Luận văn quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp fdi tại các khu công nghiệp thành phố hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI é l TRƯỜNG ĐẠI HỌC KI NH TẾ l l é l NGUYỄN THÙY DƯƠNG l l QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP FDI TẠI l l l é l l CÁC KHU CÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ HÀ NỘI l l l LUẬN VĂN THẠC SĨ KI NH TẾ- QUỐC TẾ l l l Hà Nội – 2015 l ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI é l TRƯỜNG ĐẠI HỌC KI NH TẾ l l é l NGUYỄN THÙY DƯƠNG l l QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP FDI l l l é l l TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ HÀ NỘI l l l l Ch u yê n n gà nh: K i nh tế q uố c h m p p c p z p v h tế Mã số: 60310106 v k l LUẬN VĂN THẠC SĨ KI NH TẾ QUỐC TẾ l l l l NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠ M HÙNG TIẾN l l XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN l l l l l k l l XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH H Đ CHẤ M LUẬ N VĂN l l é k Hà Nội – 2015 l l k MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT i l k z DANH MỤC CÁC BẢNG i i l k l z z DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ i i i l k l z z z DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ iv l k é z i PHẦN MỞ ĐẦU .1 l k é Tí nh cấ p th iế t củ a đề tà i p s v z v x p v z Mụ c đí ch nh iệm vụ n gh iê n u .3 k 3 p i p z l i p c z p h Đố i tượ n g phạ m v i n gh iê n u é l z v p c i s l i z p c z p h Nhữ n g n g gó p mớ i củ a l uậ n vă n p c p p c c s l z x y h p i p Kế t cấ u củ a l uậ n vă n v h x y h p i p CHƯƠNG : TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢ N LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI CÁC DOA NH NGHIỆP FDI TRO NG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP .5 l l l l l l l l l l l é l l l l 1.1 Tổ n g th uậ t tà i l iệ u cô n g tá c Q uả n lý nhà nướ c đố i vớ i cá c a nh n gh iệp FDI t ro n g cá c kh u cô n g n gh iệ p p p c z c v s h v 1.1.1 v e p v c z y z h o i h 3 p p c c p v c z h p y p p p z i z 3 g x p s Lý l uậ n ch u n g q uả n lý nhà nướ c đố i vớ i cá c a nh n gh iệp y h p h p c i h p y p p p z i z 3 g x p p c z s 1.1.2 Nộ i d u n g q uả n lý nhà nướ c đố i vớ i a nh n gh iệ p FDI t ro n g cá c kh u cô n g n gh iệp l p c p c z z g h p c h p y p p p z i z g x p p c z s v e p c 3 o h s 1.1.3 Cá c g iả i phá p nâ n g c ao h iệ u q uả q uả n lý nhà nướ c đố i vớ i a nh n gh iệ p FDI t ro n g cá c kh u cô n g n gh iệ p tạ i Hà Nộ i v e p c 3 c o z z h s s p c p p p c c z s x z v z h h l h p y p p p z i z g x p p c z s z 1.1.4 K i nh n gh iệm mộ t số nướ c t rê n g iớ i 1.1.5 Khoả n g t rố n g n gh iê n u 10 1.2 z p p c p z c v l e l p v c p l c p z p v e p v c z z h Cơ sở lý l uậ n q uả n lý nhà nướ c đố i vớ i kh u cô n g n gh iệ p 10 l 1.2.1 y y h p i h p y p p p z i z o h p c p c z s Cơ sở lý l uậ n q uả n lý nhà nướ c 10 l y y h p i h p y p p 1.2.2 Sự cầ n th iế t ch q u a n yê u cầ u củ a q uả n lý nhà nướ c đố i vớ i cá c kh u cô n g n gh iệp .13 3 p c p c 1.2.3 z p v z v o h x p i m h h x h p y p p p z i z 3 o h s l Nộ i d u n g q uả n lý nhà nướ c đố i vớ i cá c kh u cô n g n gh iệp 16 z g h p c h p y p p p z i z 3 o h p c p c z s 1.3 Cơ sở lý l uậ n q uả n lý nhà nướ c đố i vớ i a nh n gh iệp FDI 21 l y y h p i h p y p p p z i z g x p p c z s 1.3.1 Khá i n iệm đặ c đ iểm củ a a nh n gh iệp có vố n đầ u tư t rự c t iế p nướ c n goà i tạ i V iệ t N am 21 z p c z v z z v 1.3.2 l p x z l i p p z l x g x p p c z s i p p h v v e v z s p l Khá i n iệm q uả n lý nhà nướ c đố i vớ i a nh n gh iệ p FDI .23 z 1.3.3 p z l h p y p p p z i z g x p p c z s Mụ c t iê u q uả n lý nhà nướ c đố i vớ i a nh n gh iệp FDI 24 k v z h h p y p p p z i z g x p p c z s 1.4 Cơ sở lý l uậ n q uả n lý nhà nướ c đố i vớ i cá c a nh n gh iệp FDI tạ i cá c KCN nh phố Hà Nộ i 24 l l v y y p h p i h s 1.4.1 l p y p p p z i z 3 g x p p c z s v z 3 z Cơ sở phá p lý hệ thố n g cá c q u a n q uả n lý nhà nướ c 24 l 1.4.2 s s y i v p c 3 h x p h p y p p Nộ i d u n g q uả n lý nhà nướ c đố i vớ i a nh n gh iệ p FDI tạ i cá c KCN có h iệ u q uả 30 l z z g h h p c h p y p p p z i z g x p p c z s v z 3 l h 1.4.3 K i nh n gh iệm q uả n lý cá c a nh n gh iệ p FDI t ro n g cá c kh u cô n g n gh iệp tạ i mộ t số đị a phươ n g t ro n g nướ c 32 z v z l v l p x p p c s z p l c v h e p p c y p 3 g x p p c z s v e p c 3 o h p c p c z s CHƯƠNG : PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 l l l l 2.1 Q u y t r i nh n gh iê n u 36 2.2 Cá c phươ n g phá p n gh iê n u 38 h m v e z p p s p c z c p s s h p c z p h 2.2.1 Phươ n g phá p phâ n tí ch, tổ n g hợ p 38 2.2.2 Phươ n g phá p so sá nh 40 2.2.3 Phươ n g phá p kế thừ a 41 2.2.4 Phươ n g phá p C as e- S t u d y .42 2.2.5 Phươ n g phá p phâ n tí ch SWOT .43 p c p s c p s c p p l s s c s s s c p s l o x s p c s x l s v p v s s v e v p v h g m CHƯƠNG : ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠ NG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP FDI TRO NG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ HÀ NỘI 46 l é l l l l l l l l l é l l l 3.1 Nhữ n g nhâ n tố tá c độ n g đế n q uả n lý nhà nướ c đố i vớ i cá c a nh n gh iệ p FDI tạ i cá c kh u cô n g n gh iệp nh phố Hà Nộ i 46 l v p z 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.2 3 c p p o h v p v c p p c p z c s p p v p h p y p s p l p z i z 3 g x p p c z s z Đ iề u k iệ n tự nh iê n 46 é z h o z p v p z p Đ iề u k iệ n k i nh tế, xã hộ i .47 é z h o z p o z p v p z Độ n g củ a nhà đầ u tư 50 é p c 3 x p p h v Thự c t rạ n g phá t t r iể n cá c kh u cô n g n gh iệ p cá c a nh n gh iệ p FDI tạ i v e p c s v v e z p 3 o h p c p c z s i 3 g x p p c z s v z cá c kh u cô n g n gh iệ p t rê n đị a bà n nh phố Hà Nộ i 51 3 o h p c p c z s v e p p x @ p v p s l z 3.3 Q uả n lý nhà nướ c đố i vớ i cá c a nh n gh iệp FDI t ro n g cá c kh u cô n g n gh iệp nh phố Hà Nộ i 64 h p c z s p y v p p p s p l z i z 3 g x p p c z s v e p c 3 o h p c z 3.3.1 Cô n g tá c xâ y dự n g thự c h iệ n q u y hoạ ch, kế hoạ ch, chươ n g t rì nh, đề n th u hú t đầ u tư nâ n g c ao hoạ t độ n g củ a cá c a nh n gh iệ p FDI tạ i cá c KCN .64 p v h v p h v c i p p p m c g p c i x v v p p c z p x h 3 m g x p o p c z s p v z c v e p p p l 3.3.2 Cô n g tá c xâ y dự n g hoà n th iệ n cá c thể chế, chí nh sá ch u i đầ u tư cá c a nh n gh iệp FDI tạ i cá c KCN 67 p i v 3 g x p p c v c z p m g s p v z c i p v z p 3 v 3 p l h p z i p h v l 3.3.3 Thủ tụ c hà nh chí nh 68 3.3.4 K iếm t r a, g iám sá t hoạ t độ n g DN 69 v z l p v e x c z p l l v v p p c l 3.4 Phươ n g phá p SWOT đá nh g iá thự c t rạ n g cô n g tá c q uả n lý nhà nướ c đố i vớ i cá c a nh n gh iệ p FDI t ro n g cá c kh u cô n g n gh iệ p nh phố Hà Nộ i 70 p p z i z 3 3.4.1 c s g s x p i p c z p p s v c e p z c v 3 v o e h p c p c p p c v c z s h p v y p p p s l z Đ iểm mạ nh 70 é 3.4.2 z l l p Đ iểm yế u .72 é z l m h 3.4.3 Cơ hộ i .73 3.4.4 Thá ch thứ c .74 z v CHƯƠNG : ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP QUẢ N LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP FDI TRO NG CÁC KCN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 75 l é l l l l l l l l l l é l 4.1 Nhữ n g đị nh hướ n g chủ yế u q uả n lý nhà nướ c đố i vớ i cá c a nh n gh iệ p có vố n đầ u tư t rự c t iế p nướ c n goà i tạ i cá c KCN nh phố Hà Nộ i 75 l i p p p c h p p v 4.1.1 v p e v z c s m p h p h c z p v y z p p 3 l p v z p i z 3 g s x l p p c z s z Mô i t rườ n g phá t t r iể n 75 k z v e p c s v v e z p 4.1.2 Ch iế n lượ c phá t t r iể n k i nh tế xã hộ i mụ c t iê u th u hú t FDI t ro n g cá c KCN củ a thủ đô Hà Nộ i t ro n g g i a i đoạ n 2010- 2020 76 z l x v p y p l s z v v e v p e z c p c z x o z z p v p p z i l v z h v h v v e p c 3 p 4.1.3 Đị nh hướ n g hoà n th iệ n q uả n lý nhà nướ c đố i vớ i cá c a nh n gh iệp FDI tạ i cá c KCN nh phố Hà Nộ i 78 é v z 3 p l p v p c p s v l z p h p y p p p z i z 3 g x p p c z s z 4.2 Cá c g iả i phá p nâ n g c ao h iệ u lự c, h iệ u q uả q uả n lý nhà nướ c đố i vớ i cá c a nh n gh iệp FDI t ro n g cá c kh u cô n g n gh iệp nh phố Hà Nộ i 81 g x p p 4.2.1 4.2.2 c c z z l z s s p v p e p c c x z o h h y 3 p z c p h c h z h s v p p y p p s l p z i z 3 z Nâ n g c ao chấ t lượ n g cô n g tá c q u y hoạ ch .81 p c x v y p c p c v h m Xâ y dự n g hồ n th iệ n cá c thể chế, chí nh sá ch, i cá ch thủ tụ c hà nh chí nh 85 m 4.2.3 s g p c i p v z p 3 v 3 p l 3 z 3 v v p p Tậ p t r u n g đào tạo n g uồ n nhâ n lự c có chấ t lượ n g c ao 87 s v e h p c p v p c h p p p y 3 v y p c x 4.2.4 Hoà n th iệ n hệ thố n g, sở hạ tầ n g, dị ch vụ 89 4.2.5 Tậ p t r u n g nâ n g c ao chấ t lượ n g cô n g tá c xú c t iế n đầ u tư 90 4.2.6 Phá t t r iể n cô n g n gh iệ p phụ t rợ 92 p s v v v z e h e z p p v c p p p p p c c p c x l c z v s v y s p v p c c g p c i v p v z p p h v e 4.2.7 Tă n g cườ n g g iám sá t cá c a nh n gh iệp FDI tạ i cá c KCN đượ c cấp phé p hoạ t độ n g 93 p s v s i v p c p p c c z l l v 3 g x p p c z s v z 3 l p p 3 s c KẾT LUẬN 97 l TÀI LIỆU THA M KHẢO 98 k LỜI CA M ĐOAN k é l Tô i x i n c am đo a n l uậ n vă n nà y kế t q uả n gh iê n u củ a r iê n g tô i, khô n g z l p z p x l p x p y h p i p p m y o v h p c z p h x e z p c v z o p c s ao ché p củ a a i Nộ i d u n g l uậ n vă n có th am khảo sử dụ n g cá c tà i l iệ u, thô n g t i n x s x x z l z g h p c y h p i p v x l o i l g p c 3 v z y z h v p c v z p đượ c đă n g tả i t rê n cá c tá c phẩm, tạ p chí t r a n g w e b th eo d a nh mụ c tà i l iệ u th am p p p c v z v e p 3 v s l v s i v e x p c e @ v e g x p l v z khảo củ a l uậ n vă n o x y h p i p Tá c giả l uậ n vă n l c z y h p i p N g u yễ n Thù y Dươ ng c h m p m p c y z h v x l LỜI CẢ M ƠN k l T rướ c t iê n, tô i x i n châ n nh gử i lờ i cảm n tớ i B a n g iám h iệ u t rườ n g Đạ i e v z p v z p z p p v p c z y z l p v z x p c z l z h v e p c é z họ c K i nh tế - Đạ i họ c Q uố c G i a Hà Nộ i, đế n q uý thầ y cô t ro n g Kho a K i nh tế z p v é z h z x l z p p h v m v e p c x z p v i K i nh a nh q uố c tê, Đạ i họ c K i nh tế - Đạ i họ c Q uố c g i a Hà Nộ i tạo đ iề u k iệ n z p g x p h v é z z p v é z h c z x l z p v p z h o z p th uậ n lợ i để tơ i hồ n nh l uậ n vă n nà y Đặ c b iệ t x i n bà y tỏ lò n g cảm n sâ u sắ c v h p y z p v z p v p y h p i p p m é @ z v p z p @ m v y p c l p l h l đế n TS.Phạ m Hù n g T iế n hướ n g dẫ n tậ n tì nh, g iú p đỡ tơ i t ro n g q t rì nh n gh iê n p p l p c z p p p c g p v p v p c z s p v z v e p c h v e p p c z p u h C uố i cù n g, tô i cũ n g x i n cảm n châ n nh tớ i g i a đì nh, bạ n bè đồ n g h z p c v z p c p z p l p p v p v z c z x p p @ p @ i p n gh iệp tậ n tì nh hỗ t rợ, g iú p đỡ tô i t ro n g s uố t thờ i g i a n họ c tậ p n gh iê n u p c z s p v p v p v e c z s p v z v e p c l h v v z c z x p v s i p c X i n gử i lờ i cảm n châ n nh đế n tấ t mọ i n gườ i! z p c z y z l p p v p p p v v l z p c z Hà Nộ i, n gà y28 thá n g 12 năm 2015 l z p c m v p c p l Tá c g iả l c z N g u yễ n Thù y Dươ n g c h m p m p c z p h p c DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT l STT k KÝ HIỆU l NGUYÊN NGHĨA l l CNH- H ĐH Cô n g n gh iệp hó a, h iệ n đạ i hó a CNPT Cơ n g n gh iệp phụ t rợ DN Do a nh n gh iệp FDI QLNN l é p l p l l c p c x c p p z c s z p x s c z s z v p p z x e s Đầ u tư t rự c t iế p nướ c n goà i é h v v e v z s p Q uả n lý nhà nướ c l h i p y p p 3 p c z DANH MỤC CÁC BẢ NG l STT k l Bả n g p Nộ i dung c l g Trang z h p e Bả n g 3.1 Cá c KCN t rê n đị a bà n nh phố Hà Nộ i Bả n g 3.2 Cá c KCN đ a n g hoạ t độ n g t rê n đị a bà n nh p p c c l s v l e p p x p p x @ c p v v p p p c x p c s v e l p p x @ 52 z p v 54 p phố Hà Nộ i l z Bả n g 3.3 Cá c KCN có vố n đầ u tư nướ c n goà i Hà Nộ i 62 Bả n g 3.4 Vố n đầ u tư FDI cho cá c KCN 63 p p c c l p p h v i p p h v p 3 l p c z l z c