Khá z i q h uá v t 3 ch h u p n c g i về i vố p n hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n 3 chí p nh v thứ 3 c (ODA)
Khá z i p n z iệ l m i và p n c g h uồ p n c gố 3 c i vố p n ODA
1.1.1.1 Khá z i p n z iệ l m i vố p n ODA lNă l m 1967, Ủ m y @ b x a p n Hỗ v t e rợ Phá v t v t e r z iể p n (DAC) 3 củ x a Tổ 3 chứ 3 c hợ s p v tá 3 c o k z i p nh v tế ivà s phá v t v t e r z iể p n (OECD) p đư x a e r x a o khá z i p n z iệ l m Hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n 3 chí p nh v thứ 3 c (ODA) y là pnhữ p n c g 3 ch h u m yể p n c g z i x ao hỗ v t e rợ 3 chí p nh v thứ 3 c l mà l mụ 3 c v t z iê h u 3 chí p nh y là p xú 3 c v t z iế p n l sự s phá v t v t e r z iể p n ok z i p nh v tế p xã hộ z i 3 củ x a 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n i vớ z i p đ z iề h u o k z iệ p n v tà z i 3 chí p nh ư h u p đã z i. lNă l m 1972, DAC p đư x a e r x a l mộ v t p đị p nh p n c ghĩ x a i vố p n ODA p đầ m y p đủ hơ p n, v th e eo p đị p nh pn c ghĩ x a p nà m y v thì i vố p n ODA y là g dò p n c g i vố p n v từ @ bê p n p n c goà z i g dà p nh 3 cho 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t vt e r z iể p n, p đượ 3 c 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n 3 chí p nh v thứ 3 c 3 củ x a Chí p nh s phủ v t e r h u p n c g ươ p n c g i và p đị x a s phươ p n c g hoặ 3 c
3cá 3 c 3 cơ q h u x a p n v thừ x a hà p nh 3 củ x a 3 chí p nh s phủ, 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c p đ x a s phươ p n c g, 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c s ph z i
3chí p nh s phủ v tà z i v t e rợ l N c g h uồ p n i vố p n 3 ch h u m yể p n c g z i x ao s phả z i v thỏ x a l mã p n h x a z i m yế h u v tố: Thứ p nhấ v t: kMụ 3 c p đí 3 ch 3 chí p nh 3 củ x a p n c g h uồ p n i vố p n y là hỗ v t e rợ 3 cho l sự s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế i và s phú 3 c y lợ z i 3 củ x a pnướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n; Thứ h x a z i: Yế h u v tố o khô p n c g hoà p n y lạ z i v t e ro p n c g o khoả p n 3 cho i v x a m y ư h u p đã z i
3ch z iế l m í v t p nhấ v t 25% v t e ro p n c g v tổ p n c g i vố p n i v z iệ p n v t e rợ.
Th e eo l N c ghị p đị p nh l số 131/2006/ l N é Đ-CP p n c gà m y 09/11/2006 3 củ x a Chí p nh Phủ V z iệ v t lN x a l m v thì Hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế 3 chí p nh v thứ 3 c (ODA) y là hoạ v t p độ p n c g hợ s p v tá 3 c c g z iữ x a lNhà p nướ 3 c hoặ 3 c Chí p nh s phủ p nướ 3 c Cộ p n c g hò x a p xã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a V z iệ v t l N x a l m i vớ z i 3 cá 3 c p nhà vtà z i v t e rợ y là Chí p nh s phủ p nướ 3 c p n c goà z i, 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c v tà z i v t e rợ p đ x a s phươ p n c g i và 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c y l z iê p n q h uố 3 c c g z i x a hoặ 3 c y l z iê p n 3 chí p nh s phủ Hì p nh v thứ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p i vố p n ODA @ b x ao c gồ l m i vố p n ODA okhô p n c g hoà p n y lạ z i, i vố p n ODA i v x a m y ư h u p đã z i, i vố p n ODA hỗ p n hợ s p; 3 cá 3 c o khoả p n i v x a m y ư h u p đã z i sphả z i p đả l m @ bảo m yế h u v tố o khô p n c g hoà p n y lạ z i p đạ v t í v t p nhấ v t 35% v t e rê p n v tổ p n c g c g z iá v t e rị o khoả p n i v x a m y pđố z i i vớ z i 3 cá 3 c o khoả p n i v x a m y 3 có e rà p n c g @ b h uộ 3 c i và 25% v t e rê p n v tổ p n c g c g z iá v t e rị o khoả p n i v x a m y p đố z i i vớ z i
3cá 3 c o khoả p n i v x a m y o khô p n c g e rà p n c g @ b h uộ 3 c.
Th e eo l N c ghị p đị p nh l số 38/2013/ l N é Đ-CP p n c gà m y 23/04/2013 v thì p n c g h uồ p n Hỗ v t e rợ s phá v t vt e r z iể p n o k z i p nh v tế 3 chí p nh v thứ 3 c (ODA) 3 củ x a Chí p nh s phủ p nướ 3 c p n c goà z i, 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c q h uố 3 c v tế,
3cá 3 c vtổ 3 chứ 3 c y l z iê p n Chí p nh s phủ hoặ 3 c y l z iê p n q h uố 3 c c g z i x a ( c gọ z i 3 ch h u p n c g y là p nhà v tà z i v t e rợ) 3 c h u p n c g 3 cấ s p 3 cho lNhà p nướ 3 c hoặ 3 c Chí p nh s phủ p nướ 3 c Cộ p n c g hò x a p xã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a V z iệ v t l N x a l m g dướ z i 3 cá 3 c hì p nh v thứ 3 c:
- ODA i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i y là hì p nh v thứ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p ODA o khô p n c g s phả z i hoà p n v t e rả y lạ z i 3 cho p nhà v tà z i v t e rợ.
- ODA i vố p n i v x a m y y là hì p nh v thứ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p ODA s phả z i hoà p n v t e rả y lạ z i 3 cho p nhà v tà z i vt e rợ i vớ z i 3 cá 3 c p đ z iề h u o k z iệ p n ư h u p đã z i i về y lã z i l s h uấ v t, v thờ z i c g z i x a p n â p n hạ p n i và v thờ z i c g z i x a p n v t e rả p nợ, @ bảo pđả l m m yế h u v tố o khô p n c g hoà p n y lạ z i p đạ v t í v t p nhấ v t 35% p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c o khoả p n i v x a m y 3 có e rà p n c g @ b h uộ 3 c ivà 25% p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c o khoả p n i v x a m y o khô p n c g e rà p n c g @ b h uộ 3 c. kMộ v t o khoả p n v tà z i v t e rợ p đượ 3 c 3 co z i y là ODA p nế h u p đá s p ứ p n c g p đầ m y p đủ 3 p đ z iề h u o k z iệ p n l s x a h u:
- k Mộ v t y là: é Đượ 3 c 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c 3 chí p nh v thứ 3 c hoặ 3 c p đạ z i g d z iệ p n 3 củ x a 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c 3 chí p nh vthứ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p Tổ 3 chứ 3 c 3 chí p nh v thứ 3 c @ b x ao c gồ l m 3 cá 3 c p nhà p nướ 3 c l mà p đạ z i g d z iệ p n y là Chí p nh sphủ, 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c y l z iê p n 3 chí p nh s phủ hoặ 3 c y l z iê p n q h uố 3 c c g z i x a i và 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c s ph z i 3 chí p nh s phủ.
- H x a z i y là: k Mụ 3 c v t z iê h u 3 chí p nh y là c g z iú s p 3 cá 3 c p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế, pnâ p n c g 3 c x ao s phú 3 c y lợ z i p xã hộ z i Cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c p đượ 3 c ư h u v t z iê p n l sử g dụ p n c g i vố p n ODA @ b x ao c gồ l m: Xoá p đó z i, c g z iả l m p n c ghèo, p nô p n c g p n c gh z iệ s p i và s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g v thô p n; 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g o k z i p nh v tế okỹ v th h uậ v t p như c g z i x ao v thô p n c g i vậ p n v tả z i, v thô p n c g v t z i p n y l z iê p n y lạ 3 c, p nă p n c g y lượ p n c g; 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g p xã hộ z i p như c g z iáo g dụ 3 c, m y v tế, @ bảo i vệ l mô z i v t e rườ p n c g; 3 cá 3 c i vấ p n p đề p xã hộ z i p như v tạo i v z iệ 3 c y là l m, sphò p n c g 3 chố p n c g g dị 3 ch @ bệ p nh, s phò p n c g 3 chố p n c g 3 cá 3 c v tệ p n x a p n p xã hộ z i; 3 cả z i 3 cá 3 ch hà p nh 3 chí p nh, v tư sphá s p, v tă p n c g 3 cườ p n c g p nă p n c g y lự 3 c 3 củ x a 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c, 3 cả z i 3 cá 3 ch v thể 3 chế…
- B x a y là: Thà p nh v tố hỗ v t e rợ s phả z i p đạ v t í v t p nhấ v t 25% Thà p nh v tố hỗ v t e rợ 3 cò p n p đượ 3 c c gọ z i ylà m yế h u v tố o khô p n c g hoà p n y lạ z i y là l mộ v t 3 chỉ l số @ b z iể h u h z iệ p n v tí p nh ư h u p đã z i 3 củ x a ODA l so i vớ z i 3 cá 3 c okhoả p n i v x a m y v thươ p n c g l mạ z i v th e eo p đ z iề h u o k z iệ p n v thị v t e rườ p n c g Thà p nh v tố hỗ v t e rợ 3 cà p n c g 3 c x ao 3 cà p n c g vth h uậ p n y lợ z i 3 cho p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n Chỉ v t z iê h u p nà m y p đượ 3 c p xá 3 c p đị p nh g dự x a v t e rê p n v tổ hợ s p 3 cá 3 c m yế h u vtố: y lã z i l s h uấ v t, v thờ z i c g z i x a p n â p n hạ p n, v thờ z i hạ p n 3 cho i v x a m y, l số y lầ p n v t e rả p nợ v t e ro p n c g p nă l m i và v tỷ y lệ
Tó l m y lạ z i, ODA y là i v z iế v t v tắ v t 3 củ x a 3 cụ l m v từ Off z i 3 c z i x a y l D e e i v e e y lo s p l m e e p n v t A l s l s z i l s v t x a p n 3 c e e (Hỗ vt e rợ s phá v t v t e r z iể p n 3 chí p nh v thứ 3 c), y là l mộ v t hì p nh v thứ 3 c p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i Gọ z i y là Hỗ v t e rợ @ bở z i ivì 3 cá 3 c o khoả p n p đầ h u v tư p nà m y v thườ p n c g y là 3 cá 3 c o khoả p n 3 cho i v x a m y o khô p n c g y lã z i l s h uấ v t hoặ 3 c y lã z i l s h uấ v t vthấ s p i vớ z i v thờ z i c g z i x a p n i v x a m y g dà z i, p đô z i o kh z i 3 cò p n c gọ z i y là i v z iệ p n v t e rợ Gọ z i y là Phá v t v t e r z iể p n i vì l mụ 3 c vt z iê h u g d x a p nh p n c ghĩ x a 3 củ x a 3 cá 3 c o khoả p n p đầ h u v tư p nà m y y là s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế i và p nâ p n c g 3 c x ao s phú 3 c ylợ z i ở p nướ 3 c p đượ 3 c p đầ h u v tư Gọ z i y là Chí p nh v thứ 3 c, i vì p nó v thườ p n c g y là 3 cho l Nhà p nướ 3 c i v x a m y.
1.1.1.2 l N c g h uồ p n c gố 3 c 3 củ x a i vố p n ODA éĐạ z i 3 ch z iế p n v thế c g z iớ z i y lầ p n v thứ h x a z i o kế v t v thú 3 c 3 cũ p n c g y là v thờ z i p đ z iể l m l mở p đầ h u 3 cho l mộ v t
3c h uộ 3 c 3 ch z iế p n l mớ z i o kéo g dà z i c gầ p n p nử x a v thế o kỷ, p đó y là 3 ch z iế p n v t e r x a p nh y lạ p nh c g z iữ x a s ph e e Xã hộ z i
3chủ p n c ghĩ x a i và Tư @ bả p n 3 chủ p n c ghĩ x a, l mà p đứ p n c g p đầ h u y là L z iê p n Xô i và Ho x a Kỳ H x a z i 3 cườ p n c g q h uố 3 c p nà m y v thự 3 c v th z i p nh z iề h u @ b z iệ p n s phá s p, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là i về o k z i p nh v tế p để 3 củ p n c g 3 cố hệ v thố p n c g pđồ p n c g l m z i p nh 3 củ x a l mì p nh. éĐố z i i vớ z i Ho x a Kỳ, p nề p n o k z i p nh v tế o khô p n c g p nhữ p n c g o khô p n c g @ bị v tà p n s phá l mà p n c gà m y 3 cà p n c g cg z ià h u 3 có p nhờ 3 ch z iế p n v t e r x a p nh l Nă l m 1945, G l NP 3 củ x a Ho x a Kỳ y là 213,5 v tỷ USD, v tă p n c g c gầ p n cgấ s p p đô z i l so i vớ z i 125,8 v tỷ USD 3 củ x a p nă l m 1942 i và 3 ch z iế l m 40% v tổ p n c g l sả p n s phẩ l m v toà p n v thế cg z iớ z i Ở v thá z i 3 cự 3 c o khá 3 c, 3 cá 3 c p nướ 3 c p đồ p n c g l m z i p nh 3 củ x a Ho x a Kỳ y lạ z i 3 chị h u v tá 3 c p độ p n c g p nặ p n c g p nề
3củ x a 3 c h uộ 3 c 3 ch z iế p n v t e r x a p nh Sự m yế h u o ké l m i về o k z i p nh v tế 3 củ x a 3 cá 3 c p nướ 3 c p nà m y o kh z iế p n Ho x a Kỳ y lo pn c gạ z i v t e rướ 3 c l sự l mở e rộ p n c g p nh x a p nh 3 chó p n c g 3 củ x a s ph e e Xã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a é Để p n c gă p n 3 chặ p n l sự sphá v t v t e r z iể p n p đó, c g z iả z i s phá s p q h u x a p n v t e rọ p n c g y lú 3 c @ bấ m y c g z iờ y là c g z iú s p 3 cá 3 c p nướ 3 c v tư @ bả p n l sớ l m hồ z i sphụ 3 c o k z i p nh v tế l Nă l m 1947, Ho x a Kỳ v t e r z iể p n o kh x a z i o kế hoạ 3 ch k M x a e r l sh x a y l y l, v thô p n c g q h u x a l N c gâ p n hà p n c g Tá z i v th z iế v t i và Phá v t v t e r z iể p n q h uố 3 c v tế (IBRD) p để i v z iệ p n v t e rợ 3 cho 3 cá 3 c p nướ 3 c Tâ m y  h u Từ pnă l m 1947 p đế p n 1951, Ho x a Kỳ i v z iệ p n v t e rợ 3 cho 3 cá 3 c p nướ 3 c Tâ m y  h u v tổ p n c g 3 cộ p n c g 12 v tỷ USD ( v tươ p n c g p đươ p n c g 2,2% G l NP 3 củ x a v thế c g z iớ z i i và 5,6% G l NP 3 củ x a Ho x a Kỳ y lú 3 c @ bấ m y c g z iờ).
Về s phí x a l mì p nh, L z iê p n Xô 3 cũ p n c g l sử g dụ p n c g @ b z iệ p n s phá s p v t e rợ c g z iú s p o k z i p nh v tế p để 3 củ p n c g
3cố i và c g z i x a v tă p n c g l số y lượ p n c g 3 cá 3 c p nướ 3 c c g z i x a p nhậ s p s ph e e Xã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a Vớ z i v t z i p nh v thầ p n q h uố 3 c v tế i vô l sả p n, L z iê p n Xô p đã v tà z i v t e rợ 3 cho p nh z iề h u q h uố 3 c c g z i x a v t e rê p n v thế c g z iớ z i, v từ 3 cá 3 c p nướ 3 c ở
3châ h u  h u, 3 châ h u Á, p đế p n 3 cá 3 c p nướ 3 c 3 châ h u Ph z i i và 3 châ h u k Mỹ L x a- v t z i p nh l Nă l m 1991, o kh z i
L z iê p n Xô v t x a p n e rã, v tổ p n c g l số v t z iề p n 3 cá 3 c p nướ 3 c v th h uộ 3 c s ph e e Xã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a 3 cò p n p nợ L z iê p n Xô ylê p n p đế p n 3 co p n l số o khổ p n c g y lồ, q h u m y p đổ z i v thà p nh o khoả p n c g 120 v tỷ USD.
V z iệ p n v t e rợ 3 củ x a Ho x a Kỳ 3 cho 3 cá 3 c p nướ 3 c Tâ m y  h u i và 3 củ x a L z iê p n Xô 3 cho 3 cá 3 c p nướ 3 c pxã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a p đượ 3 c p x e e l m p như y là 3 cá 3 c o khoả p n ODA p đầ h u v t z iê p n k Mặ 3 c g dù, l mụ 3 c v t z iê h u
Phâ p n y loạ z i i vố p n ODA
1.1.2.1 Phâ p n y loạ z i i vố p n ODA v th e eo hì p nh v thứ 3 c 3 cấ s p a.Vố p n ODA i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i: y là hì p nh v thứ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p i vố p n ODA l mà pnướ 3 c p nhậ p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g s phả z i hoà p n v t e rả i vố p n i và y lã z i 3 cho @ bê p n i v z iệ p n v t e rợ Vố p n ODA okhô p n c g hoà p n y lạ z i v thườ p n c g p đượ 3 c 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n ư h u v t z iê p n 3 cho p nhữ p n c g g dự á p n vth h uộ 3 c y lĩ p nh i vự 3 c: g dâ p n l số, m y v tế, c g z iáo g dụ 3 c p đào v tạo, hoặ 3 c 3 cá 3 c i vấ p n p đề p xã hộ z i p như p xoá p đó z i cg z iả l m p n c ghèo, s phá v t v t e r z iể p n c g z i x ao v thô p n c g p nô p n c g v thô p n i và l m z iề p n p nú z i, @ bảo i vệ l mô z i v t e rườ p n c g.
Vố p n ODA o khô p n c g hoà p n y lạ z i v thườ p n c g p đượ 3 c 3 cấ s p g dướ z i 3 cá 3 c hì p nh v thứ 3 c l s x a h u:
- Hỗ v t e rợ o kỹ v th h uậ v t: y là l sự hỗ v t e rợ 3 cho 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c pn c gh z iê p n 3 cứ h u s phá v t v t e r z iể p n, y lậ s p p n c gh z iê p n 3 cứ h u o khả v th z i, p đá p nh c g z iá v tá 3 c p độ p n c g l mô z i v t e rườ p n c g, hỗ vt e rợ p n c gà p nh p n c ghề Cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c v tà z i v t e rợ v thự 3 c h z iệ p n v tà z i v t e rợ v thô p n c g q h u x a i v z iệ 3 c v th h uê 3 cá 3 c
3ch h u m yê p n c g z i x a p đào v tạo 3 cho p nướ 3 c p nhậ p n i vố p n ODA.
- V z iệ p n v t e rợ p nhâ p n p đạo @ bằ p n c g h z iệ p n i vâ v t: y là hì p nh v thứ 3 c i v z iệ p n v t e rợ 3 cho 3 cá 3 c p nướ 3 c pn c ghèo 3 có p xả m y e r x a v th z iê p n v t x a z i, g dị 3 ch @ bệ p nh V z iệ p n v t e rợ v thự 3 c h z iệ p n g dướ z i g dạ p n c g hà p n c g hó x a v th z iế v t myế h u p như y lươ p n c g v thự 3 c, v th h uố 3 c 3 chữ x a @ bệ p nh
- é Đầ h u v tư 3 cá 3 c g dự á p n @ bảo i vệ l mô z i v t e rườ p n c g: l N c g h uồ p n i vố p n ODA g dù p n c g p để p đầ h u v tư ivào 3 cá 3 c g dự á p n p xử y lý 3 chấ v t v thả z i e rắ p n - p nướ 3 c v thả z i p đô v thị, 3 cá 3 c o kh h u @ bảo v tồ p n v th z iê p n p nh z iê p n, pxử y lý 3 chấ v t p độ 3 c l s x a h u 3 ch z iế p n v t e r x a p nh, v t e rồ p n c g e rừ p n c g s phò p n c g hộ. b ODA i vố p n i v x a m y: y là hì p nh v thứ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p ODA s phả z i hoà p n v t e rả y lạ z i 3 cho p nhà v tà z i vt e rợ i vớ z i 3 cá 3 c p đ z iề h u o k z iệ p n ư h u p đã z i i về y lã z i l s h uấ v t, v thờ z i c g z i x a p n â p n hạ p n i và v thờ z i c g z i x a p n v t e rả p nợ, @ bảo pđả l m m yế h u v tố o khô p n c g hoà p n y lạ z i p đạ v t í v t p nhấ v t 35% p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c o khoả p n i v x a m y 3 có e rà p n c g @ b h uộ 3 c ivà 25% p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c o khoả p n i v x a m y o khô p n c g e rà p n c g @ b h uộ 3 c. c.Vố p n ODA hỗ p n hợ s p: y là o khoả p n i vố p n ODA o kế v t hợ s p l mộ v t s phầ p n i vố p n o khô p n c g hoà p n y lạ z i i vớ z i l mộ v t s phầ p n i vố p n i v x a m y 3 có hoà p n y lạ z i v th e eo 3 cá 3 c p đ z iề h u o k z iệ p n 3 củ x a OECD, pnhữ p n c g m yế h u v tố okhô p n c g hoà p n y lạ z i s phả z i p đạ v t o khô p n c g g dướ z i 25% v tổ p n c g c g z iá v t e rị 3 củ x a 3 cá 3 c o khoả p n i vố p n p đó; hoặ 3 c
3có v thể o kế v t hợ s p l mộ v t s phầ p n o khô p n c g hoà p n y lạ z i i vớ z i l mộ v t s phầ p n v tí p n g dụ p n c g ư h u p đã z i i và l mộ v t sphầ p n v tí p n g dụ p n c g v thươ p n c g l mạ z i p như p n c g s phả z i p đả l m @ bảo m yế h u v tố o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a o khoả p n iv x a m y p đó v tố z i v th z iể h u s phả z i y là 25% v tổ p n c g c g z iá v t e rị o khoả p n i v x a m y p đố z i i vớ z i o khoả p n i v x a m y o khô p n c g erà p n c g @ b h uộ 3 c i và 35% p đố z i i vớ z i o khoả p n i v x a m y 3 có e rà p n c g @ b h uộ 3 c H z iệ p n p n x a m y, hì p nh v thứ 3 c p nà m y okhô p n c g 3 cò p n p đượ 3 c q h u z i p đị p nh v t e ro p n c g l N c ghị p đị p nh l số 38/2013/ l N é Đ-CP l mà 3 ch h u m yể p n l s x a p n c g hì p nh v thứ 3 c: Vố p n i v x a m y ư h u p đã z i, p đâ m y y là hì p nh v thứ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p i vố p n i v x a m y 3 có p đ z iề h u o k z iệ p n ư h u pđã z i hơ p n l so i vớ z i i v x a m y v thươ p n c g l mạ z i, p như p n c g m yế h u v tố o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 chư x a p đạ v t v t z iê h u 3 ch h uẩ p n
3củ x a ODA i vố p n i v x a m y p như p đã p nê h u v t e rê p n.
1.1.2.2 Phâ p n y loạ z i v th e eo p n c g h uồ p n 3 cấ s p i vố p n ODA a.Vố p n ODA l so p n c g s phươ p n c g: y là o khoả p n i vố p n v tà z i v t e rợ v t e rự 3 c v t z iế s p v từ p nướ 3 c p nà m y p đế p n pnướ 3 c o k z i x a v thô p n c g q h u x a h z iệ s p p đị p nh p đượ 3 c o ký o kế v t c g z iữ x a h x a z i Chí p nh s phủ Vố p n ODA l so p n c g sphươ p n c g g dự x a v t e rê p n l mố z i q h u x a p n hệ hữ h u p n c ghị c g z iữ x a h x a z i q h uố 3 c c g z i x a p nê p n v thủ v tụ 3 c o ký o kế v t pnh x a p nh, y lĩ p nh i vự 3 c hợ s p v tá 3 c p đ x a g dạ p n c g i và q h u z i l mô g dự á p n e rấ v t y l z i p nh hoạ v t. b ODA p đ x a s phươ p n c g: y là p n c g h uồ p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n 3 chí p nh v thứ 3 c 3 củ x a 3 cá 3 c pđị p nh 3 chế v tà z i 3 chí p nh q h uố 3 c v tế p như l N c gâ p n Hà p n c g Thế G z iớ z i (WB), Q h uỹ T z iề p n Tệ Q h uố 3 c Tế (I k MF), l N c gâ p n hà p n c g s phá v t v t e r z iể p n Châ h u Á (ADB)… hoặ 3 c 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c q h uố 3 c v tế i và y l z iê p n lm z i p nh q h uố 3 c c g z i x a p như: Tổ 3 chứ 3 c l Nô p n c g p n c gh z iệ s p i và y lươ p n c g v thự 3 c (FAO), Chươ p n c g v t e rì p nh Phá v t v t e r z iể p n L z iê p n H z iệ s p Q h uố 3 c (U l NDP),Tổ Chứ 3 c Y v tế Thế G z iớ z i (WHO), Q h uỹ l mô z i
T e rườ p n c g Toà p n Cầ h u (GEF)… g dà p nh 3 cho l mộ v t p nướ 3 c, hoặ 3 c p n c g h uồ p n i vố p n hỗ v t e rợ 3 củ x a l mộ v t Chí p nh s phủ p nào p đó g dà p nh 3 cho l mộ v t Chí p nh s phủ o khá 3 c v thô p n c g q h u x a l mộ v t v tổ 3 chứ 3 c p đ x a s phươ p n c g vt e rê p n v thế c g z iớ z i.
1.1.2.3 Phâ p n y loạ z i g dự x a i vào p đ z iề h u o k z iệ p n p để p nhậ p n ODA a ODA o khô p n c g e rà p n c g @ b h uộ 3 c: ODA o khô p n c g e rà p n c g @ b h uộ 3 c y là o khoả p n ODA i và i vố p n iv x a m y ư h u p đã z i o khô p n c g o kè l m v th e eo p nhữ p n c g p đ z iề h u o khoả p n e rà p n c g @ b h uộ 3 c y l z iê p n q h u x a p n p đế p n 3 c h u p n c g
3cấ s p, l m h u x a l sắ l m hà p n c g hó x a i và g dị 3 ch i vụ v từ l mộ v t l số p nhà 3 c h u p n c g 3 cấ s p hoặ 3 c q h uố 3 c c g z i x a p nhấ v t pđị p nh v th e eo q h u m y p đị p nh 3 củ x a p nhà v tà z i v t e rợ. b ODA 3 có e rà p n c g @ b h uộ 3 c: ODA 3 có e rà p n c g @ b h uộ 3 c y là o khoả p n ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u pđã z i 3 có o kè l m v th e eo p nhữ p n c g p đ z iề h u o khoả p n e rà p n c g @ b h uộ 3 c y l z iê p n q h u x a p n p đế p n 3 c h u p n c g 3 cấ s p, l m h u x a l sắ l m hà p n c g hó x a i và g dị 3 ch i vụ v từ l mộ v t l số p nhà 3 c h u p n c g 3 cấ s p hoặ 3 c q h uố 3 c c g z i x a p nhấ v t p đị p nh v th e eo q h u m y pđị p nh 3 củ x a p nhà v tà z i v t e rợ.
1.1.3 V x a z i v t e rò i và ý p n c ghĩ x a 3 củ x a p n c g h uồ p n i vố p n ODA p đố z i i vớ z i p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n i vố p n 1.1.3.1 Cá 3 c l mặ v t v tí 3 ch 3 cự 3 c 3 củ x a p n c g h uồ p n i vố p n ODA p đố z i i vớ z i p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n
Vố p n ODA y là l mộ v t @ bộ s phậ p n 3 củ x a 3 cá 3 c g dò p n c g i vố p n p nướ 3 c p n c goà z i i vào 3 cá 3 c p nướ 3 c pđ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n Th e eo p đị p nh p n c ghĩ x a i vố p n ODA 3 cho v thấ m y l sự o khá 3 c @ b z iệ v t 3 chí p nh c g z iữ x a i vố p n ODA l so i vớ z i p n c g h uồ p n i vố p n i v x a m y v thô p n c g v thườ p n c g y là “ v thà p nh v tố hỗ v t e rợ” Thà p nh v tố hỗ v t e rợ
@b x ao c gồ l m 3 cá 3 c m yế h u v tố 3 cơ @ bả p n l s x a h u: y lã z i l s h uấ v t 3 cho i v x a m y v thấ s p ( v thậ l m 3 chí @ bằ p n c g o khô p n c g) o kế v t hợ s p i vớ z i v thờ z i hạ p n i v x a m y g dà z i, v thờ z i hạ p n â p n hạ p n 3 c x ao p đã v tạo p nê p n v tí p nh ư h u p đã z i 3 củ x a i vố p n ODA l so i vớ z i 3 cá 3 c p n c g h uồ p n i v x a m y o khá 3 c l Như i vố p n ODA v từ H z iệ s p hộ z i s phá v t v t e r z iể p n q h uố 3 c v tế (LDA) v th h uộ 3 c WB i vớ z i y lã z i l s h uấ v t @ bằ p n c g o khô p n c g, 3 chỉ v tí p nh 3 ch z i s phí l sử g dụ p n c g i vố p n 0,75%/ pnă l m, v thờ z i hạ p n i v x a m y 40 p nă l m, v t e ro p n c g p đó v thờ z i c g z i x a p n â p n hạ p n y là 10 p nă l m ( v tứ 3 c y là p đế p n p nă l m vthứ 11 @ bê p n i v x a m y i vố p n l mớ z i @ bắ v t p đầ h u v t e rả i vố p n c gố 3 c 3 cho p đế p n hế v t v thờ z i hạ p n i v x a m y) Vố p n ODA
3củ x a l Nhậ v t Bả p n (JBLC) 3 có l mứ 3 c y lã z i g d x ao p độ p n c g v từ 0,75%
- 2,3%/ p nă l m, 3 ch z i s phí l sử g dụ p n c g i vố p n 1% / p nă l m, v thờ z i c g z i x a p n i v x a m y v từ 30 – 40 p nă l m, vt e ro p n c g p đó v thờ z i c g z i x a p n â p n hạ p n 10 p nă l m.
- Cá 3 c p nướ 3 c p nhậ p n i vố p n ODA v thườ p n c g y là 3 cá 3 c p nướ 3 c p n c ghèo p đ x a p n c g v th z iế h u i vố p n p để sphá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế p xã hộ z i, p nê p n i vố p n ODA y là p n c g h uồ p n i vố p n @ bổ l s h u p n c g q h u x a p n v t e rọ p n c g p để 3 cá 3 c pnướ 3 c p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế i và p xã hộ z i Cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n v thườ p n c g v t e ro p n c g vtì p nh v t e rạ p n c g 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g p nhỏ @ bé, p nhâ p n y lự 3 c 3 chư x a p đượ 3 c p đào v tạo p đú p n c g l mứ 3 c, o khả p nă p n c g h h u m y p độ p n c g i vố p n v t e ro p n c g p nướ 3 c v thấ s p… p nê p n e rấ v t o khó 3 cho 3 cá 3 c p nướ 3 c p nà m y v tự 3 có v thể v tạo p đượ 3 c vtố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g o k z i p nh v tế 3 c x ao 3 cũ p n c g p như v t e ro p n c g i v z iệ 3 c c g z iả z i q h u m yế v t 3 cá 3 c i vấ p n p đề p xã hộ z i pnhư: v th z iê p n v t x a z i, g dị 3 ch @ bệ p nh, p xoá p đó z i p n c ghèo Cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n p đ x a p n c g 3 có p nh h u
3cầ h u e rấ v t y lớ p n i vố p n 3 cho s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế v t e ro p n c g p nướ 3 c, v t e ro p n c g o kh z i s phầ p n y lớ p n 3 cá 3 c p nướ 3 c pđ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n p n c g h uồ p n y lự 3 c v t e ro p n c g p nướ 3 c h h u m y p độ p n c g o khô p n c g p đá s p ứ p n c g p nh h u 3 cầ h u i vố p n h z iệ p n vtạ z i, 3 cũ p n c g p như o khô p n c g 3 có o khả p nă p n c g i v x a m y i vố p n v t e rê p n v t e rê p n v thị v t e rườ p n c g i vố p n q h uố 3 c v tế i vớ z i y lã z i ls h uấ v t v thươ p n c g l mạ z i l N c g h uồ p n i vố p n ODA i vớ z i ư h u p đ z iể l m y là y lã z i l s h uấ v t v thấ s p i và v thờ z i c g z i x a p n v t e rả p nợ gdà z i p đượ 3 c 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n l sử g dụ p n c g i vào 3 cá 3 c g dự á p n 3 có p nh h u 3 cầ h u i vố p n y lớ p n i vớ z i vthờ z i c g z i x a p n v th h u hồ z i i vố p n 3 chậ l m, p như p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh c g z i x ao v thô p n c g, v thủ m y p đ z iệ p n
Cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh c g z i x ao v thô p n c g p đượ 3 c p xâ m y g dự p n c g v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cho hà p n c g hó x a y lư h u v thô p n c g q h u x a 3 cá 3 c i vù p n c g l m z iề p n v t e ro p n c g p nướ 3 c p nh x a p nh hơ p n, v t z iế v t o k z iệ l m 3 ch z i s phí, p nâ p n c g 3 c x ao v tí p nh 3 cạ p nh vt e r x a p nh 3 củ x a hà p n c g hó x a v t e ro p n c g p nướ 3 c p để 3 cạ p nh v t e r x a p nh i vớ z i hà p n c g hó x a p nhậ s p o khẩ h u vt e rê p n v thị v t e rườ p n c g v t e ro p n c g p nướ 3 c i và 3 cạ p nh v t e r x a p nh v t e rê p n v thị v t e rườ p n c g q h uố 3 c v tế, v thú 3 c p đẩ m y p x h uấ v t okhẩ h u hà p n c g hó x a, p đẩ m y p nh x a p nh q h uá v t e rì p nh v tí 3 ch y lũ m y i vố p n v t e ro p n c g p nướ 3 c.
Vớ z i p n c g h uồ p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i, 3 cá 3 c p nướ 3 c p n c ghèo l sử g dụ p n c g 3 cho 3 cá 3 c gdự á p n s phá v t v t e r z iể p n hạ v tầ p n c g p xã hộ z i, 3 cá 3 c g dự á p n o khô p n c g v tạo e r x a p n c g h uồ p n v th h u p như: 3 chươ p n c g vt e rì p nh hộ v t e rợ p xó x a p đó z i c g z iả l m p n c ghèo ở i vù p n c g l sâ h u i vù p n c g p x x a, 3 chă l m l só 3 c l sứ 3 c o khỏ e e, @ bảo i vệ lmô z i v t e rườ p n c g, p đầ h u v tư c g z iáo g dụ 3 c, p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g p đờ z i l số p n c g p n c gườ z i g dâ p n c g z iú s p p nề p n vtả p n c g 3 cho o k z i p nh v tế s phá v t v t e r z iể p n @ bề p n i vữ p n c g
k Mụ 3 c v t z iê h u 3 c h u p n c g 3 cấ s p i vố p n ODA 3 củ x a p nhà v tà z i v t e rợ
1.1.4.1 k Mụ 3 c v t z iê h u 3 chí p nh v t e rị
ODA c gắ p n y l z iề p n i vớ z i 3 chí p nh v t e rị i và y là l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g s phươ p n c g v t z iệ p n p để v thự 3 c h z iệ p n ý p đồ 3 chí p nh v t e rị ODA 3 cũ p n c g 3 chị h u ả p nh hưở p n c g @ bở z i 3 cá 3 c q h u x a p n hệ l sẵ p n 3 có 3 củ x a @ bê p n
3cấ s p i v z iệ p n v t e rợ 3 cho p nướ 3 c p nhậ p n i v z iệ p n v t e rợ @ bở z i l sự v tươ p n c g hợ s p i về v thể 3 chế 3 chí p nh v t e rị, @ bở z i q h u x a p n hệ p đị x a g dư c gầ p n c gũ z i Bê p n 3 cấ s p i v z iệ p n v t e rợ i và 3 cá 3 c p n c g h uồ p n i vố p n 3 chí p nh v thứ 3 c o khá 3 c vthườ p n c g 3 cấ s p i v z iệ p n v t e rợ 3 cho p nhữ p n c g p n c gườ z i @ bạ p n i về 3 chí p nh v t e rị i và p đồ p n c g l m z i p nh q h uâ p n l sự l mà okhô p n c g 3 cấ s p i v z iệ p n v t e rợ 3 cho p nhữ p n c g p đố z i v tượ p n c g l mà họ 3 cho y là o kẻ v thù é Đó y là v tí p nh 3 chấ v t p đị x a ylý - 3 chí p nh v t e rị p đượ 3 c v thể h z iệ p n e rấ v t e rõ v t e ro p n c g i v z iệ p n v t e rợ Vố p n ODA v tạo e r x a l sự y lệ v th h uộ 3 c i vào
3cá 3 c p nướ 3 c i v z iệ p n v t e rợ, 3 cá 3 c p nướ 3 c hỗ v t e rợ v t e r x a p nh v thủ l sự ủ p n c g hộ i về 3 chí p nh v t e rị, p n c goạ z i c g z i x ao vt e rê p n v t e rườ p n c g q h uố 3 c v tế é Đố z i i vớ z i 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c q h uố 3 c v tế 3 cũ p n c g o khô p n c g p nằ l m p n c goà z i l mụ 3 c p đí 3 ch pđó, 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c q h uố 3 c v tế p nố z i y lạ z i i v z iệ p n v t e rợ 3 cho V z iệ v t l N x a l m 3 chỉ l s x a h u o kh z i k Mỹ @ bỏ 3 cấ l m i vậ p n. kMặ v t o khá 3 c, k Mỹ i v z iệ p n v t e rợ 3 cho p nướ 3 c p n c goà z i p đượ 3 c 3 co z i y là “ p nhữ p n c g 3 cô p n c g 3 cụ q h u x a p n v t e rọ p n c g vthú 3 c 3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u v t e ro p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch p đố z i p n c goạ z i 3 củ x a k Mỹ” i và “ i v z iệ p n v t e rợ y là l mộ v t @ bộ sphậ p n q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 củ x a i v x a z i v t e rò y lã p nh p đạo 3 củ x a k Mỹ” é Đ z iề h u p nà m y y lý c g z iả z i v tạ z i l s x ao 3 cơ q h u x a p n iv z iệ p n v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n q h uố 3 c v tế 3 củ x a k Mỹ (USAID) c g z iả l m l sự v tậ s p v t e r h u p n c g v t e rướ 3 c p đâ m y y là i vấ p n pđề v tă p n c g v t e rưở p n c g o k z i p nh v tế l mà q h u x a p n v tâ l m i vào i v z iệ 3 c p xú 3 c v t z iế p n 3 cả z i v tổ 3 cơ 3 cấ h u p nướ 3 c p nhậ p n v tà z i vt e rợ.
Cá 3 c p nướ 3 c v tà z i v t e rợ g dù p n c g i vố p n ODA p để y là l m 3 cá 3 c l mố z i q h u x a p n hệ p n c goạ z i c g z i x ao, o k z i p nh vtế i vớ z i p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n Cá 3 c p nướ 3 c v tà z i v t e rợ l sử g dụ p n c g ODA p để p x h uấ v t o khẩ h u v tư @ bả p n, v từ i v z iệ 3 c vtạo e r x a l mó p n p nợ y lớ p n g dầ p n p để 3 cá 3 c p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n i vố p n ODA s phả z i l sử g dụ p n c g 3 ch h u m yê p n c g z i x a
3củ x a họ, l m h u x a i vậ v t v tư, v th z iế v t @ bị l má m y l mó 3 c 3 củ x a họ i vớ z i c g z iá 3 c x ao hơ p n c g z iá v thị v t e rườ p n c g.
Vố p n ODA g d z i 3 ch h u m yể p n v từ 3 cá 3 c p nướ 3 c s phá v t v t e r z iể p n p đế p n 3 cá 3 c p nướ 3 c o ké l m s phá v t v t e r z iể p n (LDC) o kè l m v th e eo p nó y là g dò p n c g i vố p n 3 củ x a v tư p nhâ p n (FDI) Kh z i 3 cá 3 c p nướ 3 c LDC p đã v t z iế s p pnhậ p n ivố p n ODA v thì 3 có v thể 3 chấ s p p nhậ p n g dễ g dà p n c g hơ p n 3 cá 3 c p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cho s phé s p 3 cá 3 c p nhà p đầ h u vtư p nướ 3 c p n c goà z i p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p hoặ 3 c c g z iá p n v t z iế s p; o kh z i p đó hệ v thố p n c g 3 cơ 3 chế 3 chí p nh l sá 3 ch pđả l m @ bảo q h u m yề p n y lợ z i, p n c ghĩ x a i vụ 3 cá 3 c p nhà p đầ h u v tư hì p nh v thà p nh, v t e ro p n c g p đó 3 có 3 cả i v z iệ 3 c v tạo pđ z iệ h u o k z iệ p n 3 cho 3 cá 3 c p nhà p đầ h u v tư 3 củ x a p nướ 3 c 3 cấ s p i vố p n ODA v th x a l m c g z i x a i vào y lĩ p nh i vự 3 c 3 có okhả p nă p n c g l s z i p nh y lờ z i 3 c x ao.
Vố p n ODA y là s phươ p n c g v t z iệ p n c g z iú s p p nướ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p v thâ l m p nhậ s p i vào v thị v t e rườ p n c g
3cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n g dễ g dà p n c g v thô p n c g q h u x a p nướ 3 c p nhậ p n i vố p n ODA 3 có p nhữ p n c g v th x a m y pđổ z i v t e ro p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch p nhậ s p o khẩ h u k Mặ v t o khá 3 c, i vố p n ODA p đượ 3 c 3 cấ s p o khô p n c g s phả z i hoà p n vtoà p n @ bằ p n c g v t z iề p n l mà @ b x ao c gồ l m 3 cả hà p n c g hó x a, v th z iế v t @ bị, l má m y l mó 3 c g do p nướ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p l sả p n px h uấ v t e r x a p đượ 3 c q h u m y p đổ z i v thà p nh v t z iề p n.
Vố p n ODA 3 cò p n v tạo e r x a l sự ổ p n p đị p nh i về p n c g h uồ p n 3 c h u p n c g 3 cấ s p p n c g h u m yê p n, p nh z iê p n y l z iệ h u
3cho 3 cá 3 c p nướ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p i vố p n ODA Thự 3 c v tế 3 cá 3 c p nướ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p i vố p n ODA s phụ vth h uộ 3 c i vào 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n i về 3 cá 3 c p n c g h uồ p n p n c g h u m yê p n y l z iệ h u p như g dầ h u v thô, v th x a p n pđá, 3 cá 3 c p n c g h u m yê p n y l z iệ h u o khoá p n c g l sả p n Do p đó, i vố p n ODA v t e rở v thà p nh s phươ p n c g v t z iệ p n p để 3 cá 3 c pnướ 3 c p nà m y c g z iả z i q h u m yế v t l sự v th z iế h u hụ v t 3 cá 3 c p n c g h uồ p n y lự 3 c p nà m y Kh z i i v z iệ p n v t e rợ i vố p n ODA 3 cho
3cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n, v tạo l mố z i q h u x a p n hệ o k z i p nh v tế l so p n c g s phươ p n c g, p nướ 3 c i v z iệ p n v t e rợ pđượ 3 c v tạo v th h uậ p n y lợ z i v t e ro p n c g i v z iệ 3 c l m h u x a 3 cá 3 c p n c g h u m yê p n y l z iệ h u, p nh z iê p n y l z iệ h u l mà họ p đ x a p n c g v th z iế h u vtừ 3 cá 3 c p nướ 3 c p nhậ p n i v z iệ p n v t e rợ s phụ 3 c i vụ 3 cho p nề p n o k z i p nh v tế 3 củ x a l mì p nh.
Bê p n 3 cạ p nh l mụ 3 c v t z iê h u 3 chí p nh v t e rị i và o k z i p nh v tế 3 cò p n 3 có 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh i v z iệ p n v t e rợ pđơ p n v th h uầ p n i và p nhâ p n p đạo p như: Chươ p n c g v t e rì p nh i v z iệ p n v t e rợ 3 cho 3 cá 3 c p nướ 3 c p n c ghèo Châ h u Á,
3chươ p n c g v t e rì p nh y l z iê p n l m z i p nh i vì v t z iế p n @ bộ p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c p nướ 3 c 3 châ h u k Mỹ- L x a v t z i p nh, ở p nướ 3 c v t x a
3có 3 chươ p n c g v t e rì p nh p nướ 3 c l sạ 3 ch p nô p n c g v thô p n 3 củ x a U l NICEF, 3 chươ p n c g v t e rì p nh 3 chố p n c g @ bạ z i y l z iệ v t vt e rẻ e e l m, 3 chươ p n c g v t e rì p nh 3 chố p n c g l số v t e ré v t l N c gà m y p n x a m y, i v z iệ p n v t e rợ ODA v thườ p n c g v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n vthú 3 c p đẩ m y hoạ v t p độ p n c g v th h u hú v t i vố p n p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p v từ p nướ 3 c p n c goà z i 3 củ x a 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g sphá v t v t e r z iể p n, p đ z iề h u p đó v thể h z iệ p n l Nhậ v t Bả p n y là p nhà v tà z i v t e rợ y lớ p n p nhấ v t 3 cho V z iệ v t l N x a l m v thì
3cũ p n c g y là l mộ v t p nướ 3 c 3 có i vố p n p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p y lớ p n p nhấ v t 3 cho V z iệ v t l N x a l m.
Cá 3 c p nhà 3 c h u p n c g 3 cấ s p i vố p n ODA 3 cho 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n p xó x a p đó z i c g z iả l m pn c ghèo, m y v tế, c g z iáo g dụ 3 c, @ bảo i vệ l mô z i v t e rườ p n c g l m x a p n c g p đậ l m p né v t v tí p nh p nhâ p n p đạo l Như 3 cá 3 c
3chươ p n c g v t e rì p nh i v z iệ p n v t e rợ 3 củ x a Thụ m y é Đ z iể p n p đượ 3 c p đá p nh c g z iá l m x a p n c g ý v tưở p n c g p nhâ p n p đạo v t z iế p n
@bộ p đã c gó s p s phầ p n o khô p n c g p nhỏ i vào 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 củ x a
3cá 3 c p nướ 3 c v thứ @ b x a V z iệ p n v t e rợ 3 củ x a Thụ m y é Đ z iể p n c g z iú s p 3 cá 3 c p nướ 3 c p nhậ p n i v z iệ p n v t e rợ y lự x a 3 chọ p n
3cá 3 c ư h u v t z iê p n 3 cầ p n v th z iế v t v t e ro p n c g i v z iệ 3 c v th z iế v t y lậ s p 3 cá 3 c v thể 3 chế v tạ z i 3 chổ i và s phá v t h h u m y p nă p n c g y lự 3 c vtạ z i 3 chổ 3 củ x a 3 cá 3 c p nướ 3 c p nà m y hướ p n c g v tớ z i @ bố p n l mụ 3 c v t z iê h u y là v tă p n c g v t e rưở p n c g 3 cá 3 c p n c g h uồ p n y lự 3 c,
3cô p n c g @ bằ p n c g i về o k z i p nh v tế - p xã hộ z i, p độ 3 c y lậ s p i về o k z i p nh v tế i và 3 chí p nh v t e rị, s phá v t v t e r z iể p n g dâ p n 3 chủ.
Cá 3 c p nướ 3 c o kh z i 3 c h u p n c g 3 cấ s p ODA p đư x a e r x a p nh z iề h u l mụ 3 c p đí 3 ch o khá 3 c p nh x a h u, v t h u m y p nh z iê p n lmộ v t o khí x a 3 cạ p nh p nào p đó v thì i vố p n ODA v thể h z iệ p n v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 củ x a 3 cá 3 c p nướ 3 c s phá v t v t e r z iể p n pđố z i i vớ z i 3 cá 3 c p nướ 3 c o ké l m s phá v t v t e r z iể p n.
Q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c i về i vố p n ODA
Khá z i p n z iệ l m Q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c i về i vố p n ODA
Q h uả p n y lý p nó z i 3 ch h u p n c g y là l sự v tá 3 c p độ p n c g 3 có l mụ 3 c p đí 3 ch 3 củ x a 3 chủ v thể q h uả p n y lý i vào 3 cá 3 c pđố z i v tượ p n c g q h uả p n y lý p để p đ z iề h u o kh z iể p n p đố z i v tượ p n c g q h uả p n y lý p nhằ l m p đạ v t p đượ 3 c 3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u pđã p đề e r x a.
Q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về i vố p n ODA y là l sự q h uả p n y lý 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i v toà p n @ bộ pn c g h uồ p n i vố p n ODA @ bằ p n c g q h u m yề p n y lự 3 c 3 củ x a p nhà p nướ 3 c, v thô p n c g q h u x a 3 cơ 3 chế q h uả p n y lý i vố p n ODA, p nhằ l m v thự 3 c h z iệ p n p đượ 3 c 3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u p đặ v t e r x a p đố z i i vớ z i q h uá v t e rì p nh v th h u hú v t i và l sử gdụ p n c g i vố p n ODA Hoặ 3 c 3 có v thể h z iể h u: Q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về i vố p n ODA y là q h uá v t e rì p nh p nhà pnướ 3 c y lậ s p o kế hoạ 3 ch, v tổ 3 chứ 3 c, y lã p nh p đạo, o k z iể l m v t e r x a i v z iệ 3 c v th h u hú v t i và l sử g dụ p n c g ODA, pnhằ l m p đạ v t p đượ 3 c 3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u 3 củ x a p nhà p nướ 3 c p đặ v t e r x a i vớ z i o kế v t q h uả i và h z iệ h u q h uả 3 c x ao vt e ro p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a p đấ v t p nướ 3 c.
Tầ l m q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 củ x a q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i i vố p n ODA
Vố p n ODA y là l mộ v t p n c g h uồ p n i vố p n 3 có ý p n c ghĩ x a q h u x a p n v t e rọ p n c g p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c p nướ 3 c v t z iế s p pnhậ p n v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n h z iệ p n p n x a m y T h u m y p nh z iê p n, p n c g h uồ p n i vố p n p nà m y 3 cũ p n c g 3 có v thể l sử g dụ p n c g okhô p n c g h z iệ h u q h uả, c gâ m y c gá p nh p nặ p n c g p nợ p nầ p n 3 cho p đấ v t p nướ 3 c p nế h u p như o khô p n c g 3 có l sự q h uả p n y lý pnhà p nướ 3 c 3 chặ v t 3 chẽ.
Phả z i p nhấ p n l mạ p nh v tầ l m q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 củ x a q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về i vố p n ODA i vì 3 cá 3 c ylý g do 3 chủ m yế h u l s x a h u:
- Thứ p nhấ v t: Thự 3 c 3 chấ v t c g z iá v t e rị v thự 3 c v tế 3 củ x a i vố p n ODA v thấ s p hơ p n c g z iá v t e rị g d x a p nh pn c ghĩ x a 3 củ x a p nó é Đ z iề h u p nà m y 3 có p n c ghĩ x a v tí p nh ư h u p đã z i 3 củ x a i vố p n ODA c g z iả l m, 3 ch z i s phí p để 3 có ivố p n pnà m y l sẽ v t z iế p n c gầ p n v tớ z i i vố p n v thươ p n c g l mạ z i v t e rê p n v thị v t e rườ p n c g v tà z i 3 chí p nh, p nế h u o khô p n c g 3 có l sự q h uả p n y lý 3 chặ v t v t e ro p n c g v th h u hú v t v thì 3 ch z i s phí p nà m y 3 cà p n c g 3 c x ao Thể h z iệ p n:
+ Ch z i s phí v thự 3 c v tế l mà p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n s phả z i v t e rả p để l sử g dụ p n c g i vố p n ODA y lớ p n hơ p n vt z iề p n y lã z i s phả z i v t e rả 3 cho p nhà v tà z i v t e rợ Vì 3 ch z i s phí v thự 3 c v tế l mà p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n s phả z i v th x a p nh vtoá p n @ bằ p n c g v t z iề p n y lã z i i v x a m y, v th e eo: v tỷ y lệ y lã z i l s h uấ v t + s phí v thủ v tụ 3 c i v x a m y + 3 ch z i s phí y l z iê p n q h u x a p n pđế p n o khoả p n ODA ( 3 ch z i s phí 3 có c gh z i v t e ro p n c g hợ s p p đồ p n c g i và 3 ch z i s phí v t z iề l m ẩ p n).
+ l Nhà v tà z i v t e rợ e rà p n c g @ b h uộ 3 c p đ z iề h u o k z iệ p n p đố z i i vớ z i i vố p n ODA o kh z i p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n sphả z i 3 chấ s p p nhậ p n l mộ v t s phầ p n c g z iá v t e rị o khoả p n ODA y là hà p n c g hoá g dị 3 ch i vụ g do p nhà v tà z i v t e rợ p đó lsả p n p x h uấ v t (T e r h u p n c g @ bì p nh y là ở l mứ 3 c 20% c g z iá v t e rị i vố p n ODA) G z iá 3 cả s phả z i v t e rả 3 cho hà p n c g hoá, g dị 3 ch i vụ p nà m y v thườ p n c g 3 c x ao hơ p n c g z iá 3 cả l mà hà p n c g hoá, g dị 3 ch i vụ p đó @ bá p n v t e rê p n v thị vt e rườ p n c g v thế c g z iớ z i Hoặ 3 c v t e ro p n c g 3 cá 3 c g dự á p n hỗ v t e rợ o kỹ v th h uậ v t, v thì @ bê p n p nhà v tà z i v t e rợ m yê h u 3 cầ h u vt e rả y lươ p n c g 3 cho 3 cá 3 c 3 ch h u m yê p n c g z i x a, 3 cố i vấ p n g dự á p n 3 củ x a họ ở p nướ 3 c q h uá 3 c x ao l so i vớ z i 3 ch z i s phí vthự 3 c v tế 3 cầ p n v th h uê 3 ch h u m yê p n c g z i x a p như i vậ m y v t e rê p n v thị v t e rườ p n c g y l x ao p độ p n c g v thế c g z iớ z i.
+ Cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ 3 có q h u m yề p n 3 chủ p độ p n c g p nhấ v t p đị p nh v t e ro p n c g q h u m yế v t p đị p nh 3 c h u p n c g 3 cấ s p ODA v th e eo g dự á p n, 3 chươ p n c g v t e rì p nh Do p đó, 3 cá 3 c g dự á p n, 3 chươ p n c g v t e rì p nh l mà 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ pnà m y y lự x a 3 chọ p n p để 3 c h u p n c g 3 cấ s p i vố p n ODA y lạ z i 3 có v thể o khô p n c g s phả z i y là g dự á p n q h u x a p n v t e rọ p n c g i và vtố z i ư h u p nhấ v t p đố z i i vớ z i p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n Vì v thế, 3 ch z i s phí l m h u x a l sắ l m v th z iế v t @ bị, 3 cô p n c g p n c ghệ ivớ z i c g z iá v t e rị e rấ v t y lớ p n, p như p n c g 3 cô p n c g l s h uấ v t l sử g dụ p n c g o khô p n c g 3 c x ao hoặ 3 c s phả z i @ bỏ e r x a 3 ch z i s phí
3c x ao i về g dị 3 ch i vụ p đào v tạo, 3 ch h u m yể p n c g z i x ao 3 cô p n c g p n c ghệ i và 3 ch z i s phí s phả z i v t e rả g do v thấ v t p n c gh z iệ s p px h uấ v t h z iệ p n.
+ Tá 3 c p độ p n c g 3 củ x a m yế h u v tố v tỷ c g z iá hố z i p đoá z i y là l m 3 cho c g z iá v t e rị i vố p n ODA s phả z i hoà p n ylạ z i v tă p n c g y lê p n h x a m y c gá p nh p nặ p n c g p nợ p nướ 3 c p n c goà z i 3 củ x a p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n l sẽ v tă p n c g y lê p n.
G z iá v t e rị 3 cá 3 c o khoả p n ODA l mà p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n 3 chủ m yế h u y lấ m y p n c goạ z i v tệ l mạ p nh y là l m pđơ p n i vị v tí p nh v toá p n p như: p đô y l x a k Mỹ, p đồ p n c g Yê p n 3 củ x a l Nhậ v t, p đồ p n c g E h u e ro T h u m y p nh z iê p n, v t e ro p n c g vthờ z i c g z i x a p n g dà z i 3 củ x a o khoả p n i vố p n ODA, c g z iá v t e rị 3 cá 3 c p đồ p n c g v t z iề p n p nà m y y l h uô p n @ b z iế p n p độ p n c g p như pđồ p n c g m yê p n 3 củ x a l Nhậ v t y là l mộ v t p đồ p n c g v t z iề p n 3 ch h u m yể p n p đổ z i v tự g do, p như p n c g o khô p n c g s phả z i y là p đồ p n c g vt z iề p n v thự 3 c l sự l mạ p nh i và ổ p n p đị p nh i và 3 cá 3 c g dự á p n hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a JBIC ( l Nhậ v t Bả p n) vthì y lấ m y p đồ p n c g Yê p n y là l m p đơ p n i vị v tí p nh v toá p n Vì v thế, o khoả p n i vố p n ODA y l h uô p n 3 chứ x a p đự p n c g erủ z i e ro i về p n c goạ z i hố z i k Mặ v t o khá 3 c, p đồ p n c g v t z iề p n 3 củ x a p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n @ bị l mấ v t c g z iá v t e ro p n c g okhoả p n c g v thờ z i c g z i x a p n l sử g dụ p n c g i vố p n g do 3 cá 3 c m yế h u v tố p như: y lạ l m s phá v t ở p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n 3 c x ao hơ p n ở 3 cá 3 c p nướ 3 c sphá v t v t e r z iể p n i và p nướ 3 c v tà z i v t e rợ ( v tí p nh ổ p n p đị p nh 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n o ké l m hơ p n) vtì p nh v t e rạ p n c g v thâ l m hụ v t 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i y l h uô p n v thườ p n c g v t e rự 3 c, o khô p n c g 3 có l sự 3 cả z i v th z iệ p n pnh z iề h u i về v tà z i o khoả p n i vố p n p nê p n p nh h u 3 cầ h u i về p n c goạ z i v tệ l mạ p nh y lớ p n hơ p n 3 c h u p n c g i về p n c goạ z i v tệ.
Vì v thế, o khoả p n i vố p n ODA s phả z i hoà p n v t e rả v th e eo p đồ p n c g p nộ z i v tệ p n c gà m y 3 cà p n c g v tă p n c g y lê p n. lNhữ p n c g 3 ch z i s phí c g z iá p n v t z iế s p s phả z i v t e rả 3 cho 3 cá 3 c o khoả p n i vố p n ODA. lNướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n i vố p n ODA í v t p nh z iề h u s phả z i 3 chấ s p p nhậ p n 3 cá 3 c e rà p n c g @ b h uộ 3 c i về l mặ v t ok z i p nh v tế i và 3 chí p nh v t e rị.
Về o k z i p nh v tế, p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n s phả z i 3 chấ s p p nhậ p n g dỡ @ bỏ g dầ p n hà p n c g e rào v th h uế q h u x a p n
@bảo hộ 3 cá 3 c p n c gà p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p p no p n v t e rẻ i và @ bả p n c g v th h uế p x h uấ v t p nhậ s p o khẩ h u hà p n c g hoá 3 củ x a
3cá 3 c p nướ 3 c v tà z i v t e rợ, i ví p như V z iệ v t l N x a l m l mở 3 cử x a hơ p n p đố z i i vớ z i l mặ v t hà p n c g ô v tô 3 củ x a l Nhậ v t
Bả p n i và k Mỹ i vào p nă l m 2006; v thự 3 c h z iệ p n 3 c x a l m o kế v t h z iệ s p p đị p nh v th h uế q h u x a p n i vào 2003 i vớ z i
Từ p n c g @ bướ 3 c l mở 3 cử x a v thị v t e rườ p n c g @ bảo hộ 3 cho p nhữ p n c g g d x a p nh l mụ 3 c hà p n c g hoá l mớ z i
3củ x a p nhà v tà z i v t e rợ 3 ch z iế l m y lĩ p nh v thị v t e rườ p n c g p nộ z i p đị x a, ả p nh hưở p n c g v t e rự 3 c v t z iế s p p đế p n l sứ 3 c 3 cạ p nh vt e r x a p nh 3 củ x a hà p n c g hoá p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n ở v thị v t e rườ p n c g p nộ z i p đị x a.
Có p nhữ p n c g ư h u p đã z i p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c p nhà p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i p như 3 cho s phé s p họ p đầ h u v tư i vào p nhữ p n c g y lĩ p nh i vự 3 c hạ p n 3 chế, 3 có o khả p nă p n c g l s z i p nh y lợ z i 3 c x ao, c g z iá v th h uê l mặ v t
@bằ p n c g l sả p n p x h uấ v t i và 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ e rẻ 3 cũ p n c g p như 3 có p đượ 3 c p đơ p n p đặ v t hà p n c g 3 củ x a 3 chí p nh s phủ.
Ví p như V z iệ v t l N x a l m 3 cho s phé s p 3 cá 3 c p nhà p đầ h u v tư i vào p n c gà p nh Bư h u 3 chí p nh - V z iễ p n v thô p n c g, vthự 3 c h z iệ p n l mộ v t y loạ z i c g z iá v t e rê p n 3 cả p nướ 3 c ( l sẽ p xoá @ bỏ l sự s phâ p n @ b z iệ v t i về c g z iá c g z iữ x a p n c gườ z i
V z iệ v t l N x a l m i và p n c gườ z i p nướ 3 c p n c goà z i).
Chí p nh p nhữ p n c g e rà p n c g @ b h uộ 3 c p nà m y p đã y là l m p n c gâ p n l sá 3 ch l Nhà p nướ 3 c l mấ v t p đ z i l mộ v t o khoả p n vt z iề p n v th h u v từ v th h uế p nhậ s p o khẩ h u, v th h uế p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g p nướ 3 c g do hà p n c g hoá 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nà m y @ bị l mấ v t 3 chỗ p đứ p n c g v t e rê p n v thị v t e rườ p n c g Th h uế v th h u p nhậ s p 3 cá pnhâ p n i và p nhữ p n c g o khoả p n y lươ p n c g 3 củ x a p nhữ p n c g 3 cô p n c g p nhâ p n @ bị v thấ v t p n c gh z iệ s p g do v tá 3 c p độ p n c g 3 củ x a iv z iệ 3 c s phả z i l mở 3 cử x a v thị v t e rườ p n c g. lNhư i vậ m y, p nế h u o khô p n c g p đà l m s phá p n 3 ch z i v t z iế v t i vớ z i p nhà v tà z i v t e rợ p để c g z iả l m 3 ch z i s phí i và okhô p n c g q h uả p n y lý 3 chặ v t i v z iệ 3 c l sử g dụ p n c g v thì c g z iá v t e rị v thự 3 c v tế 3 củ x a i vố p n ODA v thấ s p hơ p n p nh z iề h u lso i vớ z i c g z iá v t e rị g d x a p nh p n c ghĩ x a h x a m y y lã z i l s h uấ v t i vố p n ODA l mà p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n s phả z i v t e rả v t z iề p n lsá v t i vớ z i y lã z i l s h uấ v t v thị v t e rườ p n c g v tà z i 3 chí p nh q h uố 3 c v tế.
- Thứ h x a z i: l Nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n g dễ @ bị e rơ z i i vào v tì p nh v t e rạ p n c g l sử g dụ p n c g o khô p n c g h z iệ h u q h uả pn c g h uồ p n i vố p n ODA.
Q h u x a p n p đ z iể l m p nhì p n p nhậ p n i về i vố p n ODA 3 củ x a p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n 3 cò p n p nh z iề h u hạ p n 3 chế.
Do c g z i x a z i p đoạ p n p đầ h u v t z iế s p p nhậ p n i vố p n ODA 3 chủ m yế h u y là i vố p n hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n o khô p n c g hoà p n y lạ z i p nê p n hì p nh v thà p nh v t e ro p n c g v t z iề l m v thứ 3 c i và l s h u m y p n c ghĩ, v thó z i q h u e e p n 3 củ x a 3 chí p nh s phủ pnướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n i vố p n ODA i và p nhữ p n c g v tổ 3 chứ 3 c l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n p nà m y y là 3 cứ i vố p n ODA y là 3 cho o khô p n c g i và l sử g dụ p n c g o khô p n c g v tí p nh v toá p n o kỹ y lưỡ p n c g, p nê p n g dễ p x h uấ v t h z iệ p n h z iệ p n vtượ p n c g v th x a l m p nhũ p n c g i và y lã p n c g s phí v t e ro p n c g v tổ 3 chứ 3 c l sử g dụ p n c g T e rì p nh p độ i và o k z i p nh p n c gh z iệ l m q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA 3 cò p n v thấ s p, v thể h z iệ p n v t e ro p n c g o khâ h u p xâ m y g dự p n c g 3 ch z iế p n y lượ 3 c, q h u m y hoạ 3 ch v th h u hú v t i và l sử g dụ p n c g i vố p n ODA i vào 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c 3 chư x a hợ s p y lý, o khả p nă p n c g p đà l m sphá p n v th h u m yế v t s phụ 3 c 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ 3 chư x a 3 c x ao; o khả p nă p n c g o khảo l sá v t, p xâ m y g dự p n c g g dự á p n
3cò p n o ké l m, p nê p n p xả m y e r x a h z iệ p n v tượ p n c g, v tì p nh v t e rạ p n c g v th e eo hồ l sơ, v th e eo g dự á p n v thì p đ e e l m y lạ z i h z iệ h u q h uả 3 c x ao p như p n c g o kh z i p đầ h u v tư, l sử g dụ p n c g i vố p n v thì e rơ z i i vào v tì p nh v t e rạ p n c g v th h u x a y lỗ.
Do i vậ m y, p nế h u i vố p n ODA l sử g dụ p n c g i và v th h u hú v t ở p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n o khô p n c g h z iệ h u q h uả vthì o khô p n c g p nhữ p n c g 3 cá 3 c p nướ 3 c p nà m y o khô p n c g o kh x a z i v thá 3 c p đượ 3 c p nhữ p n c g ư h u p đã z i, p nhữ p n c g l mặ v t vtí 3 ch 3 cự 3 c 3 củ x a i vố p n ODA s phụ 3 c i vụ 3 cho o kế hoạ 3 ch v tă p n c g v t e rưở p n c g, s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế, l mà
l N c g h u m yê p n v tắ 3 c q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i i vố p n ODA
lN c g h u m yê p n v tắ 3 c 3 cơ @ bả p n v t e ro p n c g q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g i vố p n ODA p đượ 3 c q h u m y p đị p nh e rấ v t
3cụ v thể v t e ro p n c g p đ z iề h u 6 3 chươ p n c g I 3 củ x a l N c ghị é Đị p nh 38/2013/ l N é Đ-CP.
- ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i y là p n c g h uồ p n i vố p n v th h uộ 3 c p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c p đượ 3 c l sử g dụ p n c g pđể v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u ư h u v t z iê p n s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 củ x a p đấ v t p nướ 3 c i và p đượ 3 c sphả p n á p nh v t e ro p n c g p n c gâ p n l sá 3 ch l Nhà p nướ 3 c v th e eo q h u m y p đị p nh 3 củ x a s phá s p y l h uậ v t.
- Chí p nh s phủ v thố p n c g p nhấ v t q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i v t e rê p n
3cơ l sở s phâ p n 3 cấ s p c gắ p n i vớ z i v t e rá 3 ch p nh z iệ l m, q h u m yề p n hạ p n, p nă p n c g y lự 3 c q h uả p n y lý i và v tí p nh 3 chủ pđộ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c p n c gà p nh, 3 cá 3 c 3 cấ s p; @ bảo p đả l m l sự s phố z i hợ s p q h uả p n y lý, o k z iể l m v t e r x a i và c g z iá l m l sá v t
3chặ v t 3 chẽ 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n y l z iê p n q h u x a p n.
- V z iệ 3 c v th h u hú v t, q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i s phả z i p đượ 3 c p x e e l m pxé v t, 3 câ p n p đố z i i và y lự x a 3 chọ p n v t e ro p n c g v tổ p n c g v thể 3 cá 3 c p n c g h uồ p n i vố p n p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n p nhằ l m p đạ v t h z iệ h u q h uả o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 c x ao p nhấ v t, @ bề p n i vữ p n c g, @ bảo p đả l m p n c g h u m yê p n v tắ 3 c @ bì p nh p đẳ p n c g,
3cô p n c g @ bằ p n c g, o khả p nă p n c g hấ s p v thụ i vố p n, o khả p nă p n c g v t e rả p nợ i và x a p n v toà p n p nợ 3 cô p n c g, v t e ro p n c g p đó ư h u v t z iê p n l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i 3 cho 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n 3 có o khả p nă p n c g vth h u hồ z i i vố p n v t e rự 3 c v t z iế s p.
- Bảo p đả l m v tí p nh 3 cô p n c g o kh x a z i, l m z i p nh @ bạ 3 ch i và v t e rá 3 ch p nh z iệ l m c g z iả z i v t e rì p nh v t e ro p n c g i v z iệ 3 c
3c h u p n c g 3 cấ s p ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i i và v t e ro p n c g i v z iệ 3 c l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n p nà m y.
- Tạo p đ z iề h u o k z iệ p n v th h uậ p n y lợ z i p để o kh h u i vự 3 c v tư p nhâ p n v t z iế s p 3 cậ p n i vố p n ODA i và i vố p n iv x a m y ư h u p đã z i v t e rê p n 3 cơ l sở 3 ch z i x a l sẻ y lợ z i í 3 ch i và e rủ z i e ro c g z iữ x a p nhà p nướ 3 c i và v tư p nhâ p n.
- Bảo p đả l m v tí p nh v thố p n c g p nhấ v t i và p đồ p n c g @ bộ c g z iữ x a 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n q h u m y s phạ l m s phá s p yl h uậ v t 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m i và hà z i hò x a q h u m y v t e rì p nh, v thủ v tụ 3 c i vớ z i 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ i về ODA i và ivố p n i v x a m y ư h u p đã z i.
- T h uâ p n v thủ 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh h z iệ p n hà p nh 3 củ x a s phá s p y l h uậ v t V z iệ v t l N x a l m i và 3 cá 3 c p đ z iề h u ướ 3 c q h uố 3 c v tế i về ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i l mà Chí p nh s phủ hoặ 3 c l Nhà p nướ 3 c Cộ p n c g hò x a pxã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a V z iệ v t l N x a l m y là v thà p nh i v z iê p n T e ro p n c g v t e rườ p n c g hợ s p 3 có l sự o khá 3 c @ b z iệ v t c g z iữ x a pđ z iề h u ướ 3 c q h uố 3 c v tế i về ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i i vớ z i q h u m y p đị p nh 3 củ x a s phá s p y l h uậ v t V z iệ v t lN x a l m i về 3 cù p n c g l mộ v t i vấ p n p đề v thì á s p g dụ p n c g q h u m y p đị p nh 3 củ x a p đ z iề h u ướ 3 c q h uố 3 c v tế.
l Nộ z i g d h u p n c g q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i i vố p n ODA
Chí p nh s phủ v thố p n c g p nhấ v t q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i, @ b x ao cgồ l m 3 cá 3 c p nộ z i g d h u p n c g l s x a h u:
- Q h u m yế v t p đị p nh 3 ch z iế p n y lượ 3 c, 3 chí p nh l sá 3 ch, q h u m y hoạ 3 ch, p đị p nh hướ p n c g v th h u hú v t i và l sử gdụ p n c g ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i 3 cho v từ p n c g v thờ z i o kỳ.
- B x a p n hà p nh 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n q h u m y s phạ l m s phá s p y l h uậ v t i về q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g ODA ivà i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i v th e eo v thẩ l m q h u m yề p n.
- é Đ z iề h u hà p nh i vĩ l mô 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i lNhà p n h uớ 3 c q h uả p n y lý i v z i l mô p đố z i i vớ z i p n c g h uồ p n i vố p n ODA.
1.2.4.2 Bộ Kế hoạ 3 ch i và é Đầ h u v tư
Bộ Kế hoạ 3 ch i và é Đầ h u v tư c g z iú s p Chí p nh s phủ v thố p n c g p nhấ v t q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i, 3 có 3 cá 3 c p nh z iệ l m i vụ i và q h u m yề p n hạ p n l s x a h u p đâ m y:
Là 3 cơ q h u x a p n p đầ h u l mố z i v t e ro p n c g i v z iệ 3 c i vậ p n p độ p n c g, p đ z iề h u s phố z i, q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i; 3 chủ v t e rì l soạ p n v thảo 3 ch z iế p n y lượ 3 c, 3 chí p nh l sá 3 ch hợ s p v tá 3 c s phá v t vt e r z iể p n i vớ z i p nhà v tà z i v t e rợ, q h u m y hoạ 3 ch v th h u hú v t, q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u pđã z i; s phâ p n v tí 3 ch i và p đá p nh c g z iá h z iệ h u q h uả l sử g dụ p n c g 3 cá 3 c p n c g h uồ p n i vố p n p nà m y.
Phố z i hợ s p i vớ z i Bộ Kế hoạ 3 ch i và é Đầ h u v tư i và 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n y l z iê p n q h u x a p n p xâ m y g dự p n c g
3ch z iế p n y lượ 3 c, 3 chí p nh l sá 3 ch hợ s p v tá 3 c s phá v t v t e r z iể p n i vớ z i p nhà v tà z i v t e rợ, q h u m y hoạ 3 ch v th h u hú v t, p đ z iề h u sphố z i, q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i; s phâ p n v tí 3 ch i và p đá p nh c g z iá h z iệ h u q h uả lsử g dụ p n c g 3 cá 3 c p n c g h uồ p n i vố p n p nà m y.
Hướ p n c g g dẫ p n 3 ch h uẩ p n @ bị p nộ z i g d h u p n c g y l z iê p n q h u x a p n p đế p n p đ z iề h u o k z iệ p n l sử g dụ p n c g i vố p n, q h uả p n ylý v tà z i 3 chí p nh 3 củ x a 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n.
Q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n.
Chủ v t e rì, s phố z i hợ s p i vớ z i Bộ Kế hoạ 3 ch i và é Đầ h u v tư @ bố v t e rí p đầ m y p đủ i và o kị s p v thờ z i i vố p n pđố z i ứ p n c g p n c g h uồ p n hà p nh 3 chí p nh l sự p n c gh z iệ s p p để 3 ch h uẩ p n @ bị v thự 3 c h z iệ p n i và v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c
3chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n v th h uộ 3 c g d z iệ p n 3 cấ s p s phá v t v từ p n c gâ p n l sá 3 ch v t e r h u p n c g ươ p n c g v t e ro p n c g o kế hoạ 3 ch ivố p n hà p n c g p nă l m.
Thẩ l m p đị p nh g dự v thảo p đ z iề h u ướ 3 c q h uố 3 c v tế i về ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i v th e eo q h u m y pđị p nh 3 củ x a s phá s p y l h uậ v t i về p đ z iề h u ướ 3 c q h uố 3 c v tế.
Cố i vấ p n s phá s p y lý p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c p đ z iề h u ướ 3 c q h uố 3 c v tế i về ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i hoặ 3 c 3 cá 3 c i vấ p n p đề s phá s p y lý y l z iê p n q h u x a p n o khá 3 c.
Phố z i hợ s p i vớ z i 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n y l z iê p n q h u x a p n, v t e rê p n 3 cơ l sở 3 chí p nh l sá 3 ch p đố z i p n c goạ z i
3ch h u p n c g, p xâ m y g dự p n c g i và v thự 3 c h z iệ p n 3 chủ v t e rươ p n c g, s phươ p n c g hướ p n c g i vậ p n p độ p n c g ODA i và i vố p n iv x a m y ư h u p đã z i, 3 chí p nh l sá 3 ch p đố z i v tá 3 c; v th x a l m c g z i x a i vậ p n p độ p n c g ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i.
Thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c v thủ v tụ 3 c p đố z i p n c goạ z i i về i v z iệ 3 c o ký o kế v t i và v thự 3 c h z iệ p n p đ z iề h u ướ 3 c q h uố 3 c vtế i về ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i; v tổ 3 chứ 3 c y lư h u v t e rữ, l s x ao y lụ 3 c, 3 cô p n c g @ bố p đ z iề h u ướ 3 c q h uố 3 c v tế ivề ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i.
Th e eo g dõ z i, o k z iể l m v t e r x a i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n v thủ v tụ 3 c o ký o kế v t i và v thự 3 c h z iệ p n p đ z iề h u ướ 3 c q h uố 3 c v tế i về ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i v th e eo q h u m y p đị p nh 3 củ x a s phá s p y l h uậ v t i về p đ z iề h u ướ 3 c q h uố 3 c vtế.
1.2.4.6 l N c gâ p n hà p n c g l Nhà p nướ 3 c V z iệ v t l N x a l m
Chủ v t e rì, s phố z i hợ s p i vớ z i Bộ Tà z i 3 chí p nh p xá 3 c p đị p nh i và 3 cô p n c g @ bố g d x a p nh l sá 3 ch 3 cá 3 c pn c gâ p n hà p n c g v thươ p n c g l mạ z i p đủ v t z iê h u 3 ch h uẩ p n v thự 3 c h z iệ p n i v z iệ 3 c c g z i x ao g dị 3 ch v th x a p nh v toá p n p đố z i pn c goạ z i p đố z i i vớ z i p n c g h uồ p n i vố p n ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i, y là l m 3 cơ l sở p để 3 cơ q h u x a p n 3 chủ v t e rì pđà l m s phá p n p đ z iề h u ướ 3 c q h uố 3 c v tế 3 cụ v thể i về ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i y lự x a 3 chọ p n p n c gâ p n hà p n c g s phụ 3 c i vụ 3 cho
Tổ p n c g hợ s p v th e eo p đị p nh o kỳ (6 v thá p n c g, l mộ v t p nă l m) i và v thô p n c g @ báo 3 cho Bộ Tà z i 3 chí p nh,
Bộ Kế hoạ 3 ch i và é Đầ h u v tư i và 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n y l z iê p n q h u x a p n i về v tì p nh hì p nh e rú v t i vố p n i và v th x a p nh vtoá p n v thô p n c g q h u x a hệ v thố p n c g v tà z i o khoả p n 3 củ x a 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n l mở v tạ z i 3 cá 3 c p n c gâ p n hà p n c g.
1.2.4.7 Vă p n s phò p n c g Chí p nh s phủ
G z iú s p Chí p nh s phủ i và Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ y lã p nh p đạo, 3 chỉ p đạo, p đ z iề h u hà p nh vthố p n c g p nhấ v t q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i.
G z iú s p Chí p nh s phủ i và Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ o k z iể l m v t e r x a, p đô p n p đố 3 c i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n lN c ghị p đị p nh p nà m y.
1.2.4.8 Cá 3 c Bộ, 3 cơ q h u x a p n p n c g x a p n c g Bộ, 3 cơ q h u x a p n v t e rự 3 c v th h uộ 3 c Chí p nh s phủ.
Phố z i hợ s p i vớ z i Bộ Kế hoạ 3 ch i và é Đầ h u v tư i và 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n y l z iê p n q h u x a p n p xâ m y g dự p n c g
3ch z iế p n y lượ 3 c, q h u m y hoạ 3 ch p đị p nh hướ p n c g v th h u hú v t i và l sử g dụ p n c g ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i; pxâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch, @ b z iệ p n s phá s p p đ z iề h u s phố z i i và p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả l sử g dụ p n c g
ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i v th h uộ 3 c y lĩ p nh i vự 3 c s phụ v t e rá 3 ch.
Thự 3 c h z iệ p n 3 chứ 3 c p nă p n c g q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i i vố p n ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u pđã z i v th e eo p n c gà p nh, y lĩ p nh i vự 3 c s phụ v t e rá 3 ch v th e eo q h u m y p đị p nh 3 củ x a s phá s p y l h uậ v t.
Cô p n c g o kh x a z i l m z i p nh @ bạ 3 ch i và 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m i về h z iệ h u q h uả l sử g dụ p n c g i vố p n ODA ivà i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i 3 củ x a 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n g do l mì p nh v t e rự 3 c v t z iế s p q h uả p n y lý i và vthự 3 c h z iệ p n.
1.2.4.9 Ủ m y @ b x a p n p nhâ p n g dâ p n 3 cấ s p v tỉ p nh
Phố z i hợ s p i vớ z i Bộ Kế hoạ 3 ch i và é Đầ h u v tư, 3 cá 3 c Bộ, p n c gà p nh i và 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n y l z iê p n q h u x a p n p xâ m y g dự p n c g 3 ch z iế p n y lượ 3 c, q h u m y hoạ 3 ch v th h u hú v t i và l sử g dụ p n c g ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u pđã z i; p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch, @ b z iệ p n s phá s p p đ z iề h u s phố z i i và p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả l sử gdụ p n c g ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i v t e rê p n p đị x a @ bà p n v tỉ p nh, v thà p nh s phố.
Chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 chỉ p đạo, v tổ 3 chứ 3 c v thự 3 c h z iệ p n i v z iệ 3 c v th h u hồ z i p đấ v t, @ bồ z i v thườ p n c g, cg z iả z i s phó p n c g l mặ v t @ bằ p n c g 3 cho 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n v t e rê p n p đị x a @ bà p n v th e eo q h u m y p đị p nh 3 củ x a s phá s p yl h uậ v t, p đ z iề h u ướ 3 c q h uố 3 c v tế i về ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i l mà p nướ 3 c Cộ p n c g hò x a p xã hộ z i 3 chủ pn c ghĩ x a V z iệ v t l N x a l m y là v thà p nh i v z iê p n.
Thự 3 c h z iệ p n 3 chứ 3 c p nă p n c g q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i i vố p n ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u pđã z i v t e rê p n p đị x a @ bà p n v th e eo q h u m y p đị p nh 3 củ x a s phá s p y l h uậ v t.
Cô p n c g o kh x a z i l m z i p nh @ bạ 3 ch i và 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m i về h z iệ h u q h uả l sử g dụ p n c g i vố p n ODA ivà i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i 3 củ x a 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n g do l mì p nh v t e rự 3 c v t z iế s p q h uả p n y lý i và vthự 3 c h z iệ p n.
Bố v t e rí i vố p n v t e rả p nợ p n c gâ p n l sá 3 ch v t e r h u p n c g ươ p n c g p để v t e rả p nợ p nướ 3 c p n c goà z i p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c
3chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n á s p g dụ p n c g 3 cơ 3 chế p n c gâ p n l sá 3 ch v t e r h u p n c g ươ p n c g 3 cho p n c gâ p n l sá 3 ch 3 cấ s p vtỉ p nh i v x a m y y lạ z i p n c g h uồ p n i vố p n ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i.
K z i p nh p n c gh z iệ l m q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i i vố p n ODA 3 củ x a l mộ v t l số p nướ 3 c v t e rê p n v thế c g z iớ z i 25
Thá z i L x a p n
ODA p đượ 3 c v t z iế s p p nhậ p n 3 cũ p n c g v từ o khoả p n c g p nă l m 1960 i và 3 cũ p n c g ở l mứ 3 c v thấ s p, v tí p nh vt e rê p n p đầ h u p n c gườ z i 3 chỉ i và z i p đô y l x a l mỗ z i p nă l m Thá z i L x a p n v t z iế s p p nhậ p n ODA v tươ p n c g p đố z i p nh z iề h u, okhoả p n c g hơ p n 5 USD/ p n c gườ z i v từ c g z iữ x a v thậ s p p n z iê p n 1970 i và o kéo g dà z i p độ 25 p nă l m, p đế p n p nă l m
2002 S x a h u p đó, ODA v t e rê p n p đầ h u p n c gườ z i 3 ch h u m yể p n l s x a p n c g l số â l m hoặ 3 c v t e rê p n g dướ z i 0 USD. lNế h u o kể 3 cả c g z i x a z i p đoạ p n v t z iế s p p nhậ p n i và z i p đô y l x a l mỗ z i p nă l m v thì Thá z i L x a p n 3 chấ l m g dứ v t p nhậ p n ODA v t e ro p n c g o khoả p n c g 40 p nă l m, p nế h u o kể v thờ z i c g z i x a p n p nhậ p n p nh z iề h u ODA ( v t e rê p n 5USD/ pn c gườ z i) v thì Thá z i L x a p n 3 chấ l m g dứ v t p nhậ p n ODA v t e ro p n c g o khoả p n c g 25 p nă l m. kMặ v t o khá 3 c, i về s phí x a Thá z i L x a p n v thì l mỗ z i g dự á p n l sử g dụ p n c g i vố p n ODA @ bắ v t @ b h uộ 3 c s phả z i vth h uê v tư i vấ p n Bê p n v tư i vấ p n v th z iế v t y lậ s p 3 cá 3 c y l h uậ p n 3 chứ p n c g o k z i p nh v tế o kỹ v th h uậ v t, v th z iế v t o kế 3 ch z i v t z iế v t gdự á p n, v tư i vấ p n c g z iá 3 cả, l m h u x a l sắ l m i vậ v t v tư é Để g dự á p n p đả l m @ bảo hoà p n v thà p nh s phụ 3 c i vụ
3cho l sự pxâ m y g dự p n c g s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế Thá z i L x a p n v tậ p n g dụ p n c g i vố p n ODA i vào i v z iệ 3 c p xâ m y g dự p n c g 3 cơ lsở hạ v tầ p n c g Bê p n 3 cạ p nh p đó, Thá z i L x a p n c g z i x a v tă p n c g p đầ h u v tư v t e ro p n c g p nướ 3 c i và v th h u hú v t p đầ h u v tư vt e rự 3 c v t z iế s p, p đẩ m y l mạ p nh p x h uấ v t o khẩ h u p để y lượ p n c g v t z iế v t o k z iệ l m v tă p n c g y lê p n p nhằ l m p đá s p ứ p n c g i v z iệ 3 c vth x a p nh v toá p n p nợ p đú p n c g hạ p n, i và c g z iả l m g dầ p n l sự s phụ v th h uộ 3 c p n c g h uồ p n i vố p n v từ p nướ 3 c p n c goà z i Từ pnă l m 2003 p đế p n p n x a m y, Thá z i y l x a p n o khô p n c g 3 cò p n y là p nướ 3 c p nhậ p n i v z iệ p n v t e rợ p nữ x a l mà p đã v thà p nh pnướ 3 c i v z iệ p n v t e rợ.
k M x a y l x a m y l s z i x a
kM x a y l x a m y l s z i x a, i vố p n ODA p đượ 3 c q h uả p n y lý v tậ s p v t e r h u p n c g i vào l mộ v t p đầ h u l mố z i y là Vă p n sphò p n c g o k z i p nh v tế Kế hoạ 3 ch Vố p n ODA p đượ 3 c p nướ 3 c p nà m y ư h u v t z iê p n 3 cho i v z iệ 3 c p xó x a p đó z i c g z iả l m pn c ghèo, p nâ p n c g 3 c x ao p nă p n c g y lự 3 c 3 cho p n c gườ z i g dâ p n Vă p n s phò p n c g K z i p nh v tế Kế hoạ 3 ch k M x a y l x a m y l s z i x a ylà 3 cơ q h u x a p n y lậ s p o kế hoạ 3 ch ở 3 cấ s p v t e r h u p n c g ươ p n c g, 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m s phê g d h u m yệ v t g dự á p n, i và q h u m yế v t p đị p nh s phâ p n @ bổ p n c gâ p n l sá 3 ch s phụ 3 c i vụ l mụ 3 c v t z iê h u s phá v t v t e r z iể p n q h uố 3 c c g z i x a k M x a y l x a m y l s z i x a pđá p nh c g z iá 3 c x ao hỗ v t e rợ o kỹ v th h uậ v t v từ 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ k Mụ 3 c p đí 3 ch y lớ p n p nhấ v t 3 củ x a k M x a y l x a m y l s z i x a ylà p nhậ p n hỗ v t e rợ o kỹ v th h uậ v t p để v tă p n c g 3 cườ p n c g p nă p n c g y lự 3 c 3 co p n p n c gườ z i v thô p n c g q h u x a 3 cá 3 c y lớ s p p đào vtạo.
Về 3 cô p n c g v tá 3 c p đá p nh c g z iá g dự á p n v thì k M x a y l x a m y l s z i x a 3 chư x a p xâ m y g dự p n c g p đượ 3 c s phươ p n c g sphá s p 3 ch h uẩ p n l mự 3 c Chí p nh i vì i vậ m y Chí p nh s phủ p nướ 3 c p nà m y q h u x a p n v tâ l m p nh z iề h u i vào 3 cô p n c g v tá 3 c cg z iá l m l sá v t, p đá p nh c g z iá g dự á p n Kế hoạ 3 ch v th e eo g dõ z i i và p đá p nh c g z iá p đượ 3 c p xâ m y g dự p n c g v từ y lú 3 c ylậ s p o kế hoạ 3 ch g dự á p n i và v t e ro p n c g y lú 3 c v t e r z iể p n o kh x a z i g dự á p n Phươ p n c g s phá s p p đá p nh c g z iá 3 củ x a p đấ v t pnướ 3 c p nà m y y là o kh h u m yế p n o khí 3 ch s phố z i hợ s p p đá p nh c g z iá i vớ z i p nướ 3 c v tà z i v t e rợ, @ bằ p n c g 3 cá 3 ch hà z i hò x a pđá p nh c g z iá 3 củ x a h x a z i s phí x a l Nộ z i g d h u p n c g p đá p nh c g z iá v tậ s p v t e r h u p n c g i vào h z iệ h u q h uả 3 củ x a g dự á p n l so i vớ z i
3chí p nh l sá 3 ch i và 3 ch z iế p n y lượ 3 c, p nâ p n c g 3 c x ao 3 cô p n c g v tá 3 c v thự 3 c h z iệ p n i và 3 chú v t e rọ p n c g i vào h z iệ h u q h uả. Hoạ v t p độ p n c g v th e eo g dõ z i p đá p nh c g z iá p đượ 3 c v t z iế p n hà p nh v thườ p n c g p x h u m yê p n c g z iú s p p nâ p n c g 3 c x ao v tí p nh lm z i p nh @ bạ 3 ch i và c g z iả l m y lã p n c g s phí.
T e r h u p n c g Q h uố 3 c
G z i x a z i p đoạ p n 1980 -2005, WB p đã 3 c x a l m o kế v t hỗ v t e rợ i vố p n ODA 3 cho T e r h u p n c g Q h uố 3 c y là 39 v tỷ USD, T e r h u p n c g Q h uố 3 c p đã q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g h z iệ h u q h uả i vố p n ODA p để 3 cả z i 3 cá 3 ch i và s phá v t vt e r z iể p n v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c o k z i p nh v tế, p xã hộ z i, l mô z i v t e rườ p n c g ở o khắ s p 3 cá 3 c p đị x a s phươ p n c g. lN c g h u m yê p n p nhâ p n v thà p nh 3 cô p n c g 3 củ x a i v z iệ 3 c l sử g dụ p n c g i vố p n ODA 3 củ x a T e r h u p n c g Q h uố 3 c y là:
- V z iệ 3 c s phê g d h u m yệ v t i và y lự x a 3 chọ p n 3 cá 3 c g dự á p n 3 có l sử g dụ p n c g i vố p n ODA p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n e rấ v t q h u m y 3 cũ v từ o khâ h u 3 ch h uẩ p n @ bị g dự á p n ( p đá p nh c g z iá v tí p nh o khả v th z i, v th z iế v t o kế o kỹ v th h uậ v t), pđá p nh c gí x a g dự á p n
( s phâ p n v tí 3 ch v thị v t e rườ p n c g, h z iệ h u q h uả o k z i p nh v tế p xã hộ z i, o khả p nă p n c g v t e rả p nợ ) Thự 3 c h z iệ p n p đá p nh cg z iá g dự á p n p đượ 3 c c g z i x ao 3 cho p đơ p n i vị v tư i vấ p n 3 ch h u m yê p n p n c gh z iệ s p, i và 3 chỉ o kh z i p nào 3 có ý o k z iế p n
3củ x a v tư i vấ p n v thì Ủ m y @ b x a p n 3 cả z i 3 cá 3 ch i và s phá v t v t e r z iể p n q h uố 3 c c g z i x a l mớ z i p x e e l m p xé v t p để q h u m yế v t p đị p nh ylự x a 3 chọ p n g dự á p n l N c gâ p n hà p n c g T e r h u p n c g Ươ p n c g hoặ 3 c Bộ Tà z i Chí p nh l sẽ v tì l m p nhà v tà z i v t e rợ 3 cho gdự á p n.
- V z iệ 3 c p đà l m s phá p n i vớ z i p nhà v tà z i v t e rợ l s x a h u o kh z i g dự á p n y lự x a 3 chọ p n p đã p đượ 3 c s phê g d h u m yệ v t ivà hoà p n v tấ v t v th z iế v t o kế o kỹ v th h uậ v t.
- Cô p n c g v tá 3 c p đấ h u v thầ h u g do l mộ v t 3 cơ q h u x a p n 3 ch h u m yê p n v t e rá 3 ch 3 có v t e rì p nh p độ 3 ch h u m yê p n l mô p n
3c x ao p để v th x a m y l mặ v t 3 cơ q h u x a p n 3 chủ q h uả p n v thự 3 c h z iệ p n p đấ h u v thầ h u.
- Thà p nh y lậ s p 3 cơ q h u x a p n c g z iá l m p đị p nh p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g p để v thự 3 c h z iệ p n p đô p n p đố 3 c, cg z iá l m l sá v t y l z iê p n v tụ 3 c v t z iế p n p độ, 3 chấ v t y lượ p n c g 3 cô p n c g v t e rì p nh.
- K z iể l m v toá p n l Nhà p nướ 3 c v thự 3 c h z iệ p n o k z iể l m v toá p n 3 cá 3 c g dự á p n v th e eo q h u z i 3 chế o k z iể l m vtoá p n 3 củ x a Chí p nh Phủ i và v thự 3 c h z iệ p n 3 cả @ b x a o khâ h u: v t e rướ 3 c o kh z i g dự á p n o khở z i 3 cô p n c g, v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh v thự 3 c h z iệ p n g dự á p n i và l s x a h u o kh z i hoà p n v thà p nh.
- Phâ p n p đị p nh v t e rá 3 ch p nh z iệ l m v t e rả p nợ e rỏ e rà p n c g: Dự á p n g do T e r h u p n c g ươ p n c g i v x a m y v thì p n c gâ p n lsá 3 ch v t e r h u p n c g ươ p n c g v t e rả p nợ, g dự á p n g do p đị x a s phươ p n c g i v x a m y v thì p n c gâ p n l sá 3 ch p đị x a s phươ p n c g v t e rả,
3cá 3 c v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế i v x a m y v thì 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m v t e rả p nợ 3 củ x a l mì p nh.
K z i p nh p n c gh z iệ l m q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c i về i vố p n ODA p đượ 3 c e rú v t e r x a v từ 3 cá 3 c p nướ 3 c
p nướ 3 c v t e rê p n v thế c g z iớ z i 3 cho V z iệ v t l N x a l m.
Từ 3 cá 3 c v thà p nh 3 cô p n c g i và v thấ v t @ bạ z i 3 củ x a 3 cá 3 c p nướ 3 c v t e ro p n c g i v z iệ 3 c q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g ivố p n ODA, e rú v t e r x a l mộ v t l số i vấ p n p đề l s x a h u:
- Thà p nh y lậ s p @ b x a p n q h uả p n y lý g dự á p n 3 ch h u m yê p n p n c gh z iệ s p: Cá 3 c @ b x a p n p nà m y c gồ l m p nhữ p n c g
3ch h u m yê p n c g z i x a c g z iỏ z i 3 ch h u m yê p n l mô p n Họ 3 ch h u m yê p n p n c gh z iệ s p v th e eo v từ p n c g y lĩ p nh i vự 3 c p như: Bộ s phậ p n
3ch h u m yê p n i về c g z iả z i s phó p n c g l mặ v t @ bằ p n c g, Bộ s phậ p n p đấ h u v thầ h u, Bộ s phậ p n c g z iá l m l sá v t, Bộ s phậ p n lm h u x a l sắ l m i vậ v t v tư.
- Sử g dụ p n c g i vố p n ODA p đú p n c g l mụ 3 c p đí 3 ch: v tù m y v th h uộ 3 c p đ z iề h u o k z iệ p n, i và v tí p nh 3 cấ s p v th z iế v t
3củ x a v từ p n c g g dự á p n v t e ro p n c g l mỗ z i c g z i x a z i p đoạ p n l mà l sử g dụ p n c g p n c g h uố p n i vố p n 3 cho h z iệ h u q h uả.
- Vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i ư h u v t z iê p n i vào 3 cá 3 c g dự á p n o khô p n c g 3 có p n c g h uồ p n v th h u pnhư: p đào v tạo p n c ghề, 3 chă l m l só 3 c l sứ 3 c o khoẻ, @ bảo i vệ l mô z i v t e rườ p n c g.
- Vố p n i v x a m y ư h u p đã z i p đầ h u v tư i vào 3 cá 3 c g dự á p n 3 có i vố p n p đầ h u v tư @ b x a p n p đầ h u y lớ p n, v thờ z i cg z i x a p n v th h u hồ z i i vố p n 3 chậ l m o khô p n c g hấ s p p đẫ p n i vớ z i 3 cá 3 c p nhà p đầ h u v tư v t e ro p n c g i và p n c goà z i p nướ 3 c pnhư: 3 cô p n c g v t e rì p nh c g z i x ao v thô p n c g, v thủ m y p đ z iệ p n.
- Chố p n c g v th x a l m p nhũ p n c g: v tă p n c g 3 cườ p n c g v th x a p nh v t e r x a, o k z iể l m v toá p n k M z i p nh @ bạ 3 ch v thô p n c g vt z i p n v t e ro p n c g l m h u x a l sắ l m 3 cô p n c g é Đả l m @ bảo i v z iệ 3 c 3 cô p n c g @ bằ p n c g v t z iế s p 3 cậ p n v thô p n c g v t z i p n 3 cho 3 cá 3 c @ bê p n vth x a l m c g z i x a g dự p đấ h u v thầ h u Q h u m y p đị p nh e rỏ v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 cho 3 cá p nhâ p n v t e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n ylý g dự á p n.
- Cô p n c g v tá 3 c o k z iể l m v t e r x a o k z iể l m v toá p n: 3 cô p n c g v tá 3 c o k z iể l m v t e r x a i và o k z iể l m v toá p n p đượ 3 c v t z iế p n hà p nh v thườ p n c g p x h u m yê p n Cô p n c g v tá 3 c o k z iể l m v t e r x a o k z iể l m v toá p n g dự x a v t e rê p n hệ v thố p n c g o k z iể l m v toá p n pnộ z i @ bộ i và v th h uê 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c o k z iể l m v toá p n 3 ch h u m yê p n p n c gh z iệ s p p độ 3 c y lậ s p p để v t z iế p n hà p nh.
- Cô p n c g v tá 3 c p đá p nh c g z iá g dự á p n: Cô p n c g v tá 3 c p đá p nh c g z iá s phả z i p đượ 3 c v t z iế p n hà p nh v thườ p n c g px h u m yê p n l Nế h u p nướ 3 c p nhậ p n i v z iệ p n v t e rợ 3 chư x a 3 có o k z i p nh p n c gh z iệ l m i và p nă p n c g y lự 3 c p đá p nh c g z iá g dự á p n pnê p n s phố z i hợ s p 3 chặ v t 3 chẽ i vớ z i p nhà v tà z i v t e rợ 3 cù p n c g o k z iể l m v t e r x a p đá p nh c g z iá.
- é Đả l m @ bảo o khả p nă p n c g v t e rả p nợ: D h u m y v t e rì l mứ 3 c i v x a m y p nợ p nướ 3 c p n c goà z i 3 câ p n p đố z i i vớ z i vtố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g GDP, v tă p n c g 3 cườ p n c g o khả p nă p n c g v t z iế v t o k z iệ l m v t e ro p n c g p nướ 3 c, v tă p n c g 3 cườ p n c g
3cá 3 c p n c g h uồ p n y lự 3 c v t e ro p n c g p nướ 3 c, p đẩ m y l mạ p nh p x h uấ v t o khẩ h u é Đặ v t l mụ 3 c v t z iê h u v t e rả hế v t p nợ ODA ivớ z i l mộ v t v thờ z i c g z i x a p n p xá 3 c p đị p nh v t e ro p n c g v tươ p n c g y l x a z i.
Vố p n ODA v thự 3 c 3 chấ v t y là p n c g h uồ p n i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i i về y lã z i l s h uấ v t i và v thờ z i c g z i x a p n hoà p n vt e rả p nợ v từ 3 cá 3 c p nướ 3 c s phá v t v t e r z iể p n i và 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c q h uố 3 c v tế g dà p nh 3 cho 3 cá 3 c p nướ 3 c o ké l m s phá v t vt e r z iể p n i v x a m y p nhằ l m s phụ 3 c i vụ 3 cho 3 cô p n c g v tá 3 c s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế p xã hộ z i Vố p n ODA 3 cho 3 cá 3 c pnướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n @ bê p n 3 cạ p nh 3 cá 3 c l mặ v t v tí 3 ch 3 cự 3 c i vẫ p n v tồ p n v tạ z i 3 cá 3 c e rủ z i e ro i và 3 cá 3 c p đ z iề h u ok z iệ p n e rà p n c g @ b h uộ 3 c v từ p nhà v tà z i v t e rợ Cá 3 c p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n i v z iệ p n v t e rợ l sẽ v tậ p n g dụ p n c g i vố p n ODA pđể p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g, s phá v t v t e r z iể p n c g z iáo g dụ 3 c, m y v tế, @ bảo i vệ l mô z i v t e rườ p n c g … vtạo p đ z iề h u o k z iệ p n p để v tă p n c g v t e rưở p n c g o k z i p nh v tế i và c g z iả l m p n c ghèo V z iệ 3 c l sử g dụ p n c g i vố p n ODA 3 có h z iệ h u q h uả h x a m y o khô p n c g 3 cò p n s phụ v th h uộ 3 c i vào v thể 3 chế q h uả p n y lý, o khả p nă p n c g hấ s p v thụ i vố p n ODA 3 củ x a p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n i và p đ z iề h u o k z iệ p n, v thủ v tụ 3 c 3 củ x a p nhà v tà z i v t e rợ Từ p nhữ p n c g v thà p nh
3cô p n c g i và v thấ v t @ bạ z i l mộ v t l số p nướ 3 c v t z iê h u @ b z iể h u p nhậ p n i v z iệ p n v t e rợ i vố p n ODA v t e rê p n v thế c g z iớ z i l sẽ y là pnhữ p n c g o k z i p nh p n c gh z iệ l m 3 cho V z iệ v t l N x a l m v t e ro p n c g i v z iệ 3 c q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c v từ o khâ h u v th h u hú v t pđế p n o khâ h u l sử g dụ p n c g i vố p n ODA p để s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i k Mặ v t o khá 3 c, 3 chú p n c g v t x a pnhậ p n v thấ m y i v x a z i v t e rò hế v t l sứ 3 c v to y lớ p n i và i vô 3 cù p n c g q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 củ x a q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c vt e ro p n c g i v z iệ 3 c p đư x a e r x a p nhữ p n c g 3 ch z iế p n y lượ 3 c, 3 chí p nh l sá 3 ch, 3 cũ p n c g p như y lậ s p e r x a hà p nh y l x a p n c g s phá s p ylý p nhằ l m v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cho i v z iệ 3 c v th h u hú v t i và l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n ODA l mộ v t 3 cá 3 ch h z iệ h u q h uả p nhấ v t.
CHƯƠ l NG 2 THỰC TRẠ l NG QUẢ l N LÝ l NHÀ l NƯỚC é ĐỐI VỚI VỐ l N ODA TẠI
Tổ p n c g q h u x a p n v tì p nh hì p nh v th h u hú v t i và l sử g dụ p n c g i vố p n ODA v tạ z i V z iệ v t l N x a l m v từ p nă l m
Tì p nh hì p nh 3 c x a l m o kế v t, o ký o kế v t i và c g z iả z i p n c gâ p n i vố p n ODA v tạ z i V z iệ v t l N x a l m v thờ z i o kỳ 1993-
Tổ p n c g i vố p n ODA o ký o kế v t v t e ro p n c g 3 cá 3 c p đ z iề h u ướ 3 c q h uố 3 c v tế 3 cụ v thể v từ p nă l m 1993 p đế p n
2012 p đạ v t v t e rê p n 58,4 v tỷ USD, 3 ch z iế l m 71,69% v tổ p n c g i vố p n ODA 3 c x a l m o kế v t, v t e ro p n c g p đó i vố p n iv x a m y ư h u p đã z i p đạ v t 51,6 v tỷ USD i và 3 ch z iế l m o khoả p n c g 88,4%, i vố p n ODA o khô p n c g hoà p n y lạ z i pđạ v t 6,76 v tỷ USD i và 3 ch z iế l m o khoả p n c g 11,6%.
T e ro p n c g h x a z i v thậ s p o kỷ q h u x a, v tổ p n c g i vố p n ODA c g z iả z i p n c gâ p n p đạ v t 37,59 v tỷ USD, 3 ch z iế l m vt e rê p n 66,92% v tổ p n c g i vố p n ODA o ký o kế v t.
T e ro p n c g l số 51,6 v tỷ USD 3 cá 3 c o khoả p n ODA i v x a m y ư h u p đã z i p đã o ký o kế v t, s phầ p n y lớ p n 3 có ylã z i l s h uấ v t e rấ v t ư h u p đã z i, v thờ z i c g z i x a p n i v x a m y i và â p n hạ p n g dà z i Khoả p n c g 45% o khoả p n i v x a m y 3 có y lã z i ls h uấ v t g dướ z i 1%/ p nă l m, v thờ z i hạ p n i v x a m y v từ 30-40 p nă l m, v t e ro p n c g p đó 3 có 10 p nă l m â p n hạ p n; okhoả p n c g 40% o khoả p n i v x a m y 3 có y lã z i l s h uấ v t v từ 1-3%/ p nă l m, v thờ z i hạ p n i v x a m y v từ 12-30 p nă l m, vt e ro p n c g p đó 3 có 5-10 p nă l m â p n hạ p n, 3 cò p n y lạ z i y là 3 cá 3 c o khoả p n i v x a m y 3 có p đ z iề h u o k z iệ p n ư h u p đã z i o ké l m hơ p n.
Hì p nh 2.3: C x a l m o kế v t, o ký o kế v t, c g z iả z i p n c gâ p n i vố p n ODA v thờ z i o kỳ 1993-2012
( é Đơ p n i vị: Tỷ USD _ l N c g h uồ p n: Bộ Kế hoạ 3 ch i và é Đầ h u v tư)
Có v thể v thấ m y l mứ 3 c c g z iả z i p n c gâ p n i vố p n ODA p đã 3 có v t z iế p n @ bộ q h u x a 3 cá 3 c p nă l m l so p n c g 3 chư x a vtươ p n c g p xứ p n c g i vớ z i l mứ 3 c 3 c x a l m o kế v t.
2.1.2 Cơ 3 cấ h u i vố p n ODA v th e eo p n c gà p nh, y lĩ p nh i vự 3 c v tạ z i V z iệ v t l N x a l m v thờ z i o kỳ 1993- 2013
Cơ 3 cấ h u s phâ p n @ bổ i vố p n ODA v th e eo p n c gà p nh i và y lĩ p nh i vự 3 c v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n p nà m y 3 chủ myế h u v tậ s p v t e r h u p n c g i vào 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c p đầ h u v tư 3 cầ p n y lượ p n c g i vố p n y lớ p n p như: G z i x ao v thô p n c g i vậ p n v tả z i ivà @ bư h u 3 chí p nh i v z iễ p n v thô p n c g 3 ch z iế l m 28,22%, p đứ p n c g v thứ p nhì y là y lĩ p nh i vự 3 c p nă p n c g y lượ p n c g i và
3cô p n c g p n c gh z iệ s p 3 ch z iế l m 19,8% Cò p n y lĩ p nh i vự 3 c p nô p n c g p n c gh z iệ s p i và s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g v thô p n o kế v t hợ s p i vớ z i p xó x a p đó z i c g z iả l m p n c ghèo y là 15,17% k Mô z i v t e rườ p n c g s phá v t v t e r z iể p n p đô v thị 3 ch z iế l m 13,44%, m y v tế p xã hộ z i 4,42%, c g z iáo g dụ 3 c p đào v tạo 4,19%, s phầ p n 3 cò p n y lạ z i v th h uộ 3 c 3 cá 3 c p n c gà p nh okhá 3 c.
Hì p nh 2.4: ODA o ký o kế v t v th e eo p n c gà p nh y lĩ p nh i vự 3 c v thờ z i o kỳ 1993-2013
( é Đơ p n i vị: Tỷ USD _ l N c g h uồ p n: Bộ Kế hoạ 3 ch i và é Đầ h u v tư)
- Lĩ p nh i vự 3 c c g z i x ao v thô p n c g i vậ p n v tả z i i và @ bư h u 3 chí p nh i v z iễ p n v thô p n c g p đượ 3 c ư h u v t z iê p n v t z iế s p pnhậ p n i và l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n ODA y lớ p n p nhấ v t v t e ro p n c g v tổ p n c g l số 7 y lĩ p nh i vự 3 c o khoả p n c g 16,47 vtỷ USD, v t e ro p n c g p đó 15,9 v tỷ USD y là ODA i vố p n i v x a m y.
T e ro p n c g v thờ z i o kỳ 1993-2012, p n c gà p nh c g z i x ao v thô p n c g i vậ p n v tả z i p đã hoà p n v thà p nh i và p đ x a p n c g vthự 3 c h z iệ p n 132 g dự á p n, v t e ro p n c g p đó p đã hoà p n v thà p nh 83 g dự á p n i vớ z i i vố p n ODA p đạ v t 5 v tỷ USD ivà p đ x a p n c g v thự 3 c h z iệ p n 49 g dự á p n i vớ z i l số i vố p n ODA o khoả p n c g 12 v tỷ USD Cá 3 c 3 chươ p n c g vt e rì p nh, g dự á p n ODA v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c p nà m y p đã hỗ v t e rợ V z iệ v t l N x a l m p xâ m y g dự p n c g i và hoà p n v th z iệ p n hệ v thố p n c g c g z i x ao v thô p n c g q h uố 3 c c g z i x a 3 cũ p n c g p như c g z i x ao v thô p n c g i vù p n c g i và v tạ z i 3 cá 3 c v tỉ p nh, v thà p nh.
- l N c gà p nh p nă p n c g y lượ p n c g i và 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p 3 có v tổ p n c g i vố p n ODA p đượ 3 c o ký o kế v t v t e ro p n c g vthờ z i o kỳ 1993-2012 p đạ v t o khoả p n c g 11,5 v tỷ USD (ODA i vố p n i v x a m y: 11,3 v tỷ USD, ODA iv z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i o khô p n c g p đá p n c g o kể: 192,9 v t e r z iệ h u USD) Tổ p n c g l số p nhà v tà z i v t e rợ y là
32, v t e ro p n c g p đó 3 có 26 p nhà v tà z i v t e rợ l so p n c g s phươ p n c g i và 6 p nhà v tà z i v t e rợ p đ x a s phươ p n c g l Nhờ 3 có pn c g h uồ p n i vố p n ODA p nà m y, V z iệ v t l N x a l m p đã p xâ m y g dự p n c g hà p n c g y loạ v t 3 cá 3 c g dự á p n p n c g h uồ p n v th h uỷ pđ z iệ p n, p nh z iệ v t p đ z iệ p n i và p nă p n c g y lượ p n c g v tá z i v tạo, y lướ z i p đ z iệ p n i và v t e rạ l m s phâ p n s phố z i c gó s p s phầ p n pnâ p n c g 3 c x ao p nă p n c g y lự 3 c l sả p n p x h uấ v t, v t e r h u m yề p n v tả z i, s phâ p n s phố z i, q h uả p n y lý hệ v thố p n c g p đ z iệ p n, p đá s p ứ p n c g pnh h u 3 cầ h u v tă p n c g v t e rưở p n c g s phụ v tả z i 3 c x ao i vớ z i v tố 3 c p độ 15%-17%/ p nă l m. l Nô p n c g p n c gh z iệ s p i và Phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g v thô p n - Xó x a p đó z i c g z iả l m p n c ghèo l Nă p n c g y lượ p n c g i và Cô p n c g p n c gh z iệ s p
4,42 14,76 15,17 G z i x ao v thô p n c g i vậ p n v tả z i i và Bư h u 3 chí p nh
4,19 i v z iễ p n v thô p n c g k Mô z i v t e rườ p n c g (Cấ s p, v thoá v t p nướ 3 c, p đố z i
13,44 19,8 s s phó phá v t i vớ v t e r z i z iể @ b p n z iế p đô p n p đổ v thị z i o khí hậ h u ) i và
G z iáo g dụ 3 c i và p đào v tạo
Y v tế - Xã hộ z i l N c gà p nh o khá 3 c ( o kho x a họ 3 c 3 cô p n c g p n c ghệ, v tă p n c g 3 cườ p n c g p nă p n c g y lự 3 c v thể 3 chế, )
Hì p nh 2.5: Vố p n ODA o ký o kế v t v th e eo p n c gà p nh i và y lĩ p nh i vự 3 c v thờ z i o kỳ 1993-2012
( l N c g h uồ p n: Bộ Kế hoạ 3 ch i và é Đầ h u v tư)
- Lĩ p nh i vự 3 c p nô p n c g p n c gh z iệ s p i và s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g v thô p n o kế v t hợ s p p xó x a p đó z i c g z iả l m pn c ghèo p nhậ p n p đượ 3 c p n c g h uồ p n i vố p n ODA p đứ p n c g v thứ @ b x a i vớ z i v tổ p n c g v t e rị c g z iá o ký o kế v t o khoả p n c g 8,85 v tỷ USD (ODA i vố p n i v x a m y: 7,43 v tỷ USD, ODA i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i: 1,42 v tỷ USD).
- Về m y v tế p xã hộ z i, v từ p n c g h uồ p n i vố p n ODA i vớ z i v tổ p n c g v t e rị c g z iá o ký o kế v t o khoả p n c g 2,58 v tỷ USD (ODA i vố p n i v x a m y: 1,34 v tỷ USD, ODA i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i: 1,24 v tỷ USD) Cá 3 c
3chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n ODA p đã v tă p n c g 3 cườ p n c g 3 cơ l sở i vậ v t 3 chấ v t i và o kỹ v th h uậ v t 3 cho 3 cô p n c g v tá 3 c okhá l m i và 3 chữ x a @ bệ p nh, p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g g dị 3 ch i vụ m y v tế, p xâ m y g dự p n c g 3 cơ l sở l sả p n p x h uấ v t okhá p n c g l s z i p nh, v t e r h u p n c g v tâ l m v t e r h u m yề p n l má h u q h uố 3 c c g z i x a l N c goà z i e r x a, p nh z iề h u 3 chươ p n c g v t e rì p nh l mụ 3 c vt z iê h u q h uố 3 c c g z i x a i về m y v tế, s phò p n c g 3 chố p n c g HIV/AIDS i và 3 cá 3 c @ bệ p nh v t e r h u m yề p n p nh z iễ l m p đượ 3 c vthự 3 c h z iệ p n @ bằ p n c g i vố p n ODA p đã p đ e e l m y lạ z i h z iệ h u q h uả v tí 3 ch 3 cự 3 c Sự hỗ v t e rợ 3 củ x a ODA p đố z i ivớ z i p n c gà p nh m y v tế v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n q h u x a p đã c gó s p s phầ p n i vào p nhữ p n c g v t z iế p n @ bộ p đạ v t p đượ 3 c v t e ro p n c g iv z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c k Mụ 3 c v t z iê h u s phá v t v t e r z iể p n Th z iê p n p n z iê p n o kỷ ( k MDG) y l z iê p n q h u x a p n v tớ z i m y v tế. l N c gà p nh Tổ p n c g l số V x a m y V z iệ p n v t e rợ Tỷ y lệ(%) lNô p n c g p n c gh z iệ s p i và Phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g vthô p n - Xó x a p đó z i c g z iả l m p n c ghèo
8.855,01 7.432,69 1.422,32 15,17 lNă p n c g y lượ p n c g i và Cô p n c g p n c gh z iệ s p 11.553,08 11.360,09 192,99 19,80
G z i x ao v thô p n c g i vậ p n v tả z i i và Bư h u 3 chí p nh iv z iễ p n v thô p n c g
16.472,14 15.949,73 522,41 28,22 kMô z i v t e rườ p n c g (Cấ s p, v thoá v t p nướ 3 c, p đố z i sphó i vớ z i @ b z iế p n p đổ z i o khí hậ h u ) i và sphá v t v t e r z iể p n p đô v thị
G z iáo g dụ 3 c i và p đào v tạo 2.446,73 1.793,78 652,95 4,19
Y v tế - Xã hộ z i 2.578,26 1.335,80 1.242,46 4,42 lN c gà p nh o khá 3 c ( o kho x a họ 3 c 3 cô p n c g pn c ghệ, vtă p n c g 3 cườ p n c g p nă p n c g y lự 3 c v thể 3 chế, )
Bả p n c g 2.1 : ODA o ký o kế v t v th e eo p n c gà p nh i và y lĩ p nh i vự 3 c v thờ z i o kỳ 1993-2012
( é Đơ p n i vị: T e r z iệ h u USD _ l N c g h uồ p n: Bộ Kế hoạ 3 ch i và é Đầ h u v tư)
- T e ro p n c g s phá v t v t e r z iể p n p đô v thị i và @ bảo i vệ l mô z i v t e rườ p n c g: Từ p n c g h uồ p n i vố p n ODA i vớ z i vtổ p n c g v t e rị c g z iá o ký o kế v t o khoả p n c g 7,85 v tỷ USD (ODA i vố p n i v x a m y: 6,67 v tỷ USD, ODA i v z iệ p n vt e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i: 1,17 v tỷ USD) hầ h u hế v t 3 cá 3 c v thà p nh s phố, v thị p xã, v thị v t e rấ p n p đã p đượ 3 c pxâ m y g dự p n c g l mớ z i, 3 cả z i v tạo hoặ 3 c l mở e rộ p n c g hệ v thố p n c g 3 c h u p n c g 3 cấ s p p nướ 3 c l s z i p nh hoạ v t, v thoá v t pnướ 3 c i và l mộ v t l số p nhà l má m y p xử y lý p nướ 3 c v thả z i l Nh z iề h u v thà p nh s phố ở V z iệ v t l N x a l m p đã p đượ 3 c
3cả z i v th z iệ p n i về l mô z i v t e rườ p n c g @ bằ p n c g 3 cá 3 c g dự á p n i vố p n ODA, p đ z iể p n hì p nh v thà p nh 3 cô p n c g y là g dự á p n okê p nh l Nh z iê h u Lộ 3 c - Thị l N c ghè ở v thà p nh s phố Hồ Chí k M z i p nh, i vớ z i l sự hỗ v t e rợ i vố p n i v x a m y 3 củ x a lN c gâ p n hà p n c g Thế c g z iớ z i (WB), g dò p n c g o kê p nh v tưở p n c g p như p đã 3 chế v t p nà m y y lạ z i hồ z i l s z i p nh, v t e rở vthà p nh 3 co p n o kê p nh p x x a p nh, l sạ 3 ch, p đẹ s p.
- l N c gà p nh o khá 3 c @ b x ao c gồ l m: o kho x a họ 3 c 3 cô p n c g p n c ghệ, v tă p n c g 3 cườ p n c g p nă p n c g y lự 3 c v thể
3chế, Từ p n c g h uồ p n i vố p n ODA i vớ z i v tổ p n c g v t e rị c g z iá o ký o kế v t o khoả p n c g 8,61 v tỷ USD (ODA i vố p n iv x a m y: 7,06 v tỷ USD, ODA i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i: 1,55 v tỷ USD).
+ T e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c o kho x a họ 3 c, 3 cô p n c g p n c ghệ: l Nh z iề h u o kỹ p nă p n c g i và o k z i p nh p n c gh z iệ l m q h uả p n y lý v t z iê p n v t z iế p n p đượ 3 c 3 ch h u m yể p n c g z i x ao 3 cho 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n, 3 cá 3 c v t e r h u p n c g v tâ l m p n c gh z iê p n 3 cứ h u,
3cũ p n c g p như 3 cá 3 c @ bộ, p n c gà p nh i và p đị x a s phươ p n c g i vớ z i l sự hỗ v t e rợ 3 củ x a 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n ODA i về 3 cô p n c g p n c ghệ 3 c x ao, v t z iê p n v t z iế p n v t e ro p n c g 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c 3 cô p n c g p n c ghệ v thô p n c g v t z i p n, 3 cô p n c g pn c ghệ l s z i p nh họ 3 c, 3 cô p n c g p n c ghệ i vậ v t y l z iệ h u, 3 cô p n c g p n c ghệ p xâ m y g dự p n c g Dự á p n s phá v t v t e r z iể p n hạ vtầ p n c g o kh h u 3 cô p n c g p n c ghệ 3 c x ao i và T e r h u p n c g v tâ l m i vũ v t e rụ V z iệ v t l N x a l m v tạ z i o kh h u Cô p n c g p n c ghệ 3 c x ao
Hò x a Lạ 3 c, Hà l Nộ z i g do l Nhậ v t Bả p n v tà z i v t e rợ y là l mộ v t i ví g dụ p đ z iể p n hì p nh.
Cơ 3 cấ h u i vố p n ODA v th e eo i vù p n c g v tạ z i V z iệ v t l N x a l m v thờ z i o kỳ 1993-2013
H z iệ p n i vẫ p n v tồ p n v tạ z i v tì p nh v t e rạ p n c g v th h u hú v t i và l sử g dụ p n c g i vố p n ODA o khô p n c g p đồ p n c g p đề h u cg z iữ x a 3 cá 3 c v tỉ p nh v t e rê p n p đị x a @ bà p n 3 cá 3 c i vù p n c g v t e ro p n c g 3 cả p nướ 3 c v t e ro p n c g p đó i vù p n c g p đồ p n c g @ bằ p n c g l sô p n c g
Hồ p n c g v t z iế s p p nhậ p n i vố p n ODA y lớ p n p nhấ v t i vớ z i 10,42 v tỷ USD; i vù p n c g Bắ 3 c T e r h u p n c g @ bộ i và gd h u m yê p n hả z i l m z iề p n T e r h u p n c g p đứ p n c g v thứ h x a z i i vớ z i 7,52 v tỷ USD; p đứ p n c g v thứ @ b x a y là i vù p n c g é Đô p n c g l N x a l m
Bộ i vớ z i 6,3 v tỷ USD; T z iế s p p đó y là i vù p n c g é Đồ p n c g @ bằ p n c g l sô p n c g Cử h u Lo p n c g y là 3,95 v tỷ USD; ivù p n c g T e r h u p n c g g d h u i vù p n c g p nú z i s phí x a Bắ 3 c p đứ p n c g á s p 3 chó v t i vớ z i 2,4 v tỷ USD; i vù p n c g Tâ m y lN c g h u m yê p n v t z iế s p p nhậ p n i vố p n ODA v thấ s p p nhấ v t i vớ z i 1,36 v tỷ USD.
Hì p nh 2.6: Vố p n ODA o ký o kế v t s phâ p n v th e eo i vù p n c g v thờ z i o kỳ 1993-2012
( é Đơ p n i vị: Tỷ USD _ l N c g h uồ p n: Bộ Kế hoạ 3 ch i và é Đầ h u v tư)
Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 có 3 chí p nh l sá 3 ch l sử g dụ p n c g ODA p để hỗ v t e rợ 3 cá 3 c p n c gà p nh, y lĩ p nh ivự 3 c i và p đị x a s phươ p n c g ư h u v t z iê p n, p nhấ v t y là p đố z i i vớ z i p nhữ p n c g p đị x a @ bà p n 3 có p nh z iề h u o khó o khă p n vt e ro p n c g v từ p n c g v thờ z i o kỳ s phá v t v t e r z iể p n.
Hì p nh 2.7: Tỷ y lệ ODA i vù p n c g l so i vớ z i 3 cả p nướ 3 c v thờ z i o kỳ 1993-2012
( é Đơ p n i vị: % _ ( l N c g h uồ p n: Bộ Kế hoạ 3 ch i và é Đầ h u v tư)
Cơ 3 cấ h u i vố p n ODA v th e eo p nhà v tà z i v t e rợ v tạ z i V z iệ v t l N x a l m v thờ z i o kỳ 1993-2013
lNhữ p n c g p nhà v tà z i v t e rợ y lớ p n i và v thườ p n c g p x h u m yê p n 3 có l mặ v t ở V z iệ v t l N x a l m y là: l N c gâ p n hà p n c g vthế c g z iớ z i (WB), l Nhậ v t Bả p n, l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n 3 châ h u Á (ADB), Phá s p, Hà p n Q h uố 3 c,
Cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c L z iê p n Hợ s p Q h uố 3 c, CHLB é Đứ 3 c, A h u l s v t e r x a y l z i x a, k Mỹ, é Đ x a p n k Mạ 3 ch. lNhậ v t Bả p n y là p nhà v tà z i v t e rợ l so p n c g s phươ p n c g y lớ p n p nhấ v t 3 cho V z iệ v t l N x a l m v t e ro p n c g c g z i x a z i pđoạ p n 1993-2012 i vớ z i o khoả p n c g 19,81 v tỷ USD Phá s p p đứ p n c g v thứ h x a z i i vớ z i 3,91 v tỷ USD.
Hà p n Q h uố 3 c p đứ p n c g v thứ @ b x a i vớ z i 2,33 v tỷ USD H z iệ p n p n x a m y, i v z iệ p n v t e rợ 3 củ x a l Nhậ v t Bả p n 3 cho
3cá 3 c p nướ 3 c @ bị l sụ v t c g z iả l m g do p nề p n o k z i p nh v tế l Nhậ v t c gặ s p o khó o khă p n 3 củ x a l s h u m y v thoá z i o k z i p nh v tế
3cũ p n c g p như ả p nh hưở p n c g 3 củ x a v th z iê p n v t x a z i i và p độ p n c g p đấ v t T h u m y p nh z iê p n, V z iệ v t l N x a l m i vẫ p n y là pnướ 3 c p đượ 3 c p nhậ p n i v z iệ p n v t e rợ p nh z iề h u i vố p n 3 củ x a l Nhậ v t Bả p n Chí p nh l sá 3 ch 3 củ x a l Nhậ v t Bả p n i về
3c h u p n c g 3 cấ s p ODA 3 cho V z iệ v t l N x a l m v tậ s p v t e r h u p n c g i vào 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c l s x a h u: Thứ p nhấ v t: Thú 3 c p đẩ m y vtă p n c g v t e rưở p n c g @ b x ao c gồ l m 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c: Cả z i v th z iệ p n l mô z i v t e rườ p n c g p đầ h u v tư; G z i x ao v thô p n c g; lNă p n c g y lượ p n c g p đ z iệ p n, Phá v t v t e r z iể p n p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c; 3 cả z i 3 cá 3 ch o k z i p nh v tế @ b x ao c gồ l m 3 cả 3 cả z i
3cá 3 ch g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nhà p nướ 3 c; Hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n g do x a p nh p n c gh z iệ s p i vừ x a i và p nhỏ; Thứ h x a z i: Cả z i v th z iệ p n l mứ 3 c l số p n c g i và p đ z iề h u o k z iệ p n p xã hộ z i @ b x ao c gồ l m: G z iáo g dụ 3 c;Y v tế; Phá v t v t e r z iể p n pđô v thị; Phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g v thô p n; Bảo i vệ l mô z i v t e rườ p n c g Thứ @ b x a: Tă p n c g 3 cườ p n c g v thể 3 chế @ b x ao cgồ l m 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c: Cả z i v th z iệ p n hệ v thố p n c g s phá s p y l h uậ v t i và 3 cả z i 3 cá 3 ch hà p nh 3 chí p nh.
WB p đứ p n c g p đầ h u v t e ro p n c g p nhó l m 6 p n c gâ p n hà p n c g s phá v t v t e r z iể p n i vớ z i o khoả p n c g 20,1 v tỷ USD. lN c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n 3 châ h u Á (ADB) p đứ p n c g v thứ h x a z i i vớ z i 14,23 v tỷ USD i vố p n ODA
3c x a l m o kế v t T e ro p n c g p nh z iề h u p nă l m q h u x a, V z iệ v t l N x a l m p đã i và p đ x a p n c g p nhậ p n p đượ 3 c l sự hỗ v t e rợ 3 củ x a
WB, l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g p đị p nh 3 chế v tà z i 3 chí p nh y lớ p n p nhấ v t v thế c g z iớ z i v thườ p n c g 3 c h u p n c g 3 cấ s p i vố p n ivà v t e r z i v thứ 3 c 3 cho 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n p để hỗ v t e rợ 3 cho 3 cô p n c g 3 c h uộ 3 c v thú 3 c p đẩ m y v tă p n c g vt e rưở p n c g o k z i p nh v tế i và 3 cả z i v th z iệ p n p đờ z i l số p n c g p n c gườ z i g dâ p n Thô p n c g q h u x a i v z iệ 3 c l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n ivố p n ư h u p đã z i, i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a WB, Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m p đã v th z iế v t y lậ s p q h u x a p n hệ p đố z i v tá 3 c 3 chặ v t 3 chẽ i vớ z i WB p nhằ l m c g z iả z i q h u m yế v t 3 cá 3 c v thá 3 ch v thứ 3 c v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh sphá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế, p xã hộ z i ở V z iệ v t l N x a l m WB q h u x a p n v tâ l m g dà p nh i vố p n ODA 3 cho V z iệ v t lN x a l m i vào 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh g dự á p n v th h uộ 3 c y lĩ p nh i vự 3 c s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g v thô p n, p nă p n c g ylượ p n c g, c g z i x ao v thô p n c g, s phá v t v t e r z iể p n p đô v thị, c g z iáo g dụ 3 c, m y v tế i và 3 cả z i 3 cá 3 ch p n c gà p nh v tà z i 3 chí p nh.
H z iệ p n p n x a m y, V z iệ v t l N x a l m p đã v t e rở v thà p nh l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nướ 3 c v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c hưở p n c g vthụ y lớ p n v từ p n c g h uồ p n ư h u p đã z i 3 củ x a WB.
Cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ y lớ p n o khá 3 c: l N c gâ p n hà p n c g s phá v t v t e r z iể p n Châ h u Á v tậ s p v t e r h u p n c g 3 chủ m yế h u hỗ v t e rợ v thể 3 chế i và o kh h u i vự 3 c v tư p nhâ p n Bê p n 3 cạ p nh p đó, y là 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ o khá 3 c p như Phá s p,
Hà p n Q h uố 3 c, é Đứ 3 c, A h u l s v t e r x a y l z i x a, k Mỹ, é Đ x a p n k Mạ 3 ch v thườ p n c g v tậ s p v t e r h u p n c g i vào 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c
3cô p n c g p n c ghệ, s phá v t v t e r z iể p n 3 co p n p n c gườ z i, q h uả p n y lý v tà z i p n c g h u m yê p n v th z iê p n p nh z iê p n i và s phá v t v t e r z iể p n pnô p n c g v thô p n
Số v thứ v tự l Nhà v tà z i v t e rợ Tổ p n c g l số
1 l N c gâ p n hà p n c g v thế c g z iớ z i (WB) 20.102,00
3 l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n 3 châ h u Á (ADB) 14.239,10
6 Cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c L z iê p n Hợ s p Q h uố 3 c 1.955,91
Bả p n c g 2.2 : 10 l Nhà v tà z i v t e rợ 3 có 3 c x a l m o kế v t ODA y lớ p n p nhấ v t v thờ z i o kỳ 1993-2012
( é Đơ p n i vị: T e r z iệ h u USD _ l N c g h uồ p n: Bộ Kế hoạ 3 ch i và é Đầ h u v tư) éĐặ 3 c @ b z iệ v t, e r z iê p n c g p nă l m 2011 i và p nă l m 2012, p nhờ q h u m yế v t v tâ l m 3 c x ao 3 củ x a Chí p nh s phủ, pnỗ y lự 3 c 3 củ x a 3 cá 3 c p n c gà p nh, 3 cá 3 c 3 cấ s p i và p nhà v tà z i v t e rợ, c g z iả z i p n c gâ p n 3 củ x a l mộ v t l số p nhà v tà z i v t e rợ q h u m y lmô y lớ p n ( l Nhậ v t Bả p n, l N c gâ p n hà p n c g Thế c g z iớ z i - WB) p đã 3 có v t z iế p n @ bộ i vượ v t @ bậ 3 c Tỷ y lệ c g z iả z i pn c gâ p n i vố p n ODA 3 củ x a l Nhậ v t Bả p n v tạ z i V z iệ v t l N x a l m p nă l m 2011 p đứ p n c g v thứ p nhì i và p nă l m 2012 pđứ p n c g v thứ p nhấ v t v thế c g z iớ z i, v tỷ y lệ c g z iả z i p n c gâ p n 3 củ x a WB v tạ z i V z iệ v t l N x a l m v tă p n c g v từ 13% p nă l m
Thự 3 c v t e rạ p n c g q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i p n c g h uồ p n i vố p n ODA v thờ z i o kỳ 1993- 2013
k Mô z i v t e rườ p n c g s phá s p y lý i về ODA v tạ z i V z iệ v t l N x a l m y là o khô p n c g p đồ p n c g @ bộ, v tả p n l mạ p n, v tí p nh
l mạ p n, v tí p nh s phá s p y lý 3 chư x a 3 c x ao i và o khô p n c g ổ p n p đị p nh
Chí p nh s phủ p đã @ b x a p n hà p nh p nh z iề h u i vă p n @ bả p n s phá s p q h u z i p để q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA T e ro p n c g o khoả p n c g v thờ z i c g z i x a p n v từ p nă l m 1993 p đế p n p nă l m 2013, Chí p nh s phủ p đã @ b x a p n hà p nh 5 l N c ghị p đị p nh i về q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n ODA Bắ v t p đầ h u v từ l N c ghị p đị p nh 20/CP @ b x a p n hà p nh p n c gà m y 15/3/1994, v t z iế s p v th e eo y là l N c ghị p đ z i p nh 87/CP @ b x a p n hà p nh p n c gà m y 5/8/1997, l s x a h u p đó y là l N c ghị p đị p nh 17/2001/ l N é Đ-CP e r x a p n c gà m y 04/05/2001, v t z iế s p v th e eo p nữ x a ylà l N c ghị p đị p nh 131/2006/ l N é Đ-CP @ b x a p n hà p nh p n c gà m y 09/11/2006 i và h z iệ p n p n x a m y y là l N c ghị pđị p nh 38/2013/ l N é Đ- CP @ b x a p n hà p nh p n c gà m y 23/4/2013 i về q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g ODA i và ivố p n i v x a m y ư h u p đã z i T e ro p n c g o khoả p n c g 20 p nă l m, v từ p nă l m 1993 p đế p n p nă l m 2013, Chí p nh s phủ p đã ylầ p n y lượ v t @ b x a p n hà p nh 3 cá 3 c l N c ghị p đị p nh 3 có o kh h u p n c g s phá s p y lý 3 c x ao p nhấ v t 3 cho hoạ v t p độ p n c g q h uả p n ylý, v th h u hú v t i và l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n ODA e rấ v t q h u x a p n v t e rọ p n c g p nà m y é Đâ m y 3 cũ p n c g y là p nhữ p n c g ivă p n @ bả p n v tạo hà p nh y l x a p n c g s phá s p y lý 3 cho hoạ v t p độ p n c g q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i p n c g h uồ p n ivố p n ODA.
G z i x a z i p đoạ p n l mà l N c ghị p đị p nh 17/2001/ l N é Đ-CP p n c gà m y 04/05/2001 p đượ 3 c @ b x a p n hà p nh
“Q h u m y 3 chế q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n ODA” 3 chư x a v th x a m y p đổ z i 3 cho s phù hợ s p o kh z i 3 có lsự v th x a m y p đổ z i 3 cá 3 c Bộ L h uậ v t, l N c ghị p đị p nh 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c p đầ h u v tư, p xâ m y g dự p n c g 3 có y l z iê p n q h u x a p n pđế p n p n c g h uồ p n i vố p n ODA T e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n 2001-2005, y lĩ p nh i vự 3 c p đầ h u v tư, p xâ m y g dự p n c g 3 có lsự p đ z iề h u 3 chỉ p nh p nh z iề h u p như: l N c ghị p đị p nh 03/2003 / l N é Đ-CP p n c gà m y 30/01/2003 l sử x a p đổ z i, @ bổ ls h u p n c g Q h u m y 3 chế q h uả p n y lý p đầ h u v tư i và p xâ m y g dự p n c g @ b x a p n hà p nh ở l N c ghị p đị p nh 53/1999/ l N é Đ-CP (08/07/1999); l N c ghị p đị p nh 16/2005/ l N é Đ-CP p n c gà m y 07/02/2005 @ b x a p n hà p nh “ i về q h uả p n y lý gdự á p n p đầ h u v tư 3 cô p n c g v t e rì p nh”; L h uậ v t p đấ h u v thầ h u @ b x a p n hà p nh p n c gà m y 29/11/2005; l N c ghị p đị p nh 111/2006/ l N é Đ-CP @ b x a p n hà p nh p n c gà m y 29/09/2006 hướ p n c g g dẫ p n L h uậ v t p đấ h u v thầ h u; l N c ghị p đị p nh 112/2006/ l N é Đ-CP p n c gà m y 29/09/2006 l sử x a p đổ z i @ bổ l s h u p n c g l N c ghị p đị p nh 16/2005/ l N é Đ-CP.
Sự 3 chậ l m v t e rễ @ b x a p n hà p nh v thô p n c g v tư hướ p n c g g dẫ p n 3 cá 3 c l N c ghị p đị p nh 3 cũ p n c g y là l mộ v t v t e ro p n c g pnhữ p n c g y lý g do y là l m hạ p n 3 chế v t e ro p n c g q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g i vố p n ODA l N c ghị p đị p nh 131/2006/ lN é Đ- CP @ b x a p n hà p nh p n c gà m y 09/11/2006 @ b x a p n hà p nh “Q h u m y 3 chế q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g pn c g h uồ p n ODA” vth x a m y v thế l N c ghị p đị p nh 17/ l N é Đ-CP 3 có h z iệ h u y lự 3 c l s x a h u 15 p n c gà m y p đă p n c g 3 cô p n c g @ báo T e ro p n c g o kh z i pđó, p đế p n p n c gà m y 30/07/2007 Bộ Kế hoạ 3 ch i và é Đầ h u v tư l mớ z i @ b x a p n hà p nh Thô p n c g v tư 04/2007/TT- BKH hướ p n c g g dẫ p n v thự 3 c h z iệ p n l N c ghị p đị p nh 131 y là l m s phứ 3 c v tạ s p v t e ro p n c g v th z i hà p nh, pnhấ v t y là v t e ro p n c g v thờ z i p đ z iể l m c g z i x ao v thờ z i c g z iữ x a 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n y l h uậ v t e rấ v t o khó o khă p n 3 cho p n c gườ z i v th z i hà p nh.
Chí p nh Phủ p đã @ b x a p n hà p nh l N c ghị p đị p nh 38/2013/ l N é Đ-CP, i vào pn c gà m y 23 v thá p n c g 04 p nă l m 2013 i về q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i v th x a m y vthế l N c ghị p đị p nh 131/2006/ l N é Đ-CP i về q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g ODA l N c ghị p đị p nh p nà m y p đã 3 có lmộ v t l số v t z iế p n @ bộ l mớ z i p đá p n c g c gh z i p nhậ p n, p như p n c g 3 cũ p n c g 3 cầ p n v t z iế s p v tụ 3 c p đổ z i l mớ z i p đá s p ứ p n c g pđượ 3 c m yê h u 3 cầ h u 3 củ x a v tì p nh hì p nh l mớ z i v t e ro p n c g p nướ 3 c i và m yê h u 3 cầ h u 3 củ x a 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ, p n x a m y p đã vt e rở v thà p nh p đố z i v tá 3 c s phá v t v t e r z iể p n T h u m y p nh z iê p n, p nhữ p n c g q h u m y p đị p nh l mớ z i 3 cũ p n c g 3 cò p n l mộ v t l số pđ z iể l m v th z iế h u v tí p nh o khả v th z i p như: Thứ p nhấ v t y là: 3 cá 3 ch q h uả p n y lý 3 chặ v t 3 chẽ i vố p n ODA y lạ z i 3 có vthể hì p nh v thà p nh v thê l m 3 cá 3 c e rào 3 cả p n hà p nh 3 chí p nh, v t e ro p n c g o kh z i 3 cá 3 c v thủ v tụ 3 c hà p nh 3 chí p nh i vẫ p n pđ x a p n c g c gâ m y o khó o khă p n 3 cho i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c g dự á p n p đầ h u v tư p nó z i 3 ch h u p n c g i và g dự á p n ODA pnó z i e r z iê p n c g Thứ h x a z i y là: p nh z iề h u q h u m y p đị p nh 3 cụ v thể i về v tá z i p đị p nh 3 cư, v tạo l mặ v t @ bằ p n c g l sạ 3 ch 3 cho vth z i 3 cô p n c g i và i vố p n p đố z i ứ p n c g i vẫ p n 3 chư x a p đượ 3 c c g z iả z i q h u m yế v t v tố v t, v t z iế s p v tụ 3 c c gâ m y o khó o khă p n 3 cho iv z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n i vố p n ODA v t e ro p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n 3 có L h uậ v t é Đấ v t p đ x a z i l mớ z i, p như p n c g 3 cò p n e rấ v t pnh z iề h u i vướ p n c g l mắ 3 c v t e ro p n c g i v z iệ 3 c v t e r z iể p n o kh x a z i Thứ @ b x a y là: L h uậ v t l N c gâ p n l sá 3 ch 3 chư x a p đượ 3 c lsử x a p đổ z i l s x a h u H z iế p n s phá s p l mớ z i p nê p n i v z iệ 3 c ư h u v t z iê p n @ bố v t e rí i vố p n p đố z i ứ p n c g 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m 3 cho cg z iả z i p n c gâ p n 3 cá 3 c o khoả p n ODA p đã 3 c x a l m o kế v t 3 chư x a p đượ 3 c v t e r z iệ v t p để v thự 3 c h z iệ p n, i vẫ p n v t z iế s p v tụ 3 c ylà e rào 3 cả p n.
L h uậ v t p đấ h u v thầ h u @ b x a p n hà p nh p n c gà m y 29/11/2005, l N c ghị p đị p nh 111/2006/ l N é Đ-CP @ b x a p n hà p nh p n c gà m y 29/09/2006 hướ p n c g g dẫ p n L h uậ v t p đấ h u v thầ h u y là l mộ v t @ bướ 3 c v t z iế p n y lớ p n v t e ro p n c g 3 cô p n c g vtá 3 c p xâ m y g dự p n c g i và p đầ h u v tư l N c gà m y 26/11/2013, Q h uố 3 c hộ z i Khó x a XIII p đã v thô p n c g q h u x a L h uậ v t pđấ h u v thầ h u l số 43/2013/QH13 ( c gọ z i v tắ v t L h uậ v t p đấ h u v thầ h u 2013) Th e eo p đó, L h uậ v t p nà m y 3 có h z iệ h u y lự 3 c o kể v từ p n c gà m y 1/7/2014, v th x a m y v thế L h uậ v t p đấ h u v thầ h u l số 61/2005/QH11 ( c gọ z i v tắ v t
L h uậ v t p đấ h u v thầ h u 2005) L h uậ v t p đấ h u v thầ h u p đượ 3 c l sử x a p đổ z i 3 cho s phù hợ s p hơ p n i vớ z i v tì p nh hì p nh h z iê p n v tạ z i T h u m y p nh z iê p n l sự v th x a m y p đổ z i p nà m y 3 cũ p n c g 3 cầ p n 3 có v thờ z i c g z i x a p n p để p nhữ p n c g p n c gườ z i v t e ro p n c g
3c h uộ 3 c h z iể h u p đượ 3 c o kỹ y lưỡ p n c g hơ p n p để 3 có v thể á s p g dụ p n c g p đú p n c g i vớ z i 3 cá 3 c q h u z i p đị p nh v t e ro p n c g y l h uậ v t.
Cô p n c g v tá 3 c v th e eo g dõ z i, p đá p nh c g z iá 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n 3 cò p n p nh z iề h u hạ p n 3 chế 41
V z iệ 3 c v th e eo g dõ z i 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n p đầ h u v tư 3 cô p n c g h z iệ p n p n x a m y i vẫ p n v thự 3 c h z iệ p n vth e eo s phươ p n c g s phá s p 3 cũ, 3 chủ m yế h u v tậ s p v t e r h u p n c g i vào v th e eo g dõ z i v t z iế p n p độ hoà p n v thà p nh o khố z i ylượ p n c g 3 cô p n c g i v z iệ 3 c i và v tà z i 3 chí p nh, l mà 3 chư x a 3 chú v t e rọ p n c g p đế p n v th e eo g dõ z i q h uá v t e rì p nh v tạo e r x a o kế v t q h uả v t e rự 3 c v t z iế s p i và v tá 3 c p độ p n c g 3 củ x a g dự á p n Bê p n 3 cạ p nh p đó, 3 cũ p n c g 3 chư x a 3 có q h u m y p đị p nh s phá s p y lý myê h u 3 cầ h u s phả z i v th e eo g dõ z i o kế v t q h uả g dự á p n i và c gắ p n p nhữ p n c g o kế v t q h uả p đó i vớ z i l mụ 3 c v t z iê h u s phá v t vt e r z iể p n 3 củ x a p n c gà p nh, y lĩ p nh i vự 3 c, p đị x a s phươ p n c g i và 3 củ x a 3 cả p nướ 3 c Tó l m y lạ z i, hệ v thố p n c g v th e eo g dõ z i h z iệ p n v tạ z i 3 cò p n p nh z iề h u hạ p n 3 chế i và v th z iế h u 3 cụ v thể, g dẫ p n p đế p n i v z iệ 3 c o khó á s p g dụ p n c g p đá p nh c g z iá i và sphâ p n v tí 3 ch v từ p n c g @ bướ 3 c 3 củ x a l mộ v t g dự á p n 3 cũ p n c g p như v tổ p n c g v thể p đầ h u v tư 3 cô p n c g v tạ z i V z iệ v t l N x a l m.
Chí p nh s phủ p đã 3 có p nh z iề h u p nỗ y lự 3 c p nhằ l m 3 cả z i v th z iệ p n 3 cô p n c g v tá 3 c v th e eo g dõ z i i và p đá p nh c g z iá vthự 3 c h z iệ p n p đầ h u v tư 3 cô p n c g @ bằ p n c g i v z iệ 3 c @ b x a p n hà p nh p nh z iề h u i vă p n @ bả p n s phá s p y lý p như l N c ghị p đị p nh
113/2009/ l N é Đ-CP ( 3 cù p n c g i vớ z i 3 cá 3 c v thô p n c g v tư y l z iê p n q h u x a p n) i về c g z iá l m l sá v t i và p đá p nh c g z iá p đầ h u vtư, l N c ghị p đị p nh l số 38/2013/ l N é Đ-CP i về q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n hỗ v t e rợ s phá v t vt e r z iể p n 3 chí p nh v thứ 3 c (ODA) i và p n c g h uồ p n i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i 3 củ x a 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ l Nhằ l m hoà p n vth z iệ p n hơ p n p nữ x a o kh h u p n c g s phá s p y lý i về p đầ h u v tư 3 cô p n c g, L h uậ v t é Đầ h u v tư 3 cô p n c g l số 49/2014/QH13 gdo Q h uố 3 c hộ z i l Nướ 3 c Cộ p n c g hoà Xã hộ z i Chủ p n c ghĩ x a V z iệ v t l N x a l m @ b x a p n hà p nh p n c gà m y 18/6/2014 Có h z iệ h u y lự 3 c v từ p n c gà m y 01/01/2015. lN c ghị p đị p nh 113/2009/ l N é Đ-CP q h u m y p đị p nh 5 hì p nh v thứ 3 c p đá p nh c g z iá p đầ h u v tư: p đá p nh cg z iá @ b x a p n p đầ h u, p đá p nh c g z iá c g z iữ x a o kỳ, p đá p nh c g z iá o kế v t v thú 3 c, p đá p nh c g z iá v tá 3 c p độ p n c g i và p đá p nh c g z iá pđộ v t p x h uấ v t ( v thự 3 c h z iệ p n @ bấ v t o kỳ v thờ z i p đ z iể l m p nào p như p n c g o khô p n c g @ bắ v t @ b h uộ 3 c) T h u m y p nh z iê p n, 3 cá 3 c hì p nh v thứ 3 c p đá p nh c g z iá v t e rê p n v thườ p n c g o khô p n c g p đượ 3 c v t z iế p n hà p nh l mộ v t 3 cá 3 ch v thườ p n c g p x h u m yê p n i và pđầ m y p đủ p đố z i i vớ z i v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n l N c ghị p đị p nh 113 3 cũ p n c g 3 chư x a q h u m y p đị p nh
3cụ v thể 3 cá 3 c v t z iê h u 3 chí i và o kỹ v th h uậ v t p đá p nh c g z iá ( v th e eo 3 cá 3 c v t z iê h u 3 chí s phổ @ b z iế p n v t e rê p n v thế c g z iớ z i ivề v tí p nh s phù hợ s p, h z iệ h u q h uả, h z iệ h u l s h uấ v t, v tí p nh @ bề p n i vữ p n c g i và v tá 3 c p độ p n c g 3 củ x a g dự á p n) Chỉ
3có 3 cá 3 c g dự á p n v từ p n c g h uồ p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ ODA l mớ z i p đượ 3 c p đá p nh c g z iá í v t p nhấ v t h x a z i y lầ p n i vào cg z iữ x a o kỳ i và o kh z i o kế v t v thú 3 c, v th e eo p đú p n c g m yê h u 3 cầ h u 3 củ x a l N c ghị p đị p nh i về ODA i và 3 củ x a 3 cá 3 c p đố z i vtá 3 c v tà z i v t e rợ ODA.
Hệ v thố p n c g v thẩ l m p đị p nh p đầ h u v tư h z iệ p n p n x a m y 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m 3 chư x a p đượ 3 c v t z iế p n hà p nh vth e eo q h u m y v t e rì p nh 3 chặ v t 3 chẽ Cô p n c g v tá 3 c v thẩ l m p đị p nh ở 3 cả 3 cấ s p T e r h u p n c g ươ p n c g i và 3 cấ s p v tỉ p nh l mớ z i
3chỉ 3 chú v t e rọ p n c g i vào i v z iệ 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n s phả z i 3 chấ s p hà p nh s phá s p y l h uậ v t i và p n c ghị p đị p nh
3củ x a Chí p nh s phủ, e rấ v t í v t q h u x a p n v tâ l m p đế p n i v z iệ 3 c e rà l soá v t v tí p nh o khả v th z i, p đị p nh hướ p n c g v th e eo okế v t q h uả, e rủ z i e ro
3cũ p n c g p như 3 cá 3 ch v thứ 3 c v tổ 3 chứ 3 c v thự 3 c h z iệ p n l Nó z i 3 cá 3 ch o khá 3 c, v thẩ l m p đị p nh 3 chủ m yế h u l mớ z i 3 chỉ gdừ p n c g y lạ z i ở i v z iệ 3 c o k z iể l m v t e r x a l sự v t h uâ p n v thủ y l h uậ v t s phá s p i và 3 cá 3 c v thủ v tụ 3 c hà p nh 3 chí p nh 3 có y l z iê p n q h u x a p n Cá 3 ch y là l m p nà m y o khô p n c g 3 có p nh z iề h u v tá 3 c g dụ p n c g v t e ro p n c g i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 chứ 3 c p nă p n c g
“ c gá 3 c 3 cổ p n c g” 3 cũ p n c g p như p đả l m @ bảo 3 chấ v t y lượ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n p đầ h u v tư
Cô p n c g v tá 3 c v th e eo g dõ z i, v thố p n c g o kê, o k z iể l m v t e r x a p đá p nh c g z iá h z iệ h u q h uả 3 củ x a 3 cô p n c g v t e rì p nh l s x a h u okh z i p đầ h u v tư 3 chư x a p đượ 3 c q h u x a p n v tâ l m Kế v t q h uả q h uả p n y lý v thườ p n c g p đượ 3 c p đá p nh c g z iá 3 chỉ @ bằ p n c g
3cô p n c g v t e rì p nh i về 3 cá 3 c l mặ v t l mứ 3 c p độ hoà p n v thà p nh, v t z iế p n p độ v thự 3 c h z iệ p n, o khô p n c g p x e e l m p xé v t p đế p n h z iệ h u q h uả i và 3 chấ v t y lượ p n c g l sử g dụ p n c g 3 củ x a 3 cô p n c g v t e rì p nh l s x a h u o kh z i 3 cô p n c g v t e rì p nh p đ z i i vào l sử g dụ p n c g ivà i vậ p n hà p nh o kh x a z i v thá 3 c.
Chư x a v thự 3 c l sự q h u x a p n v tâ l m p đú p n c g l mứ 3 c i và v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n v tố v t p nhấ v t 3 cho o kh h u i vự 3 c v tư
o kh h u i vự 3 c v tư p nhâ p n v t z iế s p 3 cậ p n i vố p n ODA
T e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n q h u x a p n c g h uồ p n i vố p n ODA p đã 3 có v tá 3 c p độ p n c g v tí 3 ch 3 cự 3 c c g z iú s p 3 chú p n c g vt x a s phá v t v t e r z iể p n l mạ p nh 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g o k z i p nh v tế i và p xã hộ z i o kh z i p n c g h uồ p n i vố p n 3 củ x a p n c gâ p n l sá 3 ch
3cò p n hạ p n hẹ s p i và v thự 3 c y lự 3 c 3 củ x a o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n 3 chư x a p đủ l mạ p nh, p đồ p n c g v thờ z i
3cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n hạ v tầ p n c g o k z i p nh v tế i vố p n 3 chậ l m v th h u hồ z i i vố p n 3 chư x a s phả z i y là p đố z i vtượ p n c g ư h u v t z iê p n p đầ h u v tư 3 củ x a o kh h u i vự 3 c p nà m y.
Do q h u x a p n p n z iệ l m ODA y là i v z iệ p n v t e rợ 3 chí p nh v thứ 3 c, g do 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c p nướ 3 c p n c goà z i 3 cho iv x a m y i vớ z i l sự p đả l m @ bảo 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c p nê p n i v z iệ 3 c v t z iế s p 3 cậ p n p n c g h uồ p n i vố p n p nà m y y là g do 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n p nhà p nướ 3 c, hoặ 3 c 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nhà p nướ 3 c p đượ 3 c ủ m y q h u m yề p n Thự 3 c v tế 3 cho vthấ m y, 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p p n c goà z i q h uố 3 c g do x a p nh 3 chư x a 3 có p đ z iề h u o k z iệ p n v t z iế s p 3 cậ p n i vớ z i p n c g h uồ p n ivố p n p nà m y.
T e ro p n c g p nề p n o k z i p nh v tế p nh z iề h u v thà p nh s phầ p n, v thậ v t i vô y lý o kh z i i vớ z i p nhữ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n iv x a m y c g z iá e rẻ, 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nhà p nướ 3 c c g z iả z i p n c gâ p n o khô p n c g hế v t v thì i vớ z i 3 cá 3 c g do x a p nh pn c gh z iệ s p v tư p nhâ p n i vẫ p n v t e ro p n c g 3 cả p nh v th z iế h u i vố p n v t e r z iề p n l m z iê p n, s phả z i h h u m y p độ p n c g i vố p n i vớ z i c g z iá
3c x ao, v thườ p n c g s phả z i 3 chị h u y lã z i c gấ s p h x a z i p đế p n @ b x a y lầ p n p n c g h uồ p n ODA.
Vớ z i 3 cá 3 c p nướ 3 c o kh h u i vự 3 c, hợ s p v tá 3 c p đầ h u v tư l Nhà p nướ 3 c - v tư p nhâ p n (PPP) y là 3 cá 3 ch ylà l m v thườ p n c g v thấ m y p để 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p l sử g dụ p n c g v tố v t p n c g h uồ p n y lự 3 c i v z iệ p n v t e rợ 3 chí p nh v thứ 3 c vth e eo p đườ p n c g l Nhà p nướ 3 c Cũ p n c g @ bằ p n c g 3 cá 3 ch y là l m p nà m y, v tỷ y lệ c g z iả z i p n c gâ p n i vố p n ODA 3 củ x a 3 cá 3 c pnướ 3 c v thườ p n c g 3 c x ao hơ p n 3 chú p n c g v t x a e rấ v t p nh z iề h u Vớ z i V z iệ v t l N x a l m, g do v th z iế h u v t z i p n v tưở p n c g i vào
3cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v tư p nhâ p n, y lạ z i l sợ 3 chệ 3 ch hướ p n c g p nê p n 3 chú p n c g v t x a 3 chậ l m v thừ x a p nhậ p n 3 cá 3 ch ylà l m p nà m y. kMộ v t v tỷ v t e rọ p n c g i vố p n ODA v tậ s p v t e r h u p n c g i vào 3 cá 3 c g dự á p n i về hạ v tầ p n c g T e ro p n c g o kh z i p đó, okhô p n c g 3 có l mộ v t p nướ 3 c p nào v t e rê p n v thế c g z iớ z i, p n c gâ p n l sá 3 ch q h uố 3 c c g z i x a 3 có v thể p đá s p ứ p n c g p đủ p để sphá v t v t e r z iể p n hạ v tầ p n c g v th e eo o kị s p l sự s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế Vấ p n p đề p đặ v t e r x a y là y là l m l s x ao Chí p nh sphủ 3 có v thể p đả l m @ bảo p đượ 3 c p nhữ p n c g y lợ z i í 3 ch v th z iế v t m yế h u 3 cho p n c gườ z i g dâ p n, g do x a p nh p n c gh z iệ s p i và vtoà p n p xã hộ z i l Nh h u 3 cầ h u 3 củ x a p xã hộ z i v thì @ b x ao c g z iờ 3 cũ p n c g y lớ p n v t e ro p n c g o kh z i p n c g h uồ p n y lự 3 c 3 củ x a
3chú p n c g v t x a v thì 3 có hạ p n T e ro p n c g o kh z i p đó, 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v tư p nhâ p n p đ x a p n c g p xâ m y g dự p n c g pnh z iề h u 3 cô p n c g v t e rì p nh hạ v tầ p n c g c g z i x ao v thô p n c g, p đ z iệ p n y lự 3 c p đầ h u v tư v từ p n c g h uồ p n i vố p n i v x a m y v thươ p n c g lmạ z i i và p đượ 3 c hoà p n v t e rả @ bằ p n c g p n c g h uồ p n v th h u s phí hà p n c g p nă l m p đố z i i vớ z i 3 cô p n c g v t e rì p nh c g z i x ao v thô p n c g hoặ 3 c c g z iá @ bá p n 3 c x ao hơ p n c g z iá @ bì p nh q h uâ p n ở 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh p đ z iệ p n Hệ q h uả 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cô p n c g vt e rì p nh p đượ 3 c p đầ h u v tư v từ p n c g h uồ p n i vố p n 3 có 3 ch z i s phí 3 c x ao g do s phả z i v t e rả y lã z i p n c gâ p n hà p n c g i vớ z i v tỷ ls h uấ v t 3 c x ao y là 3 ch z i s phí p xã hộ z i i vào i vậ p n v tả z i, l sả p n p x h uấ v t i và v t z iê h u g dù p n c g 3 có l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n pđ z iệ p n @ bị g dộ z i 3 c x ao. lNh z iề h u g do x a p nh p n c gh z iệ s p v tư p nhâ p n s phả z i p nú s p @ bó p n c g 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p q h uố 3 c g do x a p nh pđể v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c g dự á p n ODA v t e ro p n c g 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh c g z i x ao v thô p n c g Cá 3 c 3 chủ g do x a p nh pn c gh z iệ s p 3 chư x a p đượ 3 c p đà l m s phá p n i và v th x a l m c g z i x a o k z iể l m l soá v t q h uá v t e rì p nh p đầ h u v tư, v th x a p nh v toá p n vt e rự 3 c v t z iế s p i vớ z i 3 chủ p n c g h uồ p n i vố p n. kMặ v t o khá 3 c, v thự 3 c v tế v t e ro p n c g 5 p n c ghị p đị p nh l mà Chí p nh s phủ p đã @ b x a p n hà p nh ở c g z i x a z i p đoạ p n
1993 – 2013, Cá 3 c l N c ghị p đị p nh 20/CP @ b x a p n hà p nh p n c gà m y 15/3/1994; l N c ghị p đ z i p nh 87/CP
@b x a p n hà p nh p n c gà m y 5/8/1997; l N c ghị p đị p nh 17/2001/ l N é Đ-CP e r x a p n c gà m y 04/05/2001; l N c ghị pđị p nh 131/2006/ l N é Đ-CP @ b x a p n hà p nh p n c gà m y 09/11/2006 o khô p n c g 3 có q h u z i p đị p nh 3 cụ v thể c gì vt e ro p n c g i vấ p n p đề o kh h u i vự 3 c v tư p nhâ p n v t z iế s p 3 cậ p n i vố p n i v x a m y ODA Phả z i p đế p n l N c ghị p đị p nh l số 38/2013/ l N é Đ-CP, p n c gà m y 23/4/2013 i về q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n Chí p nh v thứ 3 c ODA i và p n c g h uồ p n i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i, v tạ z i p đ z iề h u 9 l mớ z i q h u z i p đ z i p nh e rõ i về 3 cá 3 c hì p nh vthứ 3 c v t z iế s p 3 cậ p n i vố p n ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i p đố z i i vớ z i o kh h u i vự 3 c v tư p nhâ p n 3 cũ p n c g p như 3 cá 3 c pđ z iề h u o k z iệ p n v t z iế s p p nhậ p n i vố p n ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i p đố z i i vớ z i o kh h u i vự 3 c v tư p nhâ p n é Đ z iề h u p đó
3cho v thấ m y l sự 3 chậ l m v t e rễ 3 cự 3 c y lớ p n v t e ro p n c g i vấ p n p đề p nà m y, s phả z i v t e rả z i q h u x a l s h uố v t l mộ v t v thờ z i c g z i x a p n gdà z i y là 20 p nă l m v thì o kh h u i vự 3 c v tư p nhâ p n l mớ z i p đượ 3 c v tạo l mộ v t hà p nh y l x a p n c g s phá s p y lý 3 chí p nh vthứ 3 c v t e ro p n c g p nhữ p n c g i vă p n @ bả p n s phá s p q h u z i p để v thự 3 c l sự 3 có v thể v t z iế s p 3 cậ p n p đượ 3 c p n c g h uồ p n i vố p n
T e rá 3 ch p nh z iệ l m i và v thự 3 c v th z i v t e rá 3 ch p nh z iệ l m q h uả p n y lý 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n l Nhà p nướ 3 c.44
Chú p n c g v t x a v thấ m y e rằ p n c g, Chí p nh s phủ v thố p n c g p nhấ v t q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về ODA i và i vố p n iv x a m y ư h u p đã z i, p đ z iề h u hà p nh i vĩ l mô 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u pđã z i Cò p n y lạ z i 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c o khá 3 c p như: Bộ Kế hoạ 3 ch i và é Đầ h u v tư, Bộ
Tà z i 3 chí p nh, l N c gâ p n hà p n c g l Nhà p nướ 3 c V z iệ v t l N x a l m hầ h u hế v t y là 3 cơ q h u x a p n c g z iú s p i v z iệ 3 c 3 cho Chí p nh s phủ, p nặ p n c g i về v tổ p n c g hợ s p i và v th x a l m l mư h u 3 cho 3 chí p nh s phủ v t e ro p n c g q h uả p n y lý i và p đ z iề h u hà p nh 3 cá 3 c i vấ p n p đề y l z iê p n q h u x a p n p đế p n ODA.
Bê p n 3 cạ p nh p đó, Chí p nh s phủ 3 cũ p n c g p đã e r x a Q h u m yế v t p đị p nh l số 216/Q é Đ-TT c g: Về i v z iệ 3 c vthà p nh y lậ s p B x a p n 3 chỉ p đạo Q h uố 3 c c g z i x a i về ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i, @ b x a p n hà p nh p n c gà m y 23 vthá p n c g 01 p nă l m 2013 T h u m y p nh z iê p n, B x a p n p nà m y 3 cũ p n c g 3 chỉ y là 3 cơ q h u x a p n c g z iú s p i v z iệ 3 c 3 cho Chí p nh sphủ, v thà p nh s phầ p n 3 củ x a @ b x a p n p nà m y 3 cũ p n c g y là y lã p nh p đạo v th h uộ 3 c Chí p nh s phủ, y lã p nh p đạo 3 cá 3 c @ bộ ok z iê l m p nh z iệ l m v thê l m p nê p n p nế h u p đ z iề h u hà p nh o khô p n c g o khéo i và o khô p n c g p đồ p n c g @ bộ v thì g dễ g dẫ p n v tớ z i vtì p nh v t e rạ p n c g 3 chồ p n c g 3 chéo o khô p n c g 3 cầ p n v th z iế v t.
Về l mặ v t y lý v th h u m yế v t, p nhữ p n c g q h u z i p đị p nh i về v t e rá 3 ch p nh z iệ l m i và v thự 3 c v th z i v t e rá 3 ch p nh z iệ l m q h uả p n y lý 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n l Nhà p nướ 3 c p đó 3 có i vẻ y là l mộ v t 3 cơ 3 cấ h u hoà p n hảo i và p nế h u 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c p nó z i v t e rê p n v thự 3 c h z iệ p n v th e eo p đú p n c g 3 chứ 3 c p nă p n c g 3 củ x a l mì p nh v thì e rấ v t
3có v thể i vụ c gâ m y v thấ v t v thoá v t 3 củ x a P k MU 18 p đã o khô p n c g p xả m y e r x a T h u m y p nh z iê p n, o khô p n c g 3 có hệ vthố p n c g q h uả p n y lý p nào y là hoà p n v th z iệ p n i và 3 chặ v t 3 chẽ v tớ z i l mứ 3 c o khô p n c g p để p xả m y e r x a h x a m y y loạ z i v t e rừ pđượ 3 c v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c l sự 3 cố v t z iê h u 3 cự 3 c Vậ m y p nhữ p n c g y lỗ hổ p n c g 3 củ x a q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c p đế p n v từ pđâ h u? Câ h u v t e rả y lờ z i p đơ p n c g z iả p n e rằ p n c g 3 chú p n c g v t x a s phả z i 3 chấ s p p nhậ p n l mộ v t p n c g h u m yê p n y lý v thự 3 c v tế erằ p n c g p n c gườ z i v t x a 3 có v thể @ b z iể h u g dươ p n c g v thà p nh v tí 3 ch 3 củ x a l mộ v t hệ v thố p n c g 3 chứ o khô p n c g v thể v t e r h u m y
3cứ h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 củ x a 3 cả hệ v thố p n c g p đượ 3 c T e ro p n c g l mộ v t v thờ z i c g z i x a p n g dà z i, s phâ p n p đị p nh 3 chứ 3 c pnă p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý ODA 3 cò p n l m x a p n c g v tí p nh g dà p n v t e rả z i, 3 chư x a v tậ s p v t e r h u p n c g i vào lmộ v t p đầ h u l mố z i g dẫ p n p đế p n o khô p n c g x a z i 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 chí p nh o kh z i 3 có i vấ p n p đề p xả m y e r x a T e rê p n pnề p n v tả p n c g o kh h u p n c g s phá s p y lý h z iệ p n hà p nh, v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c p nó z i v t e rê p n pđề h u 3 có v t e rá 3 ch p nh z iệ l m, p như p n c g i vấ p n p đề ở 3 chỗ v t e rá 3 ch p nh z iệ l m p đó o khô p n c g p đượ 3 c p xá 3 c p đị p nh 3 cụ vthể i và o khô p n c g x a z i 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 c x ao p nhấ v t h x a m y v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 c h uố z i 3 cù p n c g.
H z iệ p n v tượ p n c g v th x a l m p nhũ p n c g, l mộ v t o kh z i p đã v t e rở v thà p nh s phổ @ b z iế p n, y l h uô p n y l h uô p n 3 có pn c g h uồ p n c gố 3 c v từ v thể 3 chế, v tứ 3 c 3 cá 3 c o kh h u m yế v t v tậ v t 3 củ x a @ bộ l má m y p nhà p nướ 3 c i và hệ v thố p n c g s phá s p yl h uậ v t k M h uố p n 3 chố p n c g y lạ z i v th x a l m p nhũ p n c g, s phả z i @ bắ v t p đầ h u v từ p nhậ p n v thứ 3 c p nà m y, v tứ 3 c s phả z i c g z iả z i q h u m yế v t @ bà z i v toá p n hệ v thố p n c g q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c.
G z iả z i p n c gâ p n i vố p n ODA v tạ z i V z iệ v t l N x a l m 3 cò p n 3 chậ l m c gâ m y p nê p n v tì p nh v t e rạ p n c g v tồ p n p đọ p n c g
Bê p n 3 cạ p nh 3 cá 3 c m yế h u v tố o khá 3 ch q h u x a p n v từ s phí x a 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ v thì i v z iệ 3 c c g z iả z i p n c gâ p n ivố p n ODA 3 cò p n 3 chậ l m i và c gâ m y e r x a v tì p nh v t e rạ p n c g v tồ p n p đọ p n c g y là l mộ v t hạ p n 3 chế v từ s phí x a 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n v thự 3 c v th z i q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c 3 chư x a 3 có p nhữ p n c g c g z iả z i s phá s p v tí 3 ch 3 cự 3 c i và o kị s p v thờ z i c g z iả z i q h u m yế v t i vấ p n p đề p nà m y.
Gầ p n 21 v tỉ USD i vố p n ODA 3 chư x a p đượ 3 c c g z iả z i p n c gâ p n Th e eo Bộ Kế hoạ 3 ch i và p đầ h u vtư v thì v t e ro p n c g p nă l m 2013, V z iệ v t l N x a l m c g z iả z i p n c gâ p n p đượ 3 c hơ p n 5,1 v tỷ USD i vố p n ODA i và ivố p n i v x a m y ư h u p đã z i, v tă p n c g 23% l so i vớ z i p nă l m v t e rướ 3 c l Nhậ v t Bả p n v t z iế s p v tụ 3 c y là p nhà v tà z i v t e rợ cg z iả z i p n c gâ p n y lớ p n p nhấ v t i vớ z i 1,7 v tỷ USD, v t z iế s p p đế p n y là WB i vớ z i 1,35 v tỷ USD i và ADB i vớ z i okhoả p n c g 1,3 v tỷ USD.
T h u m y p nh z iê p n, v tổ p n c g i vố p n ODA 3 chư x a c g z iả z i p n c gâ p n i vẫ p n 3 cò p n e rấ v t y lớ p n Th e eo l số y l z iệ h u
3củ x a Bộ p nà m y, h z iệ p n 3 cò p n v t e rê p n 20,9 v tỷ USD i vố p n ODA 3 chư x a c g z iả z i p n c gâ p n, v t e ro p n c g p đó 3 có okhoả p n c g 8 v tỷ USD y là i vố p n s phả z i c g z iả z i p n c gâ p n 3 cho 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n g dự o k z iế p n hoà p n vthà p nh p nă l m 2014 Á s p y lự 3 c 3 củ x a i v z iệ 3 c 3 cả z i v th z iệ p n i và c g z iả z i p n c gâ p n ODA h z iệ p n p n x a m y e rấ v t y lớ p n. Báo 3 cáo 3 cũ p n c g g dẫ p n v tí p nh v toá p n 3 củ x a ADB 3 cho e rằ p n c g, p nế h u v tì p nh hì p nh c g z iả z i p n c gâ p n o khô p n c g pđượ 3 c 3 cả z i v th z iệ p n v thì hà p n c g p nă l m V l N l sẽ l mấ v t o khoả p n c g 100 v t e r z iệ h u USD 3 ch z i s phí 3 cơ hộ z i.
Bộ G z i x ao v thô p n c g Vậ p n v tả z i y là 3 cơ q h u x a p n 3 có y lượ p n c g i vố p n ODA @ bị p đọ p n c g y lớ p n p nhấ v t, vt z iế s p p đế p n Bộ Cô p n c g Thươ p n c g i và Bộ l Nô p n c g p n c gh z iệ s p i và s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g v thô p n Th e eo Bộ
G z i x ao v thô p n c g Vậ p n v tả z i v thì 3 cá 3 c g dự á p n 3 củ x a Bộ @ bị i vướ p n c g p nhấ v t ở o khâ h u c g z iả z i s phó p n c g l mặ v t
@bằ p n c g, i vố p n p đố z i ứ p n c g o kh z i l mớ z i @ bố v t e rí p đượ 3 c 2.500 v tỷ p đồ p n c g 3 cho p nă l m 2014, @ bằ p n c g 30% l so ivớ z i p nh h u 3 cầ h u H z iệ p n 3 cơ q h u x a p n p nà m y 3 cò p n 39 g dự á p n, v tổ p n c g l mứ 3 c p đầ h u v tư 17,7 v tỷ USD p đ x a p n c g vt e r z iể p n o kh x a z i, v t e ro p n c g p đó i vố p n ODA y là 15,6 v tỷ USD.
* l N c g h u m yê p n p nhâ p n 3 củ x a i vấ p n p đề c g z iả z i p n c gâ p n i vố p n ODA v tạ z i V z iệ v t l N x a l m 3 cò p n 3 chậ l m cgâ m y p nê p n v tì p nh v t e rạ p n c g v tồ p n p đọ p n c g y lớ p n 3 chủ m yế h u y là:
- l Nh z iề h u g dự á p n c gặ s p i vướ p n c g l mắ 3 c c g z iả z i s phó p n c g l mặ v t @ bằ p n c g, v th h u hồ z i p đấ v t i và v tá z i p đị p nh
3cư 3 chậ l m, p đặ 3 c @ b z iệ v t v t e ro p n c g 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c c g z i x ao v thô p n c g, s phá v t v t e r z iể p n p đô v thị k Mộ v t v t e ro p n c g pnhữ p n c g i vấ p n p đề p n x a p n c g z iả z i i và y là p n c g h u m yê p n p nhâ p n s phổ @ b z iế p n c gâ m y e r x a l sự 3 chậ l m v t e rễ v t e ro p n c g c g z iả z i pn c gâ p n 3 cá 3 c g dự á p n ODA y là i v z iệ 3 c p đề p n @ bù, c g z iả z i s phó p n c g l mặ v t @ bằ p n c g i và v tá z i p đị p nh 3 cư l Nhấ v t y là
3cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh p xâ m y g dự p n c g 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g 3 cầ p n l mặ v t @ bằ p n c g y lớ p n ở 3 cá 3 c v thà p nh s phố y lớ p n pđô p n c g g dâ p n i và p nhà p đấ v t 3 có c g z iá v t e rị 3 c x ao Ch z i s phí g dà p nh 3 cho p đề p n @ bù i và v tá z i p đị p nh 3 cư e rấ v t ylớ p n, p đô z i o kh z i 3 ch z i s phí p nà m y 3 ch z iế l m p đế p n 2/3 v tổ p n c g 3 ch z i s phí 3 củ x a g dự á p n l N c gâ p n l sá 3 ch g dù p n c g
3cho 3 cô p n c g v tá 3 c p đề p n @ bù 3 cho p n c gườ z i g dâ p n @ bị ả p nh hưở p n c g v thườ p n c g @ bị v th z iế h u i và 3 chậ l m Chí p nh lsá 3 ch i và v thủ v tụ 3 c p đề p n @ bù c g z iả z i s phó p n c g l mặ v t @ bằ p n c g 3 cò p n e rấ v t s phứ 3 c v tạ s p Xá 3 c p đị p nh p đấ v t p đã p xâ m y gdự p n c g, p đấ v t ở i và p đấ v t p nô p n c g p n c gh z iệ s p v t e rê p n 3 cù p n c g l mộ v t o kh h u i vự 3 c 3 có o kh h u p n c g c g z iá 3 chê p nh y lệ 3 ch q h uá y lớ p n Và o kh h u p n c g c g z iá p đấ v t q h u m y p đị p nh v thườ p n c g v thấ s p hơ p n c g z iá v thị v t e rườ p n c g p nê p n i v z iệ 3 c pn c gườ z i g dâ p n o kéo g dà z i o kh z iế h u o k z iệ p n i và g dâ m y g dư x a v t e ro p n c g i v z iệ 3 c g d z i g dờ z i Bê p n 3 cạ p nh p đó, 3 cò p n 3 có pnhữ p n c g v t e rườ p n c g hợ s p p n c gườ z i g dâ p n p đò z i hỏ z i @ bấ v t hợ s p y lý i và 3 cố v tì p nh o khô p n c g 3 chị h u g d z i g dờ z i
- Vố p n p đố z i ứ p n c g 3 cò p n v th z iế h u i và s phâ p n @ bổ 3 chư x a hợ s p y lý Vố p n p đố z i ứ p n c g 3 cho 3 cá 3 c g dự á p n l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n ODA h z iệ p n p n x a m y y lấ m y v từ 3 cá 3 c p n c g h uồ p n l N c gâ p n l sá 3 ch v từ Chí p nh s phủ
3cấ s p i và p n c gâ p n l sá 3 ch 3 củ x a p đị x a s phươ p n c g Cá 3 c v tỉ p nh p n c ghèo v thì p n c g h uồ p n i vố p n v từ p n c gâ p n l sá 3 ch p đị x a sphươ p n c g 3 cũ p n c g p đượ 3 c s phâ p n 3 ch z i x a v th e eo o kế hoạ 3 ch p nê p n p nế h u y lấ m y p n c gâ p n l sá 3 ch p đị x a s phươ p n c g
3cấ s p 3 cho 3 cá 3 c g dự á p n ODA v thì 3 có v thể v th z iế h u i vố p n 3 cho 3 cá 3 c g dự á p n o khá 3 c v t e ro p n c g o kế hoạ 3 ch pđã p đề e r x a Bê p n 3 cạ p nh p đó, 3 cá 3 c p đị x a s phươ p n c g 3 chư x a p xâ m y g dự p n c g o kế hoạ 3 ch p n c g h uồ p n i vố p n p đố z i ứ p n c g 3 cho 3 cá 3 c g dự á p n 3 có l sử g dụ p n c g i vố p n ODA o kh z i p đề p x h uấ v t g dự á p n, i và 3 cá 3 c h z iệ s p p đị p nh p đượ 3 c oký o kế v t, p đị x a s phươ p n c g 3 c x a l m o kế v t p đả l m @ bảo p n c g h uồ p n i vố p n p đố z i ứ p n c g p như p n c g o kh z i v thự 3 c h z iệ p n g dự á p n v thì o khô p n c g v thự 3 c h z iệ p n p đượ 3 c 3 ch h u m yể p n l s x a p n c g o k z iế p n p n c ghị T e r h u p n c g ươ p n c g hỗ v t e rợ i vố p n p đố z i ứ p n c g p nê p n g dự á p n 3 chư x a v t e r z iể p n o kh x a z i p đượ 3 c Vố p n p đố z i ứ p n c g s phâ p n @ bổ 3 chư x a hợ s p y lý p như 3 cá 3 c gdự á p n 3 có l sử g dụ p n c g i vố p n ODA v th h uộ 3 c Bộ, l N c gà p nh v t e r h u p n c g ươ p n c g y là l m 3 chủ q h uả p n i v z iệ 3 c @ bố v t e rí ivố p n p đố z i ứ p n c g 3 cho 3 cá 3 c p đị x a s phươ p n c g p để s phụ 3 c i vụ 3 cho 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý v t z iể h u g dự á p n, c g z iả z i sphó p n c g l mặ v t @ bằ p n c g i và v tá z i p đị p nh 3 cư p như p n c g o kh z i p đượ 3 c @ bổ l s h u p n c g i vố p n p đố z i ứ p n c g y lạ z i v tậ s p v t e r h u p n c g ivề Bộ, l N c gà p nh v t e r h u p n c g ươ p n c g k Mộ v t l số Bộ, p n c gà p nh v t e r h u p n c g ươ p n c g p đã 3 có 3 cá 3 c g dự á p n p đầ h u v tư ylớ p n v th h uộ 3 c y lĩ p nh i vự 3 c ư h u v t z iê p n 3 củ x a Chí p nh s phủ i về s phá v t v t e r z iể p n 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g p như Bộ c g z i x ao vthô p n c g i vậ p n v tả z i v thườ p n c g p đề p n c ghị @ bố vt e rí y lượ p n c g i vố p n p đố z i ứ p n c g y lớ p n l so p n c g v thự 3 c v tế o khô p n c g c g z iả z i p n c gâ p n hế v t y là l m ả p nh hưở p n c g p đế p n
3câ p n p đố z i p n c gâ p n l sá 3 ch 3 ch h u p n c g.
- Cô p n c g v tá 3 c c g z iả z i p n c gâ p n i vố p n ODA v thự 3 c h z iệ p n e rấ v t p n c gh z iê l m p n c gặ v t, i v z iệ 3 c c g z iả z i p n c gâ p n sphả z i v t h uâ p n v thủ p đú p n c g q h u m y v t e rì p nh i và 3 cá 3 c v thủ v tụ 3 c c g z iả z i p n c gâ p n 3 củ x a l Nhà v tà z i v t e rợ, p đồ p n c g v thờ z i sphả z i v t h uâ p n v thủ 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh c g z iả z i p n c gâ p n v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c p đầ h u v tư 3 cô p n c g 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m.
Cô p n c g v tá 3 c c g z iả z i p n c gâ p n l mộ v t y lú 3 c s phả z i v t h uâ p n v thủ h x a z i hệ v thủ v tụ 3 c y là l m l mấ v t p nh z iề h u v thờ z i c g z i x a p n
- Chấ v t y lượ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c 3 ch h uẩ p n @ bị g dự á p n 3 cò p n hạ p n 3 chế, v thườ p n c g p nh z iề h u v th z iế h u l só v t, sphả z i p đ z iề h u 3 chỉ p nh @ bổ l s h u p n c g p nh z iề h u y lầ p n Cô p n c g v tá 3 c 3 ch h uẩ p n @ bị g dự á p n 3 củ x a Cơ q h u x a p n 3 chủ q h uả p n, Chủ p đầ h u v tư 3 cò p n 3 chậ l m, 3 chư x a l m x a p n c g v tí p nh hệ v thố p n c g, p đô z i o kh z i o khô p n c g v th e eo l mộ v t q h u m y hoạ 3 ch p nào, 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý 3 chư x a o k z iể l m v t e r x a l sá v t l s x ao 3 cá 3 c @ báo 3 cáo g do 3 cơ q h u x a p n v tư ivấ p n y lậ s p k Mặ v t o khá 3 c, l sự s phố z i hợ s p i vớ z i 3 cá 3 c Bộ, p n c gà p nh i và v th x a l m i vấ p n 3 cá 3 c p nhà v tư i vấ p n vth z iế v t o kế g dự á p n v t e ro p n c g p nướ 3 c i và p nướ 3 c p n c goà z i hạ p n 3 chế, g dẫ p n v tớ z i 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n lsử g dụ p n c g i vố p n ODA l s x a h u o kh z i p đượ 3 c s phê g d h u m yệ v t p xo p n c g @ bướ 3 c i vào p đà l m s phá p n 3 cụ v thể i và vt e r z iể p n o kh x a z i v thự 3 c h z iệ p n g dự á p n v thì s phá v t l s z i p nh 3 cá 3 c i vấ p n p đề l mớ z i s phả z i 3 chỉ p nh l sử x a Q h u m yế v t p đị p nh pđầ h u v tư hoặ 3 c s phả z i p x z i p n ý o k z iế p n 3 chỉ p đạo 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cấ s p v từ T e r h u p n c g ươ p n c g p đế p n p đị x a s phươ p n c g cgâ m y l mấ v t p nh z iề h u v thờ z i c g z i x a p n i và 3 cô p n c g l sứ 3 c.
- Phá v t l s z i p nh 3 ch z i s phí g do 3 chậ l m v t z iế p n p độ g dự á p n, g do @ b z iế p n p độ p n c g c g z iá i vậ v t v tư.
l Nă p n c g y lự 3 c q h uả p n y lý i và v tổ 3 chứ 3 c hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a @ b x a p n q h uả p n y lý g dự á p n 3 cò p n @ bấ v t
3 cò p n @ bấ v t 3 cậ s p éĐộ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c i về i vố p n ODA v thườ p n c g o k z iê l m p nh z iệ l m, hạ p n
3chế i về 3 ch h u m yê p n l mô p n, v t e rì p nh p độ p n c goạ z i p n c gữ l Nă p n c g y lự 3 c 3 củ x a 3 cá p n @ bộ q h uả p n y lý i vố p n ODA ở
3cá 3 c @ bộ p n c gà p nh 3 cò p n v tươ p n c g p đố z i o khả g dĩ g do p đượ 3 c 3 ch h u m yê p n l mô p n hoá i và p đượ 3 c p đào v tạo @ bồ z i gdưỡ p n c g, 3 có p đ z iề h u o k z iệ p n v thườ p n c g p x h u m yê p n v t z iế s p 3 cậ p n i vớ z i 3 cá 3 c p n c g h uồ p n v thô p n c g v t z i p n 3 cầ p n v th z iế v t.
Cò p n ở 3 cá 3 c p đị x a s phươ p n c g, p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ y là l m 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý i vố p n ODA 3 chư x a p đượ 3 c
3ch h u m yê p n l mô p n hó x a, í v t p đượ 3 c p đào v tạo i và o khô p n c g 3 có p đ z iề h u o k z iệ p n v t z iế s p 3 cậ p n i vớ z i v thô p n c g v t z i p n i về
B x a p n q h uả p n y lý g dự á p n p đượ 3 c 3 chủ p đầ h u v tư v thà p nh y lậ s p i và l sử g dụ p n c g s phá s p p nhâ p n 3 củ x a
3chủ p đầ h u v tư v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a l mì p nh p nê p n 3 chư x a c g z iả z i q h u m yế v t g dứ v t p đ z iể l m v tì p nh v t e rạ p n c g okhé s p o kí p n v t e ro p n c g q h uả p n y lý p đầ h u v tư k Mộ v t v thờ z i c g z i x a p n g dà z i, v t e ro p n c g l mô hì p nh v tổ 3 chứ 3 c 3 chư x a sphâ p n e rõ q h u m yề p n hạ p n i và p n c ghĩ x a i vụ 3 củ x a 3 chủ p đầ h u v tư i vớ z i @ b x a p n q h uả p n y lý g dự á p n, 3 cá 3 c B x a p n q h uả p n y lý p đượ 3 c c g z i x ao q h u m yề p n y lự 3 c e rấ v t y lớ p n p như p n c g o khô p n c g 3 có 3 cơ 3 chế v t e rá 3 ch p nh z iệ l m l Như P k MU18 p đượ 3 c c g z i x ao
3cho q h uả p n y lý p nh z iề h u g dự á p n i và 3 cò p n y là l m 3 chủ g dự á p n p đế v tổ 3 chứ 3 c p đấ h u v thầ h u h x a m y 3 chỉ p đị p nh vthầ h u l mộ v t l số g dự á p n, hệ y lụ m y y là 3 chấ v t y lượ p n c g 3 cô p n c g v t e rì p nh l s x a h u o kh z i @ bà p n c g z i x ao @ bị v thả p nổ z i, sphá v t l s z i p nh 3 ch z i v t z iê h u l s x a z i l mụ 3 c p đí 3 ch i và v thấ v t v thoá v t v t e ro p n c g p đầ h u v tư.
B x a p n q h uả p n y lý g dự á p n 3 có v thể s phả z i c g z iả z i v tá p n l s x a h u o kh z i g dự á p n 3 chươ p n c g v t e rì p nh o kế v t v thú 3 c, pđ z iề h u p nà m y y là l m Chủ p đầ h u v tư o khó o khă p n c g z iả z i q h u m yế v t p nhâ p n l sự g dô z i e r x a, p n c gườ z i y l x ao p độ p n c g okhô p n c g x a p n v tâ l m v t e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c, e rấ v t o khó v th h u hú v t p đượ 3 c p nhâ p n l sự v tố v t.
Phá v t l s z i p nh v tì p nh v t e rạ p n c g l sử g dụ p n c g l s x a z i l mụ 3 c p đí 3 ch i và v thấ v t v thoá v t i vố p n ODA
lNhì p n y lạ z i v thự 3 c v t z iễ p n v tạ z i V z iệ v t l N x a l m v thờ z i c g z i x a p n q h u x a 3 cho v thấ m y v th x a l m p nhũ p n c g i và i vấ p n pđề v th x a l m p nhũ p n c g v t e ro p n c g l sử g dụ p n c g i vố p n ODA p đượ 3 c Chí p nh s phủ hế v t l sứ 3 c q h u x a p n v tâ l m. Khô p n c g 3 chỉ ở V z iệ v t l N x a l m l mà v t e rê p n v thế c g z iớ z i, v th x a l m p nhũ p n c g v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c l sử g dụ p n c g i vố p n ODA p đã v từ p n c g p đượ 3 c 3 cả p nh @ báo, p như p n c g 3 có y lẽ g do v th z iế h u o k z i p nh p n c gh z iệ l m v t e ro p n c g v tổ 3 chứ 3 c vt e ro p n c g q h uả p n y lý i và l mả z i l s x a m y l sư x a i vớ z i y lượ p n c g i vố p n p đượ 3 c 3 c x a l m o kế v t p n c gà m y 3 cà p n c g v tă p n c g l mà
3chú p n c g v t x a l s x ao p nhã p n c g p để p xả m y e r x a v tì p nh v t e rạ p n c g P k MU 18, l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nơ z i p đượ 3 c ư h u á z i p đượ 3 c c g z i x ao 3 cho hà p n c g v t e ră l m v t e r z iệ h u USD v từ p n c g h uồ p n i vố p n ODA i và T e rá z i s ph z iế h u 3 chí p nh sphủ… p để v thự 3 c h z iệ p n p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n hạ v tầ p n c g c g z i x ao v thô p n c g, v t e rở v thà p nh p nơ z i c gâ m y v thấ v t vthoá v t i và y lã p n c g s phí i vố p n ODA p nhấ v t ở V z iệ v t l N x a l m v từ v t e rướ 3 c p đế p n p n x a m y, i vớ z i 3 cá 3 c g dự á p n p như
3cầ h u Hoà p n c g Lo p n c g (Th x a p nh Hó x a) v thấ v t v thoá v t 4,5 v tỷ p đồ p n c g v t e ro p n c g v tổ p n c g o k z i p nh s phí p đầ h u v tư
224 v tỷ p đồ p n c g, Q h uố 3 c y lộ 2 p x h uố p n c g 3 cấ s p v t e rầ l m v t e rọ p n c g l s x a h u @ b x a v thá p n c g p đư x a i vào l sử g dụ p n c g T z iế s p pđó y là g dự á p n é Đạ z i y lộ é Đô p n c g - Tâ m y l mà p đố z i v tá 3 c l Nhậ v t Bả p n o kh x a z i p nhậ p n p đã p đư x a hố z i y lộ p để pđượ 3 c ư h u p đã z i 3 cá 3 c hợ s p p đồ p n c g v tư i vấ p n c gâ m y q h u x a p n p n c gạ z i 3 cho g dư y l h uậ p n i và p nhà v tà z i v t e rợ.
Chư x a q h u x a p n v tâ l m p đú p n c g l mứ 3 c p đế p n i v z iệ 3 c v tá z i 3 cơ 3 cấ h u i vố p n p đầ h u v tư 3 củ x a 3 cá 3 c g dự á p n 3 có
H z iệ p n p n x a m y, p n c g h uồ p n i vố p n p đầ h u v tư i vào 3 cá 3 c g dự á p n y lớ p n p như y lĩ p nh i vự 3 c p xâ m y g dự p n c g 3 cơ
3cấ h u hạ v tầ p n c g c g z i x ao v thô p n c g i vậ p n v tả z i p đượ 3 c 3 chủ m yế h u p đá s p ứ p n c g v từ l NS l N l N, i vố p n ODA i và v t e rá z i sph z iế h u 3 chí p nh s phủ l N c g h uồ p n i vố p n ODA o khô p n c g s phả z i y lú 3 c p nào 3 cũ p n c g v th h uậ p n y lợ z i, p như v thờ z i cg z i x a p n i vừ x a q h u x a i v z iệ 3 c c g z iả z i p n c gâ p n 3 cá 3 c g dự á p n 3 có l sử g dụ p n c g i vố p n ODA e rấ v t ì ạ 3 ch Hơ p n p nữ x a, iv z iệ 3 c V z iệ v t l N x a l m v t e rở v thà p nh p nướ 3 c 3 có l mứ 3 c v th h u p nhậ s p v t e r h u p n c g @ bì p nh (GDP @ bì p nh q h uâ p n p đầ h u pn c gườ z i v t e rê p n
1.000 USD) i vào p nă l m 2010, i vì i vậ m y l mà V z iệ v t l N x a l m p nhậ p n í v t i vố p n ODA 3 có p nh z iề h u ư h u p đã z i hơ p n i và 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ l m h uố p n v tă p n c g 3 cho i v x a m y v thươ p n c g l mạ z i k Mặ 3 c g dù, Chí p nh s phủ p đã p xâ m y gdự p n c g l mô hì p nh 3 cũ p n c g p như v thể 3 chế s phá s p y l h uậ v t, 3 chí p nh l sá 3 ch o kh h u m yế p n o khí 3 ch p để v th h u hú v t ivố p n v từ v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n v th x a l m c g z i x a i vào y lĩ p nh i vự 3 c p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g 3 cơ @ bả p n.
T h u m y p nh z iê p n, v thì i vẫ p n 3 chư x a v th h u hú v t p đượ 3 c p nh z iề h u 3 cá 3 c p nhà p đầ h u v tư 3 cho y lĩ p nh i vự 3 c p nà m y i vì ivố p n p đầ h u v tư y là o khá y lớ p n i và 3 cầ p n p nh z iề h u v thờ z i c g z i x a p n p để v thự 3 c h z iệ p n 3 chươ p n c g v t e rì p nh g dự á p n. kMặ v t o khá 3 c, hà p nh y l x a p n c g s phá s p y lý 3 cũ p n c g 3 chỉ l m x a p n c g v tí p nh p n c g h u m yê p n v tắ 3 c 3 chứ 3 chư x a p đ z i i vào 3 cụ vthể i và 3 ch z i v t z iế v t p để o kh h u i vự 3 c v tư p nhâ p n p đượ 3 c v th x a l m c g z i x a i vào 3 cá 3 c g dự á p n 3 có i vố p n ODA l mộ v t
é Đá p nh c g z iá i v x a z i v t e rò q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c i về i vố p n ODA v thờ z i o kỳ 1993-2013
Q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c i về i vố p n ODA v tố v t p đã c gó s p s phầ p n s phá v t v t e r z iể p n 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g49
Q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c i về i vố p n ODA v tố v t, p đị p nh hướ p n c g p đú p n c g i vào p nhữ p n c g y lĩ p nh i vự 3 c vt e rọ p n c g p đ z iể l m p đã c g z iú s p i vố p n ODA s phá v t h h u m y p đượ 3 c h z iệ h u q h uả 3 c x ao i và y là l m v th x a m y p đổ z i p đá p n c g okể @ bộ l mặ v t 3 củ x a 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g o k z i p nh v tế 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m Cũ p n c g c g z iố p n c g p như 3 cá 3 c p nướ 3 c pđ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n o khá 3 c, V z iệ v t l N x a l m v thườ p n c g p đượ 3 c p nhậ p n p nh z iề h u ODA p nhằ l m l mụ 3 c v t z iê h u 3 cả z i vth z iệ p n 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g, p đặ 3 c @ b z iệ v t v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c c g z i x ao v thô p n c g i vậ p n v tả z i, v t e r h u m yề p n v thô p n c g i và pnă p n c g y lượ p n c g.
- Lĩ p nh i vự 3 c c g z i x ao v thô p n c g i vậ p n v tả z i: Hơ p n 4,5 v tỷ USD i vố p n ODA i vớ z i 101 g dự á p n gdo T e r h u p n c g ươ p n c g q h uả p n y lý p đã i và p đ x a p n c g p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n p để s phá v t v t e r z iể p n p n c gà p nh c g z i x ao vthô p n c g i vậ p n v tả z i, 3 chủ m yế h u v tậ s p v t e r h u p n c g 3 cho p đườ p n c g @ bộ, p đườ p n c g @ b z iể p n i và c g z i x ao v thô p n c g p nô p n c g vthô p n.
Vố p n ODA p đã p đượ 3 c l sử g dụ p n c g p để o khô z i s phụ 3 c, p nâ p n c g 3 cấ s p i và p xâ m y g dự p n c g l mớ z i 3.676 ok l m p đườ p n c g q h uố 3 c y lộ; o khô z i s phụ 3 c i và 3 cả z i v tạo o khoả p n c g 1.000 o k l m p đườ p n c g v tỉ p nh y lộ; Q h uố 3 c y lộ
5, q h uố 3 c y lộ 1A ( p đoạ p n Hà l Nộ z i-V z i p nh; p đoạ p n TP Hồ Chí k M z i p nh-Cầ p n Thơ, TP Hồ Chí kM z i p nh- l Nh x a T e r x a p n c g); y là l m l mớ z i i và o khô z i s phụ 3 c 188 3 cầ h u, 3 chủ m yế h u v t e rê p n 3 cá 3 c Q h uố 3 c y lộ 1,
Q h uố 3 c y lộ 10, Q h uố 3 c y lộ 18 i vớ z i v tổ p n c g 3 ch z iề h u g dà z i 33,7 o k l m; 3 cả z i v tạo i và p nâ p n c g 3 cấ s p 10.000 ok l m p đườ p n c g p nô p n c g v thô p n i và o khoả p n c g 31 o k l m 3 cầ h u p nô p n c g v thô p n q h u m y l mô p nhỏ; Cầ h u k Mỹ
Th h uậ p n; p xâ m y gdự p n c g l mớ z i 111 3 cầ h u p nô p n c g v thô p n i vớ z i v tổ p n c g 3 ch z iề h u g dà z i 7,62 o k l m ( o khẩ h u p độ @ bì p nh q h uâ p n okhoả p n c g 25 – 100 l m).
Vố p n ODA p đã p đầ h u v tư p nâ p n c g 3 cấ s p c g z i x a z i p đoạ p n 1 3 cho 3 cả p n c g Hả z i Phò p n c g p để 3 có v thể
@bố 3 c p xế s p p đượ 3 c 250.000 TEV/ p nă l m; p nâ p n c g 3 cấ s p 3 cả p n c g Sà z i Gò p n 3 có 3 cô p n c g l s h uấ v t @ bố 3 c p xế s p v từ 6,8 v t e r z iệ h u v tấ p n/ p nă l m y lê p n 8,5 v t e r z iệ h u v tấ p n/ p nă l m; p xâ m y g dự p n c g l mớ z i 3 cả p n c g p nướ 3 c l sâ h u Cá z i Lâ p n;
3cả z i v tạo 3 cả p n c g T z iê p n S x a, é Đà l Nẵ p n c g.
T e ro p n c g l số 4,45 v tỉ USD i vố p n ODA l mà 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ 3 c x a l m o kế v t g d x a p nh 3 cho
V z iệ v t p n x a l m p đư x a e r x a, v thá p n c g 12 p nă l m 2006, 3 cá 3 c p nướ 3 c v tà z i v t e rợ 3 cũ p n c g g dà p nh ư h u v t z iê p n i v z iệ p n v t e rợ
3cho 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g l Nhậ v t @ bả p n, p nướ 3 c ở i vị v t e rí g dẫ p n p đầ h u i vớ z i l mứ 3 c 3 c x a l m o kế v t 890,3 v t e r z iệ h u USD 3 cho @ b z iế v t l số ư h u v t z iê p n p nà m y l sẽ ư h u v t z iê p n 3 cho s phá v t v t e r z iể p n 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g,
3cụ v thể y là v t h u m yế p n p đườ p n c g l să v t 3 c x ao v tố 3 c Bắ 3 c - l N x a l m i và @ bảo i vệ l mô z i v t e rườ p n c g Phá s p i vớ z i i vố p n iv z iệ p n v t e rợ 3 c x a l m o kế v t y lớ p n v thứ h x a z i v t e ro p n c g 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ i và p đứ p n c g p đầ h u o khố z i EU y là 370,4 vt e r z iệ h u USD 3 cũ p n c g 3 cho @ b z iế v t p n c g h uồ p n i vố p n ODA l sẽ p đượ 3 c l sử g dụ p n c g v t e ro p n c g @ bố p n y lĩ p nh i vự 3 c ư h u vt z iê p n y là c g z i x ao v thô p n c g p đô v thị, p đườ p n c g l sắ v t, l mô z i v t e rườ p n c g (q h uả p n y lý p nướ 3 c i và e rá 3 c v thả z i)
- Lĩ p nh i vự 3 c p nă p n c g y lượ p n c g: Vố p n ODA p đầ h u v tư 3 cho i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n p n c gà p nh p đ z iệ p n ivớ z i v tổ p n c g 3 c x a l m o kế v t 3 cho p đế p n p nă l m 2003 y là 3,7 v tỷ USD, h z iệ p n 3 ch z iế l m 40,3% v t e ro p n c g v tổ p n c g ivố p n p đầ h u v tư i vớ z i 7 p nhà l má m y p đ z iệ p n y lớ p n (Phú k Mỹ 1, Phú k Mỹ 2, Hà l m Th h uậ p n - é Đ x a k M z i,
Sô p n c g H z i p nh, é Đ x a l Nh z i l m, Phả Lạ z i 2, T e rà l Nó 3 c) 3 có 3 cô p n c g l s h uấ v t v th z iế v t o kế 3 ch z iế l m 40% v tổ p n c g
3cô p n c g l s h uấ v t 3 củ x a 3 cá 3 c p nhà l má m y p đ z iệ p n ở V z iệ v t l N x a l m p xâ m y g dự p n c g v t e ro p n c g o kế hoạ 3 ch 5 p nă l m
1996 – 2000 Tổ p n c g 3 cô p n c g l s h uấ v t s phá v t p đ z iệ p n v tă p n c g v thê l m g do p đầ h u v tư @ bằ p n c g i vố p n ODA y là 3.403 k MW, @ bằ p n c g v tổ p n c g 3 cô p n c g l s h uấ v t p đ z iệ p n v từ v t e rướ 3 c 3 cho v tớ z i p nă l m 1995 T e ro p n c g p n c gà p nh pnă p n c g y lượ p n c g p đ z iệ p n, i vố p n ODA 3 cò p n p đầ h u v tư p để s phá v t v t e r z iể p n hệ v thô p n c g p đườ p n c g g dâ m y i và l mạ p n c g ylướ z i p đ z iệ p n s phâ p n s phố z i p đ z iệ p n, @ b x ao c gồ l m 3 cá 3 c g dự á p n p đườ p n c g g dâ m y 500 KV P y lâ m y o k h u – Phú
Lâ l m, p đườ p n c g g dâ m y 220 KV T x ao é Đà p n – l Nhà Bè, c gầ p n 50 v t e rạ l m @ b z iế p n á s p 3 củ x a 3 cả p nướ 3 c, 3 cả z i vtạo p nâ p n c g 3 cấ s p l mạ p n c g y lướ z i p đ z iệ p n v thà p nh v thị i và p nô p n c g v thô p n ở v t e rê p n 30 v tỉ p nh i và v thà p nh s phố.
- Lĩ p nh i vự 3 c @ bư h u 3 chí p nh i v z iễ p n v thô p n c g: Vố p n ODA p đầ h u v tư i vào y lĩ p nh i vự 3 c p nà m y 3 chủ myế h u y là i vố p n i v x a m y Cá 3 c g dự á p n v t e rọ p n c g v tâ l m: Xâ m y g dự p n c g hệ v thố p n c g v thô p n c g v t z i p n 10 v tỉ p nh l m z iề p n
T e r h u p n c g ( v từ Th x a p nh Hó x a p đế p n Phú Yê p n) i v x a m y i vố p n ư h u p đã z i 3 củ x a l Nhậ v t Bả p n 11,332 v tỷ JPY ivà i vố p n p đố z i ứ p n c g 3 củ x a V l NPT 384 v tỷ p đồ p n c g; g dự á p n p đ z iệ p n v thoạ z i p nô p n c g v thô p n l m z iề p n p nú z i s phí x a
Bắ 3 c (10,3 v t e r z iệ h u E h u e ro)… é Đã c gó s p s phầ p n p nâ p n c g y lượ p n c g l má m y p đ z iệ p n v thoạ z i v t e rê p n l số y lượ p n c g gdâ p n v tạ z i
V z iệ v t l N x a l m v tă p n c g y lê p n e rõ e rệ v t, p nă l m 1995 3 chỉ 3 có 1 l má m y/100 g dâ p n, p nă l m 2005 y là 19 lmá m y/100 g dâ p n, p nă l m 2007 v tă p n c g y lê p n 57 l má m y.
Q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c i về i vố p n ODA p đã p đ e e l m y lạ z i v th x a m y p đổ z i @ bộ l mặ v t 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g
Q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c i về i vố p n ODA hợ s p y lý p đã y là l m v th x a m y p đổ z i @ bộ l mặ v t 3 cơ l sở hạ vtầ p n c g p xã hộ z i l Nhờ p đị p nh hướ p n c g p đú p n c g p đắ p n i và p nhữ p n c g q h u m yế v t p đị p nh o kị s p v thờ z i v từ s phí x a 3 cá 3 c
3cơ q h u x a p n q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c l mà i vố p n ODA p đã p đó p n c g c gó s p i vào l sự v thà p nh 3 cô p n c g 3 củ x a l mộ v t lsố 3 chươ p n c g v t e rì p nh q h uố 3 c c g z i x a, 3 có ý p n c ghĩ x a l sâ h u e rộ p n c g p như 3 chươ p n c g v t e rì p nh g dâ p n l số i và s phá v t vt e r z iể p n, 3 chươ p n c g v t e rì p nh v t z iê l m 3 chủ p n c g l mở e rộ p n c g, 3 chươ p n c g v t e rì p nh g d z i p nh g dưỡ p n c g v t e rẻ e e l m,
3chươ p n c g v t e rì p nh p nướ 3 c l sạ 3 ch p nô p n c g v thô p n, 3 chươ p n c g v t e rì p nh 3 chă l m l só 3 c l sứ 3 c o khoẻ @ b x a p n p đầ h u,
3chươ p n c g v t e rì p nh p xoá p đó z i c g z iả l m p n c ghèo c gó s p s phầ p n p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g p đờ z i l số p n c g pn c gườ z i g dâ p n l Nhờ i vậ m y, v thứ hạ p n c g 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a i và 3 chỉ l số s phá v t v t e r z iể p n 3 co p n p n c gườ z i 3 củ x a
V z iệ v t l N x a l m p đề h u p đượ 3 c 3 cả z i v th z iệ p n hà p n c g p nă l m.
Th e eo @ báo 3 cáo v toà p n 3 cầ h u 3 củ x a Chươ p n c g v t e rì p nh Phá v t v t e r z iể p n L z iê p n Hợ s p Q h uố 3 c (U l NDP), 3 chỉ l số s phá v t v t e r z iể p n 3 co p n p n c gườ z i (HDI) 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m ( 3 chỉ l số v tổ p n c g hợ s p p đo ylườ p n c g i về m y v tế, c g z iáo g dụ 3 c i và v th h u p nhậ s p) Từ p nă l m 2008, HDI p đượ 3 c v tí p nh v th e eo s phươ p n c g sphá s p l mớ z i ( v th x a m y 3 cá 3 c 3 chỉ l số i về v t e r z i v thứ 3 c @ bằ p n c g l số p nă l m p đ z i họ 3 c @ bì p nh q h uâ p n i và o kỳ i vọ p n c g lsố p nă l m p đ z i họ 3 c) HDI 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m p đã v tă p n c g 41% v t e ro p n c g i vò p n c g h x a z i v thậ s p o kỷ q h u x a l Nă l m
2013, V z iệ v t l N x a l m p đứ p n c g v thứ 121 v t e ro p n c g v tổ p n c g l số 187 q h uố 3 c c g z i x a, p nằ l m v t e ro p n c g p nhó l m p xế s p yloạ z i v t e r h u p n c g @ bì p nh i về s phá v t v t e r z iể p n 3 co p n p n c gườ z i.
Hì p nh 2.8: HDI 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m v thờ z i o kỳ 1990-2012 ( l N c g h uồ p n U l NDP)
ODA o khô p n c g 3 chỉ @ bổ l s h u p n c g p n c g h uồ p n y lự 3 c 3 cho 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh p xã hộ z i l mà 3 cò p n cgó s p s phầ p n v th x a m y p đổ z i p nhậ p n v thứ 3 c i và hà p nh i v z i 3 củ x a p n c gườ z i g dâ p n v t e ro p n c g 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c p xã hộ z i pđò z i hỏ z i 3 có l sự v th x a l m c g z i x a e rộ p n c g e rã z i 3 củ x a 3 cá 3 c v tầ p n c g y lớ s p g dâ p n 3 cư, p như s phò p n c g 3 chố p n c g p đạ z i gdị 3 ch HIV/AIDS, s phò p n c g 3 chố p n c g l m x a v tú m y.
Bê p n 3 cạ p nh p đó, p n c g h uồ p n i vố p n ODA 3 cũ p n c g p đươ 3 c p đầ h u v tư 3 chú v t e rọ p n c g i vào y lĩ p nh i vự 3 c cg z iáo g dụ 3 c p đào v tạo, c gó s p s phầ p n 3 cả z i v th z iệ p n 3 chấ v t y lượ p n c g i và h z iệ h u q h uả 3 củ x a y lĩ p nh i vự 3 c p nà m y, vtă p n c g 3 cườ p n c g l mộ v t @ bướ 3 c 3 cơ l sở i vậ v t 3 chấ v t o kỹ v th h uậ v t 3 cho i v z iệ 3 c p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g g dạ m y ivà họ 3 c, p như 3 cá 3 c g dự á p n ODA hỗ v t e rợ 3 cả z i 3 cá 3 ch c g z iáo g dụ 3 c v t z iể h u họ 3 c, v t e r h u p n c g họ 3 c i và p đạ z i họ 3 c, v tự á p n v tạo p n c ghề.
Q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c i về i vố p n ODA h z iệ h u q h uả c g z iú s p s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p i và
p n c gh z iệ s p i và s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g v thô p n, p xó x a p đó z i c g z iả l m p n c ghèo
Q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c i về i vố p n ODA v tố v t p đã c g z iú s p i vố p n ODA v thự 3 c l sự s phá v t h h u m y h z iệ h u q h uả 3 c x ao v t e ro p n c g i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p i và s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g v thô p n, p xó x a p đó z i cg z iả l m p n c ghèo G z i x a z i p đoạ p n 1993-2013, Lĩ p nh i vự 3 c p nô p n c g p n c gh z iệ s p i và s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g v thô p n okế v t hợ s p p xó x a p đó z i c g z iả l m p n c ghèo p nhậ p n p đượ 3 c p n c g h uồ p n i vố p n ODA p đứ p n c g v thứ @ b x a i vớ z i v tổ p n c g v t e rị cg z iá o ký o kế v t o khoả p n c g 8,85 v tỷ USD (ODA i vố p n i v x a m y: 7,43 v tỷ USD, ODA i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i: 1,42 v tỷ USD).
Th e eo p đó, 2 p nhà v tà z i v t e rợ p đ x a s phươ p n c g y lớ p n p nhấ v t 3 củ x a p n c gà p nh p nô p n c g p n c gh z iệ s p i và s phá v t vt e r z iể p n p nô p n c g v thô p n y là l N c gâ p n hà p n c g Thế c g z iớ z i (WB) i và l N c gâ p n hà p n c g Phá v t v t e r z iể p n 3 châ h u Á (ADB) Tí p nh p đế p n p nă l m 2013, h x a z i p đố z i v tá 3 c p nà m y p đã v tà z i v t e rợ 3 cho p n c gà p nh p nô p n c g p n c gh z iệ s p 3,15 v tỷ USD, 3 ch z iế l m 57,3 v tổ p n c g i vố p n ODA i vào p nô p n c g p n c gh z iệ s p R z iê p n c g ADB y là v tà z i v t e rợ ylớ p n p nhấ v t i vớ z i 1,6 v tỷ USD, 3 ch z iế l m c gầ p n 30% v tổ p n c g i vố p n ODA i vào p n c gà p nh p nô p n c g p n c gh z iệ s p. éĐố z i i vớ z i v tà z i v t e rợ l so p n c g s phươ p n c g, l Nhậ v t Bả p n y là p đố z i v tá 3 c ODA y lớ p n p nhấ v t v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c pnô p n c g p n c gh z iệ s p é Đế p n p n x a m y, l Nhậ v t Bả p n p đã v tà z i v t e rợ 3 cho p n c gà p nh p nô p n c g p n c gh z iệ s p i và s phá v t v t e r z iể p n pnô p n c g v thô p n 70 g dự á p n i vớ z i v tổ p n c g i vố p n 1,3 v tỷ USD T e ro p n c g p đó, 60 g dự á p n y là g dự á p n hỗ v t e rợ okỹ v th h uậ v t, i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i, hỗ v t e rợ o khẩ p n 3 cấ s p i vớ z i v tổ p n c g i vố p n p đạ v t v t e rê p n 300 v t e r z iệ h u USD, i và 10 g dự á p n i vố p n i v x a m y y lớ p n v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c v thủ m y y lợ z i, y lâ l m p n c gh z iệ s p i vớ z i c gầ p n 1 v tỷ USD. kMặ 3 c g dù p n c g h uồ p n i vố p n ODA 3 chả m y i vào p nô p n c g p n c gh z iệ s p o khô p n c g p nh z iề h u, p như p n c g v th e eo pđá p nh c g z iá 3 củ x a Bộ p nô p n c g p n c gh z iệ s p i và s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g v thô p n , p n c g h uồ p n i vố p n p nà m y p đã p đó p n c g cgó s p p đá p n c g o kể 3 cho l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a p n c gà p nh v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m q h u x a Cụ v thể, p n c g h uồ p n ivố p n ODA cgó s p s phầ p n p xó x a p đó z i c g z iả l m p n c ghèo 3 cho p n c gườ z i g dâ p n p nô p n c g v thô p n, c g z iả l m v tỷ y lệ p đó z i p n c ghèo 3 củ x a
V z iệ v t l N x a l m v từ 60% i vào p nă l m 1993 p x h uố p n c g 3 cò p n 10% i vào p nă l m 2012; i vớ z i p n c g h uồ p n i vố p n ODA i v x a m y ư h u p đã z i, hệ v thố p n c g hạ v tầ p n c g p nô p n c g p n c gh z iệ s p p nô p n c g v thô p n, hệ v thố p n c g p đ z iệ p n, v t e rườ p n c g họ 3 c, v t e rạ l m m y v tế p xã p đã p đượ 3 c 3 cả z i v th z iệ p n; ODA 3 cũ p n c g c gó s p s phầ p n v t e rợ c g z iú s p v tă p n c g 3 cườ p n c g pn c gh z iê p n 3 cứ h u o kho x a họ 3 c i và 3 ch h u m yể p n c g z i x ao 3 cô p n c g p n c ghệ l mớ z i v t e ro p n c g p nô p n c g p n c gh z iệ s p Thô p n c g q h u x a 3 cá 3 c g dự á p n hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n p n c gà p nh, hỗ v t e rợ o kho x a họ 3 c i và 3 cô p n c g p n c ghệ p nô p n c g pn c gh z iệ s p, 3 cá 3 c v t e r x a p n c g v th z iế v t @ bị p n c gh z iê p n 3 cứ h u p đượ 3 c v tă p n c g 3 cườ p n c g, p nh z iề h u c g z iố p n c g 3 câ m y v t e rồ p n c g ivậ v t p n h uô z i v tố v t p đã p đượ 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u, ứ p n c g g dụ p n c g i vào l sả p n p x h uấ v t.
Hì p nh 2.9: Thà p nh v tự h u c g z iả l m p n c ghèo v th e eo 3 cá 3 c hệ v thố p n c g v th e eo g dõ z i 3 củ x a Tổ p n c g 3 cụ 3 c Thố p n c g o kê (TCTK)-WB ( l NHTG) i và 3 củ x a Bộ L x ao p độ p n c g Thươ p n c g @ b z i p nh i và Xã hộ z i (L é ĐTBXH)
( l N c g h uồ p n: T e rí 3 ch y lạ z i v từ Báo 3 cáo p đá p nh c g z iá p n c ghèo 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m p nă l m 2012, l N c gâ p n hà p n c g v thế c g z iớ z i, v t e r 9)
Chươ p n c g v t e rì p nh 135 3 củ x a Chí p nh s phủ v thự 3 c h z iệ p n p nhằ l m p xâ m y g dự p n c g 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g vth z iế v t m yế h u 3 cho 3 cá 3 c i vù p n c g p nô p n c g v thô p n 3 cò p n o khó o khă p n l N c g h uồ p n y lự 3 c 3 cho 3 chươ p n c g v t e rì p nh v từ pn c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c, i vố p n ODA i và i vố p n v tư p nhâ p n.
G z i x a z i p đoạ p n 1 p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n 1998-2004, i vố p n ODA hỗ v t e rợ
3cho 3 chươ p n c g v t e rì p nh p nà m y v t e rê p n 150 v t e r z iệ h u USD 3 ch z iế l m 30% v tổ p n c g i vố p n p đầ h u v tư Cả p nướ 3 c pxâ m y g dự p n c g i và p đư x a i vào l sử g dụ p n c g hơ p n 25.000 3 cô p n c g v t e rì p nh v th z iế v t m yế h u 3 cá 3 c y loạ z i, c gó s p s phầ p n pđá p n c g o kể v th x a m y p đổ z i @ bộ l mặ v t p nô p n c g v thô p n l m z iề p n p nú z i, 3 cả z i v th z iệ p n p nâ p n c g 3 c x ao p đờ z i l số p n c g p nhâ p n gdâ p n.
G z i x a z i p đoạ z i 2 3 củ x a 3 chươ p n c g v t e rì p nh 135 p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n v từ p nă l m 2006 p đế p n p nă l m
2010, 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ p đã o ký o kế v t v tà z i v t e rợ 274 v t e r z iệ h u USD v thô p n c g q h u x a hì p nh v thứ 3 c hỗ v t e rợ pn c gâ p n l sá 3 ch 3 ch h u p n c g S x a h u 3 p nă l m v t e r z iể p n o kh x a z i, 3 chươ p n c g v t e rì p nh p đã p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g v t e rê p n
8.200 3 cô p n c g v t e rì p nh hạ v tầ p n c g v th z iế v t m yế h u Bê p n 3 cạ p nh p đó, 3 chươ p n c g v t e rì p nh 135 p đã hỗ v t e rợ l sả p n px h uấ v t 3 cho hơ p n 1 v t e r z iệ h u p nô p n c g g dâ p n i vớ z i 2.300 v tấ p n c g z iố p n c g 3 câ m y y lươ p n c g v thự 3 c; v t e rê p n 100.000 lmá m y l mó 3 c, v th z iế v t @ bị, 3 cô p n c g 3 cụ s phụ 3 c i vụ l sả p n p x h uấ v t, v tổ 3 chứ 3 c v tậ s p h h uấ p n o kh h u m yế p n p nô p n c g okh h u m yế p n y lâ l m, hướ p n c g g dẫ p n 3 cá 3 ch y là l m ă p n, 3 ch h u m yể p n c g z i x ao o kỹ v th h uậ v t l sả p n p x h uấ v t 3 cho p nh z iề h u ylượ v t p n c gườ z i g dâ p n. lNhữ p n c g o kế v t q h uả p nà m y 3 có p đượ 3 c y là p nhờ l sự c gó s p s phầ p n q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 củ x a p n c g h uồ p n i vố p n
ODA é Đ z iề h u p nà m y p đượ 3 c v thể h z iệ p n e rõ p né v t v thô p n c g q h u x a 3 cá 3 c g dự á p n s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p ivà p nô p n c g v thô p n, o kế v t hợ s p p xoá p đó z i c g z iả l m p n c ghèo, v t e ro p n c g p đó p n c g h uồ p n i vố p n ODA p đã c g z iú s p pnô p n c g g dâ p n p n c ghèo v t z iế s p 3 cậ p n p n c g h uồ p n i vố p n i v x a m y p để v tạo e r x a 3 cá 3 c p n c gà p nh p n c ghề s phụ, hỗ v t e rợ sphá v t v t e r z iể p n 3 cô p n c g v tá 3 c o kh h u m yế p n p nô p n c g, o kh h u m yế p n y lâ l m, o kh h u m yế p n p n c gư, s phá v t v t e r z iể p n c g z i x ao v thô p n c g pnô p n c g v thô p n, v th h uỷ y lợ z i, 3 c h u p n c g 3 cấ s p p nướ 3 c l sạ 3 ch, s phá v t v t e r z iể p n y lướ z i p đ z iệ p n l s z i p nh hoạ v t, v t e rạ l m m y v tế, vt e rườ p n c g họ 3 c
Q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c i về i vố p n ODA p đú p n c g l mụ 3 c p đí 3 ch c g z iú s p v th x a l m c g z i x a s phá v t v t e r z iể p n
Q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c i về i vố p n ODA p đú p n c g l mụ 3 c p đí 3 ch l sẽ c g z iú s p v th x a l m c g z i x a s phá v t v t e r z iể p n pn c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c l mộ v t 3 cá 3 ch l sâ h u e rộ p n c g v t e rê p n p nh z iề h u y lĩ p nh i vự 3 c i và i vù p n c g l m z iề p n k Mộ v t v t e ro p n c g pnhữ p n c g m yế h u v tố q h u x a p n v t e rọ p n c g c gó s p s phầ p n p đẩ m y p nh x a p nh q h uá v t e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n p đấ v t p nướ 3 c p đó y là myế h u v tố o kho x a họ 3 c 3 cô p n c g p n c ghệ i và o khả p nă p n c g v t z iế s p v th h u p nhữ p n c g v thà p nh v tự h u o kho x a họ 3 c v t z iê p n vt z iế p n 3 củ x a p độ z i p n c gũ y l x ao p độ p n c g Thô p n c g q h u x a 3 cá 3 c g dự á p n ODA, 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ 3 có p nhữ p n c g hoạ v t p độ p n c g p nhằ l m c g z iú s p V z iệ v t l N x a l m p nâ p n c g 3 c x ao v t e rì p nh p độ o kho x a họ 3 c 3 cô p n c g p n c ghệ i và s phá v t vt e r z iể p n p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c p như: 3 c h u p n c g 3 cấ s p 3 cá 3 c v tà z i y l z iệ h u o kỹ v th h uậ v t, v tổ 3 chứ 3 c 3 cá 3 c @ b h uổ z i hộ z i vthảo i vớ z i l sự v th x a l m c g z i x a 3 củ x a p nhữ p n c g 3 ch h u m yê p n c g z i x a p nướ 3 c p n c goà z i, 3 cử 3 cá 3 c 3 cá p n @ bộ V z iệ v t l N x a l m pđ z i họ 3 c ở p nướ 3 c p n c goà z i, v tổ 3 chứ 3 c 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh v th x a l m q h u x a p n họ 3 c v tậ s p o k z i p nh p n c gh z iệ l m ở pnhữ p n c g p nướ 3 c s phá v t v t e r z iể p n, 3 cử v t e rự 3 c v t z iế s p 3 ch h u m yê p n c g z i x a l s x a p n c g V z iệ v t l N x a l m hỗ v t e rợ g dự á p n i và vt e rự 3 c v t z iế s p 3 c h u p n c g 3 cấ s p p nhữ p n c g vth z iế v t @ bị o kỹ v th h uậ v t, g dâ m y 3 ch h u m yề p n 3 cô p n c g p n c ghệ h z iệ p n p đạ z i 3 cho 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n. Thô p n c g q h u x a p nhữ p n c g hoạ v t p độ p n c g p nà m y, 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ l sẽ c gó s p s phầ p n p đá p n c g o kể i vào i v z iệ 3 c pnâ p n c g 3 c x ao v t e rì p nh p độ o kho x a họ 3 c, 3 cô p n c g p n c ghệ i và s phá v t v t e r z iể p n p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c 3 củ x a V z iệ v t lN x a l m i và p đâ m y l mớ z i 3 chí p nh y là y lợ z i í 3 ch 3 că p n @ bả p n, y lâ h u g dà z i p đố z i i vớ z i 3 chú p n c g v t x a.
T e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n 1993-2012, i vố p n ODA g dà p nh 3 cho p n c gà p nh c g z iáo g dụ 3 c y là 1,7 v tỷ USD l N c g h uồ p n i vố p n p nà m y p đầ h u v tư i vào v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c 3 cấ s p c g z iáo g dụ 3 c v từ v t z iể h u họ 3 c p đế p n p đạ z i họ 3 c ivà 3 cá 3 c g dự á p n g dạ m y p n c ghề T e ro p n c g p đó, 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ q h u x a p n v tâ l m p nh z iề h u g dự á p n y l z iê p n q h u x a p n pđế p n p đầ h u v tư v th z iế v t @ bị p đào p đạo, p đào v tạo c g z iáo i v z iê p n, p nhấ v t y là 3 chươ p n c g v t e rì p nh 3 cấ s p họ 3 c @ bổ p n c g họ 3 c p đạ z i họ 3 c i và l s x a h u p đạ z i họ 3 c ở p nướ 3 c p n c goà z i p đã c gó s p s phầ p n 3 cho V z iệ v t l N x a l m s phá v t v t e r z iể p n p độ z i pn c gũ p nhâ p n l sự v t e rì p nh p độ 3 c x ao p đá s p ứ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c c g z iả p n c g g dạ m y, p n c gh z iê p n 3 cứ h u o kho x a họ 3 c i và q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c.
Q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c i về i vố p n ODA p đú p n c g l mụ 3 c p đí 3 ch y là v t z iề p n p đề q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e ro p n c g
v t e rọ p n c g v t e ro p n c g i v z iệ 3 c p xâ m y g dự p n c g i và hoà p n v th z iệ p n o kh h u p n c g v thể 3 chế, s phá s p y lý v t e rê p n p nh z iề h u y lĩ p nh i vự 3 c, p xâ m y g dự p n c g s phá s p y l h uậ v t, 3 cả z i 3 cá 3 ch hà p nh 3 chí p nh 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m
Kh z i v t z iế s p p nhậ p n ODA, i vớ z i i v z iệ 3 c v t h uâ p n v thủ 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh 3 củ x a q h uố 3 c v tế, V z iệ v t l N x a l m họ 3 c hỏ z i, p đú 3 c o kế v t p đượ 3 c p nh z iề h u o k z i p nh p n c gh z iệ l m 3 cũ p n c g p như p nhậ p n p đượ 3 c p nh z iề h u l sự hỗ v t e rợ
3củ x a 3 cá 3 c p nướ 3 c p để hoà p n v th z iệ p n o kh h u p n c g v thể 3 chế, 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh, p n c ghị p đị p nh, c g z iú s p 3 cho v thủ vtụ 3 c v t z iế s p p nhậ p n, q h uả p n y lý i và v thự 3 c h z iệ p n g dự á p n p nh x a p nh, 3 chặ v t 3 chẽ i và 3 có h z iệ h u q h uả.
- Vớ z i l sự hỗ v t e rợ o kỹ v th h uậ v t 3 củ x a ODA, l mộ v t l số @ bộ y l h uậ v t q h u x a p n v t e rọ p n c g p đã p đượ 3 c 3 ch h uẩ p n @ bị pđú p n c g hạ p n i và p đượ 3 c Chí p nh s phủ v t e rì p nh Q h uố 3 c hộ z i v thô p n c g q h u x a c gó s p s phầ p n p đá s p ứ p n c g m yê h u 3 cầ h u
3cả z i 3 cá 3 ch v thể 3 chế v t e ro p n c g v t z iế p n v t e rì p nh 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m c g z i x a p nhậ s p WTO p như L h uậ v t é Đầ h u v tư,
L h uậ v t é Đấ h u v thầ h u, L h uậ v t Phò p n c g 3 chố p n c g v th x a l m p nhũ p n c g l Nh z iề h u g dự v thảo y l h uậ v t i và i vă p n @ bả p n q h u m y s phạ l m s phá s p y l h uậ v t g dướ z i y l h uậ v t p đã p đượ 3 c p xâ m y g dự p n c g i vớ z i l sự hỗ v t e rợ 3 củ x a p n c g h uồ p n i vố p n ODA p như: L h uậ v t Xâ m y g dự p n c g, L h uậ v t é Đấ v t p đ x a z i, L h uậ v t Thươ p n c g l mạ z i, L h uậ v t é Đầ h u v tư p nướ 3 c pn c goà z i, L h uậ v t Do x a p nh p n c gh z iệ s p…
- Chươ p n c g v t e rì p nh p nâ p n c g 3 c x ao p nă p n c g y lự 3 c v toà p n g d z iệ p n i về q h uả p n y lý ODA v tạ z i V z iệ v t l N x a l m (CCBC): v thự 3 c h z iệ p n @ bở z i Vụ K z i p nh v tế p đố z i p n c goạ z i, Bộ Kế hoạ 3 ch i và é Đầ h u v tư v t e ro p n c g c g z i x a z i pđoạ p n 2005- 2008 g do q h uỹ Phá v t v t e r z iể p n 3 chí p nh l sá 3 ch i và p n c g h uồ p n y lự 3 c l Nhậ v t Bả p n (PHRD) ủ m y vthá 3 c q h u x a l N c gâ p n hà p n c g v thế c g z iớ z i i và p nhó l m 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ p đồ p n c g 3 chí p nh o k z iế p n (L k MDG) vtà z i v t e rợ, p nhằ l m l mụ 3 c p đí 3 ch hoà p n v th z iệ p n o kh h u p n c g v thể 3 chế i và s phá s p y lý v t e ro p n c g q h uả p n y lý ODA vth e eo hướ p n c g v t z i p nh cg z iả p n, s phâ p n q h u m yề p n i và s phâ p n 3 cấ s p, p nâ p n c g 3 c x ao p nă p n c g y lự 3 c v toà p n g d z iệ p n 3 cho 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý i và v thự 3 c h z iệ p n 3 chươ p n c g v t e rì p nh g dự á p n ODA.
Q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c i về i vố p n ODA h z iệ h u q h uả, v tạo g dự p n c g p đượ 3 c y lò p n c g v t z i p n 3 củ x a 3 cá 3 c
3 củ x a 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ p đã c gó s p s phầ p n v thú 3 c p đẩ m y l mố z i q h u x a p n hệ p đ x a s phươ p n c g v toà p n g d z iệ p n c g z iữ x a s phí x a V z iệ v t l N x a l m i và 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a, 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ
Q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c i về i vố p n ODA h z iệ h u q h uả, v tạo g dự p n c g p đượ 3 c y lò p n c g v t z i p n 3 củ x a 3 cá 3 c pnhà v tà z i v t e rợ l sẽ v t z iế s p v tụ 3 c v th h u hú v t p đượ 3 c p n c g h uồ p n i vố p n ODA l mạ p nh l mẽ i vào V z iệ v t l N x a l m Cá 3 c pnhà v tà z i v t e rợ p đã y l z iê p n v tụ 3 c 3 c x a l m o kế v t g dà p nh i vố p n ODA 3 cho V z iệ v t l N x a l m p nă l m l s x a h u 3 c x ao hơ p n pnă l m v t e rướ 3 c, p đâ m y 3 chí p nh y là @ bằ p n c g 3 chứ p n c g l s z i p nh p độ p n c g i về l sự ủ p n c g hộ l mạ p nh l mẽ i về l mặ v t
3chí p nh v t e rị i và p n c g h uồ p n y lự 3 c 3 củ x a 3 cộ p n c g p đồ p n c g q h uố 3 c v tế p đố z i i vớ z i 3 chủ v t e rươ p n c g, 3 chí p nh l sá 3 ch sphá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i p đú p n c g p đắ p n, hợ s p y lò p n c g g dâ p n 3 củ x a é Đả p n c g i và l Nhà p nướ 3 c v t x a.
T e ro p n c g q h uá v t e rì p nh v t z iế s p p nhậ p n i v z iệ p n v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n, V z iệ v t l N x a l m i vẫ p n c g z iữ p đượ 3 c p độ 3 c ylậ s p, v tự 3 chủ v t e ro p n c g i v z iệ 3 c hoạ 3 ch p đị p nh i và v thự 3 c v th z i 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch 3 cả z i 3 cá 3 ch v th e eo y lộ v t e rì p nh
3củ x a l mì p nh, v t e rê p n 3 cơ l sở q h u x a p n hệ p đố z i v tá 3 c, p đề 3 c x ao i v x a z i v t e rò y là l m 3 chủ 3 củ x a @ bê p n v t z iế s p p nhậ p n ODA v thô p n c g q h u x a 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g hà z i hoà i và v t h uâ p n v thủ 3 cá 3 c q h u m y v t e rì p nh i và v thủ v tụ 3 c ODA.
Q h u x a p đó v tă p n c g 3 cườ p n c g hợ s p v tá 3 c v toà p n g d z iệ p n i về l mọ z i l mặ v t i vớ z i 3 cá 3 c p đố z i v tá 3 c é Đ z iề h u p nà m y p đượ 3 c vthể h z iệ p n v t e rê p n p nh z iề h u y lĩ p nh i vự 3 c p như s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c q h u x a p n hệ p đố z i v tá 3 c v t e ro p n c g p nô p n c g pn c gh z iệ s p, y lâ l m p n c gh z iệ s p, h z iệ h u q h uả i v z iệ p n v t e rợ p n c gh z iê p n 3 cứ h u á s p g dụ p n c g 3 cá 3 c l mô hì p nh i v z iệ p n v t e rợ lmớ z i (hỗ v t e rợ p n c gâ p n l sá 3 ch, v t z iế s p 3 cậ p n p n c gà p nh ), hà z i hoà q h uá v t e rì p nh 3 ch h uẩ p n @ bị g dự á p n, v thố p n c g pnhấ v t hệ v thố p n c g @ báo 3 cáo, hà z i hoà hoá q h uá v t e rì p nh l m h u x a l sắ l m, v tă p n c g 3 cườ p n c g p nă p n c g y lự 3 c v toà p n gd z iệ p n i về q h uả p n y lý ODA.
G z i x a z i p đoạ p n 1993 p đế p n o khoả p n c g p nă l m 2013, i vố p n ODA 3 c x a l m o kế v t 3 cho V z iệ v t l N x a l m pn c gà m y 3 cà p n c g v tă p n c g y lê p n 3 cho v thấ m y l sự p nổ y lự 3 c i vậ p n p độ p n c g 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m i và l sự q h u x a p n v tâ l m
3củ x a 3 cộ p n c g p đồ p n c g q h uố 3 c v tế T h u m y p nh z iê p n, v từ p nă l m 2010 v t e rở p đ z i, g dò p n c g i vố p n ODA p đã 3 có l sự ls h u m y c g z iả l m e rấ v t e rõ e rà p n c g g do V z iệ v t l N x a l m p đã v t e rở v thà p nh p nướ 3 c 3 có v th h u p nhậ s p v t e r h u p n c g @ bì p nh v thấ s p.
Vố p n ODA 3 cho V z iệ v t p n x a l m 3 chủ m yế h u y là o khoả p n i v x a m y ư h u p đã z i g dù p n c g 3 cho p đầ h u v tư, s phầ p n 3 cò p n ylạ z i y là i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i Vố p n ODA p đã p đó p n c g c gó s p i vào hầ h u hế v t 3 cá 3 c p đị x a s phươ p n c g vt e ro p n c g i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g o k z i p nh v tế, p nô p n c g p n c gh z iệ s p i và s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g v thô p n, pxó x a p đó z i c g z iả l m p n c ghèo, s phá v t v t e r z iể p n p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c… Bê p n 3 cạ p nh p nhữ p n c g v thà p nh q h uả p đạ v t pđượ 3 c, v thì v thự 3 c v t e rạ p n c g q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về ODA v tạ z i V z iệ v t l N x a l m 3 cò p n p nh z iề h u hạ p n 3 chế i và
@bấ v t 3 cậ s p p như: k Mô z i v t e rườ p n c g s phá s p y lý i về ODA v tạ z i V z iệ v t l N x a l m y là o khô p n c g p đồ p n c g @ bộ, v tả p n lmạ p n, v tí p nh s phá s p y lý 3 chư x a 3 c x ao i và o khô p n c g ổ p n p đị p nh; Cô p n c g v tá 3 c v th e eo g dõ z i, p đá p nh c g z iá v tì p nh hì p nh p đầ h u v tư v từ i vố p n ODA 3 chư x a p đầ m y p đủ i và 3 cò p n p nh z iề h u hạ p n 3 chế; Chư x a v thự 3 c l sự q h u x a p n vtâ l m p đú p n c g l mứ 3 c i và v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n v tố v t p nhấ v t 3 cho o kh h u i vự 3 c v tư p nhâ p n v t z iế s p 3 cậ p n i vố p n ODA;
G z iả z i p n c gâ p n i vố p n ODA v tạ z i V z iệ v t l N x a l m 3 cò p n 3 chậ l m c gâ m y p nê p n v tì p nh v t e rạ p n c g v tồ p n p đọ p n c g y lớ p n; lNă p n c g y lự 3 c q h uả p n y lý i và v tổ 3 chứ 3 c hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a @ b x a p n q h uả p n y lý g dự á p n 3 cò p n @ bấ v t 3 cậ s p; Phá v t ls z i p nh v tì p nh v t e rạ p n c g l sử g dụ p n c g l s x a z i l mụ 3 c p đí 3 ch i và v thấ v t v thoá v t i vố p n ODA; Chư x a q h u x a p n v tâ l m p đú p n c g lmứ 3 c p đế p n i v z iệ 3 c v tá z i 3 cơ 3 cấ h u i vố p n p đầ h u v tư 3 củ x a 3 cá 3 c g dự á p n 3 có i vố p n ODA.
Do i vậ m y, i v z iệ 3 c hoà p n v th z iệ p n v thể 3 chế, 3 cả z i v th z iệ p n p nă p n c g y lự 3 c q h uả p n y lý, p nâ p n c g 3 c x ao v t e rá 3 ch pnh z iệ l m v từ s phí x a 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n v thự 3 c v th z i q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c p để s phá v t h h u m y v tố z i p đ x a h z iệ h u q h uả
3củ x a i vố p n ODA v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i y là hế v t l sứ 3 c 3 cầ p n v th z iế v t.
CHƯƠ l NG 3 k MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀ l N THIỆ l N QUẢ l N LÝ l NHÀ l NƯỚC é ĐỐI VỚI VỐ l N
ODA TẠI VIỆT l NA k M TRO l NG THỜI GIA l N TỚI
Hoà p n v th z iệ p n o kh h u p n c g s phá s p y lý i và p đồ p n c g @ bộ hó x a 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n s phá s p y l h uậ v t y l z iê p n q h u x a p n
H z iệ p n p n x a m y, i vấ p n p đề p đá p n c g q h u x a p n v tâ l m p nhấ v t y là i v z iệ 3 c s phả z i @ bảo p đả l m 3 cô p n c g o kh x a z i, l m z i p nh
@bạ 3 ch i vố p n ODA 3 cù p n c g i vớ z i p đó y là v t e rá 3 ch p nh z iệ l m c g z iả z i v t e rì p nh Tạ z i l N c ghị p đị p nh 38/2013/ l N é Đ-
CP 3 củ x a Chí p nh s phủ l mớ z i 3 chỉ l m x a p n c g v tí p nh p n c g h u m yê p n v tắ 3 c l mà 3 chư x a p đượ 3 c 3 cụ v thể hó x a i vào q h u m y v t e rì p nh ODA, g dẫ p n p đế p n 3 chư x a p n c gă p n 3 chặ p n p đượ 3 c v tì p nh v t e rạ p n c g p x z i p n - 3 cho, 3 cò g dự á p n, v t z iê h u
3cự 3 c, v th x a l m p nhũ p n c g T z iế s p p nữ x a, hà p nh y l x a p n c g s phá s p y lý i về ODA p đã @ bộ 3 c y lộ h x a z i p đ z iể l m m yế h u e rấ v t
3cơ @ bả p n l s x a h u: Q h uố 3 c hộ z i y là 3 cơ q h u x a p n 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 c x ao p nhấ v t i về p nợ 3 cô p n c g i và p n c gườ z i gdâ p n y là 3 chủ v thể s phả z i p đó p n c g v th h uế i và y là p n c gườ z i v t e rả p nợ 3 c h uố z i 3 cù p n c g c gầ p n p như p đứ p n c g p n c goà z i q h u m y v t e rì p nh ODA Cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c ư h u v t z iê p n l sử g dụ p n c g ODA q h uá e rộ p n c g, @ b x ao c gồ l m hầ h u hế v t 3 cá 3 c ylĩ p nh i vự 3 c o k z i p nh v tế - p xã hộ z i k Mặ v t o khá 3 c, v tạ z i p đ z iề h u 7, o khoả p n 9, l N c ghị p đị p nh 38/2013/ l N é Đ-CP, q h u m y p đị p nh y lĩ p nh i vự 3 c ư h u v t z iê p n l sử g dụ p n c g ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i e rấ v t 3 ch h u p n c g 3 ch h u p n c g p đạ z i ý:
" k Mộ v t l số y lĩ p nh i vự 3 c o khá 3 c " 3 cà p n c g g dẫ p n p đế p n v thự 3 c v tế s phâ p n @ bổ ODA g dà p n v t e rả z i, v th z iế h u v t e rọ p n c g vtâ l m, v t e rọ p n c g p đ z iể l m, o khô p n c g v tậ s p v t e r h u p n c g 3 c x ao 3 cho p đầ h u v tư i vào y lĩ p nh i vự 3 c l m x a p n c g v tí p nh p đầ h u v tà h u, pđồ p n c g v thờ z i o khô p n c g o kí 3 ch v thí 3 ch p đượ 3 c p nộ z i y lự 3 c, v tạo v tâ l m y lý ỷ y lạ z i i và o khô p n c g p nỗ y lự 3 c v tì l m ok z iế l m 3 cá 3 c p n c g h uồ p n i vố p n o khá 3 c.
Từ v thự 3 c v tế p đó, 3 cầ p n @ b x a p n hà p nh i vă p n @ bả p n 3 có v tí p nh s phá s p y lý 3 c x ao hơ p n @ bằ p n c g 3 cá 3 ch y l h uậ v t hó x a, p đư x a e r x a p nhữ p n c g 3 chế v tà z i p đủ l mạ p nh p để c g z iả l m v th z iể h u 3 cá 3 c i v z i s phạ l m v t e ro p n c g q h uả p n y lý i và l sử gdụ p n c g ODA T e ro p n c g y l h uậ v t p nà m y 3 cầ p n q h u m y p đị p nh 3 chặ v t 3 chẽ v t z iê h u 3 chí 3 chấ s p p nhậ p n i vố p n ODA;
Cô p n c g o kh x a z i, l m z i p nh @ bạ 3 ch v toà p n @ bộ l số i vố p n, 3 cô p n c g o kh x a z i 3 cá 3 c g dự á p n i và q h u m y v t e rì p nh s phâ p n @ bổ;
Bắ v t @ b h uộ 3 c s phả z i s phả p n @ b z iệ p n p độ 3 c y lậ s p v t e rướ 3 c o kh z i q h u m yế v t p đị p nh; Q h u m y p đị p nh i về v t e rá 3 ch p nh z iệ l m
3củ x a Q h uố 3 c hộ z i, i về q h u m yề p n 3 củ x a p n c gườ z i g dâ p n, @ báo 3 chí, h z iệ s p hộ z i 3 ch h u m yê p n p n c gà p nh v t e ro p n c g q h uá vt e rì p nh q h u m yế v t p đị p nh i và v thự 3 c v th z i ODA Khô p n c g 3 chỉ @ b x a p n hà p nh y l h uậ v t, Q h uố 3 c hộ z i 3 cầ p n v t z iế p n hà p nh c g z iá l m l sá v t ODA, 3 chỉ e r x a p nhữ p n c g o kh z iế l m o kh h u m yế v t v t e ro p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch, p nhữ p n c g p nhó l m y lợ z i í 3 ch y l z iê p n q h u x a p n ở 3 cả v t e ro p n c g p nướ 3 c i và p nướ 3 c v tà z i v t e rợ; s phâ p n v tí 3 ch p nhữ p n c g l mặ v t y lợ z i i và @ bấ v t y lợ z i
3củ x a ODA, v từ p đó p đề p x h uấ v t 3 ch z iế p n y lượ 3 c l sử g dụ p n c g 3 có 3 chọ p n y lọ 3 c v th e eo y lộ v t e rì p nh c g z iả l m g dầ p n, vt z iế p n p đế p n 3 chấ l m g dứ v t ODA.
Bở z i l s x a h u o kh z i 3 chú p n c g v t x a v thoá v t o khỏ z i p nhó l m p nướ 3 c 3 có v th h u p nhậ s p v thấ s p v thì ư h u p đã z i c g z iả l m p đ z i, pnhư p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n i v x a m y i và v t e rả p nợ l sẽ o khắ 3 c p n c gh z iệ v t hơ p n.
3.2 Tă p n c g 3 cườ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c v th e eo g dõ z i, p đá p nh c g z iá 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n ODA.
Thự 3 c v t e rạ p n c g hệ v thố p n c g v th e eo g dõ z i i và p đá p nh c g z iá ODA v tạ z i V z iệ v t l N x a l m 3 cho v thấ m y, l mỗ z i yloạ z i hì p nh g dự á p n 3 có l mộ v t 3 cá 3 ch v thứ 3 c v t z iế p n hà p nh 3 cô p n c g v tá 3 c v th e eo g dõ z i o khá 3 c p nh x a h u.
- Cá 3 c g dự á p n hỗ v t e rợ o kỹ v th h uậ v t v thườ p n c g v th h u v thậ s p v thô p n c g v t z i p n v th e eo g dõ z i v thô p n c g q h u x a
@báo 3 cáo v từ 3 cấ s p g dướ z i hoặ 3 c v từ 3 cá 3 c 3 c h uộ 3 c họ s p c g z i x ao @ b x a p n.
- T e ro p n c g o kh z i p đó, 3 cá 3 c g dự á p n p đầ h u v tư 3 chủ m yế h u g dự x a i vào 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t m y v tư i vấ p n v th e eo gdõ z i, c g z iá l m l sá v t, l mộ v t l số g dự á p n p đượ 3 c hỗ v t e rợ @ bằ p n c g s phầ p n l mề l m q h uả p n y lý p đượ 3 c v th z iế v t o kế er z iê p n c g 3 cho g dự á p n.
- é Đố z i i vớ z i 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n hỗ v t e rợ p n c gâ p n l sá 3 ch v t e rự 3 c v t z iế s p, i v z iệ 3 c v th e eo g dõ z i vthườ p n c g p đượ 3 c g dự x a v t e rê p n 3 cá 3 c 3 c x a l m o kế v t 3 chí p nh l sá 3 ch hoặ 3 c o kế v t q h uả p đầ h u e r x a.
Có p nh z iề h u 3 ch h u m yể p n @ b z iế p n v tí 3 ch 3 cự 3 c v t e ro p n c g i v z iệ 3 c l sử g dụ p n c g v thô p n c g v t z i p n v th e eo g dõ z i q h uá vt e rì p nh e r x a 3 cá 3 c q h u m yế v t p đị p nh v t e ro p n c g q h uả p n y lý i và v t e r z iể p n o kh x a z i g dự á p n T h u m y p nh z iê p n, v tí p nh l sẵ p n l sà p n c g
3củ x a hệ v thố p n c g v th e eo g dõ z i v tạ z i 3 cá 3 c g dự á p n 3 cò p n v thấ s p, g dẫ p n v tớ z i h z iệ p n v tượ p n c g l mấ v t p nh z iề h u v thờ z i cg z i x a p n p để hệ v thố p n c g v th e eo g dõ z i 3 củ x a g dự á p n p đ z i i vào hoạ v t p độ p n c g Phầ p n y lớ p n 3 cá 3 c @ bộ 3 chị h u v t e rá 3 ch pnh z iệ l m v th e eo g dõ z i g dự á p n 3 cò p n 3 chư x a p đượ 3 c v t e r x a p n c g @ bị 3 cá 3 c o kỹ p nă p n c g i và o k z iế p n v thứ 3 c p để 3 có v thể pxâ m y g dự p n c g i và v t e r z iể p n o kh x a z i hệ v thố p n c g v th e eo g dõ z i v tạ z i 3 cá 3 c g dự á p n l Nhữ p n c g o khó o khă p n p đố z i i vớ z i
3cô p n c g v tá 3 c v th e eo g dõ z i i và p đá p nh c g z iá h z iệ p n p n x a m y y là i v z iệ 3 c v th z iế h u 3 chế v tà z i p để p đả l m @ bảo l sự v t h uâ p n vthủ 3 chế p độ @ báo 3 cáo 3 củ x a 3 cá 3 c g dự á p n, hệ v thố p n c g 3 cô p n c g 3 cụ v t z i p n họ 3 c hỗ v t e rợ 3 cò p n p nh z iề h u hạ p n
3chế, v th z iế h u 3 cá p n @ bộ 3 có o k z iế p n v thứ 3 c 3 ch h u m yê p n l mô p n i về v th e eo g dõ z i i và p đá p nh c g z iá.
Vì i vậ m y, p để hoà p n v th z iệ p n hệ v thố p n c g v th e eo g dõ z i i và p đá p nh c g z iá 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n ODA v tạ z i V z iệ v t l N x a l m 3 cầ p n s phả z i:
- Tă p n c g 3 cườ p n c g 3 chế v tà z i p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c p đố z i v tượ p n c g o khô p n c g 3 chấ s p hà p nh p n c gh z iê l m v tú 3 c
3cá 3 c q h u m y p đị p nh i về 3 chế p độ @ báo 3 cáo p nó z i e r z iê p n c g i và q h u m y p đị p nh i về v th e eo g dõ z i i và p đá p nh c g z iá 3 cá 3 c
3chươ p n c g v t e rì p nh g dự á p n ODA p nó z i 3 ch h u p n c g é Đố z i i vớ z i p nhữ p n c g g dự á p n o khô p n c g @ báo 3 cáo v th e eo q h u m y pđị p nh 3 cầ p n v t z iế p n hà p nh o k z iể l m p đ z iể l m v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 củ x a c g z iá l m p đố 3 c g dự á p n.
- V z iệ 3 c l sử x a p đổ z i, @ bổ l s h u p n c g 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n s phá s p y l h uậ v t 3 cầ p n q h u m y p đị p nh e rõ v t e rá 3 ch p nh z iệ l m
3củ x a 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n 3 chủ q h uả p n v t e ro p n c g i v z iệ 3 c p xâ m y g dự p n c g q h u m y 3 chế i về v th e eo g dõ z i i và p đá p nh c g z iá sphù hợ s p i vớ z i p đặ 3 c v thù 3 củ x a 3 cơ q h u x a p n, p đị x a s phươ p n c g l mì p nh.
- Tă p n c g 3 cườ p n c g p nă p n c g y lự 3 c 3 cho p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ p để i vậ p n hà p nh v t e rô z i 3 chả m y hệ v thố p n c g vth e eo g dõ z i i và p đá p nh c g z iá v tạ z i 3 cấ s p g dự á p n i và 3 cấ s p 3 cơ q h u x a p n 3 chủ q h uả p n y là e rấ v t 3 cầ p n v th z iế v t.
3.3 Kh h u m yế p n o khí 3 ch i và v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n v tố v t p nhấ v t 3 cho o kh h u i vự 3 c v tư p nhâ p n v t z iế s p
3 cậ p n i vố p n ODA lN c ghị p đị p nh 38/2013/ l N é Đ-CP p đã q h u z i p đị p nh e rấ v t e rõ 3 cá 3 c p đ z iề h u o k z iệ p n v t z iế s p p nhậ p n i vố p n ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i p đố z i i vớ z i o kh h u i vự 3 c v tư p nhâ p n 3 cũ p n c g p như 3 cá 3 c hì p nh v thứ 3 c v t z iế s p 3 cậ p n ivố p n ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i p đố z i i vớ z i o kh h u i vự 3 c v tư p nhâ p n T h u m y p nh z iê p n, v từ 3 chí p nh l sá 3 ch p đế p n vthự 3 c v t z iễ p n i vẫ p n 3 cò p n y là l mộ v t 3 chặ p n c g p đườ p n c g g dà z i, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là v t e ro p n c g i v z iệ 3 c v t z iế s p 3 cậ p n i vớ z i pnhữ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n c g z iá e rẻ p như ODA Về 3 chủ v t e rươ p n c g p để v th h u hú v t o kh h u i vự 3 c v tư p nhâ p n v thì pđã e rấ v t e rõ e rà p n c g, i vấ p n p đề v t z iế s p v th e eo y là y là l m p như v thế p nào p để v tạo p đượ 3 c p độ p n c g y lự 3 c 3 cho v tư pnhâ p n 3 cù p n c g v th x a l m c g z i x a l Nế h u l m h uố p n o kh h u i vự 3 c v tư p nhâ p n v th x a l m c g z i x a i vào 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g lmộ v t 3 cá 3 ch s phổ @ b z iế p n i và v tí 3 ch 3 cự 3 c hơ p n p nữ x a v thì i v x a z i v t e rò 3 củ x a q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c y là s phả z i 3 chỉ er x a p đượ 3 c y lợ z i í 3 ch l mà họ 3 có v thể v tì l m o k z iế l m p đượ 3 c v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh v th x a l m c g z i x a, 3 chứ o khô p n c g sphả z i y là l m v từ v th z iệ p n hoặ 3 c o khô p n c g l m x a p n c g y lạ z i y lợ z i í 3 ch c gì 3 cho họ l Nế h u y là l m p đượ 3 c p như i vậ m y v thì
3chú p n c g v t x a l mớ z i 3 có p đượ 3 c 3 cá 3 c g dự á p n y lớ p n, 3 có p nhữ p n c g v thà p nh 3 cô p n c g v tố v t hơ p n v t e ro p n c g i v z iệ 3 c h h u m y pđộ p n c g i vố p n v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i. lN c gà m y 09/11/2010 Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ p đã @ b x a p n hà p nh Q h u m yế v t p đị p nh 71/2010/
Q é Đ- TT c g q h u m y p đị p nh v thự 3 c h z iệ p n v thí p đ z iể l m v th e eo hì p nh v thứ 3 c p đố z i v tá 3 c 3 cô p n c g - v tư Q h u m yế v t p đị p nh
3có h z iệ h u y lự 3 c v th z i hà p nh o kể v từ p n c gà m y 15 v thá p n c g 01 p nă l m 2011 T e rướ 3 c p đó, v th e eo v thố p n c g o kê
3củ x a l N c gâ p n hà p n c g Thế c g z iớ z i, v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n 1994-2009, v tạ z i V z iệ v t l N x a l m p đã 3 có 32 g dự á p n pđượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n v th e eo l mô hì p nh PPP i vớ z i v tổ p n c g l mứ 3 c i vố p n 3 c x a l m o kế v t o khoả p n c g 6,7 v tỉ p đô y l x a.
Kh h u m yế p n o khí 3 ch i và v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n v tố v t p nhấ v t 3 cho o kh h u i vự 3 c v tư p nhâ p n v t z iế s p 3 cậ p n i vố p n ODA 60
3 cậ p n i vố p n ODA lN c ghị p đị p nh 38/2013/ l N é Đ-CP p đã q h u z i p đị p nh e rấ v t e rõ 3 cá 3 c p đ z iề h u o k z iệ p n v t z iế s p p nhậ p n i vố p n ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i p đố z i i vớ z i o kh h u i vự 3 c v tư p nhâ p n 3 cũ p n c g p như 3 cá 3 c hì p nh v thứ 3 c v t z iế s p 3 cậ p n ivố p n ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i p đố z i i vớ z i o kh h u i vự 3 c v tư p nhâ p n T h u m y p nh z iê p n, v từ 3 chí p nh l sá 3 ch p đế p n vthự 3 c v t z iễ p n i vẫ p n 3 cò p n y là l mộ v t 3 chặ p n c g p đườ p n c g g dà z i, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là v t e ro p n c g i v z iệ 3 c v t z iế s p 3 cậ p n i vớ z i pnhữ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n c g z iá e rẻ p như ODA Về 3 chủ v t e rươ p n c g p để v th h u hú v t o kh h u i vự 3 c v tư p nhâ p n v thì pđã e rấ v t e rõ e rà p n c g, i vấ p n p đề v t z iế s p v th e eo y là y là l m p như v thế p nào p để v tạo p đượ 3 c p độ p n c g y lự 3 c 3 cho v tư pnhâ p n 3 cù p n c g v th x a l m c g z i x a l Nế h u l m h uố p n o kh h u i vự 3 c v tư p nhâ p n v th x a l m c g z i x a i vào 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g lmộ v t 3 cá 3 ch s phổ @ b z iế p n i và v tí 3 ch 3 cự 3 c hơ p n p nữ x a v thì i v x a z i v t e rò 3 củ x a q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c y là s phả z i 3 chỉ er x a p đượ 3 c y lợ z i í 3 ch l mà họ 3 có v thể v tì l m o k z iế l m p đượ 3 c v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh v th x a l m c g z i x a, 3 chứ o khô p n c g sphả z i y là l m v từ v th z iệ p n hoặ 3 c o khô p n c g l m x a p n c g y lạ z i y lợ z i í 3 ch c gì 3 cho họ l Nế h u y là l m p đượ 3 c p như i vậ m y v thì
3chú p n c g v t x a l mớ z i 3 có p đượ 3 c 3 cá 3 c g dự á p n y lớ p n, 3 có p nhữ p n c g v thà p nh 3 cô p n c g v tố v t hơ p n v t e ro p n c g i v z iệ 3 c h h u m y pđộ p n c g i vố p n v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i. lN c gà m y 09/11/2010 Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ p đã @ b x a p n hà p nh Q h u m yế v t p đị p nh 71/2010/
Q é Đ- TT c g q h u m y p đị p nh v thự 3 c h z iệ p n v thí p đ z iể l m v th e eo hì p nh v thứ 3 c p đố z i v tá 3 c 3 cô p n c g - v tư Q h u m yế v t p đị p nh
3có h z iệ h u y lự 3 c v th z i hà p nh o kể v từ p n c gà m y 15 v thá p n c g 01 p nă l m 2011 T e rướ 3 c p đó, v th e eo v thố p n c g o kê
3củ x a l N c gâ p n hà p n c g Thế c g z iớ z i, v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n 1994-2009, v tạ z i V z iệ v t l N x a l m p đã 3 có 32 g dự á p n pđượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n v th e eo l mô hì p nh PPP i vớ z i v tổ p n c g l mứ 3 c i vố p n 3 c x a l m o kế v t o khoả p n c g 6,7 v tỉ p đô y l x a.
T e ro p n c g p đó l mô hì p nh BOT i và BOO y là 3 chủ m yế h u H x a z i y lĩ p nh i vự 3 c p đầ h u v tư 3 ch z iế l m v tỷ v t e rọ p n c g ylớ p n p nhấ v t y là p đ z iệ p n i và i v z iễ p n v thô p n c g Cá 3 c g dự á p n v thự 3 c h z iệ p n v th e eo hì p nh v thứ 3 c BOT p đ z iể p n hì p nh pnhư: BOT 3 cầ h u Cỏ k M x a m y, BOT 3 cầ h u Phú k Mỹ, p đ z iệ p n Phú k Mỹ, i và e rấ v t p nh z iề h u p nhà l má m y p đ z iệ p n pnhỏ i và i vừ x a o khá 3 c p đ x a p n c g p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n v th e eo s phươ p n c g v thứ 3 c BOO. lNhư i vậ m y, p để PPP v t e rở p nê p n s phổ @ b z iế p n hơ p n p nữ x a v thì Chí p nh s phủ 3 cầ p n l sớ l m @ b x a p n hà p nh lN c ghị p đị p nh i về PPP v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i é Đó l sẽ y là l mộ v t o kh h u p n c g s phá s p y lý hế v t l sứ 3 c q h u x a p n vt e rọ p n c g p để 3 chú p n c g v t x a 3 có v thể l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n y lự 3 c hỗ v t e rợ ODA v từ p nướ 3 c p n c goà z i p như l mộ v t
3chấ v t p xú 3 c v tá 3 c p để 3 có v thể h h u m y p độ p n c g p đượ 3 c p n c g h uồ p n y lự 3 c y lớ p n hơ p n v từ 3 cá 3 c p nhà p đầ h u v tư p nướ 3 c pn c goà z i i và 3 cá 3 c p nhà p đầ h u v tư v t e ro p n c g p nướ 3 c. kMộ v t o kh z i i v z iệ 3 c o kh h u i vự 3 c v tư p nhâ p n p đượ 3 c v t z iế s p 3 cậ p n v tớ z i p n c g h uồ p n i vố p n ODA v t e rở p nê p n
@bì p nh v thườ p n c g, 3 chứ o khô p n c g 3 cò p n y là 3 cá 3 c v t e rườ p n c g hợ s p 3 cá @ b z iệ v t, v thì 3 chắ 3 c 3 chắ p n l sẽ p x h uấ v t h z iệ p n pnhữ p n c g o khó o khă p n, s phứ 3 c v tạ s p p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c i về ODA y lẫ p n gdo x a p nh p n c gh z iệ s p v tư p nhâ p n l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vồ p n p nà m y v t e rê p n 3 cá 3 c l mặ v t: Thể 3 chế; Cơ 3 chế q h uả p n ylý; Thủ v tụ 3 c hà p nh 3 chí p nh; l Nă p n c g y lự 3 c 3 co p n p n c gườ z i Vì i vậ m y, 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý l Nhà pnướ 3 c 3 cầ p n s phả z i c g z iả z i q h u m yế v t p nhữ p n c g o khó o khă p n, s phứ 3 c v tạ s p p nà m y g dự x a v t e rê p n p n c g h u m yê p n v tắ 3 c q h uả p n ylý i và l sử g dụ p n c g ODA p đã p nê h u e r x a ở s phầ p n o kh h u p n c g y lý v th h u m yế v t y là: “ p n c gườ z i hưở p n c g y lợ z i ODA sphả z i 3 có v t e rá 3 ch p nh z iệ l m v t e rả p nợ i và 3 ch z i x a l sẻ e rủ z i e ro i vớ z i Chí p nh s phủ”.
Thà p nh y lậ s p l mộ v t 3 cơ q h u x a p n p độ 3 c y lậ s p 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m q h uả p n y lý 3 c x ao p nhấ v t i về i vố p n ODA 61
Th e eo p nhữ p n c g s phâ p n v tí 3 ch ở v t e rê p n, i v z iệ 3 c s phâ p n p đị p nh 3 chứ 3 c p nă p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý ODA 3 cò p n l m x a p n c g v tí p nh g dà p n v t e rả z i, 3 chư x a v tậ s p v t e r h u p n c g i vào l mộ v t p đầ h u l mố z i g dẫ p n p đế p n okhô p n c g x a z i 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 chí p nh o kh z i 3 có i vấ p n p đề p xả m y e r x a T e rê p n p nề p n v tả p n c g o kh h u p n c g s phá s p ylý h z iệ p n hà p nh, v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c p nó z i v t e rê p n p đề h u 3 có v t e rá 3 ch p nh z iệ l m, pnhư p n c g i vấ p n p đề ở 3 chỗ v t e rá 3 ch p nh z iệ l m p đó o khô p n c g p đượ 3 c p xá 3 c p đị p nh 3 cụ v thể i và o khô p n c g x a z i 3 chị h u vt e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 c x ao p nhấ v t h x a m y v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 c h uố z i 3 cù p n c g.
Từ v thự 3 c v tế p đó, c g z iả z i s phá s p v t e r z iệ v t p để p nhấ v t y là v thà p nh y lậ s p l mộ v t 3 cơ q h u x a p n p độ 3 c y lậ s p, v t e rự 3 c vth h uộ 3 c Chí p nh s phủ 3 có i v x a z i v t e rò v thự 3 c v th z i q h uả p n y lý 3 c x ao p nhấ v t i và 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 c x ao p nhấ v t ivề i v z iệ 3 c v th h u hú v t, s phâ p n @ bổ, q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g i vố p n ODA p nhằ l m v t e rá p nh i v z iệ 3 c p đù p n p đẩ m y vt e rá 3 ch p nh z iệ l m c g z iữ x a 3 cá 3 c Bộ p n c gà p nh i vớ z i p nh x a h u g dẫ p n v tớ z i v tì p nh v t e rạ p n c g “ 3 chú p n c g v t x a 3 cù p n c g 3 chị h u vt e rá 3 ch p nh z iệ l m p như p n c g o khô p n c g x a z i 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 c h uố z i 3 cù p n c g” Cơ q h u x a p n p nà m y l sẽ 3 chị h u vt e rá 3 ch p nh z iệ l m v t e rự 3 c v t z iế s p i về l mọ z i l mặ v t y l z iê p n q h u x a p n p đế q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g ODA v t e rướ 3 c Chí p nh s phủ l Nế h u y là l m p đượ 3 c p đ z iề h u p nà m y l sẽ 3 chấ l m g dứ v t p đượ 3 c v tì p nh v t e rạ p n c g p đổ v t e rá 3 ch p nh z iệ l m
3cho p nh x a h u, p đổ y lỗ z i 3 cho p nh x a h u o kh z i 3 có p nhữ p n c g l sự 3 cố 3 cũ p n c g p như p nhữ p n c g i v z i s phạ l m y l z iê p n q h u x a p n pđế p n q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g i vố p n ODA.
G z iả z i s phá s p p nâ p n c g 3 c x ao v tỷ y lệ c g z iả z i p n c gâ p n i vố p n ODA v t e rá p nh v tì p nh v t e rạ p n c g v tồ p n p đọ p n c g i vố p n y lớ p n 61
p đọ p n c g i vố p n y lớ p n éĐể p đả l m @ bảo c g z iả z i s phá s p p nà m y p đạ v t p đượ 3 c h z iệ h u q h uả 3 c x ao 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý l Nhà pnướ 3 c 3 cầ p n p đồ p n c g v thờ z i v t z iế p n hà p nh p đồ p n c g @ bộ p nhó l m c g z iả z i s phá s p p để p nâ p n c g 3 c x ao v tỷ y lệ c g z iả z i p n c gâ p n pnhư l s x a h u:
é Đẩ m y p nh x a p nh 3 cô p n c g v tá 3 c c g z iả z i s phó p n c g l mặ v t @ bằ p n c g.
Rấ v t p nh z iề h u g dự á p n o khô p n c g v t e r z iể p n o kh x a z i p đượ 3 c g do 3 cô p n c g v tá 3 c c g z iả z i s phó p n c g l mặ v t @ bằ p n c g
3chư x a v thự 3 c h z iệ p n p xo p n c g Vì i vậ m y, o kh z i q h u m y hoạ 3 ch g dự á p n p đầ h u v tư 3 cô p n c g v tá 3 c c g z iả z i s phó p n c g l mặ v t
@bằ p n c g p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n v t e rướ 3 c, p đượ 3 c p x e e l m p như l mộ v t g dự á p n p độ 3 c y lậ s p v thự 3 c h z iệ p n @ bằ p n c g i vố p n pn c gâ p n l sá 3 ch Kh z i h h u m y p độ p n c g p đượ 3 c i vố p n ODA v thì @ bà p n c g z i x ao l mặ v t @ bằ p n c g “ l sạ 3 ch”, p đấ v t “ l sạ 3 ch” pn c g x a m y 3 cho 3 chủ p đầ h u v tư v t e r z iể p n o kh x a z i g dự á p n.
L z iê p n q h u x a p n p đế p n 3 cô p n c g v tá 3 c c g z iả z i s phó p n c g l mặ v t y là 3 cô p n c g v tá 3 c v tá z i p đị p nh 3 cư 3 cho p n c gườ z i gdâ p n @ bị ả p nh hưở p n c g, 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh s phụ 3 c i vụ 3 cho 3 cá 3 c 3 cô p n c g v tá 3 c v tá z i p đị p nh 3 cư p đượ 3 c v t e r z iể p n okh x a z i p đồ p n c g @ bộ i và p nh x a p nh p đư x a i vào l sử g dụ p n c g, p để p đá s p ứ p n c g p nh h u 3 cầ h u i về 3 chỗ ở 3 cũ p n c g ổ p n pđị p nh p đờ z i l số p n c g p n c gườ z i g dâ p n Th h uê v tổ 3 chứ 3 c p độ 3 c y lậ s p 3 có 3 chứ 3 c p nă p n c g p đị p nh c g z iá p để y là l m 3 cơ lsở 3 cho 3 cô p n c g v tá 3 c p đề p n @ bù, v t e rá p nh l sự á s p c g z iá @ bồ z i v thườ p n c g o khô p n c g v thoả p đá p n c g c gâ m y e r x a v tì p nh vt e rạ p n c g o kh z iế h u o k z iệ p n o kéo g dà z i Chí p nh q h u m yề p n p đị x a s phươ p n c g p đẩ m y l mạ p nh 3 cô p n c g v tá 3 c v t h u m yê p n vt e r h u m yề p n, i vậ p n p độ p n c g p n c gườ z i g dâ p n v t e ro p n c g i v z iệ 3 c g d z i g dờ z i, p xâ m y g dự p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch o kh h u m yế p n o khí 3 ch
3cho 3 cá 3 c v t e rườ p n c g hợ s p v thự 3 c h z iệ p n v tố v t.
Khắ 3 c s phụ 3 c v tì p nh v t e rạ p n c g v th z iế h u i vố p n p đố z i ứ p n c g lN c g h uồ p n i vố p n p đố z i ứ p n c g 3 cầ p n p đượ 3 c q h uả p n y lý p đ z iề h u hà p nh v th e eo p n c g h u m yê p n v tắ 3 c v tậ s p v t e r h u p n c g vthố p n c g p nhấ v t v từ T e r h u p n c g ươ p n c g v tớ z i p đị x a s phươ p n c g, i vố p n p đố z i ứ p n c g p đượ 3 c @ bố v t e rí v th e eo v t z iế p n p độ vthự 3 c h z iệ p n v thự 3 c v tế 3 củ x a v từ p n c g g dự á p n, ư h u v t z iê p n v t e rả p nợ i v x a m y i vố p n p đố z i ứ p n c g p đú p n c g v thờ z i hạ p n,
3cho s phé s p p đ z iề h u 3 ch h u m yể p n y l z i p nh hoạ v t i vố p n v th e eo hướ p n c g ư h u v t z iê p n 3 cho 3 cá 3 c g dự á p n 3 có p nh h u 3 cầ h u
Rà l soá v t, p xá 3 c p đị p nh 3 cụ v thể 3 cá 3 c g dự á p n 3 cầ p n @ bảo p đả l m i vố p n p đố z i ứ p n c g, v t e rê p n 3 cơ l sở p đó pxâ m y g dự p n c g p n c g h u m yê p n v tắ 3 c, v t z iê h u 3 chí h h u m y p độ p n c g 3 cá 3 c p n c g h uồ p n i vố p n hợ s p s phá s p p để 3 có v thê l m pn c g h uồ p n i vố p n p đố z i ứ p n c g 3 cho 3 cá 3 c g dự á p n ODA p như p n c g s phả z i p đả l m @ bảo p đượ 3 c x a p n v toà p n i về p nợ
3cô p n c g, l mứ 3 c @ bộ z i 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c i và 3 cá 3 c 3 câ p n p đố z i i vĩ l mô v tổ p n c g v thể p đã p đượ 3 c 3 cấ s p
3có v thẩ l m q h u m yề p n s phê g d h u m yệ v t
Bê p n 3 cạ p nh p đó, 3 cầ p n p đ z iề h u 3 ch h u m yể p n l mộ v t 3 cá 3 ch y l z i p nh hoạ v t i vố p n p đố z i ứ p n c g p đã @ bố v t e rí 3 cho pnhữ p n c g g dự á p n o khô p n c g 3 có o khả p nă p n c g c g z iả z i p n c gâ p n p đượ 3 c l s x a p n c g 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n ODA p đ x a p n c g v t e r z iể p n o kh x a z i, 3 cầ p n @ bổ l s h u p n c g v thê l m i vố p n p đố z i ứ p n c g p để p đẩ m y p nh x a p nh v t z iế p n p độ v thự 3 c h z iệ p n k Mặ v t o khá 3 c, 3 cũ p n c g 3 cầ p n s phả z i 3 chủ p độ p n c g y là l m i v z iệ 3 c i vớ z i 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ p đề p x h uấ v t sphươ p n c g á p n v tá z i 3 cấ h u v t e rú 3 c 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n ODA p đ x a p n c g v t e r z iể p n o kh x a z i p nhằ l m p đ z iề h u
3ch h u m yể p n i vố p n o khô p n c g l sử g dụ p n c g hoặ 3 c h z iệ h u q h uả v thấ s p l s x a p n c g @ bố v t e rí 3 cho 3 cá 3 c g dự á p n ODA 3 có pnh h u 3 cầ h u hoặ 3 c 3 cò p n v th z iế h u i vố p n.
Câ p n p nhắ 3 c o khả p nă p n c g @ báo 3 cáo Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ 3 cho s phé s p i v x a m y i vố p n p nhà p n e rỗ z i
3củ x a l N c gâ p n hà p n c g l Nhà p nướ 3 c l mà o khô p n c g v tí p nh y lã z i p để p đả l m @ bảo v t z iế p n p độ 3 chươ p n c g v t e rì p nh g dự á p n v t e ro p n c g p n c gắ p n hạ p n.
Khắ 3 c s phụ 3 c @ b z iế p n p độ p n c g c g z iá i vậ v t v tư
Kh z i 3 có hợ s p p đồ p n c g i vậ v t v tư 3 chị h u v tá 3 c p độ p n c g p nh z iề h u 3 củ x a @ b z iế p n p độ p n c g c g z iá 3 cả, Cá 3 c 3 cơ q h u x a p n 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m p như Bộ Xâ m y g dự p n c g, Bộ Kế hoạ 3 ch i và p đầ h u v tư, Bộ v tà z i 3 chí p nh, Bộ
G z i x ao v thô p n c g i vậ p n v tả z i i và 3 cả Chí p nh s phủ s phả z i i vào 3 c h uộ 3 c q h u m yế v t y l z iệ v t p đà l m s phá p n i vớ z i p nhà v tà z i vt e rợ p để họ h z iể h u i và 3 có c g z iả z i s phá s p v thảo c gỡ o khó o khă p n 3 cho 3 cá 3 c g dự á p n Bê p n 3 cạ p nh p đó, Tổ p n c g
3cụ 3 c v thố p n c g o kê @ b x a p n hà p nh 3 cá 3 c 3 chỉ v t z iê h u l sá v t i vớ z i v thự 3 c v tế i và 3 ch z i v t z iế v t v th e eo v từ p n c g y loạ z i pn c g h u m yê p n i vậ v t y l z iệ h u v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cho i v z iệ 3 c v tí p nh v t e rượ v t c g z iá 3 cho 3 cá 3 c g dự á p n l mộ v t 3 cá 3 ch okhá 3 ch q h u x a p n i và hợ s p y lý. lN c goà z i e r x a, Chí p nh s phủ 3 câ p n p đố z i p n c g h uồ p n p n c gâ p n l sá 3 ch i và 3 cá 3 c p n c g h uồ p n i vố p n o khá 3 c p để @ bổ ls h u p n c g y lượ p n c g i vố p n v th z iế h u p nà m y, p như Chí p nh s phủ 3 cho s phé s p Chủ p đầ h u v tư l sử g dụ p n c g i vố p n p đố z i ứ p n c g 3 củ x a g dự á p n p để @ bổ l s h u p n c g s phầ p n v th z iế h u hụ v t g do @ b z iế p n p độ p n c g c g z iá 3 cả i vậ v t v tư.
é Đ x a g dạ p n c g p đố z i v tượ p n c g p đượ 3 c v th x a l m c g z i x a p đấ h u v thầ h u 3 cá 3 c g dự á p n 3 có l sử g dụ p n c g i vố p n ODA.
Vố p n ODA 3 có ư h u p đ z iể l m y là y lã z i i v x a m y v thấ s p, p như p n c g p đ z i o kè l m v th e eo hà p n c g y loạ v t 3 cá 3 c p đ z iề h u ok z iệ p n @ bắ v t @ b h uộ 3 c v t e ro p n c g p đó 3 có p đ z iề h u o k z iệ p n s phả z i l sử g dụ p n c g p nhà v thầ h u 3 củ x a p nướ 3 c 3 cho i v x a m y p như ivậ m y p đươ p n c g p nh z iê p n 3 cá 3 c p nhà v thầ h u v t e ro p n c g p nướ 3 c 3 có p đủ p đ z iề h u o k z iệ p n y lạ z i o khô p n c g p đượ 3 c v th x a l m cg z i x a p đấ h u v thầ h u Kế v t q h uả y là s phả z i 3 chờ p nhà v thầ h u, p nê p n p nh z iề h u g dự á p n 3 chậ l m v t z iế p n p độ é Để c g z iả z i q h u m yế v t, Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cầ p n 3 chủ p độ p n c g 3 có 3 cô p n c g hà l m c gử z i Chí p nh s phủ p nướ 3 c 3 cho iv x a m y p để p đạ v t p đượ 3 c p đồ p n c g ý l sớ l m 3 cho s phé s p 3 cá 3 c p nhà v thầ h u v t e ro p n c g p nướ 3 c p đượ 3 c v th x a l m c g z i x a p đấ h u vthầ h u 3 cá 3 c g dự á p n p nà m y.
Bê p n 3 cạ p nh p đó, p để p nâ p n c g 3 c x ao h u m y v tí p n 3 cá 3 c p nhà v thầ h u v t e ro p n c g p nướ 3 c v thì i v z iệ 3 c á s p g dụ p n c g sphươ p n c g s phá s p p đá p nh c g z iá p nă p n c g y lự 3 c p nhà v thầ h u 3 củ x a 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c v tà z i 3 chí p nh q h uố 3 c v tế 3 cho 3 cá 3 c pnhà v thầ h u v t e ro p n c g p nướ 3 c o kh z i v th x a l m c g z i x a p đấ h u v thầ h u 3 cá 3 c g dự á p n 3 có l sử g dụ p n c g i vố p n ODA 3 cũ p n c g pnhư 3 cá 3 c g dự á p n l sử g dụ p n c g p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c y là 3 cầ p n v th z iế v t Th e eo v thô p n c g y lệ q h uố 3 c v tế, q h u x a p n p đ z iể l m i và s phươ p n c g s phá s p p đá p nh c g z iá p nă p n c g y lự 3 c v tà z i 3 chí p nh 3 củ x a p nhà v thầ h u o kh z i v th x a l m c g z i x a pđấ h u v thầ h u y là i v z iệ 3 c p xá 3 c p đị p nh o khả p nă p n c g v tà z i 3 chí p nh v thự 3 c 3 củ x a p nhà v thầ h u i về i vố p n 3 cho g dự á p n vt e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v thự 3 c h z iệ p n hợ s p p đồ p n c g V z iệ 3 c v tí p nh v toá p n g dự x a v t e rê p n c g z iá v t e rị v tà z i l sả p n e rò p n c g v t e rừ pđ z i c g z iá v t e rị 3 cò p n y lạ z i 3 củ x a 3 cá 3 c hợ s p p đồ p n c g p nhà v thầ h u p đ x a p n c g v thự 3 c h z iệ p n g dở g d x a p n c g l Nế h u p nhà vthầ h u v thấ m y họ 3 chư x a p đá s p ứ p n c g p đượ 3 c p nh h u 3 cầ h u v tà z i 3 chí p nh 3 củ x a g dự á p n, họ 3 có v thể @ bổ l s h u p n c g @ bằ p n c g 3 cá 3 ch p đề p n c ghị p n c gâ p n hà p n c g 3 có h u m y v tí p n 3 cho họ i v x a m y l mộ v t l số v t z iề p n p nhấ v t p đị p nh l s x a h u o kh z i v t e rú p n c g v thầ h u p để p đá s p ứ p n c g ivố p n 3 cho g dự á p n Cá 3 c @ báo 3 cáo v tà z i 3 chí p nh 3 củ x a p nhà v thấ h u s phả z i p đượ 3 c o k z iể l m v toá p n p xá 3 c p nhậ p n ivà á s p g dụ p n c g 3 cho v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c y loạ z i hì p nh g do x a p nh p n c gh z iệ s p.
é Đẩ m y p nh x a p nh v t z iế p n p độ o kh z i 3 có p đ z iề h u 3 chỉ p nh g dự á p n.
Kh z i g dự á p n ODA 3 cầ p n s phả z i v th x a m y p đổ z i l mụ 3 c v t z iê h u hoặ 3 c v tă p n c g i vố p n ODA g do y lạ l m s phá v t ivà @ b z iế p n p độ p n c g v tỷ c g z iá v thì g dự á p n s phả z i v t e rì p nh y lê p n 3 cơ q h u x a p n 3 chủ q h uả p n i và 3 cá 3 c Cơ q h u x a p n y l z iê p n q h u x a p n p x e e l m p xé v t T e ro p n c g v t e rườ p n c g hợ s p 3 có l sự v th x a m y p đổ z i y lớ p n v thì s phả z i v t e rì p nh y lê p n Thủ v tướ p n c g
3chí p nh s phủ s phê g d h u m yệ v t Cá 3 c v thủ v tụ 3 c o k z iể l m l soá v t p nà m y p nhằ l m p n c gă p n p n c gừ x a i v z iệ 3 c l sử g dụ p n c g l s x a z i
3cá 3 c p n c g h uồ p n y lự 3 c 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c Cá 3 c v th x a m y p đổ z i p nà m y y là l m 3 chậ l m v t e rễ v t z iế p n p độ g dự á p n i vì 3 cầ p n lsự p đá p nh c g z iá, v thẩ l m p đị p nh v thô p n c g q h u x a 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n 3 chứ 3 c p nă p n c g i và p nhà v tà z i v t e rợ. éĐể c g z iả z i q h u m yế v t i vấ p n p đề p nà m y v thì 3 cơ q h u x a p n 3 chủ q h uả p n s phâ p n q h u m yề p n i và v t e rá 3 ch p nh z iệ l m
3cho Chủ p đầ h u v tư p xử y lý 3 cá 3 c v th x a m y p đổ z i v t e ro p n c g p n c gưỡ p n c g v t z iề p n 3 cụ v thể p nào p đấ m y é Đ z iề h u p đó 3 cầ p n vth z iế v t v thô p n c g @ báo 3 cho p nhà v tà z i v t e rợ o kh z i p đà l m s phá p n h z iệ s p p đị p nh v tí p n g dụ p n c g.
Kh z i v th z iế v t o kế g dự á p n 3 cầ p n v tí p nh p đế p n 3 cá 3 c m yế h u v tố 3 có v thể v th x a m y p đổ z i p như 3 cá 3 c p đị p nh lmứ 3 c 3 chí s phí, v tỷ c g z iá hố z i p đoá z i, p nhữ p n c g 3 chậ l m v t e rễ v t e ro p n c g p đấ h u v thầ h u l m h u x a l sắ l m… i và 3 cầ p n pđượ 3 c @ bố v t e rí y l z i p nh hoạ v t.
Cá p n @ bộ g dự á p n 3 cầ p n 3 có p nhữ p n c g p đề p x h uấ v t p nhữ p n c g v th x a m y p đổ z i l sớ l m p để 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n
3có v thẩ l m q h u m yề p n i và p nhà v tà z i v t e rợ 3 có p đủ v thờ z i c g z i x a p n p x e e l m p xé v t v t e rả y lờ z i v t e rá p nh 3 chậ l m v t e rễ v t z iế p n p độ vthự 3 c h z iệ p n g dự á p n.
l Nâ p n c g 3 c x ao p nă p n c g y lự 3 c p nhâ p n l sự q h uả p n y lý i vố p n ODA
Lự x a 3 chọ p n 3 cá 3 c @ bộ 3 có p nă p n c g y lự 3 c i về v t e rì p nh p độ 3 ch h u m yê p n l mô p n s phụ 3 c i vụ 3 cho 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý i vố p n ODA, hạ p n 3 chế v tì p nh v t e rạ p n c g o k z iê l m p nh z iệ l m V z iệ 3 c v t h u m yể p n 3 chọ p n s phả z i g dự x a v t e rê p n lsự 3 cạ p nh v t e r x a p nh 3 cô p n c g @ bằ p n c g i về o khả p nă p n c g 3 ch h u m yê p n l mô p n Hà p n c g p nă l m, v tổ 3 chứ 3 c p nhữ p n c g o kỳ pđá p nh c g z iá v t z iế p n p độ c g z iả z i q h u m yế v t 3 cô p n c g i v z iệ 3 c p để y là l m 3 cơ l sở v thưở p n c g s phạ v t, o khí 3 ch y lệ i và l sà p n c g ylọ 3 c p nhâ p n l sự 3 cho @ bộ l má m y q h uả p n y lý.
Hà p n c g p nă l m, Bộ Kế hoạ 3 ch p đầ h u v tư v thườ p n c g p x h u m yê p n v tổ 3 chứ 3 c v tậ s p h h uấ p n o k z iế p n v thứ 3 c ivề q h uả p n y lý i vố p n ODA 3 cho 3 cá 3 c v tỉ p nh v thà p nh l Nộ z i g d h u p n c g p đào v tạo p đượ 3 c 3 ch h u m yể p n v t e rướ 3 c 3 cho họ 3 c i v z iê p n p n c g h u m yê p n 3 cứ h u v t e rướ 3 c p để 3 ch h uẩ p n @ bị v th x a l m c g z i x a s phá v t @ b z iể h u ý o k z iế p n i và p đề p n c ghị họ 3 c iv z iê p n pđá p nh c g z iá 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý v tạ z i p đị x a s phươ p n c g i về l mặ v t v thà p nh 3 cô p n c g 3 cũ p n c g p như hạ p n 3 chế y là l m
3cơ l sở o k z i p nh p n c gh z iệ l m 3 ch z i x a l sẻ c g z iữ x a 3 cá 3 c họ 3 c i v z iê p n ở 3 cá 3 c p đị x a s phươ p n c g o khá 3 c Tạo p đ z iề h u ok z iệ p n 3 cho 3 cá 3 c 3 cá p n @ bộ p đã p đượ 3 c p đào v tạo v tố v t i và 3 có o k z i p nh p n c gh z iệ l m v thự 3 c v t z iễ p n p để p đạo v tào, sphổ @ b z iế p n o k z iế p n v thứ 3 c i và o k z i p nh p n c gh z iệ l m i về 3 cơ 3 cấ h u v tổ 3 chứ 3 c g dự á p n, l mụ 3 c v t z iê h u g dự á p n, 3 cá 3 c
3cô p n c g i v z iệ 3 c 3 cầ p n v thự 3 c h z iệ p n l sớ l m, v t h uâ p n v thủ 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh s phá s p y lý, v t e ro p n c g q h u x a p n hệ i vớ z i
3cá 3 c p đố z i v tá 3 c 3 củ x a g dự á p n, 3 cá 3 c l mố z i q h u x a p n hệ p nộ z i @ bộ 3 cho v thế hệ 3 cá p n @ bộ l mớ z i Bê p n 3 cạ p nh pđó, p nê p n l mờ z i 3 cá 3 c 3 ch h u m yê p n c g z i x a q h uố 3 c v tế hoặ 3 c 3 ch h u m yê p n c g z i x a 3 củ x a p nhà v tà z i v t e rợ p đào v tạo
3ch h u m yê p n l sâ h u 3 cá 3 c i vầ p n p đề v thủ v tụ 3 c, v t e rì p nh v tự p đấ h u v thầ h u q h uố 3 c v tế, 3 cá 3 c v thủ v tụ 3 c v th x a p nh v toá p n q h uố 3 c v tế Xâ m y g dự p n c g hệ v thố p n c g v thô p n c g v t z i p n v t e rự 3 c v t h u m yế p n p để v t e r x ao p đổ z i v thô p n c g v t z i p n h x a z i 3 ch z iề h u cg z iữ x a 3 cá 3 c Bộ p n c gà p nh i vớ z i p đị x a s phươ p n c g l mộ v t 3 cá 3 ch p nh x a p nh 3 chó p n c g i và v th h uậ p n y lợ z i.
k M z i p nh @ bạ 3 ch v thô p n c g v t z i p n i và v tă p n c g 3 cườ p n c g o k z iể l m v toá p n p để p n c gă p n p n c gừ x a v th x a l m p nhũ p n c g
Tă p n c g 3 cườ p n c g v tí p nh 3 cô p n c g o kh x a z i, l m z i p nh @ bạ 3 ch v t e ro p n c g hoạ 3 ch p đị p nh 3 chí p nh l sá 3 ch, p xâ m y gdự p n c g i và v thự 3 c h z iệ p n s phá s p y l h uậ v t c gắ p n y l z iề p n i vớ z i i v z iệ 3 c 3 cả z i 3 cá 3 ch v thủ v tụ 3 c hà p nh 3 chí p nh Sử gdụ p n c g 3 cá 3 c v t e r x a p n c g p đ z iệ p n v tử p để 3 cô p n c g @ bố 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n s phá s p q h u m y i và 3 cá 3 c @ b z iể h u l mẫ h u v t e ro p n c g gdị 3 ch i vụ hà p nh 3 chí p nh p để p n c gườ z i v thự 3 c v th z i v t z iế s p 3 cậ p n l mộ v t 3 cá 3 ch g dễ g dà p n c g i và v t z iệ p n y lợ z i p nhấ v t.
Rà l soá v t i và l sử x a p đổ z i s phá s p y l h uậ v t i về @ bí l mậ v t p nhà p nướ 3 c v th e eo hướ p n c g v th h u hẹ s p s phạ l m iv z i @ bí l mậ v t p nhà p nướ 3 c ở l mứ 3 c 3 cầ p n v th z iế v t Xâ m y g dự p n c g i và v thự 3 c h z iệ p n 3 cơ 3 chế p đả l m @ bảo q h u m yề p n vt z iế s p p nhậ p n v thô p n c g v t z i p n 3 củ x a 3 cô p n c g g dâ p n v thô p n c g q h u x a i v z iệ 3 c @ b x a p n hà p nh y l h uậ v t i về v t z iế s p 3 cậ p n v thô p n c g vt z i p n.
Bổ l s h u p n c g hệ v thố p n c g s phá s p y l h uậ v t i về o k z iể l m v toá p n p nhằ l m s phâ p n p đị p nh s phạ l m i v z i hoạ v t pđộ p n c g 3 củ x a o k z iể l m v toá p n p nhà p nướ 3 c i và v th x a p nh v t e r x a v tà z i 3 chí p nh Cô p n c g v tá 3 c o k z iể l m v toá p n p nhà p nướ 3 c pđượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 chặ v t 3 chẽ i và v thườ p n c g p x h u m yê p n hơ p n, v tă p n c g 3 cườ p n c g l sự c g z iá l m l sá v t 3 củ x a p n c gườ z i gdâ p n y là 3 cô p n c g 3 cụ q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e ro p n c g s phò p n c g 3 chố p n c g v th x a l m p nhũ p n c g ở p đị x a s phươ p n c g i và 3 cơ l sở.
Kh z i s phá v t h z iệ p n g dấ h u h z iệ h u l s x a z i s phạ l m, 3 cô p n c g v tá 3 c p đ z iề h u v t e r x a i và p xử y lý s phả z i v t z iế p n hà p nh gdứ v t p đ z iể l m i và v thô p n c g @ báo o kế v t q h uả 3 cô p n c g o kh x a z i v t e rê p n 3 cá 3 c s phươ p n c g v t z iệ p n v thô p n c g v t z i p n v tạo y lò p n c g vt z i p n v t e ro p n c g p n c gườ z i g dâ p n i và p nhà v tà z i v t e rợ.
k Mở e rộ p n c g 3 cá 3 c o khoả p n i v x a m y í v t ư h u p đã z i v từ 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ v t e rê p n v thế c g z iớ z i
H z iệ p n p n x a m y, 3 cầ p n v tă p n c g 3 cườ p n c g h h u m y p độ p n c g i vố p n v t e ro p n c g p nướ 3 c @ bổ l s h u p n c g v thê l m 3 cho i vố p nODA v t e ro p n c g p xâ m y g dự p n c g 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g Tă p n c g 3 cườ p n c g s phá v t v t e r z iể p n hì p nh v thứ 3 c hợ s p v tá 3 c l Nhà pnướ 3 c - Tư p nhâ p n (PPP) p để @ bố l s h u p n c g i vào p n c g h uồ p n i vố p n ODA v t e ro p n c g p xâ m y g dự p n c g 3 cơ l sở hạ vtầ p n c g.
T e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c p xâ m y g dự p n c g hạ v tầ p n c g c g z i x ao v thô p n c g 3 cầ p n hà p n c g 3 chụ 3 c p n c ghì p n v tỷ p đồ p n c g l mỗ z i pnă l m, p n c g h uồ p n i vố p n 3 chủ m yế h u v từ i vố p n p n c gâ p n l sá 3 ch l Nhà p nướ 3 c, v t e rá z i s ph z iế h u Chí p nh s phủ i và i vố p n ODA T h u m y p nh z iê p n, l số v t z iề p n p đó 3 cũ p n c g 3 chư x a p đá s p ứ p n c g i vớ z i p nh h u 3 cầ h u p xâ m y g dự p n c g l mớ z i, p nâ p n c g
3cấ s p 3 cả z i v tạo hệ v thố p n c g c g z i x ao v thô p n c g s phụ 3 c i vụ 3 cho s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i, v t e ro p n c g o kh z i px h u hướ p n c g 3 c x a l m o kế v t i vố p n ODA l sẽ c g z iả l m g dầ p n v thì s phá v t v t e r z iể p n hì p nh v thứ 3 c p đầ h u v tư 3 có l sự vth x a l m c g z i x a 3 củ x a y lĩ p nh i vự 3 c v tư p nhâ p n i vào s phá v t v t e r z iể p n 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g y là e rấ v t 3 cầ p n v th z iế v t. kMặ v t o khá 3 c, V z iệ v t l N x a l m p đã @ bướ 3 c i vào hà p n c g p n c gũ 3 cá 3 c p nướ 3 c 3 có v th h u p nhậ s p v t e r h u p n c g
@bì p nh l N c g h uồ p n i v z iệ p n v t e rợ l sẽ c g z iả l m g dầ p n i về l số y lượ p n c g i và l mứ 3 c p độ ư h u p đã z i v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n vtớ z i Cá 3 c o khoả p n i vố p n i v x a m y v từ WB p nh z iề h u ư h u p đã z i (IDA) 3 có y lã z i l s h uấ v t v thấ s p p nhấ v t l sẽ í v t p đ z i i và vtỷ v t e rọ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n v tí p n g dụ p n c g 3 có y lã z i l s h uấ v t v thấ s p 3 cho 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n (IBRD) lsẽ v tă p n c g y lê p n ( y lã z i l s h uấ v t IBRD 3 c x ao hơ p n IDA) Cù p n c g i vớ z i p đó, p n c gâ p n hà p n c g ADB 3 có 3 chủ vt e rươ p n c g v tá z i 3 cơ 3 cấ h u p n c g h uồ p n i vố p n 3 cho i v x a m y i và 3 chấ l m g dứ v t 3 cho i v x a m y l mớ z i @ bằ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n ư h u p đã z i (ADF) v từ p nă l m 2017 p đố z i i vớ z i V z iệ v t l N x a l m p nê p n s phả z i v tí p nh s phươ p n c g á p n i v x a m y @ bằ p n c g
3cá 3 c p n c g h uồ p n o khá 3 c í v t ư h u p đã z i hơ p n p như (ORC) 3 chẳ p n c g hạ p n.
Do p đó, @ bê p n 3 cạ p nh i v z iệ 3 c l sử g dụ p n c g i vố p n p xó x a p đó z i c g z iả l m p n c ghèo, V z iệ v t l N x a l m 3 cầ p n s phả z i vtí p nh v tớ z i l sử g dụ p n c g l mộ v t s phầ p n i vố p n ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i, @ b x ao c gồ l m i vố p n IBRD h x a m y ORC p để p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n l sả p n p x h uấ v t p nhằ l m v thú 3 c p đẩ m y v thươ p n c g l mạ z i, c gó s p s phầ p n v tạo 3 cô p n c g ă p n i v z iệ 3 c y là l m i và v tạo 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế ở 3 cá 3 c i vù p n c g, 3 cá 3 c p đị x a s phươ p n c g.
Bê p n 3 cạ p nh p đó, Bộ v tà z i 3 chí p nh, Bộ Kế hoạ 3 ch i và p đầ h u v tư 3 cũ p n c g 3 cầ p n p n c g h u m yê p n 3 cứ h u l mở erộ p n c g 3 cá 3 c o khoả p n i v x a m y í v t ư h u p đã z i hơ p n v t e rê p n v thị v t e rườ p n c g i vố p n q h uố 3 c v tế p để p đá s p ứ p n c g i vố p n p đầ h u vtư y lĩ p nh i vự 3 c 3 cầ p n p nh z iề h u i vố p n v t e ro p n c g o kh z i p n c g h uồ p n i vố p n v t e ro p n c g p nướ 3 c 3 chư x a p đá s p ứ p n c g p đủ, p nhấ v t ylà 3 cá 3 c g dự á p n 3 có o khả p nă p n c g v th h u hồ z i i vố p n p như: 3 cả p n c g, p đườ p n c g 3 c x ao v tố 3 c, l sâ p n @ b x a m y, p đ z iệ p n. l N c g h u ồ p n i vố p n v thô p n c g v th ư ờ p n c g v từ ADB:
Că p n 3 cứ i vào o khả v th h u p nhậ s p i và o khả p nă p n c g v t e rả p nợ, 3 cá 3 c v thà p nh i v z iê p n 3 củ x a ADB p đượ 3 c 3 ch z i x a vthà p nh 3 cá 3 c p nhó l m v từ A p đế p n C: lNhó l m A: Chỉ i v x a m y v từ p n c g h uồ p n i vố p n ADF lNhó l m B1: V x a m y s phầ p n y lớ p n v từ ADF i và l mộ v t s phầ p n
OCR l Nhó l m B2: V x a m y s phầ p n y lớ p n v từ OCR i và l mộ v t sphầ p n ADF l Nhó l m C: Chỉ i v x a m y v từ OCR. l N c g h uồ p n i vố p n p đặ 3 c @ b z iệ v t (ADF) l N c g h uồ p n i vố p n v thô p n c g v thườ p n c g (OCR)
- Thờ z i hạ p n i v x a m y: 32 p nă l m - Thờ z i hạ p n i v x a m y: 25 p nă l m
- Thờ z i c g z i x a p n â p n hạ p n: 8 p nă l m - Thờ z i c g z i x a p n â p n hạ p n: 5 p nă l m
- Lã z i l s h uấ v t : 1% p nă l m ( v thờ z i c g z i x a p n - Lã z i l s h uấ v t: v thị v t e rườ p n c g â p n hạ p n) i và 1,5% p nă l m l s x a h u p đó.
- Phí 3 c x a l m o kế v t i v x a m y: o khô p n c g - Phí 3 c x a l m o kế v t i v x a m y: 0.75% p nă l m
Bả p n c g 3.1: Phâ p n y loạ z i i vố p n 3 cho i v x a m y 3 củ x a ADB g dà p nh 3 cho 3 cá 3 c v thà p nh i v z iê p n.
( l N c g h uồ p n : ADB) l N c g h u ồ p n i vố p n v thô p n c g v th ư ờ p n c g v từ WB:
WB g dự x a v t e rê p n l mứ 3 c v th h u p nhậ s p 3 củ x a 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n p để ư h u v t z iê p n 3 cho iv x a m y i vố p n ư h u p đã z i:
- Cá 3 c p nướ 3 c 3 có l mứ 3 c v th h u p nhậ s p q h uố 3 c g dâ p n v từ 895 USD/ p nă l m v t e rở p x h uố p n c g p đượ 3 c i v x a m y pn c g h uồ p n i vố p n v từ H z iệ s p hộ z i s phá v t v t e r z iể p n q h uố 3 c v tế (IDA).
- Cá 3 c p nướ 3 c 3 có l mứ 3 c v th h u p nhậ s p q h uố 3 c g dâ p n @ bì p nh q h uâ p n 895 USD/ p nă l m v t e rở y lê p n v thì i v x a m y i vố p n vtừ l N c gâ p n hà p n c g Tá z i v th z iế v t i và Phá v t v t e r z iể p n q h uố 3 c v tế (IBRD), i vớ z i p đ z iề h u o k z iệ p n í v t ư h u p đã z i hơ p n IDA.
- Thờ z i hạ p n i v x a m y: 40 p nă l m - Thờ z i hạ p n i v x a m y: 25 p nă l m
- Thờ z i c g z i x a p n â p n hạ p n: 10 p nă l m - Thờ z i c g z i x a p n â p n hạ p n: 3 p nă l m
- Lã z i l s h uấ v t : 0% p nă l m - Lã z i l s h uấ v t: 2,3% p nă l m
- Phí 3 c x a l m o kế v t i v x a m y: 0,75% p nă l m - Phí 3 c x a l m o kế v t i v x a m y: 0.85% p nă l m
Bả p n c g 3.2: Phâ p n y loạ z i i vố p n 3 cho i v x a m y 3 củ x a WB g dà p nh 3 cho 3 cá 3 c v thà p nh i v z iê p n.
( l N c g h uồ p n :WB - l N c gâ p n hà p n c g v thế c g z iớ z i) lN c goà z i e r x a, V z iệ v t l N x a l m 3 cũ p n c g v t e r x a p nh v thủ p n c g h uồ p n i vố p n i v x a m y í v t ư h u p đã z i hơ p n v từ 3 cá 3 c p đố z i vtá 3 c l so p n c g s phươ p n c g: l Nhậ v t Bả p n, Phá s p, é Đứ 3 c p để s phụ 3 c i vụ 3 cho p nh h u 3 cầ h u i vố p n p xâ m y g dự p n c g sphá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế p xã hộ z i.
Vố p n i v x a m y ư h u p đã z i p để s phá v t v t e r z iể p n 3 cho p nề p n o k z i p nh v tế 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m 3 có p x h u hướ p n c g l sẽ cg z iả l m g do V z iệ v t l N x a l m p đã v t e rở v thà p nh p nướ 3 c 3 có l mứ 3 c v th h u p nhậ s p v t e r h u p n c g @ bì p nh i và v thự 3 c v tế h z iệ p n pn x a m y p đã 3 chứ p n c g l m z i p nh p đ z iề h u p đó é Đ z iề h u p nà m y p đò z i hỏ z i s phả z i q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g i vố p n ODA pđã h h u m y p độ p n c g p đượ 3 c l mộ v t 3 cá 3 ch v thự 3 c l sự h z iệ h u q h uả Vố p n ODA 3 cầ p n s phả z i hướ p n c g v tớ z i 3 cá 3 c gdự á p n 3 có v tí p nh h z iệ h u q h uả 3 c x ao i và 3 có l sứ 3 c y l x a p n v tỏ x a l mạ p nh l mẽ, 3 cá 3 c g dự á p n 3 cũ p n c g s phả z i c gắ p n yl z iề p n i vớ z i o khả p nă p n c g v t e rả p nợ i v x a m y v t e ro p n c g l mộ v t v thờ z i c g z i x a p n v t e rả p nợ p xá 3 c p đị p nh é Đề v thự 3 c h z iệ p n pđ z iề h u p đó, V z iệ v t l N x a l m 3 cầ p n v t z iế s p v tụ 3 c: Hoà p n v th z iệ p n o kh h u p n c g s phá s p y lý i và p đồ p n c g @ bộ hó x a 3 cá 3 c i vă p n
@bả p n s phá s p y l h uậ v t y l z iê p n q h u x a p n p đế p n i vố p n ODA Tă p n c g 3 cườ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c v th e eo g dõ z i, p đá p nh c g z iá h z iệ h u q h uả l sử g dụ p n c g i vố p n ODA Kh h u m yế p n o khí 3 ch i và v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n v tố v t p nhấ v t 3 cho o kh h u i vự 3 c vtư p nhâ p n v t z iế s p 3 cậ p n i vố p n ODA Thà p nh y lậ s p l mộ v t 3 cơ q h u x a p n p độ 3 c y lậ s p 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m q h uả p n ylý 3 c x ao p nhấ v t i về i vố p n ODA l Nâ p n c g 3 c x ao v tỷ y lệ c g z iả z i p n c gâ p n i vố p n ODA l mà 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ p đã oký o kế v t v tà z i v t e rợ 3 cho V z iệ v t l N x a l m v t e rá p nh v tì p nh v t e rạ p n c g v tồ p n p đọ p n c g i vố p n y lớ p n l Nâ p n c g 3 c x ao p nă p n c g y lự 3 c pnhâ p n l sự q h uả p n y lý i vố p n ODA k M z i p nh @ bạ 3 ch v thô p n c g v t z i p n i và v tă p n c g 3 cườ p n c g o k z iể l m v toá p n p để p n c gă p n pn c gừ x a v th x a l m p nhũ p n c g k Mở e rộ p n c g 3 cá 3 c o khoả p n i v x a m y í v t ư h u p đã z i v từ 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ v t e rê p n v thế c g z iớ z i.
ODA y là p n c g h uồ p n i vố p n q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 cho i v z iệ 3 c p xâ m y g dự p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế p xã hộ z i 3 củ x a 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n, V z iệ v t l N x a l m p đã v th h u hú v t i và l sử g dụ p n c g i vố p n ODA p đầ h u vtư i vào hầ h u hế v t 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c o k z i p nh v tế p xã hộ z i, p nhấ v t y là y lĩ p nh i vự 3 c p xâ m y g dự p n c g 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g pxã hộ z i V z iệ v t l N x a l m p đượ 3 c 3 cộ p n c g p đồ p n c g v tà z i v t e rợ q h uố 3 c v tế p đá p nh c g z iá p như l mộ v t p đ z iể p n hì p nh l sử gdụ p n c g i vố p n ODA 3 có h z iệ h u q h uả T h u m y p nh z iê p n, i v z iệ 3 c v th h u hú v t i vố p n ODA o khô p n c g s phả z i y lú 3 c p nào
3cũ p n c g g dễ g dà p n c g i vì p n c g h uồ p n i vố p n v tà z i v t e rợ y là hữ h u hạ p n, l sự v th h u hú v t i vố p n ODA p n c gà m y 3 cà p n c g
3cạ p nh v t e r x a p nh v t e rê p n v thế c g z iớ z i Kh z i l mà V z iệ v t l N x a l m p đã v t e rở v thà p nh p nướ 3 c 3 có v th h u p nhậ s p v t e r h u p n c g
@bì p nh v thì l Nhà v tà z i v t e rợ p n c gà m y 3 cà p n c g p đò z i hỏ z i p nh z iề h u p đ z iề h u o k z iệ p n e rà p n c g @ b h uộ 3 c o khắ v t o kh e e hơ p n i và í v t ư h u p đã z i hơ p n.
T e rê p n 3 cơ l sở s phâ p n v tí 3 ch v tổ p n c g hợ s p 3 cá 3 c i vấ p n p đề 3 có y l z iê p n q h u x a p n i và p đố z i 3 ch z iế h u i vớ z i lmụ 3 c p đí 3 ch p n c gh z iê p n 3 cứ h u, y l h uậ p n i vă p n p đã v thự 3 c h z iệ p n p đượ 3 c p nhữ p n c g o kế v t q h uả p như l s x a h u:
- L h uậ p n i vă p n p đã hệ v thố p n c g hó x a p nhữ p n c g y lý y l h uậ p n 3 cơ @ bả p n i về i vố p n ODA, v từ o khá z i p n z iệ l m, pn c g h uồ p n c gố 3 c, s phâ p n y loạ z i, i v x a z i v t e rò ý p n c ghĩ x a 3 củ x a i vố p n ODA 3 cho p đế p n o khá z i p n z iệ l m q h uả p n y lý lNhà p nướ 3 c i về i vố p n ODA, v tầ l m q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 củ x a q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i i vố p n ODA, lN c g h u m yê p n v tắ 3 c q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i i vố p n ODA, l Nh z iệ l m i vụ i và q h u m yề p n hạ p n 3 cơ @ bả p n
3củ x a 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i i vố p n ODA Từ v thự 3 c v t z iễ p n o k z i p nh p n c gh z iệ l m q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i i vố p n ODA 3 củ x a l mộ v t l số p nướ 3 c v t e rê p n v thế c g z iớ z i p đú 3 c e rú v t e r x a pnhữ p n c g @ bà z i họ 3 c q h uí @ bá h u 3 cho V z iệ v t l N x a l m.