Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu tư phát triển giáo dục trong hoạt động tín dụng tại sở giao dịch i ngân hàng phát triển việt nam

Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp MỤC LỤC MỤC LỤC DANH SÁCH CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG CHUYÊN ĐỀ: LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG 1:THỰC TRẠNG THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC TRONG HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG NGÂN HÀNG TẠI SỞ GIAO DỊCH I - NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM .5 1.1 KHÁI QUÁT VỀ NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 1.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 1.1.2 Đặc điểm NHPT so với NHTM khác: .6 1.1.3 Chức nhiệm vụ: 1.1.3.1 Chức nhiệm vụ NHPT Việt Nam 1.1.3.2 Chức nhiệm vụ Sở Giao Dịch I – NHPT Việt Nam 1.1.4 Chức phòng ban SGD I: 1.1.5 Cơ cấu tổ chức SGDI- NHPT Việt Nam: 1.1.6 Tình hình hoạt động Sở Giao dịch I thời gian gần đây: .10 1.1.6.1 Kết hoạt động cho vay tín dụng đầu tư : 10 1.1.6.2 Tình hình cho vay xuất khẩu: 12 1.1.6.3 Công tác quản lý vốn ODA 12 1.1.6.4 Công tác bảo lãnh, cấp hỗ trợ đầu tư cấp phát ủy thác: 12 1.1.6.5 Các công tác khác: .13 1.1.7 Đánh giá chung tình hình hoạt động SGD1 – NHPT VN: khó khăn thuận lợi: .13 1.2 THỰC TRẠNG THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC TẠI SỞ GIAO DỊCH I- NHPT VN 14 1.2.1 Đặc điểm dự án đầu tư phát triển giáo dục mối quan hệ với công tác thẩm định .14 1.2.2 Tổ chức thẩm định dự án Sở Giao Dịch I - NHPT Việt Nam 14 1.2.2.1 Sơ đồ tổ chức thẩm định dự án 15 1.2.2.2 Nguyên tắc thẩm định dự án vay vốn tín dụng đầu tư Nhà nước 15 1.2.2.3 Quy trình thẩm định dự án Sở Giao Dịch I – NHPT VN 15 B1.Thẩm định tính đầy đủ, hợp lệ Hồ Sơ Vay Vốn .16 B2 Thẩm định chủ đầu tư dự án: 18 B3 Thẩm định phương án tài chính, phương án trả nợ vốn vay: 35 B4 Thẩm định tài sản bảo đảm tiền vay: .57 B5 Các đơn vị tham gia thẩm định thực thẩm định dự án đầu tư 61 2.1.3 Nội dung thẩm định tài dự án NHPT Việt Nam .61 2.1.4 Quy định thẩm định dự án Sở Giao Dịch I – NHPT VN .62 SV: Phạm Thị Nhung Lớp Kinh Tế Đầu Tư 48B (QN) Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 1.2.3 Thẩm định tài dự án đầu tư XD trường tiểu học THCS Hà Nội 63 I.Thông tin dự án đầu tư: 64 II.Đề nghị vay vốn tín dụng đầu tư: 64 1.3 ĐÁNH GIÁ VỀ CHẤT LƯỢNG THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC TẠI SỞ GIAO DỊCH I – NHPT VN .75 1.3.1 Những kết đạt công tác thẩm định dự án đầu tư phát triển giáo dục Sở Giao Dịch I – NHPT VN 75 1.3.2 Một số hạn chế nguyên nhân 76 1.3.2.1 Hạn chế: .76 1.3.2.2 Nguyên nhân hạn chế tồn trình thẩm định: 76 1.1.3.2.2 Nguyên nhân chủ quan: 76 1.3.2.2.1 Nguyên nhân khách quan: 78 CHƯƠNG 2:GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰÁN PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC TRONG HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG CỦA SỞ GIAO DỊCH I - NHPT VIỆT NAM 79 2.1 Định hướng hoạt động NHPT VN thời gian tới 79 2.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng thẩm định dự án đầu tư phát triển giáo dục NHPT Việt Nam thời gian tới 80 2.2.1 Định hướng cho cơng tác thẩm định tài dự án thời gian tới 81 2.2.2 Một số giải pháp 81 KẾT LUẬN .86 Phụ lục 5.01 .87 Hướng dẫn thu thập thông tin thẩm định 87 Danh mục loại hình, tiêu chí quy mô, tiêu chuẩn sở hưởng sách khuyến khích phát triển xã hội hố ……………………………………………… .90 SV: Phạm Thị Nhung Lớp Kinh Tế Đầu Tư 48B (QN) Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp DANH SÁCH CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG CHUYÊN ĐỀ: SGDI NHPT VN NHTM THCS GD&ĐT PASXKD VDB HTSĐT UBND TP Hà Nội GPMB BĐTV BCTC XD TCTD VTC Sở TNMT :Sở Giao Dịch I : Ngân hàng Phát Triển Việt Nam : Ngân hàng Thương Mại : Trung học sở : Giáo dục đào tạo : Phương án sản xuất kinh doanh : Vietnam Development Bank (Ngân Hàng Phát Triển Việt Nam) : Hỗ trợ sau đầu tư : Ủy ban nhân dân : Thành phố Hà Nội : Giải phóng mặt : Bảo đảm tiền vay : Báo cáo tài : Xây dựng : Tổ chức tín dụng : Vốn tự có : Sở tài ngun mơi trường SV: Phạm Thị Nhung Lớp Kinh Tế Đầu Tư 48B (QN) Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp LỜI NÓI ĐẦU Ngân hàng hoạt động Ngân hàng tác động mạnh mẽ đến đời sống người xã hội Ra đời từ sớm không ngừng phát triển quy mô, số lượng, chất lượng sản phẩm, ngành ngân hàng đóng vai trị quan trọng – huyết mạch kinh tế Hoạt động ngành ngân hàng nước ta góp phần tích cực vào việc huy động vốn, mở rộng đầu tư vốn cho sản xuất phát triển, tạo điều kiện thu hút vốn đầu tư nước để tăng trưởng kinh tế nước Tuy nhiên thực tế nay, phần vốn không nhỏ mà ngân hàng cho vay không doanh nghiệp sử dụng cách hiệu quả; Điều ảnh hưởng đến chất lượng tín dụng ngân hàng Một ngun nhân dẫn đến tình trạng chất lượng thẩm định dự án kiểm soát giải ngân dự án đầu tư Có thể thấy muốn đạt hiệu cao cho vay vốn việc thẩm định dự án đầu tư khâu quan trọng quy trình nghiệp vụ cho vay hệ thống ngân hàng nói chung Sở Giao dịch I – Ngân hàng Phát triển Việt Nam nói riêng ; Làm tốt cơng tác thẩm định góp phần nâng cao chất lượng tín dụng ngân hàng, đảm bảo việc sử dụng vốn vay mục đích, có hiệu khả thu hồi vốn vay; đồng thời giảm thiểu rủi ro cho ngân hàng Nhận thức rõ tầm quan trọng công tác thẩm định dự án vay vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước hoạt động tín dụng Ngân hàng Phát triển Với phát triển nhanh lĩnh vực nước ta nay, để đảm bảo an sinh xã hội, Chính phủ có số sách khuyến khích xã hội hóa lĩnh vực Giáo dục đào tạo, y tế…Với kiến thức học qua thời gian thực tập Sở Giao dịch I – Ngân Hàng Phát triển Việt Nam, em xin mạnh dạn chọn đề tài “Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác thẩm định dự án đầu tư phát triển giáo dục hoạt động tín dụng Sở Giao dịch I – Ngân hàng Phát triển Việt Nam”  làm chuyên đề tốt nghiệp cho Tuy nhiên để giải vấn đề cách trọn vẹn địi hỏi phải có thời gian kiến thức thực tế phong phú Song thời gian nghiên cứu thực tế chưa nhiều, trình độ chun mơn cịn hạn chế kinh nghiệm thực tế cịn nên chuyên đề tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, em mong nhận góp ý thầy cô, bạn tập thể cán viên chức phòng TD3- Sở Giao dịch I – Ngân hàng Phát triển Việt Nam để chuyên đề hoàn thiện   SV: Phạm Thị Nhung Lớp Kinh Tế Đầu Tư 48B (QN) Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp CHƯƠNG 1:THỰC TRẠNG THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC TRONG HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG NGÂN HÀNG TẠI SỞ GIAO DỊCH I - NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 1.1 KHÁI QUÁT VỀ NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 1.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Ngân hàng Phát triển Việt Nam (Vietnam Development Bank - VDB) thành lập sở tổ chức lại hệ thống Quỹ Hỗ trợ Phát triển theo Quyết định 108/2006/QĐ-TTG Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 19/05/2006 Trụ sở 25A Cát Linh – P Cát Linh – Quận Đống Đa – Hà Nội Hoạt động NHPT khơng mục đích lợi nhuận, tỷ lệ dự trữ bắt buộc 0% (không phần trăm), tham gia bảo hiểm tiền gửi Ngân hàng phát triển Chính phủ đảm bảo khả tốn, miễn nộp thuế khoản nộp ngân sách Nhà nước theo quy định pháp luật Vốn điều lệ lên tới 10.000 tỷ đồng NHPT có mục tiêu đóng góp vào trình phát triển kinh tế đất nước, thơng qua khoản vay cho cơng trình xây dựng kết cấu hạ tầng xã hội (Các dự án phát triển giao thông, dự án xây dựng công trình cấp nước, đầu tư lĩnh vực y tế, giáo dục đào tạo, hạ tầng kỹ thuật làng nghề, cụm công nghiệp làng nghề nông thôn); Phát triển nông nghiệp, nông thôn; Các dự án phát triển công nghiệp; Các dự án đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn, dự án vùng đồng bào dân tộc Khơ me sinh sống tập trung, xã thuộc chương trình 135 xã biên giới thuộc chương trình 120, xã vùng bãi ngang (danh mục đối tượng dự án quy định chi tiết Nghị định số 151/2006/NĐ-CP ngày 20/12/2006 Chính phủ tín dụng đầu tư tín dụng xuất Nhà nước, Nghị định số 106/2008/NĐ-CP ngày 20/12/2008 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 151/2006/NĐ-CP ngày 20/12/2006 Sở Giao dịch I- NHPT Việt Nam đơn vị thuộc NHPT Việt Nam có trụ sở 104 Trần Hưng Đạo - Hoàn Kiếm - Hà Nội thành lập theo định số 04/QĐ – NHPT ngày 01/7/2006 Tổng Giám Đốc NHPT Việt Nam 1.1.2 Đặc điểm NHPT so với NHTM khác: So với NHTM khác, NHPT có khác biệt tổ chức tài thuộc sở hữu 100% Nhà nước, không nhận tiền gửi từ dân cư Do hoạt động NHPT khơng mục đích lợi nhuận nên hưởng số ưu đãi đặc biệt dự trữ bắt buộc, khơng phải tham gia bảo hiểm tiền gửi, Chính phủ bảo đảm khả toán, miễn nộp thuế khoản nộp ngân sách Nhà nước theo quy định pháp luật Tuy nhiên, NHPT chịu điều tiết Luật tổ chức tín dụng, SV: Phạm Thị Nhung Lớp Kinh Tế Đầu Tư 48B (QN) Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp phải chấp hành quy định việc thực sách tiền tệ, sách tín dụng, quản lý ngoại hối Ngân hàng nhà nước DN vay vốn NHPT thường vay với thời hạn dài, lãi suất thấp ngân hàng thương mại, xác định kể từ ký hợp đồng tín dụng lần đầu giữ nguyên suốt thời hạn vay vốn Điều cho thấy ưu đãi không lãi suất mà thời hạn cho vay dài giúp cho đối tượng vay vốn chủ động kế hoạch sản xuất Hơn nữa, việc khấu hao máy móc, nhà xưởng, v.v dài nên khách hàng vay vốn có điều kiện tích lũy để tái sản xuất mở rộng đầu tư 1.1.3 Chức nhiệm vụ: 1.1.3.1 Chức nhiệm vụ NHPT Việt Nam Theo Quyết định số 108/QĐ-TTg, ngày 19/5/2006 Thủ tướng Chính phủ, Chức nhiệm vụ NHPT:  Huy động, tiếp nhận vốn tổ chức nước để thực tín dụng đầu tư phát triển tín dụng xuất Nhà nước theo quy định Chính phủ  Thực sách tín dụng đầu tư phát triển: - Cho vay đầu tư phát triển - Hỗ trợ sau đầu tư - Bảo lãnh tín dụng đầu tư  Thực sách tín dụng xuất khẩu: - Cho vay xuất - Bảo lãnh tín dụng xuất - Bảo lãnh dự thầu bảo lãnh thực hợp đồng xuất  Nhận ủy thác quản lý nguồn vốn ODA Chính phủ cho vay lại; nhận ủy thác, cấp phát cho vay đầu tư thu hồi nợ khách hang từ tổ chức ngồi nước thơng qua hợp đồng nhận ủy thác NHPT với tổ chức ủy thác khác  Ủy thác cho tổ chức tài chính, tín dụng thực nghiệp vụ tín dụng NHPT  Cung cấp dịch vụ toán cho khách hàng tham gia hệ thống toán nước quốc tế phục vụ hoạt động NHPT theo quy định Pháp luật  Thực nhiệm vụ hợp tác quốc tế lĩnh vực tín dụng đầu tư phát triển tín dụng xuất  Thực số nhiệm vụ khác Thủ tướng Chính phủ giao SV: Phạm Thị Nhung Lớp Kinh Tế Đầu Tư 48B (QN) Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp  Quản lý, sử dụng vốn tài sản Chính phủ giao cho NHPT theo quy định pháp luật quy chế quản lý tài NHPT Việt Nam ban hành kèm theo Quyết định 44/2007/QĐ – TTg  Huy động vốn hình thức phát hành trái phiếu, kỳ phiếu, chứng tiền gửi; vay vốn tổ chức tài chính, tín dụng, kinh tế xã hội theo quy định pháp luật  Được mở tài khoản tiền gửi Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Kho bạc Nhà nước ngân hàng thương mại khác nước nước theo quy định pháp luật; mở tài khoản cho khách hàng nước nước theo quy định pháp luật  Bảo toàn vốn áp dụng biện pháp bảo toàn vốn; chịu trách nhiệm thất thoát vốn NHPT theo quy định pháp luật  Thực nhiệm vụ tín dụng đầu tư phát triển tín dụng xuất theo quy định Điều lệ quy định pháp luật có liên quan  NHPT quyền: o Yêu cầu khách hàng cung cấp tài liệu chứng minh dự án đầu tư, phương án kinh doanh khả thi, khả tài khách hàng trước định cho vay, bảo lãnh; o Thẩm định chịu trách nhiệm việc thẩm định phương án tài chính, phương án kinh doanh, phương án trả nợ khách hàng; o Từ chối cho vay, hỗ trợ sau đầu tư, bảo lãnh tín dụng đầu tư tín dụng xuất dự án, khoản vay không bảo đảm điều kiện theo quy định; o Kiểm tra, giám sát việc sử dụng vốn vay trả nợ khách hàng; o Chấm dứt việc cho vay, thu hồi nợ trước thời hạn phát khách hàng cung cấp thông tin sai thật, vi phạm hợp đồng, vi phạm pháp luật; o Khởi kiện khách hàng người bảo lãnh vi phạm hợp đồng theo quy định pháp luật; o Được xử lý rủi ro theo quy định Điều lệ quy định pháp luật liên quan; o Khi đến hạn trả nợ, bên khơng có thoả thuận khác mà khách hàng khơng trả nợ NHPT quyền phát mại tài sản bảo đảm tiền vay để thu hồi nợ theo quy định pháp luật  Kiểm toán báo cáo tài hàng năm tổ chức kiểm tốn độc lập; thực công khai, minh bạch hoạt động tài NHPT chấp hành chế độ báo cáo thống kê với quan có thẩm quyền theo quy định SV: Phạm Thị Nhung Lớp Kinh Tế Đầu Tư 48B (QN) Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp  Ủy thác, nhận uỷ thác hoạt động ngân hàng lĩnh vực liên quan đến hoạt động ngân hàng; cung ứng dịch vụ tài chính, ngân hàng cho khách hàng theo quy định pháp luật; hoạt động khác theo quy định Thủ tướng Chính phủ 1.1.3.2 Chức nhiệm vụ Sở Giao Dịch I – NHPT Việt Nam - Huy động, tiếp nhận vốn tổ chức nước để thực tín dụng ĐTPT tín dụng xuất Nhà nước địa bàn tỉnh theo quy định NHPT - Thực sách tín dụng ĐTPT bao gồm: Cho vay đầu tư phát triển, hỗ trợ sau đầu tư, bảo lãnh tín dụng đầu tư - Thực sách tín dụng xuất bao gồm: cho vay xuất khẩu, bảo lãnh tín dụng xuất khẩu, bảo lãnh dự thầu bảo lãnh thực hợp đồng xuất - Nhận ủy thác quản lý vốn ODA Chính phủ cho vay lại, nhận ủy thác, cấp phát cho vay đầu tư thu hồi nợ khách hàng tổ chức ngồi nước thơng qua hợp đồng nhận ủy thác NHPT với tổ chức ủy thác -Ủy thác cho tổ chức tài chính, tín dụng thực nghiệp vụ tín dụng NHPT -Cung cấp dịch vụ toán cho khách hàng tham gia hệ thống toán nước quốc tế phục vụ cho hoạt động NHPT theo quy định Pháp luật - Thực nhiệm vụ hợp tác quốc tế lĩnh vực tín dụng đầu tư phát triển tín dụng xuất -Thực số nhiệm vụ khác Tổng Giám Đốc NHPT giao phó 1.1.4 Chức phịng ban SGD I: 1) Phịng Tín Dụng(1,2,3): Thực chức tổ chức thực nghiệp vụ cho vay đầu tư phát triển Nhà nước, quản lý cấp phát, cho vay vốn nhận ủy thác 2) Phòng Thẩm Định: Tổ chức, thực công tác thẩm định dự án sử dụng vốn tín TDĐT phát triển Nhà nước 3) Phòng Kế hoạch Nguồn Vốn: Tổ chức thực công tác sau: Công tác kế hoạch, báo cáo thống kê tổng hợp; Công tác huy động vốn; Công tác cân đối nguồn vốn sử dụng vốn; Công tác nghiên cứu khoa học đào tạo; Công tác xử lý nợ số nhiệm vụ khác Giám đốc Sở Giao dịch I giao 4) Phịng Tín Dụng Xuất Khẩu: Tổ chức thực nghiệp vụ tín dụng xuất ( bao gồm: cho vay XK bảo lãnh, TDXK, BL dự thầu, BL thực HĐ XK) 5) Phòng Bảo Lãnh, Hỗ Trợ Sau Đầu Tư: Tổ chức rhực công tác bảo lãnh vay vốn NHTM , hỗ trợ sau đầu tư SV: Phạm Thị Nhung Lớp Kinh Tế Đầu Tư 48B (QN) Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 6) Phịng quản lý Vốn Nước Ngồi: Tổ chức thực Quản lý Vốn nước Ngân hàng Phát triển Việt Nam giao, bao gồm (1)nghiệp vụ cho vay lại, uỷ thác, nhận uỷ thác cho vay lại dự án đầu tư sử dụng vốn vay nợ, viện trợ nước ngồi Chính phủ, vốn vay nợ nước ngồi Chính phủ Bộ Chính phủ uỷ quyền bảo lãnh, dự án NHPT VN vay nước ngồi(do Chính phủ bảo lãnh) vay lại; quản lý nguồn vốn ODA Chính phủ Việt Nam nước ngồi tổ chức cho vay,thu hồi nợ vay,lãi phí nguồn vốn (2) Cho vay, cấp phát uỷ thác NV đối ứng để thực dự án ODA 7) Phịng Tài Chính Kế Tốn: Phịng kế tốn có chức theo dõi, xử lý, hạch tốn tồn hoạt động tớn dụng hoạt động khác SGD I 8) Phòng Kiểm Tra Nội Bộ: Tổ chức thực công tác kiểm tra nội công tác pháp chế nhằm đảm bảo cho hoạt động Sở Giao dịch I - NHPT Việt Nam tuân thủ theo pháp luật, quy định NHPT Việt Nam quy định nội Sở Giao dịch I 9) Phong Hành Chính – Quản Lý Nhân Sự: Quản lý tổ chức thực cơng tác hành chính, quản trị, văn thư, lễ tân phục vụ cho hoạt động SGD I; tham mưu giúp Giám đốc công tác tổ chức, quản lý nhân sự, đào tạo lao động tiền lương SGD I 10) Phòng Tin Học: Quản lý thực công tác liên quan đến tin học 11) Phịng Giao Dịch Hà Đơng: Thực chức cho vay đầu tư, cho vay nhận vốn ủy thác… 1.1.5 Cơ cấu tổ chức SGDI- NHPT Việt Nam: Ban Giám Đốc Phòng kế hoạch nguồn vốn Phòng hành chínhquản lý nhân Phịng Tín Dụng 1,2,3 Phịng kiểm tra Phịng thẩm định P Tài chính-Kế tốn Phịng Tín dụng XK Phịng Tin Học Phịng BL, hỗ trợ sau Phòng giao dịch Hà ĐT, cấp phát ủy thác Đông SV: Phạm Thị Nhung Lớp Kinh Tế Đầu Tư 48B (QN) Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân 10 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp P QL vốn nước 1.1.6 Tình hình hoạt động Sở Giao dịch I thời gian gần đây: 1.1.6.1 Kết hoạt động cho vay tín dụng đầu tư : Đối tượng vay tín dụng đầu tư phát triển Nhà Nước quy định cụ thể Nghị định số 151/2006/NĐ-CP ngày 20/12/2006 Chính phủ tín dụng đầu tư tín dụng xuất Nhà nước, Nghị định số 106/2008/NĐ-CP ngày 20/12/2008 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 151/2006/NĐ-CP ngày 20/12/2006 Từ cuối khoảng 2008, kinh tế giới bắt đầu lâm vào khủng hoảng Tuy không bị ảnh hưởng nặng nề kinh tế lớn song khủng hoảng gây khó khăn định cho kinh tế Việt Nam, bên cạnh số lạm phát liên tục tăng lên khiến nguy rủi ro tín dụng tăng cao Trước tình hình Chính phủ có chủ trương thực thi sách tiền tệ thắt chặt Với nhiệm vụ giao, SGD I thực nghiêm túc đạo Chính Phủ, tiến hành việc tra sốt khoản giải ngân, đồng thời tập trung triển khai tìm giải pháp để đẩy mạnh công tác thu hồi nợ dự án nợ hạn, lãi treo, dự án khó khăn SXKD tác động thị trường lạm phát Kết hoạt động Tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước Đơn vị: tỷ đồng Chỉ Tiêu Năm 2007 Năm 2008 Chênh lệch Số Tỷ lệ tiền (%)+/848 76,3% Năm 2009 Chênh lệch Số Tỷ lệ tiền (%)+/-805 -41,09% 1.959 Số Vốn giải ngân 1.111 1.154 1.221 3.547 Số thu nợ: 938 1.643 186 27% 2.519 187% 876 + Nợ gốc 690 683 1.028 97 39% 198% + Nợ lãi: 248 345 Dư Nợ 5.403 6.141 738 13,7% 6.511 370 6,03% (Nguồn: Báo cáo tổng kết hoạt động SGDI – NH PTVN năm 2007,2008 ,2009) Công tác giải ngân năm 2008 so với năm 2007 tăng 848 tỷ đồng với tỷ lệ tăng 76,3% song lại giảm vào năm 2009 Tuy nhiên, số vốn giải ngân năm 2009 so với 2008 giảm 805 tỷ đồng tướng ứng với tỷ lệ giảm 41,09% hoàn toàn phù hợp bối cảnh kinh tế xã hội nhiệm vụ đặt Số thu thợ gốc năm 2008 so với 2007 tăng 27% SV: Phạm Thị Nhung Lớp Kinh Tế Đầu Tư 48B (QN) Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân 88 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Việc tìm hiểu thu thập thơng tin thực thông qua trao đổi với đồng nghiệp có kinh nghiệm, phương tiện thơng tin đơn vị có liên quan nhà cung cấp nguyên liệu đầu vào, doanh nghiệp có dự án tương tự… HƯỚNG DẪN THU THẬP CÁC THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CHỦ ĐẦU TƯ VÀ DỰ ÁN Bước công việc Thu thập thông tin nội Thu thập thông tin với khách hàng Thu thập thông tin từ Chi nhánh bạn Thu thập thơng tin bên ngồi Hồn chỉnh bảng nghiên cứu sơ Tiến trình thực - Nếu khách hàng cũ nắm vấn đề liên quan việc chấp hành kỷ luật tín dụng, thói quen phong cách kinh doanh,… - Nếu có dự án tương tự thẩm định cho vay xem xét so sánh đối chiếu tiêu PATC - Căn bảng kết nghiên cứu sơ lực chủ đầu tư, lên kế hoạch làm việc - Hình thức vấn tham quan, khảo sát sở sản xuất - Đối với doanh nghiệp có dự án tương tự vận hành Chi nhánh bạn thẩm định cho vay - Có thể áp dụng doanh nghiệp sản xuất sản phẩm tương tự mà Chi nhánh khác xem xét thẩm định -Các doanh nghiệp ngành: so sánh hoạt động chủ đầu tư với doanh nghiệp có liên quan Các doanh nghiệp đánh chủ đầu tư -Phương tiện thông tin đại chúng -Các quan quản lý Ghi lại toàn thơng tin thu thập nhằm hồn chỉnh nội dung chưa đầy đủ bảng nghiên cứu sơ chủ đầu tư Hướng dẫn nhận xét, đánh giá thông tin CBTĐ tham khảo câu hỏi gợi ý phát triển thêm câu hỏi chi tiết theo bảng câu hỏi chi tiết theo bảng câu hỏi tham khảo để điều tra thu thập thông tin Yêu cầu đặt câu hỏi rõ ràng Câu hỏi I Năng lực chủ đầu tư Tính khả thu kế hoạch kinh doanh Trả lời thông tin bổ sung SV: Phạm Thị Nhung Lớp Kinh Tế Đầu Tư 48B (QN) Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân 89 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Kinh nghiệm lĩnh vực đầu tư Nguồn lực tài để tham gia đầu tư dự án Uy tín chủ đầu tư với Ngân Hàng khách hàng họ Kinh nghiệm quản lý ban lãnh đạo II Nguồn nguyên liệu đầu vào Hoạt động dự án cần nguyên liệu Số lượng nguyên liệu cần thiết kế Ai nhà cung cấp nguyên liệu chủ yếu Mức độ tồn kho tối đa, tối thiểu Nguồn cung cấp có đa dạng không? Nguồn nguyên liệu sẵn hay mang tính thời vụ? Cơ sở xác định giá nguyên liệu? ……… III Sản xuất kinh doanh Công suất thiết kế Dự kiến công suất sản xuất Yếu tố môi trường Ai nhà cung cấp thiết bị Mức độ hao phí Kiểm sốt chất lượng ……… IV Thị trường đầu Dự án tạo sản phẩm dịch vụ gì? Sản phẩm có so với sản phẩm sản xuất Khách hàng tiềm họ ai? Cơ sở dự báo lượng tiêu thụ? Sự co giãn giá Giá có tính đến đề lạm phát chưa? Chi phí cho quảng bá bao nhiêu? Bảo hành sản phẩm Khuyến mại Giá ( mức độ linh hoạt, giảm trừ) Kho bãi, vận chuyển Chủ đầu tư có biết tham gia vào ngành Những bất lợi cạnh tranh gì? SV: Phạm Thị Nhung Lớp Kinh Tế Đầu Tư 48B (QN) Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân 90 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Nhân tố ảnh hưởng đến thị trường tiêu thụ họ? …………… SV: Phạm Thị Nhung Lớp Kinh Tế Đầu Tư 48B (QN) Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân 99 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Tài liệu tham khảo: Báo cáo năm 2008 – Sở Giao Dịch I- NHPT Việt Nam Báo cáo năm 2009 – Sở giao Dịch I- NHPT Việt Nam Website: vdb.org.vn Giáo trình Quản lý dự án đầu tư – PGS.TS Từ Quang Phương Sổ tay nghiệp vụ tín dụng đầu tư – Sở Giao Dịch I – NH PTVN Nghị định số 151/2006/NĐ-CP ngày 20/12/2006 Chính phủ tín dụng đầu tư tín dụng xuất Nhà nước Nghị định số 106/2008/NĐ-CP ngày 20/12/2008 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 151/2006/NĐ-CP ngày 20/12/2006 Nghị định số 69/NĐ-CP ngày 30/5/2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa… Và tài liệu khác…… SV: Phạm Thị Nhung Lớp Kinh Tế Đầu Tư 48B (QN) Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân 99 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Phụ lục: DANH MỤC Loại hình, tiêu chí quy mơ, tiêu chuẩn sở hưởng sách khuyến khích phát triển xã hội hố theo Nghị định số 69/2008/NĐ-CP (Trích) (Ban hành kèm theo Quyết định số 1466/QĐ-TTg ngày 10 tháng 10 năm 2008 Thủ tướng Chính phủ) I Danh mục loại hình, tiêu chí quy mơ, tiêu chuẩn sở thực xã hội hóa lĩnh vực giáo dục A Đối với giáo dục mầm non, phổ thông Cơ sở giáo dục Quy mô tối thiểu Số trẻ, học sinh tối đa/1 lớp, nhóm trẻ Diện tích đất tối thiểu Trường mầm non Thành phố, thị xã Nông thôn, miền núi 100 trẻ 50 trẻ - 12 tháng tuổi:15 trẻ; 13 - 24 tháng tuổi: 20 trẻ 25 - 36 tháng tuổi: 25 trẻ - tuổi: 25 trẻ - tuổi: 30 trẻ - tuổi: 35 trẻ Tiêu chuẩn Điều kiện để ưu đãi Điều lệ trường mầm non theo Quyết định số 14/2008/QĐ-BGDĐT ngày 07 tháng năm 2008 Bộ Giáo dục Đào tạo Thẩm định thành lập, định kỳ kiểm tra m2/trẻ 12 m2/trẻ SV: Phạm Thị Nhung Lớp Kinh Tế Đầu Tư 48B (QN) Đảm bảo huy động ổn định năm Hàng năm huy động tối thiểu đạt 100 trẻ Đảm bảo huy động ổn định năm Hàng năm huy động tối thiểu 100 Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp đạt 50 trẻ Điều lệ trường tiểu học theo Quyết định số 51/2007/QĐ-BGDĐT ngày 31 tháng năm 2007 Bộ Giáo dục Đào tạo Trường tiểu học Thành phố, thị xã Nông thôn, miền núi 10 lớp lớp 35 6m /học sinh Đảm bảo nhập học ổn định năm Hàng năm nhập học tối thiểu lớp 35 10m2/học sinh Đảm bảo nhập học ổn định năm Hàng năm nhập học tối thiểu lớp Điều lệ trường trung học sở theo Quyết định số 07/2007/QĐ-BGDĐT ngày 02 tháng năm 2007 Bộ Giáo dục Đào tạo Trường trung học sở Thành phố, thị xã lớp 45 6m /học sinh SV: Phạm Thị Nhung Thẩm định thành lập, định kỳ kiểm tra Lớp Kinh Tế Đầu Tư 48B (QN) Thẩm định thành lập, định kỳ kiểm tra Đảm bảo nhập học ổn định năm Hàng năm nhập học tối thiểu lớp 101 Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Nông thôn, miền núi lớp Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 10m /học sinh 45 Điều lệ trường trung học phổ thông theo Quyết định số 07/2007/QĐ-BGDĐT ngày 02 tháng năm 2007 Bộ Giáo dục Đào tạo Trường trung học phổ thông Thành phố, thị xã Nông thơn, miền núi Đảm bảo nhập học ổn định năm Hàng năm nhập học tối thiểu lớp lớp lớp Đảm bảo nhập học ổn định năm Hàng năm nhập học tối thiểu đạt lớp 6m2/học sinh 45 Đảm bảo nhập học ổn định năm Hàng năm nhập học tối thiểu đạt lớp 10m /học sinh 45 Thẩm định thành lập, định kỳ kiểm tra B Đối với đào tạo nghề nghiệp Cơ sở đào tạo Ngành nghề đào tạo Quy mô tối thiểu Tỷ lệ tối đa học sinh, sinh viên/giản Diện tích đất tối thiểu Tiêu chuẩn SV: Phạm Thị Nhung Lớp Kinh Tế Đầu Tư 48B (QN) Điều kiện để ưu đãi 102 Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp g viên Trường trung cấp chuyờn nghiệp 30 m2/học sinh (theo TCXDVN 275:2002 Quyết định số 21/2002/QĐ-BXD ngày 09 tháng năm 2002 Bộ Xây dựng) 200 học sinh Kinh tế, luật, du lịch, dịch vụ Thẩm định thành lập, định kỳ kiểm tra Đảm bảo tuyển sinh ổn định năm Hàng năm tuyển sinh tối thiểu 100 học sinh Điều lệ trường cao đẳng theo Quyết định số 56/2003/QĐBGD&ĐT ngày 10 tháng 12 năm 2003 Bộ Giáo dục Đào tạo Thẩm định thành lập, định kỳ kiểm tra Đảm bảo tuyển sinh ổn định năm Hàng năm tuyển sinh tối thiểu 100 sinh viên 30 Kỹ thuật, 25 công nghệ Nông lâm, 25 thủy sản Y, dược 20 Thể dục thể thao, nghệ thuật 20 Sư phạm 30 Trường cao đẳng Điều lệ trường trung cấp chuyờn nghiệp Quyết định số 43/2008/QĐ-BGDĐT ngày 29 tháng năm 2008 Bộ Giáo dục Đào tạo 300 sinh viên 55 m2/sinh viên SV: Phạm Thị Nhung Lớp Kinh Tế Đầu Tư 48B (QN) 103 Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa học xã hội nhân văn, kinh tế, luật 25 Khoa học 22 tự nhiên Kỹ thuật, 20 công nghệ Nông lâm, 20 thủy sản Y, dược 15 Thể dục thể thao, nghệ thuật 15 Sư phạm 22 Trường đại học 300 sinh viên 55 m2/sinh viên (TCVN 3981: 1985 Thông tư số 12/ BXD-KHCN ngày 24 tháng năm 1995 Bộ Xây dựng) Điều lệ trường đại học Quyết định số 153/2003/QĐ-TTg ngày 30 tháng năm 2003 Thủ tướng Chính phủ SV: Phạm Thị Nhung Lớp Kinh Tế Đầu Tư 48B (QN) Thẩm định thành lập, định kỳ kiểm tra Đảm bảo tuyển sinh ổn định năm Hàng năm tuyển sinh tối thiểu 200 sinh viên 104 Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Khoa học xã hội nhân văn, Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 25 kinh tế, luật Khoa học tự nhiên 20 Kỹ thuật, công nghệ 20 Nông lâm, thủy sản 20 Y, dược 15 Thể dục thể thao, nghệ thuật 10 Sư phạm 22 C Đối với sở cung cấp dịch vụ phục vụ giáo dục đào tạo Các tiêu chí phải đạt Điều kiện Đơn vị/vùng, miền Quy mô Pháp lý Tiêu chuẩn SV: Phạm Thị Nhung Lớp Kinh Tế Đầu Tư 48B (QN) Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân 105 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Cơ sở dịch vụ ăn uống cho học sinh, sinh viên a) Miền núi nông thôn b) Thành phố, thị xã - Đáp ứng từ 50 học - Thành lập theo quy định - Sử dụng lao động làm việc khơng sinh phổ thơng nội có bệnh nguy hiểm, bệnh truyền pháp luật Cú tư cách pháp trú, 80 học sinh trung nhiễm, bệnh kinh niên nhân đầy đủ cấp chuyên nghiệp, - Đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh 100 sinh viên đại học - Có đăng ký hoạt động dịch tễ, an toàn thực phẩm theo quy cao đẳng trở lờn quan quản lý nhà nước có thẩm định Bộ Y tế quyền thực đầy đủ - Chịu kiểm tra, giỏm sát thường nghĩa vụ theo quy định xuyên vệ sinh thực phẩm pháp luật - Đáp ứng từ 80 học quan y tế sinh phổ thông nội trú, 100 học sinh trung cấp chuyên nghiệp, 150 sinh viên đại học cao đẳng trở lên - Có điều lệ tổ chức hoạt động minh bạch phù hợp với tơn chỉ, mục đích đơn vị hoạt động cung ứng dịch vụ công cộng - Đáp ứng từ 30 học sinh phổ thông nội - Thành lập theo quy định pháp luật Có tư cách pháp Hoạt động khn viên nhà trường Cơ sở dịch vụ nhà cho học sinh, sinh viên a) Miền núi nông thôn - Đảm bảo diện tích đất, tiêu chuẩn xây dựng nhà cho học SV: Phạm Thị Nhung Lớp Kinh Tế Đầu Tư 48B (QN) Cơ sở ký túc xá nằm khuôn viên trường Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân trú, 50 học sinh trung cấp chuyên nghiệp, 80 sinh viên đại học cao đẳng trở lờn b) Thành phố, thị xã - Đáp ứng từ 50 học sinh phổ thông nội trú, 80 học sinh trung cấp chuyên nghiệp, 100 sinh viên đại học cao đẳng trở lên 106 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp nhân đầy đủ - Có đăng ký hoạt động quan quản lý nhà nước có thẩm quyền thực đầy đủ nghĩa vụ theo quy định pháp luật - Có điều lệ tổ chức hoạt động minh bạch phự hợp với tôn chỉ, mục đích đơn vị hoạt động cung ứng dịch vụ công cộng - Được thành lập theo quy định pháp luật Trung tâm kiểm định chất lượng đào tạo (đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp, dạy nghề giáo dục phổ thơng) - Có 10 người làm việc trở lờn - Có đăng ký hoạt động quan quản lý nhà nước có thẩm quyền; thực đầy đủ nghĩa vụ theo quy định pháp luật - Có Điều lệ hoạt động minh bạch, phù hợp với mục đích đơn vị dịch vụ cơng sinh, sinh viên theo quy định Bộ Xây dựng - Đảm bảo đủ trang thiết bị giường nằm cá nhân điện, nước sinh hoạt - Đảm bảo tiêu chuẩn an ninh, trật tự xã hội; phòng cháy chữa cháy; cấp cứu theo quy định cấp có thẩm quyền ban hành - Người lao động đào tạo kiểm định phù hợp trình độ chun mơn theo quy định chức danh lĩnh vực đảm bảo kiểm định - Sử dụng tiêu chí kiểm định đảm bảo tính pháp lý - Chịu kiểm tra, giám sát quan chuyên môn SV: Phạm Thị Nhung Lớp Kinh Tế Đầu Tư 48B (QN) nằm ngồi khn viên trường quy hoạch quan có thẩm quyền làm khu ký túc xá tập trung, cú Giấy phép đăng ký kinh doanh dịch vụ nhà cho sinh viên Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân 107 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Được thành lập theo quy định pháp luật Trung tâm hỗ trợ đào tạo cung ứng nguồn nhân lực - Có 20 người làm việc trở lên - Có đăng ký hoạt động quan quản lý nhà nước có thẩm quyền thực đầy đủ nghĩa vụ theo quy định pháp luật - Có điều lệ hoạt động minh bạch phù hợp với tôn chỉ, mục đích đơn vị dịch vụ cơng - 100% lao động qua đào tạo phự hợp trình độ, chuyên môn theo lĩnh vực hỗ trợ cung ứng - Đảm bảo tiêu chí đất đai, trang thiết bị, diện tích xây dựng theo quy định cấp có thẩm quyền ban hành áp dụng loại quy mô Cơ sở đầu tư hạ tầng giáo dục đào tạo a) Miền núi nông thôn b) Thành phố thị xã - Có từ 30 lao động trở lên - Có từ 50 lao động trở lên - Được thành lập hoạt động khuôn khổ quy định pháp luật; - Có đăng ký hoạt động quan quản lý nhà nước có thẩm quyền thực đầy đủ nghĩa vụ theo quy định pháp luật - Ít 50% số lao động qua đào tạo - Giá trị dự án đầu tư từ tỷ đồng Việt Nam trở lên - Ít 70% số lao động qua đào tạo - Giá trị dự án đầu tư từ tỷ đồng SV: Phạm Thị Nhung Lớp Kinh Tế Đầu Tư 48B (QN) 108 Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Việt Nam trở lên - Được thành lập theo quy định pháp luật Cơ sở sản xuất trang, thiết bị trường học đồ chơi trẻ em - Có từ 35 lao động trở lên - Có đăng ký hoạt động quan quản lý nhà nước cú thẩm quyền thực đầy đủ nghĩa vụ theo quy định pháp luật - Giá trị sản lượng sản xuất từ 1,5 tỷ đồng Việt Nam trở lên/1 năm - Hoạt động ổn định năm II Danh mục loại hình, tiêu chí quy mô, tiêu chuẩn sở thực xã hội hóa lĩnh vực dạy nghề Loại hình Cao đẳng nghề Quy hoạch mạng lưới Phù hợp với quy hoạch mạng Quy mô đào tạo tối thiểu 200 học sinh, sinh viên Cơ sở vật chất, trang thiết bị Diện tích đất sử dụng tối thiểu Tiêu chuẩn thiết kế Số lượng nghề đào tạo Đội ngũ cán quản lý, giáo viên Có sở vật chất, trang 20.000m2 khu vực đô thị, 40.000 m2 Được thiết kế xây dựng theo Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam TCXD VN 60: 2003 “Trường Số lượng nghề đào tạo trình độ cao đẳng nghề tối thiểu Có đội ngũ cán quản lý, giáo viên đạt tiêu chuẩn theo quy định pháp luật SV: Phạm Thị Nhung Lớp Kinh Tế Đầu Tư 48B (QN) Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân 109 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp khu vực ngồi thị Trung cấp nghề Trung tâm dạy nghề lưới trường cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề trung tâm dạy nghề 100 học sinh 50 học sinh 10.000 m2 đối thiết bị với khu vực phù hợp đô thị, 30.000 với m2 ngành khu vực ngồi nghề, thị quy mơ trình 1.000 m2 đối độ đào với khu vực tạo đô thị, 2.000 m2 khu vực ngồi thị dạy nghề - Tiêu chuẩn thiết kế” ban hành kèm theo Quyết định số 21/2003/QĐBXD ngày 28 thỏng năm 2003 Bộ trưởng Bộ Xây dựng Số lượng nghề đào tạo trình độ trung cấp nghề tối thiểu nghề Diện tích phòng học lý thuyết tối thiểu đạt 1,3 m2/01 học sinh quy Có chương trình đổi; diện tích sở dạy nghề theo thực hành tối thiểu đạt quy định 2,5 m / 01 học sinh quy đổi; SV: Phạm Thị Nhung nghề Lớp Kinh Tế Đầu Tư 48B (QN)