H vth pncg 3ch pnh vter Vzi vt lNxalm@bxao cg lm vtổ 3chứ3c ảpncg, vtổ 3chứ3c 3ch pnh vter px hộzi 3cá3c pđoàpn vthể qhu pn 3ch pncg h vthpncg hàpnh 3ch pnh pnhà pnướ3c ivà ylự3c ylư pnc
Trang 2é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ l NỘI TRƯỜ l NG é ĐẠI HỌC KI l NH TẾ
Trang 3LỜI CA k M é ĐOA l N
Tá3c cgziả pxzipn 3cxalm pđoxapn pđâmy ylà okếvt qhuả qhuá vterìpnh họ3c vtậsp ivà pncghziêpn
3cứhu 3củxa @bảpn vthâpn gdướzi lsự hướpncg gdẫpn vtậpn vtìpnh 3củxa TS lNcghumyễpn VziếvtThàpnh á3c ls ylzi hu ivà vter 3ch gdẫpn vteropncg ylhuậpn iv pn ylà vterhupncg vthự3c 3c pncghu pn cg 3c er
eràpncg ivà pđápncg vtzipn 3cậmy Tá3c cgziả pxzipn 3ch hu vterá3ch pnhzi lm hoàpn vtoàpn iv vt pnh
Trang 4LỜI CẢ k M Ơ l N
Teropncg qhuá vterìpnh vthự3c hzi pn ylhuậpn iv pn vth 3c ls qhuảpn yl okzipnh vtế vtá3c cgziả vtậsp
vterhupncg pncghziêpn 3cứhu h vth pncg hoá 3c ls yl ylhuậpn vthhu vthậsp ls ylzi hu ivậpn gd pncg yl
ylhuậpn ivào sphâpn vt 3ch vtìpnh hìpnh ivà cgziảzi qhumyếvt iv pn pđ vthự3c vtziễpn pđ vt erxa Vớzi lsự
pn ylự3c họ3c vtậsp pncghziêpn 3cứhu pđếpn pnxamy vtá3c cgziả pđ hoàpn vthàpnh @báo 3cáo ylhuậpn iv pn
vt vt pncghzi sp Tá3c cgziả ylhu pn pnhậpn pđư 3c lsự cgzi sp pđ 3ch @bảo ivà pnh pncg cg sp iv 3c
pncg qhu @báhu 3củxa vth my hướpncg gdẫpn ivà 3cá3c vth my 3c 3cá3c pđ pncg pncghzi sp 3c pncg pnhư
lsự qhuxapn vtâlm pđộpncg ivziêpn 3củxa cgzixa pđìpnh pđ cgzi sp vtá3c cgziả hoàpn vthàpnh ylhuậpn iv pn
Tá3c cgziả pxzipn 3châpn vthàpnh 3cảlm pn vt vt 3cả pnh pncg pncgư zi pđ cgzi sp pđ vtá3c cgziả
3cá3c 3c pncg vterìpnh lmà vtá3c cgziả pđ vthxalm okhảo vter 3ch gdẫpn 3c pncg pnhư lsự hướpncg gdẫpn
cgzi sp pđ 3củxa 3cá3c vth my 3c Terư pncg zi họ3c zipnh vtế - zi họ3c hu 3c cgzixa à lNộzi 3cá3c
vthàpnh ivziêpn vteropncg ộzi pđ pncg 3ch lm ylhuậpn iv pn vt vt pncghzi sp pđ 3c @bzi vt ylà lsự hướpncg
gdẫpn 3ch @bảo vtậpn vtìpnh 3củxa TS lNcghumyễpn Vziếvt Thàpnh - cgziảpncg ivziêpn hướpncg
Do 3cá3c cgziớzi h pn iv okziếpn vthứ3c ivà vth zi cgzixapn pncghziêpn 3cứhu 3chắ3c 3chắpn ylhuậpn
iv pn 3còpn 3c pnh pncg vthziếhu ls vt ivà h pn 3chế Tá3c cgziả lmopncg pnhậpn pđư 3c lsự 3ch gdẫpn
pnhậpn pxévt 3củxa vth my 3c cgziáo ivà @b pn @bè pđ pncg pncghzi sp
Tá3c cgziả pxzipn vterâpn vterọpncg 3cảlm pn!
Trang 5k MỤC LỤC
k MỞ é ĐẦU 1
CHƯƠ l NG 1: TỔ l NG QUA l N TÌ l NH HÌ l NH l NGHIÊ l N CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬ l N VỀ QUẢ l N LÝ l NHÂ l N LỰC TRO l NG CÁC CƠ QUA l N l NHÀ l NƯỚC 5
1.1 Tổpncg qhuxapn vtìpnh hìpnh pncghziêpn 3cứhu ylziêpn qhuxapn pđếpn pđ vtàzi 5
1.2.ls yl ylhuậpn iv qhuảpn yl pnhâpn ylự3c vteropncg 3cá3c 3c qhuxapn lNhà pnướ3c 7
1.2.1 Cá 3 c o khá z i p n z iệ l m 7
1.2.2 é Đặ 3 c p đ z iể l m i và i v x a z i v t e rò q h uả p n y lý p nhâ p n y lự 3 c v t e ro p n c g 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n l Nhà p nướ 3 c 3 cấ s p v tỉ p nh 10 1.2.3 l Nộ z i g d h u p n c g q h uả p n y lý p nhâ p n y lự 3 c v t e ro p n c g 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n l Nhà p nướ 3 c 3 cấ s p v tỉ p nh.12 1.2.4 T z iê h u 3 chí p đá p nh c g z iá q h uả p n y lý p nhâ p n y lự 3 c v t e ro p n c g 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n l Nhà p nướ 3 c 3 cấ s p v tỉ p nh 23 1.2.5 Cá 3 c m yế h u v tố ả p nh hưở p n c g p đế p n q h uả p n y lý p nhâ p n y lự 3 c v t e ro p n c g 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n l Nhà p nướ 3 c 3 cấ s p v tỉ p nh 25 CHƯƠ l NG 2: PHƯƠ l NG PHÁP l NGHIÊ l N CỨU 27
2.1.humy vterìpnh pncghziêpn 3cứhu 27
2.2 Phư pncg sphásp vthhu vthậsp gd ylzi hu 28
2.3 Phư pncg sphásp pxử yl gd ylzi hu 30
2.3.1 Phươpncg sphásp pxử ylý ivà sphâpn vtí3ch gdữ ylziệhu 30
2.3.2 Phươpncg sphásp vthốpncg okê, lmô vtả 30
Trang 62.3.3 Phươpncg sphásp vtổpncg hợsp lsố ylziệhu sphâpn vtí3ch 31
CHƯƠ l NG 3 THỰC TRẠ l NG CÔ l NG TÁC QUẢ l N LÝ l NHÂ l N LỰC TẠI SỞ l NỘI VỤ TỈ l NH HÀ l NA k M 33
3.1 Tổpncg qhuxapn iv S lNộzi iv ivà pnhâpn ylự3c vt zi S lNộzi iv vt pnh à lNxalm 33
3.1.1 Khá z i q h uá v t i về Sở l Nộ z i Vụ 33
3.1.2 Chứ 3 c p nă p n c g p nh z iệ l m i vụ 36
3.1.3 Tổ p n c g q h u x a p n i về p nhâ p n y lự 3 c v tạ z i Sở l Nộ z i i vụ v tỉ p nh Hà l N x a l m 39
3.2 Thự3c vter pncg qhuảpn yl pnhâpn ylự3c vt zi S lNộzi iv vt pnh à lNxalm 42
3.2.1 Xâ m y g dự p n c g o kế hoạ 3 ch h x a p nhâ p n y lự 3 c 42
3.2.2 Phâ p n v tí 3 ch 3 cô p n c g i v z iệ 3 c i và p xá 3 c p đị p nh i vị v t e rí i v z iệ 3 c y là l m 44
3.2.3 T h u m yể p n g dụ p n c g p nhâ p n y lự 3 c 49
3.2.4 Bố v t e rí i và l sử g dụ p n c g p nhâ p n y lự 3 c 51
3.2.5 é Đào v tạo i và @ bồ z i g dưỡ p n c g p nhâ p n y lự 3 c 52
3.2.6 Thù y l x ao i và o kh h u m yế p n o khí 3 ch p nhâ p n y lự 3 c 53
3.2.7 K z iể l m v t e r x a, p đá p nh c g z iá p nhâ p n y lự 3 c 55
3.2.8 K z iể l m v t e r x a, c g z iá l m l sá v t, p đá p nh c g z iá 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý p nhâ p n y lự 3 c 58
3.3 ápnh cgziá 3chhupncg iv qhuảpn yl pnhâpn ylự3c vt zi vt zi S lNộzi iv vt pnh à lNxalm 61
3.3.1 l Nhữ p n c g o kế v t q h uả 3 chủ m yế h u 61
3.3.2 l Nhữ p n c g hạ p n 3 chế i và p n c g h u m yê p n p nhâ p n 64
CHƯƠ l NG 4 é ĐỊ l NH HƯỚ l NG VÀ GIẢI PHÁP HOÀ l N THIỆ l N CÔ l NG TÁC QUẢ l N LÝ l NHÂ l N LỰC TẠI SỞ l NỘI VỤ TỈ l NH HÀ l NA k M 68
4.1 pnh hướpncg ivà lm 3c vtziêhu hoàpn vthzi pn qhuảpn yl pnhâpn ylự3c vt zi S lNộzi iv vt pnh à lNxalm 68
4.2 kMộvt ls cgziảzi sphásp pnhằlm hoàpn vthzi pn qhuảpn yl pnhâpn ylự3c vt zi S lNộzi iv vt pnh à lNxalm 70
4.2.1 Hoà p n v th z iệ p n p đề á p n i vị v t e rí i v z iệ 3 c y là l m 70
4.2.2 Hoà p n v th z iệ p n 3 cô p n c g v tá 3 c @ bố v t e rí, l sử g dụ p n c g p nhâ p n y lự 3 c 71
Trang 954
Trang 11k MỞ é ĐẦU
1 Tí p nh 3 cấ s p v th z iế v t 3 củ x a p đề v tà z i
Teropncg vth zi pđ zi pn pn okzipnh vtế vterzi vthứ3c ivà pxhu vthế hộzi pnhậsp okzipnh vtế qhu 3c vtế hzi pn
3cho ivzi 3c sphávt vterziểpn 3củxa lm zi qhu 3c cgzixa hzi lmà okhoxa họ3c okỹ vthhuậvt ivà 3c pncg pncgh pđ
s
phávt vterziểpn ivư vt @bậ3c 3chzi sph zi lmọzi yl pnh ivự3c 3củxa pđ zi ls pncg vthì ivẫpn okh pncg vthể vthxamy vthế
vxazi vterò 3củxa 3copn pncgư zi ivxazi vterò pncghu pn pnhâpn ylự3c lNcghu pn pnhâpn ylự3c okh pncg 3ch ylà lmộvt
vteropncg pnh pncg myếhu vt sphávt vterziểpn okzipnh vtế - px hộzi lmà pn 3còpn ylà pnhâpn vt lsápncg vt o
erxa 3c pncg pncgh , vthziếvt @b ivà lsử gd pncg 3ch pncg ivào qhuá vterìpnh sphávt vterziểpn okzipnh vtế lNcghu
3c vtázi vt o, lsử gd pncg sphávt vterziểpn 3cá3c pncghu pn ylự3c okhá3c @bxao cg lm 3cả vtàzi pncghumyêpn vthziêpn
Vzi 3c qhuảpn yl pncghu pn pnhâpn ylự3c vteropncg okhhu ivự3c pnhà pnướ3c pn zi 3chhupncg ivà qhuảpn yl
qhuxapn lNhà pnướ3c pnhư: 3c pncg vtá3c @b vter pnhâpn lsự 3chưxa h sp yl okh pncg sph h sp ivớzi vterìpnh
Trang 12ND vt pnh 3c pncg vtá3c qhuảpn yl pnhà pnướ3c vtheeo 3chứ3c pn pncg pnhzi lm iv pđư 3c cgzixao 3củxa
pnhâpn ylự3c 3củxa S lNộzi iv ivẫpn 3c okh pncg vt okh okh pn ivà h pn 3chế pđ 3c @bzi vt ylà vteropncg
pxâmy gdựpncg ivà vthự3c hzi pn okế ho 3ch pnhâpn lsự @b vter lsử gd pncg pnhâpn lsự pđào vt o ivà
@b zi gdư pncg pnhâpn lsự ể vthự3c hzi pn vt vt 3cá3c 3chứ3c pn pncg pnhzi lm iv pđư 3c cgzixao vthì ivzi
3c hoàpn vthzi pn qhuảpn yl pnhâpn ylự3c 3củxa ls ylà er vt 3c pn vthziếvt Xhu vt sphávt vtừ vthự3c vtế pđ
vtá3c cgziả pđ 3chọpn pđ vtàzi “ huảpn yl pnhâpn ylự3c vt zi S lNộzi iv vt pnh à lNxalm” pđể vthự3c
hzi pn ylhuậpn iv pn vth 3c lsỹ 3chhumyêpn pncgàpnh huảpn yl okzipnh vtế 3chư pncg vterìpnh pđ pnh hướpncg
Terêpn 3c ls pncghziêpn 3cứhu pnh pncg iv pn pđ yl ylhuậpn iv qhuảpn yl pnhâpn ylự3c vteropncg 3cá3c 3c
qhuxapn pnhà pnướ3c ivà vthự3c vtziễpn 3c pncg vtá3c qhuảpn yl pnhâpn ylự3c S lNộzi iv vt pnh à lNxalm
Lhuậpn iv pn pđ pxhu vt lmộvt ls cgziảzi sphásp pnhằlm hoàpn vthzi pn 3c pncg vtá3c qhuảpn yl pnhâpn ylự3c
vt zi S lNộzi iv vt pnh à lNxalm
- H vth pncg h xa 3c ls yl ylhuậpn ivà vthự3c vtziễpn iv qhuảpn yl pnhâpn ylự3c vteropncg 3cá3c 3c
Trang 13lNcghziêpn 3cứhu qhuảpn yl pnhâpn ylự3c gdo S lNộzi iv vt pnh à lNxalm qhuảpn yl vtheeo 3cá3ch
hủ vthể qhuảpn yl pnhâpn ylự3c ylà S lNộzi iv vt pnh à lNxalm zi vtư pncg qhuảpn yl ylà
pnhâpn ylự3c gdo S lNộzi iv vterự3c vtziếsp qhuảpn yl 3cápn @bộ 3c pncg 3chứ3c ivziêpn 3chứ3c ivà pncgư zi
pđư 3c pncghziêpn 3cứhu vteropncg cgzixazi pđo pn 2012 pđếpn pnxamy á3c cgziảzi sphásp hoàpn vthzi pn 3c pncg
vtá3c qhuảpn yl pnhâpn ylự3c vt zi S lNộzi iv vt pnh à lNxalm pđư 3c pxá3c pđ pnh 3cho cgzixazi pđo pn vtừ
pnxamy pđếpn pn lm 2020
+ V pnộzi gdhupncg: Lhuậpn iv pn pncghziêpn 3cứhu pđ vtàzi vtheeo 3cá3ch vtziếsp 3cậpn 3củxa okhoxa họ3c
qhuảpn yl ivớzi 3cá3c pnộzi gdhupncg: Xâmy gdựpncg 3c 3chế 3ch pnh lsá3ch ivà ylậsp okế ho 3ch pnhâpn ylự3c;
Tổ 3chứ3c vthự3c hzi pn 3c 3chế 3ch pnh lsá3ch ivà okế ho 3ch pnhâpn ylự3c; Kziểlm vterxa cgziálm lsávt
ho vt pđộpncg qhuảpn yl pnhâpn ylự3c
4 Kế v t 3 cấ h u y l h uậ p n i vă p n
lNcgoàzi sph pn kM pđ hu, Kếvt ylhuậpn Tàzi ylzi hu vthxalm okhảo, ylhuậpn iv pn cg lm 4 3chư pncg:
hư pncg 1 Tổpncg qhuxapn vtìpnh hìpnh pncghziêpn 3cứhu ivà 3c ls yl ylhuậpn iv qhuảpn ylnhân lực trong các c quan Nhà nước
Trang 14hư pncg 2: Phư pncg sphásp pncghziêpn 3cứhu.
hư pncg 3 Thự3c vter pncg 3c pncg vtá3c qhuảpn yl pnhâpn ylự3c vt zi S lNộzi iv vt pnh à
Trang 15CHƯƠ l NG 1: TỔ l NG QUA l N TÌ l NH HÌ l NH l NGHIÊ l N CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬ l N VỀ QUẢ l N LÝ l NHÂ l N LỰC TRO l NG CÁC CƠ QUA l N l NHÀ l NƯỚC
1.1 Tổ p n c g q h u x a p n v tì p nh hì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u y l z iê p n q h u x a p n p đế p n p đề v tà z i
Teropncg pnh pncg pn lm qhuxa, iv pn pđ pnhâpn ylự3c ivà qhuảpn yl pnhâpn ylự3c vteropncg 3cá3c vtổ
Tá3c cgziả T lNcgọ3c ảzi (2008) 3c @bàzi ivziếvt vterêpn T sp 3ch Tổ 3chứ3c pnhà pnướ3c
“kMộvt ls pnộzi gdhupncg iv pncghu pn pnhâpn ylự3c ivà sphư pncg sphásp pđápnh cgziá pncghu pn pnhâpn ylự3c”
vteropncg pđ pđ pnêhu erxa pnhậpn vthứ3c 3chhupncg ivà lmộvt ls sphư pncg sphásp pđápnh cgziá pncghu pn
Lhuậpn iv pn vth 3c ls “ oàpn vthzi pn 3c pncg vtá3c qhuảpn yl pncghu pn pnhâpn ylự3c vt zi 3c pncg vtmy
@bưhu 3ch pnh Vzi vt lNxalm” lNcghumyễpn Th Thxapnh zixapncg ọ3c ivzi pn 3c pncg pncgh ưhu
3ch pnh ivziễpn vth pncg, pn lm 2011 Tá3c cgziả pđ pđ 3cậsp pđếpn ivzi 3c qhuảpn yl pncghu pn pnhâpn
ylự3c ivớzi 3cá3c pnộzi gdhupncg pnhư ylậsp okế ho 3ch vthumyểpn gd pncg pđào vt o @b vter 3c pncg ivzi 3c ivà
T zi Vzi pn okhoxa họ3c pncghziêpn 3cứhu pnhâpn vtàzi pnhâpn ylự3c, PGS.TS lNcghumyễpn ứ3c
Vư pncg 2008 pđ 3c pncghziêpn 3cứhu lmxapncg pđ vtàzi “Thự3c vter pncg ivà cgziảzi sphásp iv sphávt
pn vthứ 3 vtổ 3chứ3c à lNộzi lNcghziêpn 3cứhu pnàmy pđ 3cậsp 3chủ myếhu pđếpn vthự3c vter pncg 3củxa
mộvt ls cgziảzi sphásp pnhằlm sphávt vterziểpn pncghu pn pnhâpn ylự3c Vzi vt lNxalm
àzi ivziếvt “T o pđộpncg ylự3c ylàlm ivzi 3c 3cho 3cápn @bộ 3c pncg 3chứ3c pnhằlm pnâpncg
3cxao hzi hu qhuả ho vt pđộpncg 3củxa vtổ 3chứ3c hàpnh 3ch pnh pnhà pnướ3c” 3củxa TS
Ncghumyễpn Th H pncg Hảzi, Khoxa Tổ 3chứ3c ivà qhuảpn yl pnhâpn lsự, Họ3c ivzi pn hàpnh 3ch
nh đ ng trên T p ch
Trang 16Tổ 3chứ3c lNhà pnướ3c ls 05/2013, vter 21 - 24; àzi ivziếvt pđ pđzi lsâhu sphâpn vt 3ch ivxazi vterò
cgziảzi sphásp pđể vt o pđộpncg ylự3c cg lm: ylư pncg h sp yl sphâpn 3c pncg 3c pncg vtá3c sph h sp,
hziểhu er lm 3c vtziêhu 3củxa 3c sp gdướzi, vt o 3c hộzi vth pncg vtziếpn pxâmy gdựpncg lm zi vterư pncg 3c pncg
Lhuậpn iv pn vth 3c ls “ ziảzi sphásp pnâpncg 3cxao 3ch vt ylư pncg pđộzi pncg 3c pncg 3chứ3c
hàpnh 3ch pnh pnhà pnướ3c 3c sp vt pnh ắ3c lNzipnh” Lê Tziếpn Toàpn zi họ3c lN pncg pncghzi
Tá3c cgziả pncghziêpn 3cứhu pnh pncg iv pn pđ yl ylhuậpn iv qhuảpn yl pncghu pn pnhâpn ylự3c vteropncg vtổ
3chứ3c 3c pncg ivà vthự3c vtziễpn 3c pncg vtá3c qhuảpn yl pncghu pn pnhâpn ylự3c vt zi S lNộzi iv à
zixapncg pđ pxhu vt lmộvt ls cgziảzi sphásp pnhằlm hoàpn vthzi pn 3c pncg vtá3c qhuảpn yl pncghu pn pnhâpn
ylự3c vt zi S lNộzi iv à zixapncg
Lhuậpn iv pn vth 3c ls “ oàpn vthzi pn 3c pncg vtá3c qhuảpn yl pnhâpn ylự3c vt zi vterư pncg zi
họ3c Y Tházi ìpnh” lNcghumyễpn Th ư pncg zi họ3c Kzipnh vtế - zi họ3c Qhu 3c zixa à
Nộzi, pn lm 2015 Lhuậpn iv pn vtậsp vterhupncg pncghziêpn 3cứhu vthự3c vter pncg 3c pncg vtá3c qhuảpn yl pncghu
pn pnhâpn ylự3c 3củxa vterư pncg zi họ3c Y Tházi ìpnh cgzixazi pđo pn 2008 – 2014 pđzi lsâhu ivào
s
phâpn vt 3ch 3cá3c okh okh pn, ivướpncg lmắ3c ivà h pn 3chế lmà pđ pn iv pđxapncg cg sp sphảzi vteropncg
3c pncg vtá3c qhuảpn yl pncghu pn pnhâpn ylự3c vterêpn 3c ls pđ pđ pxhu vt h vth pncg 3cá3c cgziảzi sphásp
pnhằlm hoàpn vthzi pn 3c pncg vtá3c qhuảpn yl pnhâpn ylự3c vt zi Terư pncg zi họ3c Y Tházi ìpnh
Lhuậpn iv pn vth 3c ls “ huảpn yl pncghu pn pnhâpn ylự3c vt zi Vzi pn 3c pncg pncghzi sp sph pn
m lm ivà pnộzi gdhupncg ls Vzi vt lNxalm” 3củxa Ph lm Th Lxapn pnh zi họ3c Kzipnh vtế - zi
họ3c Qhu 3c zixa à lNộzi, pn lm 2015 Lhuậpn iv pn pncghziêpn 3cứhu pnh pncg iv pn pđ yl ylhuậpn ivà
Trang 17Lhuậpn iv pn Th 3c lsỹ “ ào vt o ivà sphávt vterziểpn pncghu pn pnhâpn ylự3c vt zi Tổpncg 3c pncg
Cá3c 3c pncg vterìpnh pncghziêpn 3cứhu pnêhu vterêpn pđ pđ 3cậsp okhá pđ my pđủ ivà h vth pncg
hu 3c pncg vterìpnh pncghziêpn 3cứhu 3chhumyêpn lsâhu iv qhuảpn yl pnhâpn ylự3c vteropncg vtổ 3chứ3c 3c
pncg hxamy pnh h pn ylà vt zi 3c qhuxapn 3chhumyêpn lm pn vthhuộ3c UBlND 3c sp vt pnh pnhư lm
hìpnh vtổ 3chứ3c 3củxa S lNộzi iv vt pnh à lNxalm), ivà 3chưxa 3c 3c pncg vterìpnh pnào pncghziêpn
3cứhu iv qhuảpn yl pnhâpn ylự3c vt zi S lNộzi iv vt pnh à lNxalm
1.2 Cơ l sở y lý y l h uậ p n i về q h uả p n y lý p nhâ p n y lự 3 c v t e ro p n c g 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n l Nhà p nướ 3 c
Theeo Lê Thxapnh à (2009) lNhâpn ylự3c pđư 3c hziểhu ylà pncghu pn ylự3c 3củxa lm zi 3copn
pncgư zi ivà pđư 3c vthể hzi pn erxa @bêpn pncgoàzi @bằpncg okhả pn pncg ylàlm ivzi 3c lNhâpn ylự3c
@bxao cg lm vthể ylự3c, vter ylự3c ivà vtâlm ylự3c Thể ylự3c pđư 3c @bziểhu hzi pn 3c vthể lsứ3c okh ee(3chzi hu 3cxao, 3câpn pn pncg pđộ ylớpn, lsứ3c @b pn vter ylự3c pđư 3c @bziểhu hzi pn 3c vthể vterìpnh
Trang 18vthàpnh pncghu pn ylự3c 3củxa vtổ 3chứ3c Sứ3c lm pnh 3củxa vtậsp vthể ylxao pđộpncg ivậpn gd pncg ivào
vzi 3c
Trang 19pđ vt pđư 3c pnh pncg lm 3c vtziêhu 3chhupncg 3củxa vtổ 3chứ3c vterêpn 3c ls pđ pđ vt pđư 3c pnh pncg lm 3c
- S ylư pncg pnhâpn ylự3c: Terả yl zi 3cho 3câhu h zi ylà 3c @bxao pnhziêhu pncgư zi ivà lsẽ 3c
vthêlm @bxao pnhziêhu pn xa vteropncg vtư pncg ylxazi Sự sphávt vterziểpn iv ls ylư pncg pnhâpn ylự3c gdựxa
vterêpn hxazi pnh lm myếhu vt @bêpn vteropncg @bxao cg lm pnhhu 3c hu vthự3c vtế 3c pncg ivzi 3c pđòzi h zi
s
phảzi vt pncg ls ylư pncg ylxao pđộpncg ivà 3cá3c myếhu vt @bêpn pncgoàzi 3củxa vtổ 3chứ3c pnhư lsự cgzixa vt
- Ch vt ylư pncg pnhâpn ylự3c: Là myếhu vt vtổpncg h sp 3củxa pnhzi hu @bộ sphậpn pnhư lsứ3c
okh ee vter vthu vterìpnh pđộ, lsự hziểhu @bziếvt pđ o pđứ3c, okỹ pn pncg pn pncg ylự3c vth lm lmỹ 3củxa
- 3c hu pnhâpn ylự3c: Là myếhu vt okh pncg vthể vthziếhu okhzi pxeelm pxévt pđápnh cgziá iv
pnhâpn ylự3c 3c hu pnhâpn ylự3c vthể hzi pn vterêpn 3cá3c sphư pncg gdzi pn okhá3c pnhxahu pnhư: 3c hu
qhuxapn lNhà pnướ3c 3c qhumy pn pnhâpn gdxapnh lNhà pnướ3c okhzi vthxalm cgzixa
Trang 20- lNcghu pn pnhâpn ylự3c vteropncg 3cá3c 3c qhuxapn lNhà pnướ3c 3c sp vt pnh ylà pnh pncg pncgư zi
pnướ3c vtớzi vtổ 3chứ3c ivà 3c pncg gdâpn pnhâpn gdxapnh pnhà pnướ3c pđể vthự3c vthzi 3c pncg iv ; ylà 3c hu
- lNcghu pn pnhâpn ylự3c vteropncg 3cá3c 3c qhuxapn lNhà pnướ3c 3c sp vt pnh pđư 3c vthumyểpn
qhumy pđ pnh 3củxa sphásp ylhuậvt; pđư 3c hư pncg ylư pncg ivà 3cá3c vthhu pnhậsp okhá3c vtừ pncghu
pn pncgâpn lsá3ch lNhà pnướ3c ho 3c qhuỹ ylư pncg 3củxa pđ pn iv lsự pncghzi sp 3c pncg ylậsp gdo
házi pnzi lm qhuảpn yl pnhâpn ylự3c 3c vthể pđư 3c vterìpnh @bàmy pnhzi hu cg 3c pđộ okhá3c
pnhxahu pnhư: ho 3ch pđ pnh (okế ho 3ch h xa vtổ 3chứ3c, 3ch hhumy ivà okziểlm lsoávt 3cá3c ho
pđư 3c 3cá3c lm 3c vtziêhu 3củxa vtổ 3chứ3c Sopncg gd cg 3c pđộ pnào vthì qhuảpn yl pnhâpn ylự3c
vẫn là t t cả các ho t động của một tổ chức để thu h t khai thác và sử d
Trang 21pncg pđápnh cgziá @bảo vtoàpn ivà sphávt vterziểpn pncghu pn pnhâpn ylự3c 3củxa vtổ 3chứ3c pđ lmộvt
3cá3ch h sp yl ivà hzi hu qhuả
Trang 22Qhuảpn yl pnhâpn ylự3c 3còpn pđư 3c vtziếsp 3cậpn vterêpn hxazi 3cá3ch hziểhu vtheeo pncgh xa hẹsp ivà
Xévt vtheeo pncgh xa hẹsp, qhuảpn yl pnhâpn ylự3c ylà vtổ 3chứ3c vthự3c hzi pn pnh pncg ivzi 3c 3c
vthể pnhư: vthumyểpn gd pncg @bìpnh pxévt cgzixao 3c pncg ivzi 3c, cgziảzi qhumyếvt vtzi pn ylư pncg @b zi gdư pncg
pđápnh cgziá 3ch vt ylư pncg pnhâpn ylự3c pnhằlm 3ch sp hàpnh vt vt lm 3c vtziêhu okế ho 3ch 3củxa vtổ
Xévt vtheeo pncgh xa erộpncg, qhuảpn yl pnhâpn ylự3c ylà ivzi 3c okhxazi vthá3c ivà qhuảpn yl pncghu pn
pnhâpn ylự3c yl my cgziá vter 3copn pncgư zi ylàlm vterọpncg vtâlm ivậpn gd pncg ho vt pđộpncg okhxazi vthá3c ivà
qhuảpn yl pnhằlm cgziảzi qhumyếvt pnh pncg vtá3c pđộpncg ylẫpn pnhxahu cgzi xa pncgư zi ylxao pđộpncg ivớzi 3c
Teropncg sph lm ivzi pncghziêpn 3cứhu 3củxa ylhuậpn iv pn pnàmy lsẽ pncghziêpn 3cứhu ivzi 3c qhuảpn
yl pnhâpn ylự3c vteropncg 3cá3c 3c qhuxapn lNhà pnướ3c 3c sp vt pnh Qhuảpn yl pnhâpn ylự3c vteropncg 3cá3c
3c qhuxapn lNhà pnướ3c 3c sp vt pnh ylà vt vt 3cả 3cá3c ho vt pđộpncg 3củxa 3c qhuxapn lNhà pnướ3c 3c sp vt
pncg pđápnh cgziá @bảo vtoàpn cgzi cgìpn lmộvt ylự3c ylư pncg ylxao pđộpncg sph h sp ivớzi myêhu 3c hu 3c
Trang 23cgziáo gd 3c, xapn pnzipnh, qhu 3c sphòpncg pđzi hu pđ cg sp sph pn vt o pnêpn pnhzi vt hhumyếvt ivà lsự
T pnh eràpncg @bhuộ3c ivà 3cứpncg pnhắ3c: Sự eràpncg @bhuộ3c lmxapncg vt pnh 3cứpncg pnhắ3c
hàpnh 3ch pnh vteropncg ivzi 3c erxa 3cá3c qhumyếvt pđ pnh iv pnhâpn lsự vteropncg 3cá3c vtổ 3chứ3c 3c pncg
3c ảpnh hư pncg vtziêhu 3cự3c pđếpn hzi hu qhuả qhuảpn yl pnhâpn ylự3c; lNcgâpn lsá3ch cgâmy okh okh pn
vteropncg ivzi 3c vthự3c hzi pn 3cá3c okế ho 3ch pnhâpn ylự3c iv ls ylư pncg pnhâpn ivziêpn ivớzi pncgâpn lsá3ch
pđư 3c sphâpn @bổ pn pđ pnh vtheeo 3ch vtziêhu hàpncg pn lm cgâmy ásp ylự3c 3cho okế ho 3ch pđào vt o
pnhâpn ylự3c ivà vthhu h vt vthêlm pncghu pn pnhâpn ylự3c 3c pn vthziếvt S ylư pncg @bziêpn 3chế pn pđ
pnh cgzixao vtừ vterêpn pxhu pncg okh pncg 3c lsự @bziếpn pđổzi 3chủ pđộpncg ylzipnh ho vt 3củxa pncgư zi qhuảpn yl
ylàlm 3cho ho vt pđộpncg qhuảpn yl okélm ylzipnh ho vt lso ivớzi okhhu ivự3c vtư pnhâpn hxamy 3cá3c pđ pn iv
phứ3c vt sp ivà qhuxapn ylziêhu vthziếhu lsự cgziálm lsávt 3củxa vtổ 3chứ3c vterhupncg cgzixapn
Qhuảpn yl pnhâpn ylự3c vteropncg lm zi lmộvt vtổ 3chứ3c 3c pnh pncg myêhu 3c hu pđòzi h zi erziêpncg
Trang 24pnhâpn ylự3c ylà pncghu pn iv pn ylâhu @b pn ivà ylà pncghu pn iv pn iv h pn lNcghziêpn 3cứhu ivà vthự3c hzi pn
3cá3c ho vt pđộpncg qhuảpn yl pnhâpn ylự3c cgzi sp 3cá3c pnhà qhuảpn yl yl pnh pđ o vtìlm erxa 3cá3ch vth hu
hziểhu 3copn pncgư zi, pnhậpn gd pncg pnh pncg okhá3c @bzi vt vteropncg pncghu pn pnhâpn ylự3c 3củxa vtổ 3chứ3c,
3ch vt, pnộzi gdhupncg ivà sphư pncg hướpncg 3củxa 3ch pnh lsá3ch vt my vthhuộ3c ivào vt pnh 3ch vt 3củxa
pđư pncg yl zi, pnhzi lm iv 3ch pnh vter , okzipnh vtế iv pn h xa lNhư ivậmy 3c vthể hziểhu 3chế
3ch pnh lsá3ch iv pnhâpn ylự3c ylà pnh pncg 3chhu pn vtắ3c 3ch pđ o, qhumy vtắ3c sphư pncg sphásp vthủ
gdhupncg ylziêpn qhuxapn pđếpn pnhâpn ylự3c pnhư: vthumyểpn gd pncg pđào vt o, @b zi gdư pncg, lsử gd pncg pnhâpn
Theeo lNcghumyễpn lNcgọ3c huâpn ivà lNcghumyễpn Vâpn zi lm (2013), Kế ho 3ch h xa nhân lực là quá trình đánh giá xác đ nh nhu c u v s lư ng, ch t lư ng và c
Trang 253c hu pnhâpn ylự3c pđể pđásp ứpncg 3cá3c lm 3c vtziêhu 3củxa vtổ 3chứ3c ivà pxâmy gdựpncg 3cá3c okế ho 3ch
Vxazi vterò 3củxa okế ho 3ch h xa pnhâpn ylự3c: okế ho 3ch h xa pnhâpn ylự3c cgzi ivxazi vterò
vterhupncg vtâlm vteropncg qhuảpn yl pnhâpn ylự3c @b vt okỳ lmộvt vtổ 3chứ3c pnào lmhu pn ho vt pđộpncg vt vt
pđ hu sphảzi vtziếpn hàpnh okế ho 3ch h xa pnhâpn ylự3c ế ho 3ch h xa pnhâpn ylự3c lmxapncg yl zi
vtziêhu 3c pncg ivzi 3c âmy 3c pncg ylà 3c ls 3cho 3cá3c ho vt pđộpncg okhá3c vteropncg qhuảpn yl pnhâpn ylự3c
3củxa vtổ 3chứ3c C vthể: okế ho 3ch h xa pnhâpn ylự3c cgzi sp 3cho vtổ 3chứ3c 3chủ pđộpncg vth my
Phâpn vt 3ch 3c pncg ivzi 3c ylà 3c pncg ivzi 3c pđ hu vtziêpn 3c pn vthziếvt sphảzi vthự3c hzi pn 3củxa
mọzi pnhà qhuảpn yl vteropncg yl pnh ivự3c qhuảpn yl pnhâpn ylự3c Phâpn vt 3ch 3c pncg ivzi 3c ylà 3c ls
3cho cgziảzi qhumyếvt 3cá3c iv pn pđ vteropncg yl pnh ivự3c qhuảpn yl pnhâpn ylự3c
Trang 26Hì p nh 1.1 Cá 3 c p nộ z i g d h u p n c g 3 củ x a s phâ p n v tí 3 ch 3 cô p n c g i v z iệ 3 c
Vzi 3c sphâpn vt 3ch 3cho @b vt okỳ lmộvt 3c pncg ivzi 3c pnào pđ hu sphảzi ylàlm er @b pn iv pn pđ
Trang 273câhu h zi: Teropncg 3c qhuxapn vtổ 3chứ3c 3c @bxao pnhziêhu iv vter ivà ứpncg ivớzi lm zi iv vter 3c pn @bxao
pnhziêhu pncgư zi ylàlm ivzi 3c pđể hoàpn vthàpnh 3chứ3c pn pncg pnhzi lm iv 3củxa 3c qhuxapn vtổ 3chứ3c
pđ Vớzi 3cá3ch hziểhu pnhư ivậmy, lmộvt iv vter ivzi 3c ylàlm 3c vthể gdo lmộvt pncgư zi pđảlm pnhzi
Ter pn lNcgọ3c huâpn ivà lNcghumyễpn T pn Th pnh (2009) 3cho erằpncg vthumyểpn gd pncg ylà lsự
vth 3ch ứpncg cgzi xa hxazi lmảpncg 3chupncg ivà 3c hu pnhâpn ylự3c vterêpn vth vterư pncg ylxao pđộpncg h pnh ivì
vậmy, Ter pn Th Thhu ivà V oàpncg lNcgâpn (2011) pđ pnh pncgh xa vthumyểpn gd pncg pncghu pn
pnhâpn ylự3c ylà ivzi 3c vth pncg vtzipn 3cho pnh pncg pncgư zi 3c vthể 3c pnh pncg pn pncg ylự3c sph h sp
bảo t nh th ng nh t của toàn bộ h th ng v phư ng pháp cách thức tiến hành
Trang 28vthumyểpn gd pncg pnhâpn ylự3c Thự3c hzi pn pncghumyêpn vtắ3c pnàmy pđòzi h zi sphảzi 3c 3c qhuxapn vtậsp
vterhupncg vth pncg pnh vt qhuảpn yl iv 3c pncg vtá3c vthumyểpn 3chọpn pnhâpn ylự3c âmy ylà pđ 3c vth
- ướ3c 8: pncg @b pđziểlm vthzi vthumyểpn pxévt vthumyểpn
- ướ3c 9: Gziảzi qhumyếvt okhướhu pn zi, vt 3cáo pnếhu 3c
- ướ3c 10: Th pncg qhuxa okếvt qhuả vthumyểpn gd pncg vth pncg @báo okếvt qhuả vterêpn 3cá3c
s
phư pncg vtzi pn vth pncg vtzipn pđ zi 3ch pncg ivà pncgư zi vter pncg vthumyểpn
- ướ3c 11: Rxa qhumyếvt pđ pnh vthumyểpn gd pncg sphâpn 3c pncg 3c pncg ivzi 3c ivớzi pncgư zi vter pncg
pnhâpn ylự3c pđư 3c vthể hzi pn qhuxa 3cá3c ho vt pđộpncg: @b vter sphâpn 3c pncg pnhzi lm iv ; pđzi hu
động; luân chuyển; bổ nhi m; b i nhi m; miễn nhi m; giáng chức; cách
Trang 293chứ3c; vth zi ivzi 3c; pnâpncg pncg 3ch, 3chhumyểpn pncg 3ch pđ zi ivớzi 3c pncg 3chứ3c; pnâpncg h pncg
Trang 30pncgh pncghzi sp pđ zi ivớzi ivziêpn 3chứ3c pnhằlm sphávt hhumy 3chhumyêpn lm pn pncghzi sp iv pn pncg
- Vzi 3c @b vter sphâpn 3c pncg pnhzi lm iv pđư 3c 3c pn 3cứ vterêpn 3chứ3c pn pncg pnhzi lm iv
3củxa 3c qhuxapn pđ pn iv pđể @b vter pnhâpn ylự3c ivào iv vter ivzi 3c ylàlm sph h sp ivớzi vterìpnh pđộ
-zi hu pđộpncg ylà ivzi 3c 3c qhuxapn 3c vth lm qhumy pn qhumyếvt pđ pnh 3chhumyểpn pnhâpn ylự3c
Trang 31Chhumyểpn pncg 3ch 3c pncg 3chứ3c: ylà ivzi 3c 3c pncg 3chứ3c pđxapncg cgzi pncg 3ch 3củxa pncgàpnh
3c 3c pncg vthứ @bậ3c iv 3chhumyêpn lm pn pncghzi sp iv pncg 3chứ3c pđư 3c 3chhumyểpn pncg 3ch
shupncg, 3cậsp pnhậvt okziếpn vthứ3c, okỹ pn pncg 3chhumyêpn lm pn 3cho 3cápn @bộ 3c pncg 3chứ3c ivziêpn
3chứ3c vteropncg lmộvt 3c qhuxapn pnhà pnướ3c okhzi lmà pnh pncg okziếpn vthứ3c, okỹ pn pncg pđư 3c pđào
vt o vterướ3c pđâmy pđ yl 3c hậhu okh pncg pđủ pđể vthự3c hzi pn 3c hzi hu qhuả ho vt pđộpncg 3chhumyêpn
m pn pncghzi sp iv vteropncg vtổ 3chứ3c pđ Th zi cgzixapn @b zi gdư pncg pncgắpn h pn vth zi cgzixapn pđào vt
o pnêpn 3cá3c 3chư pncg vterìpnh cgziảpncg gd my 3cho 3cxa3c okh xa @b zi gdư pncg vthư pncg pđư 3c
ylựxa 3chọpn pđể @bổ vt 3c okỹ pn pncg pnhzi hu h pn ylà okziếpn vthứ3c ào vt o, @b zi gdư pncg pnhâpn
ylự3c vteropncg 3cá3c 3c qhuxapn pnhà pnướ3c ylà qhuá vterìpnh vterhumy pn vth okziếpn vthứ3c, okỹ pn pncg iv
chuyên m n nghi p v dưới
Trang 323cá3c hìpnh vthứ3c okhá3c pnhxahu 3cho 3c pncg 3chứ3c ivziêpn 3chứ3c, pncgư zi ylxao pđộpncg sph h sp ivớzi
zi ivớzi pđào vt o, @b zi gdư pncg 3c pncg 3chứ3c: Theeo Lhuậvt 3cápn @bộ 3c pncg 3chứ3c ls22/2008/QH12, pnộzi gdhupncg 3chư pncg vterìpnh hìpnh vthứ3c vth zi cgzixapn pđào vt o @b zi gdư
pncg 3c pncg 3chứ3c sphảzi 3c pn 3cứ ivào vtziêhu 3chhu pn 3chứ3c gdxapnh 3chứ3c iv yl pnh pđ o qhuảpn yl
vtziêhu 3chhu pn 3củxa pncg 3ch 3c pncg 3chứ3c ivà sph h sp ivớzi myêhu 3c hu pnhzi lm iv ìpnh
vthứ3c pđào vt o @b zi gdư pncg 3c pncg 3chứ3c @bxao cg lm: zi gdư pncg vtheeo vtziêhu 3chhu pn pncg 3ch
ào vt o @b zi gdư pncg vtheeo 3cá3c 3chứ3c gdxapnh yl pnh pđ o qhuảpn yl
zi ivớzi pđào vt o @b zi gdư pncg ivziêpn 3chứ3c: Theeo Lhuậvt ivziêpn 3chứ3c ls58/2010QH12 ivzi 3c pđào vt o @b zi gdư pncg pđư 3c vthự3c hzi pn pđ zi ivớzi ivziêpn 3chứ3c vterướ3c
@b zi gdư pncg ivziêpn 3chứ3c cg lm: ào vt o @b zi gdư pncg vtheeo vtziêhu 3chhu pn 3chứ3c iv
qhuảpn yl ; zi gdư pncg vtheeo vtziêhu 3chhu pn 3chứ3c gdxapnh pncgh pncghzi sp; zi gdư pncg pnhằlm @bổ
shupncg 3cậsp pnhậvt okziếpn vthứ3c okỹ pn pncg sph 3c iv ho vt pđộpncg pncgh pncghzi sp
Nộzi gdhupncg 3củxa qhuảpn yl 3c pncg vtá3c pđào vt o cg lm: Xá3c pđ pnh pnhhu 3c hu pđào vt o
vterêpn 3c ls pnhhu 3c hu 3củxa 3cá pnhâpn vtổ 3chứ3c ivà myêhu 3c hu 3c pncg ivzi 3c pđòzi h zi; Chhu pn @b
pđào vt o (3chọpn pncgư zi 3c pn pđào vt o ivà pđào vt o pnộzi gdhupncg cgì ; Xâmy gdựpncg 3chư pncg vterìpnh
pđào vt o ivà vtổ 3chứ3c vthự3c hzi pn pxá3c pđ pnh lm 3c vtziêhu 3chư pncg vterìpnh; gdự vter okzipnh sph
và pđápnh cgziá hzi hu qhuả pđào vt o
Teropncg lshu vt vth zi cgzixapn 3c pncg vtá3c pncgư zi 3cápn @bộ 3c pncg 3chứ3c ivziêpn 3chứ3c okh
pncg 3ch pđư 3c pđào vt o @b zi gdư pncg lmộvt yl pn lmà pncgư 3c yl zi, 3c pn pđư 3c pđào vt o, @b zi
v lmớzi Vzi 3c pđào vt o, @b zi gdư pncg okh pncg 3ch cgziớzi h pn pđào vt o @b zi gdư pncg pnâpncg
cao trình độ chuyên m n nghi p v trình độ l luận ch nh tr mà c n đ c bi t
Trang 33qhuxapn vtâlm vtớzi pđào vt o @b zi gdư pncg pnâpncg 3cxao okỹ pn pncg vthự3c hzi pn 3c pncg ivzi 3c ivà pnh pncg
Trang 343c ylziêpn qhuxapn pđếpn 3c pncg ivzi 3c cg sp sph pn vt o pnêpn vt pnh 3chhumyêpn pncghzi sp 3củxa pđộzi pncg
Qhuảpn yl pđào vt o, @b zi gdư pncg 3c pncg 3chứ3c ivziêpn 3chứ3c vth pncg qhuxa vtziêhu 3ch pđápnh
3c 3củxa 3c pncg 3chứ3c ivziêpn 3chứ3c vthhu pđư 3c lsxahu okhzi pđư 3c pđào vt o, @b zi gdư pncg vtứ3c ylà
okhhumyêpn okh 3ch vtàzi 3ch pnh 3cá3c okhảpn sph 3c yl zi Th ylxao sphzi vtàzi 3ch pnh pđư 3c hziểhu ylà pnh
m ivzi ivà pđ zi vtư pncg pđư 3c hư pncg er vt erộpncg, vtừ 3chế pđộ sph 3c sp 3chứ3c iv yl pnh pđ o,
3chứ3c ivziêpn 3chứ3c pđư 3c hư pncg, pnh vt ylà 3cá3c 3chế pđộ sph 3c sp okhhu ivự3c, 3chế pđộ sph
c p đ c bi t, ph c p thu h t vì đây ch nh là khoản ph c p theo lư ng b đắp
Trang 353chứ3c pnhư: hế pđộ okheepn vthư pncg pđ zi ivớzi 3c pncg 3chứ3c ivziêpn 3chứ3c 3c vthàpnh vt 3ch
v vthzi pđhuxa okheepn vthư pncg êpn 3c pnh pđ 3c pncg 3chứ3c ivziêpn 3chứ3c pđư 3c okheepn vthư pncg
gdo 3c vthàpnh vt 3ch pxhu vt lsắ3c 3còpn pđư 3c pnâpncg ylư pncg vterướ3c vth zi h pn pđư 3c ưhu vtziêpn
okhzi pxeelm pxévt qhumy ho 3ch, @bổ pnhzi lm 3chứ3c iv 3cxao h pn pnếhu 3c qhuxapn vtổ 3chứ3c pđ pn iv
Kziểlm vterxa pđápnh cgziá vthự3c hzi pn 3c pncg ivzi 3c vthư pncg pđư 3c hziểhu ylà lsự pđápnh
cgziá 3c h vth pncg ivà 3ch pnh vthứ3c vtìpnh hìpnh vthự3c hzi pn 3c pncg ivzi 3c 3củxa pncgư zi pnh lm
pncgư zi ylxao pđộpncg vteropncg qhuxapn h lso lsápnh ivớzi 3cá3c vtziêhu 3ch 3chhu pn pđ pđư 3c pxâmy
- zi ivớzi vtổ 3chứ3c ivzi 3c pđápnh cgziá cgzi sp 3cho vtổ 3chứ3c @bziếvt pđư 3c lmứ3c pđộ vthự3c
hzi pn 3c pncg ivzi 3c 3củxa pđ pn iv lmìpnh pnhậpn @bziếvt pđư 3c 3cá3c ưhu pnhư 3c pđziểlm 3củxa pđ pn
v vtừ pđ 3c @bzi pn sphásp okhắ3c sph 3c lNcgoàzi erxa ivzi 3c pđápnh cgziá ylà 3c ls qhuxapn vterọpncg
- zi ivớzi 3cá pnhâpn pncgư zi ylxao pđộpncg ivzi 3c pđápnh cgziá 3chupncg 3c sp vth pncg vtzipn 3cho
pncgư zi ylxao pđộpncg @bziếvt lmứ3c pđộ vthự3c hzi pn 3c pncg ivzi 3c 3củxa họ lso ivớzi 3cá3c vtziêhu 3chhu
pn pđ erxa ivà lso ivớzi 3cá3c 3cá pnhâpn okhá3c vtừ pđ 3c hướpncg sph pn pđ hu vt vt h pn ivà okhắ3c sph
c t n t i trong c ng tác
Trang 36Nộzi gdhupncg pđápnh cgziá: ápnh cgziá okếvt qhuả vthự3c hzi pn 3c pncg ivzi 3c lso ivớzi pnhzi lm iv
pđư 3c cgzixao, lso ivớzi pđ pncg pncghzi sp okhá3c; ápnh cgziá pn pncg ylự3c 3chhumyêpn lm pn pncghzi sp iv
@bxao cg lm: okziếpn vthứ3c okỹ pn pncg hàpnh ivzi vtházi pđộ vterêpn 3c ls okhhupncg pn pncg ylự3c; ápnh
cgziá vtzi lm pn pncg; ápnh cgziá pđộpncg 3c ylàlm ivzi 3c (lsự vthxalm cgzixa ivào 3c pncg ivzi 3c ivà ho vt
á3c pnhâpn vt 3chủ myếhu ảpnh hư pncg pđếpn okếvt qhuả okziểlm vterxa, pđápnh cgziá:
- vth pncg 3cá3c vtziêhu 3ch pđápnh cgziá: pđâmy ylà pnhâpn vt 3c vtá3c pđộpncg lm pnh pđếpn okếvt
qhuả pđápnh cgziá lNếhu 3cá3c vtziêhu 3ch pđápnh cgziá 3c vt pnh pđ pnh ylư pncg 3cxao vthì okếvt qhuả
và ivzi 3c okh pncg sph 3c okếvt qhuả pđápnh cgziá lsẽ vt pxảmy erxa lNcgư 3c yl zi pnếhu 3cá3c vtziêhu 3ch
- T pnh 3chủ qhuxapn 3củxa pncgư zi pđápnh cgziá: Teropncg pnhzi hu vterư pncg h sp myếhu vt vtìpnh
-humy vterìpnh pđápnh cgziá: lNếhu qhumy vterìpnh pđápnh cgziá pđư 3c vtziếpn hàpnh 3c pncg okhxazi
h vth pncg 3cá3c vtziêhu 3ch er eràpncg vthì vthư pncg 3c hzi hu qhuả 3cxao h pn qhumy vterìpnh pđápnh cgziá
Kziểlm vterxa, cgziálm lsávt, pđápnh cgziá 3c pncg vtá3c qhuảpn yl pnhâpn ylự3c ylà lmộvt pnộzi
pđể @bảo pđảlm vt pnh h sp sphásp ivà h sp yl vteropncg ho vt pđộpncg qhuảpn yl pnhâpn ylự3c Từ pđ
mớzi 3c pđápnh cgziá 3ch pnh pxá3c pđư 3c okếvt qhuả vthự3c hzi pn, lm vt okhá3c pđể pđzi hu 3ch pnh, @bổ
shupncg, lsửxa pđổzi 3cá3c pnộzi gdhupncg qhuảpn yl 3cho sph h sp, pnhằlm pđảlm @bảo hzi hu ylự3c, hzi hu
qhuả qhuảpn yl pnhà pnướ3c
pn iv 3ch hu lsự okziểlm vterxa cgziálm lsávt pđápnh cgziá 3c pncg vtá3c qhuảpn yl pnhâpn ylự3c: vt vt
pn iv okziểlm vterxa cgziálm lsávt pđápnh cgziá 3c pncg qhuá3c qhuảpn yl pnhâpn ylự3c: Là pđ
- i với các phòng đ n v trực thuộc c quan Nhà nước: Ngư i đứng đ u
Trang 37pđ pn iv , sphòpncg 3chhumyêpn lm pn 3c 3chứ3c pn pncg ylziêpn qhuxapn pđếpn 3c pncg vtá3c vtổ 3chứ3c 3cápn @bộ),Phòpncg Thxapnh vterxa lsẽ sph zi h sp ivớzi Tổ 3chứ3c pncg pđoàpn okziểlm vterxa cgziálm lsávt pđápnh
cgziá 3c pncg vtá3c qhuảpn yl pnhâpn ylự3c
-zi ivớzi 3cá3c 3c qhuxapn lNhà pnướ3c 3c sp vt pnh: 3c qhuxapn 3chhumyêpn lm pn vthhuộ3c
UBlND vt pnh (S lNộzi iv ) lsẽ okziểlm vterxa cgziálm lsávt pđápnh cgziá 3c pncg vtá3c qhuảpn yl pnhâpn ylự3c
Nộzi gdhupncg 3củxa 3c pncg vtá3c okziểlm vterxa cgziálm lsávt pđápnh cgziá 3c pncg vtá3c qhuảpn yl pnhâpn
- Kziểlm vterxa cgziálm lsávt pđápnh cgziá ivzi 3c vthumyểpn gd pncg pnhâpn ylự3c;
- Kziểlm vterxa cgziálm lsávt pđápnh cgziá ivzi 3c @b vter lsử gd pncg pnhâpn ylự3c;
- Kziểlm vterxa cgziálm lsávt 3c pncg vtá3c vthzi pđhuxa okheepn vthư pncg, qhumy ho 3ch, @bổ pnhzi lm
Tziêhu 3ch pđápnh cgziá ho vt pđộpncg qhuảpn yl pnhâpn ylự3c vteropncg 3cá3c 3c qhuxapn lNhà
pnướ3c 3c sp vt pnh ylà pnh pncg pđ 3c vterưpncg myếhu vt ylàlm 3c ls pđể pnhậpn @bziếvt hzi hu qhuả ho vt
m ivzi ylhuậpn iv pn 3ch pđ 3cậsp pn lm vtziêhu 3ch 3chủ myếhu pnhư lsxahu:
T z iê h u 3 chí v thứ p nhấ v t: Thuâpn vthủ qhumy pđ pnh 3củxa Phásp ylhuậvt ivà sphâpn 3c sp 3củxa
pnhà pnướ3c: Ho vt pđộpncg qhuảpn yl pnhâpn ylự3c ylà ivzi 3c vthự3c hzi pn Lhuậvt, 3cá3c iv pn @bảpn hướpncg
gdẫpn gdướzi Lhuậvt (lNcgh pđ pnh Th pncg vtư humyếvt pđ pnh), qhumy pđ pnh ivà sphâpn 3c sp 3củxa
Nhà pnướ3c ivà 3cá3c 3c qhuxapn hàpnh 3ch pnh 3c sp vterêpn ylziêpn qhuxapn pđếpn pnhâpn ylự3c Tziêhu 3ch
pđ hu vtziêpn pđápnh cgziá ho vt pđộpncg qhuảpn yl pnhâpn ylự3c ylà vthuâpn vthủ qhumy pđ pnh 3củxa Phásp
Trang 38qhuxapn, qhumy 3chế 3chzi vtziêhu pnộzi @bộ), okhhumyếpn okh 3ch pnâpncg 3cxao hzi hu qhuả qhuảpn yl ; Xâmy
gdựpncg okế ho 3ch pnhâpn ylự3c vth 3ch h sp ivớzi 3c qhuxapn pnhà pnướ3c
- Thự3c hzi pn ivzi 3c Phâpn vt 3ch 3c pncg ivzi 3c: oàpn vthzi pn ápn iv vter ivzi 3c ylàlm
vthự3c hzi pn erà lsoávt lsắsp pxếsp 3c pncg 3chứ3c ivziêpn 3chứ3c ivà pncgư zi ylxao pđộpncg vtheeo hướpncg
“B vter pđ pncg pncgư zi pđ pncg ivzi 3c ivà pđ pncg vth zi cgzixapn”; Xâmy gdựpncg pđư 3c @bảpn lm vtả
+ Thự3c hzi pn ào vt o pnhâpn ylự3c : ásp ứpncg pnhhu 3c hu họ3c vtậsp sphávt vterziểpn 3củxa
vớzi lm zi vterư pncg pncgh pncghzi sp pnâpncg 3cxao okhả pn pncg hoàpn vthàpnh pnhzi lm iv ; pđásp
ứpncg pnhhu 3c hu sphávt vterziểpn 3củxa 3c qhuxapn vtổ 3chứ3c; pncghu pn okzipnh sph gdàpnh 3cho pđào vt o
+ Thự3c hzi pn ápnh cgziá pnhâpn ylự3c: Xá3c pđ pnh pđư 3c lm 3c pđ 3ch 3chhu okỳ pđápnh
cgziá; Lựxa 3chọpn vtziêhu 3ch ivà sphư pncg sphásp pđápnh cgziá hzi hu qhuả; Lựxa 3chọpn pđ pncg pncgư zi
pđápnh cgziá Vzi 3c pđápnh cgziá @bảo pđảlm 3cá3c pnộzi gdhupncg: Kếvt qhuả vthự3c hzi pn 3c pncg ivzi
3c; lN pncg ylự3c 3chhumyêpn lm pn pncghzi sp iv ; Tzi lm pn pncg; ộpncg 3c ylàlm ivzi 3c
trong c quan nhà nước ng chức viên chức và ngư i lao động trong c quan
Trang 39pnhà pnướ3c 3c pncg pnhư vt vt 3cả 3cá3c ylxao pđộpncg okhá3c lsự hàzi ylòpncg okh pncg 3ch pđ pn vthhu pn
Trang 40pnhâpn ylự3c lsẽ ảpnh hư pncg vterự3c vtziếsp pđếpn okếvt qhuả ho vt pđộpncg 3củxa lm zi 3c qhuxapn pnhà
pnướ3c Từ ivzi 3c vthumyểpn gd pncg @b vter 3c pncg ivzi 3c okziểlm vterxa ivà pđápnh cgziá okếvt qhuả
ylàlm ivzi 3c lsẽ @bziếvt pđư 3c okếvt qhuả hoàpn vthàpnh pnhzi lm iv 3củxa lm zi 3cá pnhâpn 3c pncg
pnhư okếvt qhuả ho vt pđộpncg 3củxa vtoàpn @bộ pđ pn iv kMộvt pđ pn iv 3c 3c pncg vtá3c qhuảpn yl
pđư 3c qhumy pđ pnh @b zi Lhuậvt ápn @bộ pncg 3chứ3c, Lhuậvt Vziêpn 3chứ3c, Lhuậvt vtổ 3chứ3c h pnh