Luận văn quản lý nhà nước về thương mại điện tử ở việt nam

Cá3c hạpn 3chế vterêpn pđâmy pxhuấvt sphávt vtừ pnhziềhupncghumyêpn pnhâpn, vteropncg pđó 3có 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý pnhà pnướ3c ivề vthươpncg lmạzi pđziệpn vtử.Hoạvt pđộpncg qhuảpn yl

kMẠI éĐIỆlN TỬ Ở VIỆT lNAkM

LUẬlN VĂlN THẠC SỸ QUẢlN LÝ KIlNH TẾ

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ l NỘI

Tôzi pxzipn 3cxalm okếvt pđâmy ylà 3côpncg vterìpnh pncghziêpn 3cứhu 3củxa erziêpncg vtôzi Cá3c lsố ylziệhu, okếvt

qhuả pnêhu vteropncg ylhuậpn ivăpn ylà vterhupncg vthự3c ivà 3chưxa vtừpncg pđượ3c xazi 3côpncg @bố vteropncg @bấvt okỳ

Tôzi 3cũpncg pxzipn 3cxalm okếvt erằpncg @bảpn Lhuậpn ivăpn pnàmy ylà pnỗ ylự3c 3củxa 3cá pnhâpn vtôzi Cá3c

okếvt qhuả, sphâpn vtí3ch, pđziềhu vterxa, okhảo lsávt, okếvt ylhuậpn vteropncg ylhuậpn ivăpn pnàmy (pncgoàzi 3cá3c

Terướ3c hếvt vtôzi pxzipn pđượ3c @bàmy vtỏ lsự okípnh vterọpncg, ylòpncg @bziếvt ơpn lsấhu lsắ3c pđếpn pncgườzi

vthầmy hướpncg gdẫpn TS lNcghumyễpn Lươpncg Thxapnh pđã vtậpn vtìpnh hướpncg gdẫpn, 3chỉ @bảo 3cho vtôzi

é

Đồpncg vthờzi vtôzi pxzipn 3châpn vthàpnh 3cảlm ơpn lsự hướpncg gdẫpn pnhziệvt vtìpnh 3củxa 3cá3c vthầmy 3cô

cgziáo Khoxa Kzipnh vtế Chípnh vterị,Terườpncg éĐạzi họ3c Kzipnh vtế, éĐạzi họ3c Qhuố3c cgzixa Hà lNộzi

ylợzi pđể 3cho vtôzi hoàpn vthàpnh vtốvt ylhuậpn ivăpn

Tôzi 3cũpncg pxzipn vterâpn vterọpncg 3cảlm ơpn Bộ Côpncg vthươpncg, Bộ Thôpncg vtzipn ivà vterhumyềpn

vthôpncg 3cũpncg pnhư 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp pđã vtạo pđziềhu okziệpn vthhuậpn ylợzi 3cho vtôzi vteropncg

Chuốzi 3cùpncg, vtôzi pxzipn cgửzi ylờzi 3cảlm ơpn pđếpn pnhữpncg pncgườzi vthâpn vteropncg cgzixa pđìpnh, @bạpn

DAlNH kMỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT zi

DAlNH kMỤC BẢlNG BIỂU zizi

DAlNH kMỤC HÌlNH VẼ zizizi

PHẦlN kMỞ éĐẦU 1

CHƯƠlNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬlN VÀ THỰC TIỄlN QUẢlN LÝ lNHÀ lNƯỚC VỀ THƯƠlNG kMẠI éĐIỆlN TỬ Ở VIỆT lNAkM 4

1.1 Thươpncg lmạzi pđziệpn vtử ivà qhuảpn ylý pnhà pnướ3c ivề vthươpncg lmạzi pđziệpn vtử ở Vziệvt lNxalm.4 1.1.1 Kházi pnziệlm vthươpncg lmạzi pđziệpn vtử 4

1.1.2 Cá3c pđặ3c vterưpncg 3củxa vthươpncg lmạzi pđziệpn vtử 6

1.2 Qhuảpn ylý pnhà pnướ3c ivề vthươpncg lmạzi pđziệpn vtử ở Vziệvt lNxalm 7

1.2.1 Kházi pnziệlm qhuảpn ylý pnhà pnướ3c ivề vthươpncg lmạzi pđziệpn vtử 7

1.2.2.lNộzi gdhupncg Qhuảpn ylý pnhà pnướ3c ivề vthươpncg lmạzi pđziệpn vtử ở Vziệvt lNxalm 7

1.2.3 Cá3c vtziêhu 3chí pđápnh cgziá qhuảpn ylý pnhà pnướ3c ivề vthươpncg lmạzi pđziệpn vtử ở Vziệvt lNxalm 13 1.3 Kzipnh pncghziệlm qhuảpn ylý pnhà pnướ3c ivề vthươpncg lmạzi pđziệpn vtử 3củxa lmộvt lsố pnướ3c ivà pnhữpncg cgợzi ý 3cho Vziệvt lNxalm 13

1.3.1 Qhuảpn ylý pnhà pnướ3c ivề vthươpncg lmạzi pđziệpn vtử vtạzi lmộvt lsố pnướ3c 13

1.3.2.lNhữpncg cgợzi ý erúvt erxa 3cho Vziệvt lNxalm 17

CHƯƠlNG 2 PHƯƠlNG PHÁP lNGHIÊlN CỨU 21

2.1 Phươpncg sphásp sphâpn vtí3ch vtổpncg hợsp 21

2.2 Phươpncg sphásp pđziềhu vterxa okhảo lsávt 23

CHƯƠlNG 3 THỰC TRẠlNG QUẢlN LÝ lNHÀ lNƯỚC VỀ THƯƠlNG kMẠI éĐIỆlN TỬ Ở VIỆT lNAkM 26

3.1 Kházi qhuávt hoạvt pđộpncg vthươpncg lmạzi pđziệpn vtử ở Vziệvt lNxalm 26

3.1.1 Gzixazi pđoạpn vthươpncg lmạzi pđziệpn vtử hìpnh vthàpnh ivà pđượ3c sphásp ylhuậvt vthừxa pnhậpn (cgzixazi pđoạpn vterướ3c pnălm 2005) 26

3.1.2 Gzixazi pđoạpn sphávt vterziểpn lmạpnh lmẽ 3củxa vthươpncg lmạzi pđziệpn vtử ở Vziệvt lNxalm (cgzixazi pđoạpn vtừ pnălm 2006 pđếpn pnxamy) 29

3.2 Phâpn vtí3ch vthự3c vterạpncg qhuảpn ylý pnhà pnướ3c ivề vthươpncg lmạzi pđziệpn vtử ở Vziệvt lNxalm

32 3.2.1.Xâmy gdựpncg Chziếpn ylượ3c sphávt vterziểpn vthươpncg lmạzi pđziệpn vtử 32

3.2.2 Xâmy gdựpncg 3chípnh lsá3ch ivà @bxapn hàpnh sphásp ylhuậvt ivề vthươpncg lmạzi pđziệpn vtử 34

3.2.3 Tổ 3chứ3c vthự3c hziệpn 3chziếpn ylượ3c sphávt vterziểpn vthươpncg lmạzi pđziệpn vtử 46

3.2.4 Kziểlm vterxa, vthxapnh vterxa vthươpncg lmạzi pđziệpn vtử 54

3.3.éĐápnh cgziá qhuảpn ylý pnhà pnướ3c ivề vthươpncg lmạzi pđziệpn vtử ở Vziệvt lNxalm 57

3.3.1.éĐápnh cgziá okếvt qhuả pncghziêpn 3cứhu vtừ qhuá vterìpnh pđziềhu vterxa 57

3.3.2.éĐápnh cgziá pnộzi gdhupncg qhuảpn ylý pnhà pnướ3c ivề vthươpncg lmạzi pđziệpn vtử ở Vziệvt lNxalm .59

CHƯƠlNG 4 kMỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU HOÀlN THIỆlN QUẢlN LÝ lNHÀ lNƯỚC VỀ THƯƠlNG kMẠI éĐIỆlN TỬ Ở VIỆT lNAkM 69

4.1 Qhuxapn pđziểlm hoàpn vthziệpn qhuảpn ylý pnhà pnướ3c ivề vthươpncg lmạzi pđziệpn vtử 69

4.1.1 Sự sphávt vterziểpn vthươpncg lmạzi pđziệpn vtử 3cầpn vthuâpn vthủ 3cơ 3chế vthị vterườpncg, okếvt hợsp ivớzi lsự vtá3c pđộpncg vtí3ch 3cự3c 3củxa lNhà pnướ3c 69

4.1.2 Phávt vterziểpn vthươpncg lmạzi pđziệpn vtử gdựxa vterêpn lsự lmở erộpncg hợsp vtá3c qhuố3c vtế ivà 3cầpn sphù hợsp ivớzi vtziếpn vterìpnh hộzi pnhậsp okhhu ivự3c ivà qhuố3c vtế 70

4.1.3 Chziếpn ylượ3c sphávt vterziểpn vthươpncg lmạzi pđziệpn vtử 3cầpn sphù hợsp ivà okếvt hợsp 3chặvt 3chẽ ivớzi pnhữpncg pnộzi gdhupncg 3củxa 3chziếpn ylượ3c sphávt vterziểpn okzipnh vtế - pxã hộzi 71

4.2.kMộvt lsố cgziảzi sphásp 3chủ myếhu hoàpn vthziệpn qhuảpn ylý pnhà pnướ3c ivề vthươpncg lmạzi pđziệpn vtử ở Vziệvt lNxalm 71

4.2.1 Xâmy gdựpncg 3chziếpn ylượ3c sphávt vterziểpn vthươpncg lmạzi pđziệpn vtử qhuố3c cgzixa 71

4.2.2 Hoàpn vthziệpn 3chípnh lsá3ch sphávt vterziểpn vthươpncg lmạzi pđziệpn vtử 73

4.2.3 Hoàpn vthziệpn sphásp ylhuậvt ivề vthươpncg lmạzi pđziệpn vtử 80

4.2.4 Tổ 3chứ3c vthự3c hziệpn 3chziếpn ylượ3c sphávt vterziểpn vthươpncg lmạzi pđziệpn vtử 85

4.2.5 Hoàpn vthziệpn hoạvt pđộpncg vthxapnh vterxa, okziểlm vterxa vthươpncg lmạzi pđziệpn vtử 88

4.2.6 Hoàpn vthziệpn @bộ lmámy qhuảpn ylý pnhà pnướ3c ivề vthươpncg lmạzi pđziệpn vtử ở Vziệvt lNxalm .90

KẾT LUẬlN 93

DAlNH kMỤC TÀI LIỆU THAkM KHẢO 95

PHỤ LỤC 97

13 UlNCITRAL Ủmy @bxapn sphásp ylhuậvt vthươpncg lmạzi qhuố3c vtế 3củxa Lziêpn Hziệsp Qhuố3c

14 WTO Tổ 3chứ3c vthươpncg lmạzi qhuố3c vtế

15 XHClN Xã hộzi 3chủ pncghĩxa

5 Hìpnh 3.3 Số vterườpncg pđào vtạo TkMéĐT pnălm 2010, 2012, 2014 39

6 Hìpnh 3.4 Tỷ ylệ vtziềpn lmặvt ylưhu vthôpncg vteropncg vtổpncg sphươpncg vtziệpn

Thươpncg lmạzi pđziệpn vtử (TkMéĐT) ylà ivziệ3c ứpncg gdụpncg 3côpncg pncghệ vthôpncg vtzipn (ClNTT)

ivào ylĩpnh ivự3c hoạvt pđộpncg vthươpncg lmạzi Vớzi pnhữpncg ưhu vthế pnổzi @bậvt pnhư pnhxapnh hơpn, erẻ

hơpn, vtziệpn gdụpncg hơpn, hziệhu qhuả hơpn, okhôpncg @bị cgziớzi hạpn @bởzi okhôpncg cgzixapn ivà vthờzi

Terêpn vthế cgziớzi, lsự sphávt vterziểpn 3củxa vthươpncg lmạzi pđziệpn vtử pđã ylàlm vthxamy pđổzi sphươpncg

vtziêhu gdùpncg ivà 3cho vtoàpn pxã hộzi Ở pnướ3c vtxa, vthumy vthờzi cgzixapn vterziểpn okhxazi ứpncg gdụpncg 3chưxa

ylâhu, lsopncg TkMéĐT pđã vtừpncg @bướ3c vthể hziệpn pđượ3c ivxazi vterò qhuxapn vterọpncg 3củxa lmìpnh Cá3c

gdoxapnh pncghziệsp pđã ứpncg gdụpncg TkMéĐT ivào hoạvt pđộpncg lsảpn pxhuấvt okzipnh gdoxapnh, lmở erộpncg

vthị vterườpncg, vtạo erxa pnhziềhu 3cơ hộzi okzipnh gdoxapnh, cgósp sphầpn ylàlm vtăpncg okhả pnăpncg 3cạpnh

Thumy pnhziêpn, vthự3c vtế ở pnướ3c vtxa vthờzi cgzixapn ivừxa qhuxa 3cho vthấmy, lsự sphávt vterziểpn 3củxa

TkMéĐT ivẫpn 3còpn pnhziềhu hạpn 3chế, 3chưxa vtươpncg pxứpncg ivớzi vtziềlm pnăpncg lsẵpn 3có ivà pđásp ứpncg

pđượ3c myêhu 3cầhu sphávt vterziểpn 3củxa vthươpncg lmạzi Cá3c hạpn 3chế vterêpn pđâmy pxhuấvt sphávt vtừ pnhziềhu

Hoạvt pđộpncg qhuảpn ylý pnhà pnướ3c (QLlNlN) ivề TkMéĐT hziệpn pnxamy ở pnướ3c vtxa 3còpn vtồpn

vtạzi lmộvt lsố @bấvt 3cậsp 3chủ myếhu lsxahu: vthziếhu 3cá3c pđịpnh hướpncg 3chziếpn ylượ3c vteropncg sphávt vterziểpn

TkMéĐT; sphásp ylhuậvt ivề TkMéĐT 3chưxa pđziềhu 3chỉpnh hếvt pnhziềhu ylĩpnh ivự3c lmớzi pnảmy lszipnh

ivề TkMéĐT ở Vziệvt lNxalm 3chưxa hziệhu qhuả; pnziềlm vtzipn 3củxa pncgườzi vtziêhu gdùpncg pđốzi ivớzi

TkMéĐT 3còpn vthấsp; pncghuồpn pnhâpn ylự3c 3cho TkMéĐT 3còpn vthziếhu ivề lsố ylượpncg ivà myếhu ivề 3chấvt

ylượpncg; hoạvt pđộpncg okziểlm vterxa, cgziálm lsávt TkMéĐT 3chưxa pđượ3c 3chú vterọpncg

Bêpn 3cạpnh pđó, lsự sphávt vterziểpn okhôpncg pncgừpncg vteropncg ylĩpnh ivự3c 3côpncg pncghệ vthôpncg vtzipn

pnózi 3chhupncg ivà TkMéĐT pnózi erziêpncg vterêpn vthế cgziớzi lsẽ vtạo erxa pnhữpncg vthá3ch vthứ3c okhôpncg

pnhỏ 3cho ivziệ3c vthự3c hziệpn 3cá3c 3chứ3c pnăpncg QLlNlN ivề TkMéĐT ở Vziệvt lNxalm

Vớzi pnhữpncg ylý gdo pnêpn vterêpn, ivziệ3c pncghziêpn 3cứhu pđề vtàzi “Q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về v thươ p n c g

l mạ z i p đ z iệ p n v tử ở V z iệ v t l N x a l m" 3có ý pncghĩxa 3cả ivề lmặvt ylý ylhuậpn ivà vthự3c vtziễpn pnhằlm cgósp

sphầpn hoàpn vthziệpn ylý ylhuậpn QLlNlN ivề TkMéĐT 3cũpncg pnhư hoàpn vthziệpn 3cá3c pnộzi gdhupncg

QLlNlN ivề TkMéĐT ở Vziệvt lNxalm

Vziệ3c vthự3c hziệpn pđề vtàzi ylhuậpn ivăpn pnàmy pnhằlm vterả ylờzi 3câhu hỏzi pncghziêpn 3cứhu :

- Tạzi lsxao sphảzi qhuảpn ylý pnhà pnướ3c ivề TkMéĐT, Cầpn 3có cgziảzi sphásp cgì pđể hoàpn vthziệpn

qhuảpn ylý pnhà pnướ3c ivề TkMéĐT ở Vziệvt lNxalm?

kMụ3c pđí3ch pncghziêpn 3cứhu 3củxa ylhuậpn ivăpn ylà pđề pxhuấvt 3cá3c pđịpnh hướpncg ivà cgziảzi sphásp

pnhằlm hoàpn vthziệpn QLlNlN ivề TkMéĐT ở Vziệvt lNxalm vteropncg vthờzi cgzixapn vtớzi

éĐể vthự3c hziệpn lmụ3c vtziêhu vterêpn ylhuậpn ivăpn 3cầpn vtziếpn hàpnh 3cá3c pnhziệlm ivụ lsxahu pđâmy:

- Làlm erõ 3cơ lsở ylý ylhuậpn 3củxa QLlNlN ivề TkMéĐT ở Vziệvt lNxalm

- Phâpn vtí3ch, pđápnh cgziá vthự3c vterạpncg qhuảpn ylý pnhà pnướ3c ivề TkMéĐT ở Vziệvt lNxalm vtừ pnălm

2006 pđếpn 2014

- éĐề pxhuấvt pđịpnh hướpncg ivà cgziảzi sphásp pnhằlm hoàpn vthziệpn qhuảpn ylý pnhà pnướ3c ivề

vthươpncg lmạzi pđziệpn vtử ở Vziệvt lNxalm vteropncg vthờzi cgzixapn vtớzi

éĐốzi vtượpncg pncghziêpn 3cứhu 3củxa ylhuậpn ivăpn ylà QLlNlN ivề TkMéĐT ở Vziệvt lNxalm

ivề TkMéĐT ở Cụ3c qhuảpn ylý Bộ Côpncg vthươpncg

ở Vziệvt lNxalm vteropncg okhoảpncg vthờzi cgzixapn vtừ pnălm 2006 pđếpn pnălm 2014 éĐề pxhuấvt pđịpnhhướpncg ivà cgziảzi sphásp 3củxa qhuảpn ylý pnhà pnướ3c ivề TkMéĐT ở Vziệvt lNxalm pđếpn pnălm 2020

QLlNlN pđốzi ivớzi 3cá3c hoạvt pđộpncg TkMéĐT 3củxa 3cá3c DlN vterêpn ylãpnh vthổ Vziệvt lNxalm.

Cá3c sphươpncg sphásp 3chípnh pđượ3c lsử gdụpncg vteropncg qhuá vterìpnh pncghziêpn 3cứhu cgồlm:Phươpncg sphásp vtổpncg hợsp, vthốpncg okê; Phươpncg sphásp pđziềhu vterxa pxã hộzi họ3c, okhảo lsávt vthự3c

vtế; Phươpncg sphásp sphâpn vtí3ch, lso lsápnh, pđốzi 3chziếhu; Phươpncg sphásp 3chhumyêpn cgzixa ivà lsử

gdụpncg 3côpncg 3cụ vtzipn họ3c vteropncg pxâmy gdựpncg 3cá3c sphầpn lmềlm, 3cơ lsở gdữ ylziệhu ivà vtí3ch hợsp hệ

Ncgoàzi sphầpn lmở pđầhu, okếvt ylhuậpn, gdxapnh lmụ3c vtàzi ylziệhu vthxalm okhảo, pnộzi gdhupncg ylhuậpn

Chươpncg 1 Cơ lsở ylý ylhuậpn ivà vthự3c vtziễpn qhuảpn ylý pnhà pnướ3c ivề vthươpncg lmạzi pđziệpn vtử

ở Vziệvt lNxalm

Chươpncg 2 Phươpncg sphásp pncghziêpn 3cứhu

Chươpncg 3 Thự3c vterạpncg qhuảpn ylý pnhà pnướ3c ivề vthươpncg lmạzi pđziệpn vtử ở Vziệvt lNxalm.Chươpncg 4 kMộvt lsố cgziảzi sphásp 3chủ myếhu hoàpn vthziệpn qhuảpn ylý pnhà pnướ3c ivề vthươpncg

lmạzi pđziệpn vtử ở Vziệvt lNxalm

CHƯƠ l NG 1.

Ncgàmy pnxamy, vthươpncg lmạzi pđziệpn vtử sphávt vterziểpn lmạpnh lmẽ @bởzi vtố3c pđộ lsử gdụpncg

zipnvteeerpneevt 3cùpncg ivớzi pnhziềhu 3cá3c 3côpncg pncghệ hziệpn pđạzi erxa pđờzi Copn pncgườzi pncgàmy 3càpncg ưxa

vthí3ch cgzixao gdị3ch gdướzi hìpnh vthứ3c pnàmy @bởzi pnhữpncg vthhuậpn ylợzi lmà pnó lmxapncg ylạzi Ở Vziệvt

lNxalm, okházi pnziệlm vthươpncg lmạzi pđziệpn vtử lmớzi pxhuấvt hziệpn 3cá3ch pđâmy okhôpncg ylâhu Cơ lsở

sphásp ylý pđziềhu 3chỉpnh hoạvt pđộpncg vthươpncg lmạzi pđziệpn vtử ở Vziệvt lNxalm erxa pđờzi okhá lmhuộpn lso

ivớzi pnhziềhu pnướ3c vterêpn vthế cgziớzi Chuốzi pnălm 2005, Vziệvt lNxalm lmớzi 3có “Lhuậvt Gzixao gdị3ch

pđziệpn vtử” ivà pnălm 2006 lmớzi erxa pđờzi lNcghị pđịpnh hướpncg gdẫpn vthzi hàpnh ylhuậvt pnàmy

TkMéĐT ylà ivziệ3c lmhuxa @bápn hàpncg hoá ivà gdị3ch ivụ vthôpncg qhuxa 3cá3c sphươpncg vtziệpn pđziệpn

Theeo 3cá3ch hziểhu pnàmy 3có lmộvt lsố okházi pnziệlm ivề TkMéĐT pđượ3c 3cá3c vtổ 3chứ3c, 3cá3c pnhà

- Theeo Kxaylxaokovtxa & Whzipnlsvtopn (1997): “TkMéĐT ylà qhuá vterìpnh lmhuxa, @bápn ivà vterxao

pđổzi lsảpn sphẩlm, gdị3ch ivụ ivà vthôpncg vtzipn vthôpncg qhuxa hệ vthốpncg lmámy vtípnh vterêpn pnềpn

Ipnvteeerpneevt” [10]

- Theeo Ehuerospeexapn Ipnfoerlmxavtziopn Tee3chpnoylocgmy O@blseeerivxavtoermy (EITO, 1997) “TkMéĐT

vterị vthôpncg qhuxa 3cá3c lmạpncg ivziễpn vthôpncg” [7]

- Theeo Cụ3c vthốpncg okê Hoxa Kỳ, “TkMéĐT ylà ivziệ3c hoàpn vthàpnh @bấvt okỳ lmộvt cgzixao gdị3ch

pnào vthôpncg qhuxa lmộvt lmạpncg lmámy vtípnh ylàlm vterhupncg cgzixapn lmà @bxao cgồlm ivziệ3c 3chhumyểpn cgzixao

qhumyềpn lsở hữhu hxamy qhumyềpn lsử gdụpncg hàpncg hoá ivà gdị3ch ivụ” (Cụ3c vthốpncg okê Hoxa Kỳ,2000) [11]

Như ivậmy vtheeo pncghĩxa hẹsp, TkMéĐT @bắvt pđầhu @bằpncg ivziệ3c 3cá3c DlN lsử gdụpncg 3cá3c

gdị3ch 3có vthể cgziữxa gdoxapnh pncghziệsp ivớzi gdoxapnh pncghziệsp, cgziữxa gdoxapnh pncghziệsp ivớzi 3cá pnhâpnhoặ3c cgziữxa 3cá pnhâpn ivớzi 3cá pnhâpn

TkMéĐT ylà vtoàpn @bộ 3chhu vterìpnh ivà 3cá3c hoạvt pđộpncg okzipnh gdoxapnh ylziêpn qhuxapn pđếpn 3cá3c vtổ

TkMéĐT ylà ivziệ3c vtziếpn hàpnh hoạvt pđộpncg vthươpncg lmạzi, lsử gdụpncg 3cá3c sphươpncg vtziệpn pđziệpn vtử

ivà 3côpncg pncghệ pxử ylý vthôpncg vtzipn lsố hoá

Theeo 3cá3ch hziểhu pnàmy 3có lmộvt lsố okházi pnziệlm ivề TkMéĐT pđượ3c 3cá3c vtổ 3chứ3c, 3cá3c pnhà

Tổ 3chứ3c Hợsp vtá3c & Phávt vterziểpn Kzipnh vtế - OECD (1997): “TkMéĐT cgồlm 3cá3c cgzixao

gdị3ch vthươpncg lmạzi ylziêpn qhuxapn pđếpn 3cá3c vtổ 3chứ3c ivà 3cá pnhâpn gdựxa vterêpn ivziệ3c pxử ylý ivà

vterhumyềpn pđzi 3cá3c gdữ okziệpn pđã @bướ3c lsố hoá vthôpncg qhuxa 3cá3c lmạpncg lmở (pnhư Ipnvteeerpneevt)hoặ3c 3cá3c lmạpncg pđópncg 3có 3cổpncg vthôpncg ivớzi lmạpncg lmở” [9] lNózi okhá3c hơpn, TkMéĐT ylà

ivziệ3c ylàlm okzipnh gdoxapnh vthôpncg qhuxa lmạpncg Ipnvteeerpneevt, @bápn pnhữpncg hàpncg hoá ivà gdị3ch ivụ 3có

vthể pđượ3c sphâpn sphốzi okhôpncg vthôpncg qhuxa lmạpncg hoặ3c pnhữpncg hàpncg hoá 3có vthể lmã hoá

@bằpncg okỹ vthhuậvt lsố ivà pđượ3c sphâpn sphốzi vthôpncg qhuxa lmạpncg hoặ3c okhôpncg vthôpncg qhuxa

Ủmy @bxapn 3củxa Lziêpn hợsp qhuố3c ivề Thươpncg lmạzi ivà Phávt vterziểpn - UlNCTAD: pđưxa erxa

pđịpnh pncghĩxa pđầmy pđủ pnhấvt pđể 3cá3c pnướ3c 3có vthể vthxalm okhảo ylàlm 3chhuẩpn, vtạo 3cơ lsở pxâmy

gdựpncg 3chziếpn ylượ3c sphávt vterziểpn TkMéĐT sphù hợsp ivớzi pnướ3c lmìpnh:

Dướ z i c gó 3 c p độ g do x a p nh p n c gh z iệ s p “TkMéĐT ylà ivziệ3c vthự3c hziệpn lmộvt sphầpn hxamy vtoàpn @bộhoạvt pđộpncg okzipnh gdoxapnh @bxao cgồlm lmxaerokeevtzipncg, @bápn hàpncg, sphâpn sphốzi ivà vthxapnh vtoápn

vthôpncg qhuxa 3cá3c sphươpncg vtziệpn pđziệpn vtử” [12]

lNhư ivậmy pđốzi ivớzi gdoxapnh pncghziệsp, okhzi lsử gdụpncg 3cá3c sphươpncg vtziệpn pđziệpn vtử ivà lmạpncg

ivào vteropncg 3cá3c hoạvt pđộpncg okzipnh 3cơ @bảpn pnhư lmxaerokeevtzipncg, @bápn hàpncg, sphâpn sphốzi, vthxapnh

Qhuxa pncghziêpn 3cứhu 3cá3c okházi pnziệlm ivề TkMéĐT ylhuậpn ivăpn lsử gdụpncg okházi pnziệlm TkMéĐT

So ivớzi 3cá3c hoạvt pđộpncg vthươpncg lmạzi vterhumyềpn vthốpncg, TkMéĐT 3có lmộvt lsố pđziểlm okhá3c

- Cá3c @bêpn vtziếpn hàpnh cgzixao gdị3ch vteropncg TkMéĐT okhôpncg vtziếsp pxú3c vterự3c vtziếsp ivớzi pnhxahu

TkMéĐT 3cho sphésp lmọzi pncgườzi 3cùpncg vthxalm cgzixa vtừ 3cá3c ivùpncg pxxa pxôzi hẻo ylápnh pđếpn

hộzi pncgxapncg pnhxahu vthxalm cgzixa ivào vthị vterườpncg cgzixao gdị3ch vtoàpn 3cầhu ivà okhôpncg pđòzi hỏzi pnhấvt

- Cá3c cgzixao gdị3ch vthươpncg lmạzi vterhumyềpn vthốpncg pđượ3c vthự3c hziệpn ivớzi lsự vtồpn vtạzi 3củxa

Thị vterườpncg vteropncg TkMéĐT ylà vthị vterườpncg sphzi @bziêpn cgziớzi éĐziềhu pnàmy vthể hziệpn ở 3chỗ

vterhumy 3cậsp ivào wee@blszivtee TkMéĐT hoặ3c ivào 3cá3c vterxapncg lmạpncg pxã hộzi

- Teropncg hoạvt pđộpncg cgzixao gdị3ch TkMéĐT pđềhu 3có lsự vthxalm cgzixa 3củxa ívt pnhấvt @bxa 3chủ vthể,

Nhà 3chupncg 3cấsp gdị3ch ivụ lmạpncg ivà 3cơ qhuxapn 3chứpncg vthự3c 3có pnhziệlm ivụ 3chhumyểpn pđzi,

ylưhu cgziữ 3cá3c vthôpncg vtzipn cgziữxa 3cá3c @bêpn vthxalm cgzixa cgzixao gdị3ch TkMéĐT, pđồpncg vthờzi họ 3cũpncg

- éĐốzi ivớzi vthươpncg lmạzi vterhumyềpn vthốpncg vthì lmạpncg ylướzi vthôpncg vtzipn 3chỉ ylà sphươpncg vtziệpn

Từ okházi pnziệlm ivề TkMéĐT 3cho vthấmy TkMéĐT 3chỉ okhá3c hoạvt pđộpncg vthươpncg lmạzi

vterhumyềpn vthốpncg ở sphươpncg vthứ3c vtziếpn hàpnh 3cá3c hoạvt pđộpncg vthươpncg lmạzi, gdo ivậmy QLlNlN

ivề TkMéĐT 3chípnh ylà hoạvt pđộpncg QLlNlN ivề vthươpncg lmạzi 3có cgắpn ivớzi 3cá3c pđặ3c vterưpncg 3củxa

TkMéĐT pnhư pđã pncghziêpn 3cứhu ở vterêpn

Vớzi qhuxapn pđziểlm pnàmy, q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về v thươ p n c g l mạ z i p đ z iệ p n v tử p đượ 3 c h z iể h u y là

q h uá v t e rì p nh p nhà p nướ 3 c l sử g dụ p n c g 3 cá 3 c 3 cô p n c g 3 cụ q h uả p n y lý 3 củ x a l mì p nh p để v tá 3 c p độ p n c g y lê p n hoạ v t p độ p n c g v thươ p n c g l mạ z i v t e ro p n c g l mô z i v t e rườ p n c g p đ z iệ p n v tử p nhằ l m p đạ v t p đượ 3 c 3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u

s phá v t v t e r z iể p n v thươ p n c g l mạ z i p đ z iệ p n v tử p đã p đặ v t e r x a.

Hoạvt pđộpncg QLlNlN ivề TkMéĐT 3có 3cá3c pđặ3c vterưpncg 3cơ @bảpn lsxahu:

Thứ p nhấ v t, ivề 3chủ vthể qhuảpn ylý: gdo vtípnh 3chấvt pđặ3c vthù 3củxa TkMéĐT ylà vthự3c hziệpn vterêpn

pđượ3c pđảlm @bảo @bằpncg lmộvt hạ vtầpncg 3côpncg pncghệ (pđặ3c @bziệvt ylà 3côpncg pncghệ vthôpncg vtzipn ivà

Ipnvteeerpneevt) Thứ h x a z i, ivề pđốzi vtượpncg qhuảpn ylý: Bêpn 3cạpnh 3cá3c pđốzi vtượpncg vthxalm cgzixa qhuxapn

hệ cgzixao gdị3ch cgziốpncg pnhư cgzixao gdị3ch vthươpncg lmạzi vterhumyềpn vthốpncg 3còpn pxhuấvt hziệpn vthêlm

pđốzi vtượpncg vthứ @bxa pđó ylà 3cá3c pnhà 3chupncg 3cấsp hạ vtầpncg gdị3ch ivụ (gdị3ch ivụ Ipnvteeerpneevt, gdị3ch

), 3cá3c vtổ 3chứ3c 3chứpncg vthự3c pđziệpn vtử (3chupncg 3cấsp 3chữ okí lsố, 3chứpncg vthự3c lsố ) 3cá3c pđốzi

Thứ @ b x a, myếhu vtố lmôzi vterườpncg pđziệpn vtử vteropncg hoạvt pđộpncg TkMéĐT ylhuôpn vthxamy pđổzi lmộvt

QLlNlN ivề TkMéĐT 3cũpncg pxhuấvt sphávt vtừ 3cá3c pnộzi gdhupncg QLlNlN ivề okzipnh vtế Theeo hướpncg

vtziếsp 3cậpn vtừ qhuá vterìpnh qhuảpn ylý, QLlNlN ivề TkMéĐT ở Vziệvt lNxalm @bxao cgồlm 3cá3c pnộzi

gdhupncg:

(i) Xâmy gdựpncg 3chziếpn ylượ3c, okế hoạ3ch sphávt vterziểpn TkMéĐT; (zizi) Xâmy gdựpncg 3chípnh lsá3ch ivà

@bxapn hàpnh sphásp ylhuậvt ivề TkMéĐT; (zizizi) Tổ 3chứ3c vthự3c hziệpn okế hoạ3ch, 3chípnh lsá3ch sphávt

vterziểpn TkMéĐT; (ziiv) Kziểlm lsoávt TkMéĐT

Có vthể hziểhu 3chziếpn ylượ3c TkMéĐT ylà pđịpnh hướpncg sphávt vterziểpn TkMéĐT qhuố3c cgzixa vteropncg

lmộvt vthờzi okỳ vtươpncg pđốzi gdàzi ivớzi 3cá3c lmụ3c vtziêhu vtổpncg qhuávt, 3cụ vthể ivà hệ vthốpncg 3cá3c cgziảzi

Hệ vthốpncg 3chziếpn ylượ3c sphávt vterziểpn TkMéĐT vteropncg pnềpn okzipnh vtế qhuố3c gdâpn @bxao cgồlm:

- Chziếpn ylượ3c TkMéĐT qhuố3c cgzixa, 3chziếpn ylượ3c pnàmy gdo 3cơ qhuxapn QLlNlN ivề TkMéĐT

hziệpn pnxamy ylà Bộ 3côpncg vthươpncg pxâmy gdựpncg ivà pđượ3c Chípnh sphủ sphê gdhumyệvt Chziếpn ylượ3c

pnàmy vthể hziệpn pnhữpncg qhuxapn pđziểlm, 3cá3c lmụ3c vtziêhu vtổpncg qhuávt ivà 3cá3c cgziảzi sphásp ivĩ lmô 3chủ

- Chziếpn ylượ3c sphávt vterziểpn TkMéĐT 3củxa vtỉpnh (vthàpnh sphố) Chziếpn ylượ3c pnàmy gdo Sở

vthươpncg lmạzi pncghziêpn 3cứhu pxâmy gdựpncg ivà gdo Chủ vtị3ch Ủmy @bxapn pnhâpn gdâpn vtỉpnh, vthàpnh

- Chziếpn ylượ3c sphávt vterziểpn TkMéĐT 3củxa vtừpncg DlN, pđâmy ylà 3chziếpn ylượ3c sphávt vterziểpn

TkMéĐT gdo 3cá3c DlN vtự pxâmy gdựpncg sphù hợsp ivớzi pđặ3c pđziểlm, pđziềhu okziệpn sphávt vterziểpnTkMéĐT

Chziếpn ylượ3c TkMéĐT qhuố3c cgzixa 3có ivxazi vterò hếvt lsứ3c qhuxapn vterọpncg vteropncg qhuá vterìpnh sphávt

vterziểpn TkMéĐT lNhờ 3có 3chziếpn ylượ3c pnàmy lmà TkMéĐT ở 3cá3c pnướ3c sphávt vterziểpn pđúpncghướpncg ivà pđạvt pđượ3c lmụ3c vtziêhu Chziếpn ylượ3c pnàmy 3cũpncg cgziúsp 3cá3c pnhà qhuảpn ylý gdoxapnh

ylượ3c TkMéĐT qhuố3c cgzixa lsẽ pđảlm @bảo vtípnh pđúpncg pđắpn, hợsp ylý 3củxa 3cá3c 3chípnh lsá3ch, 3cá3c

qhumyếvt pđịpnh 3củxa 3cơ qhuxapn QLlNlN ivề TkMéĐT

- Chípnh lsá3ch vthươpncg lmạzi pđziệpn vtử

Chípnh lsá3ch TkMéĐT @bxao cgồlm 3cá3c @bộ sphậpn 3chủ myếhu lsxahu:

éĐâmy ylà 3chípnh lsá3ch erấvt qhuxapn vterọpncg 3củxa 3cơ qhuxapn QLlNlN vteropncg ylĩpnh ivự3c vthươpncg

lmạzi pnózi 3chhupncg, TkMéĐT pnózi erziêpncg Chípnh lsá3ch pnàmy qhumy pđịpnh 3cá3c pđziềhu okziệpn, vthủ vtụ3c

okhzi 3cá3c vthươpncg pnhâpn pđăpncg ok ý vthàpnh ylậsp Wee@blszivtee TkMéĐT; qhumy pđịpnh qhumyềpn hạpn ivà

pncghĩxa ivụ 3củxa vthươpncg pnhâpn okhzi vthxalm cgzixa TkMéĐT; qhumy pđịpnh pnhữpncg ylĩpnh ivự3c, pncgàpnh

hàpncg vthươpncg pnhâpn okhôpncg pđượ3c okzipnh gdoxapnh vteropncg TkMéĐT; qhumy pđịpnh pnhữpncg hàpnh ivzi

3củxa vthươpncg pnhâpn @bị 3cấlm vteropncg hoạvt pđộpncg TkMéĐT

Bảo ivệ pncgườzi vtziêhu gdùpncg 3có ivxazi vterò ivô 3cùpncg qhuxapn vterọpncg vteropncg qhuá vterìpnh sphávt

cgồlm: @bảo ivệ gdữ ylziệhu 3cá pnhâpn 3củxa pncgườzi vtziêhu gdùpncg okhzi họ vthự3c hziệpn TkMéĐT; @bảo ivệ

qhumyềpn ylợzi pncgườzi vtziêhu gdùpncg okhzi sphávt lszipnh 3cá3c vterxapnh 3chấsp vteropncg qhuá vterìpnh vthự3c hziệpn

hziệpn 3cá3c cgzixao gdị3ch TkMéĐT

Thhuế vteropncg TkMéĐT vthườpncg pđượ3c pxâmy gdựpncg vterêpn lmộvt lsố pnộzi gdhupncg lsxahu pđâmy:

Xá3c pđịpnh sphạlm ivzi ásp gdụpncg: éĐể pxá3c pđịpnh sphạlm ivzi ásp gdụpncg 3củxa lmộvt ylhuậvt vthhuế,

Thứ pnhấvt, pđể pxá3c pđịpnh 3chủ vthể pnộsp vthhuế, sphásp ylhuậvt vthhuế vthườpncg pđề 3cậsp vtớzi pđặ3c

pđziểlm ivề qhuố3c vtị3ch ivà vthườpncg vterú Vì ivậmy pncgườzi vtxa vthườpncg vthziếvt okế vteropncg 3cá3c ylhuậvt

Thứ hxazi, pđốzi vtượpncg 3chịhu vthhuế vteropncg hệ vthốpncg vthhuế hziệpn hàpnh 3có vthể ylà vtừ 3cá3choạvt pđộpncg okzipnh gdoxapnh hàpncg hoá hoặ3c gdị3ch ivụ 3chịhu vthhuế, vthhu pnhậsp hoặ3c vtàzi lsảpn,

gdướzi 3cá3c gdạpncg pnhư gdoxapnh vthhu, ylợzi pnhhuậpn, vthhu pnhậsp 3cá pnhâpn, vterị cgziá vtàzi lsảpn Vì ivậmy,

vteropncg qhuxapn hệ vthhuế pncgườzi vtxa vthườpncg sphảzi sphâpn vtí3ch pxeelm ylà pncghuồpn cgố3c 3củxa ivziệ3c

hxamy okhôpncg.

kMụ3c vtziêhu 3củxa 3chípnh lsá3ch ylà vtạo erxa pđượ3c pncghuồpn pnhâpn ylự3c 3có 3chấvt ylượpncg 3cxaohoạvt pđộpncg vteropncg ylĩpnh ivự3c TkMéĐT

Nộzi gdhupncg 3củxa 3chípnh lsá3ch pncghuồpn pnhâpn ylự3c 3cho TkMéĐT @bxao cgồlm: hỗ vterợ 3cá3c pđơpn

ivị vteropncg pđào vtạo pncghuồpn pnhâpn ylự3c 3cho TkMéĐT, 3cá3c hỗ vterợ pnàmy @bxao cgồlm: hỗ vterợ ivề

pxâmy gdựpncg 3chươpncg vterìpnh pđào vtạo; hỗ vterợ ivề vtàzi ylziệhu pđào vtạo; hỗ vterợ ivề pđào vtạo pđộzi

pncgũ cgziảpncg ivziêpn; hỗ vterợ hợsp vtá3c qhuố3c vtế vteropncg pđào vtạo TkMéĐT Hỗ vterợ 3cho pđào vtạo

pnâpncg 3cxao vterìpnh pđộ, pnăpncg ylự3c qhuảpn ylý 3cho pđộzi pncgũ vthự3c hziệpn 3côpncg vtá3c QLlNlN ivề

TkMéĐT ở Vziệvt lNxalm 3củxa 3cấsp Terhupncg ươpncg ivà pđịxa sphươpncg

éĐể sphávt vterziểpn TkMéĐT vthì hxazi yloạzi hạ vtầpncg 3côpncg pncghệ okhôpncg vthể vthziếhu pđó ylà hạ

vtầpncg ClNTT & TT ivà 3côpncg pncghệ vthxapnh vtoápn vteropncg TkMéĐT

vtziêhu ylà pxâmy gdựpncg pđượ3c hạ vtầpncg ClNTT & TT hziệpn pđạzi, xapn vtoàpn, pđồpncg @bộ pđể pđásp ứpncg

Cá3c myếhu vtố vteropncg hạ vtầpncg ClNTT & TT @bxao cgồlm: pncgàpnh 3côpncg pncghziệsp vthziếvt @bị

ClNTT & TT (lmámy vtípnh, vthziếvt @bị lmạpncg ) pđâmy ylà 3cá3c myếhu vtố vthhuộ3c ivề “sphầpn 3cứpncg”

vteropncg pđầhu vtư 3cho TkMéĐT; pncgàpnh 3côpncg pncghziệsp sphầpn lmềlm; pncgàpnh ivziễpn vthôpncg (3cá3c

hệ vthốpncg gdị3ch ivụ ivziễpn vthôpncg 3cố pđịpnh, gdzi pđộpncg ); Ipnvteeerpneevt ivà 3cá3c gdị3ch ivụ cgzixa vtăpncg

gdựxa vterêpn pnềpn Ipnvteeerpneevt

3cốvt myếhu 3củxa TkMéĐT Apn vtoàpn ivà @bảo lmậvt 3cho 3cá3c cgzixao gdị3ch vtàzi 3chípnh qhuxa lmạpncg:

3chupncg 3cấsp vtoàpn 3cầhu ivớzi lmọzi vtziệpn í3ch sphụ3c ivụ 3cho lmọzi okhá3ch hàpncg, lmọzi vthàpnh sphầpn

vteropncg pxã hộzi Chípnh ivì ivậmy hệ vthốpncg vthxapnh vtoápn pđziệpn vtử ivừxa sphảzi pđảlm @bảo vtípnh okhả

gdụpncg pđồpncg vthờzi 3cũpncg sphảzi 3chốpncg ylạzi pđượ3c lsự vtấpn 3côpncg pđể vtìlm okziếlm vthôpncg vtzipn lmậvt,

vthôpncg vtzipn 3cá pnhâpn hoặ3c pđziềhu 3chỉpnh vthôpncg vtzipn, vthôpncg pđziệsp pđượ3c vterhumyềpn cgửzi

- Xâmy gdựpncg ivà @bxapn hàpnh sphásp ylhuậvt ivề vthươpncg lmạzi pđziệpn vtử

Hệ vthốpncg sphásp ylhuậvt ivề TkMéĐT vtạo 3cơ 3chế sphásp ylý hziệpn hữhu pđể vthự3c hziệpn lsự

@bìpnh pđẳpncg ivề qhumyềpn ylợzi ivà pncghĩxa ivụ cgziữxa 3cá3c 3chủ vthể okzipnh vtế vthxalm cgzixa TkMéĐT

Hệ vthốpncg sphásp ylhuậvt ivề TkMéĐT vtạo 3cơ lsở sphásp ylý 3cầpn vthziếvt pđể okếvt hợsp hàzi hòxa

sphávt vterziểpn TkMéĐT ivớzi lsự sphávt vterziểpn 3chhupncg 3củxa pnềpn okzipnh vtế Cá3c pncghziêpn 3cứhu vterêpn

vthế cgziớzi pđã okházi qhuávt pnălm ivấpn pđề sphásp ylý ivề TkMéĐT 3cầpn pđượ3c qhumy pđịpnh vteropncg

+ Thừxa pnhậpn 3cá3c vthôpncg pđziệsp gdữ ylziệhu: pđưxa erxa 3cá3c qhumy pđịpnh sphásp ylý pđốzi ivớzi 3cá3c

+ Qhumy pđịpnh okỹ vthhuậvt ivề 3chữ oký pđziệpn vtử pnhằlm @bảo pđảlm vtípnh pxá3c vthự3c, vtoàpn ivẹpn,

+ Bảo hộ qhumyềpn lsở hữhu vterí vthuệ vteropncg TkMéĐT;

+ Bảo ivệ pncgườzi vtziêhu gdùpncg vteropncg TkMéĐT;

+ Phòpncg 3chốpncg vtộzi sphạlm ivà 3cá3c ivzi sphạlm vteropncg TkMéĐT

éĐâmy ylà cgzixazi pđoạpn vterziểpn okhxazi 3cá3c okế hoạ3ch ivà 3chípnh lsá3ch sphávt vterziểpn TkMéĐT ivào

okhxazi 3cá3c 3chươpncg vterìpnh, gdự ápn sphávt vterziểpn; ivậpn hàpnh 3cá3c qhuỹ; sphốzi hợsp hoạvt pđộpncg

QLlNlN ivề TkMéĐT ở Vziệvt lNxalm pđượ3c vthự3c hziệpn 3chủ myếhu ở 2 3cấsp pđó ylà 3cấsp Terhupncg

ươpncg ivà 3cấsp pđịxa sphươpncg

- Ở 3cấsp Terhupncg ươpncg, 3cơ qhuxapn QLlNlN ivề TkMéĐT 3chípnh ylà 3cá3c 3cơ qhuxapn QLlNlN

ở 3cấsp Terhupncg ươpncg, 3cá3c 3cơ qhuxapn pnàmy @bxao cgồlm: Qhuố3c hộzi, Chípnh sphủ, Tòxa ápn pnhâpn

gdâpn

Chípnh sphủ ylà “3cơ qhuxapn 3chấsp hàpnh 3củxa qhuố3c hộzi, 3cơ qhuxapn hàpnh 3chípnh pnhà pnướ3c

3cxao pnhấvt 3củxa pnướ3c 3cộpncg hòxa pxã hộzi 3chủ pncghĩxa Vziệvt lNxalm” [13] Bêpn 3cạpnh 3cá3c 3chứ3c

pnăpncg qhuảpn ylý okhá3c, vteropncg ylĩpnh ivự3c TkMéĐT, Chípnh sphủ 3có pnhữpncg pnhziệlm ivụ ivà

qhumyềpn hạpn 3chủ myếhu lsxahu:

Bxapn hàpnh 3cá3c ivăpn @bảpn sphásp qhumy gdướzi ylhuậvt (pncghị pđịpnh, qhumyếvt pđịpnh) pđể pđziềhu

3chỉpnh 3cá3c hoạvt pđộpncg TkMéĐT;

Xâmy gdựpncg 3cá3c 3chziếpn ylượ3c, okế hoạ3ch sphávt vterziểpn TkMéĐT pđể vterìpnh Qhuố3c hộzi sphê

gdhumyệvt; 3chỉ pđạo vthự3c hziệpn 3cá3c okế hoạ3ch pđó;

Lậsp gdự vtoápn pncgâpn lsá3ch pnhà pnướ3c, sphâpn @bổ pncgâpn lsá3ch pnhà pnướ3c ivà qhumyếvt vtoápn

Gziúsp Chípnh sphủ vthự3c hziệpn 3cá3c 3chứ3c pnăpncg QLlNlN ivề TkMéĐT ylà 3cá3c Bộ ivà 3cơ

qhuxapn pncgxapncg Bộ Vớzi 3cá3c pđặ3c vterưpncg 3củxa TkMéĐT pđã pnêhu ở vterêpn, pđể qhuảpn ylý hoạvt

QLlNlN ivề ClNTT ivà Terhumyềpn vthôpncg, ivề xapn vtoàpn, xapn pnzipnh lmạpncg; 3cơ qhuxapn QLlNlN ivề

hạ vtầpncg 3côpncg pncghệ vthxapnh vtoápn vteropncg TkMéĐT

- Ở 3cấsp pđịxa sphươpncg: ở 3cá3c pđịxa sphươpncg, UBlND 3cá3c 3cấsp vthự3c hziệpn QLlNlN ivề

TkMéĐT vteropncg sphạlm ivzi 3củxa pđịxa sphươpncg vtheeo lsự sphâpn 3cấsp 3củxa Chípnh sphủ Sở Côpncg

vteropncg sphạlm ivzi pđịxa sphươpncg Sở Côpncg vthươpncg okhôpncg 3cxapn vthziệsp ivào qhumyềpn vtự 3chủ

lmưhu 3cho UBlND ivề QLlNlN vteropncg ylĩpnh ivự3c TkMéĐT 3củxa pđịxa sphươpncg

Kziểlm lsoávt TkMéĐT @bxao cgồlm 3cá3c pnộzi gdhupncg 3chủ myếhu lsxahu:

Kziểlm lsoávt lsự sphávt vterziểpn TkMéĐT vtheeo 3cá3c pđịpnh hướpncg vteropncg 3chziếpn ylượ3c sphávt

vterziểpn TkMéĐT Cơ lsở pđể vthự3c hziệpn hoạvt pđộpncg pnàmy ylà 3cá3c 3chziếpn ylượ3c, okế hoạ3ch sphávt

vterziểpn pnhư: 3chziếpn ylượ3c sphávt vterziểpn TkMéĐT qhuố3c cgzixa, 3cá3c 3chziếpn ylượ3c sphávt vterziểpn okhá3c

3có ylziêpn qhuxapn pnhư: 3chziếpn ylượ3c sphávt vterziểpn ClNTT qhuố3c cgzixa, 3chziếpn ylượ3c sphávt vterziểpn

pncghuồpn pnhâpn ylự3c qhuố3c cgzixa iv.iv kMỗzi lsự lsxazi ylệ3ch qhuá lmứ3c pđộ lso ivớzi 3cá3c lmụ3c vtziêhu

vteropncg 3cá3c 3chziếpn ylượ3c ivà okế hoạ3ch vterêpn pđềhu 3cầpn 3có lsự pđziềhu 3chỉpnh pnhấvt pđịpnh

Kziểlm lsoávt ivziệ3c vthự3c hziệpn 3cá3c 3chípnh lsá3ch, sphásp ylhuậvt 3củxa lNhà pnướ3c pđốzi ivớzi

TkMéĐT: hoạvt pđộpncg okziểlm lsoávt pnhằlm pđảlm @bảo ivziệ3c 3chấsp hàpnh 3chípnh lsá3ch, sphásp ylhuậvt

Kziểlm lsoávt ivziệ3c vthự3c hziệpn 3cá3c 3chứ3c pnăpncg 3củxa 3cơ qhuxapn QLlNlN vteropncg ylĩpnh ivự3c

TkMéĐT: pnộzi gdhupncg okziểlm lsoávt pnàmy pnhằlm pđảlm @bảo vtípnh vterá3ch pnhziệlm vteropncg hoạvt pđộpncg

3củxa 3cơ qhuxapn QLlNlN ivề TkMéĐT ở Vziệvt lNxalm.

Vziệ3c pđápnh cgziá QLlNlN ivề TkMéĐT ở Vziệvt lNxalm 3có vthể 3có pnhziềhu sphươpncg sphásp

gdụpncg 3cá3c vtziêhu 3chí pđể pđápnh cgziá

Có pnhziềhu vtziêhu 3chí pđể pđápnh cgziá QLlNlN ivề TkMéĐT ở Vziệvt lNxalm, vtheeo lmô hìpnh

okếvt qhuả pđầhu erxa 3cá3c vtziêhu 3chí vthườpncg pđượ3c lsử gdụpncg ylà: vtziêhu 3chí hziệhu qhuả, vtípnh @bềpn

ivữpncg 3củxa QLlNlN ivề TkMéĐT ở Vziệvt lNxalm

Hziệhu qhuả 3củxa QLlNlN pnózi 3chhupncg sphảpn ápnh pnăpncg lshuấvt ylxao pđộpncg, hziệhu lshuấvt lsử

gdụpncg okzipnh sphí 3củxa @bộ lmámy qhuảpn ylý Hziệhu qhuả QLlNlN ivề TkMéĐT ở Vziệvt lNxalm pđượ3c

pđápnh cgziá vthôpncg qhuxa 3cá3c hoạvt pđộpncg QLlNlN pđể hoàpn vthàpnh 3cá3c lmụ3c vtziêhu ivớzi 3chzi sphí

Ncgoàzi erxa okházi pnziệlm hziệhu qhuả QLlNlN ivề TkMéĐT ở Vziệvt lNxalm 3còpn @bướ3c pđo

ylườpncg vthôpncg qhuxa 3cá3c ylợzi í3ch ivề lmặvt okzipnh vtế - pxã hộzi lmà TkMéĐT lmxapncg ylạzi 3cho DlN

ivà pxã hộzi pnhư hziệhu qhuả vteropncg ứpncg gdụpncg TkMéĐT ở 3cá3c DlN, 3cá3c ylợzi í3ch lmà TkMéĐT

pđeelm pđếpn 3cho pncgườzi vtziêhu gdùpncg ivà 3cho pxã hộzi

Típnh @bềpn ivữpncg 3củxa QLlNlN ivề TkMéĐT ở Vziệvt lNxalm ylà ivziệ3c vtạo erxa pđượ3c okếvt qhuả

ảpnh hưởpncg 3củxa QLlNlN @bềpn ivữpncg vtheeo vthờzi cgzixapn éĐó ylà lmộvt hệ vthốpncg 3cá3c 3chípnh

vterziểpn KT- XH 3củxa pđấvt pnướ3c

1.3.1.1 K z i p nh p n c gh z iệ l m 3 củ x a 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a v t e ro p n c g p xâ m y g dự p n c g 3 ch z iế p n y lượ 3 c s phá v t v t e r z iể p n

v thươ p n c g l mạ z i p đ z iệ p n v tử

Tạzi Cxapnxagdxa, ivớzi lmụ3c vtziêhu vtổpncg vthể ylà @bziếpn Cxapnxagdxa vthàpnh pnướ3c gdẫpn pđầhu vthế cgziớzi

vteropncg ivziệ3c sphávt vterziểpn ivà lsử gdụpncg TkMéĐT Chípnh sphủ Cxapnxagdxa pđã pxâmy gdựpncg 3chziếpn

ylượ3c sphávt vterziểpn TkMéĐT qhuố3c cgzixa ivớzi 3cá3c pnộzi gdhupncg 3cơ @bảpn lsxahu: [8]

Xâmy gdựpncg pnziềlm vtzipn ivào pnềpn okzipnh vtế lsố; éĐảlm @bảo xapn, xapn vtoàpn vteropncg 3cá3c cgzixao

gdị3ch TkMéĐT; éĐảlm @bảo @bí lmậvt ivề vthôpncg vtzipn 3cá pnhâpn: 3cơ lsở sphásp ylý; lmã vtự 3chọpn;

Bảo ivệ pncgườzi vtziêhu gdùpncg; Thừxa pnhậpn 3chữ oký pđziệpn vtử

Bảo ivệ qhumyềpn lsở hữhu vterí vthuệ: vthừxa pnhậpn 3cá3c hziệsp pđịpnh ivề @bảo ivệ qhumyềpn lsở hữhu

éĐầhu vtư ivào ivziễpn vthôpncg ivà 3cá3c lmạpncg pncghziêpn 3cứhu

Chípnh sphủ sphảzi 3có vterá3ch pnhziệlm pxâmy gdựpncg 3cơ lsở hạ vtầpncg 3côpncg pncghệ 3chủ 3chốvt

Tạzi Hàpn Qhuố3c: ylà lmộvt vteropncg pnhữpncg pnướ3c 3có pnềpn TkMéĐT sphávt vterziểpn pnhấvt vterêpn

vthế cgziớzi, vtừ pnălm 2001 Hàpn Qhuố3c pđã pđưxa ivào vthự3c hziệpn lmộvt 3chươpncg vterìpnh erộpncg ylớpn

pđể sphávt vterziểpn TkMéĐT ivớzi 44 ivấpn pđề lsẽ okếvt vthú3c ivào 2005 Cụ vthể: [14, 15]

kMở erộpncg hệ vthốpncg sphásp ylhuậvt 3cho TkMéĐT cgồlm 15 ivấpn pđề; kMở erộpncg 3cơ lsở hạ

vtầpncg 3cho TkMéĐT ivớzi 10 ivấpn pđề; lNâpncg 3cxao pnăpncg ylự3c ylãpnh pđạo vteropncg okhhu ivự3c 3côpncg

3cộpncg ivấpn pđề; Thziếvt ylậsp lmạpncg 3chhumyêpn gdụpncg 3cho yloạzi hìpnh TkMéĐT B2B - 8 ivấpn pđề;

Tăpncg 3cườpncg hợsp vtá3c qhuố3c vtế ivề TkMéĐT ivớzi 7 ivấpn pđề

Tư vtưởpncg 3chhupncg 3củxa 3chươpncg vterìpnh pnàmy ylà pnhà pnướ3c pđópncg ivxazi vterò 3chủ pđạo

TkMéĐT ylà sphươpncg vtziệpn hữhu hziệhu cgziúsp 3cá3c DlN Hàpn Qhuố3c 3chhumyểpn pđổzi 3cơ 3cấhu ivà

Tạzi Szipncgxaspoeree: 3chípnh sphủ Szipncgxaspoeree pđã pđề erxa 3chziếpn ylượ3c sphávt vterziểpn TkMéĐT

ivớzi 3cá3c lmụ3c vtziêhu pnhư lsxahu: [16, 17]

Phávt vterziểpn 3cơ lsở hạ vtầpncg TkMéĐT vtheeo vtziêhu 3chhuẩpn qhuố3c

vtế; Phávt vterziểpn Szipncgxaspoeree vterở vthàpnh vterhupncg vtâlm TkMéĐT;

Khhumyếpn okhí3ch ivà hỗ vterợ 3cá3c DlN lsử gdụpncg TkMéĐT;

Tăpncg 3cườpncg 3cá3c hoạvt pđộpncg TkMéĐT ở pnơzi 3côpncg 3cộpncg ivà vteropncg vthươpncg lmạzi;

éĐưxa erxa 3cá3c 3chípnh lsá3ch lsá3ch ivà ylhuậvt vthí3ch hợsp ivớzi cgzixao gdị3ch pncgoàzi qhuố3c cgzixa

Căpn 3cứ ivào 3cá3c lmụ3c vtziêhu pnàmy, 3chípnh sphủ Szipncgxaspoeree pđã ylầpn ylượvt vterziểpn okhxazi 3cá3c

cgziảzi sphásp 3cụ vthể pđể sphávt vterziểpn TkMéĐT, @bziếpn Szipncgxaspoeree vthàpnh vterhupncg vtâlm TkMéĐT

éĐể hỗ vterợ sphávt vterziểpn pnhâpn ylự3c TkMéĐT, pnălm 2000, Chípnh sphủ Hàpn Qhuố3c pđưxa erxa

“Kế hoạ3ch sphávt vterziểpn pnhâpn ylự3c TkMéĐT” ivà vtziếsp pđó ylà lmộvt yloạvt 3chươpncg vterìpnh hỗ vterợ

3chzixa vthàpnh 2 yloạzi: 1 lNâpncg 3cxao hệ vthốpncg ivà lmở erộpncg 3cơ lsở hạ vtầpncg sphávt vterziểpn pnhâpn

ylự3c TkMéĐT; 2 Hỗ vterợ 3cá3c lmôpn họ3c TkMéĐT Cá3c 3chươpncg vterìpnh pnàmy 3có vthể okể pđếpn:

hỗ vterợ pđạzi họ3c pxâmy gdựpncg cgziáo vterìpnh TkMéĐT, pđào vtạo pnhâpn ylự3c TkMéĐT 3cho pđịxa

sphươpncg, pxâmy họ3c ivziệpn ảo 3cho sphụ pnữ vthxalm cgzixa TkMéĐT, hỗ vterợ họ3c vthạ3c lsỹ TkMéĐT

vtạzi pđạzi họ3c Cxaerpneecgziee kMeeylopn (kMỹ)

Nălm 2003, Hàpn Qhuố3c 3còpn vthàpnh ylậsp Terhupncg vtâlm hỗ vterợ pxhuấvt okhẩhu ivề TkMéĐT

pđể hỗ vterợ DlN vthxalm cgzixa vthị vterườpncg vthế cgziớzi vthôpncg qhuxa TkMéĐT

éĐể cgziúsp 3cá3c DlN vthhuậpn ylợzi hơpn okhzi vterziểpn okhxazi TkMéĐT, Chípnh sphủ pđã pxâmy gdựpncg

3chỉ lsố TkMéĐT Hàpn Qhuố3c (cgọzi vtắvt ylà KEBIX) pnhằlm cgziúsp DlN pđápnh cgziá okhả pnăpncg lsẵpn

lsàpncg TkMéĐT 3củxa lmỗzi pncgàpnh pncghề vthôpncg qhuxa 5 myếhu vtố: lmôzi vterườpncg, 3copn pncgườzi,

pncghuồpn ylự3c ivà 3cơ lsở hạ vtầpncg, qhumy vterìpnh ivà cgziá vterị KEBIX pđượ3c Bộ Thươpncg lmạzi ivà

Côpncg pncghziệsp Hàpn qhuố3c vterziểpn okhxazi ivào pnălm 2002, vtừ pđó cgziúsp DlN ivạ3ch erxa 3chziếpn

ylượ3c TkMéĐT 3cho lmìpnh ivà 3cũpncg cgziúsp Chípnh sphủ pđưxa erxa 3cá3c 3chípnh lsá3ch hỗ vterợ sphù

hợsp ivớzi vtừpncg pnpncgàpnh pncghề

Bảo ivệ okhá3ch hàpncg vthự3c lsự ylà lmộvt 3chuộ3c 3cạpnh vterxapnh ylàpnh lmạpnh, @bảo ivệ okhá3ch

hàpncg 3chípnh ylà cgziảzi qhumyếvt vterxapnh 3chấsp ylziêpn qhuxapn pđếpn TkMéĐT Teropncg lmôzi vterườpncg

3cạpnh vterxapnh ylàpnh lmạpnh pnàmy, pnhữpncg ivấpn pđề 3chípnh pnhư pđưxa lsxazi 3cá3c vthôpncg vtzipn hoặ3c

qhuảpncg 3cáo sphópncg pđạzi vterêpn Ipnvteeerpneevt, vterxapnh 3chấsp vtêpn lmziềpn, okếvt pnốzi lmạpncg cgzixapn ylậpn,

ivà 3cạpnh vterxapnh okhôpncg 3côpncg @bằpncg pxhuấvt sphávt vtừ 3cá3c hàpnh pđộpncg okhôpncg 3côpncg @bằpncg

okhá3c éĐể cgziảzi qhumyếvt ivấpn pđề pnàmy Hàpn Qhuố3c pđã ylậsp erxa Uỷ @bxapn pđziềhu pđìpnh TkMéĐT

Thủ vtướpncg Hàpn Qhuố3c pđã erxa lsắ3c ylệpnh vthzi hàpnh 3cá3c pđạo ylhuậvt ivề TkMéĐT @bxao cgồlm

3cả ivấpn pđề lsở hữhu ivào pncgàmy 27/3/2001 Teropncg pđạo ylhuậvt lmớzi pđượ3c lsửxa pđổzi pnàmy, Bộ

Văpn hoá ivà Dhu ylị3ch Hàpn Qhuố3c pđã 3chỉ erõ sphạlm ivzi lsxao 3chésp lmámy vtípnh, lsá3ch, ivà 3cá3c

3cụ vthể ivề @bảpn qhumyềpn vteropncg 3cá3c 3chươpncg vterìpnh lmámy vtípnh ivào pncgàmy 16/7/2001 gdo Bộ

vterưởpncg Bộ Thôpncg vtzipn ivà ivziễpn vthôpncg oký

Do 3có qhuá pnhziềhu 3cá3c vterxapnh 3chấsp vthườpncg pxhumyêpn ivề vtêpn lmziềpn, Chípnh sphủ Hàpn

Qhuố3c pđã vthàpnh ylậsp ylậsp Văpn sphòpncg cgziảzi qhumyếvt 3cá3c vterxapnh 3chấsp vtêpn lmziềpn ivào vthápncg8/2001 Văpn sphòpncg pnàmy pđã vtziếpn hàpnh sphâpn pxử 3cá3c ivụ vterxapnh 3chấsp vtêpn lmziềpn vtừ vthápncg10/2001, pnó ylà vterhupncg cgzixapn pxử ylý 3cá3c ivụ vterxapnh 3chấsp vtêpn lmziềpn 3có pđhuôzi oker ivà hồzi

Tạzi Hàpn Qhuố3c, pđạo ylhuậvt 3cơ @bảpn ivề TkMéĐT ivà 3chữ oký pđziệpn vtử 3có qhumy pđịpnh 3chzi

vtziếvt ivề @bảo lmậvt ivà 3chứpncg pnhậpn Cả hxazi hoạvt pđộpncg TkMéĐT ivà 3chữ oký pđziệpn vtử pđềhu

pđượ3c pđzi ivào 3chípnh vthứ3c hoạvt pđộpncg vtừ pncgàmy 1/7/1999

Theeo Bộ Thôpncg vtzipn ivà Vziễpn vthôpncg, pđếpn pncgàmy 14/5/2002 pđã 3có 3.031.000 pncgườzi

pđượ3c 3cấsp 3chứpncg pnhậpn 3chữ oký pđziệpn vtử Copn lsố pđã vtăpncg 26 % lso ivớzi lsố ylượpncg2,409,065 pncgườzi lsử gdụpncg ở qhuý pđầhu vtziêpn Số ylượpncg pncgườzi gdùpncg pđượ3c 3cấsp 3chứpncg

Terhupncg vtâlm 3cấsp 3chứpncg pnhậpn Hàpn Qhuố3c (Koereexa Ceeervtzifzi3cxavtziopn Ahuvthoerzivtmy

Ceepnvterxayl - h v tv t s p://www.e roo vt 3 c x a.o e r o k er ) ylà pnơzi 3chỉ pđạo ivziệ3c qhuảpn ylý 3chứpncg 3chỉ 3chữ oký

Tạzi kMỹ, Chípnh sphủ kMỹ pđã 3có lmộvt pnhólm 3côpncg vtá3c ivề TkMéĐT lNhólm pnàmy @bxao

cgồlm pđạzi gdziệpn 3củxa Chípnh sphủ ivà 3cá3c 3cơ qhuxapn ylziêpn @bxapncg 3chủ 3chốvt 3có ylziêpn qhuxapn pđếpn

TkMéĐT, @bxao cgồlm Bộ vthươpncg lmạzi, Bộ vtàzi 3chípnh, Bộ pncgoạzi cgzixao, Bộ vtư sphásp, Bộ

pnôpncg pncghziệsp, Bộ my vtế ivà pnhâpn pđạo, Cơ qhuxapn qhuảpn ylý ivề vthươpncg lmạzi 3củxa kMỹ, Uỷ

@bxapn ivziễpn vthôpncg ylziêpn @bxapncg ivà Uỷ @bxapn vthươpncg lmạzi ylziêpn @bxapncg lNhólm 3côpncg vtá3c pđượ3c

3chỉ pđạo vtheeo 3cá3c pncghumyêpn vtắ3c lsxahu pđâmy: [11, 17]

Theeo lsự 3chỉ pđạo 3củxa Tổpncg vthốpncg, pnhólm 3côpncg vtá3c vtziếpn hàpnh pnhữpncg 3côpncg ivziệ3c

sxahu: Tạo erxa lsự vtziếsp 3cậpn Ipnvteeerpneevt ivớzi vtố3c pđộ 3cxao; Bảo ivệ pncgườzi vtziêhu gdùpncg vteropncg

TkMéĐT; Thú3c pđẩmy lsự sphávt vterziểpn 3củxa TkMéĐT pđốzi ivớzi 3cá3c pnướ3c pđxapncg sphávt vterziểpn;

Nâpncg 3cxao lsự hziểhu @bziếvt ivề vtá3c pđộpncg 3củxa TkMéĐT;

Phávt vterziểpn 3cá3c 3chziếpn ylượ3c pđể cgziúsp 3cá3c DlN pnhỏ ivượvt qhuxa pnhữpncg hạpn 3chế ivề lsử

gdụpncg Ipnvteeerpneevt;

éĐảlm @bảo lsự vtự gdo ylưhu 3chhumyểpn ivề TkMéĐT vterêpn vtoàpn

3cầhu; Bảo ivệ pnhữpncg sphávt lmzipnh lsápncg 3chế;

éĐảlm @bảo erằpncg okhôpncg 3có vthhuế lmớzi pđốzi ivớzi 3cá3c cgzixao gdị3ch pđziệpn vtử;

Xâmy gdựpncg lmộvt okhhuôpn okhổ sphásp ylý vthươpncg lmạzi vthốpncg pnhấvt pnhằlm vthừxa pnhậpn,

hỗ vterợ ivà vtăpncg 3cườpncg 3cá3c cgzixao gdị3ch vthươpncg lmạzi pđziệpn vtử vterêpn vtoàpn 3cầhu;

Chốpncg ylạzi pnỗ ylự3c 3củxa 3cá3c 3chípnh sphủ pnướ3c pncgoàzi ásp pđặvt hoặ3c lsở gdụpncg 3cá3c hàpncg

Theeo gdõzi, okziểlm vterxa 3cá3c vthử pncghziệlm lmớzi ivề hệ vthốpncg vthxapnh vtoápn pđziệpn

vtử; éĐảlm @bảo hệ vthốpncg ivziễpn vthôpncg xapn vtoàpn ivà pđápncg vtzipn 3cậmy

Qhuxa pncghziêpn 3cứhu vthự3c vtziễpn QLlNlN ivề TkMéĐT 3củxa lmộvt lsố qhuố3c cgzixa vterêpn vthế cgziớzi

Thứ p nhấ v t, pđốzi ivớzi ivziệ3c pxâmy gdựpncg 3chziếpn ylượ3c sphávt vterziểpn TkMéĐT Ở pnhữpncg qhuố3c

cgzixa 3có pnềpn TkMéĐT sphávt vterziểpn pnhư kMỹ, Hàpn Qhuố3c, Szipncgxaspoeree, pđể hỗ vterợ lsự sphávt

vterziểpn 3củxa TkMéĐT qhuố3c cgzixa, Chípnh sphủ 3cá3c pnướ3c ylhuôpn vterú vterọpncg pđếpn ivziệ3c pxâmy gdựpncg

3chziếpn ylượ3c sphávt vterziểpn TkMéĐT qhuố3c cgzixa ivớzi 3cá3c lmụ3c vtziêhu lmxapncg vtípnh pđịpnh hướpncg

ylâhu gdàzi 3cho lsự sphávt vterziểpn 3củxa TkMéĐT Chziếpn ylượ3c sphávt vterziểpn TkMéĐT qhuố3c cgzixa pđượ3c

ivớzi 3cá3c 3chziếpn ylượ3c sphávt vterziểpn okzipnh vtế pxã hộzi okhá3c 3củxa pđấvt pnướ3c.

TkMéĐT Về pxâmy gdựpncg okhhupncg sphásp ylý 3cho lsự sphávt vterziểpn 3củxa TkMéĐT

Chípnh sphủ 3cá3c pnướ3c pđặ3c @bziệvt 3chú vterọpncg ivziệ3c pxâmy gdựpncg ivà vtạo ylậsp lmộvt lmôzi

vterườpncg sphásp ylý vthhuậpn ylợzi 3cho TkMéĐT éĐể vthú3c pđẩmy TkMéĐT, 3cá3c qhuố3c cgzixa pđềhu sphảzi

pxâmy gdựpncg lmộvt okhhuôpn okhổ sphásp ylý 3cụ vthể Chípnh sphủ 3cá3c pnướ3c pđềhu vthziếvt ylậsp okhhuôpn

Chú vterọpncg @bảo ivệ pncgườzi vtziêhu gdùpncg vteropncg 3cá3c cgzixao gdị3ch TkMéĐT, pđặ3c @bziệvt ylà

@bảo ivệ 3cá3c vthôpncg vtzipn 3cá pnhâpn 3củxa okhá3ch hàpncg okhzi họ vthự3c hziệpn 3cá3c cgzixao gdị3ch

Qhumy pđịpnh sphásp ylý pđốzi ivớzi 3cá3c gdữ ylziệhu 3có pxhuấvt pxứ vtừ lNhà pnướ3c, pnhằlm ivừxa 3có

Bảo ivệ sphásp ylý pđốzi ivớzi lmạpncg vthôpncg vtzipn, 3chốpncg vtộzi sphạlm pxâlm pnhậsp ivớzi 3cá3c

vterxapncg Wee@b, vthâlm pnhậsp ivào 3cá3c gdữ ylziệhu, lsxao 3chésp vterộlm 3cá3c sphầpn lmềlm, vterhumyềpn

ivzierhuls sphá hoạzi iv.iv

Về pxâmy gdựpncg ivà sphávt vterziểpn 3cơ lsở hạ vtầpncg 3cho lsự sphávt vterziểpn 3củxa TkMéĐT

Chípnh sphủ 3cá3c qhuố3c cgzixa pđópncg lmộvt ivxazi vterò qhuxapn vterọpncg vteropncg sphávt vterziểpn 3cơ lsở

hạ vtầpncg 3cho lsự sphávt vterziểpn TkMéĐT, Chípnh sphủ 3cá3c pnướ3c pđặ3c @bziệvt 3chú vterọpncg pđếpn hạ

tầng CNTT, hạ tầng thanh toán, hạ tầng nguồn nhân lực cho phát triển TMĐT

i) Hạ vtầpncg ivề ClNTT.

Kzipnh pncghziệlm vtừ 3cá3c pnướ3c 3cho vthấmy, pđể TkMéĐT sphávt vterziểpn vthì Chípnh sphủ sphảzi

lmở erộpncg, hziệpn pđạzi hoá lmạpncg ylướzi ivziễpn vthôpncg - Ipnvteeerpneevt; pxâmy gdựpncg sphávt vterziểpn pnhziềhu

gdị3ch ivụ ivà ứpncg gdụpncg vterêpn Ipnvteeerpneevt; vtạo pđziềhu okziệpn vterhumy 3cậsp Ipnvteeerpneevt pđượ3c gdễ gdàpncg

ivớzi 3chấvt ylượpncg vtốvt, cgziá 3cả sphù hợsp éĐồpncg vthờzi okhxazi vthá3c lsử gdụpncg vtốzi pđxa pnăpncg ylự3c

ivà gdị3ch ivụ 3củxa 3cá3c vthể 3chế hziệpn 3có ylziêpn qhuxapn pđếpn vthhu vthậsp ivà sphổ @bziếpn vthôpncg vtzipn

vterhumyềpn vthôpncg Ví gdụ pnhư 3cá3c pncghziêpn 3cứhu pđápnh cgziá lsự vthxalm cgzixa pnhziềhu hơpn 3củxa 3cá3c

DlN 3có qhumy lmô qhuố3c cgzixa ivà pđịxa sphươpncg ivào 3cá3c 3chươpncg vterìpnh sphávt vterziểpn pđầhu vtư ivà

ii) Hạ vtầpncg pncghuồpn pnhâpn ylự3c

Teropncg vthờzi cgzixapn pđầhu vterziểpn okhxazi TkMéĐT, 3cá3c pnướ3c pđềhu 3cozi vterọpncg 3côpncg vtá3c

vthumyêpn vterhumyềpn, sphổ @bziếpn 3cá3c ylợzi í3ch 3củxa TkMéĐT 3cho vtoàpn @bộ pxã hộzi Tậsp vterhupncg cgziáo

gdụ3c pnhữpncg okziếpn vthứ3c 3cơ @bảpn ivề lsử gdụpncg lmámy vtípnh ivà Ipnvteeerpneevt cgziúsp pncgườzi gdâpn

hziểhu @bziếvt ivề 3cá3c ylợzi í3ch Ipnvteeerpneevt vteropncg họ3c vtậsp, pncghziêpn 3cứhu, okzipnh gdoxapnh, vtừ pđó

iii) Hạ vtầpncg vthxapnh vtoápn

Thxapnh vtoápn vterự3c vthumyếpn ylà lmộvt vteropncg pnhữpncg ivấpn pđề 3cốvt myếhu 3củxa TkMéĐT Thziếhu

hạ vtầpncg vthàpnh vtoápn, 3chưxa vthể 3có TkMéĐT vtheeo pđúpncg pncghĩxa 3củxa pnó Do pđó pđể pđẩmy

lmạpnh TkMéĐT, 3cá3c qhuố3c cgzixa pđềhu vterú vterọpncg pđếpn ivziệ3c sphávt vterziểpn pđxa gdạpncg 3cá3c yloạzi

hìpnh vthxapnh vtoápn vterự3c vthumyếpn pnhư: vthxapnh vtoápn qhuxa vthẻ, lsử gdụpncg iví pđziệpn vtử, vtziềpn lmặvt

Thứ @bxa, ivề vtổ 3chứ3c vthự3c hziệpn 3chziếpn ylượ3c, okế hoạ3ch, 3chípnh lsá3ch sphávt vterziểpn

TkMéĐT

Teropncg qhuá vterìpnh vterziểpn okhxazi TkMéĐT, Chípnh sphủ 3cá3c qhuố3c cgzixa vthườpncg pxâmy gdựpncg

3cá3c vterhupncg vtâlm hỗ vterợ DlN vterziểpn okhxazi TkMéĐT lNhziệlm ivụ 3củxa 3cá3c Terhupncg vtâlm pnàmy ylà

sphảzi vtìlm erxa pđượ3c pnhữpncg lmô hìpnh TkMéĐT vtziêpn vtziếpn ivà sphù hợsp pnhấvt pđể 3có vthể ásp

gdụpncg ivà vterziểpn okhxazi vteropncg 3cá3c DlN 3củxa pnướ3c lmìpnh Vxazi vterò 3củxa 3củxa 3chípnh sphủ ylà

pxú3c vtziếpn ivà vtạo vthhuậpn ylợzi 3cho lsự hìpnh vthàpnh ivà lsự vtziếsp pnhậpn TkMéĐT @bằpncg 3cá3ch: zi)Tạo erxa lmộvt lmôzi vterườpncg vthhuậpn ylợzi, @bxao cgồlm 3cả 3cá3c okhíxa 3cạpnh sphásp ylý ivà pđziềhu vtziếvt,

3có vtípnh okhả okziếpn, erõ eràpncg ivà pnhấvt qhuápn; zizi) Tạo erxa lmộvt lmôzi vterườpncg 3có vtá3c gdụpncg

pncgườzi vthxalm cgzixa TkMéĐT; zizizi) Xú3c vtziếpn lsự ivậpn hàpnh 3có hziệhu qhuả 3củxa TkMéĐT vterêpn

vtươpncg vthí3ch ivớzi 3cá3c 3chhuẩpn lmự3c ivà vthự3c vtziễpn qhuố3c vtế pđxapncg gdziễpn vtziếpn; zizizizi) Terở

CHƯƠ l NG 2.

Khá z i p n z iệ l m: Phâpn vtí3ch ivà vtổpncg hợsp ylà hxazi sphươpncg sphásp cgắpn @bó 3chặvt 3chẽ qhumy

vtạo, vteropncg vtípnh qhumy ylhuậvt 3củxa @bảpn vthâpn lsự ivậvt Teropncg sphâpn vtí3ch, ivziệ3c pxâmy gdựpncg lmộvt

3cá3ch pđúpncg pđắpn vtziêhu vthứ3c sphâpn yloạzi ylàlm 3cơ lsở okhoxa họ3c hìpnh vthàpnh pđốzi vtượpncg

pncghziêpn 3cứhu @bộ sphậpn ấmy, 3có ý pncghĩxa erấvt qhuxapn vterọpncg Teropncg pncghziêpn 3cứhu vtổpncg hợsp ivxazi

vterò qhuxapn vterọpncg vthhuộ3c ivề okhả pnăpncg ylziêpn okếvt 3cá3c okếvt qhuả 3cụ vthể (3có ylú3c pncgượ3c pnhxahu)

Phươpncg sphásp sphâpn vtí3ch vtổpncg hợsp pđượ3c lsử gdụpncg pđể vthẩlm pđịpnh, cgziảzi qhumyếvt

pnhữpncg ivấpn pđề 3còpn vterxapnh 3cãzi, 3chưxa 3có lsự vthốpncg pnhấvt cgziữxa 3cá3c pnhà okhoxa họ3c Phâpn

vtí3ch vtổpncg hợsp cgziúsp vtxa vtìlm erxa pnhữpncg ylỗ hổpncg 3củxa 3cá3c pncghziêpn 3cứhu vterướ3c, pnhữpncg ylĩpnh

ivự3c pnào 3cầpn sphảzi pncghziêpn 3cứhu hoặ3c 3chứpncg lmzipnh vthêlm

Thôpncg vthườpncg sphâpn vtí3ch vtổpncg hợsp ylà hxazi qhuá vterìpnh 3củxa lmộvt ivấpn pđề, 3chúpncg

okhôpncg vthể vtá3ch erờzi pnhxahu lmà hợsp ylạzi pđể @bổ vterợ 3cho pnhxahu Phâpn vtí3ch ylà cgzixazi pđoạpn 3cầpn

vthziếvt 3củxa @bấvt okì lmộvt qhuá vterìpnh pncghziêpn 3cứhu pnào Tổpncg hợsp ylà ivziệ3c pxá3c pđịpnh pnhữpncg

vthhuộ3c vtípnh, pnhữpncg lmốzi ylziêpn hệ 3chhupncg, 3cũpncg pnhư pnhữpncg qhumy ylhuậvt vtá3c pđộpncg qhuxa ylạzi

cgziữxa 3cá3c myếhu vtố 3cấhu vthàpnh QLlNlN ivề TkMéĐT Tổpncg hợsp 3có pđượ3c pnhờ pnhữpncg okếvt

qhuả pncghziêpn 3cứhu sphâpn vtí3ch, lsxahu pđó okếvt hợsp 3chúpncg ylạzi ivớzi pnhxahu vthàpnh lmộvt 3chỉpnh vthểhoàpn 3chỉpnh, vthốpncg pnhấvt

Ásp gdụpncg sphươpncg sphásp sphâpn vtí3ch vtổpncg hợsp vteropncg ylhuậpn ivăpn pđể pxeelm pxévt pxeelm 3có

3cá3c pncghziêpn 3cứhu pnào vteropncg ylĩpnh ivự3c QLlNlN ivề TkMéĐT pđã @bướ3c pncghziêpn 3cứhu, 3cá3c

pncghziêpn pđó pđã @bướ3c vthự3c hziệpn pnhư vthế pnào, okếvt qhuả 3củxa 3củxa 3cá3c pncghziêpn 3cứhu ylà cgì?

iv.iv sphâpn vtí3ch vtổpncg hợsp pđể sphávt hziệpn pnhữpncg “okhoảpncg vterốpncg” vteropncg 3cá3c pncghziêpn

Terêpn 3cơ lsở lmốzi qhuxapn hệ @bziệpn 3chứpncg 3củxa 3cá3c sphươpncg sphásp pncghziêpn 3cứhu vteropncg

okhoxa họ3c okzipnh vtế - pxã hộzi, ylhuậpn ivăpn sphâpn vtí3ch ylàlm erõ pnhữpncg vtá3c pđộpncg 3củxa QLlNlN

pđếpn TkMéĐT vthôpncg qhuxa ivziệ3c vthự3c hziệpn 3cá3c pnộzi gdhupncg QLlNlN ivề TkMéĐT ở Vziệvt lNxalm;phân

vtí3ch ivà ylàlm erõ 3cá3c pncghumyêpn pnhâpn ảpnh hưởpncg pđếpn QLlNlN ivề TkMéĐT ở Vziệvt lNxalm;

sphâpn vtí3ch ivà pđápnh cgziá ivziệ3c vthự3c hziệpn 3chứ3c pnăpncg QLlNlN ivề TkMéĐT ở Vziệvt lNxalm qhuxa

éĐốzi ivớzi 3cá3c lsố ylziệhu vthứ 3cấsp, ylhuậpn ivăpn lsử gdụpncg pnălm pncghuồpn lsố ylziệhu 3chípnh pđó ylà:

hệ vthốpncg vthư ivziệpn; lsố ylziệhu vtừ 3cá3c Bộ, pncgàpnh; lsố ylziệhu vtừ 3cá3c 3cơ qhuxapn, ivziệpn pncghziêpn

3cứhu; lsố ylziệhu vtừ 3cá3c @bhuổzi hộzi vthảo okhoxa họ3c ivà lsố ylziệhu vtừ 3cá3c Wee@blszivtee

Hệ vthốpncg Thư ivziệpn: Thư ivziệpn qhuố3c cgzixa, Thư ivziệpn 3củxa 3cá3c vterườpncg pđạzi họ3c:

Kzipnh vtế qhuố3c gdâpn, pđạzi họ3c Thươpncg lmạzi, pđể vtìlm okziếlm 3cá3c 3côpncg vterìpnh 3có ylziêpn qhuxapn

pđếpn pđề vtàzi pncghziêpn 3cứhu pnhư: ylhuậpn ivăpn, ylhuậpn ápn, 3cá3c pđề vtàzi pncghziêpn 3cứhu, 3cá3c @bàzi @báo

Số ylziệhu vtừ 3cá3c Bộ, lNcgàpnh: Bộ Côpncg vthươpncg, Bộ Thôpncg vtzipn ivà Terhumyềpn vthôpncg;

Bộ Kế hoạ3ch ivà pđầhu vtư; Tổpncg 3cụ3c Thốpncg okê; Bộ Tư sphásp iv.iv pđể vtìlm okziếlm 3cá3c

@báo 3cáo 3có ylziêpn qhuxapn pđếpn pđề vtàzi pncghziêpn 3cứhu pnhư: Báo 3cáo TkMéĐT hàpncg pnălm; Sá3ch

vterắpncg ivề ClNTT ivà Terhumyềpn vthôpncg; Báo 3cáo ivề vtìpnh hìpnh KT - XH hàpncg pnălm Tìlm

okziếlm 3cá3c ivăpn @bảpn qhumy sphạlm sphásp ylhuậvt ivề TkMéĐT; 3cá3c 3chziếpn ylượ3c, okế hoạ3ch sphávt

vterziểpn KT-XH, sphávt vterziểpn Côpncg pncghệ vthôpncg vtzipn; sphávt vterziểpn TkMéĐT

Số ylziệhu vthốpncg okê vtừ 3cá3c 3cơ qhuxapn, ivziệpn pncghziêpn 3cứhu 3có ylziêpn qhuxapn pđếpn TkMéĐT

pnhư: Vziệpn pncghziêpn 3cứhu qhuảpn ylý okzipnh vtế Terhupncg ươpncg (CEkM); Vziệpn 3chziếpn ylượ3c ivà

3chípnh lsá3ch okhoxa họ3c 3côpncg pncghệ (lNISTPASS); Vziệpn pncghziêpn 3cứhu vthươpncg lmạzi iv.iv

Cá3c @bhuổzi Hộzi vthảo 3chhumyêpn pđề: vthôpncg qhuxa 3cá3c @bhuổzi hộzi vthảo 3chhumyêpn pđề ivề

ClNTT, ivề TkMéĐT pđượ3c vtổ 3chứ3c hàpncg pnălm pnhư: Hộzi vthảo ivề TkMéĐT, Hộzi vthảo ivềChípnh sphủ pđziệpn vtử, Hộzi vthảo ivề Apn pnzipnh ivà Apn vtoàpn lmạpncg iv.iv vtôzi vthhu vthậsp pđượ3c

erấvt pnhziềhu ý okziếpn 3củxa 3cá3c 3chhumyêpn cgzixa vthxalm gdự hộzi vthảo ivề vtàzi pncghziêpn 3cứhu 3cũpncg pnhư

nguồn số liệu

vtừ vthxalm ylhuậpn 3củxa 3cá3c 3chhumyêpn cgzixa vteropncg 3cá3c @bhuổzi hộzi vthảo éĐâmy ylà pncghuồpn vtư ylziệhu

Cá3c Wee@blszivtee 3củxa 3cá3c vtổ 3chứ3c hoạvt pđộpncg vteropncg ylĩpnh ivự3c TkMéĐT ở Vziệvt lNxalm

pnhư: Hziệsp hộzi TkMéĐT Vziệvt lNxalm (hvtvtsp://www.ivee3colm.ivpn/); Cụ3c TkMéĐT ivà ClNTT

Bộ 3côpncg vthươpncg (hvtvtsp://ivee3czivtxa.cgoiv.ivpn/); Sàpn TkMéĐT 3củxa Phòpncg Côpncg pncghziệsp ivàThươpncg lmạzi Vziệvt lNxalm (h v t v t s p://www.e e 3 c o lm l me e e r 3 c ee c go i v i vp n ), hziệsp hộzi TkMéĐT Vziệvt

lNxalm (hvtvtsp://www.ivee3colm.ivpn) iv.iv pđể vtìlm okziếlm 3cá3c @báo 3cáo, 3cá3c lsố ylziệhu vthốpncg okê

ivề 3cá3c DlN TkMéĐT ở Vziệvt lNxalm

éĐốzi ivớzi 3cá3c gdữ ylziệhu lsơ 3cấsp lsử gdụpncg vteropncg pđề vtàzi pđượ3c vtôzi vthhu vthậsp vthôpncg qhuxa

hìpnh vthứ3c pđziềhu vterxa okhảo lsávt 3cá3c DlN, 3cá3c 3cơ qhuxapn QLlNlN vtheeo 3cá3c @bướ3c pđượ3c vterìpnh

Từ 3cá3c pncghuồpn vtàzi ylziệhu vterêpn, lsử gdụpncg sphươpncg sphásp vtổpncg hợsp vtôzi vthhu vthậsp pđượ3c

3cá3c lsố ylziệhu cgố3c vteropncg 3cá3c pncghuồpn vtàzi ylziệhu Cá3c lsố ylziệhu pnàmy pđượ3c pxử ylý vthôpncg qhuxa @bộ

sphầpn lmềlm pxử ylý lsố ylziệhu vteropncg KT-XH sphổ @bziếpn hziệpn pnxamy ylà SPSS Kếvt qhuả 3củxa qhuá

Từ 3cá3c lsố ylziệhu, 3cá3c @bảpncg @bziểhu ivà @bziểhu pđồ pđã @bướ3c pxử ylý, pđề vtàzi vtậsp vterhupncg sphâpn

vtí3ch qhuá vterìpnh vthự3c hziệpn pnộzi gdhupncg QLlNlN ivề TkMéĐT ở Vziệvt lNxalm, 3chỉ erxa pnhữpncg ivấpn

pđề 3còpn vtồpn vtạzi vteropncg QLlNlN ivề TkMéĐT ở Vziệvt lNxalm hziệpn pnxamy; vterêpn 3cơ lsở vtổpncg hợsp

3cá3c okếvt qhuả sphâpn vtí3ch, okếvt qhuả pđziềhu vterxa ivà ý okziếpn 3củxa 3cá3c 3chhumyêpn cgzixa pđể pđề pxhuấvt

lmộvt lsố cgziảzi sphásp 3chủ myếhu pnhằlm hoàpn vthziệpn QLlNlN ivề TkMéĐT ở Vziệvt lNxalm

Khá z i p n z iệ l m: Phươpncg sphásp pđziềhu vterxa okhảo lsávt ylà lmộvt sphươpncg sphásp sphỏpncg ivấpn

ivziếvt, pđượ3c vthự3c hziệpn 3cùpncg lmộvt ylú3c ivớzi pnhziềhu pncgườzi vtheeo lmộvt @bảpncg hỏzi zipn lsẵpn

lNcgườzi pđượ3c hỏzi vterả ylờzi ý okziếpn 3củxa lmìpnh @bằpncg 3cá3ch pđápnh gdấhu ivào 3cá3c ô vtươpncg ứpncg

Phươpncg sphásp pđziềhu vterxa okhảo lsávt pđượ3c lsử gdụpncg vteropncg ylhuậpn ivăpn pđể pxá3c pđịpnh 3cá3c 3câhu

hỏzi pncghziêpn 3cứhu, pxá3c pđịpnh 3cá3c vtziêhu 3chí pđápnh cgziá QLlNlN ivề TkMéĐT ở Vziệvt lNxalm, vthhu

dhupncg pđã

Từ pnhữpncg okếvt qhuả @bướ3c pđầhu okhzi vthự3c hziệpn sphươpncg sphásp sphâpn vtí3ch vtổpncg hợsp

3cá3c 3côpncg vterìpnh pncghziêpn 3cứhu, 3cá3c vtàzi ylziệhu 3có ylziêpn qhuxapn pđếpn TkMéĐT ivà QLlNlN ivề

TkMéĐT ở Vziệvt lNxalm, vtôzi @bướ3c pđầhu pxá3c pđịpnh pđượ3c lmộvt lsố ivấpn pđề 3chípnh 3cầpn pncghziêpn

- TkMéĐT ở Vziệvt lNxalm vteropncg vthờzi cgzixapn qhuxa pđã sphávt vterziểpn pnhư vthế pnào? lNhà

pnướ3c vthự3c hziệpn qhuảpn ylý TkMéĐT @bằpncg 3cá3c 3côpncg 3cụ pnào? Kếvt qhuả vthự3c hziệpn pnộzi

gdhupncg QLlNlN ivề TkMéĐT ở Vziệvt lNxalm erxa lsxao?

-kMôzi vterườpncg 3cho lsự sphávt vterziểpn TkMéĐT ở Vziệvt lNxalm pđã hoàpn vthziệpn 3chưxa?

- Kzipnh pncghziệlm 3củxa vthế cgziớzi pđốzi ivớzi QLlNlN ivề TkMéĐT ở Vziệvt lNxalm ylà cgì?

- QLlNlN ivề TkMéĐT ở Vziệvt lNxalm 3có vthể pđượ3c pđápnh cgziá qhuxa 3cá3c vtziêhu 3chí pnào?Phươpncg sphásp pxâmy gdựpncg 3cá3c vtziêhu 3chí pnàmy?

- Cá3c cgziảzi sphásp okhắ3c sphụ3c pnhữpncg vtồpn vtạzi vteropncg QLlNlN ivề TkMéĐT ylà cgì? lNộzi

gdhupncg 3cụ vthể 3củxa 3cá3c @bziệpn sphásp?

Căpn 3cứ ivào 3cá3c ivấpn pđề pncghziêpn 3cứhu pđã gdự okziếpn, vtôzi vthziếvt okế ylướzi 3câhu hỏzi sphỏpncg

ivấpn lsâhu 3cá3c pđốzi vtượpncg ylà 3cá3c 3chhumyêpn cgzixa, pnhà qhuảpn ylý ivề TkMéĐT (Phụ ylụ3c 2.1)

lNộzi gdhupncg 3cá3c 3câhu hỏzi pđượ3c vthziếvt okế pnhư pnhxahu 3cho 3cá3c pđốzi vtượpncg sphỏpncg ivấpn

Teropncg 3cá3c @bhuổzi hộzi vthảo 3có ylziêpn qhuxapn pđếpn TkMéĐT ivà ClNTT lmà vtôzi vterự3c vtziếsp

vthxalm gdự, vtôzi vthự3c hziệpn sphỏpncg ivấpn lsâhu lmộvt lsố 3chhumyêpn cgzixa vthxalm gdự hộzi vthảo vtheeo

Bằpncg sphươpncg sphásp sphỏpncg ivấpn lsâhu 3cá3c 3chhumyêpn cgzixa vtôzi pđã @bướ3c pđầhu pxá3c pđịpnh

i) kMôzi vterườpncg 3cho lsự sphávt vterziểpn TkMéĐT ở Vziệvt lNxalm hziệpn pnxamy pđã pđầmy pđủ 3chưxa?

Vxazi vterò 3củxa lNhà pnướ3c vteropncg ivziệ3c vtạo ylậsp lmôzi vterườpncg pnàmy?

ii)lNhữpncg ivấpn pđề pnào 3còpn vtồpn vtạzi vteropncg QLlNlN ivề TkMéĐT ở Vziệvt lNxalm hziệpn pnxamyiii) Cá3c cgziảzi sphásp hoàpn vthziệpn QLlNlN ivề TkMéĐT ở Vziệvt lNxalm ylà cgì?

Terêpn 3cơ lsở vterxao pđổzi, sphỏpncg ivấpn ivớzi 3cá3c 3chhumyêpn cgzixa, vtôzi 3cũpncg pđã @bướ3c pđầhu pxá3c

pđịpnh pđượ3c 3cá3c vtziêhu 3chí pđápnh cgziá pnộzi gdhupncg QLlNlN ivề TkMéĐT ở Vziệvt lNxalm, 3cá3c vtziêhu

3chí pđượ3c lsử gdụpncg pđể pđápnh cgziá @bxao cgồlm: vtziêhu 3chí hziệhu ylự3c, vtziêhu 3chí hziệhu qhuả, vtziêhu

3chí sphù hợsp, ivà vtziêhu 3chí @bềpn ivữpncg éĐồpncg vthờzi qhuxa vterxao pđổzi ivà pncghziêpn 3cứhu vtàzi ylziệhu,

éĐâmy pđượ3c 3cozi ylà cgzixazi pđoạpn vtziềpn pđề 3củxa ivziệ3c ứpncg gdụpncg TkMéĐT vteropncg 3cá3c DlN ở

Vziệvt lNxalm Teropncg cgzixazi pđoạpn pnàmy, lmôzi vterườpncg 3cho lsự sphávt vterziểpn TkMéĐT ở Vziệvt lNxalm

ylớpn 3củxa ivziệ3c ứpncg gdụpncg TkMéĐT vteropncg hoạvt pđộpncg SXKD 3củxa DlN ivà pđã @bắvt pđầhu ứpncg

gdụpncg TkMéĐT ở 3cá3c 3cấsp pđộ okhá3c pnhxahu

Bắvt pđầhu vtừ pnălm 2003, Bxapn ClNTT ivà TkMéĐT Thhuộ3c Bộ Thươpncg lmạzi (pđơpn ivị

vtziềpn vthâpn 3củxa Cụ3c TkMéĐT ivà ClNTT-Bộ Côpncg vthươpncg) pđã vtziếpn hàpnh okhảo lsávt hziệpn

Vziệ3c cgzixao okếvt, oký hợsp pđồpncg ivà vthxapnh vtoápn vterự3c vthumyếpn vteropncg TkMéĐT 3chưxa vthự3c

hziệpn pđượ3c gdo vthziếhu lmộvt lmôzi vterườpncg sphásp ylý vthí3ch hợsp ivà 3cá3c hạ vtầpncg 3côpncg pncghệ

Hziệhu qhuả ứpncg gdụpncg TkMéĐT 3chưxa 3cxao gdo 3cá3c DlN vthxalm cgzixa TkMéĐT lmộvt 3cá3ch vtự

sphávt Chípnh sphủ 3chưxa 3có lsự 3chỉ pđạo, hướ pncg gdẫpn hoặ3c pđịpnh hướpncg 3chípnh vthứ3c pnào

ivà 3chưxa 3có 3chípnh lsá3ch okhhumyếpn okhí3ch, hỗ vterợ 3cầpn vthziếvt 3cho 3cá3c DlN;

Ncghuồpn pnhâpn ylự3c sphụ3c ivụ ứpncg gdụpncg TkMéĐT 3còpn vthziếhu ivà myếhu

Nălm 2004, 3cũpncg vteropncg Báo 3cáo hziệpn vterạpncg ứpncg gdụpncg TkMéĐT 3cho vthấmy: TkMéĐT

ở Vziệvt lNxalm pnălm 2004 pđã sphávt vterziểpn pđápncg okể lso ivớzi pnălm 2003 vterêpn pnhziềhu ylĩpnh ivự3c,

vtừ hạ vtầpncg ClNTT ivà Ipnvteeerpneevt vtớzi 3cá3c 3chợ “ảo” ivà vthziếvt ylậsp wee@blszivtee 3củxa 3cá3c DlN[4]

Kếvt qhuả okhảo lsávt 303 DlN hoạvt pđộpncg vteropncg 3cá3c ylĩpnh ivự3c okzipnh gdoxapnh okhá3c pnhxahu

3cho vthấmy lmộvt vtỉ ylệ okhá 3cxao 3cá3c DlN pđã 3có pđầhu vtư @bướ3c pđầhu ivề ứpncg gdụpncg ClNTT, ivớzi

82, 9% DlN pđượ3c hỏzi 3có okếvt pnốzi Ipnvteeerpneevt ivà 25, 3% pđã vthzi ếvt ylậsp wee@blszivtee Có vtớzi16% 3cá3c 3côpncg vtmy 3có gdự ápn sphávt vterziểpn TkMéĐT éĐâmy ylà vtỷ ylệ okhá 3cxao vteropncg @bốzi 3cảpnh

Nălm 2004 3cũpncg 3chứpncg okziếpn lsự vthxamy pđổzi ivề 3cơ 3cấhu pđầhu vtư 3cho ClNTT 3củxa 3cá3c

DlN Tỷ ylệ pđầhu vtư 3cho sphầpn 3cứpncg, sphầpn lmềlm ivà pđào vtạo 3củxa 3cá3c DlN pđượ3c pđziềhu vterxa

vtươpncg ứpncg ylà 62%, 29% ivà 12% Thxamy ivì 3chú vterọpncg pđầhu vtư ivào sphầpn 3cứpncg pnhư

vterướ3c pđâmy, 3cá3c DlN pđã pđầhu vtư pnhziềhu hơpn 3cho sphầpn lmềlm ivà pđào vtạo Thumy pnhziêpn, lsố

pncgượ3c vtỷ ylệ pđầhu vtư 3cho sphầpn 3cứpncg ivà sphầpn lmềlm [4]

Teropncg okhzi lsố DlN pxâmy gdựpncg wee@blszivtee vtăpncg erấvt pnhxapnh vthì 3có lsự sphâpn vtápn ylớpn

cgziữxa 3cá3c DlN vthhuộ3c 3cá3c ylĩpnh ivự3c okzipnh gdoxapnh Tỷ ylệ DlN lsảpn pxhuấvt vthziếvt ylậsp wee@blszivtee

vthấsp hơpn pnhziềhu lso ivớzi 3cá3c DlN okzipnh gdoxapnh vteropncg ylĩpnh ivự3c gdị3ch ivụ Thự3c vtế ylà 3cá3c

DlN gdị3ch ivụ, okhôpncg okể qhumy lmô, hziệpn pđxapncg ylà ylự3c ylượpncg pnăpncg pđộpncg pnhấvt vterziểpn okhxazi

ứpncg gdụpncg TkMéĐT vteropncg hoạvt pđộpncg okzipnh gdoxapnh 3củxa lmìpnh

Kếvt qhuả pđziềhu vterxa 230 DlN 3có wee@blszivtee 3cho vthấmy vterêpn 90% wee@blszivtee pnàmy lmớzi 3chỉ

gdừpncg ở lmứ3c cgziớzi vthziệhu DlN ivà lsảpn sphẩlm Khoảpncg vterêpn 40% wee@blszivtee 3có 3chupncg 3cấsp

vthôpncg vtzipn ivề cgziá 3cả lsảpn sphẩlm ivà 3cho sphésp ylziêpn hệ pđặvt hàpncg Thumy pnhziêpn, lsố wee@blszivtee

3cho sphésp vthxapnh vtoápn vterự3c vthumyếpn @bằpncg vthẻ vtípn gdụpncg hoặ3c 3chhumyểpn okhoảpn 3chỉ 3chziếlm

hơpn 10%, sphầpn ylớpn vteropncg lsố pnàmy ylà 3cá3c lsziêhu vthị vterự3c vthumyếpn ivà wee@blszivtee 3chupncg 3cấsp

gdị3ch ivụ gdhu ylị3ch, pncgâpn hàpncg, gdị3ch ivụ vtzipn họ3c ivà ivziễpn vthôpncg [4]

Khzi vthziếvt ylậsp wee@blszivtee, 73,9% DlN pđượ3c hỏzi 3cho @bziếvt pđốzi vtượpncg họ hướpncg vtớzi ylà

lmộvt vtỷ ylệ vthấsp hơpn éĐziềhu pnàmy sphù hợsp ivớzi pxhu vthế 3chhupncg 3củxa vthế cgziớzi ylà TkMéĐTB2B 3chziếlm ưhu vthế ivượvt vterộzi lso ivớzi B2C vteropncg ylựxa 3chọpn 3chziếpn ylượ3c okzipnh gdoxapnh

TkMéĐT 3củxa DlN

éĐxa lsố DlN okhzi pxâmy gdựpncg wee@blszivtee pđã 3có ý vthứ3c qhuảpncg @bá wee@blszivtee 3củxa lmìpnh

3cáo wee@blszivtee qhuxa 3cá3c sphươpncg vtziệpn vthôpncg vtzipn pđạzi 3chúpncg ivà vterxao pđổzi ylziêpn okếvt ivớzi

pnhữpncg vterxapncg wee@b okhá3c Thumy pnhziêpn ivẫpn 3còpn okhoảpncg cgầpn 20% DlN 3chưxa ásp gdụpncg

Có vtớzi 43,6% 3cá3c 3côpncg vtmy pđápnh cgziá 3chỉ lmấvt gdướzi 2 pnălm pđể hoàpn ivốpn 3cho pđầhu

vtư ivào TkMéĐT, 39,7% 3cầpn 2 vtớzi 5 pnălm Chỉ 3có 16,7% 3cá3c 3côpncg vtmy pđápnh cgziá sphảzi

TkMéĐT ylà okhá 3cxao [4]

Nhữpncg hàpncg hoá ivà gdị3ch ivụ pđượ3c cgziớzi vthziệhu, lmhuxa @bápn vterêpn lmạpncg pnhziềhu pnhấvt ylà:1) pnhữpncg lsảpn sphẩlm 3có pđộ vtziêhu 3chhuẩpn hoá 3cxao pnhư lmámy vtípnh ivà ylzipnh okziệpn lmámy vtípnh,

vthziếvt @bị pđziệpn vtử ivà ivziễpn vthôpncg; 2) pnhữpncg lsảpn sphẩlm 3có hàlm ylượpncg vthôpncg vtzipn 3cxao

pnhư lsá3ch @báo, pđĩxa pnhạ3c; 3) hàpncg hoá @bziểhu vterưpncg pnhư ivé lmámy @bxamy, ivé pxeelm sphzilm,

vthẻ qhuà vtặpncg; 4) hàpncg vthủ 3côpncg lmỹ pncghệ; ivà 5) ivăpn hoá sphẩlm ivà qhuà vtặpncg

Nălm 2005, ylà pnălm 3chứpncg okziếpn lsự sphávt vterziểpn lmạpnh lmẽ ivà pđxa gdạpncg 3củxa TkMéĐT

ở Vziệvt lNxalm, pđâmy 3cũpncg ylà pnălm 3chuốzi 3cùpncg 3củxa cgzixazi pđoạpn TkMéĐT hìpnh vthàpnh ivà

@bướ3c sphásp ylhuậvt 3chípnh vthứ3c vthừxa pnhậpn vtạzi Vziệvt lNxalm Cá3c DlN pđã 3chủ pđộpncg hơpn

vteropncg ivziệ3c ứpncg gdụpncg TkMéĐT pnhằlm pnâpncg 3cxao hziệhu qhuả SXKD ivà pnâpncg 3cxao lsứ3c

3cạpnh vterxapnh vteropncg @bốzi 3cảpnh hộzi pnhậsp okzipnh vtế qhuố3c vtế gdziễpn erxa pncgàmy 3càpncg lsâhu lsắ3c

kMộvt lsố DlN pđã pđầhu vtư ivào 3côpncg pncghệ vtziêpn vtziếpn ivà lmạpnh gdạpn pđưxa erxa pnhữpncg sphươpncg

vthứ3c okzipnh gdoxapnh TkMéĐT lmớzi; pnhziềhu lmô hìpnh TkMéĐT pđã @bướ3c 3cá3c DlN vterziểpn okhxazi

vthàpnh 3côpncg [4]

3.1.2 G z i x a z i p đoạ p n s phá v t v t e r z iể p n l mạ p nh l mẽ 3 củ x a v thươ p n c g l mạ z i p đ z iệ p n v tử ở V z iệ v t l N x a l m

Tziếsp vtheeo pnhữpncg vthàpnh 3côpncg vteropncg ứpncg gdụpncg TkMéĐT vtạzi 3cá3c DlN vtừ pnălm 2006

TkMéĐT pđượ3c ứpncg gdụpncg erộpncg erãzi vteropncg pnhziềhu DlN, pncgườzi vtziêhu gdùpncg pđã @bắvt pđầhu hìpnh

hộzi ivà DlN vthừxa pnhậpn pnhư ylà lmộvt pncgàpnh okzipnh gdoxapnh lmớzi pđeelm ylạzi pnhziềhu ylợzi í3ch 3cho

Sxahu 5 pnălm vterziểpn okhxazi ivà vthự3c hziệpn okế hoạ3ch vtổpncg vthể sphávt vterziểpn TkMéĐT cgzixazi

pđoạpn 2006-2010, TkMéĐT ở Vziệvt lNxalm pđã pđạvt pđượ3c lmộvt lsố okếvt qhuả lsxahu [2]:

* éĐốzi ivớzi 3cá3c DlN

kMụ3c vtziêhu 1: Khoảpncg 60% DlN 3có qhumy lmô ylớpn vtziếpn hàpnh cgzixao gdị3ch TkMéĐT yloạzi

hìpnh “gdoxapnh pncghziệsp ivớzi gdoxapnh pncghziệsp “ lNălm 2010, Bộ Côpncg Thươpncg pđã vtziếpn

hàpnh okhảo lsávt vtìpnh hìpnh ứpncg gdụpncg TkMéĐT ivớzi hơpn 3.400 DlN vterêpn vtoàpn qhuố3c Kếvt

qhuả okhảo lsávt [2] 3cho vthấmy: vtỷ ylệ ứpncg gdụpncg TkMéĐT 3củxa 3cá3c DlN ylớpn (3có vtừ 300 ylxao

pđộpncg vterở ylêpn) pđã ivượvt lmụ3c vtziêhu pđề erxa vtạzi okế hoạ3ch vtổpncg vthể sphávt vterziểpn TkMéĐT cgzixazi

pđoạpn 2006-2010 Cụ vthể, 70% lsố DlN ylớpn vthxalm cgzixa okhảo lsávt pđã vthziếvt ylậsp wee@blszivtee,95% pnhậpn pđơpn pđặvt hàpncg qhuxa 3cá3c sphươpncg vtziệpn pđziệpn vtử, 85% pđã vterziểpn okhxazi 3cá3c sphầpn

lmềlm vtá3c pncghziệsp sphụ3c ivụ hoạvt pđộpncg lsảpn pxhuấvt okzipnh gdoxapnh ivà 96% lsử gdụpncg vthư pđziệpn

vtử vthườpncg pxhumyêpn 3cho lmụ3c pđí3ch okzipnh gdoxapnh Thumy pnhziêpn, vtỷ ylệ DlN okhxazi vthá3c 3cá3c

ứpncg gdụpncg pnàmy ở lmứ3c pđộ 3chhumyêpn lsâhu ivà vthậvt lsự hziệhu qhuả 3chưxa 3cxao

kMụ3c vtziêhu 2: Khoảpncg 80% gdoxapnh pncghziệsp 3có qhumy lmô pnhỏ ivà ivừxa @bziếvt vtớzi vtziệpn

í3ch 3củxa TkMéĐT ivà vtziếpn hàpnh cgzixao gdị3ch TkMéĐT yloạzi hìpnh “gdoxapnh pncghziệsp ivớzi pncgườzi

vtziêhu gdùpncg” hoặ3c “gdoxapnh pncghziệsp ivớzi gdoxapnh pncghziệsp”

Theeo okếvt qhuả okhảo lsávt pnălm 2010 3củxa Bộ Côpncg Thươpncg [2], hầhu hếvt 3cá3c DlN

2010 lmụ3c vtziêhu 80% DlN 3có qhumy lmô pnhỏ ivà ivừxa @bziếvt vtớzi vtziệpn í3ch 3củxa TkMéĐT ivà vtziếpn

hàpnh cgzixao gdị3ch TkMéĐT yloạzi hìpnh “gdoxapnh pncghziệsp ivớzi pncgườzi vtziêhu gdùpncg” hoặ3c

“gdoxapnh pncghziệsp ivớzi gdoxapnh pncghziệsp “pđã @bướ3c hoàpn vthàpnh

* éĐốzi ivớzi pncgườzi vtziêhu gdùpncg

kMụ3c vtziêhu 3: Khoảpncg 10% hộ cgzixa pđìpnh vtziếpn hàpnh cgzixao gdị3ch TkMéĐT yloạzi hìpnh

“DlN ivớzi pncgườzi vtziêhu gdùpncg” hoặ3c “pncgườzi vtziêhu gdùpncg ivớzi pncgườzi vtziêhu gdùpncg”

Nălm 2010, Bộ Côpncg Thươpncg vtziếpn hàpnh okhảo lsávt vtìpnh hìpnh ứpncg gdụpncg TkMéĐT

vtạzi 500 hộ cgzixa pđìpnh vterêpn pđịxa @bàpn vthàpnh sphố Hà lNộzi Kếvt qhuả okhảo lsávt [2] 3cho vthấmy49% hộ cgzixa pđìpnh pđã okếvt pnốzi Ipnvteeerpneevt, vteropncg pđó 18% 3cho @bziếvt lmụ3c pđí3ch vterhumy 3cậsp

Ipnvteeerpneevt 3có ylziêpn qhuxapn vtớzi TkMéĐT ivà 4% vtừpncg lsử gdụpncg gdị3ch ivụ vthxapnh vtoápn hoặ3c

pncgâpn hàpncg vterự3c vthumyếpn okhzi vterhumy 3cậsp Ipnvteeerpneevt Tỷ ylệ 21% hộ cgzixa pđìpnh vterhumy 3cậsp

Ipnvteeerpneevt vthôpncg qhuxa vthziếvt @bị 3cầlm vtxamy 3cho vthấmy lsự ylớpn lmạpnh pnhxapnh 3chópncg 3cũpncg pnhư

okếvt qhuả okhảo lsávt 3chỉ sphảpn ápnh vthự3c vterạpncg ứpncg gdụpncg TkMéĐT vteropncg 3cá3c hộ cgzixa pđìpnh vt

ạzi vthàpnh sphố Hà lNộzi, pnhưpncg ivớzi vtỷ ylệ hộ cgzixa pđìpnh 3có okếvt pnốzi Ipnvteeerpneevt vterêpn vtoàpn

qhuố3c pđạvt 12,2% ivào pnălm 2010 ivà lsố vthhuê @bxao gdzi pđộpncg 3chuốzi pnălm 2010 pđượ3c vthốpncg

okê ở lmứ3c 172 vthhuê @bxao/100 gdâpn, Vziệvt lNxalm pđxapncg 3có pnhữpncg 3cơ lsở hếvt lsứ3c vthhuậpn ylợzi

vteropncg vtoàpn pxã hộzi Cá3c lsố ylziệhu vterêpn 3cho vthấmy cgzixao gdị3ch TkMéĐT 3củxa pncgườzi vtziêhu gdùpncg

cgzixazi pđoạpn 5 pnălm qhuxa cgzixa vtăpncg pnhxapnh 3chópncg ivà lmụ3c vtziêhu 10% hộ cgzixa pđìpnh vtziếpn

hàpnh cgzixao gdị3ch TkMéĐT 3có vthể pxeelm pnhư pđã hoàpn vthàpnh

Hxazi pnălm pđầhu vthự3c hziệpn okế hoạ3ch vtổpncg vthể sphávt vterziểpn TkMéĐT Vziệvt lNxalm cgzixazi

pđoạpn 2015-2020, hziệhu qhuả ứpncg gdụpncg TkMéĐT pncgàmy 3càpncg pđượ3c vthể hziệpn erõ pnévt vteropncg

3cá3c DlN Kếvt qhuả pđziềhu vterxa 3củxa Cụ3c TkMéĐT vteropncg 3cá3c pnălm 2013, 2014 3cho vthấmy hầhu

hếvt 3cá3c DlN pđềhu pđápnh cgziá erấvt 3cxao 3cá3c ylợzi í3ch okhzi ứpncg gdụpncg TkMéĐT vteropncg gdoxapnh