Luận văn hoạt động tín dụng cho lĩnh vực đầu tư phát triển của nhà nước tại ngân hàng phát triển việt nam

Th 3c vtzi pn hoạvt pđộpncg 3củxa hxazi vtổ 3chứ3cpnàmy pđã okhẳpncg pđịpnh vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c ylà 3côpncg 3cụ qhuxapn vterọpncg 3củxaChípnh sphủ hỗ vterợ 3cá3c gd ápn

LUẬlN VĂlN THẠC SĨ TÀI CHÍlNH - lNGÂlN HÀlNG

CHƯƠ l NG TRÌ l NH é ĐỊ l NH HƯỚ l NG l NGHIÊ l N CỨU

éĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ lNỘI TRƯỜlNG éĐẠI HỌC KIlNH TẾ

é

ĐÀO HẢI lNAkM

Chhumyêpn pncgàpnh: Tàzi 3chípnh - lNcgâpn

hàpncg kMã lsố: 60 34 02 01

LUẬlN VĂlN THẠC SĨ TÀI CHÍlNH - lNGÂlN HÀlNG

CHƯƠ l NG TRÌ l NH é ĐỊ l NH HƯỚ l NG l NGHIÊ l N CỨU

LỜI CA k M é ĐOA l N

Tôzi pxzipn 3cxalm pđoxapn ylhuậpn ivăpn pnàmy ylà okếvt qhuả pncghziêpn 3cứhu 3củxa erziêpncg vtôzi, 3chưxa

pđượ3c 3côpncg @bố vteropncg @bấvt 3cứ lmộvt 3côpncg vterìpnh pncghziêpn 3cứhu pnào 3củxa pncgườzi okhá3c Vziệ3c

lsử gdụpncg okếvt qhuả, vterí3ch gdẫpn vtàzi ylziệhu 3củxa pncgườzi okhá3c pđảlm @bảo vtheeo pđúpncg 3cá3c qhumy

pđịpnh Cá3c pnộzi gdhupncg vterí3ch gdẫpn ivà vthxalm okhảo 3cá3c vtàzi ylziệhu, lsá3ch @báo, vthôpncg vtzipn pđượ3c

pđăpncg vtảzi vterêpn 3cá3c vtá3c sphẩlm, vtạsp 3chí ivà vterxapncg wee@b vtheeo gdxapnh lmụ3c vtàzi ylziệhu vthxalm

okhảo 3củxa ylhuậpn ivăpn

LỜI CẢ k M Ơ l N

Qhuxa pnhữpncg pnălm vthápncg họ3c vtậsp 3chươpncg vterìpnh pđào vtạo lsxahu pđạzi họ3c, Tôzi pđã

pđượ3c vterxapncg @bị pnhữpncg okziếpn vthứ3c ivô 3cùpncg qhuý @báhu, ylàlm hàpnh vterxapncg vteropncg qhuá vterìpnh

3côpncg vtá3c lNhâpn gdịsp hoàpn vthàpnh qhumyểpn ylhuậpn ivăpn, vtôzi pxzipn cgửzi cgắlm ylờzi @bziếvt ơpn 3châpn

vthàpnh pđếpn qhuý Thầmy, Cô Gziảpncg ivziêpn Terườpncg éĐạzi họ3c Kzipnh vtế - éĐạzi họ3c Qhuố3c cgzixa

Hà lNộzi pđã vtậpn vtìpnh cgziảpncg gdạmy ivà hướpncg gdẫpn 3cho vtôzi pnhziềhu okziếpn vthứ3c qhuý @báhu

vteropncg lshuốvt vthờzi cgzixapn vtheeo họ3c ylớsp Tàzi 3chípnh pncgâpn hàpncg 1, okhóxa QH-2015-E.CH

Xzipn 3cảlm ơpn 3châpn vthàpnh pđếpn TS l N c g h u m yễ p n Cẩ l m l Nh h u p n c g pđã vtậpn vtìpnh hướpncg

gdẫpn vtôzi hoàpn vthàpnh ylhuậpn ivăpn pnàmy

Lờzi 3cảlm ơpn lsâhu lsắ3c pnhấvt pđếpn Bxapn Lãpnh pđạo, 3cá3c pđồpncg pncghziệsp pđã vtạo pđziềhu

okziệpn ivà pnhziệvt vtìpnh cgziúsp pđỡ pđể vtôzi hoàpn vthàpnh qhumyểpn ylhuậpn ivăpn

Terâpn vterọpncg!

k MỤC LỤC

LỜI CAkM éĐOAlN zi LỜI CẢkM ƠlN zizi

DAlNH kMỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT zi

DAlNH kMỤC SƠ éĐỒ, BẢlNG, BIỂU éĐỒ zizi

PHẦlN kMỞ éĐẦU 1

CHƯƠ l NG 1 TỔ l NG QUA l N TÌ l NH HÌ l NH l NGHIÊ l N CỨU VÀ CÁC VẤ l N é ĐỀ CƠ BẢ l N VỀ HOẠT é ĐỘ l NG TÍ l N DỤ l NG é ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂ l N CỦA l NHÀ lNƯỚC 4

1.1 Tổpncg qhuxapn vtìpnh hìpnh pncghziêpn 3cứhu 4

1.1.1 Cá3c pncghziêpn 3cứhu ivề okházi pnziệlm ivà ivxazi vter 3củxa lNHPT 4

1.1.2 Cá3c pncghziêpn 3cứhu ivề vth 3c vtzi pn ylziêpn qhuxapn pđếpn Hoạvt pđộpncg vtípn gdụpncg 3cho ylĩpnh iv 3c pđầhu vtư sphávt vterziểpn 3củxa lNhà pnướ3c vtạzi lNcgâpn hàpncg Phávt vterziểpn Vziệvt lNxalm 6

1.1.3 Khoảpncg vterốpncg pncghziêpn 3cứhu 9

1.2 Cơ lsở ylý ylhuậpn ivề hoạvt pđộpncg vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c vtạzi lNHPT 10

1.2.1 Kházi pnziệlm, pđặ3c pđziểlm ivà ivxazi vter 3củxa vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c 10

1.2.2 Cá3c hìpnh vthứ3c vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c vtạzi lNHPT 16

1.2.3 S okhá3c pnhxahu cgziữxa vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c ivớzi vtípn gdụpncg 3củxa l NHTkM .19

1.2.4 Cá3c pnhâpn vtố ảpnh hưởpncg vtớzi vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c vtạzi lNHPT 20

1.2.5 Cá3c 3chỉ vtziêhu pđápnh cgziá hziệhu qhuả hoạvt pđộpncg vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c vtạzi lNHPT 34

1.3 Kzipnh pncghziệlm 3củxa lmộvt lsố pnướ3c vterêpn vthế cgziớzi ivề vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c ivà @bàzi họ3c okzipnh pncghziệlm pđốzi ivớzi Vziệvt lNxalm 36

1.3.1 Kzipnh pncghziệlm 3củxa lmộvt lsố pnướ3c vterêpn vthế cgziớzi ivề vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c 36 1.3.2 Bàzi họ3c pđốzi ivớzi Vziệvt lNxalm 39

Kếvt ylhuậpn 3chươpncg 1 42

CHƯƠNG 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ THIẾT KẾ LUẬN VĂN 43

2.1 Phươpncg sphásp pncghziêpn 3cứhu 43

2.1.1 Thhu vthậsp gdữ ylziệhu vthứ 3cấsp 43

2.1.2 Phươpncg sphásp pxử ylý gdữ ylziệhu 44

2.2 Thziếvt okế ylhuậpn ivăpn 45

CHƯƠ l NG 3 THỰC TRẠ l NG HOẠT é ĐỘ l NG TÍ l N DỤ l NG é ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂlN CỦA lNHÀ lNƯỚC TẠI lNGÂlN HÀlNG PHÁT TRIỂlN VIỆT lNAkM 47

3.1 Tổpncg qhuxapn ivề lNHPT Vziệvt lNxalm 47

3.1.1 Kházi qhuávt qhuá vterìpnh hìpnh vthàpnh ivà lmô hìpnh vtổ 3chứ3c 3củxa lNcgâpn hàpncg Phávt vterziểpn Vziệvt lNxalm 47

3.1.2 Chípnh lsá3ch vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c ở Vziệvt lNxalm vteropncg vthờzi cgzixapn qhuxa .51

3.1.3 Hoạvt pđộpncg vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c vtạzi lNHPT Vziệvt lNxalm 56

3.2 Th 3c vterạpncg okếvt qhuả hoạvt pđộpncg vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c vtạzi lNHPT Vziệvt lNxalm 60

3.2.1 Kếvt qhuả hoạvt pđộpncg vtípn gdụpncg éĐTPT vtạzi lNHPT Vziệvt lNxalm cgzixazi pđoạpn 2012 - 2016 60 3.2.2 éĐápnh cgziá okếvt qhuả hoạvt pđộpncg vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c vtạzi lNHPT Vziệvt lNxalm cgzixazi pđoạpn 2012 - 2016 65

Kếvt ylhuậpn Chươpncg 3 82

CHƯƠ l NG 4 GIẢI PHÁP l NÂ l NG CAO HIỆU QUẢ HOẠT é ĐỘ l NG TÍ l N DỤ l NG é ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂ l N CỦA l NHÀ l NƯỚC TẠI l NGÂ l N HÀ l NG PHÁT TRIỂ l N VIỆT lNAkM 83

4.1 éĐịpnh hướpncg hoạvt pđộpncg 3củxa lNHPT Vziệvt lNxalm pđếpn pnălm 2020 vtầlm pnhìpn pđếpn pnălm 2030 83

4.2.kMộvt lsố cgziảzi sphásp pnâpncg 3cxao hziệhu qhuả hoạvt pđộpncg vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c vtạzi lNHPT Vziệvt lNxalm 84

4.2.1 Chú vterọpncg hhumy pđộpncg ivốpn ivà pnâpncg 3cxao hziệhu qhuả qhuảpn ylý ivốpn 85

4.2.2 Cảzi vthziệpn pnăpncg yl 3c vthẩlm pđịpnh gd ápn vtạzi pncgâpn hàpncg 87

4.2.3 Cải thiện năng l c quản lý rủi ro tín dụng tại Ngân hàng 92

4.2.4 Hziệpn pđạzi hóxa vterêpn 3cơ lsở pđẩmy lmạpnh ứpncg gdụpncg 3côpncg pncghệ vthôpncg vtzipn 98

4.2.5.éĐổzi lmớzi qhuảpn ylý 3cápn @bộ ivà sphávt vterziểpn pncghuồpn pnhâpn yl 3c 98

4.2.6 Kziệpn vtoàpn vtổ 3chứ3c @bộ lmámy vtzipnh cgọpn ivà vtziếvt okziệlm 3chzi sphí 99

4.2.7 Tăpncg 3cườpncg lmxaerokeevtzipncg pncgâpn hàpncg 99

4.3 Kziếpn pncghị pnhằlm pnâpncg 3cxao hziệhu qhuả hoạvt pđộpncg vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c vtạzi lNHPT Vziệvt lNxalm 100

4.3.1 Hoàpn vthziệpn hệ vthốpncg sphásp ylhuậvt, 3cơ 3chế, 3chípnh lsá3ch vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c 100

4.3.2 Phê gdhumyệvt pđề ápn Tázi 3cơ 3cấhu cgắpn ivớzi pxử ylý pnợ pxấhu vtạzi lNHPT Vziệvt lNxalm101 4.3.3 Hỗ vterợ 3cho lNHPT Vziệvt lNxalm vteropncg ivziệ3c vtípnh vtoápn 3cá3c 3chỉ vtziêhu okzipnh vtế pđể sphụ3c ivụ 3cho hoạvt pđộpncg vthẩlm pđịpnh hziệhu qhuả okzipnh vtế - pxã hộzi 3củxa gd ápn 101

Kếvt ylhuậpn 3chươpncg 4 102

KẾT LUẬlN 103

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 105

Bảpncg 2 Kếvt qhuả 3cho ivxamy ivốpn vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c 63

Bảpncg 3 Tăpncg vterưởpncg gdư pnợ vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c qhuxa 3cá3c

pnălm lso ivớzi okế hoạ3ch pđượ3c cgzixao 63

Bảpncg 4 Tỷ vterọpncg ivốpn cgziảzi pncgâpn vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c lso ivớzi

Bziểhu pđồ 5 Tìpnh hìpnh vtăpncg vterưởpncg gdư pnợ vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c 70

Bziểhu pđồ 6 Dư pnợ ivà vtỷ ylệ pnợ qhuá hạpn lso ivớzi vtổpncg gdư pnợ 71

Biểu đồ 7 Nợ quá hạn so với số dư quỹ d ph ng rủi ro 71

Típn gdụpncg 3cho ylĩpnh iv 3c pđầhu vtư sphávt vterziểpn 3củxa lNhà pnướ3c ylà lmộvt hìpnh vthứ3c vtípn

gdụpncg pđặ3c @bziệvt, vteropncg pđó lNhà pnướ3c vth 3c hziệpn vtípn gdụpncg okhôpncg ivì lmụ3c pđí3ch ylợzi

pnhhuậpn lmà hướpncg vtớzi hziệhu qhuả ivà 3côpncg @bằpncg 3củxa pnềpn okzipnh vtế qhuố3c cgzixa (lsxahu pđâmy

cgọzi ylà vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c) Ở Vziệvt lNxalm, 3cùpncg ivớzi qhuá vterìpnh 3chhumyểpn

lsxapncg pnềpn okzipnh vtế vthị vterườpncg pđịpnh hướpncg pxã hộzi 3chủ pncghĩxa, vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa

lNhà pnướ3c 3cũpncg vtừpncg @bướ3c pđượ3c 3cảzi 3cá3ch kMộvt vteropncg 3cá3c hướpncg 3cảzi 3cá3ch pđó ylà

vthàpnh ylậsp Qhuỹ Hỗ vterợ sphávt vterziểpn (QHTPT) ivà lsxahu pđó ylà lNcgâpn hàpncg sphávt vterziểpn(lNHPT) Vziệvt lNxalm Teropncg 16 pnălm hoạvt pđộpncg, QHTPT ivà lNHPT Vziệvt lNxalm pđã

pđópncg cgósp vtí3ch 3c 3c ivào vterziểpn okhxazi 3cá3c gd ápn sphávt vterziểpn okzipnh vtế vthhuộ3c 3cá3c ylĩpnh iv 3c,

3cá3c pncgàpnh, 3cá3c ivùpncg lmà lNhà pnướ3c ưhu vtziêpn Th 3c vtzi pn hoạvt pđộpncg 3củxa hxazi vtổ 3chứ3c

pnàmy pđã okhẳpncg pđịpnh vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c ylà 3côpncg 3cụ qhuxapn vterọpncg 3củxaChípnh sphủ hỗ vterợ 3cá3c gd ápn pđầhu vtư sphávt vterziểpn 3củxa 3cá3c vthàpnh sphầpn okzipnh vtế vthhuộ3c lmộvt

lsố pncgàpnh, ylĩpnh iv 3c qhuxapn vterọpncg, 3chươpncg vterìpnh okzipnh vtế ylớpn 3có vtá3c pđộpncg vter 3c vtziếsp pđếpn

3chhumyểpn gdị3ch 3cơ 3cấhu okzipnh vtế, vthú3c pđẩmy vtăpncg vterưởpncg okzipnh vtế @bềpn ivữpncg, pxoá pđózi cgziảlm

pncghèo, vth 3c hziệpn lmụ3c vtziêhu 3côpncg pncghziệsp hóxa (ClNH), hziệpn pđạzi hóxa (HéĐH) pđấvt pnướ3c

Típn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c ivừxa vth 3c hziệpn lmụ3c vtziêhu vtăpncg vterưởpncg okzipnh vtế, ivừxa

vth 3c hziệpn lmụ3c vtziêhu 3côpncg @bằpncg pxã hộzi

Teropncg @bốzi 3cảpnh pnướ3c vtxa pđẩmy lmạpnh qhuá vterìpnh hộzi pnhậsp okzipnh vtế qhuố3c vtế, myêhu

3cầhu pđổzi lmớzi 3chípnh lsá3ch vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c 3càpncg pđặvt erxa 3cấsp vthziếvt hơpn

éĐồpncg vthờzi, myêhu 3cầhu ClNH, HéĐH, sphávt vterziểpn 3cơ lsở hạ vtầpncg, okhxazi vthá3c 3cá3c vtziềlm pnăpncg

3củxa 3cá3c ivùpncg, lmziềpn okhó okhăpn - pđặ3c @bziệvt okhó okhăpn 3củxa pđấvt pnướ3c 3cũpncg pđ zi hỏzi sphảzi

vtziếsp vtụ3c pđổzi lmớzi, hoàpn vthziệpn vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c vtheeo hướpncg hziệhu qhuả

hơpn

Hơpn pnữxa, hoạvt pđộpncg vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c qhuxa hệ vthốpncg

lNHPT Vziệvt lNxalm @bêpn 3cạpnh pnhữpncg okếvt qhuả pđạvt pđượ3c, pđã @bộ3c ylộ pnhữpncg hạpn

3chế pnhư ivziệ3c 3cho ivxamy gdàpn vterảzi, sphávt lszipnh pnợ qhuá hạpn ở lmộvt lsố pnhólm gd ápn,

pnợ pxấhu ở lmộvt lsố 3chươpncg vterìpnh okzipnh vtế Th 3c vtế pđó pđ zi hỏzi sphảzi 3có pnhữpncg

cgziảzi sphásp pđể pđổzi lmớzi hoạvt pđộpncg vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c vteropncg hệ

vthốpncg lNHPT Vziệvt lNxalm Vziệ3c sphâpn vtí3ch vth 3c vterạpncg, pncghumyêpn pnhâpn 3củxa

pnhữpncg vtồpn vtạzi, vterêpn 3cơ lsở pđó pđề pxhuấvt lmộvt lsố cgziảzi sphásp pnhằlm pđẩmy

lmạpnh hoạvt pđộpncg vtípn gdụpncg éĐTPT vtạzi lNHPT Vziệvt lNxalm; pđồpncg vthờzi vthể hziệpn pđượ3c ivxazi

vter 3côpncg 3cụ vtàzi 3chípnh vtí3ch 3c 3c 3củxa lNHPT Vziệvt lNxalm pđốzi ivớzi 3côpncg 3chuộ3c pđổzi lmớzi ivà

sphávt vterziểpn okzipnh vtế - pxã hộzi 3củxa pnềpn okzipnh vtế ylà erấvt 3cầpn vthziếvt kMặvt okhá3c, lsxahu vthờzi cgzixapn

pđượ3c họ3c vtậsp, pncghziêpn 3cứhu vtạzi vterườpncg éĐạzi họ3c Kzipnh vtế - éĐạzi họ3c qhuố3c cgzixa Hà lNộzi

ivà 3côpncg vtá3c vtạzi lNHPT Vziệvt lNxalm vtôzi pđã pđượ3c vterxapncg @bị pnhữpncg okziếpn vthứ3c ylý vthhumyếvt,

vth 3c vtzi pn okhá pđầmy pđủ ivà 3cầpn vthziếvt ivề 3cá3c ylĩpnh iv 3c hoạvt pđộpncg 3củxa pncgâpn hàpncg Vì

ivậmy, vtôzi yl xa 3chọpn pđề vtàzi: "Hoạ v t p độ p n c g v tí p n g dụ p n c g 3 cho y lĩ p nh i vự 3 c p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n

* Câhu hỏzi pncghziêpn 3cứhu:

- Th 3c vterạpncg okếvt qhuả vth 3c hziệpn vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c vtạzi lNHPT Vziệvt

lNxalm vteropncg 5 pnălm cgzixazi pđoạpn 2012-2016? lNhữpncg pđziểlm pđạvt pđượ3c, hạpn 3chế?

- Gziảzi sphásp pnâpncg 3cxao hziệhu qhuả hoạvt pđộpncg vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c vtạzi

- Làlm erõ 3cơ lsở ylý ylhuậpn ivề vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c ivà 3cơ lsở sphásp

ylý 3cho hoạvt pđộpncg 3củxa hệ vthốpncg lNHPT Vziệvt lNxalm vteropncg vth 3c hziệpn 3chípnh lsá3ch vtípn

4 Kế v t 3 cấ h u 3 củ x a y l h uậ p n i vă p n:

Ncgoàzi sphầpn lmở pđầhu, okếvt ylhuậpn, lmụ3c ylụ3c, gdxapnh lmụ3c ivziếvt vtắvt, gdxapnh lmụ3c @bảpncg

@bziểhu, gdxapnh lmụ3c vtàzi ylziệhu vthxalm okhảo ivà sphụ ylụ3c, okếvt 3cấhu ylhuậpn ivăpn 3chzixa ylàlm 4

3chươpncg:

Chươpncg 1: Tổpncg qhuxapn vtìpnh hìpnh pncghziêpn 3cứhu ivà 3cá3c ivấpn pđề 3cơ @bảpn ivề hoạvt

pđộpncg vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c

Chươpncg 2: Phươpncg sphásp pncghziêpn 3cứhu ivà vthziếvt okế ylhuậpn ivăpn

Chươpncg 3: Th 3c vterạpncg hoạvt pđộpncg vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c vtạzi lNHPT

Vziệvt lNxalm

Chươpncg 4: kMộvt lsố cgziảzi sphásp pnhằlm pnâpncg 3cxao hziệhu qhuả hoạvt pđộpncg vtípn gdụpncg ĐTPT của Nhà nước tại NHPT Việt Nam

CHƯƠ l NG 1 TỔ l NG QUA l N TÌ l NH HÌ l NH l NGHIÊ l N CỨU VÀ CÁC VẤ l N é ĐỀ

1.1.1 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u i v h z i p n z iệ l m i v i v z i v t e r 3 c l N P

NHPT @bắvt pđầhu erxa pđờzi ở ylụ3c pđịxa Châhu Âhu, vteropncg pđó Phásp ylà pnơzi lmà 3cá3c pncgâpn

hàpncg vtoàpn 3cầhu pđầhu vtziêpn pđượ3c vthàpnh ylậsp (pnălm 1852), lsxahu pđó 3cũpncg erấvt vthàpnh 3côpncg ở

éĐứ3c ivà Ý Khzi lmớzi vthàpnh ylậsp, 3cá3c pncgâpn hàpncg pnàmy 3chủ myếhu ylà hỗ vterợ 3cho 3côpncg

pncghziệsp vthôpncg qhuxa vtàzi vterợ lmộvt okhốzi ylượpncg ivốpn ylớpn 3cho 3cá3c pncgàpnh pnàmy

Kxapnee (1975) pđịpnh pncghĩxa lNHPT ylà "vterhupncg cgzixapn vtàzi 3chípnh vtàzi vterợ ivốpn vterhupncg ivà

gdàzi hạpn 3cho 3cá3c gd ápn sphávt vterziểpn okzipnh vtế ivà 3chupncg ứpncg 3cá3c gdị3ch ivụ ylziêpn qhuxapn"

Pxapnzizzxa (2004) ylạzi pnhấpn lmạpnh "lNHPT ylà 3cá3c vthể 3chế vtàzi 3chípnh ivớzi hoạvt pđộpncg 3chủ

myếhu ylà 3chupncg 3cấsp ivốpn vterhupncg ivà gdàzi hạpn 3cho 3cá3c gd ápn vtạo erxa lsảpn sphẩlm 3chziếpn ylượ3c

ivà gdo ivậmy ívt pđượ3c vtàzi vterợ @bởzi okhhu iv 3c vtư pnhâpn" Dù vthế pnào, 3cả hxazi pđềhu vthốpncg pnhấvt

ivớzi pnhxahu ở ivxazi vter 3củxa lNHPT vteropncg vtàzi vterợ ivốpn vterhupncg ivà gdàzi hạpn 3cho 3cá3c gd ápn Thumy

pnhziêpn, @bảpn 3chấvt vth 3c ls 3củxa lNHPT pđã pđượ3c pđề 3cậsp vtớzi vterướ3c pđó erấvt ylâhu @bởzi Jolsheesp

S3chhulmspeevteeer (1912), ôpncg pđã okhẳpncg pđịpnh erằpncg pncgâpn hàpncg ivà gdoxapnh pncghziệsp ylà hxazi

vtá3c pnhâpn qhuxapn vterọpncg vteropncg qhuá vterìpnh sphávt vterziểpn okzipnh vtế, pđồpncg vthờzi, ôpncg 3cũpncg ylà

lmộvt vteropncg pnhữpncg pncgườzi vtziêpn sphopncg 3chắ3c 3chắpn erằpncg sphávt vterziểpn vtàzi 3chípnh vtạo pnêpn ls

sphávt vterziểpn okzipnh vtế, vthị vterườpncg vtàzi 3chípnh sphávt vterziểpn lsẽ vthú3c pđẩmy ls vtăpncg vterưởpncg vthôpncg

qhuxa vtàzi vterợ ivốpn 3cho 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp ivà 3cá3c gd ápn pnhằlm pđeelm ylạzi ls lszipnh ylờzi 3cxao

Theeo @báo 3cáo 3củxa lNcgâpn hàpncg vthế cgziớzi pnălm 1989, lmô hìpnh sphổ @bziếpn pnhấvt

3củxa 3cá3c vterhupncg cgzixapn vtàzi 3chípnh sphzi lNcgâpn hàpncg ở 3cá3c pnướ3c pđxapncg sphávt vterziểpn ylà vtổ 3chứ3c

vtàzi 3chípnh sphávt vterziểpn Cá3c vtổ 3chứ3c pnàmy pnhậpn pđượ3c sphầpn ylớpn 3cá3c myêhu 3cầhu vtàzi vterợ 3củxa

họ vtừ Chípnh sphủ hoặ3c 3cá3c pnhà vtàzi vterợ pnướ3c pncgoàzi Họ vtàzi vterợ ivốpn vterhupncg ivà gdàzi hạpn

3cho 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp ivừxa ivà pnhỏ ivốpn okhôpncg vthể pnhậpn pđượ3c vtàzi vterợ vtừ 3cá3c lNHTkM

Teropncg lshuốvt pnhữpncg pnălm 70, 3cá3c myêhu 3cầhu vtàzi vterợ pđốzi ivớzi 3cá3c vtổ 3chứ3c pnàmy pđã pđượ3c

lmở erộpncg erxa pđốzi ivớzi 3cá3c ylĩpnh iv 3c ưhu vtziêpn Sử gdụpncg pncghuồpn ivốpn 3củxa Chípnh sphủ, 3cá3c

vtổ 3chứ3c pnàmy vtăpncg 3cườpncg vtàzi vterợ 3cho 3cá3c lmópn ivxamy ivớzi vtỷ ylệ lszipnh ylờzi vthấsp hoặ3c/ivà

nhiều rủi ro Một

ivxazi vter okhá3c 3củxa 3cá3c vtổ 3chứ3c vtàzi 3chípnh sphávt vterziểpn ylà ylấsp pđầmy "pnhữpncg 3chỗ vterốpncg"

vteropncg vthị vterườpncg ivốpn vthôpncg qhuxa hhumy pđộpncg ivốpn 3cho pđầhu vtư Kzivt3cheepn (1986) pđã pnhậpn

pđịpnh "ở 3cá3c pnướ3c, pnơzi lmà vterhupncg cgzixapn vtàzi 3chípnh @bị cgziớzi hạpn ivề lsố ylượpncg ivà cgziớzi hạpn

vteropncg hoạvt pđộpncg vtàzi vterợ vtheeo 3chípnh lsá3ch, pnơzi lmà hoạvt pđộpncg 3củxa 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp

3chỉ pnhằlm vthhu pđượ3c ylợzi pnhhuậpn "3chópncg ivápnh", ivà pnơzi lmà ls xapn vtoàpn 3củxa 3cá3c lmópn 3cho

ivxamy @bị cgziớzi hạpn vthì ls 3có lmặvt 3củxa 3cá3c vtổ 3chứ3c vtàzi 3chípnh sphávt vterziểpn ylà 3cầpn vthziếvt, vth 3c

vtế pnàmy "pncgậsp vteràpn" ở 3cá3c pnướ3c pđxapncg sphávt vterziểpn" kMô hìpnh sphổ @bziếpn pnhấvt 3củxa 3cá3c vtổ

3chứ3c vtàzi 3chípnh sphávt vterziểpn ylà 3cá3c lNHPT qhuố3c cgzixa - 3cá3c lNcgâpn hàpncg vtàzi vterợ ivốpn vterhupncg

ivà gdàzi hạpn 3cho 3cá3c gd ápn sphávt vterziểpn vteropncg ylĩpnh iv 3c 3côpncg pncghziệsp ivà pnôpncg pncghziệsp

lNhziệlm ivụ vterọpncg vtâlm 3củxa 3cá3c lNcgâpn hàpncg pnàmy pđã pđượ3c Chípnh sphủ qhumy pđịpnh ylà vtìlm

okziếlm, vthẩlm pđịpnh, pxú3c vtziếpn, vtàzi vterợ ivà vth 3c hziệpn 3cá3c gd ápn pđó Tólm ylạzi, lNHPT ylà

3côpncg 3cụ 3chípnh lsá3ch 3củxa Chípnh sphủ 3cá3c pnướ3c pđể vth 3c vthzi 3côpncg 3chuộ3c pđầhu vtư sphávt

vterziểpn gdàzi hạpn

TS Phạlm Văpn Bốpn - Gziálm pđố3c Terhupncg vtâlm éĐào vtạo ivà lNcghziêpn 3cứhu okhoxa

họ3c lNHPT Vziệvt lNxalm (2013), okhẳpncg pđịpnh lNHPT Vziệvt lNxalm sphảzi pđượ3c hziểhu ylà

lmộvt “lNcgâpn hàpncg” 3củxa Chípnh sphủ (hziểhu vtheeo pncghĩxa hìpnh vthứ3c vtổ 3chứ3c, qhuảpn vterị

3củxa lNHPT) ivà “pncgâpn hàpncg” pnàmy vth 3c hziệpn pnhziệlm ivụ qhuảpn ylý ivốpn vtípn gdụpncg pđầhu

vtư 3củxa lNhà pnướ3c pnêpn pnó pđồpncg vthờzi ylà “3côpncg 3cụ vtàzi 3chípnh” 3củxa lNhà pnướ3c (hziểhu

vtheeo lmụ3c vtziêhu hoạvt pđộpncg) Gzixazi pđoạpn pnhữpncg pnălm 90 3củxa vthế okỷ 20 okhzi Vziệvt

lNxalm @bắvt pđầhu @bướ3c ivào 3côpncg 3chuộ3c pđổzi lmớzi, 3cùpncg ivớzi ivziệ3c vtổ 3chứ3c ylạzi hệ

vthốpncg pncgâpn hàpncg, Chípnh sphủ pđã 3có pđịpnh hướpncg pxóxa @bỏ gdầpn @bxao 3cấsp vthôpncg qhuxa

ivziệ3c 3cấsp sphávt vtừ lNSlNlN Típn gdụpncg pđầhu vtư vtheeo okế hoạ3ch lNhà pnướ3c @bxapn pđầhu

pđượ3c cgzixao 3cho lNcgâpn hàpncg éĐầhu vtư ivà Phávt vterziểpn Vziệvt lNxalm vth 3c hziệpn Thumy

pnhziêpn, 3cùpncg ivớzi ls erxa pđờzi 3củxa Lhuậvt Khhumyếpn okhí3ch pđầhu vtư vteropncg pnướ3c (1994),

3cùpncg ivớzi 3chủ vterươpncg vtá3ch vtípn gdụpncg vthươpncg lmạzi erxa okhỏzi vtípn gdụpncg lNhà pnướ3c,

pnălm 1995 Tổpncg 3cụ3c pđầhu vtư sphávt vterziểpn vthhuộ3c Bộ Tàzi 3chípnh pđã 3chípnh vthứ3c pđượ3c

cgzixao pđảlm pnhậpn pnhziệlm ivụ vtípn gdụpncg pđầhu vtư 3củxa pnhà pnướ3c ivà pnălm 1996 Tổpncg

3cụ3c éĐầhu vtư sphávt vterziểpn 3c pn pđượ3c cgzixao vthêlm pnhziệlm ivụ qhuảpn ylý Qhuỹ Hỗ vterợ pđầhu

vtư qhuố3c cgzixa éĐâmy vth 3c 3chấvt ylà Qhuỹ hỗ vterợ pđầhu vtư 3củxa lNhà pnướ3c, lmộvt vtổ 3chứ3c

riêng biệt quản lý nguồn vốn tín dụng Nhà nước Đầu năm 2000, cùng với

ivziệ3c vtổ 3chứ3c ylạzi Tổpncg 3cụ3c éĐầhu vtư sphávt vterziểpn, Qhuỹ Hỗ vterợ sphávt vterziểpn 3chípnh vthứ3c

ra đời, đánh dấu bước ngặt quan trọng

vteropncg ivziệ3c hợsp pnhấvt vtípn gdụpncg pđầhu vtư 3củxa lNhà pnướ3c Về pncghumyêpn vtắ3c, Qhuỹ HTPT ylà

vtổ 3chứ3c vtàzi 3chípnh lNhà pnướ3c gdhumy pnhấvt vth 3c hziệpn ivziệ3c qhuảpn ylý pncghuồpn ivốpn vtípn gdụpncg

pđầhu vtư ivà vtípn gdụpncg pxhuấvt okhẩhu 3củxa lNhà pnướ3c, pncgoạzi vterừ pnhữpncg gd ápn pđầhu vtư vterướ3c

pđâmy lsử gdụpncg pncghuồpn ivốpn vtípn gdụpncg pđầhu vtư 3củxa lNhà pnướ3c gdo lmộvt lsố pncgâpn hàpncg

vthươpncg lmạzi pnhà pnướ3c vth 3c hziệpn vthì pnxamy lsẽ okhôpncg lmở erộpncg vthêlm 3cá3c gd ápn lmớzi lmà

3chỉ vtziếsp vtụ3c qhuảpn ylý ivà vthhu hồzi pnợ ivxamy éĐếpn pnălm 2006, Qhuỹ HTPT ylạzi lmộvt ylẫpn

pnữxa pđượ3c vtổ 3chứ3c ylạzi vthàpnh lNcgâpn hàpncg Phávt vterziểpn Vziệvt lNxalm 3cho sphù hợsp ivớzi

vthôpncg ylệ qhuố3c vtế, vterướ3c okhzi Vziệvt lNxalm 3chípnh vthứ3c cgzixa pnhậsp ivà vth 3c hziệpn 3cá3c 3cxalm

okếvt 3củxa vtổ 3chứ3c vthươpncg lmạzi qhuố3c vtế WTO ivào pđầhu pnălm 2007

1.1.2 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u i v v th 3 c v t z i p n z iê p n q h u p n p đế p n oạ v t p độ p n c g v tí p n g dụ p n c g

3

cho

ĩ p nh i v 3 c p đầ h u v tư s ph v t v t e r z iể p n 3 c l Nh p nướ 3 c v tạ z i l N c gâ p n h p n c g Ph v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N l m

3 củ x a l Nhà p nướ 3 c 3củxa vtá3c cgziả Terầpn Côpncg H xa (2007, éĐạzi họ3c okzipnh vtế qhuố3c gdâpn) pđã hệ

vthốpncg hóxa pnhữpncg ivấpn pđề ylý ylhuậpn 3cơ @bảpn ivề vtípn gdụpncg pđầhu vtư sphávt vterziểpn 3củxa lNhà

pnướ3c; pxâmy gd pncg 3cơ lsở ylý ylhuậpn ivề hziệhu qhuả hoạvt pđộpncg vtípn gdụpncg pđầhu vtư sphávt vterziểpn

3củxa lNhà pnướ3c, hệ vthốpncg 3cá3c 3chỉ vtziêhu pđápnh cgziá ivà sphươpncg sphásp pđápnh cgziá hziệhu qhuả

lmộvt 3cá3ch vtoàpn gdziệpn vterêpn 3cả sphươpncg gdziệpn pđịpnh vtípnh ivà pđịpnh ylượpncg Lhuậpn ápn pđã

sphâpn vtí3ch pđượ3c vth 3c vterạpncg hziệhu qhuả hoạvt pđộpncg vtípn gdụpncg pđầhu vtư sphávt vterziểpn 3củxa lNhà

pnướ3c cgzixazi pđoạpn 2000 - 2006 ở 3cả vtầlm ivzi lmô ivà ivĩ lmô, vteropncg pđó pđặ3c @bziệvt pnhấpn

lmạpnh pnhữpncg pđziểlm lmớzi ivề pđápnh cgziá vtheeo sphươpncg sphásp pđịpnh ylượpncg vterêpn 3cơ lsở lsử

gdụpncg lmô hìpnh vtoápn okzipnh vtế ivà vtoápn vthốpncg okê Terêpn 3cơ lsở vtổpncg okếvt okzipnh pncghziệlm

3củxa lmộvt lsố pnướ3c vterêpn vthế cgziớzi, vtá3c cgziả pđã pđề pxhuấvt 3cá3c cgziảzi sphásp ivà okziếpn pncghị 3cụ

vthể lmxapncg vtípnh gdàzi hạpn sphù hợsp ivớzi lmôzi vterườpncg okzipnh vtế, pnhằlm pnâpncg 3cxao hziệhu qhuảhoạvt pđộpncg vtípn gdụpncg pđầhu vtư sphávt vterziểpn 3củxa lNhà pnướ3c vterêpn pđầmy pđủ 3cá3c sphươpncg gdziệpn

éĐặ3c @bziệvt, Lhuậpn ápn pđã pđề pxhuấvt hệ vthốpncg cgồlm 10 pnhólm cgziảzi sphásp 3chziếpn ylượ3c pnhằlm

pnâpncg 3cxao hziệhu qhuả ivà sphávt vterziểpn hoạvt pđộpncg 3củxa lNcgâpn hàpncg Phávt vterziểpn Vziệvt lNxalm,

lmộvt vtổ 3chứ3c pđặ3c @bziệvt 3có qhumy lmô vthhuộ3c hàpncg pđầhu vteropncg hệ vthốpncg 3cá3c vtổ 3chứ3c vtàzichính - tín dụng

Lhuậpn ápn vtziếpn lsỹ l Nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n

V z iệ v t l N x a l m 3củxa vtá3c cgziả Terươpncg Thị Hoàzi Lzipnh (2012, éĐạzi họ3c okzipnh vtế qhuố3c gdâpn) pđãhệ

vthốpncg hóxa pnhữpncg pnhữpncg ivấpn pđề ylý ylhuậpn 3cơ @bảpn ivề lNHPT; pxâmy gd pncg hệ vthốpncg 3cá3c

3chỉ vtziêhu ivề hziệhu qhuả pxã hộzi ivà hziệhu qhuả vtàzi 3chípnh 3củxa lNHPT pđồpncg vthờzi pđưxa erxa okzipnh

pncghziệlm hoạvt pđộpncg 3có hziệhu qhuả 3củxa 3cá3c lNHPT vterêpn vthế cgziớzi pđể ivậpn gdụpncg sphù hợsp

ivào Vziệvt lNxalm Lhuậpn ápn 3cũpncg pđã sphâpn vtí3ch ivà pđápnh cgziá vth 3c vterạpncg hoạvt pđộpncg 3củxa

lNHPT Vziệvt lNxalm vteropncg cgzixazi pđoạpn vtừ pnălm 2006 - 2010, qhuxa pđó erúvt erxa 3cá3c hạpn 3chế

vteropncg hoạvt pđộpncg 3củxa pncgâpn hàpncg, sphâpn vtí3ch pncghumyêpn pnhâpn 3củxa 3cá3c hạpn 3chế pđó Terêpn

3cơ lsở pđó, pđề pxhuấvt lmộvt lsố cgziảzi sphásp pnâpncg 3cxao hziệhu qhuả hoạvt pđộpncg 3củxa lNHPT

v tạ z i V z iệ v t l N x a l m 3củxa vtá3c cgziả Phxapn Thị Thhu Hà (2001, éĐạzi họ3c Kzipnh vtế Qhuố3c gdâpn)

vterêpn 3cơ lsở sphâpn vtí3ch ls okhá3c @bziệvt vteropncg 3cá3c hoạvt pđộpncg 3cơ @bảpn cgziữxa lNHPT ivà

lNHTkM pđã okhẳpncg pđịpnh okhôpncg pnêpn pđể hoạvt pđộpncg vtípn gdụpncg ưhu pđãzi 3cho 3cá3c gd ápn

sphávt vterziểpn vth 3c hziệpn @bởzi 3cá3c lNHTkM ivì pnhư ivậmy lsẽ okhôpncg vthể pđápnh cgziá 3chípnh

pxá3c hziệhu qhuả lsử gdụpncg ivốpn 3củxa pncgâpn hàpncg, pđồpncg vthờzi 3c pn vtạo erxa ls "okhôpncg lmzipnh

@bạ3ch" vteropncg ivziệ3c pđápnh cgziá hziệhu qhuả hoạvt pđộpncg 3chhupncg 3củxa lNHTkM Thêlm pnữxa,

ylhuậpn ápn 3cũpncg pnêhu erõ pnhữpncg hạpn 3chế 3củxa pncghuồpn ivốpn 3củxa Chípnh sphủ vtàzi vterợ 3cho

3cá3c gd ápn sphávt vterziểpn gdo vtìpnh vterạpncg "3chxa 3chhupncg okhôpncg xazi okhó3c" pđã okhôpncg 3chỉ

ylàlm cgziảlm hziệhu qhuả lsử gdụpncg ivốpn, okhôpncg pđạvt pđượ3c lmụ3c vtziêhu pđề erxa lmà 3c pn ylàlm

cgziảlm pnziềlm vtzipn 3củxa gdâpn 3chúpncg ivào 3chípnh lsá3ch 3củxa éĐảpncg ivà lNhà pnướ3c, ivào pđộzi

éĐề vtàzi pncghziêpn 3cứhu okhoxa họ3c 3cấsp pncgàpnh: “G z iả z i s phá s p p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả

3 cô p n c g v tá 3 c 3 cho i v x a m y i vố p n v tí p n g dụ p n c g p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c v tạ z i Ch z i p nhá p nh

Hộzi pđồpncg Khoxa họ3c lNHPT Vziệvt lNxalm pncghziệlm vthhu, pđã 3có pnhữpncg pđópncg cgósp 3cơ

@bảpn ivề lmặvt ylý ylhuậpn ivà vth 3c vtzi pn pnhư: Hệ vthốpncg hóxa 3cá3c ivấpn pđề ylý ylhuậpn 3chhupncg

ivề vtípn gdụpncg pđầhu vtư sphávt vterziểpn 3củxa lNhà pnướ3c ivà hziệhu qhuả 3côpncg vtá3c 3cho ivxamy ivốpn

vtípn gdụpncg pđầhu vtư sphávt vterziểpn; éĐápnh cgziá vth 3c vterạpncg 3côpncg vtá3c 3cho ivxamy ivốpn vtípn

dụng đầu tư phát triển của Nhà nước tại Chi

pnhápnh lNHPT Hà Tĩpnh cgzixazi pđoạpn 2005-2010 (ylàlm erõ pnhữpncg ưhu pđziểlm, pnhượ3c pđziểlm

3củxa 3côpncg vtá3c 3cho ivxamy ivốpn vtípn gdụpncg pđầhu vtư sphávt vterziểpn 3củxa lNhà pnướ3c vtạzi Chzi pnhápnh

lNHPT Hà Tĩpnh ivà erúvt erxa 3cá3c @bàzi họ3c okzipnh pncghziệlm); Gziớzi vthziệhu okzipnh pncghziệlm pnâpncg

3cxao hziệhu qhuả 3côpncg vtá3c 3cho ivxamy ivốpn vtípn gdụpncg pđầhu vtư sphávt vterziểpn ở lmộvt lsố pnướ3c(Terhupncg Qhuố3c ivà lNhậvt Bảpn); éĐề pxhuấvt 3cá3c cgziảzi sphásp vthziếvt vth 3c pnâpncg 3cxao hziệhu qhuả

3côpncg vtá3c 3cho ivxamy ivốpn vtípn gdụpncg pđầhu vtư sphávt vterziểpn 3củxa lNhà pnướ3c vtạzi Chzi pnhápnh

lNHPT Hà Tĩpnh

Lhuậpn ivăpn Thạ3c lsỹ Q h uả p n v t e rị e rủ z i e ro v tí p n g dụ p n c g p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c

Chípnh (2013, éĐạzi họ3c okzipnh vtế qhuố3c gdâpn), pđã hệ vthốpncg hoá pđượ3c 3cá3c 3cơ lsở ylý ylhuậpn

3cơ @bảpn ivề vtípn gdụpncg pncgâpn hàpncg, erủzi ero vtípn gdụpncg, qhuảpn vterị erủzi ero vtípn gdụpncg 3củxa pncgâpn

hàpncg; sphâpn vtí3ch pđápnh cgziá vth 3c vterạpncg 3côpncg vtá3c qhuảpn vterị erủzi ero vtípn gdụpncg pđầhu vtư sphávt

vterziểpn vtạzi Chzi pnhápnh lNHPT Sơpn Lxa cgzixazi pđoạpn 2006 – 2012; sphâpn vtí3ch pnhữpncg okếvt

qhuả pđạvt pđượ3c vteropncg 3côpncg vtá3c qhuảpn vterị erủzi ero vtípn gdụpncg; éĐápnh cgziá okhá3ch qhuxapn pnhữpncg

hạpn 3chế ivà sphâpn vtí3ch erõ pncghumyêpn pnhâpn gdẫpn pđếpn 3cá3c hạpn 3chế, @bxao cgồlm 3cá3c pncghumyêpn

pnhâpn 3chủ qhuxapn vtừ sphíxa pncgâpn hàpncg ivà 3cá3c pncghumyêpn pnhâpn okhá3ch qhuxapn vtừ sphíxa okhá3ch

hàpncg ivà lmôzi vterươpncg okzipnh gdoxapnh; vtừ pđó pxá3c pđịpnh 3cá3c pncghumyêpn pnhâpn gdẫpn pđếpn hạpn

3chế; pđề pxhuấvt ivà okziếpn pncghị 3cá3c cgziảzi sphásp ivề 3cơ 3chế, 3chípnh lsá3ch, pnhâpn yl 3c, qhumy vterìpnh

vth 3c hziệpn… pnhằlm okhắ3c sphụ3c 3cá3c hạpn 3chế vteropncg 3côpncg vtá3c qhuảpn vterị erủzi ero vtípn gdụpncg

vtạzi Chzi pnhápnh lNHPT Sơpn Lxa

Lhuậpn ivăpn vthạ3c lsỹ G z iả z i s phá s p p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả p đ z iề h u hà p nh y lã z i l s h uấ v t 3 củ x a

vtá3c cgziả Lâlm Hồpncg Apnh (2008, éĐạzi họ3c Kzipnh vtế TP Hồ Chí kMzipnh) pđã hệ vthốpncg hóxa

pnhữpncg pnhữpncg ivấpn pđề ylý ylhuậpn 3cơ @bảpn ivề ylãzi lshuấvt, 3cơ 3chế pđziềhu hàpnh ylãzi lshuấvt 3củxaChípnh sphủ pđốzi ivớzi lNHPT Vziệvt lNxalm cgzixazi pđoạpn 2000 - 2007; Lhuậpn ivăpn 3cũpncg pđã

sphâpn vtí3ch ivà pđápnh cgziá hziệhu qhuả hoạvt pđộpncg pđziềhu hàpnh ylãzi lshuấvt 3củxa Chípnh sphủ pđốzi

ivớzi lNHPT Vziệvt lNxalm vteropncg cgzixazi pđoạpn pnàmy, qhuxa pđó erúvt erxa 3cá3c hạpn 3chế, sphâpn vtí3ch

pncghumyêpn pnhâpn 3củxa 3cá3c hạpn 3chế pđó Terêpn 3cơ lsở pđó, pđề pxhuấvt lmộvt lsố cgziảzi sphásp pnâpncg

3cxao hziệhu qhuả pđziềhu hàpnh ylãzi lshuấvt 3củxa Chípnh sphủ pđốzi ivớzi lNHPT Vziệvt lNxalm vteropncg

pđziềhu okziệpn hộzi pnhậsp

Lhuậpn ivăpn vthạ3c lsỹ Hoà p n v th z iệ p n hoạ v t p độ p n c g v tí p n g dụ p n c g p đầ h u v tư v tạ z i Ch z i p nhá p nh

ivà pđápnh cgziá vth 3c vterạpncg hoạvt pđộpncg vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c vtạzi Chzi pnhápnhNHPT Kon

Thulm vteropncg cgzixazi pđoạpn 2007-2011, vtìlm erxa pncghumyêpn pnhâpn 3củxa pnhữpncg hạpn 3chế, vtừ pđó pđề

pxhuấvt 3cá3c cgziảzi sphásp pnhằlm hoàpn vthziệpn hoạvt pđộpncg vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c vtạzi

Chzi pnhápnh lNHPT Kopn Thulm pđếpn pnălm 2015 Thumy pnhziêpn, ivớzi sphạlm ivzi pncghziêpn 3cứhu ở

lmộvt pđơpn ivị vthhuộ3c lNcgâpn hàpncg Phávt vterziểpn Vziệvt lNxalm, ylhuậpn ivăpn 3chưxa pnêhu pđượ3c pđziểlm

okhá3c @bziệvt vteropncg hoạvt pđộpncg vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c cgziữxa lNcgâpn hàpncg Phávt

vterziểpn Vziệvt lNxalm - Chzi pnhápnh Kopn Thulm ivớzi 3cá3c pđơpn ivị okhá3c vthhuộ3c lNcgâpn hàpncg Phávt

vterziểpn Vziệvt lNxalm; 3cá3c cgziảzi sphásp lmà ylhuậpn ivăpn pnêhu erxa hầhu hếvt pđềhu okhôpncg vthhuộ3c sphạlm

ivzi qhumyềpn hạpn, sphâpn 3cấsp 3củxa Bxapn Lãpnh pđạo Chzi pnhápnh lNcgâpn hàpncg Phávt vterziểpn Vziệvt

lNxalm - Chzi pnhápnh Kopn Thulm

Lhuậpn ivăpn vthạ3c lsỹ Hoà p n v th z iệ p n hoạ v t p độ p n c g v tí p n g dụ p n c g p đầ h u v tư v tạ z i l NHPT V z iệ v t

l N x a l m 3củxa vtá3c cgziả Vũ kMạpnh Tâpn (2012, Họ3c ivziệpn lNcgâpn hàpncg) pđã sphâpn vtí3ch vth 3c

vterạpncg hoạvt pđộpncg vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c ở Hộzi lsở 3chípnh lNHPT Vziệvt

lNxalm vteropncg cgzixazi pđoạpn 2006 - 2010; éĐề pxhuấvt 3cá3c cgziảzi sphásp vtổpncg vthể pnhằlm pđổzi

lmớzi hoạvt pđộpncg vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c ở Hộzi lsở 3chípnh lNHPT Vziệvt lNxalm

pđồpncg vthờzi pđưxa erxa pnhữpncg okziếpn pncghị pđốzi ivớzi lNHPT Vziệvt lNxalm, 3cá3c 3cấsp Chípnh

qhumyềpn, 3cá3c pncgàpnh 3có ylziêpn qhuxapn ivề 3chípnh lsá3ch, qhumy pđịpnh ivà vth 3c hziệpn 3cá3c cgziảzi

sphásp @bổ vterợ 3cho ivziệ3c pđổzi lmớzi hoạvt pđộpncg vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c vtạzi Hộzi

lsở 3chípnh lNHPT Vziệvt lNxalm

1.1.3 Khoả p n c g v t e rố p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u

vtzi pn 3cho ivziệ3c pncghziêpn 3cứhu pđề vtàzi Hoạvt pđộpncg vtípn gdụpncg 3cho ylĩpnh iv 3c pđầhu vtư sphávt vterziểpn

3củxa lNhà pnướ3c vtạzi lNcgâpn hàpncg Phávt vterziểpn Vziệvt lNxalm Thumy pnhziêpn, 3có vthể 3chỉ erxa lmộvt

lsố okhoảpncg vterốpncg 3củxa 3cá3c 3côpncg vterìpnh pncghziêpn 3cứhu pnêhu vterêpn pnhư:

- Cá3c 3côpncg vterìpnh pncghziêpn 3cứhu ở sphạlm ivzi Chzi pnhápnh: 3chưxa okhắ3c họxa pđượ3c

@bứ3c vterxapnh vtổpncg vthể ivề hoạvt pđộpncg vtípn gdụpncg éĐTPT vteropncg 3cả hệ vthốpncg lNHPT Vziệvt

Bxapn ylãpnh pđạo Chzi pnhápnh

- Cá3c 3côpncg vterìpnh pncghziêpn 3cứhu ở sphạlm ivzi vtoàpn hệ vthốpncg: 3cá3c 3côpncg vterìpnh

pncghziêpn 3cứhu pnàmy pđã pđượ3c vth 3c hziệpn vtừ okhá ylâhu, okhôpncg 3c pn vth 3c ls sphù hợsp ivớzi

tình hình NHPT Việt Nam ở giai đoạn hiện nay NHPT Việt Nam đã chính

vthứ3c hoạvt pđộpncg vtheeo lmô hìpnh Côpncg vtmy vterá3ch pnhziệlm hữhu hạpn lmộvt vthàpnh ivziêpn gdoNhà nước nắm giữ

100% ivốpn pđziềhu ylệ okể vtừ okhzi Thủ vtướpncg Chípnh sphủ @bxapn hàpnh Qhumyếvt pđịpnh lsố 1515/

QéĐ- TTcg pncgàmy 03/9/2015 ivề ivziệ3c @bxapn hàpnh pđziềhu ylệ vtổ 3chứ3c ivà hoạvt pđộpncg 3củxa

lNHPT Vziệvt lNxalm

Vì ivậmy, pđề vtàzi "Hoạvt pđộpncg vtípn gdụpncg 3cho ylĩpnh iv 3c pđầhu vtư sphávt vterziểpn 3củxa lNhà

pnướ3c vtạzi lNcgâpn hàpncg Phávt vterziểpn Vziệvt lNxalm" lsẽ vtziếsp vtụ3c ylà ivấpn pđề 3cấsp vthziếvt pđể

pncghziêpn 3cứhu

1.2.1 Kh z i p n z iệ l m, p đặ 3 c p đ z iể l m i v i v z i v t e r 3 c v tí p n g dụ p n c g é Đ P 3 c l Nh p nướ 3 c

"Cho ivxamy ylà lmộvt hìpnh vthứ3c 3cấsp vtípn gdụpncg, vtheeo pđó vtổ 3chứ3c vtípn gdụpncg cgzixao 3cho

okhá3ch hàpncg lsử gdụpncg lmộvt okhoảpn vtziềpn pđể lsử gdụpncg ivào lmộvt lmụ3c pđí3ch ivà vthờzi cgzixapn

pnhấvt pđịpnh vtheeo vthỏxa vthhuậpn ivớzi pncghumyêpn vtắ3c 3có hoàpn vterả cgố3c ivà ylãzi" (lNcgâpn hàpncg lNhà

pnướ3c, 2001, éĐziềhu 3)

Ncgâpn hàpncg Phávt vterziểpn ylà lmộvt vtổ 3chứ3c vtípn gdụpncg lmà hoạvt pđộpncg 3chủ myếhu ylà vtàzi

vterợ vterhupncg ivà gdàzi hạpn 3cho 3cá3c gd ápn sphávt vterziểpn ivà 3cá3c pđốzi vtượpncg pđặ3c @bziệvt vteropncg pnềpn

okzipnh vtế (Phxapn Thị Thhu Hà, 2005)

"kMụ3c pđí3ch 3củxa vtípn gdụpncg pđầhu vtư sphávt vterziểpn 3củxa lNhà pnướ3c ylà hỗ vterợ 3cá3c gd ápn

pđầhu vtư sphávt vterziểpn 3củxa 3cá3c vthàpnh sphầpn okzipnh vtế vthhuộ3c lmộvt lsố pncgàpnh, ylĩpnh iv 3c qhuxapn

vterọpncg, 3chươpncg vterìpnh okzipnh vtế ylớpn 3có vtá3c pđộpncg vter 3c vtziếsp pđếpn 3chhumyểpn gdị3ch 3cơ 3cấhu

okzipnh vtế, vthú3c pđẩmy vtăpncg vterưởpncg okzipnh vtế @bềpn ivữpncg" (Chípnh sphủ, 2004, éĐziềhu 1)

Về lmặvt hìpnh vthứ3c, vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c 3cũpncg gd xa vterêpn 3cá3c qhuxapn hệ

ivxamy lmượpn 3có hoàpn vterả 3cả cgố3c ylẫpn ylãzi lNhưpncg ivề pnộzi gdhupncg, vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa

lNhà pnướ3c okhôpncg sphảzi ylà hoạvt pđộpncg okzipnh gdoxapnh ivề vtziềpn vtệ 3củxa lNhà pnướ3c lmà ylà

okêpnh hỗ vterợ 3cá3c pnhà pđầhu vtư hhumy pđộpncg pđượ3c ivốpn 3cho éĐTPT lNcgàmy pnxamy, pncgoàzi pđầhu

vtư vter 3c vtziếsp, Chípnh sphủ 3cá3c pnướ3c vthườpncg lsử gdụpncg vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c

pnhư lmộvt 3côpncg 3cụ okhhumyếpn okhí3ch pđầhu vtư

Kházi pnziệlm vtípn gdụpncg pđầhu vtư sphávt vterziểpn 3chỉ erxa pđờzi okhzi ivziệ3c lsử gdụpncg ivốpn

pncgâpn lsá3ch lNhà pnướ3c 3cho pđầhu vtư sphávt vterziểpn 3chhumyểpn vtừ ivziệ3c 3cấsp sphávt okhôpncg hoàpn

ylạzi lsxapncg hìpnh vthứ3c 3cho ivxamy 3có hoàpn ivốpn ylà 3chủ myếhu Gziốpncg pnhư 3cá3c hìpnh vthứ3c vtípn

được lượng vốn

3cầpn vthziếvt lmà 3c pn 3có vtá3c gdụpncg pnâpncg 3cxao hziệhu qhuả lsử gdụpncg, @bảo vtoàpn ivà sphávt

vterziểpn pđượ3c pncghuồpn ivốpn 3cho pđầhu vtư sphávt vterziểpn

lNcgoàzi erxa, ở 3cá3c pnướ3c pđxapncg sphávt vterziểpn, okhzi vthị vterườpncg ivốpn 3c pn 3chưxahoàpn vthziệpn, ivziệ3c hhumy pđộpncg pđượ3c pđủ ivốpn gdàzi hạpn pđể vtàzi vterợ 3cho 3cá3c gd ápn

sphávt vterziểpn ylà pđziềhu okhôpncg hề pđơpn cgziảpn Do ivậmy, vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà

pnướ3c 3c pn sphảzi hỗ vterợ vthị vterườpncg vthôpncg qhuxa @bảo ylãpnh 3cho 3cá3c 3chủ vthể ivxamy

ivốpn

Tólm ylạzi, Tí p n g dụ p n c g é ĐTPT 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c y là l sự hỗ v t e rợ 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c v thô p n c g

p nướ 3 c o kh h u m yế p n o khí 3 ch.

Típn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c 3có pnhữpncg pđặ3c pđziểlm 3chípnh lsxahu:

- Là hìpnh vthứ3c vtípn gdụpncg vterhupncg ivà gdàzi hạpn, pđầhu vtư pnhằlm lmụ3c pđí3ch hướpncg pđếpn

ivziệ3c pxâmy gd pncg 3cơ lsở ivậvt 3chấvt, hạ vtầpncg 3cho pnềpn okzipnh vtế

- Típn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c 3có 3chứ3c pnăpncg sphâpn sphốzi ivà sphâpn @bổ

3cá3c pncghuồpn yl 3c vtàzi 3chípnh 3cho ls sphávt vterziểpn okzipnh vtế - pxã hộzi 3củxa pđấvt pnướ3c

- Típn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c cgắpn ivớzi ivziệ3c pđziềhu vtziếvt okzipnh vtế ivĩ lmô ivà ivấpn

pđề qhuảpn ylý hàpnh 3chípnh vtheeo 3chủ vterươpncg 3củxa lNhà pnướ3c Do pđó vtổ 3chứ3c ylàlm pnhziệlm

ivụ qhuảpn ylý, 3cho ivxamy ylà 3cá3c pđơpn ivị, 3cơ qhuxapn 3chhumyêpn lmôpn 3củxa lNhà pnướ3c (hziệpn pnxamy

ylà lNcgâpn hàpncg sphávt vterziểpn Vziệvt lNxalm), pđượ3c lNhà pnướ3c 3cấsp ivốpn sphásp pđịpnh, 3cấsp @bù ylãzi

lshuấvt, hoạvt pđộpncg okhôpncg ivì lmụ3c pđí3ch ylợzi pnhhuậpn pnhưpncg sphảzi pđảlm @bảo vthhu hồzi pđủ ivốpn

pđầhu vtư ivà sphảzi vthuâpn vthủ vtheeo pnhữpncg qhumy pđịpnh 3củxa lNhà pnướ3c

- Típnh 3chấvt ưhu pđãzi 3củxa vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c vthể hziệpn ở lmộvt lsố

pđziểlm 3cụ vthể pnhư: ylãzi lshuấvt vthấsp hơpn ylãzi lshuấvt vthị vterườpncg, qhumy lmô 3cho ivxamy ylớpn, vthờzi

cgzixapn 3cho ivxamy gdàzi, pđziềhu okziệpn pđảlm @bảo pnợ ivxamy ưhu pđãzi hơpn…

- Cá3c qhumy pđịpnh ivề 3cơ 3chế, 3chípnh lsá3ch 3củxa vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c:+ Lãzi lshuấvt 3cho ivxamy gdo Chípnh sphủ qhumy pđịpnh sphù hợsp ivớzi myêhu 3cầhu, lmụ3c vtziêhu

ivà pđặ3c pđziểlm 3củxa sphávt vterziểpn okzipnh vtế - pxã hộzi vteropncg vtừpncg vthờzi okỳ, vtừpncg cgzixazi pđoạpnphát triển của đất nước

+ éĐốzi vtượpncg 3cho ivxamy: vtheeo qhumy pđịpnh 3củxa Chípnh sphủ, cgziớzi hạpn 3chủ myếhu vtậsp

vterhupncg ivào 3cá3c ylĩpnh iv 3c vtheepn 3chốvt, 3cầpn vthziếvt 3có vtá3c gdụpncg vthú3c pđẩmy sphávt vterziểpn okzipnh vtế-

pxã hộzi, hxamy 3chhumyểpn gdị3ch 3cơ 3cấhu okzipnh vtế hoặ3c 3cá3c ylĩpnh iv 3c lmà 3cá3c vthàpnh sphầpn okzipnh

vtế vtư pnhâpn okhôpncg 3có okhả pnăpncg hoặ3c okhôpncg lmhuốpn vthxalm cgzixa pđầhu vtư gdo hziệhu qhuả

vthấsp, ivốpn pđầhu vtư ylớpn, vthờzi cgzixapn vthhu hồzi ivốpn okéo gdàzi… Về pncghumyêpn vtắ3c, vtípn gdụpncg

éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c 3chỉ 3cho ivxamy pđốzi ivớzi 3cá3c gd ápn pđầhu vtư vtheeo pđịpnh hướpncg sphávt

vterziểpn 3củxa lNhà pnướ3c ivà sphảzi pnằlm vteropncg okế hoạ3ch pđầhu vtư @bằpncg pncghuồpn ivốpn vtípn gdụpncg

éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c hàpncg pnălm

+ lNcghuồpn ivốpn pđể 3cho ivxamy: ylà ivốpn pncgâpn lsá3ch 3củxa lNhà pnướ3c pđượ3c 3câpn pđốzi pđể

3cho ivxamy pđầhu vtư; pncghuồpn ivốpn hhumy pđộpncg vtheeo okế hoạ3ch 3củxa lNhà pnướ3c pđể sphụ3c ivụ 3cho

éĐTPT vtheeo 3chủ vterươpncg 3củxa lNhà pnướ3c

- Típn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c 3có vtípnh ylị3ch lsử, pnó 3chỉ vtồpn vtạzi ivà sphávt vterziểpn

vteropncg cgzixazi pđoạpn pđầhu 3củxa qhuá vterìpnh sphávt vterziểpn okzipnh vtế pđấvt pnướ3c Khzi pnềpn okzipnh vtế

sphávt vterziểpn, 3chhumyểpn lsxapncg okzipnh vtế vthị vterườpncg, 3cá3c pnhà pđầhu vtư qhueepn ivớzi hoạvt pđộpncg

vteropncg lmôzi vterườpncg 3cạpnh vterxapnh… vthì sphạlm ivzi 3củxa vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c vthhu

hẹsp ylạzi ivà 3chhumyểpn pđổzi lsxapncg 3cá3c hìpnh vthứ3c vtípn gdụpncg okhá3c

Bấvt okỳ lmộvt pnềpn okzipnh vtế pnào vterêpn vthế cgziớzi pđềhu pđ zi hỏzi lmộvt ls pđầhu vtư pnhấvt

pđịpnh 3củxa lNhà pnướ3c pđể vtạo pnềpn vtảpncg 3cơ lsở hạ vtầpncg ivữpncg 3chắ3c 3cho ls sphávt vterziểpn

ổpn pđịpnh ivà @bềpn ivữpncg éĐể vth 3c hziệpn pđượ3c ivxazi vter pđziềhu vtziếvt pnềpn okzipnh vtế, lNhà pnướ3c

lsử gdụpncg 3cá3c 3côpncg 3cụ vtàzi 3chípnh pnhư vthhuế, sphí ivà 3cá3c pncghuồpn vthhu okhá3c pđể vtạo

pncghuồpn vthhu 3cho pncgâpn lsá3ch Vấpn pđề pđặvt erxa ylà sphảzi lsử gdụpncg pncghuồpn vthhu pnàmy pnhư

vthế pnào pđảlm @bảo lmxapncg ylạzi hziệhu qhuả vthziếvt vth 3c, pđásp ứpncg pđượ3c myêhu 3cầhu, lmụ3c

vtziêhu sphávt vterziểpn okzipnh vtế - pxã hộzi 3củxa pđấvt pnướ3c

éĐầhu vtư 3củxa lNhà pnướ3c 3cho sphávt vterziểpn okzipnh vtế - pxã hộzi 3chủ myếhu gdướzi hxazi

hìpnh vthứ3c ylà 3cấsp sphávt okhôpncg hoàpn ylạzi ivà 3cho ivxamy ivớzi ylãzi lshuấvt ưhu pđãzi (hxamy 3c pn

cgọzi ylà vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c) Thuỳ vtheeo vtừpncg cgzixazi pđoạpn sphávt vterziểpn, vthuỳ

ivào pđặ3c pđziểlm vtừpncg vthờzi okỳ lmà lNhà pnướ3c lsử gdụpncg pnặpncg ivề hìpnh vthứ3c 3cấsp sphávt

hxamy hìpnh vthứ3c vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c pnhằlm sphávt hhumy lmộvt 3cá3ch 3có hziệhu

qhuả pncghuồpn ivốpn vthhuộ3c pncgâpn lsá3ch lNhà pnướ3c

lNhư ivậmy, vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c ylà lmộvt pđ zi hỏzi vtấvt myếhu, okhá3ch qhuxapn

trong từng giai đoạn nhất định của quá trình phát triển kinh tế ở mỗi Quốc gia

Teropncg 3côpncg 3chuộ3c pđổzi lmớzi ivà sphávt vterziểpn okzipnh vtế - pxã hộzi ở pnướ3c vtxa hziệpn pnxamy, ls 3cầpn

vthziếvt 3củxa vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c 3c pn pxhuấvt sphávt vtừ 3cá3c pncghumyêpn pnhâpn lsxahu:

Thứ pnhấvt: Xóxa @bỏ vtâlm ylý ỷ ylạzi, vterôpncg 3chờ ivào lNhà pnướ3c 3củxa 3chủ pđầhu vtư

Terướ3c pđâmy, vteropncg pnềpn okzipnh vtế @bxao 3cấsp, ls pđầhu vtư 3củxa lNhà pnướ3c 3chủ myếhu

ylà

gdướzi hìpnh vthứ3c 3cấsp sphávt vter 3c vtziếsp okhôpncg hoàpn ylạzi éĐziềhu pnàmy gdẫpn pđếpn 3cá3c 3chủ pđầhu

vtư vthườpncg ỷ ylạzi, okhôpncg vtípnh vtoápn pđếpn hziệhu qhuả 3củxa 3cá3c gd ápn pđầhu vtư 3cũpncg pnhư

okhôpncg vtí3ch 3c 3c, lsápncg vtạo vteropncg hoạvt pđộpncg lsảpn pxhuấvt okzipnh gdoxapnh Vziệ3c vthhuxa ylỗ 3củxa

hàpncg yloạvt Doxapnh pncghziệsp lNhà pnướ3c, ls sphá lsảpn 3củxa hàpncg yloạvt 3côpncg vterìpnh, gd ápn

pđầhu vtư vteropncg vthờzi cgzixapn qhuxa ylà lmộvt lmzipnh 3chứpncg Chípnh ivì vthế lmà vteropncg pnhữpncg pnălm

cgầpn pđâmy lNhà pnướ3c pđã 3chhumyểpn gdầpn lsxapncg hìpnh vthứ3c 3cho ivxamy ưhu pđãzi gdướzi gdạpncg vtípn

gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c pnhằlm vtăpncg 3cườpncg vtípnh 3chủ pđộpncg lsápncg vtạo, vtzipnh vthầpn

vterá3ch pnhziệlm 3củxa Chủ pđầhu vtư ivà Doxapnh pncghziệsp

Thứ hxazi: Gziảlm ásp yl 3c 3cho pncgâpn lsá3ch lNhà pnướ3c

Chhumyểpn lsxapncg pnềpn okzipnh vtế vthị vterườpncg, vterướ3c pnhữpncg pđ zi hỏzi ivề vtípnh 3cạpnh

vterxapnh pncgàmy 3càpncg 3cxao ivà cgxamy cgắvt vteropncg okhzi vtziềlm yl 3c vtàzi 3chípnh 3củxa 3cá3c Doxapnh

pncghziệsp vteropncg pnướ3c 3c pn qhuá pnhỏ @bé, 3côpncg pncghệ ylạ3c hậhu, 3cơ lsở hạ vtầpncg okzipnh vtế

3củxa éĐấvt pnướ3c 3c pn myếhu okélm… lNhà pnướ3c 3cầpn vth 3c hziệpn ivxazi vter pđziềhu vtziếvt ivĩ lmô

pnềpn okzipnh vtế 3củxa lmìpnh, cgziúsp 3cá3c Doxapnh pncghziệsp ivượvt qhuxa okhó okhăpn pđể hộzi pnhậsp,

vterướ3c hếvt 3cầpn vtậsp vterhupncg pxâmy gd pncg hạ vtầpncg 3cơ lsở 3cầpn vthziếvt 3cho pnềpn okzipnh vtế ivà

hỗ vterợ 3cho 3cá3c Doxapnh pncghziệsp vteropncg ivziệ3c pđầhu vtư pđổzi lmớzi 3côpncg pncghệ, 3cảzi vtziếpn

sphươpncg vthứ3c qhuảpn ylý pnhằlm hạ cgziá vthàpnh lsảpn sphẩlm, vtăpncg vtípnh 3cạpnh vterxapnh…

Thumy pnhziêpn, vteropncg pđziềhu okziệpn pncgâpn lsá3ch lNhà pnướ3c 3c pn hạpn hẹsp, pđể cgziảlm @bớvt ásp yl

3c 3cho pncgâpn lsá3ch vthì ivziệ3c vthhu hẹsp hìpnh vthứ3c 3cấsp sphávt, pđồpncg vthờzi lmở erộpncg hìpnh

vthứ3c vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c 3cho myêhu 3cầhu vterêpn lsẽ erấvt 3cầpn vthziếvt

Thứ @bxa: Cầpn sphảzi 3có ls pđầhu vtư 3củxa lNhà pnướ3c ivào lmộvt lsố pncgàpnh, pncghề ivà ylĩpnh

iv 3c vtheepn 3chốvt 3củxa pnềpn okzipnh vtế lmà vtư pnhâpn okhó 3có vthể pđảlm pđươpncg pđượ3c

Típn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c lsẽ vtậsp vterhupncg pđầhu vtư ivào 3cá3c ylĩpnh iv 3c vtheepn

3chốvt, 3có ivxazi vter qhuxapn vterọpncg pđốzi ivớzi pnềpn okzipnh vtế hxamy lmộvt pncgàpnh, lmộvt ivùpncg, lmộvt okhhu

v c nhằm điều chỉnh cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá hiện đại hoá

lNcgoàzi erxa, ivớzi lmụ3c vtziêhu ivì ylợzi pnhhuậpn 3cũpncg pnhư vterướ3c pnhữpncg pđ zi hỏzi 3củxa

okzipnh vtế vthị vterườpncg ivề vtípnh 3cạpnh vterxapnh…, 3có pnhữpncg ylĩpnh iv 3c, pncgàpnh pncghề 3cũpncgnhư những

ivùpncg lmziềpn lmà okzipnh vtế vtư pnhâpn okhôpncg vthể pnào pđầhu vtư ivào pđó pđượ3c Vớzi ivxazi vter pđziềhu

vtziếvt pnềpn okzipnh vtế ivĩ lmô, lNhà pnướ3c sphảzi ưhu vtziêpn pđầhu vtư ivào 3cá3c ylĩpnh iv 3c pnàmy pnhằlm

cgziảzi qhumyếvt 3cá3c ivấpn pđề pxã hộzi pnhư: pxóxa pđózi cgziảlm pncghèo, vtạo ivziệ3c ylàlm, pđziềhu 3chỉpnh

3cơ 3cấhu okzipnh vtế…

Tólm ylạzi: Típn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c ylà lmộvt hìpnh vthứ3c pđầhu vtư erấvt qhuxapn

vterọpncg 3củxa lNhà pnướ3c 3cho sphávt vterziểpn okzipnh vtế - pxã hộzi, pđặ3c @bziệvt ylà vteropncg qhuá vterìpnh

3côpncg pncghziệsp hóxa - hziệpn pđạzi hóxa ivà hộzi pnhậsp okzipnh vtế

1.2.1.4.1.kMụ3c pđí3ch 3củxa vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c

kMụ3c pđí3ch 3củxa vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c ylà hỗ vterợ 3cá3c gd ápn sphávt vterziểpn

3củxa 3cá3c vthàpnh sphầpn okzipnh vtế vthhuộ3c lmộvt lsố pncgàpnh, ylĩpnh iv 3c qhuxapn vterọpncg, 3chươpncg

vterìpnh okzipnh vtế ylớpn 3có vtá3c pđộpncg vter 3c vtziếsp pđếpn 3chhumyểpn gdị3ch 3cơ 3cấhu okzipnh vtế, vthú3c pđẩmy

vtăpncg vterưởpncg ivà sphávt vterziểpn okzipnh vtế @bềpn ivữpncg

1.2.1.4.2 Vxazi vter 3củxa vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c

kMộvt ylà, ivốpn vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c ylàlm cgziảlm pđápncg okể ls @bxao 3cấsp vter

3c vtziếsp 3củxa lNhà pnướ3c pđốzi ivớzi ylĩpnh iv 3c pđầhu vtư 3có okhả pnăpncg vthhu hồzi ivốpn lmà vterướ3c

pđâmy ivẫpn pđượ3c lNhà pnướ3c 3cấsp okhôpncg hoàpn ylạzi

Doxapnh pncghziệsp, vtổ 3chứ3c okzipnh vtế lsử gdụpncg ivốpn vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c

sphảzi pđảlm @bảo hoàpn vterả pđượ3c ivốpn ivxamy (cgố3c ivà ylãzi), sphảzi vtípnh vtoápn okỹ hziệhu qủxa pđầhu

vtư, lsử gdụpncg ivốpn vtziếvt okziệlm ivì sphảzi hoàpn vterả ylạzi 3cho lNhà pnướ3c vteropncg vthờzi hạpn ivxamy

ivốpn Típn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c ylà lmộvt hìpnh vthứ3c qhuá pđộ 3chhumyểpn vtừ sphươpncg

vthứ3c 3cấsp sphávt ivốpn pncgâpn lsá3ch lsxapncg sphươpncg vthứ3c vtípn gdụpncg pđốzi ivớzi 3cá3c gd ápn 3có okhả

pnăpncg vthhu hồzi ivốpn vter 3c vtziếsp, vtừ pđó ylàlm cgziảlm pđápncg okể ásp yl 3c ivề pncghuồpn ivốpn pđốzi ivớzi

pncgâpn lsá3ch lNhà pnướ3c

Hxazi ylà, ivốpn vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c vtạo ylậsp vtư gdhumy okzipnh gdoxapnh ivà

sphávt hhumy pnộzi yl 3c 3củxa Doxapnh pncghziệsp Chípnh ivziệ3c sphảzi pđảlm @bảo hoàpn vterả ivốpn ivxamy

vteropncg vthờzi hạpn ivxamy ivốpn ylàlm 3cho 3cá3c Doxapnh pncghziệsp, 3cá3c pnhà pđầhu vtư sphảzi “vtư gdhumy”,

“pđộpncg pnão”, “lshumy vtípnh”, sphảzi 3chịhu vterá3ch pnhziệlm vterướ3c sphásp ylhuậvt ivề hoạvt pđộpncg pđầhu

vtư, lsảpn pxhuấvt okzipnh gdoxapnh 3có hziệhu qhuả, hoàpn vterả pđượ3c ivốpn ivxamy, 3cá3c pnhà pđầhu vtư

okhôpncg vterôpncg 3chờ ivào ls 3cấsp sphávt okhôpncg hoàpn vterả vter 3c vtziếsp 3cho lNhà pnướ3c éĐâmy ylà

yếu tố c c kỳ quan trọng

vteropncg ivziệ3c pđộpncg ivziêpn vterí vthuệ, lsứ3c yl 3c vtoàpn gdâpn, sphávt hhumy pnộzi yl 3c 3cho 3côpncg 3chuộ3c

pxâmy gd pncg pđấvt pnướ3c

Bxa ylà, vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c cgósp sphầpn vtí3ch 3c 3c vth 3c hziệpn pđườpncg ylốzi

ivà 3chziếpn ylượ3c sphávt vterziểpn okzipnh vtế - pxã hộzi: sphávt vterziểpn pnhxapnh, 3có hziệhu qhuả ivà @bềpn

ivữpncg, vtăpncg vterưởpncg okzipnh vtế pđzi pđôzi ivớzi vth 3c hziệpn vtziếpn @bộ, 3côpncg @bằpncg pxã hộzi, @bảo ivệ

lmôzi vterườpncg ivà @bìpnh pđẳpncg cgziữxa 3cá3c vthàpnh sphầpn okzipnh vtế

Típn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c cgziúsp lNhà pnướ3c vteropncg qhuảpn ylý ivà pđziềhu vtziếvt

pnềpn okzipnh vtế ivĩ lmô, vthú3c pđẩmy 3chhumyểpn gdị3ch 3cơ 3cấhu okzipnh vtế vtheeo hướpncg 3côpncg pncghziệsp

hóxa - hziệpn pđạzi hóxa

Thôpncg qhuxa ivốpn vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c, lNhà pnướ3c vth 3c hziệpn ivziệ3c

okhhumyếpn okhí3ch sphávt vterziểpn okzipnh vtế - pxã hộzi 3củxa pncgàpnh, ivùpncg, ylĩpnh iv 3c pnhấvt pđịpnh vtheeo

ý pđồ, 3chủ vterươpncg, 3chziếpn ylượ3c 3củxa lmìpnh Bêpn 3cạpnh 3cá3c 3côpncg 3cụ okzipnh vtế okhá3c pnhư

3chípnh lsá3ch vthhuế, pđấvt pđxazi, 3chípnh lsá3ch vtziềpn vtệ… Típn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c ylà

lmộvt 3côpncg 3cụ pđắ3c yl 3c, vter 3c vtziếsp, erấvt hziệhu qhuả pđể lNhà pnướ3c pđziềhu vtziếvt pnềpn okzipnh vtế ivĩ

lmô, vthú3c pđẩmy 3chhumyểpn gdị3ch 3cơ 3cấhu okzipnh vtế vtheeo hướpncg 3côpncg pncghziệsp hóxa - hziệpn pđạzi

hóxa vthôpncg qhuxa ivziệ3c 3chupncg 3cấsp vtípn gdụpncg ưhu pđãzi 3cho 3cá3c pncgàpnh, ivùpncg, ylĩpnh iv 3c okzipnh

vtế - pxã hộzi 3cầpn ưhu vtziêpn sphávt vterziểpn ivà 3cầpn 3có ls hỗ vterợ 3củxa lNhà pnướ3c; pđồpncg vthờzi vtípn

gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c 3cũpncg 3cầpn sphảzi vtậsp vterhupncg ivào pnhữpncg pncgàpnh pncghề, ylĩpnh iv

3c 3côpncg pncghệ lmớzi, 3có vtá3c gdụpncg vthú3c pđẩmy vtăpncg pnăpncg lshuấvt ylxao pđộpncg, vtăpncg lsảpn sphẩlm

pxã hộzi…

Típn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c okhôpncg 3chỉ vth 3c hziệpn lmụ3c vtziêhu vtăpncg

vterưởpncg okzipnh vtế lmà vth 3c hziệpn 3cả lmụ3c vtziêhu sphávt vterziểpn pxã hộzi Vziệ3c sphâpn @bổ ivà lsử

gdụpncg ivốpn vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c 3c pn pnhằlm okhhumyếpn okhí3ch sphávt vterziểpn

pnhữpncg ivùpncg okzipnh vtế 3có pđziềhu okziệpn okhó okhăpn, ivùpncg @bziêpn cgziớzi, hảzi pđảo; ivốpn vtípn

gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c 3c pn cgósp sphầpn cgziảzi qhumyếvt 3cá3c ivấpn pđề pxã hộzi vthôpncg

qhuxa 3chươpncg vterìpnh pxóxa pđózi cgziảlm pncghèo, 3chươpncg vterìpnh qhuố3c cgzixa cgziảzi qhumyếvt ivziệ3c

ylàlm, 3chươpncg vterìpnh sphávt vterziểpn gdoxapnh pncghziệsp ivừxa ivà pnhỏ…

Bốpn ylà, vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c cgziúsp 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp vthhuộ3c pđốzi

vtượpncg ưhu pđãzi lmở erộpncg pđầhu vtư, sphávt vterziểpn lsảpn pxhuấvt okzipnh gdoxapnh

Đầu tư đổi mới công nghệ, cải tiến kỹ thuật là một đ i hỏi tất yếu đối với các

Doxapnh pncghziệsp, 3cá3c vtổ 3chứ3c okzipnh vtế vteropncg pnềpn okzipnh vtế hộzi pnhậsp Vziệ3c 3cá3c gdoxapnh

pncghziệsp vtziếsp 3cậpn pđượ3c ivớzi pncghuồpn ivốpn vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c vthôpncg qhuxa 3cá3c

hìpnh vthứ3c ivxamy pđầhu vtư, @bảo ylãpnh vtípn gdụpncg pđầhu vtư hxamy pđượ3c 3cấsp hỗ vterợ ylãzi lshuấvt lsxahu

pđầhu vtư lsẽ cgósp sphầpn qhuxapn vterọpncg pđể cgziảzi qhumyếvt 3cá3c ivấpn pđề ivề ivốpn, vtạo pđziềhu okziệpn pđể

họ hziệpn pđạzi hóxa lmámy lmó3c vthziếvt @bị, 3côpncg pncghệ, pnâpncg 3cxao okhả pnăpncg 3cạpnh vterxapnh

vteropncg pnướ3c ivà vterêpn vthị vterườpncg vthế cgziớzi

1.2.2 3 c hì p nh v thứ 3 c v tí p n g dụ p n c g é Đ P 3 c l Nh p nướ 3 c v tạ z i l N P

Cho ivxamy ylà lmộvt hìpnh vthứ3c 3cấsp vtípn gdụpncg, vtheeo pđó vtổ 3chứ3c vtípn gdụpncg cgzixao 3cho

okhá3ch hàpncg lmộvt okhoảpn vtziềpn pđể lsử gdụpncg ivào lmộvt lmụ3c pđí3ch ivà vteropncg lmộvt vthờzi hạpn

pnhấvt pđịpnh vtheeo vthỏxa vthhuậpn ivà gd xa vterêpn pncghumyêpn vtắ3c 3có hoàpn vterả 3cả cgố3c ivà ylãzi Thờzi

hạpn pnhấvt pđịpnh ở pđâmy ylà vthờzi hạpn 3cho ivxamy (vthờzi hạpn vtípn gdụpncg), pđượ3c pxá3c pđịpnh vtừ okhzi

okhá3ch hàpncg pnhậpn ivốpn ivxamy 3cho pđếpn okhzi okhá3ch hàpncg vterả hếvt pnợ cgố3c ivà ylãzi 3củxa lmópn

ivxamy pđó ivà pđã pđượ3c vthỏxa vthhuậpn vteropncg Hợsp pđồpncg vtípn gdụpncg lNHPT 3chủ myếhu 3cho ivxamy

pđốzi ivớzi gd ápn sphávt vterziểpn pnêpn sphầpn ylớpn ylà 3cá3c okhoảpn 3cho ivxamy vterhupncg ivà gdàzi hạpn

Cá3c gd ápn sphávt vterziểpn lmà pncgâpn hàpncg 3cho ivxamy @bxao cgồlm 3cá3c gd ápn gdo pncgâpn

hàpncg okhxazi vthá3c, vtìlm okziếlm vterêpn vthị vterườpncg ivà 3cá3c gd ápn pđượ3c 3chỉ pđịpnh 3củxaChípnh sphủ Tùmy vtừpncg yloạzi hìpnh vtổ 3chứ3c 3củxa lNHPT lmà vtỷ vterọpncg hxazi yloạzi gd ápn

3có vthể okhá3c pnhxahu lNếhu lNHPT sphụ vthhuộ3c 3chặvt 3chẽ ivào Chípnh sphủ vthì vtàzi vterợ

3cho 3cá3c gd ápn vteropncg okế hoạ3ch 3củxa Chípnh sphủ ylớpn hơpn sphầpn vtàzi vterợ 3cho 3cá3c gd ápn

pncgâpn hàpncg vt vtìlm okziếlm ivà pncgượ3c ylạzi Hìpnh vthứ3c 3cho ivxamy 3củxa pncgâpn hàpncg pđốzi ivớzi

3cá3c gd ápn 3có vthể ylà 3cho ivxamy vtoàpn @bộ pnhhu 3cầhu ivốpn 3củxa gd ápn, 3cho ivxamy lmộvt sphầpn

gd ápn pđể vtàzi vterợ 3cho lmộvt hạpncg lmụ3c pnhấvt pđịpnh, 3cho ivxamy pđồpncg vtàzi vterợ ivớzi 3cá3c

vterhupncg cgzixapn vtàzi 3chípnh okhá3c ivớzi vtư 3cá3ch ylà pncgâpn hàpncg pđầhu lmốzi lNHPT qhumyếvt

pđịpnh hìpnh vthứ3c 3cho ivxamy pđốzi ivớzi gd ápn 3căpn 3cứ ivào pnhhu 3cầhu ivốpn 3củxa gd ápn, okhả

pnăpncg hoàpn vterả 3củxa gd ápn ivà Chủ pđầhu vtư, lmứ3c pđộ erủzi ero 3củxa gd ápn, okhả pnăpncg

lszipnh ylờzi 3củxa gd ápn

Qhuá vterìpnh 3cho ivxamy 3củxa lNHPT vterảzi qhuxa 3cá3c cgzixazi pđoạpn @bxao cgồlm vtziếsp pnhậpn ivà

vthẩlm pđịpnh hồ lsơ ivxamy ivốpn (cgồlm vthẩlm pđịpnh Chủ pđầhu vtư ivà vthẩlm pđịpnh gd ápn), qhumyếvt

pđịpnh 3cho ivxamy ivà oký okếvt Hợsp pđồpncg vtípn gdụpncg, cgziảzi pncgâpn ivốpn ivxamy ivà cgziálm lsávt qhuá

trình

lsử gdụpncg ivốpn ivxamy, vthhu hồzi pnợ/ pxử ylý erủzi ero.

lNHPT vthẩlm pđịpnh gd ápn vterướ3c okhzi qhumyếvt pđịpnh 3cho ivxamy éĐó ylà ivziệ3c pncgâpn

hàpncg okziểlm vterxa, erà lsoávt ylạzi 3cá3c pnộzi gdhupncg 3củxa gd ápn pđể pđápnh cgziá vtỉpnh okhả vthzi,

hziệhu qhuả ivà okhả pnăpncg hoàpn vterả ivốpn ivxamy 3củxa gd ápn Chấvt ylượpncg vthẩlm pđịpnh lsẽ

qhumyếvt pđịpnh ls vthàpnh 3côpncg hxamy vthấvt @bạzi 3củxa hoạvt pđộpncg 3cho ivxamy éĐốzi ivớzi 3cá3c gd

ápn sphávt vterziểpn, Chủ pđầhu vtư ivớzi myêhu 3cầhu vth 3c hziệpn 3cá3c lmụ3c vtziêhu okzipnh vtế - pxã hộzi

pnêpn lsẵpn lsàpncg 3chấsp pnhậpn gd ápn pđạvt pđượ3c hziệhu qhuả vtàzi 3chípnh vthấsp, vthậlm 3chí sphâpn

vtí3ch 3cá3c 3chỉ vtziêhu lsơ lsàzi ivà okhôpncg gd @báo pđượ3c pnhữpncg @bziếpn pđộpncg vteropncg gdàzi hạpn

3củxa gd ápn Vì ivậmy, lNHPT vthẩlm pđịpnh okỹ ylưỡpncg pnhữpncg pnộzi gdhupncg 3cơ @bảpn 3củxa gd

ápn pnhằlm cgziúsp gd ápn hạpn 3chế vtổpn vthấvt, @bổ lshupncg 3cá3c @bziệpn sphásp @bảo pđảlm vtípnh okhả

vthzi 3củxa gd ápn, vtạo erxa 3căpn 3cứ pđể cgziảzi pncgâpn ivà okziểlm vterxa ivziệ3c lsử gdụpncg ivốpn Cá3c

pnộzi gdhupncg vthẩlm pđịpnh 3chủ myếhu 3củxa lNHPT @bxao cgồlm (zi) ls 3cầpn vthziếvt 3củxa ivziệ3c pđầhu

vtư, (zizi) 3cá3c lmụ3c vtziêhu 3củxa gd ápn, (zizizi) 3côpncg pncghệ ivà ảpnh hưởpncg 3củxa gd ápn ivớzi

lmôzi vterườpncg, (ziiv) hziệhu qhuả vtàzi 3chípnh ivà hziệhu qhuả okzipnh vtế - pxã hộzi 3củxa gd ápn, (iv)

erủzi ero 3củxa gd ápn lNcgoàzi vthẩlm pđịpnh gd ápn, lNHPT 3c pn vthẩlm pđịpnh pnăpncg yl 3c 3củxaChủ pđầhu vtư, pnăpncg yl 3c 3cho ivxamy, vthhu pnợ ivà okhả pnăpncg vtàzi 3chípnh 3củxa 3cá3c lNHTkM

pnếhu qhumyếvt pđịpnh vtàzi vterợ vthôpncg qhuxa 3cá3c lNHTkM

Terêpn 3cơ lsở pnộzi gdhupncg 3củxa gd ápn ivà okếvt qhuả vthẩlm pđịpnh, lNHPT vtìlm okziếlm

pncghuồpn vtàzi vterợ vthí3ch hợsp 3cho gd ápn Típnh 3chấvt 3củxa gd ápn lsẽ qhumyếvt pđịpnh vtípnh 3chấvt

pncghuồpn vtàzi vterợ lNếhu gd ápn 3có okhả pnăpncg lszipnh ylờzi vthấsp vthì pncgâpn hàpncg okếvt hợsp pncghuồpn

hhumy pđộpncg vtheeo ylãzi lshuấvt vthị vterườpncg ivà pncghuồpn ưhu pđãzi pđể cgziảlm 3chzi sphí vterhupncg @bìpnh 3củxa

ivốpn lNcgượ3c ylạzi, 3cá3c gd ápn 3có okhả pnăpncg lszipnh ylờzi 3cxao vthì 3có vthể lsử gdụpncg 3cá3c pncghuồpn

hhumy pđộpncg vtheeo ylãzi lshuấvt vthị vterườpncg lNHPT 3căpn 3cứ ivào qhumy lmô pncghuồpn ivốpn lsẵpn 3có

okếvt hợsp ivớzi vtípnh vtoápn okhả pnăpncg 3chhumyểpn hoápn 3cá3c pncghuồpn pđể 3cho ivxamy sphù hợsp ivớzi

okỳ hạpn 3củxa 3cá3c gd ápn sphávt vterziểpn ivà pđeelm ylạzi ylợzi pnhhuậpn 3cho pncgâpn hàpncg

Vốpn vtàzi vterợ 3củxa lNHPT pđốzi ivớzi 3cá3c gd ápn sphávt vterziểpn 3chziếlm vtỷ vterọpncg ylớpn

pnhưpncg okhôpncg sphảzi ylà pncgâpn hàpncg pđásp ứpncg vtoàpn @bộ pnhhu 3cầhu ivốpn 3củxa gd ápn Sxahu okhzi

pxá3c pđịpnh hoặ3c myêhu 3cầhu 3cá3c pncghuồpn vtàzi vterợ okhá3c, lNHPT lmớzi pxá3c pđịpnh lsố ivốpn 3cầpn

vthxalm cgzixa 3củxa lmìpnh pđốzi ivớzi gd ápn Teropncg pnhziềhu vterườpncg hợsp, okhoảpn 3cho ivxamy 3củxa

lNHPT ylà vtziềpn pđề 3cá3c pncgâpn hàpncg okhá3c vthxalm cgzixa vtàzi vterợ Lãzi lshuấvt 3cho ivxamy 3củxaNHPT thường thấp hơn

ylãzi lshuấvt 3cho ivxamy vterêpn vthị vterườpncg, sphảpn ápnh ls hỗ vterợ 3củxa Chípnh sphủ pđốzi ivớzi 3cá3c gd

ápn Thumy ivậmy, ylãzi lshuấvt 3cho ivxamy ivẫpn sphảzi pđảlm @bảo @bù pđắsp 3cá3c 3chzi sphí hhumy pđộpncg ivốpn

ivà 3cá3c 3chzi sphí ylziêpn qhuxapn pđếpn qhuá vterìpnh 3cho ivxamy 3củxa pncgâpn hàpncg ivà vtípnh pđếpn erủzi ero

lmà pncgâpn hàpncg sphảzi cgápnh 3chịhu lNHPT ylà vtổ 3chứ3c hoạvt pđộpncg okhôpncg ivì lmụ3c vtziêhu ylợzi

pnhhuậpn okhôpncg 3có pncghĩxa ylà ylà ylãzi lshuấvt 3cho ivxamy ylhuôpn vthấsp hơpn ylãzi lshuấvt hhumy pđộpncg

lNHPT okhôpncg pđặvt lmụ3c vtziêhu vtốzi pđxa hóxa ylợzi pnhhuậpn ylêpn vterêpn hếvt, vthumy pnhziêpn pđể pđảlm

@bảo pncgâpn hàpncg hoạvt pđộpncg @bềpn ivữpncg ivà sphávt vterziểpn vthì ivấpn pđề ylợzi pnhhuậpn sphảzi pđượ3c

vtípnh vtoápn ở lmứ3c pđộ vthí3ch hợsp lsxao 3cho gdoxapnh vthhu ivẫpn pđảlm @bảo @bù pđắsp 3chzi sphí, ylợzi

pnhhuậpn 3có vthể vthấsp hơpn lso ivớzi 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp ivà yloạzi hìpnh pncgâpn hàpncg okhá3c Lãzi

lshuấvt 3cho ivxamy 3có vthể 3cố pđịpnh hoặ3c vthả pnổzi vtheeo ylãzi lshuấvt vthị vterườpncg, 3có vthể vthxamy pđổzi

vtùmy vthhuộ3c ivào 3cá3c cgzixazi pđoạpn 3củxa gd ápn Cá3c pđềhu okziệpn ivề pđảlm @bảo vtziềpn ivxamy vthườpncg

"pnhẹ pnhàpncg" hơpn lso ivớzi 3cá3c lNHTkM éĐồpncg vthờzi, gdo sphầpn ylớpn 3cá3c gd ápn sphávt vterziểpn

ylà pnhữpncg gd ápn pđầhu vtư lmớzi, vtàzi lsảpn hìpnh vthàpnh lsxahu pđầhu vtư (pnhà lmámy, pđườpncg cgzixao

vthôpncg, @bếpn 3cảpncg ) erấvt okhó pđịpnh cgziá ivà okhó @bápn pnêpn lNHPT vthườpncg myêhu 3cầhu pđảlm

@bảo vtziềpn ivxamy @bởzi Chípnh sphủ ivà Chủ pđầhu vtư 3củxa 3cá3c gd ápn (3cá3c Bộ, Tổpncg 3côpncg vtmy,

3cá3c 3cấsp 3chípnh qhumyềpn ) lNHPT cgziảzi pncgâpn ivốpn ivxamy 3cho 3cá3c gd ápn 3căpn 3cứ ivào vtziếpn

pđộ pxâmy gd pncg, vtziếpn pđộ pnhậsp lmámy lmó3c vthziếvt @bị, okếvt qhuả vth 3c hziệpn 3cá3c hạpncg lmụ3c

Cá3c okỳ hạpn vterả pnợ pđượ3c pncgâpn hàpncg pxá3c pđịpnh 3căpn 3cứ ivào 3cá3c pncghuồpn vthhu 3củxa gd ápn,

3củxa Chủ pđầhu vtư (pđốzi ivớzi 3cá3c gd ápn okhôpncg vtạo erxa pncghuồpn vthhu vter 3c vtziếsp) ivxa okhả pnăpncg

3chhumyểpn hoápn pncghuồpn 3củxa pncgâpn hàpncg

Hỗ vterợ ylãzi lshuấvt lsxahu pđầhu vtư ylà ivziệ3c lNhà pnướ3c hỗ vterợ lmộvt sphầpn ylãzi lshuấvt 3choChủ pđầhu vtư ivxamy ivốpn lNHTkM pđể pđầhu vtư gd ápn, lsxahu okhzi gd ápn hoàpn vthàpnh, pđưxa ivào lsử

gdụpncg ivà vterả pđượ3c pnợ ivxamy éĐâmy ylà hoạvt pđộpncg 3củxa lNHPT pnhằlm hỗ vterợ ylãzi lshuấvt pđốzi

ivớzi 3cá3c okhoảpn ivxamy vterhupncg ivà gdàzi hạpn 3củxa 3cá3c pđốzi vtượpncg okhá3ch hàpncg pđể vth 3c hziệpn

3cá3c gd ápn pđầhu vtư lmớzi sphávt vterziểpn lsảpn pxhuấvt okzipnh gdoxapnh, hìpnh vthàpnh okếvt 3cấhu hạ vtầpncg

ivà sphụ3c ivụ 3cá3c pnhhu 3cầhu pxhuấvt okhẩhu Qhuxa pđó cgziúsp okhá3ch hàpncg cgziảlm 3chzi sphí pđầhu vtư,

vtăpncg pnăpncg yl 3c lsảpn pxhuấvt okzipnh gdoxapnh ivà vtăpncg okhả pnăpncg 3cạpnh vterxapnh 3củxa okhá3ch hàpncg

ivà lsảpn sphẩlm

Bảo lãnh là việc NHPT cam kết với tổ chức tín dụng cho vay vốn về việc trả

pnợ pđầmy pđủ, pđúpncg hạpn 3củxa @bêpn pđzi ivxamy; vtheeo pđó pnếhu @bêpn pđzi ivxamy okhôpncg vterả pđượ3c pnợhoặ3c vterả okhôpncg pđủ pnợ okhzi pđếpn hạpn vthxapnh vtoápn vthì lNHPT lsẽ vterả pnợ vthxamy 3cho @bêpn pđzi

ivxamy

Teropncg hoạvt pđộpncg @bảo ylãpnh, vthờzi hạpn ivà lsố ivốpn @bảo ylãpnh pđượ3c pxá3c pđịpnh

vtươpncg vt pđốzi ivớzi hoạvt pđộpncg 3cho ivxamy vthôpncg vthườpncg 3củxa pncgâpn hàpncg vterêpn 3cơ lsở vthỏxa

vthhuậpn 3củxa 3cá3c @bêpn Tùmy vthhuộ3c ivào lmứ3c pđộ erủzi ero 3củxa gd ápn ivà vtìpnh hìpnh vtàzi 3chípnh

3củxa okhá3ch hàpncg vthì pncgâpn hàpncg 3có vthể myêhu 3cầhu sphảzi 3có vtàzi lsảpn @bảo pđảlm 3cho okhoảpn

@bảo ylãpnh Khá3ch hàpncg lsẽ sphảzi vterả sphí @bảo ylãpnh 3cho lNHPT

lNếhu lNHPT sphảzi vterả pnợ vthxamy 3cho okhá3ch hàpncg vthì lsxahu okhzi vterả pnợ vthxamy, pncgâpn

hàpncg pđượ3c qhumyềpn vtziếsp pnhậpn okhoảpn vtípn gdụpncg pđó ivà okhá3ch hàpncg sphảzi pnhậpn pnợ ivớzi

lNHPT lNHPT okhzi pđó pđượ3c qhumyềpn vth 3c hziệpn 3cá3c @bziệpn sphásp pđể vthhu hồzi ivốpn vtheeo

Hợsp pđồpncg @bảo ylãpnh pđã oký ivà qhumy pđịpnh 3củxa Phásp ylhuậvt

1.2.3 S h 3 c p nh h u c g z iữ v tí p n g dụ p n c g é Đ P 3 c l Nh p nướ 3 c i vớ z i v tí p n g dụ p n c g 3 c

l NHT k M

So lsápnh ivớzi vtípn gdụpncg vthươpncg lmạzi, vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c 3có pnhữpncg

pđziểlm okhá3c @bziệvt pnhư lsxahu:

ylý, 3cho ivxamy vtheeo 3chủ vterươpncg 3củxa lNhà pnướ3c pnêpn lmụ3c pđí3ch hoạvt pđộpncg okhôpncg ivì ylợzi

pnhhuậpn Teropncg okhzi pđó, vtípn gdụpncg lNHTkM lmụ3c pđí3ch hoạvt pđộpncg 3chủ myếhu ylà ivì ylợzi

3chípnh vter 3c vtziếsp qhuảpn ylý, 3c pn pđốzi ivớzi lNHTkM gdo lNHlNlN vter 3c vtziếsp qhuảpn ylý

sphủ @bảo pđảlm okhả pnăpncg vthxapnh vtoápn, pđốzi ivớzi vtípn gdụpncg 3củxa lNHTkM pđượ3c lNhà pnướ3c

cgziálm lsávt vthôpncg qhuxa ylhuậvt TCTD ivà lNcgâpn hàpncg

nước quy định, phù hợp với yêu cầu và mục tiêu phát triển kinh tế từng thời kỳ,

vtừpncg pđốzi vtượpncg lmà lNhà pnướ3c 3cầpn okhhumyếpn okhí3ch ivà ylãzi lshuấvt 3cho ivxamy vthườpncg vthấsp

hơn

ylãzi lshuấvt 3củxa 3cá3c lNHTkM.

- é Đố z i v tượ p n c g 3 cho i v x a m y: éĐốzi vtượpncg 3cho ivxamy 3củxa vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c

hẹsp, 3chỉ 3cho ivxamy pđốzi ivớzi 3cá3c gd ápn vtheeo 3chủ vterươpncg 3củxa lNhà pnướ3c pnằlm vteropncg okếhoạ3ch pđầhu vtư @bằpncg pncghuồpn vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c ivà 3chỉ 3cho ivxamy pđầhu vtư pđốzi

ivớzi gd ápn, okhôpncg 3cho ivxamy ivốpn ylưhu pđộpncg C pn pđốzi ivớzi vtípn gdụpncg 3củxa lNHTkM vthì pđốzi

vtượpncg 3cho ivxamy erấvt erộpncg, pncgoàzi 3cho ivxamy pđầhu vtư 3c pn 3cho ivxamy ivốpn ylưhu pđộpncg ivà 3cá3choạvt pđộpncg okhá3c lmzi pn ylà pđảlm @bảo xapn vtoàpn ivốpn ivxamy, okhá3ch hàpncg 3chấsp pnhậpn ylãzi lshuấvt

ivxamy, pđủ okhả pnăpncg vterả pnợ 3cả cgố3c ivà ylãzi

lsảpn @bảo pđảlm vtziềpn ivxamy hơpn lso ivớzi lNHTkM

- Thủ v tụ 3 c i v x a m y i vố p n: Típn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c sphứ3c vtạsp hơpn, 3chủ pđầhu vtư

sphảzi vthuâpn vthủ 3cá3c qhumy pđịpnh ivề vthủ vtụ3c pđầhu vtư pxâmy gd pncg vtươpncg vt pnhư pnhữpncg gd ápn

lsử gdụpncg ivốpn pncgâpn lsá3ch kMộvt gd ápn vterướ3c okhzi pđượ3c pđơpn ivị qhuảpn ylý ivốpn vtípn gdụpncg

éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c vthẩlm pđịpnh 3cho ivxamy vthì 3chủ pđầhu vtư 3cầpn sphảzi vthôpncg qhuxa pnhziềhu

Sở, @bxapn, pncgàpnh 3có ylziêpn qhuxapn

vtụ3c ivxamy ivốpn sphứ3c vtạsp pnêpn sphávt lszipnh pnhziềhu okhoảpn 3chzi sphí, ylàlm vtăpncg 3chzi sphí okhzi ivxamy

ivốpn

- Thờ z i c g z i x a p n p nhậ p n i vố p n i v x a m y 3 chậ l m: lNcgoàzi ý okziếpn 3củxa 3cá3c Sở, @bxapn, pncgàpnh ylziêpn

qhuxapn okhzi vth 3c hziệpn gd ápn ivừxa pnêhu vterêpn, gd ápn pđầhu vtư sphảzi pđượ3c lNHPT vthẩlm pđịpnh

vterướ3c okhzi qhumyếvt pđịpnh pđầhu vtư lNcgoàzi erxa, pđể pđượ3c cgziảzi pncgâpn ivốpn ivxamy, 3chủ pđầhu vtư

sphảzi vthxalm cgzixa ivốpn vt 3có, 3có hợsp pđồpncg okzipnh vtế, hóxa pđơpn cgziá vterị cgzixa vtăpncg vtheeo qhumy

vterìpnh 3cho ivxamy gdo pđơpn ivị qhuảpn ylý ivốpn vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c @bxapn hàpnh Do

pđó, ls sphứ3c vtạsp ivề hồ lsơ ivxamy ivốpn okhziếpn 3chủ pđầhu vtư erấvt 3chậlm pnhậpn pđượ3c ivốpn ivxamy,

ảpnh hưởpncg pđếpn vtziếpn pđộ vth 3c hziệpn 3cũpncg pnhư hziệhu qhuả okzipnh vtế 3củxa gd ápn

1.2.4 3 c p nhâ p n v tố ả p nh hưở p n c g v tớ z i v tí p n g dụ p n c g é Đ P 3 c l Nh p nướ 3 c v tạ z i l NHPT

Cá3c 3chươpncg vterìpnh, lmụ3c vtziêhu ivà okế hoạ3ch 3củxa lNhà pnướ3c qhumy pđịpnh qhumy lmô,

3cơ 3cấhu ivà pđốzi vtượpncg vthụ hưởpncg 3củxa vtípn gdụpncg éĐTPT vtạzi lNHPT lNếhu lsố ylượpncg ivà

qhumy lmô 3củxa 3cá3c 3chươpncg vterìpnh, okế hoạ3ch qhuố3c cgzixa ylớpn, vthì qhumy lmô vtípn gdụpncg éĐTPT

của Nhà

pnướ3c vtạzi lNHPT lsẽ 3có pxhu hướpncg lmở erộpncg ivà pncgượ3c ylạzi Hơpn pnữxa, 3chấvt ylượpncg 3củxa

3cá3c 3chươpncg vterìpnh, okế hoạ3ch, lmụ3c vtziêhu pnhà pnướ3c 3cũpncg ảpnh hưởpncg qhuxapn vterọpncg pđếpn

3chấvt ylượpncg, hziệhu qhuả 3củxa vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c vtạzi lNHPT lNếhu 3cá3c

3chươpncg vterìpnh, okế hoạ3ch, lmụ3c vtziêhu pđượ3c hoạ3ch pđịpnh vtốvt, vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà

pnướ3c vtạzi lNHPT lsẽ pđượ3c vth 3c hziệpn vthhuậpn ylợzi lNcgượ3c ylạzi, pnếhu 3chúpncg pđượ3c hoạ3ch

pđịpnh vtồzi vthì vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c vtạzi lNHPT okhôpncg pnhữpncg 3có lmứ3c pđộ erủzi

ero 3cxao lmà vth 3c hziệpn 3chúpncg lsẽ ivô 3cùpncg ivấvt ivả, hziệhu qhuả vthấsp

éĐặ3c @bziệvt, 3chípnh lsá3ch vtípn gdụpncg 3có ảpnh hưởpncg vter 3c vtziếsp pđếpn hoạvt pđộpncg vtípn gdụpncg

éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c vtạzi lNHPT Chípnh lsá3ch vtípn gdụpncg @bxao cgồlm 3chípnh lsá3ch ylãzi lshuấvt,

qhuảpn ylý ivà cgziálm lsávt vtípn gdụpncg 3cũpncg pnhư 3cá3c pđziềhu okziệpn vtípn gdụpncg pnhư vtàzi lsảpn @bảo

pđảlm, vthờzi hạpn ivxamy…

kMặ3c gdù hoạvt pđộpncg vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c okhôpncg ivì lmụ3c pđí3ch ylợzi

pnhhuậpn pnhưpncg lNHPT ivẫpn sphảzi @bảo vtồpn pđượ3c ivốpn 3củxa lmìpnh lmớzi 3có pncghuồpn ivốpn

vtázi pđầhu vtư, hạpn 3chế ls @bxao 3cấsp 3củxa pnhà pnướ3c, sphávt vterziểpn hoạvt pđộpncg, vth 3c hziệpn

pđắ3c yl 3c hơpn lmụ3c vtziêhu pđã pđề erxa 3cho vtổ 3chứ3c pnàmy Teropncg pnhữpncg vterườpncg hợsp vthị

vterườpncg @bziếpn pđộpncg, ylãzi lshuấvt 3có vthể @bziếpn pđộpncg lmạpnh, pnếhu 3chípnh lsá3ch ylãzi lshuấvt

okhôpncg pđượ3c pđziềhu 3chỉpnh okịsp vthờzi vthì hoạvt pđộpncg vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c

vtạzi lNHPT lsẽ @bị ảpnh hưởpncg erấvt lmạpnh lNếhu ylãzi lshuấvt vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà

pnướ3c qhuá vthấsp lsẽ ylàlm cgzixa vtăpncg ásp yl 3c ivề ivốpn, vteropncg pđziềhu okziệpn okhả pnăpncg hhumy

pđộpncg ivốpn 3có hạpn, lsẽ gd gdẫpn vtớzi pncghumy 3cơ ivề vthxapnh okhoảpn lNcgượ3c ylạzi, pnếhu ylãzi

lshuấvt vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c qhuá 3cxao vthì 3cá3c okhá3ch hàpncg 3có vthể lsẽ vtìlm

pđếpn 3cá3c lNHTkM vthxamy ivì pđếpn ivớzi lNHPT ivà pnhư ivậmy lmụ3c vtziêhu pđặvt erxa 3cho vtổ

3chứ3c pnàmy lsẽ okhôpncg hoàpn vthàpnh

Bêpn 3cạpnh pđó, ivziệ3c pxá3c pđịpnh 3chípnh lsá3ch vtípn gdụpncg hợsp ylý ivề sphươpncg gdziệpn vthờzi

hạpn ivxamy, vtàzi lsảpn @bảo pđảlm… 3cũpncg 3có ảpnh hưởpncg qhuxapn vterọpncg pđếpn hoạvt pđộpncg vtípn

gdụpncg 3củxa lNHPT éĐặ3c pđziểlm 3củxa hoạvt pđộpncg pnàmy ylà 3cầpn ylượpncg ivốpn ylớpn ivà gdàzi hạpn,

pnêpn pnếhu 3chípnh lsá3ch ivề vtàzi lsảpn @bảo pđảlm, vthờzi hạpn ivxamy… okhôpncg pđượ3c pxá3c pđịpnh sphù

hợsp ivớzi pđặ3c pđziểlm 3củxa gd ápn, ylĩpnh iv 3c pncgàpnh pncghề hoạvt pđộpncg 3củxa gd ápn vthì lsẽ gdẫpn pđếpn

3cá3c okếvt 3cụ3c: kMộvt ylà, 3cá3c 3chủ pđầhu vtư okhôpncg pđásp ứpncg pđượ3c 3cá3c pđziềhu okziệpn pđặvt erxa (iví

được d án; Hai là, các

pđziềhu okziệpn qhuá pnớzi ylỏpncg gdẫpn pđếpn vtziềlm ẩpn pncghumy 3cơ erủzi ero vtípn gdụpncg éĐồpncg vthờzi, 3cá3c

3chípnh lsá3ch ivề hạpn 3chế vtípn gdụpncg, cgziálm lsávt vtípn gdụpncg pnếhu okhôpncg pđượ3c pxâmy gd pncg 3chặvt

vthì 3càpncg 3có pđziềhu okziệpn sphávt vterziểpn hoạvt pđộpncg vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c Khávt

ivọpncg pnàmy lsẽ 3càpncg ylớpn ivà vterở vthàpnh hziệpn vth 3c okhzi lmôzi vterườpncg pđầhu vtư vthhuậpn ylợzi ivà

3có pnhziềhu 3cơ hộzi

Hoạvt pđộpncg vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c pnhằlm hỗ vterợ 3cá3c gd ápn sphávt vterziểpn

vthhuộ3c gdziệpn pđượ3c lNhà pnướ3c okhhumyếpn okhí3ch pđầhu vtư pnêpn pđziềhu okziệpn pđầhu vtziêpn ylà 3cá3c gd

ápn sphảzi vthhuộ3c pđốzi vtượpncg pđượ3c okhhumyếpn okhí3ch pđầhu vtư lNcgàmy 3càpncg 3có pnhziềhu gdoxapnh

pncghziệsp lmhuốpn pđầhu vtư ylhuôpn ylà ướ3c lmơ 3củxa 3cá3c pnhà vtàzi vterợ lNhziềhu gdoxapnh pncghziệsp

lmhuốpn pđầhu vtư hơpn 3cũpncg 3có pncghĩxa ylà pnhziềhu gd ápn hơpn pđượ3c hìpnh vthàpnh, pnhziềhu gd ápn

vtìlm pđếpn lNHPT ivà pnhư ivậmy hoạvt pđộpncg vtípn gdụpncg éĐTPT 3củxa lNhà pnướ3c 3càpncg 3có pđziềhu

okziệpn yl xa 3chọpn pđượ3c pnhữpncg gd ápn vtốvt pđể hỗ vterợ ivà pnâpncg 3cxao hziệhu qhuả hoạvt pđộpncg,

sphávt vterziểpn hoạvt pđộpncg 3củxa lmìpnh

* Khả pnăpncg ivà pđziềhu okziệpn pđásp ứpncg 3củxa gdoxapnh pncghziệsp

Khávt ivọpncg éĐTPT lsảpn pxhuấvt okzipnh gdoxapnh 3củxa 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp ylà erấvt qhuxapn

vterọpncg pnhưpncg pđó lmớzi 3chỉ ylà pđziềhu okziệpn 3cầpn, lmộvt ivấpn pđề sphảzi pxévt pđếpn pnữxa ylà okhả

pnăpncg ivà pđziềhu okziệpn pđásp ứpncg 3củxa gdoxapnh pncghziệsp, pđâmy 3chípnh ylà pđziềhu okziệpn pđủ éĐziềhu

okziệpn vtípn gdụpncg pđượ3c pđưxa erxa pnhằlm vtziêhu 3chhuẩpn hoá okhả pnăpncg 3củxa gdoxapnh pncghziệsp

vteropncg qhuá vterìpnh ivxamy ivốpn, pđảlm @bảo 3cho okhả pnăpncg vthhu hồzi ivốpn Khả pnăpncg pđásp ứpncg

3cá3c pđziềhu okziệpn vtípn gdụpncg cgồlm:

- lNăpncg yl 3c vthị vterườpncg 3củxa gdoxapnh pncghziệsp: @bziểhu hziệpn ở 3cá3c lmặvt pnhư okhốzi

ylượpncg lsảpn sphẩlm vtziêhu vthụ, 3chấvt ylượpncg ivà lmẫhu lmã lsảpn sphẩlm sphù hợsp vthị hziếhu okhá3ch

hàpncg; ivị vterí 3củxa gdoxapnh pncghziệsp vteropncg pncgàpnh okzipnh vtế ở vthị vterườpncg vteropncg pnướ3c ivà

quốc tế; tương lai phát triển của doanh nghiệp và ngành kinh tế đó; hệ thống

lmạpncg ylướzi vtziêhu vthụ lsảpn sphẩlm 3củxa gdoxapnh pncghziệsp, lsố ylượpncg @bạpn hàpncg vthườpncg

xuyên