Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 131 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
131
Dung lượng
0,95 MB
Nội dung
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI é l TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ l l é l NGUYỄN THANH NHÀN l l l l QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC l l l l l QUẬN BẮC TỪ LIÊ M, THÀNH PHỐ HÀ l l k l NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ l l l l CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG l l é l Hà Nội – 2017 l l l ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI é l TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ l l é l NGUYỄN THANH NHÀN l l l l QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC l l l l l QUẬN BẮC TỪ LIÊ M, THÀNH PHỐ HÀ l l k l NỘI Ch u yê n ngà nh: Q uả n lý ki nh h m p p c p h p y o z p tế Mã số: 60 34 04 10 v k l LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ l l l l CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG l l l é l l l l NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN ANH TUẤN l l l l l l LỜI CA M ĐOAN k é l Tê n tô i là: N g u yễ n Th a nh Nhà n p l v z y l c h m p x p l p N gh iê n u s i nh lớ p: K24 – c z p h l z p y s QLKT3 Ch u yê n n gà nh: Q uả n lý k i nh tế, t rườ n g Đạ i họ c K i nh tế - ĐHQGHN h m p p c p h p y o z p v v e p c é z z p v é l Tô i x i n c am đo a n đề tà i “Q uả n lý ch i n gâ n sá ch nhà nướ c q uậ n Bắ c Từ z p z p x l p x p p v z h p y z p c p l p p h p Liêm, nh phố Hà Nộ i” dướ i hướ n g dẫ n củ a TS N g u yễ n A nh T uấ n cô n g z l v p s l z g z l p c g p x l c h m p p h p y p c t rì nh n gh iê n u củ a r iê n g tô i, n g uồ n số l iệ u, tà i l iệ u th am khảo đượ c t rí ch dẫ n v e p p c z p h x e z p c v z p c h p l y z h v z y z h v x l o p v e g p t r u n g thự c, rõ rà n g m i nh bạ ch, khô n g s ao ché p bấ t kỳ tà i l iệ u cá c nộ i v e h p c v e e p c i l z p @ o p c l x s @ v o v z y z h p i 3 p z d u n g chư a đượ c cô n g bố t ro n g bấ t kỳ n g t rì nh n gh iê n u c g h p c x p 3 p c @ v e p c @ v o p c v e p p c z p h p o Tơ i x i n hồ n n chị u t rá ch nh iệm đề tà i lờ i c am đo a n nà y z p z p p v p h v e p z l i p v z i y z x l p Hà Nộ i, n gà y l z p c x p p m thá n g m v p năm 2017 c p l Tá c g iả l uậ n vă n l c z y h p i p N g u yễ n Th a nh Nhà n c h m p x p l p LỜI CẢ M ƠN k l T rướ c t iê n, tô i x i n gử i lờ i cảm n tớ i thầ y hướ n g dẫ n l uậ n vă n củ a tô i, TS e l v z p v z p z p c z y z l p v z v m p c g p y h p i p x v z N g u yễ n A nh T uấ n, n gườ i tạo mọ i đ iề u k iệ n, độ n g v iê n g iú p đỡ tơ i hồ n c h m p p h p p c z p v l z p z h o z p p p c i z p i c z s p v z p nh tố t l uậ n vă n nà y T ro n g s uố t q uá t rì nh n gh iê n u, g iáo sư rấ t nh iệ t tì nh v p v v y h p i p p m e p c l h v h v e p p c z p h c z l p e v p z v v p hướ n g dẫ n, t rợ g iú p độ n g v iê n tô i Sự h iể u b iế t sâ u sắ c nh iề u lĩ nh vự c, đặ c p c g p v e c z s i p p c i z p v z z h @ z v l h l i p z h y p i p b iệ t lĩ nh vự c phá t t r iể n n g uồ n nhâ n lự c, cũ n g k i nh n gh iệm củ a thầ y chí nh @ z v i y p i s v v e z p p c h p p p y 3 p c p o z p p c z l x v m p t iề n đề g iú p tô i đạ t đượ c nhữ n g nh tự u k i nh n gh iệm q uý bá u y v z p p c z s v z p v p p p c v p v h i o z p p c z l h @ h X i n cám n Kho a K i nh tế chí nh t rị, Phò n g Đào tạo, T rườ n g Đạ i họ c K i nh tế z p l p x z p v p v e p c é v e p c é z z p v - Đạ i họ c Q uố c g i a Hà Nộ i tạo đ iề u k iệ n th uậ n lợ i cho tô i làm v iệ c t rê n kho a é z h c z x l z p v p z h o z p v h p y z v z y l i z v e p o x để t iế n hà nh tố t l uậ n vă n p v z p p v v y h p i p Tô i cũ n g x i n cảm n bạ n bè g i a đì nh l n bê n tô i, cổ vũ độ n g z i p c p z p l p @ p @ i c z x p p p y h p @ p v z i i p p v iê n tô i nhữ n g lú c khó khă n để vượ t q u a hoà n nh tố t l uậ n vă n nà y z p v z p p c y o o p p v i v h x i p v p v v y h Tô i x i n châ n nh cảm n! z p z p p v p l p Tá c g iả c z p i p p m c k MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT i l k z DANH MỤC BẢNG i i l k l z z DANH MỤC HÌNH i i i l k l z z z LỜI MỞ ĐẦU k é CHƯƠNG TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU CƠ SỞ LÝ LUẬ N VÀ NHỮNG l l l l l l l l VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ CHI NSNN QUẬN l é l l l l l l 1.1 Tổ n g q u a n vấ n đề n gh iê n u p c h x p i p p p c z p h 1.2 Cơ sở lý l uậ n q uả n lý NSNN cấp q uậ n l y y h p i h p y l l l s h p 1.2.1 N gâ n sá ch nhà nướ c q uậ n l c p l p p h p 1.2.2 Q uả n lý ch i NSNN q uậ n 10 h p y z l l l h p CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊ N CỨU 28 l l l l 2.1 N g uồ n th u thậ p l iệ u 28 l c h p v h v s g y z h 2.2 Phươ n g phá p n gh iê n u .28 p c s s p c z p h CHƯƠNG THỰC TRẠ NG CÔNG TÁC QUẢ N LÝ CHI NGÂN SÁCH QUẬN l l l l l l l BẮC TỪ LIÊ M, THÀ NH PHỐ HÀ NỘI 30 k l l 3.1 Cá c nhâ n tố ả nh hưở n g đế n cô n g tá c q uả n lý ch i n gâ n sá ch nhà nướ c q uậ n p p v p p c p p p c v h p y z p c p l p p h p Bắ c Từ L iêm 30 z l 3.1.1 Về đặ c đ iểm tự nh iê n, đị a g iới hà nh chí nh 30 p p z l v p z p p x c z z p p 3.1.2 Đặ c đ iểm ki nh tế - xã hộ i 33 é p z l o z p v p z 3.1.3 Q u a n đ iểm, chủ t rươ n g củ a q uậ n Bắ c Từ L iêm .41 h x p p z l v e p c x h p z l 3.2 Bộ má y q uả n lý NSNN q uậ n Bắ c Từ L iêm 41 l m h p y l l l h p z l 3.3 Thự c t rạ n g cô n g tá c q uả n lý ch i NSNN q uậ n Bắ c Từ L iêm, nh phố Hà Nộ i 44 v e p c p c v h p y z l l l h p z l v p s l z 3.3.1 Cô n g tá c q uả n lý ch i NSNN q uậ n 44 p c v h p y z l l l h p 3.3.2 Lậ p dự toá n ch i NSNN Q uậ n 54 s g v p z l l l h p 3.3.3 Chấ p hà nh dự toá n ch i NSNN Q uậ n 58 s p g v p z l l l h p 3.3.4 Khâ u q u yế t toá n ch i NSNN Q uậ n 59 h h m v v p z l l l h p 3.3.5 Th a nh t r a, kiểm t r a cô n g tá c q uả n lý ch i NSNN Q uậ n 61 x p v e x o z l v e x p c v h p y z l l l h p 3.4 Đá nh g iá cô n g tá c q uả n lý ch i NSNN Q uậ n 61 é p c z p c v h p y z l l l h p 3.4.1 Kế t q uả đạ t đượ c .61 v h p v p 3.4.2 Mộ t số hạ n chế .62 k v l p 3.4.3 N g u yê n nhâ n 66 l c h m p p p CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒ N THIỆN CƠNG TÁC l l l l l l QUẢN LÝ CHI NSNN QUẬN BẮC TỪ LIÊ M, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 68 l l l l l k l l 4.1 Q u y hoạ ch tổ n g thể phá t t r iể n k i nh tế, xã hộ i q uậ n Bắ c Từ L iêm đế n năm h m v p c v s v v e z p o z p v p z h p z l p p p l 2020, đị nh hướ n g 2030 68 p p p c 4.2 Nhữ n g đ iểm mớ i t ro n g th a y đổ i phá p lý q uả n lý n gâ n sá ch 69 l p c p z l l z v e p c v x m p z s s y i h p y p c p l 4.3 Phươ n g hướ n g phá t t r iể n cô n g tá c ch i NS q uậ n Bắ c Từ L iêm .72 p c p c s v v e z p p c v 3 z l h p z l 4.4 Mộ t số g iả i phá p hoà n th iệ n cô n g tá c q uả n lý ch i NSNN Q uậ n Bắ c Từ L iêm, k v l c z z s s p v z p p c v h p y z l l l h p z l nh phố Hà Nộ i 74 v p s l z 4.4.1 Thự c h iệ n đổ i mớ i cô n g tá c q uả n lý ch i n gâ n sá ch q uậ n 74 z p p z l z p c v h p y z p c p l h p 4.1.2 Để hoà n th iệ n tố t cô n g tá c q uả n lý ch i NS, cầ n thự c h iệ n tố t cô n g tá c é y p v z p v v p c v h p y z l p v z p v v p c v lậ p, q u yế t đị nh phâ n bổ dự toá n NS cho cá c n vị thụ hưở n g NS, q u a n s h m v p p i s p @ g v p l 3 p p i v p c l h x p tà i chí nh, cá c chủ đầ u tư v z p 3 p h v 74 4.2.3 Thự c hà nh t iế t k iệm, chố n g lã n g phí; phị n g, chố n g th am nhũ n g thự c h iệ n z p v z v cô n g p p o z l kh a i c o x p c y p tà i z v c s s p chí nh, z c p c n gâ n p p c p l v x l p p sá ch c i v nhà 3 nướ c p p 75 4.2.4 Tă n g cườ n g v a i t rị k iểm số t củ a Kho bạ c Nhà nướ c 75 p c p c i x z v e o z l l v x @ l p 4.2.5 Tă n g cườ n g th a nh t r a, k iểm t r a cô n g tá c q uả n lý ch i n gâ n sá ch q uậ n 76 p c p c v x p v e x o z l v e x p c v h p y z p c p l h p 4.2.6 Hoà n th iệ n tổ c cá n q uả n lý ch i NS; phá t t r iể n hệ thố n g thô n g p v v z p v 3 i p @ h p y z l s v v e z p v p c v p c t i n, phươ n g t iệ n q uả n lý n gâ n sá ch z p s p c v z p h p y p c p l 78 4.3 Mộ t số k iế n n ghị nhằm hoà n th iệ n cô n g tá c q uả n lý ch i NSNN 79 k v l o z p p c p l p v z p p c v h p y z l l l KẾT LUẬ N 81 l TÀI LIỆU THA M KHẢO .83 k DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT l STT k Ký h iệ u z h l N g u yê n n ghĩ a c p KBNN l MTTQ k l l l l l NS NS ĐP é NSNN l l NSTW Kho bạ c nhà nướ c @ p p Mặ t t rậ n Tổ Q uố c k l l l l v v e p h N gâ n sá ch c p l N gâ n sá ch đị a phươ n g c p l p x s p N gâ n sá ch nhà nướ c c p l p p N gâ n sá ch t r u n g ươ n g c p l v e h p c p TX UBND Ủ y b a n nhâ n dâ n XDCB Xâ y dự n g bả n l c Thườ n g x u yê n p m @ m x g c p p h m p p p p c i g @ p p c h c m p x DANH MỤC BẢNG l STT k l Bả n g p Nộ i dung c l g Bả n g 3.1 p c Trang z h p e p z l v p z p g p p c Đặ c đ iểm tự nh iê n, dâ n số H u yệ n Từ L iêm, Q uậ n Bắ c é x l h m p z l h p 33 Từ L iêm z Bả n g 3.2 p c Kế t q uả thự c h iệ n mộ t số t iê u k i nh tế - xã hộ i v Bả n g 3.3 p Bả n g 3.4 p p c z p l v l v z h o z p v p z z 39 l p v z p g v p z p c p l p l dự toá n năm 2015 g v p p p p v z p g v p z p c p l p l dự toá n năm 2016 g v p p z p p c p l h iệ n năm 2016 z p p l 50 l Thự c h iệ n n gâ n sá ch 10 thá n g đầ u năm ướ c thự c 48 l Tì nh hì nh thự c h iệ n dự tố n ch i n gâ n sá ch năm 2015 c Bả n g 3.5 p p i v Tì nh hì nh thự c h iệ n dự tố n ch i n gâ n sá ch năm 2014 c i h q uậ n Bắ c Tư L iêm h l v p c p h p l i v 52 c DANH MỤC HÌNH l STT k l Hì nh Nộ i dung p l g Hì nh 1.1 Hì nh 1.2 p v Hì nh 3.1 p p p Hì nh 3.2 p c p h l c p l p m v e p y s p g v h m p s h m z v l x e p p p c p l 3 z v p c 16 p v v z p g p p h 23 v Bả n đồ đị a g iớ i ch i a tá ch Q Bắ c Từ L iêm Q N am p p p x c z z z x v 3 z l i l Từ L iêm 3 h @ l m h p y 3 Từ L iêm, Thà nh phố Hà Nộ i z x l 31 l Sơ đồ cấ u má y q uả n lý ch i N gâ n sá ch q uậ n Bắ c p p l Sơ đồ T rì nh tự thự c h iệ n dự n đầ u tư p x c x u yê n cấ p h u yệ n z p Sơ đồ q u y t rì nh lậ p dự toá n n gâ n sá ch ch i thườ n g p Hì nh 1.3 h e Hệ thố n g N gâ n sá ch nhà nướ c V iệ t N am p Trang z l p s l z z l c p l h p 39 c