 c i và 3 chị h u vt e rá 3 ch p nh z iệ l m v t e rướ 3 c G z iá l m p đố 3 c, v t e rướ 3 c s phá s p y l h uậ v t i về i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n p nh z iệ l m i vụ p đượ 3 c sphâ p n 3 cô p n c g.
Kh z i G z iá l m p đố 3 c i vắ p n c g l mặ v t v thì ủ m y q h u m yề p n 3 cho l mộ v t Phó G z iá l m p đố 3 c v th x a m y l mặ v t
G z iá l m p đố 3 c p đ z iề h u hà p nh 3 cô p n c g i v z iệ 3 c 3 củ x a Sở G z i x ao g dị 3 ch I v t e ro p n c g s phạ l m i v z i, v thờ z i hạ p n p đượ 3 c ủ m y q h u m yề p n i và s phả z i @ báo 3 cáo G z iá l m p đố 3 c o kế v t q h uả v thự 3 c h z iệ p n ủ m y q h u m yề p n p n c g x a m y l s x a h u o kh z i
G z iá l m p đố 3 c v t e rở y lạ z i y là l m i v z iệ 3 c. b Cá 3 c s phò p n c g v th h uộ 3 c Sở G z i x ao g dị 3 ch I:
Cơ 3 cấ h u 3 cá 3 c s phò p n c g p n c gh z iệ s p i vụ v tạ z i Sở GD1- l NHPT c gồ l m 3 cá 3 c s phò p n c g:
- Phò p n c g Kế hoạ 3 ch - l N c g h uồ p n i vố p n: 3 có 3 chứ 3 c p nă p n c g v th x a l m l mư h u c g z iú s p G z iá l m p đố 3 c vt e ro p n c g i v z iệ 3 c v tổ 3 chứ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c 3 cô p n c g v tá 3 c l s x a h u: (1) Cô p n c g v tá 3 c o kế hoạ 3 ch, @ báo 3 cáo vthố p n c g okê i và v tổ p n c g hợ s p, (2) Cô p n c g v tá 3 c h h u m y p độ p n c g i vố p n (3) Cô p n c g v tá 3 c 3 câ p n p đố z i p n c g h uồ p n i vố p n i và l sử gdụ p n c g i vố p n (4) k Mộ v t l số p nh z iệ l m i vụ o khá 3 c g do G z iá l m p đố 3 c Sở G z i x ao g dị 3 ch I c g z i x ao.
- Phò p n c g Thẩ l m p đị p nh: v thự 3 c h z iệ p n 3 chứ 3 c p nă p n c g v th x a l m l mư h u c g z iú s p G z iá l m p đố 3 c v t e ro p n c g iv z iệ 3 c v tổ 3 chứ 3 c, v thự 3 c h z iệ p n 3 cô p n c g v tá 3 c v thẩ l m p đị p nh 3 cá 3 c g dự á p n l sử g dụ p n c g i vố p n v tí p n g dụ p n c g éĐTPT 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c; 3 cô p n c g v tá 3 c s phò p n c g p n c gừ x a i và p xử y lý e rủ z i e ro.
Sơ @ bộ q h uả p n y lý i vố p n ODA v tạ z i Sở G z i x ao g dị 3 ch I - l NHPT V z iệ v t l N x a l m
T e rê p n 3 cơ l sở q h u m y 3 chế 3 cho i v x a m y y lạ z i i vố p n ODA 3 củ x a l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t lN x a l m, Sở G z i x ao g dị 3 ch I p đượ 3 c c g z i x ao p nh z iệ l m i vụ q h uả p n y lý 3 cá 3 c g dự á p n v t e rê p n p đị x a @ bà p n Hà l Nộ z i,
3cá 3 c v tỉ p nh Vĩ p nh Phú 3 c, Hò x a Bì p nh, Bắ 3 c l N z i p nh i và l mộ v t l số 3 chươ p n c g v t e rì p nh g dự á p n y lớ p n, s phứ 3 c vtạ s p, v t e rả z i g dà z i q h u x a p nh z iề h u v tỉ p nh v thà p nh. lNh z iệ l m i vụ q h uả p n y lý i vố p n p nướ 3 c p n c goà z i p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n @ bở z i s phò p n c g Q h uả p n y lý i vố p n pnướ 3 c p n c goà z i v th h uộ 3 c Sở G z i x ao g dị 3 ch I Phò p n c g 3 có 3 chứ 3 c p nă p n c g v th x a l m l mư h u 3 cho G z iá l m p đố 3 c ivà v tổ 3 chứ 3 c v t e r z iể p n o kh x a z i v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g p n c gh z iệ s p i vụ i về 3 cho i v x a m y y lạ z i p n c g h uồ p n i vố p n hỗ v t e rợ 3 chí p nh v thứ 3 c (ODA) g do l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n c g z i x ao, @ b x ao c gồ l m p n c gh z iệ s p i vụ 3 cho iv x a m y y lạ z i, p nhậ p n h uỷ v thá 3 c 3 cho i v x a m y y lạ z i p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c g dự á p n p đầ h u v tư l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n iv x a m y, i v z iệ p n v t e rợ 3 củ x a Chí p nh s phủ, q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m er x a p nướ 3 c p n c goà z i. éĐượ 3 c l sự ủ m y q h u m yề p n 3 củ x a Bộ v tà z i 3 chí p nh, v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m q h u x a l N c gâ p n hà p n c g s phá v t vt e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m p đã v t z iế s p p nhậ p n q h uả p n y lý, v th e eo g dõ z i i và o k z iể l m l soá v t 3 ch z i e rấ v t p nh z iề h u g dự á p n iv x a m y i vố p n ODA T e ro p n c g p đó p nh z iề h u g dự á p n y lớ p n, v t e rọ p n c g p đ z iể l m, 3 cá 3 c g dự á p n v t e rê p n p đị x a @ bà p n Hà lNộ z i, Hoà Bì p nh, Bắ 3 c l N z i p nh i và Vĩ p nh Phú 3 c p đã p đượ 3 c l N c gâ p n hà p n c g s phá v t v t e r z iể p n c g z i x ao p nh z iệ l m ivụ 3 cho Sở G z i x ao g dị 3 ch I - l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m l mà v t e rự 3 c v t z iế s p y là s phò p n c g
Q h uả p n y lý i vố p n p nướ 3 c p n c goà z i v thự 3 c h z iệ p n. lNh z iệ l m i vụ 3 cho i v x a m y y lạ z i i vố p n ODA v tạ z i l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m i và cg z i x ao p nh z iệ l m i vụ q h uả p n y lý 3 cho Sở G z i x ao g dị 3 ch I p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n v th e eo hì p nh v thứ 3 c:
- Q h uả p n y lý i vố p n ODA 3 cho i v x a m y y lạ z i v t e r h u m yề p n v thố p n c g ( g dự á p n c gh z i v th h u c gh z i 3 ch z i): v tứ 3 c ylà Bộ Tà z i 3 chí p nh h uỷ q h u m yề p n 3 cho l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m 3 cho i v x a m y y lạ z i v th e eo vtừ p n c g g dự á p n p đã p đượ 3 c p xá 3 c p đị p nh.
- l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n y là 3 chủ v tà z i o khoả p n p đặ 3 c @ b z iệ v t 3 củ x a 3 cá 3 c Chươ p n c g v t e rì p nh v tí p n gdụ p n c g y lớ p n p như Chươ p n c g v t e rì p nh l Nă p n c g y lượ p n c g p nô p n c g v thô p n, Chươ p n c g v t e rì p nh 3 cấ s p p nướ 3 c p đồ p n c g
@bằ p n c g l sô p n c g Hồ p n c g, Chươ p n c g v t e rì p nh 3 cấ s p p nướ 3 c p đô v thị,…
- l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n q h uả p n y lý 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh v tí p n g dụ p n c g ODA, q h uỹ q h u x a m y ivò p n c g 3 có l mụ 3 c v t z iê h u Cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh g dự á p n p nà m y l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n 3 chị h u e rủ z i e ro vtí p n g dụ p n c g p như Q h uỹ p đầ h u v tư p n c gà p nh c g z iố p n c g é Đ x a p n k Mạ 3 ch, Q h uỹ s phà i vố p n é Đ x a p n k Mạ 3 ch, q h uỹ q h u x a m y i vò p n c g 3 cấ s p p nướ 3 c p đô v thị,
- Q h uả p n y lý, 3 cho i v x a m y i vố p n ODA 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m e r x a p nướ 3 c p n c goà z i.
Thự 3 c v t e rạ p n c g q h uả p n y lý i vố p n ODA 3 củ x a Sở G z i x ao g dị 3 ch I - l NHPT V z iệ v t l N x a l m
é Đá p nh c g z iá 3 ch h u p n c g o kế v t q h uả hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a Sở GD I - l NHPT V z iệ v t l N x a l m
Thự 3 c h z iệ p n p nh z iệ l m i vụ q h uả p n y lý v tí p n g dụ p n c g p đầ h u v tư, v tí p n g dụ p n c g p x h uấ v t o khẩ h u 3 củ x a l Nhà pnướ 3 c v t e rê p n p đị x a @ bà p n 3 cá 3 c v tỉ p nh, v thà p nh s phố Hà l Nộ z i, Vĩ p nh Phú 3 c, Hò x a Bì p nh, Bắ 3 c l N z i p nh,
Sở c g z i x ao g dị 3 ch I - l N c gâ p n hà p n c g s phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m p đã v thự 3 c h z iệ p n p nh z iệ l m i vụ 3 cho i v x a m y vt e r h u p n c g i và g dà z i hạ p n, 3 cho i v x a m y p n c gắ p n hạ p n p x h uấ v t o khẩ h u, hỗ v t e rợ l s x a h u p đầ h u v tư, q h uả p n y lý i vố p n ODA, 3 cấ s p s phá v t i vố p n ủ m y v thá 3 c i và h h u m y p độ p n c g i vố p n.
3.2.1.1 Cô p n c g v tá 3 c h h u m y p độ p n c g i vố p n i và v thẩ l m p đị p nh g dự á p n
T e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c h h u m y p độ p n c g i vố p n, Sở G z i x ao g dị 3 ch I p đã 3 có p nh z iề h u 3 cố c gắ p n c g, v thà p nh ylậ s p v tổ 3 ch h u m yê p n v t e rá 3 ch h h u m y p độ p n c g i vố p n i và @ b x a p n hà p nh 3 cá 3 c 3 cơ 3 chế p nhằ l m p đẩ m y l mạ p nh 3 cô p n c g vtá 3 c h h u m y pđộ p n c g i vố p n T h u m y p nh z iê p n g do x a p nh l số h h u m y p độ p n c g i vố p n 3 có o kỳ hạ p n v t e ro p n c g 3 cá 3 c p nă l m 3 cò p n v thấ s p,
3chủ m yế h u y là h h u m y p độ p n c g 3 cá 3 c p n c g h uồ p n i vố p n p n c gắ p n hạ p n.
Do x a p nh l số h h u m y p độ p n c g i vố p n p nă l m 2013 p đạ v t 1.017,96 v tỷ p đồ p n c g l Nă l m 2014 p đạ v t 1.032 vtỷ p đồ p n c g v tă p n c g 14,08 v tỷ p đồ p n c g v tươ p n c g p đươ p n c g i vớ z i v tă p n c g 0,1% l so i vớ z i p nă l m 2013 l Nă l m
2014 p đạ v t 1.149 v tỷ p đồ p n c g v tă p n c g y lê p n 116,52 v tỷ p đồ p n c g ứ p n c g i vớ z i l mứ 3 c v tă p n c g 11% l so i vớ z i p nă l m
2013 Số g dư @ bì p nh q h uâ p n i vố p n h h u m y p độ p n c g i vố p n q h u x a 3 cá 3 c p nă l m p như l s x a h u: p nă l m 2014 y là 662 vtỷ p đồ p n c g v tă p n c g 11,24 v tỷ p đồ p n c g ứ p n c g i vớ z i l mứ 3 c v tă p n c g 2% l so i vớ z i p nă l m 2013, p nă l m 2015 y là
715 v tỷ p đồ p n c g v tă p n c g 53 v tỷ v tươ p n c g p đươ p n c g i vớ z i v tă p n c g 8% l so i vớ z i p nă l m 2014.
Bả p n c g 3.1: Cô p n c g v tá 3 c h h u m y p độ p n c g i vố p n v tạ z i Sở GD I- l NHPT V z iệ v t l N x a l m c g z i x a z i p đoạ p n 2013-2015 é Đơ p n i vị: v tỷ p đồ p n c g
So l sá p nh 2015/2014 Chê p nh y lệ 3 ch Tỷ y lệ Chê p nh y lệ 3 ch Tỷ y lệ
Do x a p nh l số h h u m y p đô p n c g ivố p n 1.018 1.032 149 14,08 1% 116,52 11%
Số g dư h h u m y p độ p n c g i vố p n 651 662 715 11,24 2% 53 8% l N c g h uồ p n: Báo 3 cáo v tổ p n c g o kế v t p nă l m Sở c g z i x ao g dị 3 ch I- l NHPT V z iệ v t l N x a l m
Bê p n 3 cạ p nh p đó v t e ro p n c g 3 p nă l m v từ 2013 p đế p n 2015, Sở G z i x ao g dị 3 ch I v thẩ l m p đị p nh 70 gdự á p n, q h u m yế v t p đị p nh 3 cho i v x a m y 42 g dự á p n i vớ z i v tổ p n c g l mứ 3 c i vố p n 3 chấ s p v th h uậ p n 3 cho i v x a m y 6.140 vtỷ p đồ p n c g; Từ 3 chố z i 3 cho i v x a m y 16 g dự á p n g do o khô p n c g p đủ 3 cá 3 c p đ z iề h u o k z iệ p n v th e eo q h u m y p đị p nh, v t z iế s p vtụ 3 c hướ p n c g g dẫ p n hoà p n v th z iệ p n hồ l sờ i và v t z iế s p v tụ 3 c v thẩ l m p đị p nh 12 g dự á p n.
T e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n v từ 2013-2015 i về 3 cơ @ bả p n hầ h u hế v t 3 cá 3 c p n c gh z iệ s p i vụ v tí p n g dụ p n c g v tạ z i
Sở GD 1- l NHPT V z iệ v t l N x a l m p đề h u 3 có o kế v t q h uả v tố v t Cá 3 c 3 chỉ v t z iê h u 3 cho i v x a m y, v th h u p nợ, v th h u ylã z i, p đạ v t l mứ 3 c v tă p n c g v t e rưở p n c g o khá Cô p n c g v tá 3 c v tí p n g dụ p n c g p đầ h u v tư, v tí p n g dụ p n c g p x h uấ v t o khẩ h u
SGDI 3 chủ m yế h u v tậ s p v t e r h u p n c g 3 cho i v x a m y s phụ 3 c i vụ 3 chươ p n c g v t e rì p nh Chí p nh s phủ ( 3 ch z iế l m 98% gdo x a p nh l số 3 cho i v x a m y q h u x a 3 cá 3 c p nă l m 3 củ x a SGDI) Cụ v thể o kế v t q h uả p như l s x a h u:
Hoạ v t p độ p n c g v tí p n g dụ p n c g p đầ h u v tư v thự 3 c h z iệ p n 3 cho i v x a m y p nh z iề h u 3 cô p n c g v t e rì p nh v th h uộ 3 c y lĩ p nh ivự 3 c p đầ h u v tư 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g c g z i x ao v thô p n c g, p nă p n c g y lượ p n c g, i v z iễ p n v thô p n c g, hạ v tầ p n c g o k z i p nh v tế p xã hộ z i, i vớ z i p nh z iề h u g dự á p n 3 cô p n c g v t e rì p nh v t e rọ p n c g p đ z iể l m q h uố 3 c c g z i x a p như: Dự á p n Phó p n c g i vệ v t z i p nh iv z iễ p n v thô p n c g V z iệ v t l N x a l m (VI l NASAT), v thủ m y p đ z iệ p n X e e o k x a l m x a l m 1; v thủ m y p đ z iệ p n X e e o k x a l m x a p n 3; pđườ p n c g ô v tô 3 c x ao v tố 3 c Lá p n c g - Hò x a Lạ 3 c, p đườ p n c g p nố z i v từ QL 32 i vớ z i p đườ p n c g Lá p n c g Hò x a y lạ 3 c,
Cả z i v tạo p nâ p n c g 3 cấ s p q h uố 3 c y lộ 51, 3 cá 3 c g dự á p n p đó p n c g l mớ z i v to x a p x e e, y lắ s p e rá s p p đầ h u l má m y p x e e y lử x a vt e ro p n c g p nướ 3 c 3 củ x a Tổ p n c g 3 cô p n c g v t m y p đườ p n c g l sắ v t V l N; p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g l mớ z i, l sử x a 3 chữ x a pnâ p n c g 3 cấ s p 11 @ bệ p nh i v z iệ p n p đầ h u p n c gà p nh v tạ z i Hà l Nộ z i (Xâ m y g dự p n c g l mớ z i @ bệ p nh i v z iệ p n p nộ z i v t z iế v t,
V z iệ p n h h u m yế v t họ 3 c v t e r h u m yề p n l má h u, Bệ p nh i v z iệ p n v t x a z i l mũ z i họ p n c g TW, Bệ p nh i v z iệ p n Phụ l sả p n
T e r h u p n c g ươ p n c g, Bệ p nh i v z iệ p n m y họ 3 c 3 cổ v t e r h u m yề p n T e rườ p n c g Lâ l m ), 3 cho i v x a m y p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g
3cá 3 c hệ v thố p n c g 3 c h u p n c g 3 cấ s p p nướ 3 c l sạ 3 ch 3 cho v thủ p đô Hà l Nộ z i i và 3 cá 3 c i vù p n c g y lâ p n 3 cậ p n l N c goà z i er x a, v t e r z iể p n o kh x a z i p nh z iệ l m i vụ p đượ 3 c Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ c g z i x ao 3 cho l NHPT v th x a l m c g z i x a p xâ m y gdự p n c g p đườ p n c g ô v tô 3 c x ao v tố 3 c Hà l Nộ z i - Hả z i Phò p n c g, Sở G z i x ao g dị 3 ch I y là p đơ p n i vị g d h u m y p nhấ v t pđượ 3 c c g z i x ao p nh z iệ l m i vụ c g z iả z i p n c gâ p n v t e rự 3 c v t z iế s p 3 cho g dự á p n Từ 2013 p đế p n 2015, SGDI p đã cg z iả z i p n c gâ p n p đượ 3 c 10.291 v tỉ p đồ p n c g , @ bì p nh q h uâ p n
3.430 v tỷ p đồ p n c g / p nă l m p đặ 3 c @ b z iệ v t p nă l m 2015 l số c g z iả z i p n c gâ p n v tă p n c g 240% i vớ z i p nă l m 2014.
Th h u p nợ c gố 3 c p đượ 3 c 4.286 v tỉ p đồ p n c g, v th h u p nợ y lã z i p đượ 3 c 2.036 v tỉ p đồ p n c g Dư p nợ v tí p n g dụ p n c g pđầ h u v tư v tă p n c g v t e rưở p n c g l mạ p nh q h u x a 3 cá 3 c p nă l m ( l Nă l m 2014 v tă p n c g 9,06% l so i vớ z i p nă l m 2013, pnă l m 2015 v tă p n c g 60,63% l so i vớ z i p nă l m 2014 i và v tă p n c g 75% l so i vớ z i p nă l m 2013).
Hoạ v t p độ p n c g v tí p n g dụ p n c g p x h uấ v t o khẩ h u 3 củ x a SGDI 3 chủ m yế h u v tậ s p v t e r h u p n c g 3 cho i v x a m y s phụ 3 c ivụ 3 chươ p n c g v t e rì p nh Chí p nh s phủ, 3 chủ m yế h u 3 cho i v x a m y p x h uấ v t o khẩ h u hà p n c g hó x a l s x a p n c g C h u @ b x a, c gó s p sphầ p n p đẩ m y l mạ p nh p x h uấ v t o khẩ h u hà p n c g hó x a p nô p n c g l sả p n c g z iả z i q h u m yế v t p nh z iề h u 3 cô p n c g ă p n, i v z iệ 3 c y là l m
3cho p n c gườ z i y l x ao p độ p n c g, hỗ v t e rợ Chí p nh s phủ C h u @ b x a c g z iả z i q h u m yế v t 3 cá 3 c i vấ p n p nạ p n v t e ro p n c g c g z i x a z i pđoạ p n @ bị 3 cấ l m i vậ p n Q h u x a 3 p nă l m, SGDI 3 cho i v x a m y y là 8.223 v tỉ p đồ p n c g Tổ p n c g l số p nợ p đã v th h u ylà 10.992 v tỉ p đồ p n c g, v tổ p n c g l số y lã z i p đã v th h u y là 585 v tỉ p đồ p n c g Dư p nợ i v x a m y 3 c h uố z i o kỳ: 3.295,8 v tỷ pđồ p n c g.
Cô p n c g v tá 3 c 3 cấ s p s phá v t i vố p n ủ m y v thá 3 c, hỗ v t e rợ y lã z i l s h uấ v t l s x a h u p đầ h u v tư 3 cũ p n c g p đượ 3 c Sở
3chú v t e rọ p n c g q h u x a p n v tâ l m i và p đạ v t p đượ 3 c o kế v t q h uả v tươ p n c g p đố z i v tố v t c gó s p s phầ p n v thự 3 c v th z i 3 cá 3 c 3 chí p nh lsá 3 ch v thú 3 c p đẩ m y s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế 3 cá 3 c p n c gà p nh p n c ghề Chí p nh Phủ ư h u v t z iê p n, o kh h u m yế p n o khí 3 ch sphá v t v t e r z iể p n.
Bả p n c g 3.2 Số y l z iệ h u hoạ v t p độ p n c g v tí p n g dụ p n c g 3 củ x a SGDI v từ 2013-2015 é Đơ p n i vị: v tỷ p đồ p n c g
So l sá p nh 2015/2014 Chê p nh y lệ 3 ch Tỷ y lệ Chê p nh y lệ 3 ch Tỷ y lệ
- Số i vố p n p đã c g z iả z i pn c gâ p n 1.881 6.400 4.515 4.519 240% -1.885 -29%
- Do x a p nh l số 3 cho iv x a m y 4.779 2.012 1.983 -2.767 -58% -29 -1%
5 Cấ s p s phá v t i vố p n h uỷ v thá 3 c
- Số 3 cấ s p v t e ro p n c g pnă l m 135 635 453 500 370% -182 -29% l N c g h uồ p n: Báo 3 cáo v tổ p n c g o kế v t p nă l m Sở c g z i x ao g dị 3 ch I- l NHPT V z iệ v t l N x a l m
1 Giải ngân trong năm 2 Thu gốc
3 Thu lãi phí 4 Số dƣ
Năm 2013Năm 2014Năm 2015 é Đặ 3 c @ b z iệ v t v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g 3 cho i v x a m y, v th h u p nợ i vố p n ODA, q h uỹ q h u x a m y i vò p n c g: SGD I ylà p đơ p n i vị q h uả p n y lý ODA y lớ p n p nhấ v t v t e ro p n c g v toà p n hệ v thố p n c g, SGDI h z iệ p n p đ x a p n c g q h uả p n y lý 86 gdự á p n ( v t e ro p n c g p đó 3 có 3 3 chươ p n c g v t e rì p nh) i và 2 g dự á p n p đầ h u v tư e r x a p nướ 3 c p n c goà z i i vớ z i v tổ p n c g i vố p n cg z iả z i p n c gâ p n v từ 2013 p đế p n 31/12/2015 y là 26.478 v tỷ p đồ p n c g, v th h u p nợ c gố 3 c y là 5.640 v tỷ p đồ p n c g ivà v th h u y lã z i s phí y là 1.664 v tỷ p đồ p n c g V z iệ 3 c hoà p n v thà p nh o kế hoạ 3 ch 3 củ x a SGDI 3 ch z iế l m v tỷ vt e rọ p n c g y lớ p n v t e ro p n c g v toà p n hệ v thố p n c g i và ả p nh hưở p n c g p đế p n o kế hoạ 3 ch hoà p n v thà p nh p nh z iệ l m i vụ
3ch h u p n c g 3 củ x a hệ v thố p n c g l NHPT. é Đơ p n i vị: T e r z iệ h u p đồ p n c g
B z iể h u p đồ 3.1: Tì p nh hì p nh 3 cho i v x a m y v th h u p nợ ODA v từ p nă l m 2013 p đế p n 2015 l N c g h uồ p n: Sở c g z i x ao g d z ic ̣ h I- l NHPT V z iệ v t l N x a l m
T e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n q h u x a, 3 cô p n c g v tá 3 c 3 cho i v x a m y y lạ z i ODA 3 củ x a hệ v thố p n c g VDB v từ pnhữ p n c g o kế v thừ x a v thà p nh q h uả 3 củ x a Q h uỹ Hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n p đã p đạ v t p nhữ p n c g v thà p nh v tự h u hế v t lsứ 3 c q h u x a p n v t e rọ p n c g, hoà p n v th z iệ p n i về l mặ v t v tổ 3 chứ 3 c @ bộ l má m y, q h u m y v t e rì p nh p n c gh z iệ s p i vụ, o khẳ p n c g pđị p nh p đượ 3 c i v x a z i v t e rò 3 cơ q h u x a p n 3 cho i v x a m y y lạ z i ODA y lớ p n p nhấ v t 3 củ x a q h uố 3 c c g z i x a, 3 cơ q h u x a p n o k z iể l m lsoá v t 3 ch z i v t z iê h u ODA 3 cho i v x a m y y lạ z i, 3 chấ v t y lượ p n c g q h uả p n y lý p đượ 3 c p nâ p n c g 3 c x ao e rõ e rệ v t, q h u m y l mô q h uả p n y lý p n c gà m y v tă p n c g 3 cả i về l số y lượ p n c g g dự á p n, g dư p nợ, v th h u p nợ Vớ z i p nhữ p n c g v thà p nh v tí 3 ch, l sự vt z iế p n @ bộ v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n q h u x a, p n c gh z iệ s p i vụ q h uả p n y lý ODA 3 cho i v x a m y y lạ z i p đã c gó s p s phầ p n okhô p n c g p nhỏ i vào v thà p nh 3 cô p n c g 3 ch h u p n c g 3 củ x a 3 cả hệ v thố p n c g VDB, l m x a p n c g y lạ z i h u m y v tí p n, i vị v thế pn c gà m y 3 cà p n c g q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 củ x a VDB v t e ro p n c g hệ v thố p n c g v tà z i 3 chí p nh q h uố 3 c c g z i x a, v t e ro p n c g q h u x a p n hệ ivớ z i 3 cộ p n c g p đồ p n c g v tà z i 3 chí p nh q h uố 3 c v tế Sự p đó p n c g c gó s p p đó p đã o khẳ p n c g p đị p nh p đâ m y y là p n c gh z iệ s p i vụ lm x a p n c g v tầ l m q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 ch z iế p n y lượ 3 c v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a VDB h z iệ p n v tạ z i i và v tươ p n c g y l x a z i.
Dư p nợ p n c g h uồ p n i vố p n ODA 3 củ x a 3 cá 3 c g dự
Năm 2014 Tín dụng đầu tƣ ODA NHXK
Tín dụng đầu tƣ ODA NHXK Thí điểm á p n q h u m y e r x a c g z iá v t e rị V l ND v tạ z i v thờ z i p đ z iể l m 31/12/2015 3 ch z iế l m v tỷ v t e rọ p n c g y lớ p n l so i vớ z i g dư p nợ vtí p n g dụ p n c g 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g 3 cho i v x a m y o khá 3 c 3 củ x a v toà p n l sở, 3 cụ v thể:
Thự 3 c v t e rạ p n c g q h uả p n y lý ODA v tạ z i Sở G z i x ao g dị 3 ch I - l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t
T e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m q h u x a, g dò p n c g i vố p n Hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n 3 chí p nh v thứ 3 c - ODA p đã vthể h z iệ p n e rõ i v x a z i v t e rò q h u x a p n v t e rọ p n c g i và ý p n c ghĩ x a v to y lớ p n p đố z i i vớ z i l sự p n c gh z iệ s p s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh vtế- p xã hộ z i 3 củ x a p đấ v t p nướ 3 c, v t e ro p n c g p đó, l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m ( l NHPT) y là Cơ q h u x a p n p đượ 3 c ủ m y q h u m yề p n Cho i v x a m y y lạ z i q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 củ x a Chí p nh s phủ T h u m y p nh z iê p n, v t e ro p n c g cg z i x a z i p đoạ p n i vừ x a q h u x a g do v tì p nh hì p nh o k z i p nh v tế o khó o khă p n 3 ch h u p n c g i vì o khủ p n c g hoả p n c g o k z i p nh v tế, vtỷ y lệ p nợ q h uá hạ p n p n c gà m y l mộ v t v tă p n c g, l số g dự á p n @ bị p nợ q h uá hạ p n 3 cũ p n c g p n c gà m y 3 cà p n c g p nh z iề h u, cgâ m y v thấ v t v th h u 3 cho l N c gâ p n l sá 3 ch l Nhà p nướ 3 c p đã p đặ v t e r x a 3 cho Chí p nh s phủ i và l NHPT 3 cầ p n sphả z i p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g hơ p n p nữ x a i v z iệ 3 c q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n q h u x a p n v t e rọ p n c g pnà m y.
3.2.2.1 Q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA 3 cho i v x a m y y lạ z i q h u x a Sở GD I - l NHPT V z iệ v t l N x a l m Ở V z iệ v t l N x a l m 3 cũ p n c g p như 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n o khá 3 c, v t z iế s p p nhậ p n p n c g h uồ p n ivố p n ODA l sử g dụ p n c g i vào p nh z iề h u p nộ z i g d h u p n c g o khá 3 c p nh x a h u p để s phụ 3 c i vụ 3 cho l mụ 3 c v t z iê h u v tă p n c g vt e rưở p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế V z iệ 3 c l sử g dụ p n c g i vố p n ODA i vào l mụ 3 c v t z iê h u 3 cụ v thể hoặ 3 c ylĩ p nh i vự 3 c p đầ h u v tư p nào v tù m y v th h uộ 3 c hoà p n 3 cả p nh, p đ z iề h u o k z iệ p n i và q h u x a p n p đ z iể l m 3 củ x a v từ p n c g q h uố 3 c cg z i x a l N c g h uồ p n i vố p n ODA p nó z i 3 ch h u p n c g i và 3 cho i v x a m y y lạ z i p nó z i e r z iê p n c g p đ x a p n c g p đượ 3 c V z iệ v t l N x a l m l sử gdụ p n c g i vào l mộ v t l số y lĩ p nh i vự 3 c ư h u v t z iê p n l m x a p n c g v tí p nh 3 chấ v t v t e rọ p n c g p đ z iể l m p như hạ v tầ p n c g 3 cơ l sở, m y vtế, c g z iáo g dụ 3 c, s phá v t v t e r z iể p n y là p n c g p n c ghề, @ bảo i vệ l mô z i v t e rườ p n c g, p nô p n c g y lâ l m p n c gư p n c gh z iệ s p
B z iể h u p đồ 3.3: Cơ 3 cấ h u i vố p n ODA 3 cho i v x a m y y lạ z i v th e eo p n c gà p nh o k z i p nh v tế l N c g h uồ p n: T e r x a p n c g p đ z iệ p n v tử l NHPT V z iệ v t l N x a l m
Th x a l m c g z i x a i vào q h uá v t e rì p nh 3 cho i v x a m y y lạ z i i vố p n ODA ở V z iệ v t l N x a l m 3 có l mộ v t l số v tổ
3chứ 3 c v tà z i 3 chí p nh 3 có q h u m y l mô y lớ p n p như l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m ( l NHPT), l N c gâ p n hà p n c g é Đầ h u v tư i và Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m, l N c gâ p n hà p n c g l N c goạ z i v thươ p n c g V z iệ v t l N x a l m T e ro p n c g
3cá 3 c 3 chủ v thể v th x a l m c g z i x a i vào hoạ v t p độ p n c g 3 cho i v x a m y p nà m y, l NHPT 3 ch z iế l m v tỷ y lệ 3 c x ao p nhấ v t i vớ z i cgầ p n 60% v tổ p n c g l số i vố p n ODA 3 cho i v x a m y y lạ z i Hoạ v t p độ p n c g q h uả p n y lý i và 3 cho i v x a m y y lạ z i i vố p n ODA p đã v t e rở v thà p nh l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g p n c gh z iệ s p i vụ 3 chí p nh i và q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 củ x a VDB i vớ z i pnh z iề h u 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n v t e ro p n c g 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c p như hạ v tầ p n c g c g z i x ao v thô p n c g, 3 cấ s p v thoá v t pnướ 3 c, 3 chế @ b z iế p n i và p xử y lý e rá 3 c v thả z i, l sử g dụ p n c g p nă p n c g y lượ p n c g h z iệ h u q h uả, p nă p n c g y lượ p n c g v tá z i v tạo,
3cả z i v tạo y lướ z i p đ z iệ p n… l Nhữ p n c g 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n ODA p đã i và pđ x a p n c g s phá v t h h u m y h z iệ h u q h uả, p đó p n c g c gó s p i vào l sự s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 củ x a V z iệ v t lN x a l m.
Sở G z i x ao g dị 3 ch I y là p đơ p n i vị q h uả p n y lý ODA y lớ p n v t e ro p n c g v toà p n hệ v thố p n c g l N c gâ p n hà p n c gPhá v t v t e r z iể p n, v tí p nh p đế p n 31/12/2015 g dư p nợ ODA 3 ch z iế l m 20% g dư p nợ v toà p n p n c gà p nh V z iệ 3 c hoà p n v thà p nh o kế hoạ 3 ch 3 củ x a Sở G z i x ao g dị 3 ch I 3 ch z iế l m v tỷ v t e rọ p n c g y lớ p n v t e ro p n c g v toà p n hệ v thố p n c g ivà ả p nh hưở p n c g p đế p n o kế hoạ 3 ch hoà p n v thà p nh p nh z iệ l m i vụ 3 ch h u p n c g 3 củ x a hệ v thố p n c g l N c gâ p n hà p n c gPhá v t
Vốn Đan Mạch Vốn KFW Đức Vốn WB Vốn Phần Lan Vốn JICA
Vốn EIB Ấn Độ vt e r z iể p n Bê p n 3 cạ p nh p đó hoạ v t p độ p n c g q h uả p n y lý i vố p n ODA p đượ 3 c l mở e rộ p n c g q h uả p n y lý 3 cá 3 c g dự á p n, vt e rả z i g dà z i v t e rê p n p nh z iề h u p đị x a @ bà p n Hà l Nộ z i, Hò x a Bì p nh, Vĩ p nh Phú 3 c, Bắ 3 c l N z i p nh,… 3 cù p n c g i vớ z i pđó y là @ bắ v t p đầ h u v thự 3 c h z iệ p n i v z iệ 3 c q h uả p n y lý i vố p n ODA 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m e r x a p nướ 3 c p n c goà z i.
B z iể h u p đồ 3.4: Cơ 3 cấ h u 3 cá 3 c p n c g h uồ p n i vố p n ODA g do Sở GD I q h uả p n y lý l N c g h uồ p n: Sở c g z i x ao g d z ic ̣ h I- l NHPT V z iệ v t l N x a l m lN c g h uồ p n i vố p n 3 cho i v x a m y y lạ z i 3 chủ m yế h u v từ 3 cá 3 c p n c g h uồ p n i vố p n v từ 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh,
Q h uỹ q h u x a m y i vò p n c g i vố p n ODA 3 cho i v x a m y y lạ z i v th e eo ủ m y q h u m yề p n 3 củ x a Bộ Tà z i 3 chí p nh, VDB 3 chị h u erủ z i e ro v tí p n g dụ p n c g p đ x a p n c g p đượ 3 c VDB v thự 3 c h z iệ p n p như: Q h uỹ p đầ h u v tư p n c gà p nh c g z iố p n c g i vố p n é Đ x a p n kMạ 3 ch; Q h uỹ Phà i vố p n é Đ x a p n k Mạ 3 ch; Chươ p n c g v t e rì p nh hỗ v t e rợ g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nhỏ i và i vừ x a iv x a m y i vố p n KFW é Đứ 3 c; Q h uỹ q h u x a m y i vò p n c g 3 cấ s p p nướ 3 c p đô v thị i v x a m y i vố p n WB; Dự á p n p đầ h u v tư
3cấ s p p nướ 3 c Phầ p n L x a p n ; Chươ p n c g v t e rì p nh l sử g dụ p n c g h z iệ h u q h uả, v t z iế v t o k z iệ l m p nă p n c g y lượ p n c g i và sphá v t v t e r z iể p n p nă p n c g y lượ p n c g v tá z i v tạo i vố p n JICA i và hạ p n l mứ 3 c v tí p n g dụ p n c g p đầ h u v tư g dự á p n p nhằ l m cg z iả l m v th z iể h u v tá 3 c p độ p n c g p đế p n l mô z i v t e rườ p n c g g do v th x a m y p đổ z i o khí hậ h u i vố p n EIB l Nhữ p n c g 3 chươ p n c g vt e rì p nh, g dự á p n l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n ODA 3 cho i v x a m y y lạ z i v thô p n c g q h u x a Sở G z i x ao g dị 3 ch I p đã i và pđ x a p n c g v thự 3 c l sự s phá v t h h u m y h z iệ h u q h uả, p đó p n c g c gó s p v tí 3 ch 3 cự 3 c i vào l sự s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế p xã hộ z i 3 củ x a i vù p n c g i và 3 cả p nướ 3 c Vớ z i p nhữ p n c g 3 chươ p n c g v t e rì p nh p nà m y, Sở GDI - l NHPT V z iệ v t lN x a l m h z iệ p n p đ x a p n c g q h uả p n y lý 86 g dự á p n, 3 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n i và 2 g dự á p n p đầ h u v tư e r x a p nướ 3 c pn c goà z i.
SGDI y là p đơ p n i vị g d h u m y p nhấ v t v t e ro p n c g v toà p n hệ v thố p n c g p đượ 3 c c g z i x ao q h uả p n y lý, o k z iể l m l soá v t cg z iả z i p n c gâ p n q h u x a v tà z i o khoả p n p đặ 3 c @ b z iệ v t 3 cho 03 g dự á p n ( l Nă p n c g y lượ p n c g p nô p n c g v thô p n II, Cấ s p pnướ 3 c l sô p n c g Hồ p n c g i và 3 cấ s p p nướ 3 c p đô v thị), v th x a m y l mặ v t HSC y là p đầ h u l mố z i e rú v t i vố p n i v x a m y v từ
Wo e r y l g d B x a p n o k i và c g z iả z i p n c gâ p n 3 cho 42 v t z iể h u g dự á p n ( v t e rê p n 42 v tỉ p nh v thà p nh v t e ro p n c g 3 cả p nướ 3 c).SGDI 3 cũ p n c g ylà p đơ p n i vị g d h u m y p nhấ v t v thự 3 c h z iệ p n q h uả p n y lý i vố p n ODA V z iệ v t l N x a l m p đầ h u v tư e r x a p nướ 3 c p n c goà z i.
Cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý i vố p n ODA v tạ z i SGDI v thờ z i c g z i x a p n q h u x a p đã c gó s p s phầ p n v t e ro p n c g i v z iệ 3 c hỗ v t e rợ sphá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế 3 cá 3 c i vù p n c g l m z iề p n v t e rê p n v toà p n q h uố 3 c, v từ p n c g @ bướ 3 c o khẳ p n c g p đị p nh v tạo y lậ s p i vị vthế, i v x a z i v t e rò 3 củ x a l NHPT v t e ro p n c g hệ v thố p n c g v tà z i 3 chí p nh 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m.
Tổ p n c g l số i vố p n ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i 3 chư x a c g z iả z i p n c gâ p n 3 củ x a 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, gdự á p n p đã o ký o kế v t 3 ch h u m yể p n v t z iế s p v từ v thờ z i o kỳ 2011 - 2015 l s x a p n c g v thờ z i o kỳ 2016 - 2020 3 cò p n okhá y lớ p n, o khoả p n c g c gầ p n 22 v tỷ USD, v t e ro p n c g p đó s phầ p n y lớ p n y là p nhữ p n c g g dự á p n p đầ h u v tư 3 củ x a lNhó l m 6 l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n i vớ z i 3 cá 3 c o khoả p n i v x a m y ODA ư h u p đã z i Do i vậ m y, l mộ v t v t e ro p n c g pnhữ p n c g p nh z iệ l m i vụ v t e rọ p n c g v tâ l m v thờ z i o kỳ 2016 - 2020 y là s phả z i v tậ s p v t e r h u p n c g 3 c x ao p độ p để hoà p n vthà p nh 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n p nà m y v th e eo p đú p n c g v t z iế p n p độ i và v thờ z i hạ p n 3 c x a l m o kế v t, p đư x a
3cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh i vào o kh x a z i v thá 3 c, p đá s p ứ p n c g m yê h u 3 cầ h u s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế, p xã hộ z i 3 củ x a p đấ v t pnướ 3 c.
3.2.2.2 Q h uả p n y lý 3 cho i v x a m y i vố p n ODA v tạ z i Sở GD I - l NHPT V z iệ v t l N x a l m
Kế v t q h uả hoạ v t p độ p n c g q h uả p n y lý i vố p n p nướ 3 c p n c goà z i v tạ z i Sở G z i x ao g dị 3 ch I - l NHPT V z iệ v t lN x a l m p đượ 3 c v thể h z iệ p n: a) Cô p n c g v tá 3 c v thẩ l m p đị p nh, o ký o kế v t hợ s p p đồ p n c g v tí p n g dụ p n c g, hợ s p p đồ p n c g @ bảo p đả l m v t z iề p n i v x a m y g dự á p n i v x a m y i vố p n ODA
* Cô p n c g v tá 3 c v thẩ l m p đị p nh g dự á p n i v x a m y i vố p n ODA
Thự 3 c h z iệ p n v th e eo q h u m y p đị p nh i về s phâ p n 3 cô p n c g p nh z iệ l m i vụ v t e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c v thẩ l m p đị p nh
Sở G z i x ao g dị 3 ch I, Phò p n c g Thẩ l m p đị p nh: Là l m p đầ h u l mố z i v t z iế s p p nhậ p n hồ l sơ, 3 chủ v t e rì 3 cô p n c g v tá 3 c vthẩ l m p đị p nh v tạ z i Sở c g z i x ao g dị 3 ch I, v thự 3 c h z iệ p n v thẩ l m p đị p nh s phươ p n c g á p n v tà z i 3 chí p nh i và s phươ p n c g á p n v t e rả p nợ i vố p n i v x a m y Thự 3 c h z iệ p n v th e eo l sự s phâ p n 3 cô p n c g p nà m y Phò p n c g QLV l N l N p đã v tí 3 ch 3 cự 3 c,
Kế v t q h uả p đạ v t p đượ 3 c
Th e eo p đá p nh c g z iá 3 củ x a 6 l N c gâ p n hà p n c g 3 c h u p n c g 3 cấ s p ODA y lớ p n 3 cho V z iệ v t l N x a l m @ b x ao c gồ l m lN c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n 3 châ h u Á (ADB), l N c gâ p n hà p n c g Thế c g z iớ z i (WB), Cơ q h u x a p n Phá v t vt e r z iể p n Phá s p (AFD), l N c gâ p n hà p n c g Tá z i v th z iế v t é Đứ 3 c (KfW), l N c gâ p n hà p n c g Hợ s p v tá 3 c Q h uố 3 c v tế lNhậ v t Bả p n (JBIC) i và l N c gâ p n hà p n c g X h uấ v t p nhậ s p o khẩ h u Hà p n Q h uố 3 c (Ko e r e e x a E p x z i l m @ b x a p n o k) v thì
V z iệ v t l N x a l m p đ x a p n c g v t e r z iể p n o kh x a z i o khá v tố v t 3 cá 3 c g dự á p n l sử g dụ p n c g i vố p n ODA i vớ z i l số g dự á p n hoà p n vthà p nh 3 c x ao.
S x a h u 5 p nă l m hoạ v t p độ p n c g i và hoà p n v th z iệ p n, 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý i vố p n ODA v tạ z i l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m p nó z i 3 ch h u p n c g i và Sở G z i x ao g dị 3 ch I p nó z i e r z iê p n c g v th h u p đượ 3 c o kế v t q h uả okhả q h u x a p n, hoạ v t p độ p n c g 3 cho i v x a m y y lạ z i i vố p n ODA p đã v t e rở v thà p nh l mộ v t p n c gh z iệ s p i vụ 3 chí p nh i và q h u x a p n v t e rọ p n c g i vớ z i p nh z iề h u 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n v t e ro p n c g 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c p như 3 cơ l sở hạ vtầ p n c g c g z i x ao v thô p n c g, 3 cấ s p v thoá v t p nướ 3 c, 3 chế @ b z iế p n i và p xử y lý e rá 3 c v thả z i, l sử g dụ p n c g p nă p n c g y lượ p n c g h z iệ h u q h uả, p nă p n c g y lượ p n c g v tá z i v tạo,… l Nhữ p n c g 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n ODA p đã i và p đ x a p n c g s phá v t h h u m y h z iệ h u q h uả, p đó p n c g c gó s p i vào l sự s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế p xã hộ z i 3 củ x a
V z iệ v t l N x a l m Kế v t q h uả p đạ v t p đượ 3 c p đó y là:
* Tố 3 c p độ c g z iả z i p n c gâ p n p nh x a p nh i và h z iệ h u q h uả
Cá 3 c g dự á p n l Nă p n c g y lượ p n c g p nô p n c g v thô p n 2, g dự á p n Cấ s p p nướ 3 c i và i vệ l s z i p nh p nô p n c g v thô p n pđồ p n c g @ bằ p n c g Sô p n c g Hồ p n c g, g dự á p n p xâ m y g dự p n c g p đườ p n c g 3 c x ao v tố 3 c Hồ Chí k M z i p nh - Lo p n c gThà p nh -
Dầ h u G z iâ m y, g dự á p n p xâ m y g dự p n c g p đườ p n c g 3 c x ao v tố 3 c p đườ p n c g 3 c x ao v tố 3 c l Nộ z i Bà z i - Lào C x a z i, 3 cá 3 c gdự á p n s phá v t v t e r z iể p n p n c gà p nh p đ z iệ p n, v t e r h u m yề p n v tả z i s phâ p n s phố z i p đ z iệ p n… p đượ 3 c 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ pđá p nh c g z iá 3 c x ao v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh o k z iể l m l soá v t hồ l sơ, c g z iả z i p n c gâ p n g dự á p n.
*Th x a m y p đổ z i p đá p n c g o kể 3 củ x a 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g o k z i p nh v tế, p xã hộ z i.
T e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c c g z i x ao v thô p n c g i vậ p n v tả z i, v t e r h u m yề p n v thô p n c g i và p nă p n c g y lượ p n c g, i vố p n ODA cgó s p s phầ p n o khô p n c g p nhỏ i vào i v z iệ 3 c 3 cả z i v tạo p xâ m y g dự p n c g l mớ z i v tạo 3 ch h u m yể p n @ b z iế p n v tí 3 ch 3 cự 3 c p đố z i ivớ z i 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g o k z i p nh v tế Bê p n 3 cạ p nh p đó, 3 cá 3 c g dự á p n p đầ h u v tư 3 cho c g z iáo g dụ 3 c, m y v tế, h z iệ p n pđạ z i hoá v tổ 3 chứ 3 c v tà z i 3 chí p nh, ả p nh hưở p n c g v tí 3 ch 3 cự 3 c y lớ p n p đố z i i vớ z i p xã hộ z i v t e ro p n c g p đị x a @ bà p n pnó z i e r z iê p n c g i và 3 cả p nướ 3 c p nó z i 3 ch h u p n Thô p n c g q h u x a 3 c x a 3 c g dự á p n p đầ h u v tư i vố p n ODA c g z iú s p p nă p n c g ylự 3 c l sả p n p x h uấ v t 3 cá 3 c p n c gà p nh p đượ 3 c v thú 3 c p đẩ m y, v tạo 3 cô p n c g ă p n i v z iệ 3 c y là l m 3 cho p n c gườ z i y l x ao p độ p n c g.
*Tă p n c g 3 cườ p n c g p nă p n c g y lự 3 c p nâ p n c g 3 c x ao i vị v thế 3 củ x a Sở G z i x ao g dị 3 ch I, l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n, l mở e rộ p n c g o khả p nă p n c g h h u m y p độ p n c g i vố p n p nướ 3 c p n c goà z i
Kế v t q h uả 3 củ x a i v z iệ 3 c hoà p n v thà p nh p x h uấ v t l sắ 3 c 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý 3 cho i v x a m y y lạ z i i vố p n ODA pđã p nâ p n c g 3 c x ao p đượ 3 c i vị v thế, i v x a z i v t e rò 3 củ x a 3 củ x a Sở G z i x ao g dị 3 ch I v t e ro p n c g v toà p n p n c gà p nh p nó z i er z iê p n c g i và i vị v thế 3 củ x a l N c gâ p n hà p n c g s phá v t v t e r z iể p n v t e ro p n c g hệ v thố p n c g v tà z i 3 chí p nh 3 củ x a V z iệ v t lN x a l m.Từ l mộ v t 3 cơ q h u x a p n 3 cho i v x a m y y lạ z i v thụ p độ p n c g, l N c gâ p n hà p n c g s phá v t v t e r z iể p n p đã o khẳ p n c g p đị p nh iv x a z i v t e rò 3 cơ q h u x a p n 3 cho i v x a m y y lạ z i ODA y lớ p n p nhấ v t 3 củ x a Chí p nh s phủ, p đượ 3 c Bộ Tà z i 3 chí p nh 3 chỉ pđị p nh Cơ q h u x a p n o k z iể l m l soá v t 3 ch z i i vố p n ODA 3 cho i v x a m y y lạ z i i và y là l mộ v t p đầ h u l mố z i q h u x a p n v t e rọ p n c g vth x a l m c g z i x a v tư i vấ p n 3 cho Chí p nh s phủ v t e ro p n c g p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c 3 cơ 3 chế 3 chí p nh l sá 3 ch i về v th h u hú v t, q h uả p n y lý, v thẩ l m p đị p nh, 3 cho i v x a m y i và c g z iả z i p n c gâ p n i vố p n ODA.
Thà p nh 3 cô p n c g 3 củ x a 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý ODA 3 cho i v x a m y y lạ z i p đã p nâ p n c g 3 c x ao h u m y v tí p n 3 củ x a lN c gâ p n hà p n c g s phá v t v t e r z iể p n o khô p n c g 3 chỉ v t e ro p n c g hệ v thố p n c g v tà z i 3 chí p nh 3 củ x a q h uố 3 c c g z i x a l mà 3 cò p n vt e ro p n c g l sự p nhì p n p nhậ p n 3 củ x a 3 cộ p n c g p đồ p n c g 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ q h uố 3 c v tế l so p n c g s phươ p n c g i và p đ x a sphươ p n c g V x a z i v t e rò 3 củ x a l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n o khô p n c g p nhữ p n c g p đượ 3 c Bộ Tà z i 3 chí p nh i và
3cá 3 c 3 cơ q h u x a p n p đá p nh c g z iá 3 c x ao l mà 3 cò p n p đượ 3 c 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ q h u x a p n v tâ l m, v thừ x a p nhậ p n.
Cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n v t e rê p n i v x a m y i vố p n ODA g do Sở G z i x ao g dị 3 ch I q h uả p n y lý l m x a p n c g ylạ z i p nhữ p n c g p đó p n c g c gó s p o khô p n c g p nhỏ 3 cho l sự s phá v t v t e r z iể p n @ bề p n i vữ p n c g 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế p đị x a
@bà p n p nó z i e r z iê p n c g i và 3 cả p nướ 3 c p nó z i 3 ch h u p n c g, s phù hợ s p i vớ z i q h u x a p n p đ z iể l m s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế p xã hộ z i h z iệ p n p n x a m y.
V z iệ 3 c 3 cô p n c g p nhậ p n i và p đá p nh c g z iá 3 c x ao i v x a z i v t e rò 3 củ x a l N c gâ p n hà p n c g s phá v t v t e r z iể p n v từ s phí x a
3cộ p n c g p đồ p n c g 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ p đã v tạo l mộ v t @ bướ 3 c p độ v t s phá v t e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý ODA,
3có ả p nh hưở p n c g v tí 3 ch 3 cự 3 c p đế p n hoạ v t p độ p n c g, 3 chứ 3 c p nă p n c g p nh z iệ l m i vụ i và v tạo v t z iề p n p đề 3 cho p xâ m y gdự p n c g 3 ch z iế p n y lượ 3 c s phá v t v t e r z iể p n y lâ h u g dà z i 3 củ x a hệ v thố p n c g l N c gâ p n hà p n c g s phá v t v t e r z iể p n Q h u x a p đó,
3cho v thấ m y l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m p nó z i 3 ch h u p n c g, Sở G z i x ao g dị 3 ch I p nó z i e r z iê p n c g p đã cgó s p s phầ p n p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g q h uả p n y lý i vố p n ODA p như l s x a h u:
+ Thứ p nhấ v t: é Đó y là i vớ z i v tư 3 cá 3 ch y là 3 cơ q h u x a p n 3 cho i v x a m y y lạ z i ODA y lớ p n p nhấ v t, l N c gâ p n hà p n c g s phá v t v t e r z iể p n p đã p đượ 3 c 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ 3 cấ s p ODA i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i p để p nâ p n c g
3c x ao p nă p n c g y lự 3 c v thẩ l m p đị p nh, s phâ p n v tí 3 ch i và q h uả p n y lý g dự á p n v thô p n c g q h u x a 3 cá 3 c g dự á p n hỗ v t e rợ okỹ v th h uậ v t 3 củ x a l Nhậ v t Bả p n, WB Hỗ v t e rợ o kỹ v th h uậ v t p nà m y o khô p n c g p nhữ p n c g p nâ p n c g 3 c x ao p nă p n c g y lự 3 c
3ch h u m yê p n l mô p n, p n c goạ z i p n c gữ 3 cho 3 cá p n @ bộ l N c gâ p n hà p n c g s phá v t v t e r z iể p n l mà 3 cò p n c g z iớ z i v th z iệ h u, @ bổ ls h u p n c g 3 cho l N c gâ p n hà p n c g s phá v t v t e r z iể p n o k z iế p n v thứ 3 c i về s phươ p n c g v thứ 3 c q h uả p n y lý v t z iê p n v t z iế p n, v từ p n c g
@bướ 3 c v t z iế s p 3 cậ p n i vớ z i v t z iê h u 3 ch h uẩ p n q h uố 3 c v tế.
+Thứ h x a z i: Gó s p s phầ p n h h u m y p độ p n c g i vố p n p nướ 3 c p n c goà z i s phụ 3 c i vụ 3 cho p đầ h u v tư s phá v t vt e r z iể p n p nó z i 3 ch h u p n c g p nhằ l m p đá s p ứ p n c g l mụ 3 c v t z iê h u p đầ h u v tư 3 củ x a q h uố 3 c c g z i x a, p đặ 3 c @ b z iệ v t v t e ro p n c g p đó 3 có iv z iệ 3 c h h u m y p độ p n c g i vố p n p để s phá v t v t e r z iể p n p nhữ p n c g p n c gà p nh l mớ z i l m x a p n c g v tí p nh 3 ch z iế p n y lượ 3 c i và p độ v t sphá i vào 3 cá 3 c v t e rọ p n c g v tâ l m s phá v t v t e r z iể p n, v t h u m y 3 cò p n p no p n v t e rẻ p như p n c g 3 có p nhữ p n c g v tá 3 c p độ p n c g v tí 3 ch
3cự 3 c p đố z i i vớ z i l mụ 3 c v t z iê h u s phá v t v t e r z iể p n @ bề p n i vữ p n c g p như s phá v t v t e r z iể p n p đườ p n c g 3 c x ao v tố 3 c, v t z iế v t o k z iệ l m pnă p n c g y lươ p n c g, 3 chố p n c g @ b z iế p n p đổ z i o khí hậ h u
+ Thứ @ b x a: Khẳ p n c g p đị p nh i v x a z i v t e rò 3 cô p n c g 3 cụ 3 củ x a Chí p nh s phủ v t e ro p n c g i v z iệ 3 c h h u m y p độ p n c g
3cá 3 c p n c g h uồ p n y lự 3 c v t e ro p n c g i và p n c goà z i p nướ 3 c; v thự 3 c h z iệ p n 3 chủ v t e rươ p n c g hộ z i p nhậ s p o k z i p nh v tế v thế cg z iớ z i v thô p n c g q h u x a 3 cô p n c g v tá 3 c 3 cho i v x a m y y lạ z i i vố p n ODA.
T h u m y p nh z iê p n, g do p đặ 3 c v thù p n c g h uồ p n i vố p n ODA y là 3 cho i v x a m y g dà z i hạ p n p nê p n s phụ v th h uộ 3 c ivào o khá p nh z iề h u m yế h u v tố @ bấ v t p đị p nh Tì p nh hì p nh v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c g dự á p n v thườ p n c g @ bị 3 chậ l m ở pnh z iề h u o khâ h u: 3 chậ l m v thủ v tụ 3 c, 3 chậ l m v t e r z iể p n o kh x a z i, c g z iả z i p n c gâ p n 3 chậ l m, v tỷ y lệ c g z iả z i p n c gâ p n v thấ s p.
Do i vậ m y v thờ z i c g z i x a p n hoà p n v thà p nh g dự á p n o kéo g dà z i, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là i vố p n p đầ h u v tư v thự 3 c v tế v thườ p n c g vtă p n c g hơ p n l so i vớ z i g dự o k z iế p n i và 3 c x a l m o kế v t y là l m s phá v t l s z i p nh e rấ v t p nh z iề h u o khó o khă p n v t e ro p n c g q h uá vt e rì p nh q h uả p n y lý, v th e eo g dõ z i p nợ i v x a m y i và o k z iể l m l soá v t 3 ch z i.
l Nhữ p n c g hạ p n 3 chế, m yế h u o ké l m i và p n c g h u m yê p n p nhâ p n
Q h u x a p nhữ p n c g p nă l m q h u x a, Cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý i vố p n p nướ 3 c p n c goà z i v tạ z i Sở G z i x ao g dị 3 ch I p đã pđượ 3 c p nâ p n c g 3 c x ao 3 cả i về y lượ p n c g i và 3 chấ v t, p đượ 3 c l NHPT V z iệ v t l N x a l m i và 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ p đá p nh cg z iá 3 c x ao, c gó s p s phầ p n s phá v t v t e r z iể p n KT-XH T h u m y p nh z iê p n, @ bê p n 3 cạ p nh p nhữ p n c g l mặ v t y là l m p đượ 3 c ivẫ p n 3 cò p n p nh z iề h u hạ p n 3 chế 3 cầ p n o khắ 3 c s phụ 3 c v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i.
* Hạ p n 3 chế v t e ro p n c g v th h u hú v t i vố p n ODA
Chí p nh s phủ i và 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n 3 có y l z iê p n q h u x a p n p đã @ b x a p n hà p nh v tươ p n c g p đố z i p đồ p n c g @ bộ hoà p n 3 chỉ p nh 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n q h uả p n y lý ODA p đặ 3 c @ b z iệ v t y là i vấ p n p đề hà z i hoà v thủ v tụ 3 c c g z iữ x a 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh 3 củ x a p nhà v tà z i v t e rợ i và q h u m y p đị p nh 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m é Đâ m y y là 3 că p n 3 cứ sphá s p y lý q h u x a p n v t e rọ p n c g p để l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n hướ p n c g g dẫ p n Sở G z i x ao g dị 3 ch I q h uả p n y lý g dự á p n, v thự 3 c h z iệ p n v tố v t i v x a z i v t e rò 3 củ x a l mì p nh T h u m y p nh z iê p n, v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh v thự 3 c h z iệ p n, 3 cá 3 c v thủ vtụ 3 c 3 củ x a p nhà v tà z i v t e rợ i và 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n Chí p nh s phủ i về s phê g d h u m yệ v t g d x a p nh l mụ 3 c s phâ p n @ bổ ivố p n, q h u m y p đị p nh v thẩ l m p đị p nh, s phê g d h u m yệ v t g dự á p n v thườ p n c g l mấ v t p nh z iề h u v thờ z i c g z i x a p n g dẫ p n p đế p n 3 cơ hộ z i p đầ h u v tư @ bị @ bỏ y lỡ Hơ p n p nữ x a, i v z iệ 3 c v th h u hú v t p n c g h uồ p n i vố p n 3 củ x a ODA c gắ p n y l z iề p n i vớ z i 3 cá 3 c lmố z i q h u x a p n hệ y l z iê p n p n c gâ p n hà p n c g, y l z iê p n @ bộ i và p đố z i p n c goạ z i o khá s phứ 3 c v tạ s p.
* Hạ p n 3 chế v t e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c v thẩ l m p đị p nh, o k z iể l m v t e r x a c g z iá l m l sá v t
Cô p n c g v tá 3 c v thẩ l m p đị p nh y là o khâ h u e rấ v t q h u x a p n v t e rọ p n c g, p đò z i hỏ z i 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh, hướ p n c g gdẫ p n e rấ v t 3 ch z i v t z iế v t, 3 cụ v thể p để o khô p n c g 3 chỉ p đá p nh c g z iá p đượ 3 c h z iệ h u q h uả v tạ z i v thờ z i p đ z iể l m v thẩ l m pđị p nh l mà h z iệ h u q h uả v t e ro p n c g v tươ p n c g y l x a z i 3 củ x a g dự á p n, s phả z i s phâ p n v tí 3 ch p để c g z iả l m v th z iể h u 3 cá 3 c e rủ z i ero p nế h u 3 có @ b z iế p n p độ p n c g i về 3 cá 3 c l mặ v t v t e ro p n c g v tươ p n c g y l x a z i Chủ v t e rì v thẩ l m p đị p nh v tạ z i Sở y làPhò p n c g Thẩ l m p đị p nh sphố z i hợ s p i vớ z i Phò p n c g QLV l N l N v thẩ l m p đị p nh 3 cá 3 c g dự á p n i v x a m y i vố p n ODA T e rê p n v thự 3 c v tế, iv z iệ 3 c v thẩ l m p đị p nh i vẫ p n 3 cò p n p nh z iề h u p đ z iể l m 3 chư x a p đạ v t m yê h u 3 cầ h u, 3 cô p n c g v tá 3 c v thẩ l m p đị p nh 3 cò p n lmá m y l mó 3 c, 3 chư x a p đá p nh c g z iá hế v t p đượ 3 c 3 cá 3 c m yế h u v tố ả p nh hưở p n c g v tớ z i g dự á p n k Mặ v t o khá 3 c, 3 cá 3 c gdự á p n ODA y là 3 cá 3 c g dự á p n p đặ 3 c v thù, l mụ 3 c v t z iê h u g d h u m y p nhấ v t o khô p n c g s phả z i y là y lợ z i p nh h uậ p n p đồ p n c g vthờ z i o kè l m v th e eo p nh z iề h u p đ z iề h u o k z iệ p n 3 củ x a p nhà v tà z i v t e rợ, g do i vậ m y 3 cũ p n c g o khó o khă p n v t e ro p n c g 3 cô p n c g vtá 3 c v thẩ l m p đị p nh.
S x a h u 3 cô p n c g v tá 3 c c g z iả z i p n c gâ p n v thì i v z iệ 3 c p đầ h u v t z iê p n 3 cá 3 c p n c gâ p n hà p n c g s phả z i y là l m y là i v z iệ 3 c ok z iể l m v t e r x a c g z iá l m l sá v t 3 cá 3 c o khoả p n 3 cho i v x a m y y lạ z i p n c g h uồ p n i vố p n ODA 3 có p đượ 3 c l sử g dụ p n c g p đú p n c g lmụ 3 c p đí 3 ch h x a m y o khô p n c g T h u m y p nh z iê p n 3 cô p n c g v tá 3 c p nà m y 3 cò p n @ bị @ b h uô p n c g y lỏ p n c g, v th z iế h u 3 cá 3 c 3 chế vtà z i p để p xử y lý v tạo 3 cơ hộ z i 3 cho 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g v th x a l m p nhũ p n c g, o k z iế l m y lờ z i @ bấ v t 3 chí p nh k Mặ 3 c g dù
V z iệ v t l N x a l m p đượ 3 c 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ p đá p nh c g z iá i v z iệ 3 c q h uả p n y lý l sử g dụ p n c g i vố p n ODA o khá v tố v t.
Vố p n ODA 3 ch z iế l m o khoả p n c g 5% GDP v t e ro p n c g p đó p đ x a l số y là 3 cá 3 c o khoả p n i v x a m y 3 có y lã z i l s h uấ v t vthấ s p, v thờ z i hạ p n i v x a m y g dà z i T h u m y p nh z iê p n p nó i vẫ p n 3 có v thể v t e rở v thà p nh p nhữ p n c g c gá p nh p nặ p n c g p nợ
3cho v tươ p n c g y l x a z i p nế h u i v z iệ 3 c p đầ h u v tư 3 cá 3 c g dự á p n o khô p n c g l m x a p n c g y lạ z i h z iệ h u q h uả V z iệ 3 c o k z iể l m v t e r x a cg z iá l m l sá v t ở Sở c g z i x ao g dị 3 ch I l mớ z i 3 chỉ p đượ 3 c v tổ 3 chứ 3 c v thự 3 c h z iệ p n p đị p nh o kỳ 6 v thá p n c g l mộ v t ylầ p n, i v z iệ 3 c o k z iể l m v t e r x a 3 chư x a p đượ 3 c e rộ p n c g e rã z i i và l m x a p n c g v tí p nh 3 chấ v t @ bắ v t @ b h uộ 3 c.
Sự v t e r x ao p đổ z i, s phố z i hợ s p c g z iữ x a 3 cá 3 c @ bê p n 3 có y l z iê p n q h u x a p n v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh v thự 3 c h z iệ p n gdự á p n p như 3 chủ p đầ h u v tư, 3 cơ q h u x a p n p nhà p nướ 3 c, l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n 3 chư x a v thự 3 c v tố v t, p đặ 3 c
@b z iệ v t y là i v z iệ 3 c p nắ l m @ bắ v t v thô p n c g v t z i p n g dự á p n, p xử y lý 3 cá 3 c i vấ p n p đề s phá v t l s z i p nh.
* k Mộ v t l số hạ p n 3 chế o khá 3 c lN c g h uồ p n i vố p n ODA p đượ 3 c v tà z i v t e rợ v từ p nh z iề h u p nhà v tà z i v t e rợ, v từ p nh z iề h u v tổ 3 chứ 3 c, p nh z iề h u q h uố 3 c c g z i x a o kè l m v th e eo p nh z iề h u p đ z iề h u o k z iệ p n o khá 3 c p nh x a h u k Mỗ z i p nhà v tà z i v t e rợ y lạ z i 3 có p nhữ p n c g m yê h u
3cầ h u e r z iê p n c g p đố z i i vớ z i g dự á p n 3 củ x a l mì p nh, p đô z i o kh z i 3 có p nhữ p n c g p đ z iề h u o khoả p n 3 chư x a v t e rù p n c g o khớ s p, lmâ h u v th h uẫ p n i vớ z i 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m g do p đó e rấ v t o khó o khă p n v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh q h uả p n y lý, o k z iể l m l soá v t i và p xử y lý o kh z i 3 có p nhữ p n c g i vướ p n c g l mắ 3 c p xả m y e r x a é Đ z iề h u p nà m y p đò z i hỏ z i pn c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c v thự 3 c h z iệ p n s phả z i 3 có v t e rì p nh p độ, p nh x a p nh p nhẹ p n i và 3 có p nhữ p n c g o kỹ p nă p n c g p xử ylý p nhấ v t p đị p nh T h u m y p nh z iê p n v t e rê p n v thự 3 c v tế, Phò p n c g QLV l N l N v tạ z i Sở G z i x ao g dị 3 ch I 3 cò p n v th z iế h u ivề p nhâ p n y lự 3 c, i về o k z i p nh p n c gh z iệ l m, v t e rì p nh p độ, 3 ch h u m yê p n p n c gh z iệ s p p đò z i hỏ z i s phả z i v tă p n c g 3 cườ p n c g
3cô p n c g v tá 3 c p đào v tạo hơ p n p nữ x a.
Hệ v thố p n c g v thô p n c g v t z i p n v t z i p n họ 3 c s phụ 3 c i vụ m yê h u 3 cầ h u q h uả p n y lý ODA 3 cò p n p nh z iề h u @ bấ v t 3 cậ s p gdẫ p n p đế p n i v z iệ 3 c v tổ p n c g hợ s p, @ báo 3 cáo v thố p n c g o kê, 3 ch z iế v t p x h uấ v t @ báo 3 cáo s phụ 3 c i vụ 3 cô p n c g v tá 3 c pđ z iề h u hà p nh 3 cò p n 3 chư x a o kị s p v thờ z i, 3 chư x a p đầ m y p đủ.
Hơ p n p nữ x a, l so i vớ z i 3 cá 3 c l N c gâ p n hà p n c g Thươ p n c g l mạ z i o khá 3 c, l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n okhô p n c g p đượ 3 c y là l m p n c gh z iệ s p i vụ v th x a p nh v toá p n q h uố 3 c v tế 3 cũ p n c g y là l mộ v t hạ p n 3 chế y là l m c g z iả l m h z iệ h u q h uả 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n p nà m y. éĐố z i i vớ z i i v z iệ 3 c q h uả p n y lý 3 cá 3 c g dự á p n ODA 3 có l mụ 3 c v t z iê h u, l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n 3 chư x a pxâ m y g dự p n c g p đượ 3 c 3 cơ 3 chế q h uả p n y lý 3 ch h u p n c g á s p g dụ p n c g 3 cho v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c g dự á p n p nê p n v t e ro p n c g q h uá vt e rì p nh v t e r z iể p n o kh x a z i 3 cò p n c gặ s p p nh z iề h u y lú p n c g v tú p n c g, p đặ 3 c @ b z iệ v t i về 3 cơ 3 chế v t e rí 3 ch y lậ s p g dự s phò p n c g e rủ z i ero.
Sở G z i x ao g dị 3 ch I p đã 3 cố c gắ p n c g v tậ p n v th h u, v t h u m y p nh z iê p n p nợ q h uá hạ p n v t z iế s p v tụ 3 c v tă p n c g v tậ s p vt e r h u p n c g i vào 3 cá 3 c g dự á p n v th h uộ 3 c g d z iệ p n o khó o khă p n, p nợ p đọ p n c g y lâ h u p n c gà m y Sở G z i x ao g dị 3 ch I p đã 3 có ivă p n @ bả p n p đề p n c ghị l NHPT V z iệ v t l N x a l m, Bộ Tà z i 3 chí p nh 3 cho 3 cơ 3 cấ h u p nợ p để v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n
3cho p đơ p n i vị 3 có v thờ z i c g z i x a p n s phụ 3 c hồ z i l sả p n p x h uấ v t, v tạo p n c g h uồ p n v th h u p để v t e rả p nợ T h u m y p nh z iê p n ivẫ p n 3 chư x a p đượ 3 c Bộ v tà z i 3 chí p nh 3 chấ s p v th h uậ p n.
Cô p n c g v tá 3 c v th e eo g dõ z i, v thố p n c g o kê, o k z iể l m v t e r x a, p đá p nh c g z iá v tì p nh hì p nh p đầ h u v tư ODA, p đá p nh cg z iá h z iệ h u q h uả 3 cô p n c g v t e rì p nh l s x a h u p đầ h u v tư 3 cò p n hạ p n 3 chế V z iệ 3 c p đá p nh c gá z i 3 chỉ @ bằ p n c g 3 cô p n c g vt e rì p nh ( l mứ 3 c p độ hoà p n v thà p nh, v t z iế p n p độ v thự 3 c h z iệ p n) l mà 3 chư x a p đá p nh c g z iá p đượ 3 c h z iệ h u q h uả l s x a h u pđầ h u v tư g dẫ p n p đế p n 3 chấ v t y lượ p n c g @ báo 3 cáo 3 chư x a v thể s phả p n á p nh p đú p n c g, p đủ i về g dự á p n.
Cô p n c g v tá 3 c l m h u x a @ bảo h z iể l m 3 cò p n 3 chậ l m g do p nh z iề h u Chủ p đầ h u v tư o khô p n c g hợ s p v tá 3 c p đặ 3 c
@b z iệ v t y là 3 cá 3 c g dự á p n 3 chỉ Gh z i v th h u - c gh z i 3 ch z i Cá 3 c hợ s p p đồ p n c g l m h u x a @ bảo h z iể l m s ph ầ p n y lớ p n pn c gườ z i v thụ hưở p n c g o khô p n c g s phả z i y là Sở G z i x ao g dị 3 ch I.
3.4.2.2 l N c g h u m yê p n p nhâ p n l N c g h u m yê p n p nhâ p n o khá 3 ch q h u x a p n
* Rủ z i e ro g do ả p nh hưở p n c g 3 củ x a v thờ z i v t z iế v t, v th z iê p n v t x a z i p đị 3 ch họ x a, ả p nh hưở p n c g 3 củ x a v thị v t e rườ p n c g o kh h u i vự 3 c i và v thế c g z iớ z i: lNề p n o k z i p nh v tế V z iệ v t l N x a l m p n c gà m y 3 cà p n c g hộ z i p nhậ s p l sâ h u e rộ p n c g p đố z i i vớ z i p nề p n o k z i p nh v tế vthế c g z iớ z i, v th e eo p đó p nhữ p n c g @ b z iế p n p độ p n c g 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế v thế c g z iớ z i l sẽ ả p nh hưở p n c g v t e rự 3 c v t z iế s p pđế p n V z iệ v t l N x a l m l Nh z iề h u g dự á p n i v x a m y i vố p n ODA v tạ z i Sở c g z i x ao g dị 3 ch 1 @ bị ả p nh hưở p n c g @ bở z i pn c g h u m yê p n p nhâ p n p nà m y p như 3 cá 3 c g dự á p n p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n 3 cà s phê, g dự á p n s phá v t v t e r z iể p n i vù p n c g pn c g h u m yê p n y l z iệ h u 3 chè, g dự á p n v thứ 3 c ă p n 3 chă p n p n h uô z i l N c gọ 3 c Hồ z i, 3 cá 3 c g dự á p n p n h uô z i v t e rồ p n c g p đá p nh
@bắ v t v thủ m y hả z i l sả p n… Vố p n p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g p nhà l má m y, i vù p n c g p n c g h u m yê p n y l z iệ h u e rấ v t y lớ p n pnhư p n c g o khô p n c g p đó p n @ bắ v t p đượ 3 c v tí p n h z iệ h u v t e rê p n v thị v t e rườ p n c g v thế c g z iớ z i, 3 c h u p n c g y lớ p n hơ p n 3 cầ h u, cg z iá l sụ v t c g z iả l m l mạ p nh, v th h u pnhậ s p o khô p n c g @ bù p đắ s p p đượ 3 c 3 ch z i s phí, l sả p n s phẩ l m o khô p n c g v t z iê h u v thụ p đượ 3 c Khủ p n c g hoả p n c g ok z i p nh v tế v toà p n 3 cầ h u 3 cũ p n c g o kh z iế p n 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g p nướ 3 c ả p nh hưở p n c g p n c gh z iê l m vt e rọ p n c g, 3 cá 3 c hợ s p p đồ p n c g p x h uấ v t p nhậ s p o khẩ h u p đã o ký o khô p n c g v thự 3 c h z iệ p n p đú p n c g o kế hoạ 3 ch, 3 cá 3 c pn c g h uồ p n i vố p n p nướ 3 c p n c goà z i p đầ h u v tư, v tà z i v t e rợ g dự á p n o khô p n c g p đượ 3 c c g z iả z i p n c gâ p n v th e eo 3 c x a l m o kế v t pđẩ m y 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g p nướ 3 c i vào v tì p nh v t e rạ p n c g o khó o khă p n i về 3 câ p n p đố z i p n c g h uồ p n v tà z i
3chí p nh y là l m 3 cho 3 cá 3 c g dự á p n v t e ro p n c g p đó 3 có i v x a m y i vố p n v tí p n g dụ p n c g p đầ h u v tư o khô p n c g v t e r z iể p n o kh x a z i pđú p n c g v t z iế p n p độ, o khô p n c g 3 có p n c g h uồ p n v th h u p để v t e rả p nợ p n c gâ p n hà p n c g.
* Về 3 cơ 3 chế 3 chí p nh l sá 3 ch:
Thẩ l m q h u m yề p n p xử y lý p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c g dự á p n ODA q h uá hạ p n 3 chư x a e rà p nh e rọ v t g dẫ p n p đế p n
Phươ p n c g hướ p n c g s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m i và Sở G z i x ao g dị 3 ch I - l N c gâ p n hà p nc g Phá v t v t e r z iể p n Vz iệ v t l N x al m
é Đị p nh hướ p n c g, 3 ch z iế p n y lượ 3 c s phá v t v t e r z iể p n l N c gâ p n hà p n c g s phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m c g z i x a z i
Xâ m y g dự p n c g v thể 3 chế o k z i p nh v tế v thị v t e rườ p n c g p đị p nh hướ p n c g p xã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a y là p đườ p n c g ylố z i p nhấ v t q h uá p n 3 củ x a é Đả p n c g i và l Nhà p nướ 3 c v t x a é Đườ p n c g y lố z i p đó p đượ 3 c 3 cụ v thể hoá q h u x a 3 cá 3 c
3chươ p n c g v t e rì p nh, o kế hoạ 3 ch, @ b z iệ p n s phá s p s phá v t v t e r z iể p n v toà p n g d z iệ p n p nề p n o k z i p nh v tế i và q h u x a i v z iệ 3 c l sử gdụ p n c g hợ s p y lý p đồ p n c g @ bộ 3 cá 3 c 3 cô p n c g 3 cụ v tà z i 3 chí p nh- v tí p n g dụ p n c g T e ro p n c g p đó, i v z iệ 3 c v thà p nh y lậ s p i và sphá v t h h u m y i v x a z i v t e rò 3 củ x a l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n, l mộ v t p n c gâ p n hà p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch 3 củ x a Chí p nh sphủ p đã v thể h z iệ p n l sự o kế v t hợ s p v tố c g z iữ x a v tô p n v t e rọ p n c g 3 cá 3 c q h u m y y l h uậ v t o khá 3 ch q h u x a p n 3 củ x a p nề p n ok z i p nh v tế v thị v t e rườ p n c g i và 3 chứ 3 c p nă p n c g 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c v t e ro p n c g p đị p nh hướ p n c g i vĩ l mô, p đả l m @ bảo xa p n l s z i p nh p xã hộ z i i và v tă p n c g v t e rưở p n c g @ bề p n i vữ p n c g.
T e ro p n c g o kh z i 3 cá 3 c p n c gâ p n hà p n c g v thươ p n c g l mạ z i p nhà p nướ 3 c p đ x a p n c g p xú 3 c v t z iế p n 3 cổ s phầ p n hoá pđể v thí 3 ch ứ p n c g i vớ z i 3 cơ 3 chế v thị v t e rườ p n c g i và 3 cá 3 c p n c gâ p n hà p n c g v thươ p n c g l mạ z i 3 cổ s phầ p n v th h uộ 3 c
3cá 3 c v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế o khá 3 c p đ x a p n c g 3 co z i v t e rọ p n c g h z iệ h u q h uả o k z i p nh g do x a p nh y là 3 chủ m yế h u v thì pnhữ p n c g hoạ v t p độ p n c g hướ p n c g i vào g dự á p n p đầ h u v tư y lớ p n, 3 chậ l m v th h u hồ z i i vố p n, y lợ z i p nh h uậ p n o khô p n c g
3c x ao p như 3 cho i v x a m y s phá v t v t e r z iể p n o kỹ v th h uậ v t hạ v tầ p n c g o k z i p nh v tế p xã hộ z i, s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g y lâ l m pn c gh z iệ s p, hỗ v t e rợ 3 cá 3 c g dự á p n c gó s p s phầ p n p xoá p đó z i c g z iả l m p n c ghèo,… y là i v z i p nh g dự i và v t e rọ p n c g vt e rá 3 ch 3 củ x a l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n.
Thể h z iệ p n i v x a z i v t e rò y là 3 cô p n c g 3 cụ p đắ 3 c y lự 3 c 3 củ x a Chí p nh s phủ, l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n q h u x a 5 p nă l m s phá v t v t e r z iể p n i và hoà p n v th z iệ p n p đã 3 có p nh z iề h u v thà p nh v tự h u p đá p n c g o kể é Để v thự 3 c h z iệ p n vtố v t hơ p n p nữ x a p nh z iệ l m i vụ p đượ 3 c c g z i x ao, l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n p đề e r x a p nhữ p n c g l mụ 3 c v t z iê h u i và pđị p nh hướ p n c g s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c p nă l m v t z iế s p v th e eo, p đó y là:
- Hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a l NHPT v th e eo l sá v t 3 ch z iế p n y lượ 3 c s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 củ x a pđấ v t p nướ 3 c; 3 ch h u m yể p n v từ 3 cho i v x a m y p đầ h u v tư 3 cá 3 c g dự á p n e r z iê p n c g @ b z iệ v t l s x a p n c g p đầ h u v tư v th e eo 3 cá 3 c
3chươ p n c g vt e rì p nh 3 củ x a Chí p nh s phủ, y lấ m y h z iệ h u q h uả 3 ch h u p n c g 3 củ x a 3 cả 3 chươ p n c g v t e rì p nh, h z iệ h u q h uả o k z i p nh v tế- p xã hộ z i y là l m v thướ 3 c p đo v t z iê h u 3 ch h uẩ p n p để p đầ h u v tư é Đẩ m y l mạ p nh v tố z i p đ x a hoạ v t p độ p n c g hỗ v t e rợ p x h uấ v t okhẩ h u v th e eo hướ p n c g v tậ s p v t e r h u p n c g v t e rọ p n c g v tâ l m, v t e rọ p n c g p đ z iể l m, hỗ v t e rợ 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 có vt z iề l m p nă p n c g p x h uấ v t o khẩ h u 3 cá 3 c l mặ v t hà p n c g v th h uộ 3 c g d x a p nh l mụ 3 c ư h u v t z iê p n 3 củ x a Chí p nh s phủ, v tạo pđ z iề h u o k z iệ p n p nâ p n c g 3 c x ao l sứ 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh, 3 ch z iế l m y lĩ p nh v thị v t e rườ p n c g, v tă p n c g p nh x a p nh o k z i l m p n c gạ 3 ch px h uấ v t o khẩ h u.
- Tổ 3 chứ 3 c i và hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a l NHPT p đượ 3 c hoà p n v th z iệ p n s phù hợ s p i vớ z i p đ z iề h u o k z iệ p n vt e ro p n c g p nướ 3 c i và v thô p n c g y lệ q h uố 3 c v tế l Nâ p n c g 3 c x ao v tí p nh v tự 3 chủ i và v tự 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m i về v tổ
3chứ 3 c hoạ v t p độ p n c g i và o kế v t q h uả v thự 3 c h z iệ p n p nh z iệ l m i vụ v th e eo hướ p n c g v thị v t e rườ p n c g, 3 cô p n c g o kh x a z i lm z i p nh @ bạ 3 ch.
- Hoạ v t p độ p n c g p nă p n c g p độ p n c g v t e rê p n v thị v t e rườ p n c g v tà z i 3 chí p nh p nhằ l m p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả l sử gdụ p n c g i vố p n i và h h u m y p độ p n c g v tố z i p đ x a 3 cá 3 c p n c g h uồ p n y lự 3 c v t e ro p n c g i và p n c goà z i p nướ 3 c p đá s p ứ p n c g p nh h u 3 cầ h u ivố p n 3 cho p đầ h u v tư i và v thú 3 c p đẩ m y p x h uấ v t o khẩ h u; c gó s p s phầ p n s phá v t v t e r z iể p n v thị v t e rườ p n c g v tà z i 3 chí p nh
- Tậ s p v t e r h u p n c g p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g v tí p n g dụ p n c g; q h uả p n y lý 3 chặ v t 3 chẽ v t z iề p n i vố p n, 3 cho iv x a m y p đú p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch, o khô p n c g p để v thấ v t v thoá v t, y lã p n c g s phí i vố p n i và v t z iế v t o k z iệ l m 3 ch z i v t z iê h u é Đ x a gdạ p n c g hó x a g dị 3 ch i vụ p n c gâ p n hà p n c g v t e rê p n 3 cơ l sở s phá v t h h u m y 3 cá 3 c y lợ z i v thế l sẵ p n 3 có i về v tà z i v t e rợ 3 cá 3 c gdự á p n s phá v t v t e r z iể p n.
- Phươ p n c g 3 châ l m hoạ v t p độ p n c g: A p n v toà p n h z iệ h u q h uả - hộ z i p nhậ s p q h uố 3 c v tế - s phá v t v t e r z iể p n
+ k Mụ 3 c v t z iê h u p đế p n p nă l m 2015: l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n v thự 3 c l sự v t e rở v thà p nh 3 cô p n c g 3 cụ pđắ 3 c y lự 3 c 3 củ x a Chí p nh s phủ v t e ro p n c g hỗ v t e rợ p đầ h u v tư i và v thú 3 c p đẩ m y p x h uấ v t o khẩ h u, hoạ v t p độ p n c g p đạ v t vt e rì p nh p độ 3 ch h u m yê p n p n c gh z iệ s p 3 c x ao i và h z iệ p n p đạ z i; s phá v t v t e r z iể p n l mạ p nh 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ p n c gâ p n hà p n c g vth e eo v t z iê h u 3 ch h uẩ p n v thị v t e rườ p n c g p để p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả v thự 3 c h z iệ p n 3 chí p nh l sá 3 ch TD é ĐT, TDXK 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c Thự 3 c l sự hộ z i p nhậ s p i vớ z i v thị v t e rườ p n c g q h uố 3 c v tế v t e rê p n 3 cả h x a z i s phươ p n c g gd z iệ p n: v thị v t e rườ p n c g i vố p n i và v tà z i v t e rợ p x h uấ v t p nhậ s p o khẩ h u hà p n c g hoá é Đả l m @ bảo v tự 3 chủ v tà z i 3 chí p nh, vtự v t e r x a p n c g v t e rả z i v toà p n @ bộ 3 ch z i s phí q h uả p n y lý, 3 có v tí 3 ch y l h uỹ i và g dự s phò p n c g i vữ p n c g 3 chắ 3 c.
+ Tầ l m p nhì p n p đế p n 2020: l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n o khô p n c g 3 chỉ y là l mộ v t 3 cô p n c g 3 cụ p đắ 3 c ylự 3 c 3 củ x a Chí p nh s phủ v t e ro p n c g v tà z i v t e rợ é ĐTPT l mà 3 có i v x a z i v t e rò q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e ro p n c g i v z iệ 3 c s phá v t vt e r z iể p n v thị v t e rườ p n c g v tà z i 3 chí p nh i vớ z i l sự p đ x a g dạ p n c g i về g dị 3 ch i vụ i và hoạ v t p độ p n c g p nă p n c g p độ p n c g v t e rê p n vthị v t e rườ p n c g i vố p n o kh h u i vự 3 c i và q h uố 3 c v tế; v t z iề l m y lự 3 c v tà z i 3 chí p nh l mạ p nh, p đủ l sứ 3 c p đả l m p nh z iệ l m pnhữ p n c g p nh z iệ l m i vụ l mớ z i v t e ro p n c g @ bố z i 3 cả p nh V z iệ v t l N x a l m p đã 3 cơ @ bả p n v t e rở v thà p nh p nướ 3 c 3 cô p n c g pn c gh z iệ s p i vào p nă l m 2020.
4.1.2 é Đị p nh hướ p n c g, 3 ch z iế p n y lượ 3 c s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a Sở G z i x ao g dị 3 ch I
T e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n v tớ z i, 3 cho i v x a m y p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c i vẫ p n p đượ 3 c p xá 3 c pđị p nh y là 3 cô p n c g 3 cụ v tà z i 3 chí p nh q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 củ x a Chí p nh s phủ p để v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u i về vtă p n c g v t e rưở p n c g i và c g z iả l m p đó z i p n c ghèo T h u m y i vậ m y, 3 cầ p n p đổ z i l mớ z i 3 chí p nh l sá 3 ch 3 cho i v x a m y p đầ h u v tư sphá v t v t e r z iể p n v th e eo hướ p n c g p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g hoạ v t p độ p n c g, c g z iả l m @ b x ao 3 cấ s p, @ bề p n i vữ p n c g i về vtà z i 3 chí p nh i và v t h uâ p n v thủ 3 cá 3 c 3 c x a l m o kế v t q h uố 3 c v tế, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là 3 cá 3 c 3 c x a l m o kế v t c g z i x a p nhậ s p v tổ
3chứ 3 c v thươ p n c g l mạ z i v thế c g z iớ z i.
Hướ p n c g 3 chí p nh v t e ro p n c g p đổ z i l mớ z i 3 chí p nh l sá 3 ch 3 cho i v x a m y p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n y là p nhằ l m pđá s p ứ p n c g v tố v t hơ p n p nh h u 3 cầ h u v tí p n g dụ p n c g s phụ 3 c i vụ v tă p n c g v t e rưở p n c g o k z i p nh v tế Chú v t e rọ p n c g p đế p n
Q h u x a p n p đ z iể l m p xâ m y g dự p n c g c g z iả z i s phá s p
X h uấ v t s phá v t v từ v thự 3 c v t z iễ p n, p nhữ p n c g p đ z iể l m v th h uậ p n y lợ z i, o khó o khă p n, o k z i p nh p n c gh z iệ l m vt e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA v tạ z i Sở G z i x ao g dị 3 ch I é Để 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p p đả l m
@bảo v tí p nh okhả v th z i 3 cầ p n q h uá p n v t e r z iệ v t 3 cá 3 c q h u x a p n p đ z iể l m p để p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p y là:
- Cá 3 c c g z iả z i s phá s p p đề p x h uấ v t s phả z i l sá v t i vớ z i v thự 3 c v tế, 3 có v tí p nh o khả v th z i p đố z i i vớ z i Sở G z i x ao gdị 3 ch
- Cá 3 c c g z iả z i s phá v t s phả z i 3 có v tí p nh o kế v thừ x a.
- Cá 3 c c g z iả z i s phá s p s phả z i s phù hợ s p i vớ z i 3 cơ 3 chế q h uả p n y lý p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g h z iệ p n hà p nh
3củ x a l Nhà p nướ 3 c i và 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh 3 củ x a 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c 3 cho i v x a m y i vố p n ODA.
- Hướ p n c g p đế p n 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p v tă p n c g 3 cườ p n c g q h uả p n y lý i vố p n ODA v tạ z i l N c gâ p n hà p n c gPhá v t v t e r z iể p n V z iêṭ l N x a l m.
Cá 3 c c g z iả z i s phá s p p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g q h uả p n y lý i vố p n ODA v tạ z i Sở G z i x ao g dị 3 ch I -
l Nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g v thẩ l m p đị p nh g dự á p n p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c g dự á p n ODA
éĐâ m y y là c g z iả z i s phá s p q h u x a p n v t e rọ p n c g hà p n c g p đầ h u 3 có ả p nh hưở p n c g p đế p n 3 chấ v t y lượ p n c g v tí p n gdụ p n c g p đầ h u v tư i vì 3 chấ v t y lượ p n c g v thẩ l m p đị p nh v tố v t l sẽ c g z iú s p p n c gâ p n hà p n c g y lự x a 3 chọ p n p đượ 3 c p nhữ p n c g gdự á p n p đầ h u v tư 3 có h z iệ h u q h uả, 3 chủ p đầ h u v tư 3 có p nă p n c g y lự 3 c v tà z i 3 chí p nh, 3 có o khả p nă p n c g q h uả p n y lý ivậ p n hà p nh g dự á p n é Đồ p n c g v thờ z i, Sở c g z i x ao g dị 3 ch I 3 cũ p n c g l sẽ 3 ch h u m yê p n l mô p n hó x a hơ p n v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g q h uả p n y lý i vố p n ODA, v tă p n c g 3 cườ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c p đô p n p đố 3 c v th h u hồ z i p nợ i v x a m y, c g z iá l m lsá v t 3 chủ p đầ h u v tư l sử g dụ p n c g i vố p n i v x a m y p đú p n c g l mụ 3 c p đí 3 ch c gó s p s phầ p n hạ p n 3 chế e rủ z i e ro. éĐể p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g v thẩ l m p đị p nh, Sở c g z i x ao g dị 3 ch 1 3 cầ p n 3 ch h u m yê p n l mô p n hó x a vt e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c v thẩ l m p đị p nh, p xâ m y g dự p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ v thẩ l m p đị p nh v th e eo v từ p n c g 3 ch h u m yê p n pn c gà p nh y lĩ p nh i vự 3 c p để 3 có p đ z iề h u o k z iệ p n p đ z i l sâ h u v tì l m h z iể h u p đặ 3 c p đ z iể l m hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a v từ p n c g pn c gà p nh, v từ p n c g y lĩ p nh i vự 3 c, i ví g dụ p n c g p như 3 cá p n @ bộ 3 ch h u m yê p n l sâ h u v thẩ l m p đị p nh 3 cá 3 c g dự á p n i về m y vtế, c g z iáo g dụ 3 c, 3 cấ s p p nướ 3 c, l mô z i v t e rườ p n c g, 3 c h u p n c g 3 cấ s p p nướ 3 c l sá 3 ch, v thủ m y p đ z iệ p n…
- Bố v t e rí p nhữ p n c g 3 cá p n @ bộ 3 có p nă p n c g y lự 3 c, o k z i p nh p n c gh z iệ l m i và 3 có p đạo p đứ 3 c p n c ghề pn c gh z iệ s p v t e ro p n c g i v z iệ 3 c v thẩ l m p đị p nh ( 3 có v thể p xâ m y g dự p n c g v th e eo l mộ v t l số v t z iê h u 3 chí p như: 3 cá p n @ bộ
3chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 chí p nh v t e ro p n c g i v z iệ 3 c v thẩ l m p đị p nh g dự á p n 3 cầ p n 3 có v thờ z i c g z i x a p n v th x a l m c g z i x a
3cô p n c g v tá 3 c v thẩ l m p đị p nh v tố z i v th z iể h u 3 p nă l m, p đã v từ p n c g 3 có o k z i p nh p n c gh z iệ l m v thẩ l m p đị p nh g dự á p n vtươ p n c g v tự, 3 cá 3 c g dự á p n p đã p đượ 3 c v thẩ l m p đị p nh i và q h u m yế v t p đị p nh 3 cho i v x a m y o khô p n c g @ bị e rủ z i e ro, sphá v t h h u m y h z iệ h u q h uả i và v t e rả p đượ 3 c p đầ m y p đủ p nợ i v x a m y, 3 cá p n @ bộ o khô p n c g @ bị o khá 3 ch hà p n c g o kh z iế h u ok z iệ p n v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh v thẩ l m p đị p nh) l N c goà z i e r x a p để y là l m v tố v t 3 cô p n c g v tá 3 c v thẩ l m p đị p nh v thì 3 cá p n
@bộ v thẩ l m p đị p nh 3 cầ p n v th x a l m o khảo ivà v tì l m h z iể h u v thô p n c g v t z i p n i về 3 cá 3 c g dự á p n 3 có 3 cù p n c g y lĩ p nh i vự 3 c p đầ h u v tư p để p đư x a e r x a 3 cá 3 c p nhậ p n pđị p nh 3 chí p nh p xá 3 c ( v t e r x ao p đổ z i i vớ z i 3 cá 3 c Ch z i p nhá p nh o khá 3 c v t e ro p n c g hệ v thố p n c g l N c gâ p n hà p n c g Phá v t vt e r z iể p n i và 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c v tí p n g dụ p n c g o khá 3 c v t e rê p n p đị x a @ bà p n i về v thô p n c g v t z i p n g dự á p n, o k z i p nh p n c gh z iệ l m vthẩ l m p đị p nh).
- l Nâ p n c g 3 c x ao p nă p n c g y lự 3 c v thẩ l m p đị p nh v tổ p n c g l mứ 3 c p đầ h u v tư i vì p đâ m y y là v t z iề p n p đề p đả l m @ bảo
3cho g dự á p n p đầ h u v tư 3 có h z iệ h u q h uả, i v z iệ 3 c y là l m p nà m y 3 cũ p n c g p đồ p n c g v thờ z i hạ p n 3 chế p nhữ p n c g e rủ z i e ro vtừ s phí x a o khá 3 c hà p n c g i v x a m y i vố p n o kh x a z i v tă p n c g v tổ p n c g l mứ 3 c p đầ h u v tư v tă p n c g v tỷ v t e rọ p n c g i vố p n i v x a m y v tí p n gdụ p n c g p đầ h u v tư 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c.
- Tă p n c g 3 cườ p n c g p nă p n c g y lự 3 c s phâ p n v tí 3 ch o khả p nă p n c g 3 cạ p nh v t e r x a p nh 3 củ x a l sả p n s phẩ l m, p nhậ p n pxé v t p đá p nh c g z iá g do x a p nh v th h u i và c g z iá v thà p nh 3 củ x a g dự á p n, s phâ p n v tí 3 ch v tí p nh o khả v th z i, y lo c g z i 3 c 3 củ x a
3cá 3 c l số y l z iệ h u g do 3 chủ p đầ h u v tư 3 c h u p n c g 3 cấ s p, 3 có l sự l so l sá p nh l số y l z iệ h u 3 củ x a g dự á p n p đượ 3 c v thẩ l m pđị p nh i vớ z i 3 cá 3 c g dự á p n 3 có y l z iê p n q h u x a p n p đ x a p n c g v t e r z iể p n o kh x a z i p đầ h u v tư, l so l sá p nh l sả p n s phẩ l m 3 củ x a g dự á p n i vớ z i 3 cá 3 c l sả p n s phẩ l m v th x a m y v thế o kh z i 3 có @ b z iế p n p độ p n c g 3 củ x a v thị v t e rườ p n c g.
+ Cá p n @ bộ v thẩ l m p đị p nh g dự á p n 3 cầ p n v thô p n c g v thạo i v z iệ 3 c v tí p nh v toá p n 3 cá 3 c 3 chỉ v t z iê h u h z iệ h u q h uả o k z i p nh v tế p như p n c g i v z iệ 3 c v tí p nh v toá p n 3 cầ p n s phả z i g dự x a v t e rê p n 3 cơ l sở l số y l z iệ h u e rõ e rà p n c g, v t z i p n 3 cậ m y,
3có 3 cơ l sở o k z iể l m 3 chứ p n c g.
+ é Đố z i i vớ z i s phâ p n v tí 3 ch v tà z i 3 chí p nh g do x a p nh p n c gh z iệ s p:
- Cầ p n o khắ 3 c s phụ 3 c v tì p nh v t e rạ p n c g h z iệ p n p n x a m y 3 chỉ s phâ p n v tí 3 ch o khả p nă p n c g p nă p n c g v th x a p nh vtoá p n 3 củ x a p đơ p n i vị l N c goà z i i v z iệ 3 c s phâ p n v tí 3 ch i về o khả p nă p n c g v th x a p nh v toá p n v thì 3 cầ p n p đá p nh c g z iá i về q h u m y l mô hoạ v t p độ p n c g, p n c g h uồ p n i vố p n 3 chủ l sở hữ h u, v tì p nh hì p nh 3 cô p n c g p nợ, v tì p nh hì p nh hoạ v t p độ p n c g
3củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p i và 3 có l so l sá p nh 3 cá 3 c 3 chỉ l số p nà m y l so i vớ z i 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 cù p n c g y loạ z i pđ x a p n c g hoạ v t p độ p n c g v t e rê p n v thị v t e rườ p n c g.
- Cá p n @ bộ v thẩ l m p đị p nh 3 cầ p n v th h u v thậ s p v thô p n c g v t z i p n i về o khá 3 ch hà p n c g v từ 3 cá 3 c p đố z i v tá 3 c
3củ x a o khá 3 ch hà p n c g, v từ p nhữ p n c g p n c gâ p n hà p n c g l mà o khá 3 ch hà p n c g 3 có q h u x a p n hệ, v từ v t e r h u p n c g v tâ l m sphò p n c g p n c gừ x a e rủ z i e ro 3 củ x a l NH l N l N 3 cũ p n c g p như v th h u v thậ s p v thê l m v thô p n c g v t z i p n i về v thị v t e rườ p n c g lsả p n s phẩ l m l mà o khá 3 ch hà p n c g p đ x a p n c g o k z i p nh g do x a p nh.
- Cầ p n p xâ m y g dự p n c g, c g z iả p đị p nh l so l sá p nh p đá p nh c g z iá i về p nă p n c g y lự 3 c v tà z i 3 chí p nh 3 củ x a gdo x a p nh p n c gh z iệ s p o kh z i 3 chư x a 3 có g dự á p n p đầ h u v tư i và l s x a h u o kh z i 3 có g dự á p n p đầ h u v tư T e rê p n 3 cơ l sở
3cá 3 c v thô p n c g v t z i p n p đã v th h u v thậ s p, 3 cá p n @ bộ v thẩ l m p đị p nh s phả z i l sà p n c g y lọ 3 c p n c g h uồ p n v thô p n c g v t z i p n p đã v th h u vthậ s p p để s phâ p n v tí 3 ch, p đá p nh c g z iá h z iệ h u q h uả 3 củ x a g dự á p n l mộ v t 3 cá 3 ch v tố z i ư h u p nhấ v t.
- Cầ p n q h u x a p n v tâ l m p đế p n l sự v tă p n c g v t e rưở p n c g 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g l sả p n px h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh q h u x a v từ p n c g p nă l m i và p nhữ p n c g e rủ z i e ro l mà g do x a p nh p n c gh z iệ s p p đã v từ p n c g c gặ s p vt e ro p n c g y lị 3 ch l sử hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a l mì p nh, o khả p nă p n c g p đố z i s phó i vớ z i p nhữ p n c g e rủ z i e ro p đó p để p đá p nh cg z iá i và p nă p n c g y lự 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p.
- Cá p n @ bộ v thẩ l m p đị p nh s phả z i @ bố v t e rí l s x ao 3 cho hợ s p y lý, v t e rá p nh l sự 3 chồ p n c g 3 chéo, p đả l m
@bảo l sắ s p p xế s p 3 cá p n @ bộ 3 có p đủ v t e rì p nh p độ, p nă p n c g y lự 3 c, 3 ch h u m yê p n l mô p n, v t e rá 3 ch p nh z iệ l m y là l m 3 cô p n c g vtá 3 c p nà m y Phâ p n 3 cô p n c g 3 cá p n @ bộ v thẩ l m p đị p nh 3 cũ p n c g s phả z i 3 că p n 3 cứ i vào v t e rì p nh p độ, o k z i p nh pn c gh z iệ l m, v thế l mạ p nh 3 củ x a v từ p n c g p n c gườ z i.
- Chú v t e rọ p n c g @ bồ z i g dưỡ p n c g, p nâ p n c g 3 c x ao v t e rì p nh p độ o k z iế p n v thứ 3 c 3 củ x a p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ vthẩ l m p đị p nh T e rì p nh p độ, p nă p n c g y lự 3 c, o k z i p nh p n c gh z iệ l m 3 cũ p n c g p như p đạo p đứ 3 c p n c ghề p n c gh z iệ s p y là pnhâ p n v tố e rấ v t q h u x a p n v t e rọ p n c g, ả p nh hưở p n c g v t e rự 3 c v t z iế s p p đế p n 3 chấ v t y lượ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c v thẩ l m p đị p nh.
l Nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý 3 cho i v x a m y
- é Đẩ m y l mạ p nh 3 cô p n c g v tá 3 c o k z iể l m v t e r x a c g z iá l m l sá v t v t z iề p n i v x a m y 3 củ x a 3 chủ p đầ h u v tư, p đả l m @ bảo iv z iệ 3 c l sử g dụ p n c g i vố p n i v x a m y p đú p n c g l mụ 3 c p đí 3 ch, v tă p n c g 3 cườ p n c g o k z iể l m v t e r x a v tà z i l sả p n @ bảo p đả l m v t z iề p n iv x a m y, v tă p n c g 3 cườ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c p đô p n p đố 3 c v th h u p nợ i và p xử y lý p nợ v tồ p n p đọ p n c g, v thườ p n c g p x h u m yê p n
3cậ s p p nhậ v t s phâ p n v tí 3 ch p đá p nh c g z iá i về e rủ z i e ro v tí p n g dụ p n c g é Đâ m y y là v t z iề p n p đề p để g dự á p n 3 có v thể s phá v t h h u m y h z iệ h u q h uá, v t e rá p nh v thấ v t v thoá v t i vố p n; i và v thườ p n c g p x h u m yê p n o k z iể l m v t e r x a v tà z i l sả p n @ bảo p đả l m vt z iề p n i v x a m y p để p đả l m @ bảo v tà z i l sả p n @ bảo p đả l m ( @ b x ao c gồ l m v tà z i l sả p n hì p nh v thà p nh v từ i vố p n i v x a m y i và vtà z i l sả p n @ bảo p đả l m @ bổ l s h u p n c g o khá 3 c) v t e ro p n c g v tì p nh v t e rạ p n c g v tố v t 3 có v tí p nh v th x a p nh o khoả p n v th h uậ p n y lợ z i vt e ro p n c g i v z iệ 3 c p xử y lý v tà z i l sả p n o kh z i 3 có e rủ z i e ro l sả m y e r x a é Để y là l m v tố v t 3 cô p n c g i v z iệ 3 c p nà m y Sở G z i x ao gdị 3 ch I 3 cầ p n v tă p n c g 3 cườ p n c g 3 cá 3 c 3 cô p n c g i v z iệ 3 c p như l s x a h u:
+ Cá p n @ bộ v tí p n g dụ p n c g 3 cầ p n v tă p n c g 3 cườ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c o k z iể l m v t e r x a c g z iá l m l sá v t v t e rướ 3 c o kh z i cg z iả z i p n c gâ p n, v t e ro p n c g o kh z i c g z iả z i p n c gâ p n i và l s x a h u o kh z i c g z iả z i p n c gâ p n.
+ V z iệ 3 c o k z iể l m v t e r x a s phả z i o kế v t hợ s p p đồ p n c g v thờ z i c g z iữ x a o k z iể l m v t e r x a v t e rê p n hồ l sơ i và o k z iể l m v t e r x a vtạ z i v thự 3 c v tế h z iệ p n v t e rườ p n c g, s phố z i hợ s p i vớ z i 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c v tà z i 3 chí p nh o khá 3 c 3 cù p n c g 3 cho i v x a m y p đầ h u vtư g dự á p n v t e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c o k z iể l m v t e r x a.
+ Cá 3 c v thô p n c g v t z i p n o k z iể l m v t e r x a o khô p n c g 3 chỉ g dự x a v t e rê p n p nhữ p n c g v tà z i y l z iệ h u 3 chủ p đầ h u v tư
3c h u p n c g 3 cấ s p l mà 3 cò p n 3 cầ p n 3 chủ p độ p n c g v tì l m o k z iế l m v từ 3 cá 3 c p n c g h uồ p n o khá 3 c ( v từ 3 cá 3 c p đố z i v tá 3 c 3 củ x a gdo x a p nh p n c gh z iệ s p), o khô p n c g 3 chỉ 3 cá 3 c v thô p n c g v t z i p n i về g do x a p nh p n c gh z iệ s p l mà 3 cả p nhữ p n c g v thô p n c g v t z i p n ivề l mô z i v t e rườ p n c g o k z i p nh g do x a p nh… Q h u x a p nhữ p n c g v thô p n c g v t z i p n v tổ p n c g hợ s p i và q h u x a i v z iệ 3 c s phâ p n vtí 3 ch v thô p n c g v t z i p n c g z iú s p 3 cho Sở G z i x ao g dị 3 ch I 3 có p đượ 3 c 3 cá z i p nhì p n p đầ m y p đủ, l sá v t v thự 3 c hơ p n i về vtì p nh hì p nh hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p i v x a m y i vố p n.
+ Cô p n c g v tá 3 c o k z iể l m v t e r x a v tà z i l sả p n @ bảo p đả l m v t z iề p n i v x a m y 3 cầ p n p đượ 3 c v t z iế p n hà p nh v th e eo p đị p nh okỳ hoặ 3 c p độ v t p x h uấ v t i v z iệ 3 c o k z iể l m v t e r x a v tà z i l sả p n @ bảo p đả l m 3 cầ p n o k z iể l m v t e r x a p đồ p n c g v thờ z i @ bằ p n c g 3 cả h x a z i s phươ p n c g s phá s p y là o k z iể l m v t e r x a c g z iá v t e rị v t e rê p n l sổ l sá 3 ch i và o k z iể l m v t e r x a p đá p nh c g z iá v thự 3 c v tế 3 chấ v t ylượ p n c g, c g z iá v t e rị v thị v t e rườ p n c g 3 củ x a v tà z i l sả p n @ bảo p đả l m l Nhữ p n c g p nộ z i g d h u p n c g o khó i và s phứ 3 c v tạ s p
3cầ p n v thự 3 c h z iệ p n v thô p n c g q h u x a i v z iệ 3 c v th h uê v tư i vấ p n v thẩ l m p đị p nh c g z iá i và p đá p nh c g z iá 3 chấ v t y lượ p n c g vtà z i l sả p n.
Tă p n c g 3 cườ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c o k z iể l m v t e r x a c g z iá l m l sá v t l sử g dụ p n c g i vố p n i v x a m y g do p đ x a l số 3 cá 3 c gdo x a p nh p n c gh z iệ s p o kh z i i v x a m y i vố p n p đề h u 3 có g dự á p n/ s phươ p n c g á p n o k z i p nh g do x a p nh 3 cụ v thể, o khả v th z i pnhư p n c g c g z iữ x a o kỳ i vọ p n c g 3 củ x a g dự á p n i và v thự 3 c v tế 3 cò p n l mộ v t o khoả p n c g 3 cá 3 ch, g do p đó o khả p nă p n c g gdo x a p nh p n c gh z iệ s p l sử g dụ p n c g i vố p n l s x a z i l mụ 3 c p đí 3 ch, 3 cố v tì p nh 3 ch z iế l m g dụ p n c g i vố p n i v x a m y 3 cho hoạ v t pđộ p n c g o k z i p nh g do x a p nh o khá 3 c i vẫ p n 3 có v thể p xả m y e r x a SGD I p đã v thự 3 c h z iệ p n o khá v tố v t 3 cô p n c g v tá 3 c cg z iá l m l sá v t l sử g dụ p n c g i vố p n i v x a m y 3 củ x a o khá 3 ch hà p n c g, o k z iể l m v t e r x a hồ l sơ c g z iả z i p n c gâ p n 3 chặ v t 3 chẽ, cg z iá l m l sá v t h z iệ p n v t e rườ p n c g g dự á p n, v t h uâ p n v thủ q h u m y 3 chế 3 ch h u m yể p n v t z iề p n 3 củ x a l NHPT ( i vố p n i v x a m y
3ch h u m yể p n v thẳ p n c g 3 cho @ bê p n v thụ hưở p n c g) p nê p n hầ h u p như o khô p n c g 3 có v tì p nh v t e rạ p n c g l sử g dụ p n c g i vố p n ls x a z i l mụ 3 c p đí 3 ch hoặ 3 c 3 cố v tì p nh y lừ x a p đảo. kMặ v t o khá 3 c, o k z iể l m v t e r x a 3 chặ v t 3 chẽ hồ l sơ, c g z iả z i p n c gâ p n p đú p n c g o khố z i y lượ p n c g 3 cò p n y là @ b z iệ p n sphá s p p đá p nh c g z iá p đú p n c g v tà z i l sả p n @ bảo p đả l m i vố p n i v x a m y Do p đó, hầ h u hế v t g dư p nợ i v x a m y v tạ z i SGD I pđề h u 3 có v tà z i l sả p n @ bảo p đả l m v t z iề p n i v x a m y i vớ z i o khả p nă p n c g v th x a p nh o khoả p n v tố v t.
Bê p n 3 cạ p nh p đó 3 cầ p n 3 chú v t e rọ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c o k z iể l m v t e r x a p nộ z i @ bộ: SGD I p đã i và p đ x a p n c g v tổ
3chứ 3 c o k z iệ p n v toà p n s phò p n c g K z iể l m v t e r x a p nộ z i @ bộ p độ 3 c y lậ s p Phò p n c g K z iể l m v t e r x a 3 có 3 chứ 3 c p nă p n c g ok z iể l m v t e r x a, o k z iể l m l soá v t p nộ z i @ bộ i và hỗ v t e rợ s phá s p y lý 3 cho 3 cá 3 c s phò p n c g p n c gh z iệ s p i vụ Cô p n c g v tá 3 c ok z iể l m v t e r x a p nộ z i @ bộ p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n v thườ p n c g p x h u m yê p n Q h u x a p đó, c g z iú s p 3 cho 3 cá 3 c s phò p n c g Tí p n gdụ p n c g hoà p n v th z iệ p n hồ l sơ, v t e rá p nh p đượ 3 c 3 cá 3 c e rủ z i e ro s phá s p y lý 3 cũ p n c g p như p đả l m @ bảo v thự 3 c h z iệ p n pđú p n c g q h u m y vt e rì p nh p n c gh z iệ s p i vụ, hạ p n 3 chế e rủ z i e ro v tí p n g dụ p n c g.
Về v thự 3 c h z iệ p n i v z iệ 3 c s phâ p n y loạ z i p nợ, v t e rí 3 ch y lậ s p g dự s phò p n c g e rủ z i e ro o kị s p v thờ z i p đú p n c g q h u m y p đị p nh: Thự 3 c h z iệ p n i v z iệ 3 c p đá p nh c g z iá, s phâ p n y loạ z i p nợ l mộ v t 3 cá 3 ch v thườ p n c g p x h u m yê p n, q h u x a p đó á s p g dụ p n c g 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p v tí p n g dụ p n c g hợ s p y lý, y lậ s p hồ l sơ v t e rì p nh 3 cấ s p v thẩ l m q h u m yề p n p xử y lý p nợ okị s p v thờ z i p để c g z iú s p 3 cho 3 chủ p đầ h u v tư v tháo c gỡ p đượ 3 c o khó o khă p n, v t e rả p đượ 3 c p nợ i v x a m y 3 cho lN c gâ p n hà p n c g i và @ bướ 3 c p đầ h u y là p nh l mạ p nh hoá v tì p nh hì p nh v tí p n g dụ p n c g 3 củ x a SGD I.
B z iế v t e rằ p n c g e rủ z i e ro v tí p n g dụ p n c g o khô p n c g v thể hoà p n v toà p n y loạ z i v t e rừ, i và i v z iệ 3 c p nâ p n c g 3 c x ao
3chấ v t y lượ p n c g q h uả p n y lý 3 cho i v x a m y p nó z i 3 ch h u p n c g, q h uả p n y lý 3 cho i v x a m y i vố p n ODA p nó z i e r z iê p n c g y là
3cô p n c g v tá 3 c hế v t l sứ 3 c q h u x a p n v t e rọ p n c g v tạ z i hệ v thố p n c g l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n T h u m y p nh z iê p n i vớ z i pnhữ p n c g c g z iả z i s phá s p SGD I p đ x a p n c g v thự 3 c h z iệ p n 3 cù p n c g i vớ z i p nhữ p n c g p đ z iề h u 3 chỉ p nh i về l mặ v t 3 cơ 3 chế
3củ x a l NHPT 3 có v thể p n c gă p n p n c gừ x a, hạ p n 3 chế ở l mứ 3 c v thấ s p p nhấ v t e rủ z i e ro v tí p n g dụ p n c g, p nâ p n c g 3 c x ao
3chấ v t y lượ p n c g v tí p n g dụ p n c g, c gó s p s phầ p n y là l m y là p nh l mạ p nh hoá v tì p nh hì p nh v tà z i 3 chí p nh 3 củ x a hệ vthố p n c g l NHPT.
é Đẩ m y l mạ p nh 3 cô p n c g v tá 3 c v th h u hồ z i p nợ i và p xử y lý p nợ 3 củ x a Sở c g z i x ao g dị 3 ch I
Th h u hồ z i p nợ i v x a m y y là o kế v t q h uả 3 củ x a q h uá v t e rì p nh 3 cho i v x a m y p đầ h u v tư, i v z iệ 3 c v th h u hồ z i p nợ i v x a m y vthể h z iệ p n h z iệ h u q h uả hoạ v t p độ p n c g 3 cho i v x a m y p đầ h u v tư i v x a m y, 3 cũ p n c g p như p đả l m @ bảo v th h u p nhậ s p 3 củ x a hệ v thố p n c g l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m p nó z i 3 ch h u p n c g i và 3 củ x a Sở G z i x ao g dị 3 ch I p nó z i er z iê p n c g Cô p n c g v tá 3 c v th h u hồ z i p nợ i v x a m y y là 3 cô p n c g i v z iệ 3 c s phứ 3 c v tạ s p, o khó o khă p n i và q h u x a p n v t e rọ p n c g p nhấ v t pđố z i i vớ z i @ bấ v t o kỳ v tổ 3 chứ 3 c v tí p n g dụ p n c g p nào é Để p đả l m v toà p n i vố p n, Sở G z i x ao g dị 3 ch I 3 cầ p n s phả z i p đẩ m y lmạ p nh 3 cô p n c g v tá 3 c v th h u p nợ i và p xử y lý p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c o khoả p n p nợ q h uá hạ p n o kéo g dà z i, p nợ o khó v th h u q h u x a l mộ v t l số @ b z iệ p n s phá s p l s x a h u:
+ Tă p n c g 3 cườ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c p đô p n p đố 3 c v th h u hồ z i p nợ, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c o khoả p n pnợ q h uá hạ p n, c gắ p n v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 củ x a 3 cá p n @ bộ i vớ z i o kế v t q h uả hoà p n v thà p nh o kế hoạ 3 ch v th h u p nợ pđượ 3 c c g z i x ao, 3 cá p n @ bộ v tí p n g dụ p n c g s phả z i v thườ p n c g p x h u m yê p n @ bá l m l sá v t v tì p nh hì p nh hoạ v t p độ p n c g l sả p n px h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p, v tổ p n c g hợ s p s phâ p n v tí 3 ch @ bảo 3 cáo v tà z i 3 chí p nh hà p n c g q h uý, hà p n c g p nă l m 3 củ x a 3 chủ p đầ h u v tư.
+ Kh z i s phá v t h z iệ p n g do x a p nh p n c gh z iệ s p c gặ s p o khó o khă p n o khô p n c g v thể v thự 3 c h z iệ p n i v z iệ 3 c v t e rả pnợ v th e eo p đú p n c g hợ s p p đồ p n c g v thì p n c g x a m y y lậ s p v tứ 3 c 3 cầ p n s phố z i hợ s p i vớ z i 3 chủ p đầ h u v tư y là l m e rõ pn c g h u m yê p n p nhâ p n i và p đề p x h uấ v t 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p p xử y lý o khó o khă p n i và m yê h u 3 cầ h u 3 chủ p đầ h u v tư vt e r z iệ v t p để á s p g dụ p n c g, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là p nhữ p n c g @ b z iệ p n s phá s p y l z iê p n q h u x a p n p đế p n i v z iệ 3 c v t z iế v t c g z iả l m 3 ch z i sphí, c g z iả l m l mứ 3 c hà p n c g v tồ p n o kho, v tí 3 ch 3 cự 3 c v th h u hồ z i 3 cô p n c g p nợ, v th x a p nh y lý p nhữ p n c g v tà z i lsả p n o khô p n c g lsử g dụ p n c g; p đề p n c ghị g do x a p nh p n c gh z iệ s p v tổ 3 chứ 3 c y lạ z i hệ v thố p n c g l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh, v th x a m y pđổ z i l má m y l mó 3 c v th z iế v t @ bị i và 3 cô p n c g p n c ghệ.
+ é Đố z i i vớ z i 3 cá 3 c g dự á p n 3 có p nợ q h uá hạ p n o kéo g dà z i, 3 cá p n @ bộ v tí p n g dụ p n c g v thườ p n c g p x h u m yê p n pđô p n p đố 3 c v th h u hồ z i p nợ, Sở G z i x ao g dị 3 ch I v thà p nh y lậ s p 3 cá 3 c v tổ v th h u p nợ p để v thự 3 c h z iệ p n p nh z iệ l m i vụ vth h u p nợ, v thườ p n c g p x h u m yê p n s phố z i hợ s p i vớ z i 3 chí p nh q h u m yề p n p đị x a s phươ p n c g i và 3 cá 3 c p đơ p n i vị 3 cấ s p vt e rê p n 3 củ x a 3 chủ p đầ h u v tư v t e ro p n c g i v z iệ 3 c p đô p n p đố 3 c i và v th h u hồ z i p nợ i v x a m y Kh z i g dự á p n 3 có p nợ q h uá hạ p n l sả m y e r x a, 3 cầ p n @ bố v t e rí 3 cá p n @ bộ v tậ s p v t e r h u p n c g, 3 ch h u m yê p n v t e rá 3 ch v th e eo g dõ z i o khoả p n p nợ q h uá hạ p n.
+ Xâ m y g dự p n c g i và v tạo l mố z i q h u x a p n hệ i vớ z i 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n p nhà p nướ 3 c 3 có v thẩ l m q h u m yề p n pxử y lý 3 cá 3 c o khoả p n p nợ p xấ h u, p nợ q h uá hạ p n o kéo g dà z i, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là v t e ro p n c g i v z iệ 3 c p xử y lý p đố z i i vớ z i
3cá 3 c 3 chủ p đầ h u v tư 3 có @ b z iể h u h z iệ p n 3 châ m y ỳ 3 ch z iế l m g dụ p n c g i vố p n 3 cầ p n v t e r z iể p n o kh x a z i p n c g x a m y i v z iệ 3 c p xử ylý v tà z i l sả p n @ bảo p đả l m v t z iề p n i v x a m y v th e eo q h u m y p đị p nh p để v th h u hồ z i p nợ, hạ p n 3 chế v tì p nh v t e rạ p n c g p nợ gdâ m y g dư x a o kéo g dà z i g dẫ p n p đế p n c g z iả l m l sú v t c g z iá v t e rị v tà z i l sả p n @ bảo p đả l m.
+ é Đố z i i vớ z i 3 cá 3 c o khoả p n p nợ q h uá hạ p n, p nế h u p xé v t v thấ m y i v z iệ 3 c á s p g dụ p n c g 3 cá 3 c @ b z iệ p n s phá s p okhắ 3 c s phụ 3 c p để v t z iế s p v tụ 3 c o kh x a z i v thá 3 c y là o khô p n c g v th h uậ p n y lợ z i i và o khô p n c g 3 có h m y i vọ p n c g v th h u hồ z i pđượ 3 c p nợ v thì 3 cầ p n l sớ l m 3 có @ b z iệ p n s phá s p v th x a p nh y lý p để v th h u hồ z i i vố p n V z iệ 3 c p xử y lý 3 cà p n c g l sớ l m vthì o khả p nă p n c g v th h u hồ z i i vố p n 3 cà p n c g 3 c x ao, hạ p n 3 chế p đượ 3 c e rủ z i e ro p đố z i i vớ z i Sở c g z i x ao g dị 3 ch I, cg z iả l m @ bớ v t v th z iệ v t hạ z i p đố z i i vớ z i 3 chủ p đầ h u v tư 3 cũ p n c g p như p đố z i i vớ z i p xã hộ z i.
- Thườ p n c g p x h u m yê p n 3 cậ s p p nhậ v t s phâ p n v tí 3 ch p đá p nh c g z iá i về e rủ z i e ro v tí p n e rủ z i e ro v tí p n g dụ p n c g. Hoạ v t p độ p n c g p n c gâ p n hà p n c g y là hoạ v t p độ p n c g c gắ p n y l z iề p n i vớ z i e rủ z i e ro, e rủ z i e ro v tí p n g dụ p n c g y l h uô p n v t z iề l m ẩ p n v t e ro p n c g l mỗ z i o khoả p n i v x a m y 3 củ x a p n c gâ p n hà p n c g, p đ z iề h u p nà m y o khô p n c g 3 chỉ p xả m y e r x a p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c pn c gâ p n hà p n c g v t e ro p n c g p nướ 3 c l mà 3 cò p n p xả m y e r x a 3 cả p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c p n c gâ p n hà p n c g y lớ p n, 3 có p nh z iề h u o k z i p nh pn c gh z iệ l m v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g v tí p n g dụ p n c g v t e rê p n v thế c g z iớ z i Rủ z i e ro v tí p n g dụ p n c g 3 củ x a Sở G z i x ao g dị 3 ch
I s phá v t l s z i p nh v t e ro p n c g v t e rườ p n c g hợ s p p n c gâ p n hà p n c g o khô p n c g v th h u p đượ 3 c p đầ m y p đủ 3 cả c gố 3 c y lẫ p n y lã z i 3 củ x a okhoả p n 3 cho i v x a m y, hoặ 3 c y là i v z iệ 3 c v th x a p nh v toá p n p nợ c gố 3 c i và y lã z i o khô p n c g p đú p n c g o kỳ hạ p n Rủ z i e ro vtí p n g dụ p n c g @ b x ao c gồ l m p nhữ p n c g e rủ z i e ro p x h uấ v t h z iệ p n v từ @ bê p n v t e ro p n c g p n c gâ p n hà p n c g i và e rủ z i e ro v từ @ bê p n pn c goà z i p n c gâ p n hà p n c g, 3 cá 3 c e rủ z i e ro v tí p n g dụ p n c g c gâ m y p nê p n p nhữ p n c g v th z iế v t hạ z i y lớ p n p đố z i i vớ z i p nề p n ok z i p nh v tế i và p đố z i i vớ z i @ bả p n v thâ p n p n c gâ p n hà p n c g, y là l m l mấ v t 3 câ p n p đố z i v th h u 3 ch z i 3 củ x a p n c gâ p n hà p n c g g do ivậ m y @ b z iệ p n s phá s p q h uả p n v t e rị e rủ z i e ro p đó p n c g i v x a z i v t e rò e rấ v t q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e ro p n c g i v z iệ 3 c p đả l m @ bảo l sự sphá v t v t e r z iể p n @ bề p n i vữ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c l N c gâ p n hà p n c g p nó z i 3 ch h u p n c g i và 3 củ x a Sở G z i x ao g dị 3 ch I p nó z i er z iê p n c g Sở G z i x ao g dị 3 ch 3 cầ p n p nâ p n c g
3c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g q h uả p n y lý e rủ z i e ro v tí p n g dụ p n c g s phù hợ s p i vớ z i q h u m y p đị p nh i và p đặ 3 c p đ z iể l m 3 củ x a gdo x a p nh p n c gh z iệ s p V z iệ v t l N x a l m. lNHPT 3 cầ p n s phả z i p nhậ p n v thứ 3 c p đượ 3 c v tầ l m q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 củ x a q h uả p n y lý e rủ z i e ro p nó z i
3ch h u p n c g i và q h uả p n y lý e rủ z i e ro v t e ro p n c g 3 cho i v x a m y y lạ z i i vố p n ODA.
T e ro p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n l mô z i v t e rườ p n c g o k z i p nh g do x a p nh y l h uô p n @ b z iế p n p độ p n c g s phứ 3 c v tạ s p, q h uá vt e rì p nh hộ z i p nhậ s p o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c v tà z i 3 chí p nh p n c gâ p n hà p n c g p n c gà m y 3 cà p n c g l sâ h u erộ p n c g, l mô z i v t e rườ p n c g hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a l N c gâ p n hà p n c g p n c gà m y 3 cà p n c g p đ x a g dạ p n c g, 3 cấ s p p độ 3 cạ p nh vt e r x a p nh p n c gà m y 3 cà p n c g l mạ p nh, e rủ z i e ro p n c gà m y 3 cà p n c g p nh z iề h u v t e ro p n c g p đó @ b x ao hà l m 3 cả e rủ z i e ro 3 cho iv x a m y y lạ z i i vố p n ODA Từ v thự 3 c v tế p đó, l NHPT 3 cầ p n s phả z i p nhậ p n v thứ 3 c p đượ 3 c v tầ l m q h u x a p n v t e rọ p n c g
3củ x a q h uả p n y lý e rủ z i e ro p nó z i 3 ch h u p n c g i và q h uả p n y lý e rủ z i e ro v t e ro p n c g 3 cho i v x a m y y lạ z i i vố p n ODA p nó z i er z iê p n c g T e ro p n c g q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA 3 cho i v x a m y y lạ z i 3 cầ p n v thấ m y e rõ q h uả p n y lý e rủ z i e ro y là vt e r h u p n c g v tâ l m 3 củ x a 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g 3 có y l z iê p n q h u x a p n Cá 3 c q h u m yế v t p đị p nh v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh hoạ v t pđộ p n c g 3 cầ p n q h uá p n v t e r z iệ v t v t z i p nh v thầ p n v t h uâ p n v thủ p n c g h u m yê p n v tắ 3 c s phả z i p đá p nh c g z iá p đượ 3 c e rủ z i e ro i và sphả z i p xá 3 c p đị p nh p đượ 3 c q h u x a p n hệ c g z iữ x a e rủ z i e ro v t e ro p n c g 3 cho i v x a m y y lạ z i i vố p n ODA i vớ z i y lợ z i í 3 ch pnhậ p n p đượ 3 c v từ hoạ v t p độ p n c g p nà m y.
T e ro p n c g q h uá v t e rì p nh q h uả p n v t e rị s phả z i v t e r x a h u g dồ z i, v thấ l m p nh h uầ p n 3 cho l mỗ z i 3 cá p n @ bộ, i v z iê p n
3chứ 3 c 3 củ x a l NHPT i về 3 cá 3 c 3 ch h uẩ p n l mự 3 c p đạo p đứ 3 c p n c ghề p n c gh z iệ s p p đố z i i vớ z i hoạ v t p độ p n c g v tí p n gdụ p n c g p nó z i 3 ch h u p n c g i và 3 cho i v x a m y y lạ z i i vố p n ODA p nó z i e r z iê p n c g Thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh pđào v tạo i và p đào v tạo y lạ z i y lự 3 c y lượ p n c g p nhâ p n l sự v th e eo p đị p nh o kỳ p nhằ l m p đả l m @ bảo 3 cho l mỗ z i i v z iê p n
3chứ 3 c v t e ro p n c g p n c gâ p n hà p n c g h z iể h u e rõ p nhữ p n c g e rủ z i e ro v t z iề l m ẩ p n 3 có v thể p xả m y e r x a, p đị p nh hướ p n c g cg z iú s p họ p nhậ p n @ b z iế v t i và s phá v t h z iệ p n, s phâ p n v tí 3 ch i và o k z iể l m l soá v t e rủ z i e ro Cầ p n l sớ l m p n c gh z iê p n
3cứ h u i và p đư x a i vào á s p g dụ p n c g p nhữ p n c g p n c g h u m yê p n v tắ 3 c q h uả p n y lý e rủ z i e ro 3 củ x a Ủ m y @ b x a p n BASEL p đố z i ivớ z i 3 cho i v x a m y y lạ z i i vố p n ODA Bê p n 3 cạ p nh p đó, 3 có v thể á s p g dụ p n c g l mộ v t l số v thô p n c g y lệ q h uố 3 c v tế sphù hợ s p i vớ z i V z iệ v t l N x a l m, p nhằ l m v tạo e r x a p đị p nh hướ p n c g 3 ch z iế p n y lượ 3 c q h uả p n y lý e rủ z i e ro s phù hợ s p ivớ z i p đ z iề h u o k z iệ p n v thự 3 c v tế 3 củ x a l NHPT.
l Nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c v thự 3 c h z iệ p n p nh z iệ l m i vụ q h uả p n y lý i vố p n ODA 106 4.2.5 é Đầ h u v tư p đổz i l mớ z i 3 cô p n c g p nc ghệ v th e eo hướ p n c g h z iệ p n p đạz i p đá s p ứ p n c g p n c gàm y 3 cà p nc g 3 c x ao
éĐố z i i vớ z i @ bấ v t o kỳ 3 cô p n c g i v z iệ 3 c p nào v thì i vấ p n p đề p nhâ p n y lự 3 c @ b x ao c g z iờ 3 cũ p n c g y là i vấ p n p đề q h u x a p n v t e rọ p n c g hà p n c g p đầ h u i và q h u m yế v t p đị p nh p đế p n o kế v t q h uả hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a v tổ 3 chứ 3 c p đó Hoạ v t pđộ p n c g q h uả p n v t e rị i vố p n ODA 3 cũ p n c g o khô p n c g p nằ l m p n c goà z i q h u m y y l h uậ v t p đó, p để c gó s p s phầ p n hạ p n 3 chế erủ z i e ro i vớ z i l mứ 3 c v thấ s p p nhấ v t, p đò z i hỏ z i s phả z i p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c, v t e ro p n c g pđó 3 cầ p n 3 chú v t e rọ p n c g p đế p n 3 chấ v t y lượ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cá p n @ bộ v t e rự 3 c v t z iế s p v th x a l m c g z i x a v thự 3 c h z iệ p n pnh z iệ l m i vụ v tí p n g dụ p n c g p đầ h u v tư, @ b x ao c gồ l m 3 cá p n @ bộ v tí p n g dụ p n c g, 3 cá p n @ bộ v thẩ l m p đị p nh, 3 cá p n @ bộ ylà l m 3 cô p n c g v tá 3 c o k z iể l m v t e r x a p nộ z i @ bộ Cá 3 c 3 cá p n @ bộ v tá 3 c p n c gh z iệ s p 3 cầ p n s phả z i x a l m h z iể h u 3 ch h u m yê p n lmô p n p n c gh z iệ s p i vụ i và 3 có s phẩ l m 3 chấ v t p đạo p đứ 3 c p n c ghề p n c gh z iệ s p
T e rê p n 3 cơ l sở p nhữ p n c g hạ p n 3 chế i về 3 chấ v t y lượ p n c g p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c, Phò p n c g hà p nh
3chí p nh i và Q h uả p n y lý p nhâ p n l sự 3 cầ p n s phố z i hợ s p i vớ z i Phò p n c g p n c gh z iệ s p i vụ v t z iế p n hà p nh e rà l soá v t i và pđá p nh c g z iá y lạ z i v thự 3 c v t e rạ p n c g p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c p đầ h u i vào p nhữ p n c g p nă l m i vừ x a q h u x a, p xâ m y g dự p n c g
3chươ p n c g v t e rì p nh p đào v tạo i và p đào v tạo y lạ z i hệ v thố p n c g 3 cá p n @ bộ p đ x a p n c g v th x a l m c g z i x a v thự 3 c h z iệ p n pnh z iệ l m i vụ é Để p đá s p ứ p n c g m yê h u 3 cầ h u p nà m y p n c gà m y 3 cà p n c g 3 c x ao 3 củ x a 3 cô p n c g v tá 3 c v tí p n g dụ p n c g v t e ro p n c g vthờ z i o kỳ h z iệ p n p n x a m y, 3 cá p n @ bộ v tí p n g dụ p n c g 3 cầ p n hộ z i v tụ p đủ p nhữ p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n l s x a h u: k Mộ v t y là, 3 cá p n @ bộ p n c gâ p n hà p n c g s phả z i 3 có o kỹ p nă p n c g p n c ghề p n c gh z iệ s p, o kỹ p nă p n c g 3 cá p nhâ p n ivà 3 có v t e rì p nh p độ 3 ch h u m yê p n l mô p n p n c gh z iệ s p i vụ, 3 có o k z iế p n v thứ 3 c v tổ p n c g hợ s p i về 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c o k z i p nh vtế, p nắ l m i vữ p n c g 3 chủ v t e rươ p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c, s phả z i 3 có o k z iế p n v thứ 3 c 3 cơ @ bả p n i về sphá s p y l h uậ v t, p nắ l m i vữ p n c g q h u m y v t e rì p nh p n c gh z iệ s p i vụ, 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n hướ p n c g g dẫ p n 3 có y l z iê p n q h u x a p n pđế p n 3 cô p n c g v tá 3 c v tí p n g dụ p n c g 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c, 3 củ x a Bộ v tà z i 3 chí p nh, 3 củ x a l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n
V z iệ v t l N x a l m i vì p đâ m y y là o kh h u p n c g s phá s p y lý 3 cầ p n v th z iế v t p nhằ l m p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g 3 cho 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a p n c gâ p n hà p n c g K z iế p n v thứ 3 c 3 ch h u m yê p n l mô p n y là e rấ v t q h u x a p n v t e rọ p n c g l so p n c g g do p đặ 3 c vt e rư p n c g 3 củ x a 3 cô p n c g v tá 3 c v tí p n g dụ p n c g 3 cũ p n c g p đò z i hỏ z i 3 cá p n @ bộ p n c gâ p n hà p n c g 3 có s phẩ l m 3 chấ v t p đạo pđứ 3 c v tố v t, @ bả p n y lĩ p nh i vữ p n c g i và p n c g, v tâ l m h h u m yế v t i và 3 có v t z i p nh v thầ p n v t e rá 3 ch p nh z iệ l m.
H x a z i y là, p đố z i i vớ z i 3 cá p n @ bộ 3 chỉ p đạo, p đ z iề h u hà p nh 3 cô p n c g v tá 3 c v tí p n g dụ p n c g p n c goà z i p nhữ p n c g myê h u 3 cầ h u i về 3 ch h u m yê p n l mô p n p n c gh z iệ s p i vụ i và s phẩ l m 3 chấ v t p đạo p đứ 3 c 3 cò p n s phả z i p đá s p ứ p n c g p đượ 3 c pnhữ p n c g m yê h u 3 cầ h u i và o khả p nă p n c g p đị p nh hướ p n c g o k z i p nh g do x a p nh, p nhạ m y @ bé p n i và o khả p nă p n c g q h uả p n v t e rị pnhâ p n y lự 3 c.
B x a y là, p đổ z i l mớ z i 3 cô p n c g v tá 3 c v t h u m yể p n g dụ p n c g i và p đào v tạo Cầ p n 3 chú v t e rọ p n c g v t h u m yể p n g dụ p n c g
3cá p n @ bộ 3 có v t e rì p nh p độ y loạ z i o khá v t e rở y lê p n, v th h uộ 3 c 3 cá 3 c 3 ch h u m yê p n p n c gà p nh v tà z i 3 chí p nh, p n c gâ p n hà p n c g hệ 3 chí p nh q h u m y 3 củ x a 3 cá 3 c v t e rườ p n c g p đạ z i họ 3 c 3 có g d x a p nh v t z iế p n c g T e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c p đào v tạo 3 cầ p n pđổ z i l mớ z i v th e eo hướ p n c g i vừ x a 3 ch h u m yê p n l sâ h u v tá 3 c p n c gh z iệ s p o kỹ p nă p n c g 3 cụ v thể, i vừ x a p đ x a p nă p n c g y l z i p nh hoạ v t Phá v t h h u m y v t z i p nh v thầ p n y là l m i v z iệ 3 c p độ 3 c y lậ s p, v tự p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 củ x a 3 cá p n @ bộ v tí p n g dụ p n c g.
B x a p n y lã p nh p đạo s phả z i v thườ p n c g p x h u m yê p n v tậ s p h h uấ p n i về q h uả p n y lý o k z i p nh g do x a p nh, q h uả p n y lý e rủ z i e ro vtí p n g dụ p n c g v thô p n c g q h u x a 3 cá 3 c o khó x a p đào v tạo 3 củ x a p n c gâ p n hà p n c g.
Bố p n y là, Có 3 chế p độ o kh h u m yế p n o khí 3 ch 3 cá p n @ bộ v tự họ 3 c v tậ s p, v th x a l m c g z i x a 3 cá 3 c o khó x a họ 3 c pnâ p n c g 3 c x ao v t e rì p nh p độ 3 ch h u m yê p n l mô p n p n c gh z iệ s p i vụ q h u x a 3 cá 3 c hì p nh v thứ 3 c p như hỗ v t e rợ v t z iề p n họ 3 c sphí, hỗ v t e rợ i về v thờ z i c g z i x a p n. l Nă l m y là, p đ z i p đô z i i vớ z i i v z iệ 3 c p đào v tạo, p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g 3 cá p n @ bộ v tí p n g dụ p n c g 3 cầ p n
3có 3 chí p nh l sá 3 ch v t z iề p n y lươ p n c g, v t z iề p n v thưở p n c g s phù hợ s p v th h u hú v t 3 chấ v t p xá l m, v tă p n c g v tí p nh 3 cạ p nh vt e r x a p nh, v tí p nh p nă p n c g p độ p n c g v t e ro p n c g l mô z i v t e rườ p n c g y là l m i v z iệ 3 c Xâ m y g dự p n c g 3 cơ 3 chế 3 chí p nh l sá 3 ch pđã z i p n c gộ hợ s p y lý p đố z i i vớ z i 3 cá p n @ bộ 3 có p nă p n c g y lự 3 c i và o k z i p nh p n c gh z iệ l m 3 cô p n c g v tá 3 c p để s phá v t h h u m y hế v t v t e rí v t h uệ i và v tà z i p nă p n c g 3 củ x a họ Xâ m y g dự p n c g 3 chế p độ y lươ p n c g, v thưở p n c g, p đ z iề h u o k z iệ p n y là l m iv z iệ 3 c i và p đ z iề h u o k z iệ p n s phá v t v t e r z iể p n p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c 3 cá p n @ bộ 3 có p nă p n c g y lự 3 c i và 3 có p nh z iề h u p đó p n c g c gó s p pđố z i i vớ z i 3 cô p n c g i v z iệ 3 c p đượ 3 c c g z i x ao Hạ p n 3 chế v tố z i p đ x a v tì p nh v t e rạ p n c g 3 cào @ bằ p n c g c g z iữ x a 3 cá 3 c 3 cá p n @ bộ, cg z iữ x a p nhữ p n c g 3 cá p n @ bộ y là l m p nh z iề h u i v z iệ 3 c i và p nhữ p n c g 3 cá p n @ bộ y là l m í v t i v z iệ 3 c, c g z iữ x a p nhữ p n c g 3 cá p n
@bộ y là l m i v z iệ 3 c 3 có h z iệ h u q h uả i và p nhữ p n c g 3 cá p n @ bộ y là l m i v z iệ 3 c o khô p n c g h z iệ h u q h uả Gắ p n 3 chí p nh lsá 3 ch p đã z i p n c gộ i vớ z i v t e rá 3 ch p nh z iệ l m v thự 3 c h z iệ p n p nh z iệ l m i vụ p đượ 3 c c g z i x ao, o k z iế p n q h u m yế v t v thự 3 c h z iệ p n iv z iệ 3 c s phâ p n y loạ z i, p đá p nh c g z iá, @ bổ p nh z iệ l m 3 cá p n @ bộ v t e rê p n 3 cơ l sở hoà p n v thà p nh p nh z iệ l m i vụ p đượ 3 c cg z i x ao.
Bê p n 3 cạ p nh p đó, Sở G z i x ao g dị 3 ch I - l NHPT V z iệ v t l N x a l m p nó z i e r z iê p n c g i và l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n p nố z i 3 ch h u p n c g 3 cầ p n 3 chú v t e rọ p n c g v tớ z i 3 cô p n c g v tá 3 c @ bồ z i g dưỡ p n c g s phẩ l m 3 chấ v t p đạo p đứ 3 c, pnê h u 3 c x ao v t z i p nh v thầ p n v t e rá 3 ch p nh z iệ l m i và v thườ p n c g p x h u m yê p n @ bá l m l sá v t 3 cơ l sở, v t z iế s p 3 cậ p n o khá 3 ch hà p n c g p để p nắ l m o kị s p v thờ z i p nhữ p n c g @ b z iế p n p độ p n c g 3 củ x a o khá 3 ch hà p n c g, v từ p đó 3 có p nhữ p n c g 3 cá 3 ch vthứ 3 c p đố z i s phó 3 cho s phù hợ s p.
Bố v t e rí 3 cá p n @ bộ hợ s p y lý i và p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g 3 cá p n @ bộ p đả l m v t e rá 3 ch 3 cô p n c g v tá 3 c vthẩ l m p đị p nh i và v tí p n g dụ p n c g Có v thể p nó z i m yế h u v tố 3 co p n p n c gườ z i y là c g z iả z i s phá s p l sâ h u p x x a p nhấ v t v t e ro p n c g
3cá 3 c c g z iả z i s phá s p s phò p n c g p n c gừ x a e rủ z i e ro Cá p n @ bộ 3 ch h u m yê p n l mô p n 3 có p nă p n c g y lự 3 c v tố v t l sẽ v th x a l m lmư h u v tố v t 3 cho y lã p nh p đạo v t e ro p n c g i v z iệ 3 c y lự x a 3 chọ p n g dự á p n o khả v th z i p để 3 cho i v x a m y, p n c goà z i
3ch h u m yê p n l mô p n v tố v t, s phẩ l m
3chấ v t p đạo p đứ 3 c 3 cũ p n c g o khô p n c g o ké l m s phầ p n q h u x a p n v t e rọ p n c g, 3 có p đạo p đứ 3 c p n c ghề p n c gh z iệ s p, p đá p nh cg z iá o khá 3 ch hà p n c g, p đá p nh c g z iá h z iệ h u q h uả 3 củ x a g dự á p n i vớ z i v thá z i p độ 3 cô p n c g v tâ l m, o khô p n c g i vì l mụ 3 c pđí 3 ch 3 cá p nhâ p n V z iệ 3 c p nâ p n c g 3 c x ao o kỹ p nă p n c g v thô p n c g q h u x a 3 cô p n c g v tá 3 c p đào v tạo i và 3 cậ s p p nhậ v t o k z iế p n vthứ 3 c 3 cho 3 cá p n @ bộ p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n v thườ p n c g p x h u m yê p n, hà p n c g v t h uầ p n v tổ 3 chứ 3 c họ 3 c p n c gh z iệ s p i vụ vtạ z i 3 cơ q h u x a p n p để s phổ @ b z iế p n, 3 cậ s p p nhậ v t 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n p n c gh z iệ s p i vụ l mớ z i é Độ p n c g i v z iê p n 3 cá p n @ bộ vtự họ 3 c v tậ s p p nâ p n c g 3 c x ao v t e rì p nh p độ. lNhì p n l mộ v t 3 cá 3 ch e rộ p n c g hơ p n k Mộ v t v t e ro p n c g 3 cá 3 c p n c g h u m yê p n p nhâ p n p đượ 3 c 3 chỉ e r x a 3 củ x a pnhữ p n c g v tồ p n v tạ z i i và hạ p n 3 chế v t e ro p n c g g dự @ báo, s phò p n c g 3 chố p n c g e rủ z i e ro ở l NHPT p đó 3 chí p nh y là ylỗ z i v từ i v z iệ 3 c v th z iế v t o kế hệ v thố p n c g l NHPT Do i vậ m y, q h uả p n y lý e rủ z i e ro p nhấ v t v th z iế v t s phả z i v thự 3 c v th z i iv z iệ 3 c v tá z i 3 cấ h u v t e rú 3 c hệ v thố p n c g p n c gâ p n hà p n c g Thự 3 c h z iệ p n v tá z i 3 cấ h u v t e rú 3 c ở p đâ m y o khô p n c g 3 có pn c ghĩ x a y là p xó x a @ bỏ hệ v thố p n c g 3 cũ p xâ m y g dự p n c g hệ v thố p n c g l mớ z i, l mà 3 có v thể v th x a m y p đổ z i l mộ v t s phầ p n hoặ 3 c l mộ v t l số 3 cô p n c g p đoạ p n v t e ro p n c g hệ v thố p n c g 3 củ x a p n c gâ p n hà p n c g p để 3 cả z i v th z iệ p n h z iệ h u q h uả hoạ v t pđộ p n c g 3 củ x a v toà p n hệ v thố p n c g Lự 3 c y lượ p n c g p nhâ p n l sự y là m yế h u v tố q h u x a p n v t e rọ p n c g hà p n c g p đầ h u, 3 có ả p nh hưở p n c g p đế p n o kế v t q h uả 3 củ x a p n c gâ p n hà p n c g v t e rê p n v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c l mặ v t v t e ro p n c g p đó 3 có e rủ z i e ro 3 cho iv x a m y y lạ z i i vố p n ODA é Để p đạ v t p đượ 3 c 3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u p đề e r x a, v t e rở p n c gạ z i i về p nhâ p n l sự 3 củ x a p n c gâ p n hà p n c g 3 cầ p n p đượ 3 c c g z iả z i q h u m yế v t l mộ v t 3 cá 3 ch p đồ p n c g @ bộ Vấ p n p đề p nà m y 3 cầ p n v tậ s p v t e r h u p n c g i vào l mộ v t lsố @ b z iệ p n s phá s p 3 cụ v thể l s x a h u:
- é Đố z i i vớ z i l số y lượ p n c g p nhâ p n l sự o khô p n c g p đú p n c g 3 ch h u m yê p n l mô p n i và 3 ch h u m yê p n p n c gà p nh h z iệ p n pn x a m y, s phả z i v thự 3 c h z iệ p n p n c g x a m y 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh p đào v tạo y lạ z i p nhằ l m v t e r x a p n c g @ bị 3 cho họ pnhữ p n c g 3 chươ p n c g v t e rì p nh o k z iế p n v thứ 3 c 3 ch h u m yê p n l mô p n p n c gh z iệ s p i vụ s phù hợ s p i vớ z i m yê h u 3 cầ h u i và vtí p nh 3 chấ v t 3 cô p n c g i v z iệ 3 c h z iệ p n v tạ z i Thự 3 c h z iệ p n 3 chí p nh l sá 3 ch 3 cử p đ z i p đào v tạo v t e ro p n c g p nướ 3 c, v th e eo pđú p n c g 3 ch h u m yê p n l mô p n p đ x a p n c g p đả l m p nhậ p n p đố z i i vớ z i y lự 3 c y lượ p n c g y l x ao p độ p n c g p đ x a p n c g v th x a l m c g z i x a
3cô p n c g v tá 3 c q h uả p n v t e rị.Thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh p đào v tạo 3 cậ s p p nhậ v t o k z iế p n v thứ 3 c l mớ z i 3 cho pnhâ p n i v z iê p n Lồ p n c g p n c ghé s p i vớ z i o k z iế p n v thứ 3 c 3 ch h u m yê p n l mô p n p n c gh z iệ s p i vụ, 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh pn c gắ p n hạ p n p nà m y 3 cầ p n p đư x a v thê l m p nộ z i g d h u p n c g p đạo p đứ 3 c p n c ghề p n c gh z iệ s p i và v t e r z iế v t y lý o k z i p nh g do x a p nh ivào p để v t e r x a h u g dồ z i 3 cho p nhâ p n i v z iê p n v t e rê p n g d z iệ p n e rộ p n c g.
- é Đố z i i vớ z i y lự 3 c y lượ p n c g p nhâ p n l sự p đã p đượ 3 c p đào v tạo p đú p n c g 3 ch h u m yê p n p n c gà p nh i và
K z iế p n p n c ghị i vớ z i Chí p nh Phủ
- T e r x ao v thê l m q h u m yề p n 3 chủ p độ p n c g 3 cho l N c gâ p n hà p n c g s phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m v t e ro p n c g iv z iệ 3 c p xử y lý p nợ p để p đả l m @ bảo v t e ro p n c g l sạ 3 ch v tì p nh hì p nh v tà z i 3 chí p nh 3 củ x a hệ v thố p n c g l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m p nó z i 3 ch h u p n c g i và Sở G z i x ao g dị 3 ch I p nó z i e r z iê p n c g Xử y lý p nợ p xấ h u y là l m vt e ro p n c g l sạ 3 ch v tì p nh hì p nh v tà z i 3 chí p nh y là o khó o khă p n 3 ch h u p n c g p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c v tí p n g dụ p n c g i và hệ v thố p n c g l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m Th e eo q h u m y p đị p nh h z iệ p n hà p nh v thì l N c gâ p n hà p n c g s phá v t v t e r z iể p n 3 chỉ 3 có v thẩ l m q h u m yề p n c g z i x a hạ p n p nợ p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c g dự á p n p đầ h u v tư c gặ s p o khó okhă p n g do m yế h u v tố o khá 3 ch q h u x a p n l m x a p n c g y lạ z i Thẩ l m q h u m yề p n v t e ro p n c g i v z iệ 3 c o kho x a p nh p nợ i và p xó x a ylã z i v th h uộ 3 c Bộ Tà z i 3 chí p nh, v thẩ l m q h u m yề p n p xó x a p nợ c gố 3 c v th h uộ 3 c v thẩ l m q h u m yề p n 3 củ x a Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ v t e rê p n 3 cơ l sở @ báo 3 cáo 3 củ x a 3 cá 3 c Bộ p n c gà p nh y l z iê p n q h u x a p n Cơ 3 chế p xử y lý p nợ h z iệ p n pn x a m y 3 chỉ hướ p n c g g dẫ p n p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c g dự á p n i v x a m y v từ p nă l m 1996 v t e rở y lạ z i p đâ m y, 3 cá 3 c g dự á p n v t e rướ 3 c pđó 3 chư x a 3 có 3 cơ 3 chế hướ p n c g g dẫ p n p đã g dẫ p n p đế p n l mộ v t y lượ p n c g p nợ v tồ p n p đọ p n c g o kéo g dà z i q h u x a pnh z iề h u p nă l m p đã c gâ m y p nê p n v tì p nh v t e rạ p n c g p nợ p xấ h u o kéo g dà z i p đố z i i vớ z i l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n
V z iệ v t l N x a l m p nó z i 3 ch h u p n c g i và Sở G z i x ao g dị 3 ch I p nó z i e r z iê p n c g.
K z iế p n p n c ghị i vớ z i Chí p nh s phủ i và 3 chí p nh q h u m yề p n p đị x a s phươ p n c g p xâ m y g dự p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch sphá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế p xã hộ z i ổ p n p đị p nh, s phù hợ s p i vớ z i v thự 3 c v t e rạ p n c g 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế v t e ro p n c g pnướ 3 c Chí p nh s phủ v tạo y lậ s p l mộ v t l mô z i v t e rườ p n c g 3 chí p nh v t e rị ổ p n p đị p nh, o khô p n c g 3 có p nhữ p n c g @ b z iế p n pđộ p n c g c gâ m y ả p nh hưở p n c g y lớ p n p đế p n p nề p n o k z i p nh v tế, v từ p đó c g z iú s p 3 cho p nề p n o k z i p nh v tế p nó z i 3 ch h u p n c g ivà p n c gà p nh p n c gâ p n hà p n c g p nó z i e r z iê p n c g l sẽ v t e rá p nh p đượ 3 c p nhữ p n c g 3 cú l số 3 c g do p nhữ p n c g @ b z iế p n p độ p n c g
@bấ v t p n c gờ v từ l mô z i v t e rườ p n c g o k z i p nh g do x a p nh.
K z iế p n p n c ghị i vớ z i Chí p nh s phủ 3 cầ p n p xú 3 c v t z iế p n l mạ p nh l mẽ 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g p n c goạ z i c g z i x ao ivớ z i 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ q h uố 3 c v tế p để v tă p n c g y lượ p n c g i vố p n ODA 3 c x a l m o kế v t g dà p nh 3 cho V z iệ v t l N x a l m, lmở e rộ p n c g p đị p nh hướ p n c g i v z iệ 3 c l sử g dụ p n c g ODA 3 cho 3 cá 3 c g dự á p n v t e rự 3 c v t z iế s p l s z i p nh y lờ z i i và 3 cho iv x a m y v th e eo 3 cơ 3 chế v thươ p n c g l mạ z i p như 3 cá 3 c g dự á p n @ bá p n @ b h uô p n v tí p n g dụ p n c g V z iệ 3 c p nà m y e rấ v t q h u x a p n vt e rọ p n c g i vì p nó p đả l m @ bảo o khả p nă p n c g v t e rả p nợ 3 củ x a p đấ v t p nướ 3 c i về y lâ h u i về g dà z i.
T z iế p n hà p nh p xâ m y g dự p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch v tổ p n c g v thể i về q h uả p n y lý, c g z iá l m l sá v t i v x a m y i và v t e rả p nợ pnướ 3 c p n c goà z i p đượ 3 c hoạ 3 ch p đị p nh v t e ro p n c g l mố z i v tươ p n c g q h u x a p n 3 chặ v t 3 chẽ i vớ z i 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch ivà l mụ 3 c v t z iê h u s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i ở v tầ l m i vĩ l mô i và i v z i l mô, i v z iệ 3 c q h uả p n y lý i v x a m y i và vt e rả p nợ p nướ 3 c p n c goà z i s phả z i v tí p nh p đế p n 3 cá 3 c 3 chỉ v t z iê h u 3 cơ @ bả p n i về p nợ p nướ 3 c p n c goà z i p như: o khả pnă p n c g hấ s p vthụ i vố p n i v x a m y p nướ 3 c p n c goà z i ( v tổ p n c g l số p nợ p nướ 3 c p n c goà z i/GDP), 3 chỉ v t z iê h u o khả p nă p n c g i v x a m y vthê l m v từ p n c g p nă l m, 3 chỉ v t z iê h u o khả p nă p n c g hoà p n v t e rả p nợ ( v tổ p n c g p n c ghĩ x a i vụ v t e rả p nợ/ v th h u p nhậ s p px h uấ v t o khẩ h u).
Bê p n 3 cạ p nh p đó, Chí p nh s phủ 3 cũ p n c g 3 cầ p n c g z iả l m v th z iể h u l sự 3 c x a p n v th z iệ s p v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g pn c gâ p n hà p n c g, o kế v t hợ s p p nâ p n c g 3 c x ao v tí p nh v tự 3 chủ 3 củ x a p n c gâ p n hà p n c g v thô p n c g q h u x a l mộ v t l số @ b z iệ p n sphá s p l s x a h u:
- l Nâ p n c g 3 c x ao v tí p nh v tự 3 chủ i về 3 cô p n c g v tá 3 c p nhâ p n l sự 3 cho l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m.
- l Nâ p n c g 3 c x ao v tí p nh v tự 3 chủ i về v tà z i 3 chí p nh 3 cho l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m. lN c goà z i e r x a, 3 cá 3 c p đơ p n i vị 3 chủ q h uả p n y là 3 cá 3 c Bộ, @ b x a p n, p n c gà p nh hỗ v t e rợ i và s phố z i hợ s p ivớ z i lN c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m v t e ro p n c g i v z iệ 3 c hoà p n v tấ v t hồ l sơ v tí p n g dụ p n c g, v thẩ l m p đị p nh g dự á p n l mó p n i v x a m y 3 cũ p n c g p như p xử y lý p nợ.
K z iế p n p n c ghị i vớ z i Bộ Tà z i 3 chí p nh
éĐả l m @ bảo v tí p nh p đồ p n c g @ bộ, p nhấ v t q h uá p n, e rõ e rà p n c g, p đơ p n c g z iả p n i và l m z i p nh @ bạ 3 ch 3 củ x a hệ vthố p n c g s phá s p y lý y l z iê p n q h u x a p n p đế p n q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g ODA H z iệ p n v tạ z i, p n c g h uồ p n i vố p n ODA pđượ 3 c q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g v th e eo q h u m y p đị p nh 3 củ x a l N c ghị p đị p nh i và l mộ v t l số i vă p n @ bả p n g dướ z i yl h uậ v t, y l h uậ v t 3 có y l z iê p n q h u x a p n p như L h uậ v t é Đầ h u v tư, L h uậ v t é Đấ h u v thầ h u, L h uậ v t Xâ m y g dự p n c g, L h uậ v t lN c gâ p n l sá 3 ch l Nhà p nướ 3 c é Để v tă p n c g 3 cườ p n c g q h uả p n y lý, c g z iá l m l sá v t i vố p n ODA, 3 cầ p n s phả z i e rà l soá v t
3cá 3 c q h u m y p đị p nh 3 củ x a 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n s phá s p q h u m y h z iệ p n hà p nh.
B x a p n hà p nh 3 cá 3 c v thô p n c g v tư hướ p n c g g dẫ p n v thậ v t 3 cụ v thể p để v thự 3 c h z iệ p n v tố v t 3 cá 3 c p n c ghị pđị p nh 3 củ x a 3 chí p nh s phủ i về q h uả p n y lý i v x a m y, v t e rả p nợ p nướ 3 c p n c goà z i , hoà p n 3 chỉ p nh hì p nh v thà p nh q h uỹ v tí 3 ch y l h uỹ v t e rả p nợ p nướ 3 c p n c goà z i p nhằ l m v tạo p n c g h uồ p n v t e rả p nợ 3 cho 3 chí p nh s phủ, p đả l m @ bảo v t e rả pnợ p đú p n c g hạ p n, o khô p n c g e rơ z i i vào 3 chồ p n c g 3 chấ v t o khô p n c g 3 có o khả p nă p n c g v th x a p nh v toá p n. éĐề p n c ghị l NHPT o k z iế p n p n c ghị Bộ v tà z i 3 chí p nh l sử x a p đổ z i 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n q h u m y p đị p nh 3 cho vthố p n c g p nhấ v t v th e eo hướ p n c g p đơ p n c g z iả p n hó x a v thủ v tụ 3 c hà p nh 3 chí p nh i và Chủ p đầ h u v tư 3 chị h u v t e rá 3 ch pnh z iệ l m i về p nhữ p n c g hồ l sơ g do Chủ p đầ h u v tư 3 c h u p n c g 3 cấ s p.
K z iế p n p n c ghị i vớ z i l N c gâ p n hà p n c g s phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m
Hoà p n v th z iệ p n 3 chí p nh l sá 3 ch v tí p nh g dụ p n c g i vì 3 chí p nh l sá 3 ch v tí p n g dụ p n c g y là o k z i l m 3 chỉ p n x a l m
3cho 3 cá 3 c 3 cá p n @ bộ v tí p n g dụ p n c g i và p nhà q h uả p n y lý v t e ro p n c g i v z iệ 3 c e r x a q h u m yế v t p đị p nh 3 cho i v x a m y k Mộ v t
3chí p nh l sá 3 ch v tí p n g dụ p n c g e rõ e rà p n c g 3 cụ v thể l sẽ c g z iú s p 3 cho 3 cá p n @ bộ p nhâ p n i v z iê p n v tí p n g dụ p n c g @ b z iế v t họ
3cầ p n s phả z i y là l m 3 cá 3 c @ bướ 3 c p như v thế p nào o kh z i v t z iế p n hà p nh l mộ v t o khoả p n 3 cho i v x a m y.
T z iế s p v tụ 3 c hoà p n v th z iệ p n 3 cơ 3 chế, 3 chí p nh l sá 3 ch i về v tí p n g dụ p n c g, p đầ h u v tư, @ bảo p đả l m v t z iề p n i v x a m y, pn c goạ z i hố z i, h h u m y p độ p n c g i vố p n, o kế v toá p n i và v th x a p nh v toá p n,… p đả l m @ bảo s phù hợ s p i vớ z i v thô p n c g y lệ q h uố 3 c v tế, p đ x a g dạ p n c g hó x a 3 cá 3 c hì p nh v thứ 3 c hỗ v t e rợ p để p đá s p ứ p n c g p nh h u 3 cầ h u p đ x a g dạ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c pnhà p đầ h u v tư, 3 ch h u m yể p n g dầ p n v từ ư h u p đã z i i về y lã z i l s h uấ v t l s x a p n c g ư h u p đã z i i về p đ z iề h u o k z iệ p n p đượ 3 c hỗ vt e rợ, l mứ 3 c hỗ v t e rợ, v thờ z i hạ p n hỗ v t e rợ…
Xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n q h u m y s phạ l m s phá s p y l h uậ v t i và i vă p n @ bả p n hướ p n c g g dẫ p n 3 có y l z iê p n q h u x a p n p để v tă p n c g 3 cườ p n c g v tí p nh s phá s p y lý, v tạo v tí p nh p đồ p n c g @ bộ, p nhấ v t q h uá p n i và hoà p n 3 chỉ p nh 3 củ x a hệ v thố p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch i và s phá s p y l h uậ v t 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c.
- Q h u m y p đị p nh 3 cụ v thể i và 3 chặ v t 3 chẽ v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 củ x a 3 chủ p đầ h u v tư v t e ro p n c g i v z iệ 3 c hoà p n v t e rả p nợ i v x a m y T e ro p n c g @ bố z i 3 cả p nh V z iệ v t l N x a l m p đ x a p n c g á s p g dụ p n c g o k z i p nh v tế v thị v t e rườ p n c g p để v thú 3 c pđẩ m y l mụ 3 c v t z iê h u s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế p xã hộ z i v thì i v z iệ 3 c p đư x a e r x a l mộ v t q h u m y p đị p nh 3 ch h u p n c g 3 ch h u p n c g ivà o khô p n c g 3 có p nhữ p n c g q h u m y p đị p nh 3 cá 3 c 3 chế v tà z i 3 cụ v thể e rà p n c g @ b h uộ 3 c v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 chủ p đầ h u v tư
( p nhấ v t y là p đố z i v tượ p n c g 3 châ m y ỳ, 3 ch z iế l m g dụ p n c g i vố p n 3 chấ s p p nhậ p n l mứ 3 c y lã z i l s h uấ v t s phạ v t p như p n c g ivẫ p n v thấ s p hơ p n p nh z iề h u l so i vớ z i y lã z i l s h uấ v t v thị v t e rườ p n c g) v thì q h u m y p đị p nh p nê h u v t e rê p n 3 chư x a p đủ p để erà p n c g @ b h uộ 3 c v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 củ x a 3 chủ p đầ h u v tư v t e rả p nợ i v x a m y.
- Sử x a p đổ z i q h u m y p đị p nh i về @ bảo p đả l m v t z iề p n i v x a m y, e rà p n c g @ b h uộ 3 c v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 củ x a 3 chủ p đầ h u v tư hạ p n 3 chế e rủ z i e ro v tí p n g dụ p n c g Cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c 3 cho i v x a m y p đề h u o khô p n c g l mo p n c g l m h uố p n i v z iệ 3 c vth h u hồ z i p nợ i v x a m y v từ i v z iệ 3 c @ bá p n v tà z i l sả p n @ bảo p đả l m.
Xâ m y g dự p n c g i và hoà p n v th z iệ p n 3 cơ 3 chế q h uả p n y lý p đố z i i vớ z i 3 chươ p n c g v t e rì p nh v tí p n g dụ p n c g ODA 3 có l mụ 3 c v t z iê h u p để Sở G z i x ao g dị 3 ch I 3 có 3 că p n 3 cứ i và 3 cơ l sở v thự 3 c h z iệ p n. lNâ p n c g 3 c x ao l mộ v t 3 cá 3 ch v toà p n g d z iệ p n p nă p n c g y lự 3 c q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA p để p đá s p ứ p n c g m yê h u 3 cầ h u p n c gà m y 3 cà p n c g 3 c x ao v thô p n q h u x a i v z iệ 3 c v thườ p n c g p x h u m yê p n p đào v tạo, v tậ s p h h uấ p n p n c gh z iệ s p ivụ, p nâ p n c g 3 c x ao p nhậ p n v thứ 3 c i về 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n p nà m y Cù p n c g i vớ z i p đó y là 3 cả z i
3cá 3 ch v thủ v tụ 3 c hà p nh 3 chí p nh, o kỹ p nă p n c g q h uả p n v t e rị p n c gâ p n hà p n c g, h z iệ p n p đạ z i hoá 3 cô p n c g p n c ghệ vthô p n c g v t z i p n v t e ro p n c g v toà p n hệ v thố p n c g. lN c gâ p n hà p n c g s phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m 3 cũ p n c g 3 cầ p n á s p g dụ p n c g p đồ p n c g @ bộ 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p pđề e r x a ở v t e rê p n p nhằ l m p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g hoạ v t p độ p n c g v tí p n g dụ p n c g p đầ h u v tư l mộ v t 3 cá 3 ch h z iệ h u q h uả p nhấ v t.
K z iế p n p n c ghị p đố z i i vớ z i Chủ p đầ h u v tư
Cô p n c g o kh x a z i, l m z i p nh @ bạ 3 ch i về v tì p nh hì p nh v tà z i 3 chí p nh 3 củ x a o khá 3 ch hà p n c g i v x a m y i vố p n:
Cô p n c g o kh x a z i i và l m z i p nh @ bạ 3 ch y là h x a z i m yế h u v tố q h u x a p n v t e rọ p n c g p nhấ v t p để p đả l m @ bảo i v z iệ 3 c i vậ p n hà p nh vthị vt e rườ p n c g v thị v t e rườ p n c g 3 có h z iệ h u q h uả Từ v thự 3 c v tế 3 củ x a V z iệ v t p n x a l m 3 cho v thấ m y, i v z iệ 3 c 3 cô p n c g o kh x a z i ivà l m z i p nh @ bạ 3 ch v tì p nh hì p nh v tà z i 3 chí p nh i và p nă p n c g y lự 3 c 3 chủ p đầ h u v tư 3 cò p n m yế h u i và v th z iế h u k Mặ 3 c g dù
3cá 3 c q h u m y p đị p nh i về 3 cho i v x a m y p đầ h u v tư 3 cũ p n c g p như hợ s p p đồ p n c g v tí p n g dụ p n c g p đề h u p đã q h u m y p đị p nh i về iv z iệ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p v thô p n c g v t z i p n i về v tì p nh hì p nh v tà z i 3 chí p nh p như p n c g v t e rê p n v thự 3 c v tế v thì 3 cá 3 c 3 chủ p đầ h u vtư v thườ p n c g o khô p n c g o kị s p v thờ z i, v thờ z i c g z i x a p n y lậ s p @ báo 3 cáo o k z iể l m v toá p n g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 cò p n
3chậ l m p đặ 3 c @ b z iệ v t y là i v z iệ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p v thô p n c g v t z i p n l s x a h u o kh z i g dự á p n p đã hoà p n v thà p nh p đư x a i vào hoạ v t p độ p n c g l Nh z iề h u g do x a p nh p n c gh z iệ s p v tư p nhâ p n l mớ z i v thà p nh y lậ s p, l sổ l sá 3 ch i và @ báo 3 cáo v tà z i
3chí p nh 3 cò p n 3 chư x a 3 ch h uẩ p n v tá 3 c v th e eo q h u m y p đị p nh é Đâ m y y là hạ p n 3 chế 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p i và
3cũ p n c g y là 3 cả p n v t e rở y lớ p n p đố z i i vớ z i i v z iệ 3 c 3 cho i v x a m y 3 củ x a Sở c g z i x ao g dị 3 ch I T e ro p n c g p nhữ p n c g p nắ l m v tớ z i
3cá 3 c m yê h u 3 cầ h u i về 3 c h u p n c g 3 cấ s p v thô p n c g v tí p n 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 cầ p n 3 có m yê h u 3 cầ h u q h u m yế v t yl z iệ v t hơ p n, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là i v z iệ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p 3 cá 3 c o khoả p n 3 cô p n c g p nợ, hà p n c g v tồ p n o kho 3 củ x a g do x a p nh pn c gh z iệ s p p để i v z iệ 3 c s phâ p n v tí 3 ch, q h u m yế v t p đị p nh 3 cho i v x a m y p đượ 3 c 3 chí p nh p xá 3 c i và h z iệ h u q h uả.
Về o k z i p nh p n c gh z iệ l m i và o khả p nă p n c g q h uả p n y lý i vậ p n hà p nh g dự á p n: H z iệ p n p n x a m y L h uậ v t
Do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m p đã 3 có p nhữ p n c g q h u m y p đị p nh o khá v thô p n c g v thoá p n c g v t e ro p n c g i v z iệ 3 c vthà p nh y lậ s p g do x a p nh p n c gh z iệ s p, v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m i vừ x a q h u x a p nh z iề h u p đơ p n i vị p nhà p nướ 3 c i và v tư pnhâ p n p đã v thà p nh y lậ s p p nh z iề h u s phá s p p nhâ p n l mớ z i, y lậ s p g dự á p n p đầ h u v tư p để v tì l m o k z iế l m p n c g h uồ p n i vố p n iv x a m y T h u m y p nh z iê p n p đâ m y 3 cá 3 c s phá s p p nhâ p n l mớ z i 3 chư x a 3 có o k z i p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g i v z iệ 3 c p đầ h u v tư
3cá 3 c g dự á p n p nà m y, p đâ m y y là p n c g h u m y 3 cơ v t z iề l m ẩ p n e rủ z i e ro e rấ v t y lớ p n p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c v tí p n g dụ p n c g. éĐể hạ p n 3 chế e rủ z i e ro v tổ 3 chứ 3 c 3 cho i v x a m y 3 cầ p n p xâ m y g dự p n c g v t z iê h u 3 chí q h u m y p đị p nh i về v thờ z i c g z i x a p n ok z i p nh p n c gh z iệ l m 3 củ x a 3 chủ p đầ h u v tư 3 cũ p n c g p như @ bộ l má m y q h uả p n y lý 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p, p đư x a e r x a myê h u 3 cầ h u l sả p n s phẩ l m l s x a h u p đầ h u v tư s phả z i v th h uộ 3 c i về y lĩ p nh i vự 3 c v t e r h u m yề p n v thố p n c g 3 củ x a g do x a p nh pn c gh z iệ s p, o k z iê p n q h u m yế v t o khô p n c g p x e e l m p xé v t 3 cho i v x a m y p đố z i i vớ z i g do x a p nh p n c gh z iệ s p hoặ 3 c p nhữ p n c g pn c gườ z i p đứ p n c g p đầ h u g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 chư x a 3 có o k z i p nh p n c gh z iệ l m v t e ro p n c g i v z iệ 3 c v tổ 3 chứ 3 c i vậ p n hà p nh gdự á p n.
T e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m q h u x a, g dò p n c g i vố p n Hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n 3 chí p nh v thứ 3 c - ODA p đã v thể h z iệ p n e rõ i v x a z i v t e rò q h u x a p n v t e rọ p n c g i và ý p n c ghĩ x a v to y lớ p n p đố z i i vớ z i l sự p n c gh z iệ s p s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - pxã hộ z i 3 củ x a p đấ v t p nướ 3 c.T v t e ro p n c g p đó, l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m ( l NHPT) y là Cơ q h u x a p n p đượ 3 c ủ m y q h u m yề p n Cho i v x a m y y lạ z i q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 củ x a Chí p nh s phủ Có v thể p nó z i l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m y là 3 cơ q h u x a p n v thự 3 c h z iệ p n 3 cho i v x a m y y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ y lớ p n p nhấ v t h z iệ p n pn x a m y, i vớ z i v tổ p n c g l số i vố p n q h uả p n y lý 3 ch z iế l m o khoả p n c g 60% v tổ p n c g p n c g h uồ p n ODA 3 cho i v x a m y y lạ z i
3củ x a 3 cả p nướ 3 c. éĐặ 3 c @ b z iệ v t, Sở G z i x ao g dị 3 ch I y là 1 p đầ h u v tầ h u q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e ro p n c g i v z iệ 3 c q h uả p n y lý i vố p n ODA 3 củ x a l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n i vớ z i 86 g dự á p n, 3 3 chươ p n c g v t e rì p nh i và 02 g dự á p n p đầ h u v tư ODA e r x a p nướ 3 c p n c goà z i Cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n v t e rê p n p đã l m x a p n c g y lạ z i p nhữ p n c g p đó p n c g c gó s p okhô p n c g p nhỏ 3 cho l sự s phá v t v t e r z iể p n @ bề p n i vữ p n c g 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m, s phù hợ s p i vớ z i q h u x a p n p đ z iể l m s phá v t vt e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i h z iệ p n p n x a m y l Nhữ p n c g v thà p nh v tự h u p nổ z i @ bậ v t 3 có v thể g dễ g dà p n c g p nhậ p n v thấ m y ylà 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g o k z i p nh v tế - p xã hộ z i p đượ 3 c 3 cả z i v th z iệ p n; 3 chấ v t y lượ p n c g m y v tế, c g z iáo g dụ 3 c p đượ 3 c pnâ p n c g 3 c x ao; 3 cô p n c g v tá 3 c @ bảo i vệ l mô z i v t e rườ p n c g, s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g v thô p n, y lĩ p nh i vự 3 c v t z iế v t o k z iệ l m pnă p n c g y lượ p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n p nă p n c g y lượ p n c g v tá z i v tạo p đượ 3 c q h u x a p n v tâ l m p đá p n c g o kể V z iệ 3 c 3 cô p n c g pnhậ p n i và p đá p nh c g z iá 3 c x ao i v x a z i v t e rò 3 củ x a l NHPT V z iệ v t l N x a l m v từ s phí x a 3 cộ p n c g p đồ p n c g 3 cá 3 c p nhà v tà z i vt e rợ p đã v tạo @ bướ 3 c p độ v t s phá v t e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý ODA, 3 có ả p nh hưở p n c g v tí 3 ch 3 cự 3 c p đế p n hoạ v t p độ p n c g, 3 chứ 3 c p nă p n c g p nh z iệ l m i vụ i và v tạo v t z iề p n p đề 3 cho p xâ m y g dự p n c g 3 ch z iế p n y lượ 3 c s phá v t v t e r z iể p n ylâ h u g dà z i 3 củ x a hệ v thố p n c g l NHPT V z iệ v t l N x a l m.
T e ro p n c g s phạ l m i v z i y l h uậ p n i vă p n p nà m y, v tá 3 c c g z iả p đã p nỗ y lự 3 c v tì l m h z iể h u, i vậ p n g dụ p n c g 3 cá 3 c o k z iế p n vthứ 3 c y lý v th h u m yế v t p để p đá p nh c g z iá v thự 3 c v t e rạ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý i vố p n ODA v tạ z i Sở G z i x ao g dị 3 ch
I - l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m, p đồ p n c g v thờ z i 3 cũ p n c g p đư x a e r x a p nhữ p n c g c g z iả z i s phá s p p nhằ l m hoà p n v th z iệ p n, p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g q h uả p n v t e rị p n c g h uồ p n i vố p n 3 cũ p n c g p như h z iệ h u q h uả q h uả p n y lý ivố p n ODA v tạ z i p n c gâ p n hà p n c g Cụ v thể, y l h uậ p n i vă p n p đã p đạ v t p đượ 3 c p nhữ p n c g o kế v t q h uả l s x a h u:
1 Tá 3 c c g z iả p đã p đ z i l sâ h u p n c gh z iê p n 3 cứ h u p nhữ p n c g i vấ p n p đề y lý y l h uậ p n 3 cơ @ bả p n i về q h uả p n y lý i vố p n ODA 3 củ x a l NHPT V z iệ v t l N x a l m: p đư x a e r x a o khá z i pn z iê l m , hoạ v t p độ p n c g 3 cơ @ bả p n i và i về q h uả p n y lý i vố p nODA q h u x a l NHPT V z iệ v t l N x a l m, 3 cá 3 c m yế h u v tố ả p nh hưở p n c g v tớ z i 3 chấ v t y lượ p n c g q h uả p n y lý i vố p n ODA , ok z i p nh pn c gh z iêṃ v t e rê p n vthế c g z iớ z i. ivề q h uả p n y lý i vố p n ODA 3 củ x a p n c gâ p n hà p n c g V z iệ v t l N x a l m i và l mộ v t l số l N c gâ p n hà p n c g
2 Tá 3 c c g z iả p n c gh z iê p n 3 cƣ́ h u vthư 3 c v t e r x aṇ c g i về 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý i vố p n ODA i và 3 cá 3 c p n c gh z iệ s p ivụ o khá 3 c v tạ z i Sở G z i x ao g dị 3 ch I - l NHPT V z iệ v t l N x a l m, v thô p n c g q h u x a l số y l z iệ h u v tà z i 3 chí p nh, v tì p nh hì p nh hoạ v t p độ p n c g v t e ro p n c g p nh z iề h u p nă l m p để l so l sá p nh i và p đư x a e r x a p nhữ p n c g p nhậ p n p xé v t p xá 3 c v thự 3 c, sphù hợ s p i vớ z i v thự 3 c v tế hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a Sở G z i x ao g dị 3 ch I - l NHPT V z iệ v t l N x a l m v từ p đó p đư x a e r x a pnhƣ̃ p n c g c g z iả z i s phá s p, o k z iế p n p n c gh z i ̣ p nhằ l m p nhằ l m p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lươ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý pn c g h uồ p n i vố p n ODA
T h u m y p nh z iê p n, i v z iệ 3 c p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g q h uả p n v t e rị i vố p n ODA p nó z i 3 ch h u p n c g i và q h uả p n ylý i vố p n ODA v tạ z i Sở G z i x ao g dị 3 ch I - l NHPT V z iệ v t l N x a l m p nó z i e r z iê p n c g y là l mộ v t i vấ p n p đề s phứ 3 c vtạ s p , p đò z i hỏ z i s phả z i 3 có v thờ z i c g z i x a p n p n c gh z iê p n 3 cứ h u y lâ h u g dà z i Do hạ p n 3 chế i về v thờ z i c g z i x a p n , p nă p n c g ylự 3 c i và o k z i p nh p n c gh z iệ l m p nê p n y l h uậ p n i vă p n o khô p n c g v t e rá p nh o khỏ z i p nhữ p n c g v th z iế h u l só v t , hạ p n 3 chế, v tá 3 c cg z iả l mo p n c g pnhâ p n pđươ 3 c lsư ̣ p đó p n c g c gó s p ý o k z iế p n 3 củ x a 3 cá 3 c p nhà o kho x a ho ̣ 3 c, v thầ m y c g z iáo , 3 cô c g z iáo i và p đồ p n c g pn c gh z iê s p p để @ bả p n yl h uâ p n ivă p n pđươ 3 c hoà p n vth z iê p n hơ p n.
1 Bộ Tà z i 3 chí p nh, 2007 Thô p n c g v tư 108/2007/TT-BTC p n c gà m y 07/9/2007 hướ p n c g g dẫ p n
3 cơ 3 chế q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c Chươ p n c g v t e rì p nh/ g dự á p n hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n
3 chí p nh v thứ 3 c,ODA Hà l Nộ z i.
2 Bộ Tà z i 3 chí p nh, 2011 Thô p n c g v tư l số 40/2011-TT-BTC l sử x a p đổ z i @ bổ l s h u p n c g l mộ v t l số p đ z iể l m 3 củ x a Thô p n c g v tư 108/2007/TT-BTC p n c gà m y 7/9/2007 Hà l Nộ z i.
3 Chí p nh s phủ, 2005 l N c ghị p đị p nh l số 134/2005/ l N é Đ-CP p n c gà m y 1/11/2005 V/ i v @ b x a p n hà p nh Q h u m y 3 chế q h uả p n y lý i v x a m y i và v t e rả p nợ p nướ 3 c p n c goà z i Hà l Nộ z i.
4 Chí p nh s phủ, 2006 l N c ghị p đị p nh 131/2006/ l N é Đ-CP p n c gà m y 09/11/ 2006 q h u m y 3 chế q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n 3 chí p nh v thứ 3 c Hà l Nộ z i.
5 Chí p nh s phủ, 2010 l N c ghị p đị p nh 78/2010/ l N é Đ-CP p n c gà m y 14/7/2010 q h u m y 3 chế q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n 3 chí p nh v thứ 3 c Hà l Nộ z i.
6 Chí p nh s phủ, 2013 l N c ghị p đị p nh l số 38/2013/ l N é Đ-CP p n c gà m y 30/8/2011 3 củ x a Chí p nh Phủ i về i v z iệ 3 c @ b x a p n hà p nh Q h u m y 3 chế q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n
3 chí p nh v thứ 3 c,ODA) i và i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i 3 củ x a 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ Hà l Nộ z i.
7 Tá 3 c c g z iả é Đặ p n c g Vũ Hù p n c g (2013) L h uậ p n á p n T z iế p n l sỹ, 3 ch h u m yê p n p n c gà p nh K z i p nh v tế Tà z i
3chí p nh - l N c gâ p n hà p n c g Q h uả p n y lý e rủ z i e ro v t e ro p n c g 3 cho i v x a m y y lạ z i ODA 3 củ x a l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m.
8 H e e l m h u y l F h uh e r e e e r, 1996 Lị 3 ch l sử 3 củ x a v tổ 3 chứ 3 c hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n 3 chí p nh v thứ 3 c OECD.
9 l N c gâ p n hà p n c g s phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m, 2008 Q h u m y 3 chế l số 63/Q é Đ- H é ĐQL p n c gà m y 19/12 /2008 3 cho i v x a m y y lạ z i i vố p n ODA v tạ z i l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m Hà l Nộ z i.
10 l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m, 2009 é Đề á p n s phá v t v t e r z iể p n l NHPTV l N v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n 2010 - 2015, v tầ l m p nhì p n p đế p n p nă l m 2020 Hà l Nộ z i.
11 l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m, 2008 Vă p n @ bả p n l số 4426/ l NHPT-XL l N p n c gà m y 22/12/2008 i về i v z iệ 3 c hướ p n c g g dẫ p n s phâ p n y loạ z i p nợ i v x a m y Hà l Nộ z i.
12 l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m, 2013 Q h u m yế v t p đị p nh l số 88/Q é Đ-H é ĐQL p n c gà m y 31/10/2013 V/ i v l sử x a p đổ z i, @ bổ l s h u p n c g Q h u m y 3 chế 3 cho i v x a m y y lạ z i i vố p n ODA v tạ z i hệ v thố p n c g