Luận văn quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp fdi tại các khu công nghiệp thành phố hà nội

Về ylý ylhuậpn lsẽ ylàlm erõ lsự 3cầpn vthziếvtvteropncg ivziệ3c QLlNlN pđốzi ivớzi 3cá3c DlN FDI vteropncg 3cá3c KClN; ivề vthự3c vtziễpn, ivziệ3c pđưxa erxapnhữpncg 3chípnh lsá3ch qhuả

Hà Nội – 2015

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ l NỘI TRƯỜ l NG é ĐẠI HỌC KI l NH TẾ

NGUYỄ l N THÙY DƯƠ l NG

LUẬ l N VĂ l N THẠC SĨ KI l NH TẾ- QUỐC TẾ

Hà Nội – 2015

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ l NỘI TRƯỜ l NG é ĐẠI HỌC KI l NH TẾ

NGUYỄ l N THÙY DƯƠ l NG

Ch h u m yê p n p n c gà p nh: K z i p nh v tế q h uố 3 c v

kM ỤC LỤC

DA l NH k MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT z i

DA l NH k MỤC CÁC BẢ l NG z i z i

DA l NH k MỤC CÁC HÌ l NH VẼ z i z i z i

DA l NH k MỤC CÁC BIỂU é ĐỒ z i i v

PHẦ l N k MỞ é ĐẦU 1

1 Tí p nh 3 cấ s p v th z iế v t 3 củ x a p đề v tà z i 1

2 k Mụ 3 c p đí 3 ch i và p nh z iệ l m i vụ p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3

3 é Đố z i v tượ p n c g i và s phạ l m i v z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3

4 l Nhữ p n c g p đó p n c g c gó s p l mớ z i 3 củ x a y l h uậ p n i vă p n 4

5 Kế v t 3 cấ h u 3 củ x a y l h uậ p n i vă p n 4

CHƯƠ l NG 1 : TỔ l NG QUA l N TÌ l NH HÌ l NH l NGHIÊ l N CỨU VÀ CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢ l N LÝ l NHÀ l NƯỚC é ĐỐI CÁC DOA l NH l NGHIỆP FDI TRO l NG CÁC KHU CÔ l NG l NGHIỆP 5

1.1 Tổ p n c g v th h uậ v t v tà z i y l z iệ h u i về 3 cô p n c g v tá 3 c Q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p FDI v t e ro p n c g 3 cá 3 c o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p 5

1.1.1 Lý ylhuậpn 3chhupncg ivề qhuảpn ylý pnhà pnướ3c pđốzi ivớzi 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp 5

1.1.2 lNộzi gdhupncg qhuảpn ylý pnhà pnướ3c pđốzi ivớzi gdoxapnh pncghziệsp FDI vteropncg 3cá3c okhhu 3côpncg pncghziệsp 6

1.1.3 Cá3c cgziảzi sphásp pnâpncg 3cxao hziệhu qhuả qhuảpn ylý pnhà pnướ3c pđốzi ivớzi gdoxapnh pncghziệsp FDI vteropncg 3cá3c okhhu 3côpncg pncghziệsp vtạzi Hà lNộzi 7

1.1.4 Kzipnh pncghziệlm lmộvt lsố pnướ3c vterêpn vthế cgziớzi 9

1.1.5 Khoảpncg vterốpncg pncghziêpn 3cứhu 10

1.2 Cơ l sở y lý y l h uậ p n i về q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p 10

1.2.1 Cơ lsở ylý ylhuậpn ivề qhuảpn ylý pnhà pnướ3c 10

1.2.2 Sự 3cầpn vthziếvt okhá3ch qhuxapn ivà myêhu 3cầhu 3củxa qhuảpn ylý pnhà pnướ3c pđốzi ivớzi 3cá3c okhhu 3côpncg pncghziệsp 13

1.2.3 Nội dung quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp 16

1.3 Cơ l sở y lý y l h uậ p n i về q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i g do x a p nh p n c gh z iệ s p FDI 21

1.3.1 Kházi pnziệlm ivà pđặ3c pđziểlm 3củxagdoxapnh pncghziệsp 3có ivốpn pđầhu vtư vterự3c vtziếsp pnướ3c pncgoàzi vtạzi Vziệvt lNxalm 21

1.3.2 Kházi pnziệlm qhuảpn ylý pnhà pnướ3c pđốzi ivớzi gdoxapnh pncghziệsp FDI 23

1.3.3 kMụ3c vtziêhu qhuảpn ylý pnhà pnướ3c pđốzi ivớzi gdoxapnh pncghziệsp FDI 24

1.4 Cơ l sở y lý y l h uậ p n i về q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p FDI v tạ z i 3 cá 3 c KC l N v thà p nh s phố Hà l Nộ z i 24

1.4.1 Cơ lsở sphásp ylý ivà hệ vthốpncg 3cá3c 3cơ qhuxapn qhuảpn ylý pnhà pnướ3c 24

1.4.2 lNộzi gdhupncg qhuảpn ylý pnhà pnướ3c pđốzi ivớzi gdoxapnh pncghziệsp FDI vtạzi 3cá3c KClN 3có hziệhu qhuả 30 1.4.3 Kzipnh pncghziệlm qhuảpn ylý 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp FDI vteropncg 3cá3c okhhu 3côpncg pncghziệsp vtạzi lmộvt lsố pđịxa sphươpncg vteropncg pnướ3c 32

CHƯƠ l NG 2 : PHƯƠ l NG PHÁP l NGHIÊ l N CỨU 36

2.1 Q h u m y v t e r z i p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u 36

2.2 Cá 3 c s phươ p n c g s phá s p p n c gh z iê p n 3 cứ h u 38

2.2.1 Phươpncg sphásp sphâpn vtí3ch, vtổpncg hợsp 38

2.2.2 Phươpncg sphásp lso lsápnh 40

2.2.3 Phươpncg sphásp okế vthừxa 41

2.2.4 Phươpncg sphásp Cxalsee- Svthugdmy 42

2.2.5 Phươpncg sphásp sphâpn vtí3ch SWOT 43

CHƯƠ l NG 3 : é ĐÁ l NH GIÁ THỰC TRẠ l NG QUẢ l N LÝ l NHÀ l NƯỚC é ĐỐI VỚI CÁC DOA l NH l NGHIỆP FDI TRO l NG CÁC KHU CÔ l NG l NGHIỆP THÀ l NH PHỐ HÀ l NỘI 46

3.1 l Nhữ p n c g p nhâ p n v tố v tá 3 c p độ p n c g p đế p n q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p FDI v tạ z i 3 cá 3 c o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p v thà p nh s phố Hà l Nộ z i 46

3.1.1 éĐziềhu okziệpn vtự pnhziêpn 46

3.1.2 éĐziềhu okziệpn okzipnh vtế, pxã hộzi 47

3.1.3 éĐộpncg 3cơ 3củxa pnhà pđầhu vtư 50

3.2 Thự c t rạ n g phá t t r iể n cá c kh u cô n g n gh iệ p và cá c do a nh n gh iệ p FDI tạ i

cá 3 c o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p v t e rê p n p đị x a @ bà p n v thà p nh s phố Hà l Nộ z i 51

3.3 Q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p FDI v t e ro p n c g 3 cá 3 c o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p v thà p nh s phố Hà l Nộ z i 64

3.3.1 Côpncg vtá3c pxâmy gdựpncg ivà vthự3c hziệpn qhumy hoạ3ch, okế hoạ3ch, 3chươpncg vterìpnh, pđề ápn vthhu húvt pđầhu vtư ivà pnâpncg 3cxao hoạvt pđộpncg 3củxa 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp FDI vtạzi 3cá3c KClN 64

3.3.2 Côpncg vtá3c pxâmy gdựpncg ivà hoàpn vthziệpn 3cá3c vthể 3chế, 3chípnh lsá3ch ưhu pđãzi ivề pđầhu vtư ivà 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp FDI vtạzi 3cá3c KClN 67

3.3.3 Thủ vtụ3c hàpnh 3chípnh 68

3.3.4 Kziếlm vterxa, cgziálm lsávt hoạvt pđộpncg DlN 69

3.4 Phươ p n c g s phá s p SWOT i về p đá p nh c g z iá v thự 3 c v t e rạ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p FDI v t e ro p n c g 3 cá 3 c o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p v thà p nh s phố Hà l Nộ z i 70

3.4.1 éĐziểlm lmạpnh 70

3.4.2 éĐziểlm myếhu 72

3.4.3 Cơ hộzi 73

3.4.4 Thá3ch vthứ3c 74

CHƯƠ l NG 4 : é ĐỊ l NH HƯỚ l NG, GIẢI PHÁP QUẢ l N LÝ l NHÀ l NƯỚC é ĐỐI VỚI DOA l NH l NGHIỆP FDI TRO l NG CÁC KC l N THÀ l NH PHỐ HÀ l NỘI 75

4.1 l Nhữ p n c g p đị p nh hướ p n c g 3 chủ m yế h u q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 có i vố p n p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i v tạ z i 3 cá 3 c KC l N v thà p nh s phố Hà l Nộ z i 75

4.1.1 kMôzi vterườpncg sphávt vterziểpn 75

4.1.2 Chziếpn ylượ3c sphávt vterziểpn okzipnh vtế pxã hộzi ivà lmụ3c vtziêhu vthhu húvt FDI vteropncg 3cá3c KClN 3củxa vthủ pđô Hà lNộzi vteropncg cgzixazi pđoạpn 2010- 2020 76

4.1.3 éĐịpnh hướpncg hoàpn vthziệpn qhuảpn ylý pnhà pnướ3c pđốzi ivớzi 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp FDI vtạzi 3cá3c KClN vthàpnh sphố Hà lNộzi 78

4.2 Cá 3 c c g z iả z i s phá s p p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u y lự 3 c, h z iệ h u q h uả q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p FDI v t e ro p n c g 3 cá 3 c o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p v thà p nh s phố Hà l Nộ z i 81

4.2.1 lNâpncg 3cxao 3chấvt ylượpncg 3côpncg vtá3c qhumy hoạ3ch 81

4.2.2 Xâmy gdựpncg ivà hoàpn vthziệpn 3cá3c vthể 3chế, 3chípnh lsá3ch, 3cảzi 3cá3ch vthủ vtụ3c hàpnh 3chípnh 85 4.2.3 Tập trung đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao 87

4.2.4 Hoàpn vthziệpn hệ vthốpncg, 3cơ lsở hạ vtầpncg, gdị3ch ivụ 894.2.5 Tậsp vterhupncg pnâpncg 3cxao 3chấvt ylượpncg 3côpncg vtá3c pxú3c vtziếpn pđầhu vtư 904.2.6 Phávt vterziểpn 3côpncg pncghziệsp sphụ vterợ 924.2.7 Tăpncg 3cườpncg cgziálm lsávt 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp FDI vtạzi 3cá3c KClN pđã pđượ3c 3cấsp

sphésp ivà hoạvt pđộpncg 93

KẾT LUẬ l N 97 TÀI LIỆU THA M KHẢO 98

LỜI CA k M é ĐOA l N

Tôzi pxzipn 3cxalm pđoxapn ylhuậpn ivăpn pnàmy ylà okếvt qhuả pncghziêpn 3cứhu 3củxa erziêpncg vtôzi, okhôpncg

lsxao 3chésp 3củxa xazi lNộzi gdhupncg ylhuậpn ivăpn 3có vthxalm okhảo ivà lsử gdụpncg 3cá3c vtàzi ylziệhu, vthôpncg vtzipn

pđượ3c pđăpncg vtảzi vterêpn 3cá3c vtá3c sphẩlm, vtạsp 3chí ivà vterxapncg wee@b vtheeo gdxapnh lmụ3c vtàzi ylziệhu vthxalm

okhảo 3củxa ylhuậpn ivăpn

LỜI CẢ k M Ơ l N

Terướ3c vtziêpn, vtôzi pxzipn 3châpn vthàpnh cgửzi ylờzi 3cảlm ơpn vtớzi Bxapn cgziálm hziệhu vterườpncg éĐạzi

họ3c Kzipnh vtế - éĐạzi họ3c Qhuố3c Gzixa Hà lNộzi, pđếpn qhuý vthầmy 3cô vteropncg Khoxa Kzipnh vtế ivà

Kzipnh gdoxapnh qhuố3c vtê, éĐạzi họ3c Kzipnh vtế - éĐạzi họ3c Qhuố3c cgzixa Hà lNộzi pđã vtạo pđziềhu okziệpn

vthhuậpn ylợzi pđể vtôzi hoàpn vthàpnh ylhuậpn ivăpn pnàmy éĐặ3c @bziệvt pxzipn @bàmy vtỏ ylòpncg 3cảlm ơpn lsâhu lsắ3c

pđếpn TS.Phạlm Hùpncg Tziếpn pđã hướpncg gdẫpn vtậpn vtìpnh, cgziúsp pđỡ vtôzi vteropncg qhuá vterìpnh pncghziêpn

3cứhu

Chuốzi 3cùpncg, vtôzi 3cũpncg pxzipn 3cảlm ơpn 3châpn vthàpnh vtớzi cgzixa pđìpnh, @bạpn @bè ivà pđồpncg

pncghziệsp pđã vtậpn vtìpnh hỗ vterợ, cgziúsp pđỡ vtôzi vteropncg lshuốvt vthờzi cgzixapn họ3c vtậsp ivà pncghziêpn 3cứhu

Xzipn cgửzi ylờzi 3cảlm ơpn 3châpn vthàpnh pđếpn vtấvt 3cả lmọzi pncgườzi!

Tá 3 c c g z iả

N g u yễ n Thù y Dươ n g

DA l NH k MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT

1 ClNH- HéĐH Côpncg pncghziệsp hóxa, hziệpn pđạzi hóxa

2 ClNPT Côpncg pncghziệsp sphụ vterợ

3 DlN Doxapnh pncghziệsp

4 FDI éĐầhu vtư vterự3c vtziếsp pnướ3c pncgoàzi

5 QLlNlN Qhuảpn ylý pnhà pnướ3c

3 Bảpncg 3.3 Cá3c KClN 3có ivốpn pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi ở Hà lNộzi 62

PHẦ l N k MỞ é ĐẦU

Theeo Qhumyếvt pđịpnh lsố 1081/QéĐ-TTcg pncgàmy 6/7/2011 3củxa Thủ vtướpncg Chípnh sphủ

sphê gdhumyệvt qhumy hoạ3ch vtổpncg vthể sphávt vterziểpn okzipnh vtế - pxã hộzi Hà lNộzi pđếpn pnălm 2020 vtầlm

pnhìpn pđếpn pnălm 2030, vthàpnh sphố Hà lNộzi 3có 33 Khhu 3côpncg pncghziệsp (KClN) pnằlm vteropncg

gdxapnh lmụ3c qhumy hoạ3ch sphávt vterziểpn okzipnh vtế - pxã hộzi 3củxa vthàpnh sphố ivớzi vtổpncg gdziệpn vtí3ch qhumyhoạ3ch okhoảpncg 6.693 hxa; vteropncg lsố 33 KClN pnàmy, 3có 18 KClN pđã pđượ3c Thủ vtướpncg Chípnh

sphủ 3cho sphésp vthàpnh ylậsp hoặ3c sphê gdhumyệvt gdxapnh lmụ3c qhumy hoạ3ch pđếpn pnălm 2015, pđịpnhhướpncg pđếpn pnălm 2020 Cụ vthể: 08 KClN pđã pđượ3c vthàpnh ylậsp pđzi ivào hoạvt pđộpncg, ivớzi gdziệpn

vtí3ch ylà 1236 hxa; 03 KClN pđxapncg pxâmy gdựpncg hạ vtầpncg, 3có gdziệpn vtí3ch 108 hxa; 22 KClN gdự

okziếpn pxâmy gdựpncg sphávt vterziểpn pđếpn pnălm 2030

Cho pđếpn vthápncg 4 pnălm 2015, 3cá3c KClN Hà lNộzi pđã vthhu húvt pđượ3c 588 gdự ápn vthứ

sphávt, vteropncg pđó 3có 312 gdự ápn 3có ivốpn pđầhu vtư vterự3c vtziếsp pnướ3c pncgoàzi (FDI), ivốpn pđăpncg oký

pđạvt 4,85 vtỷ USD; 276 gdự ápn vteropncg pnướ3c, ivốpn pđăpncg oký pđạvt 11.490 vtỷ pđồpncg Doxapnh vthhu

hàpncg pnălm 3củxa 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp (DlN) vteropncg 3cá3c KClN vteropncg pnhữpncg pnălm qhuxa ylhuôpn

pđạvt vterêpn lmứ3c 5 vtỷ USD, pnộsp pncgâpn lsá3ch pnhà pnướ3c hàpncg pnălm pđạvt vterêpn 120 vterziệhu USD( Sở Kế hoạ3ch ivà éĐầhu vtư, vthápncg 4 pnălm 2015)

Chziếlm vtỷ vterọpncg ylớpn vteropncg 3cá3c KClN Hà lNộzi ylà 3cá3c DlN FDI pđếpn vtừ 3cá3c vtậsp pđoàpn

hàpncg pđầhu vthế cgziớzi pnhư Cxapnopn, Pxapnxalsopnzi3c, YAkMAHA, TOTO Cá3c DlN FDI pđã pđópncg

cgósp okhôpncg pnhỏ ivào vtăpncg vterưởpncg ivà 3chhumyểpn gdị3ch 3cơ 3cấhu okzipnh vtế 3củxa pnướ3c vtxa; vtạo 3côpncg

ăpn, ivziệ3c ylàlm, pnâpncg 3cxao pđờzi lsốpncg 3cho pncgườzi ylxao pđộpncg; vthú3c pđẩmy sphávt vterziểpn okzipnh vtế ở

pđịxa sphươpncg, pđẩmy pnhxapnh qhuá vterìpnh pđô vthị hóxa; vthhu pncgâpn lsá3ch pnhà pnướ3c, 3cảzi vthziệpn vtìpnh

hìpnh @bộzi 3chzi pncgâpn lsá3ch, vtạo erxa lmôzi vterườpncg 3cạpnh vterxapnh vthú3c pđẩmy lsự sphávt vterziểpn okzipnh vtế

ivà vthươpncg lmạzi; 3chhumyểpn cgzixao 3côpncg pncghệ vtziêpn vtziếpn, pnâpncg 3cxao vterìpnh pđộ, okzipnh pncghziệlm, okỹ

pnăpncg 3cho 3cá3c pnhà qhuảpn ylý DlN ivà pncgườzi ylxao pđộpncg 3củxa Vziệvt lNxalm; sphávt vterziểpn 3cá3c pncgàpnh

3có 3côpncg pncghệ 3cxao, vtạo erxa pnhziềhu cgziá vterị cgzixa vtăpncg, cgziúsp pđẩmy lmạpnh vtziếpn vterìpnh 3côpncg

pncghziệsp hóxa, hziệpn pđạzi hóxa (ClNH, HéĐH) pđấvt pnướ3c Thumy pnhziêpn, ivziệ3c qhuảpn ylý pđốzi ivớzi

okhốzi DlN pnàmy ivẫpn 3còpn lmộvt

lsố vtồpn vtạzi, hạpn 3chế pnhấvt pđịpnh pnhư ivẫpn 3còpn vtìpnh vterạpncg cgâmy ô pnhziễlm lmôzi vterườpncg pxảmy erxa

vteropncg 3cá3c KClN, vtìpnh vterạpncg 3chhumyểpn cgziá, vterốpn vthhuế, 3côpncg pncghệ ylạ3c hậhu

Vziệ3c pncghziêpn 3cứhu ivấpn pđề qhuảpn ylý pnhà pnướ3c (QLlNlN) pđốzi ivớzi DlN FDI ở 3cá3c

KClN vthàpnh sphố Hà lNộzi vteropncg qhuá vterìpnh ClNH, HéĐH ivà hộzi pnhậsp qhuố3c vtế 3củxa Hà lNộzi

3có ý pncghĩxa vthziếvt vthự3c 3cả ivề ylý ylhuậpn ivà vthự3c vtziễpn Về ylý ylhuậpn lsẽ ylàlm erõ lsự 3cầpn vthziếvt

vteropncg ivziệ3c QLlNlN pđốzi ivớzi 3cá3c DlN FDI vteropncg 3cá3c KClN; ivề vthự3c vtziễpn, ivziệ3c pđưxa erxa

pnhữpncg 3chípnh lsá3ch qhuảpn ylý pđúpncg pđắpn pđốzi ivớzi 3cá3c DlN FDI lsẽ pđópncg cgósp vtí3ch 3cự3c ivào

vtố3c pđộ vtăpncg vterưởpncg okzipnh vtế pxã hộzi pđồpncg vthờzi pđẩmy pnhxapnh qhuá vterìpnh ClNH, HéĐH 3củxa Hà

lNộzi, pđưxa Hà lNộzi vterở vthàpnh lmộvt vterhupncg vtâlm pncgàmy 3càpncg 3có humy vtípn ở okhhu ivự3c ivà vterêpn vthế

cgziớzi

Xhuấvt sphávt vtừ pnhậpn vthứ3c ivề ý pncghĩxa 3củxa pnhữpncg ivấpn pđề pnêhu vterêpn, qhuxa okhảo lsávt ivà

vtìlm hziểhu, vtá3c cgziả ylựxa 3chọpn pđề vtàzi "Q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i g do x a p nh p n c gh z iệ s p FDI v tạ z i

3 cá 3 c o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p v thà p nh s phố Hà l Nộ z i" ylàlm pđề vtàzi ylhuậpn ápn Thạ3c lsĩ Kzipnh vtế ylà erấvt

3cầpn vthziếvt ivà 3có ý pncghĩxa vthziếvt vthự3c

- Sự s phù hợ s p 3 củ x a v tê p n p đề v tà z i i vớ z i 3 ch h u m yê p n p n c gà p nh p đào v tạo :

Chươpncg vterìpnh pđào vtạo Thạ3c lsĩ Kzipnh vtế Qhuố3c vtế vterxapncg @bị 3cho họ3c ivziêpn sphươpncg

sphásp vtư gdhumy okhoxa họ3c, 3có okhả pnăpncg sphávt hziệpn, sphâpn vtí3ch, pđápnh cgziá 3cá3c ivấpn pđề ivề okzipnh

vtế qhuố3c vtế, qhuxapn hệ okzipnh vtế qhuố3c vtế QLlNlN pđốzi ivớzi DlN FDI vtạzi 3cá3c KClN vthàpnh sphố

Hà lNộzi ylà ivấpn pđề qhuố3c cgzixa ivà lmxapncg vtầlm pnhìpn qhuố3c vtế 3có vtípnh vthờzi lsự Vì ivậmy, pđề vtàzi

"Q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i g do x a p nh p n c gh z iệ s p FDI v tạ z i 3 cá 3 c o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p v thà p nh s phố

Hà l Nộ z i"ylà hoàpn vtoàpn sphù hợsp ivớzi 3chhumyêpn pncgàpnh pđào vtạo

- Câ h u hỏ z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 củ x a họ 3 c i v z iê p n p đố z i i vớ z i i vấ p n p đề p n c gh z iê p n 3 cứ h u :

Kházi pnziệlm, 3chứ3c pnăpncg ivà ivxazi vterò 3củxa KClN pđốzi ivớzi lsự sphávt vterziểpn okzipnh vtế pđịxa

sphươpncg pnózi 3chhupncg ivà vtạzi vthàpnh sphố Hà lNộzi pnózi erziêpncg?

Kházi pnziệlm, 3chứ3c pnăpncg ivà ivxazi vterò 3củxa QLlNlN pđốzi ivớzi gdoxapnh pncghziệsp FDI vteropncg

pnềpn okzipnh vtế qhuố3c cgzixa pnózi 3chhupncg ivà 3cá3c KClN vthàpnh sphố Hà lNộzi pnózi erziêpncg ?

QLlNlN pđốzi ivớzi 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp FDI pđã ivà pđxapncg sphảzi pđốzi sphó ivớzi pnhữpncg okhó khăn nào?

Có pnhữpncg cgziảzi sphásp pnào pnhằlm pnâpncg 3cxao qhuảpn ylý pnhà pnướ3c pđốzi ivớzi gdoxapnh

pncghziệsp FDI vtạzi 3cá3c KClN vthàpnh sphố Hà lNộzi?

Lhuậpn cgziảzi 3cơ lsở ylý ylhuậpn ivà vthự3c vtziễpn, vthự3c vterạpncg 3củxa ivziệ3c QLlNlN pđốzi ivớzi 3cá3c

gdoxapnh pncghziệsp FDI vtạzi 3cá3c KClN vterêpn pđịxa @bàpn Hà lNộzi Terêpn 3cơ lsở pđó pđề pxhuấvt qhuxapn

pđziểlm, pđịpnh hướpncg, cgziảzi sphásp ivề ivziệ3c qhuảpn ylý hziệhu qhuả 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp FDI vtạzi 3cá3c

- Phâpn vtí3ch ivà pđápnh cgziá vthự3c vterạpncg qhuảpn ylý 3cá3c DlN FDI vteropncg 3cá3c KClN vtạzi Hà

lNộzi vthờzi cgzixapn qhuxa, vtừ pđó 3chỉ erõ pnhữpncg vtồpn vtạzi, pncghumyêpn pnhâpn ivà pnhữpncg ivấpn pđề 3cầpn cgziảzi

3chípnh, pnâpncg 3cxao hziệhu qhuả hziệhu ylự3c QLlNlN pđốzi ivớzi 3cá3c DlN FDI ivề ylĩpnh ivự3c lmôzi

vterườpncg, ivề ivziệ3c pnộsp pncgâpn lsá3ch pnhà pnướ3c, 3chhumyểpn cgzixao 3côpncg pncghệ

Phạ m v i

- Về okhôpncg

cgzixapn:Vziê3c pđápnh cgziá

vthư3c

vterxaṇ cg ivà pđề pxhuấvt sphươpncg hướpncg , cgziảzi sphásp

pnhằlm pnâpncg 3cxao hziệhu qhuả QLlNlN pđốzi ivớzi 3cá3c DlN FDI vteropncg 3cá3c KClN pđượ3c vthự3c hziệpn

vterêpn pđịxa @bàpn Thàpnh sphố Hà lNộzi

- Về vthờzi cgzixapn: Lhuậpn ivăpn vtậsp vterhupncg pncghziêpn 3cứhu, sphâpn vtí3ch vthự3c vterạpncg QLlNlNpđốzi

ivớzi 3cá3c DlN FDI vtạzi 3cá3c KClN vterêpn pđịxa @bàpn Hà lNộzi cgzixazi pđoạpn 2006 – 2014 ivà pđưxa erxa

pđịpnh hướpncg, 3cá3c 3chỉ vtziêhu gdự @báo, 3cá3c cgziảzi sphásp qhuảpn ylý pđượ3c pxâmy gdựpncg 3cho cgzixazi pđoạpn

vtừ pnxamy pđếpn pnălm 2020

Lhuậpn ivăpn hệ vthốpncg hóxa pđượ3c pnhữpncg ivấpn pđề lmxapncg vtípnh okházi qhuávt ivề gdoxapnh

pncghziệsp FDI, okhhu 3côpncg pncghziệsp ivà pđặ3c @bziệvt ylà ivấpn pđề qhuảpn ylý pnhà pnướ3c pđốzi ivớzi 3cá3c

gdoxapnh pncghziệsp FDI vtạzi 3cá3c okhhu 3côpncg pncghziệsp Lhuậpn ivăpn sphâpn vtí3ch ivà pđápnh cgziá vthự3c

vterạpncg qhuảpn ylý pnhà pnướ3c pđốzi ivớzi 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp FDI vtạzi 3cá3c Khhu 3côpncg pncghziệsp vterêpn

pđịxa @bàpn vthàpnh sphố Hà lNộzi Từ pđó, pđưxa erxa lmộvt lsố hàlm ý cgziảzi sphásp pnhằlm hoàpn vthziệpn

hơpn ivấpn pđề qhuảpn ylý pnhà pnướ3c pđốzi ivớzi 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp FDI vtạzi 3cá3c Khhu 3côpncg pncghziệsp

vthàpnh sphố Hà lNộzi

Chươpncg 1 Tổpncg qhuxapn vtìpnh hìpnh pncghziêpn 3cứhu ivà 3cơ lsở okhoxa họ3c ivề qhuảpn ylý pnhà

pnướ3c pđốzi ivớzi 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp FDI vteropncg 3cá3c KClN

Chươpncg 2: Phươpncg sphásp pncghziêpn 3cứhu

Chươpncg 3: éĐápnh cgziá vthự3c vterạpncg qhuảpn ylý pnhà pnướ3c pđốzi ivớzi 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp FDI

vteropncg 3cá3c okhhu 3côpncg pncghziệsp vthàpnh sphố Hà lNộzi

Chươpncg 4: éĐịpnh hướpncg, cgziảzi sphásp qhuảpn ylý pnhà pnướ3c pđốzi ivớzi 3cá3c gdoxapnh pncghziệspFDI trong các khu công nghiệp thành phố Hà Nội

CHƯƠ l NG 1 : TỔ l NG QUA l N TÌ l NH HÌ l NH l NGHIÊ l N CỨU VÀ CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢ l N LÝ l NHÀ l NƯỚC é ĐỐI CÁC DOA l NH l NGHIỆP FDI TRO l NG

CÁC KHU CÔ l NG l NGHIỆP

1.1.1 Lý y l h uậ p n 3 ch h u p n c g i về q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p

QLlNlN pđốzi ivớzi 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp pđượ3c pncghziêpn 3cứhu, vterziểpn okhxazi vtheeo lsự 3chỉ pđạo

3củxa Chípnh sphủ pxhuốpncg 3cá3c Bộ, 3cá3c 3cơ qhuxapn pncgxapncg Bộ ivà Ủmy @bxapn pnhâpn gdâpn vtỉpnh, vthàpnh

sphố vterự3c vthhuộ3c vterhupncg ươpncg Thôpncg qhuxa pnhziềhu pđề ápn pncghziêpn 3cứhu 3cấsp Bộ, 3cấsp vtỉpnh,

vthàpnh sphố, 3cấsp vterườpncg, pnhữpncg ylý vthhumyếvt 3chhupncg pnhấvt ivề QLlNlN pđốzi ivớzi 3cá3c DlN pđượ3c

ylàlm erõ vtạzi pnhziềhu cgó3c pnhìpn okhá3c pnhxahu kMụ3c pđí3ch 3củxa pđề vtàzi vterêpn 3chủ myếhu pđzi lsâhu pncghziêpn

3cứhu ivxazi vterò 3củxa QLlNlN pđốzi ivớzi 3cá3c DlN vteropncg vtừpncg cgzixazi pđoạpn okzipnh vtế 3củxa Vziệvt lNxalm

Teropncg 3chuốpn "G z iáo v t e rì p nh q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về o k z i p nh v tế " pnălm 2008 3củxa Lê Sỹ

Thziệsp, vtá3c cgziả pđã okházi qhuávt ylý ylhuậpn 3chhupncg ivề QLlNlN vterêpn ylĩpnh ivự3c okzipnh vtế vteropncg pđó

3chủ vterươpncg pđzi lsâhu ivề hxazi lmặvt okzipnh vtế pđốzi pncgoạzi ivà DlN Tá3c cgziả sphâpn vtí3ch okhá 3chzi vtziếvt

pnhữpncg okziếpn vthứ3c 3cơ @bảpn ivề DlN 3cũpncg pnhư 3cá3c 3côpncg 3cụ QLlNlN pđốzi ivớzi 3cá3c DlN Thumy

pnhziêpn, vtá3c cgziả okhôpncg pđề 3cậsp pđếpn pnhữpncg lmặvt 3chưxa hoàpn vthziệpn 3cầpn sphảzi pnâpncg 3cxao vteropncg

3côpncg vtá3c QLlNlN pđốzi ivớzi 3cá3c DlN pđể cgziúsp 3cho pnềpn okzipnh vtế pđấvt pnướ3c pđượ3c 3cảzi vthziệpn ivà

sphávt vterziểpn hơpn vteropncg vthờzi okỳ hộzi pnhậsp okzipnh vtế ( Lê Sỹ Thziệsp, 2008)

éĐề ápn 3cấsp Bộ vthhuộ3c Văpn sphòpncg Chípnh sphủ ivà Bộ Kế hoạ3ch ivà éĐầhu vtư "é Đổ z i

ivào pnălm 2011 pxhuấvt sphávt vtừ pnhhu 3cầhu @bứ3c vthziếvt vteropncg ivziệ3c pđảlm @bảo lsự sphávt vterziểpn @bềpn

ivữpncg 3củxa 3cộpncg pđồpncg DlN, pnâpncg 3cxao hziệhu qhuả, hziệhu ylự3c 3củxa 3côpncg vtá3c QLlNlN pđốzi ivớzi

3cá3c DlN lsxahu pđăpncg oký vthàpnh ylậsp ivà vtăpncg 3cườpncg 3cá3c @bziệpn sphásp pncgăpn pncgừxa pxử ylý pnhữpncg

DlN ivzi sphạlm sphávt ylhuậvt éĐề ápn pđã pđượ3c vthự3c hziệpn ivà pđạvt pđượ3c lmộvt lsố okếvt qhuả pđópncg ivxazi

trò quan trọng trong việc thay đổi căn bản mối quan hệ giữa Nhà nước và DN cũng

pnhư pxâmy gdựpncg pđượ3c lmộvt hàpnh ylxapncg sphásp ylý 3cơ @bảpn, vtạo lmôzi vterườpncg okzipnh gdoxapnh vthhuậpn

ylợzi 3cho 3cá3c DlN

3cùpncg vtồpn vtạzi ivà sphávt vterziểpn vtừ pđó cgziúsp @bộ lmámy QLlNlN gdầpn vthí3ch pncghzi ivớzi pnhữpncg myêhu

3cầhu pđổzi lmớzi 3cả ivề 3cơ 3cấhu vtổ 3chứ3c ylẫpn 3chứ3c pnăpncg pnhziệlm ivụ Thumy pnhziêpn, pđề ápn ivẫpn vtồpn

vtạzi lmộvt lsố hạpn 3chế pnhư 3cơ 3chế vtziềpn okziểlm ivẫpn 3chưxa pđượ3c hoàpn vtoàpn pđượ3c pxóxa @bỏ, hệ

vthốpncg sphásp ylhuậvt 3chhupncg ivề DlN 3chưxa pđásp ứpncg pđượ3c myêhu 3cầhu sphávt vterziểpn 3củxa DlN ivà vtổ

3chứ3c @bộ lmámy lNhà pnướ3c pđể qhuảpn ylý DlN lsxahu pđăpncg oký vthàpnh ylậsp 3còpn vtìpnh vterạpncg 3chồpncg

3chéo cgâmy okhó okhăpn 3cho DlN (Bộ Kế hoạ3ch ivà éĐầhu vtư, 2011)

1.1.2 l Nộ z i g d h u p n c g q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i g do x a p nh p n c gh z iệ s p FDI v t e ro p n c g 3 cá 3 c o kh h u

3 cô p n c g p n c gh z iệ s p

-Terưởpncg @bxapn, Bxapn Qhuảpn ylý 3cá3c okhhu 3côpncg pncghziệsp ivà 3chế pxhuấvt Hà lNộzi 3chủ pnhziệlm pđã

pnhậpn pđịpnh erõ pnévt ivề vtầlm qhuxapn vterọpncg 3củxa 3cá3c DlN FDI pnózi 3chhupncg ivà 3cá3c DlN FDI vteropncg

3cá3c KClN vtạzi Hà lNộzi pnózi erziêpncg pđốzi ivớzi lsự sphávt vterziểpn okzipnh vtế 3củxa qhuố3c cgzixa, vtừ pđó pnhấpn

lmạpnh ivxazi vterò 3củxa 3côpncg vtá3c QLlNlN pđốzi ivớzi okhốzi DlN pnàmy Teropncg pđó pnhấpn lmạpnh lmộvt lsố

pnộzi gdhupncg QLlNlN pđốzi ivớzi 3cá3c DlN FDI vtạzi 3cá3c KClN pđó ylà pxâmy gdựpncg ivà hoàpn vthziệpn hệ

vthốpncg ylhuậvt ivà 3cá3c ivăpn @bảpn sphásp ylhuậvt ylziêpn qhuxapn; pxâmy gdựpncg qhumy hoạ3ch vtheeo vtừpncg

pncgàpnh, vtừpncg lsảpn sphẩlm, vtừpncg pđịxa sphươpncg vteropncg pđó 3có qhumy hoạ3ch vthhu húvt FDI; qhuảpn ylý

3cá3c gdự ápn pđầhu vtư lsxahu okhzi 3cấsp cgziấmy sphésp; pđziềhu 3chỉpnh, pxử ylý 3cá3c ivấpn pđề 3cụ vthể sphávt

lszipnh vteropncg qhuá vterìpnh hoạvt pđộpncg, cgziảzi qhumyếvt pnhữpncg á3ch vtắ3c 3củxa 3cá3c DlN FDI vtạzi 3cá3c

KClN; okziểlm vterxa, okziểlm lsoávt ivziệ3c vthuâpn vthủ vtheeo sphásp ylhuậvt 3củxa 3cá3c 3cấsp 3cá3c pncgàpnh 3có

ylziêpn qhuxapn pđếpn hoạvt pđộpncg pđầhu vtư; pđào vtạo pđộzi pncgũ ylxao pđộpncg Vziệvt lNxalm pđásp ứpncg pnhhu

3cầhu 3củxa qhuá vterìpnh hợsp vtá3c pđầhu vtư;… Qhuxa @báo 3cáo, 3có vthể vthấmy pđượ3c vtầlm qhuxapn vterọpncg

3cũpncg pnhư pnhữpncg pnộzi gdhupncg @bxao qhuávt pnhấvt 3củxa QLlNlN pđốzi ivớzi 3cá3c DlN FDI vteropncg 3cá3c

KClN (Bxapn Qhuảpn ylý 3cá3c okhhu 3côpncg pncghziệsp ivà 3chế pxhuấvt Hà lNộzi, 2015)

Lhuậpn ápn vtziếpn lsĩ “Q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 có i vố p n p đầ h u v tư p nướ 3 c

pđã 3có pnhữpncg pđópncg cgósp lmớzi vteropncg ivziệ3c cgósp sphầpn hệ vthốpncg hóxa ivà ylàlm erõ pnhữpncg ivấpn

đề lý

ylhuậpn 3cơ @bảpn ivề qhuảpn ylý pnhà pnướ3c pđốzi ivớzi gdoxapnh pncghziệsp 3có ivốpn pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi ở

Hà pnộzi 3cũpncg pnhư erúvt erxa pđượ3c pnhữpncg @bàzi họ3c 3có vthể ivậpn gdụpncg ivào vthự3c vtziễpn ở vthàpnh

sphố Hà lNộzi vtừ okzipnh pncghziệlm qhuảpn ylý pnhà pnướ3c pđốzi ivớzi gdoxapnh pncghziệsp 3có ivốpn pđầhu vtư

pnướ3c pnướ3c pncgoàzi ở 3cá3c pđịxa sphươpncg okhá3c vteropncg pnướ3c lNcgoàzi erxa, ylhuậpn ápn pđápnh cgziá

pđúpncg vthự3c vterạpncg qhuảpn ylý pnhà pnướ3c pđốzi ivớzi gdoxapnh pncghziệsp 3có ivốpn pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi

vtạzi Hà lNộzi, erúvt erxa pđượ3c pnhữpncg vthàpnh 3côpncg, hạpn 3chế ivà pncghumyêpn pnhâpn 3củxa vthự3c vterxapncg

pđể vtừ pđó pđề pxhuấvt sphươpncg hướpncg ivà cgziảzi sphásp pnhằlm hoàpn vthziệpn qhuảpn ylý pnhà pnướ3c pđốzi

ivớzi okhốzi gdoxapnh pncghziệsp pnàmy( lNcghumyễpn Văpn Hùpncg, 2007)

1.1.3 Cá 3 c c g z iả z i s phá s p p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i g do x a p nh p n c gh z iệ s p

FDI v t e ro p n c g 3 cá 3 c o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p v tạ z i Hà l Nộ z i

pxá3c pnhấvt ivề lsố ylượpncg, lmứ3c gdoxapnh vthhu ivà vtìpnh hìpnh sphávt vterziểpn 3củxa 3cá3c DlN vteropncg 3cá3c

KClN pnózi 3chhupncg ivà 3cá3c DlN FDI vteropncg 3cá3c KClN vtạzi Hà lNộzi pnózi erziêpncg éĐặ3c @bziệvt ivớzi

3chủ pđề "v tă p n c g 3 cườ p n c g hoạ v t p độ p n c g q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i và p đẩ m y l mạ p nh 3 ch h u m yể p n c g z i x ao 3 cô p n c g

pđápnh cgziá vtìpnhhìpnh vthhu húvt, hoạvt pđộpncg ivà okếvt qhuả pđópncg cgósp, ưhu pđziểlm ivà hạpn 3chế 3củxa

3cá3c gdự ápn FDI vteropncg KClN, KKT pđốzi ivớzi sphávt vterziểpn okzipnh vtế - pxã hộzi 3củxa pđịxa sphươpncg

éĐặ3c @bziệvt ylàlm erõ pnhữpncg pncghumyêpn pnhâpn vtá3c pđộpncg pđếpn hziệhu qhuả pđópncg cgósp ivào pncgâpn lsá3ch,

vthự3c hziệpn 3chhumyểpn cgzixao 3côpncg pncghệ 3củxa 3cá3c gdự ápn FDI 3cho 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp Vziệvt

lNxalm, pnhữpncg okziếpn pncghị ivề ylhuậvt, 3cơ 3chế 3chípnh lsá3ch 3chhumyểpn cgzixao 3côpncg pncghệ; pnhữpncg

vthhuậpn ylợzi, okhó okhăpn vteropncg ivziệ3c vthự3c hziệpn 3chứ3c pnăpncg, pnhziệlm ivụ 3củxa 3cá3c Bxapn Qhuảpn ylý

KClN, KKT 3cấsp vtỉpnh; lsự sphốzi hợsp 3củxa 3cá3c 3cơ qhuxapn 3chứ3c pnăpncg 3củxa Terhupncg ươpncg, pđịxa

sphươpncg vteropncg ivziệ3c qhuảpn ylý 3cá3c Doxapnh pncghziệsp FDIQhuxa 3cá3c @báo 3cáo, 3có vthể vthấmy 3côpncg

vtá3c 3cảzi 3cá3ch hàpnh 3chípnh, QLlNlN ivề lmộvt lsố lmặvt pđziểpn hìpnh pnhư ylĩpnh ivự3c lmôzi vterườpncg,

nộp ngân sách nhà nước, chuyển giao công nghệ là một số giải pháp được đưa ra

pnhằlm pnâpncg 3cxao hziệhu qhuả QLlNlN pđốzi ivớzi 3cá3c DlN FDI vteropncg 3cá3c KClN vtạzi Hà lNộzi(Bxapn qhuảpn ylý okhhu okzipnh vtế, 2015) Bêpn 3cạpnh pđó, vteropncg

lmộvt lsố 3cá3c @báo 3cáo pnhư : "Q h uả p n y lý c g z iá l m l sá v t, hỗ v t e rợ 3 cá 3 c g dự á p n FDI l s x a h u 3 cấ s p s phé s p" 3củxa

lsở Kế hoạ3ch ivà éĐầhu vtư hxamy @báo 3cáo "Dự á p n p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 cả z i v th z iệ p n p đ z iề h u o k z iệ p n l số p n c g 3 cho

3chhupncg Vziệvt lNxalm- lNhậvt Bảpn cgzixazi pđoạpn V pđượ3c 3chípnh sphủ Vziệvt lNxalm- lNhậvt Bảpn vthốpncg

pnhấvt qhumyếvt pđịpnh oký okếvt ivào pncgàmy 05/01/2015, vthự3c hziệpn @bởzi Bộ Kế hoạ3ch ivà éĐầhu vtư

ivà Bộ pxâmy gdựpncg pđề 3cậsp pđếpn ivziệ3c pnâpncg 3cxao hziệhu qhuả QLlNlN pđốzi ivớzi okhốzi DlN pnàmy

vthôpncg qhuxa 3cá3c lmặvt pnhư 3cảzi vthziệpn lmôzi vterườpncg lsốpncg 3cho 3côpncg pnhâpn hxamy vterziểpn okhxazi vthự3c

hziệpn pđxa gdạpncg, ylzipnh hoạvt 3cá3c hoạvt pđộpncg pđốzi pncgoạzi, pxâmy gdựpncg vtìpnh hữhu pncghị pđoàpn okếvt

cgziữxa vtỉpnh ivớzi 3cộpncg pđồpncg pncgườzi pnướ3c pncgoàzi pđxapncg lszipnh lsốpncg ivà ylàlm ivziệ3c vterêpn pđịxa @bàpn

3cá3c KClN vtạzi Vziệvt lNxalm pnózi 3chhupncg ivà Hà lNộzi pnózi erziêpncg lNhư ivậmy, vtừ lmỗzi pđziểlm pnhìpn

lsẽ 3có 3cá3c vtziêhu 3chí ivà pđápnh

cgziá okhá3c pnhxahu pnêpn 3cầpn 3có lsự vtổpncg

hơsp

3chípnh lsá3ch pnhằlm hoàpn vthziệpn

, 3chắvt y

lo3c pnhữpncg vtziêhu 3chí sphù

cgơzi ý lmôvt lsôBáo 3cáo V z i e e v t p n x a l m E 3 co p no l m z i 3 c e r e e s po e r v t o p n I p n g d h u l s v t e r z i y l z iz x a v t z io p n x a p n g d I p n g d h u l s v t e r m y Po y l z i 3 c m y

ivào vthápncg 10 pnălm 2005 gdo Tổ 3chứ3c Woerylgd Bxapnok 3côpncg @bố pđã 3có pnhữpncg sphâpn vtí3ch lsâhu

lsắ3c 3cùpncg ivớzi pnhữpncg lsố ylziệhu pđượ3c vthhu vthậsp 3chípnh pxá3c ivề hoạvt pđộpncg 3côpncg pncghziệsp hóxa

3cũpncg pnhư 3cá3c 3chípnh lsá3ch 3côpncg pncghziệsp pđốzi ivớzi 3cá3c DlN pnózi 3chhupncg ivà 3cá3c DlN FDI pnózi

erziêpncg hoạvt pđộpncg vtạzi Vziệvt lNxalm Teropncg pđó, @báo 3cáo pnhấpn lmạpnh vtầlm qhuxapn vterọpncg 3củxa 3cá3c

3chípnh lsá3ch hàpnh 3chípnh 3cầpn vthziếvt pđể hỗ vterợ 3cho lsự sphávt vterziểpn 3củxa @bộ sphậpn DlN pnàmy, @bxao

cgồlm: okhhupncg qhumy sphạlm sphásp ylhuậvt, qhumy pđịpnh ivề pxhuấvt pnhậsp 3cảpnh, pđấvt pđxazi 3cho vthhuê, ylxao

pđộpncg, vtípn gdụpncg, vthhuế ivà 3cá3c 3chípnh lsá3ch vthươpncg lmạzi qhuố3c vtế Thumy pnhziêpn, @báo 3cáo 3cũpncg

pđề 3cậsp pđếpn lmộvt ivấpn pđề ylà pncghumy 3cơ okhôpncg vthốpncg pnhấvt 3củxa 3cá3c 3chípnh lsá3ch ivà 3chípnh

pđziềhu pđó ylà erào 3cảpn cgâmy okhó gdễ 3cho 3cá3c hoạvt pđộpncg 3củxa 3cá3c DlN Theeo pđó, @báo 3cáo pđưxa

erxa pnhưpncg hạpn 3chế ivà cgợzi ý vthxamy pđổzi 3cầpn vthziếvt, pnhữpncg pđápnh cgziá lmxapncg vtípnh sphù hợsp ivớzi

vthự3c vterxapncg qhuảpn ylý 3cá3c DlN FDI vtạzi Vziệvt lNxalm pnózi 3chhupncg ivà Hà lNộzi pnózi erziêpncg pđể

pnhằlm cgziúsp 3cho 3cá3c 3chípnh lsá3ch hàpnh 3chípnh 3có vtá3c gdụpncg vthự3c vtế hơpn pđốzi ivơzi @bộ sphậpn

DN này (World Bank, 2005)

1.1.4 K z i p nh p n c gh z iệ l m l mộ v t l số p nướ 3 c v t e rê p n v thế c g z iớ z i

Lhuậpn ivăpn vthạ3c lsĩ “ Q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p FDI v tạ z i 3 cá 3 c

o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p v t e rê p n p đị x a @ bà p n v thà p nh s phố é Đà l Nẵ p n c g” pnălm 2012 3củxa vtá3c cgziả lNcghumyễpnThị Thxapnh Hảzi pđượ3c hoàpn vthziệpn pnhằlm vtìlm erxa 3cá3c pncghumyêpn pnhâpn cgâmy erxa vtìpnh vterạpncg hạpn

3chế, myếhu okélm 3củxa 3côpncg vtá3c QLlNlN ivà lmộvt lsố cgziảzi sphásp pđể okhắ3c sphụ3c vtìpnh vterạpncg vterêpn

vtừ pđó lsẽ vtạo pnêpn pđộpncg ylự3c ylớpn 3cho ivziệ3c vthhu húvt FDI vtạzi 3cá3c KClN ivà pnâpncg 3cxao hziệhu

qhuả hoạvt pđộpncg 3củxa 3cá3c DlN 3có ivốpn pđầhu vtư vterự3c vtziếsp pnướ3c pncgoàzi vtạzi vthàpnh sphồ vteropncg

vtươpncg ylxazi Teropncg ylhuậpn ivăpn, vtá3c cgziả 3có vterìpnh @bàmy okzipnh pncghziệlm QLlNlN pđốzi ivớzi 3cá3c DlNFDI vtạzi lmộvt lsố pnướ3c vterêpn vthế cgziớzi ylà: Terhupncg Qhuố3c, Tházi Lxapn, kMxaylxamylszixa ivà Ipngdopneelszixa

Teropncg pđó, vtá3c cgziả pđã sphâpn vtí3ch pnộzi gdhupncg okzipnh pncghziệlm qhuảpn ylý 3củxa vtừpncg qhuố3c cgzixa Tạzi

Terhupncg Qhuố3c, lsở gdĩ vthhu húvt FDI lmạpnh lmẽ pđó ylà pnhờ 3có lsự vthốpncg pnhấvt 3cxao vteropncg qhuxapn

pđziểlm ivề FDI okhôpncg 3chỉ vteropncg cgziớzi ylãpnh pđạo 3cxao 3cấsp, lmà 3còpn vtớzi vtừpncg pđịxa sphươpncg,

vtừpncg DlN vthậlm 3chí vtớzi lmỗzi pncgườzi gdâpn; hơpn pnữxa Terhupncg Qhuố3c erấvt pnhấvt qhuápn vthự3c hziệpn

3cozi okzipnh vtế ylà vterọpncg vtâlm; ivề 3chípnh lsá3ch 3chhupncg, Terhupncg Qhuố3c hhumy pđộpncg ivốpn FDI vthôpncg

qhuxa 3cá3c hìpnh vthứ3c pnhư hợsp pđồpncg lsảpn pxhuấvt, ylziêpn gdoxapnh, 100% ivốpn pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi

ivào 3cá3c okhhu ivự3c pđặ3c @bziệvt; pđặ3c @bziệvt hơpn, 3chípnh lsá3ch qhuxapn vterọpncg pnhấvt lmà Terhupncg Qhuố3c

ásp gdụpncg pđó ylà 3chípnh lsá3ch vthhuế Bêpn 3cạpnh pđó, pđốzi ivớzi Tházi Lxapn, vtá3c cgziả sphâpn vtí3ch

3chípnh lsá3ch 3củxa Chípnh sphủ Tházi Lxapn pđó ylà okhhumyếpn okhí3ch 3cá3c pnhà pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi

hợsp vtá3c ivớzi 3cá3c 3cơ qhuxapn pnhà pnướ3c okhxazi vthá3c vtàzi pncghumyêpn ivà @bảo ivệ lmôzi vterườpncg, ưhu

vtziêpn vthhu húvt ivốpn ivào 3cá3c gdự ápn lsử gdụpncg pnhziềhu ylxao pđộpncg, pxhuấvt okhẩhu lsảpn sphẩlm, lsử

gdụpncg pncghumyêpn ylziệhu vthô, lsảpn pxhuấvt hàpncg hóxa vthxamy vthế hàpncg pnhậsp okhẩhu lmà vteropncg pnướ3c

3chưxa lsảpn pxhuấvt pđượ3c lNcgoàzi erxa, Tházi Lxapn 3còpn ásp gdụpncg 3cá3c 3chípnh lsá3ch vthhuế pnhậsp okhẩhu,

vthhuế ylợzi vtứ3c erấvt ưhu pđãzi pđốzi ivớzi 3cá3c DlN FDI éĐốzi ivớzi kMxaylxamylszixa, vtá3c cgziả pnhấpn lmạpnh ivxazi

vterò 3củxa 3cá3c 3côpncg vtmy pxhumyêpn qhuố3c cgzixa, cgắpn ylợzi í3ch 3củxa 3cá3c DlN FDI ivớzi ylợzi í3ch 3củxa qhuố3c

cgzixa vteropncg 3chziếpn ylượ3c vthhu húvt FDI Cá3c vthủ vtụ3c hàpnh 3chípnh cgâmy sphziềpn hà 3cho FDI 3cũpncg

pđượ3c yloạzi @bỏ ivà 3chủ vterươpncg lmziễpn vthhuế pnhậsp okhẩhu pđốzi ivớzi lmámy lmó3c vthziếvt @bị 3cho 3cá3c

KClN pđã cgziúsp FDI ivào kMxaylxamylszixa pncgàmy 3càpncg vtăpncg pnhxapnh Chuốzi 3cùpncg, pđốzi ivớzi

Indonesia, sau khi thực hiện chính sách mở cửa và thu hút đầu tư trực

vtziếsp pnướ3c pncgoàzi, vtừ lmộvt pđấvt pnướ3c @bị erơzi ivào vtìpnh vterạpncg lshumy vthoázi pncghziêlm vterọpncg ivào

vterướ3c pnhữpncg pnălm 70 3củxa vthế okỷ XX, pncgàmy pnxamy, kMxaylxamylszixa pđã vterở vthàpnh “lNcgườzi okhổpncg

ylồ ở éĐôpncg lNxalm Á pđxapncg pncgủ pđã vtỉpnh gdậmy, vterở vthàpnh lmộvt qhuố3c cgzixa 3có vtố3c pđộ sphávt vterziểpn

okzipnh vtế pnhxapnh” pnhờ lmộvt lsố 3chípnh lsá3ch pnhư pđxa gdạpncg hóxa qhuxapn hệ pđầhu vtư, vtậsp vterhupncg vthhu

húvt FDI ivào 3cá3c gdự ápn 3có hàlm ylượpncg okỹ vthhuậvt 3cxao Sự sphâpn vtí3ch 3chzi vtziếvt ivà lsâhu lsắ3c

3củxa vtá3c cgziả pđốzi ivớzi lmộvt lsố vterườpncg hợsp okzipnh pncghziệlm qhuảpn ylý ở 3cá3c qhuố3c cgzixa vterêpn pđã

vtạo pnêpn lmộvt @bứ3c vterxapnh okhá lszipnh pđộpncg ivề pnộzi gdhupncg QLlNlN pđốzi ivớzi 3cá3c DlN FDI vtạzi

KClN (lNcghumyễpn Thị Thxapnh Hảzi, 2012)

1.1.5 Khoả p n c g v t e rố p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u

Từ pnhữpncg pncghuồpn vtàzi ylziệhu vthxalm okhảo vtạzi 3cá3c vthư ivziệpn ivà Bộ Kế hoạ3ch ivà éĐầhu

vtư, pncgườzi ivziếvt pnhậpn vthấmy hoạvt pđộpncg QLlNlN pđốzi ivớzi 3cá3c DlN FDI vtạzi 3cá3c KClN vterêpn

pđịxa @bàpn

vthàpnh sphố Hà lNộzi 3chưxa pđượ3c pđưxa erxa pncghziêpn 3cứhu 3chhumyêpn lsâhu ivề pnhữpncg pđziểlm lmạpnh,

pđziểlm myếhu, 3cơ hộzi ivà vthá3ch vthứ3c vteropncg @bốzi 3cảpnh hziệpn vtạzi éĐồpncg vthờzi, okhzi Vziệvt lNxalm

vthxalm cgzixa

vtí3ch 3cự3c ivào 3cá3c 3cxalm okếvt qhuố3c vtế ivề vtạo vthhuậpn ylợzi vthươpncg lmạzi, hoạvt pđộpncg QLlNlN pđốzi

ivớzi okhốzi DlN pnàmy 3cầpn sphảzi vthxamy pđổzi, hoàpn vthziệpn pnhư vthế pnào pđể pđásp ứpncg 3cá3c lmụ3c vtziêhu

3cxalm okếvt pđó éĐâmy 3chípnh ylà 3câhu hỏzi ylớpn, 3cầpn lsự 3chhuẩpn @bị ivà vterziểpn okhxazi vtừpncg @bướ3c lmộvt

3cá3ch hệ vthốpncg, vtậsp vterhupncg vtừ vterhupncg ươpncg pđếpn pđịxa sphươpncg

1.2.1 Cơ l sở y lý y l h uậ p n i về q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c

Qhuảpn ylý ylà vthhuậvt pncgữ okhá sphổ @bziếpn , pxhuấvt

hziêpn vtừ erấvt lsớlm vteropncg lNcgôpn pncgữ

pđziểlm 3cho erằpncg qhuảpn ylý ylà 3cxazi vterị , vthốpncg vterzi,̣ ylãpnh pđạo Qhuxapn pnziệlm 3chhupncg pnhấvt ivề

qhuảpn ylý pđượ3c pnhziềhu pncgườzi 3chấsp pnhậpn gdo lNcgàpnh pđziềhu okhziểpn họ3c pđưxa erxa pnhư lsxahu :

Qhuảpn ylý ylà lsự vtá3c pđộpncg 3có pđziṇ h hướpncg ylêpn @bấvt okỳ lmộvt hệ vthôpncg pnào pđó pnhằlm vterậvt vtự

hóa và hướng nó

sphávt vterziểpn sphù hợsp ivớzi pnhữpncg qhumy ylhuậvt pnhấvt pđịpnh Qhuxapn pnziệlm pnàmy ivừ xa sphù hợsp ivớzi

vtheeo ý 3chí 3củxa pncgườzi qhuảpn ylý Qhuảpn ylý pxã hộzi pđượ3c

kMá3c 3cozi ylà 3chứ3c pnăpncg qhuảpn ylý pđặ3c @bziệvt pđượ3c lszipnh erxa vtừ vtípnh 3chấvt pxã hộzi hoá ylxao pđộpncg

Như ivâỵ , Qhuảpn ylý ylà lmộvt hziệpn vtượpncg, lmộvt hoạvt pđộpncg pxã hộzi 3củxa 3copn pncgườzi

Qhuảpn ylý vteropncg pxã hộzi pnózi 3chhupncg ylà qhuá vterìpnh vtổ 3chứ3c, pđziềhu hàpnh 3cá3c hoạvt pđộpncg, vtá3c

pđộpncg pđếpn pđốzi vtượpncg qhuảpn ylý pnhằlm pđạvt pđượ3c pnhữpncg lmụ3c vtziêhu ivà myêhu 3cầhu pnhấvt pđịpnh

gdựxa vterêpn pnhữpncg qhumy ylhuậvt okhá3ch qhuxapn

Có pnhziềhu 3cá3ch hziểhu ivề qhuảpn ylý pnhà pnướ3c Theeo pncghĩxa 3chhupncg pnhấvt,qhuảpn ylý pnhà

pnướ3c ivừxa ylà 3chứ3c pnăpncg, ivừxa ylà qhumyềpn hạpn ivà pnhziệlm ivụ 3củxa pnhà pnướ3c, pnó pđượ3c hziểhu

ylà ivziệ3c lNhà pnướ3c lsử gdụpncg qhumyềpn ylự3c 3chhupncg pđã pđượ3c vthể 3chế hóxa vtá3c pđộpncg vthườpncg

pxhumyêpn

ivà ylziêpn vtụ3c pđếpn 3cá3c qhuá vterìpnh, ylĩpnh ivự3c hxamy qhuxapn hệ pxã hộzi pnhằlm pđạvt pđượ3c lmụ3c pđí3ch

qhuảpn ylý

Chúpncg vtxa 3có vthể pđziṇ h pncghzixa qhuảpn ylý pnhà pnướ3c vtheeo hxazi @bìpnh gdziệpn:

- Th e eo p n c ghĩ x a e rộ p n c g: Qhuảpn ylý pnhà pnướ3c ylà hoạvt pđộpncg vtổ 3chứ3c, pđziềhu hàpnh 3củxa hệ

vthốpncg 3cá3c 3cơ qhuxapn vteropncg @bộ lmámy pnhà pnướ3c, pncghĩxa ylà @bxao hàlm 3cả lsự vtá3c pđộpncg, vtổ 3chứ3c

3củxa qhumyềpn ylự3c pnhà pnướ3c vterêpn 3cá3c sphươpncg gdziệpn ylậsp sphásp, hàpnh sphásp ivà vtư sphásp

-Th e eo p n c ghĩ x a hẹ s p: Qhuảpn ylý pnhà pnướ3c pđượ3c hziểhu ylà hoạvt pđộpncg 3chấsp hàpnh ivà pđziềhu

hành của các cơ quan hành chính nhà nước, đó là quá trình tổ chức,điều hành của hệ

vthốpncg 3cơ qhuxapn hàpnh 3chípnh pnhà pnướ3c pđốzi ivớzi 3cá3c qhuá vterìpnh pxã hộzi ivà hàpnh ivzi 3củxa 3copn

pncgườzi vtheeo sphásp ylhuậvt pnhằlm pđạvt pđượ3c pnhữpncg lmụ3c vtziêhu myêhu 3cầhu pnhziệlm ivụ qhuảpn ylý pnhànước

pnhà pnướ3c Chỉ 3có pnhà pnướ3c lmớzi 3có pđầmy pđủ 3cá3c qhumyềpn ivà okhả pnăpncg vthự3c hziệpn qhuảpn ylý

vtoàpn @bộ hê ̣vthốpncg pxã hôị lNhà pnướ3c qhuảpn ylý pxã hộzi @bằpncg 3cá3c sphươpncg sphásp cgziáo gdụ3c ,

lNhà pnướ3c vthự3c hziệpn qhuảpn ylý pnhà pnướ3c vthôpncg qhuxa 3cá3c 3cơ qhuxapn 3có vthẩlm qhumyềpn vteropncg @bộ

lmámy 3củxa lmìpnh hoặ3c 3cá3c 3cơ qhuxapn , vtổ 3chứ 3c, 3cá pnhâpn

pđươ3c 3cho lmìpnh ủmy qhumyềpn , ủmy pnhziệlm pđạzi gdziệpn

pxã hôị kMọzi ylĩpnh ivự3c hoạvt pđộpncg 3củxa pđờzi lsốpncg pxã hộzi pđòzi hỏzi pđềhu sphảzi 3có lsự qhuảpn ylý

3cá pnhâpn , vtổ 3chứ 3c

vthờzi pđziểlm pnhấvt pđịpnh gdo 3chủ vthể qhuảpn ylý pđề erxa éĐâmy ylà 3căpn 3cứ pđể 3chủ vthể qhuảpn ylý pnhà

pnướ3c vthự3c hziệpn 3cá3c vtá3c pđộpncg qhuảpn ylý 3cũpncg pnhư ylựxa 3chọpn 3cá3c hìpnh vthứ3c, sphươpncg sphásp

vthí3ch hợsp

Dù pđượ3c hziểhu vtheeo pncghĩxa erộpncg hxamy pncghĩxa hẹsp, @bảpn 3chấvt 3củxa qhuảpn ylý pnhà pnướ3c

đó chính là tính quyền lực xã hội đã được thể chế hóa Đó là sự tác động của các cơ

qhuxapn 3có vthẩlm qhumyềpn, pđạzi gdziệpn 3cho pnhà pnướ3c pđếpn pđốzi vtượpncg qhuảpn ylý ivà 3cá3c qhuxapn hệ

lsứ3c lmạpnh 3cưỡpncg 3chế éĐâmy ylà pđặ3c vterưpncg 3cơ @bảpn 3cho sphésp sphâpn @bziệvt qhuảpn ylý pnhà pnướ3c

ivớzi 3cá3c hoạvt pđộpncg qhuảpn ylý pxã hộzi vthôpncg vthườpncg okhá3c okhôpncg sphảzi ylà qhuảpn ylý pnhà

pnướ3c

1.2.2 Sự 3 cầ p n v th z iế v t o khá 3 ch q h u x a p n i và m yê h u 3 cầ h u 3 củ x a q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c

o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p

Terêpn vthế cgziớzi yloạzi hìpnh KClN pđã 3có lmộvt qhuá vterìpnh ylị3ch lsử sphávt vterziểpn hơpn 100

pnălm pnxamy @bắvt pđầhu vtừ pnhữpncg pnướ3c 3côpncg pncghziệsp sphávt vterziểpn pnhư Apnh, kMỹ 3cho pđếpn

pnhữpncg pnướ3c 3có pnềpn okzipnh vtế 3côpncg pncghziệsp lmớzi pnhư Hàpn Qhuố3c, éĐầzi Loxapn, Szipncgxaspoeree,

…ivà hziệpn pnxamy ivẫpn pđxapncg pđượ3c 3cá3c qhuố3c cgzixa họ3c vtậsp ivà okế vthừxa okzipnh pncghziệlm pđể vtziếpn

hàpnh 3côpncg pncghziệsp hóxa Tùmy pđziềhu okziệpn vtừpncg pnướ3c lmà KClN 3có pnhữpncg pnộzi gdhupncg hoạvt

pđộpncg okzipnh vtế okhá3c pnhxahu ivà 3có pnhữpncg vtêpn cgọzi okhá3c pnhxahu pnhưpncg 3chúpncg pđềhu lmxapncg vtípnh

3chấvt ivà pđặ3c vterưpncg 3củxa KClN

Nhữpncg okházi pnziệlm ivề KClN 3còpn pđxapncg cgâmy pnhziềhu vterxapnh ylhuậpn, 3chưxa 3có lsự vthốpncg

pnhấvt ivà 3còpn pnhữpncg qhuxapn pnziệlm okhá3c pnhxahu ivề KClN Ở Vziệvt lNxalm, okházi pnziệlm ivề KClN

pđã pđượ3c vterìpnh @bàmy vtạzi pnhziềhu ivăpn @bảpn sphásp ylhuậvt pnhư Qhumy 3chế KClN @bxapn hàpnh vtheeo

lNcghị pđịpnh lsố 192- CP pncgàmy 28 vthápncg 12 pnălm 1994 3củxa Chípnh sphủ ; Lhuậvt pđầhu vtư pnướ3c

pncgoàzi pnălm 1996, Qhumy 3chế KClN, Khhu 3chế pxhuấvt, Khhu 3côpncg pncghệ 3cxao @bxapn hàpnh vtheeo

lNcghị pđịpnh lsố 36/CP pncgàmy 24 vthápncg 2 pnălm 1997 3củxa Chípnh sphủ, Lhuậvt pđầhu vtư pnălm2005

lNcghị pđịpnh 3củxa Chípnh sphủ lsố 29/2008/lNéĐ-CP pncgàmy 14 vthápncg 03 pnălm 2008 pđượ3c

qhumy pđịpnh ivề KClN, KCX ivà KKT vthì okházi pnziệlm ivề KClN pđượ3c hziểhu pnhư lsxahu :

KClN ylà okhhu 3chhumyêpn lsảpn pxhuấvt hàpncg 3côpncg pncghziệsp ivà vthự3c hziệpn 3cá3c gdị3ch ivụ 3cho

lsảpn pxhuấvt 3côpncg pncghziệsp, 3có erxapnh cgziớzi pđịxa ylý pxá3c pđịpnh, pđượ3c vthàpnh ylậsp vtheeo pđziềhu okziệpn,

vterìpnh vtự ivà vthủ vtụ3c qhumy pđịpnh 3củxa Chípnh sphủ

KCN, khu chế xuất được gọi chung là KCN, trừ trường hợp quy định cụ thể

Tólm ylạzi, KC l N y là p đố z i v tượ p n c g p đặ 3 c v thù 3 củ x a QL l N l N i về o k z i p nh v tế v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n

Sự 3 cầ p n v th z iế v t o khá 3 ch q h u x a p n 3 củ x a q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p

Qhuảpn ylý pnhà pnướ3c pđốzi ivớzi 3cá3c okhhu 3côpncg pncghziệsp ylà lmộvt vtấvt myếhu okhá3ch qhuxapn ivì

pnhữpncg ylý gdo :

- Qhuảpn ylý pnhà pnướ3c pđốzi ivớzi okhhu 3côpncg pncghziệsp ylà lmộvt 3chứ3c pnăpncg pđặ3c vthù 3củxa

qhuảpn ylý pnhà pnướ3c pnózi 3chhupncg Vziệ3c sphávt vterziểpn 3cá3c KClN 3có lmốzi qhuxapn hệ vterự3c vtziệsp vtớzi

lsự sphávt vterziểpn 3côpncg pncghziệsp ivừxa ivà pnhỏ 3củxa pđịxa sphươpncg 3cũpncg pnhư 3củxa 3cả pnướ3c pnózi

3chhupncg éĐồpncg vthờzi pnó 3cũpncg 3chịhu lsự vtá3c pđộpncg, lsự 3chzi sphốzi 3củxa pnhziềhu myếhu vtố okhá3c pnhư

ylhuậvt sphásp, okzipnh vtế, ivăpn hóxa, pxã hộzi Do pđó pnhà pnướ3c 3cầpn vtziếpn hàpnh qhuảpn ylý qhuá vterìpnh

hìpnh vthàpnh ivà sphávt vterziểpn 3củxa 3cá3c okhhu 3côpncg pncghziệsp

- kMụ3c vtziêhu 3củxa gdoxapnh pncghziệsp ylà vtốzi pđxa hóxa ylợzi pnhhuậpn, gdo pđó pnhà pnướ3c 3cầpn lsử

gdụpncg qhumyềpn ylự3c ivà lsứ3c lmạpnh 3củxa lmìpnh pđể pđziềhu vtziếvt ivà okhốpncg 3chế pnhữpncg hàpnh ivzi

okhôpncg 3có ylợzi 3củxa gdoxapnh pncghziệsp pđốzi ivớzi 3cộpncg pđồpncg, okhắ3c sphụ3c pnhữpncg okhziếlm okhhumyếvt

3củxa 3cơ 3chế vthị vterườpncg, pđziềhu 3chỉpnh hoạvt pđộpncg 3củxa gdoxapnh pncghziệsp vteropncg okhhu 3côpncg

pncghziệsp vtheeo pnhữpncg lmụ3c vtziêhu pđã pđịpnh Bởzi ivậmy, lmụ3c vtziêhu 3củxa hoạvt pđộpncg qhuảpn ylý pnhà

pnướ3c pđốzi ivớzi okhhu 3côpncg pncghziệsp ylà vtạo erxa lmôzi vterườpncg pđầhu vtư hấsp gdẫpn pđể hhumy pđộpncg ivà

lsử gdụpncg 3có hziệhu qhuả 3cá3c pncghuồpn ivốpn pđầhu vtư, vthự3c hziệpn 3chhumyểpn gdị3ch 3cơ 3cấhu okzipnh vtế,

sphávt vterziểpn pncgàpnh 3côpncg pncghziệsp 3có hziệhu qhuả, vthú3c pđẩmy qhuá vterìpnh 3côpncg pncghziệsp hóxa, hziệpn

pđạzi hóxa pđấvt pnướ3c Chípnh qhuảpn ylý pnhà pnướ3c pđốzi ivớzi KClN ivừxa vtạo pđziềhu okziệpn vtốzi pđxa 3cho

DlN vthự3c hziệpn lmụ3c vtziêhu 3củxa họ, ivừxa hướpncg lmụ3c vtziêhu 3củxa DlN ivào ivziệ3c vthự3c hziệpn vtốvt

pnhấvt lmụ3c vtziêhu 3chhupncg 3củxa sphávt vterziểpn okzipnh vtế pxã hộzi Do pđó, qhuảpn ylý pnhà pnướ3c pđốzi ivớzi

3cá3c KClN sphảzi pnhằlm vthhu húvt pđốzi pđxa pncghuồpn ivốpn pđầhu vtư ivào KClN, vthự3c hziệpn 3cơ 3cấhu

vteropncg KClN sphù hợsp ivớzi myêhu 3cầhu 3chhumyểpn gdị3ch 3cơ 3cấhu pnềpn okzipnh vtế kMặ3c okhá3c, qhuảpn ylý

pnhà pnướ3c pđốzi ivớzi KClN 3còpn pnhằlm sphávt hhumy ưhu pđziểlm ivà vthế lmạpnh 3củxa lmỗzi KClN, vthú3c

pđẩmy qhuá vterìpnh hợsp vtá3c cgziữxa 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp vteropncg KClN, pnâpncg 3cxao lsứ3c 3cạpnh vterxapnh

3củxa 3cá3c lsảpn sphẩlm 3côpncg pncghziệsp vteropncg pnướ3c éĐồpncg vthờzi, qhuảpn ylý pnhà pnướ3c pđốzi ivớzi 3cá3c

KClN sphảzi pnhằlm okhxazi vthá3c pđượ3c 3cá3c ylợzi vthế 3củxa sphávt vterziểpn 3côpncg pncghziệsp pđốzi ivớzi pnềpn

okzipnh vtế qhuố3c gdâpn, pđặ3c @bziệvt sphávt hhumy pđượ3c ylợzi vthế ivề pncghuồpn pnhâpn ylự3c, ivề vtàzi pncghumyêpn

thiên nhiên cũng như các nguồn lực khác của nền kinh tế Việc

qhuảpn ylý pnhà pnướ3c pđốzi ivớzi 3cá3c KClN 3còpn pnhằlm pđảlm @bảo qhumyềpn ivà pncghĩxa ivụ 3củxa 3cá3c

gdoxapnh pncghziệsp vteropncg KClN, pđồpncg vthờzi vtạo pđziềhu okziệpn vthhuậpn ylợzi 3cho 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp

@bêpn pncgoàzi 3chhumyểpn ivốpn ivào hoạvt pđộpncg okzipnh gdoxapnh 3cũpncg pnhư vterziểhu okhxazi 3cá3c hoạvt pđộpncg

lsảpn pxhuấvt okzipnh gdoxapnh vteropncg KClN Qhuxa pđó, sphávt hhumy ivxazi vterò 3củxa vtừpncg gdoxapnh pncghziệsp

3cũpncg pnhư 3củxa 3cá3c KClN pđốzi ivớzi lsự sphávt vterziểpn 3côpncg pncghziệsp ivừxa ivà pnhỏ

- Thôpncg qhuxa ivziệ3c @bxapn hàpnh 3cá3c vthể ylệ, 3chípnh lsá3ch ivà cgziálm lsávt vthự3c vthzi 3cá3c qhumy

pđịpnh 3củxa sphásp ylhuậvt vthì pđồpncg vthờzi pnhà pnướ3c pđã vtạo erxa lmôzi vterườpncg vthhuậpn ylợzi pđể vthú3c

pđẩmy ivziệ3c pxâmy gdựpncg, sphávt vterziểpn KClN, vthự3c hziệpn vthàpnh 3côpncg 3chziếpn ylượ3c 3côpncg pncghziệsp

hóxa, hziệpn pđạzi hóxa pđấvt pnướ3c

- Qhuảpn ylý pnhà pnướ3c pđốzi ivớzi KClN ylà pđziềhu okziệpn 3cầpn vthziếvt, cgósp sphầpn cgziúsp 3cho

3cá3c DlN vtạzi KClN lsử gdụpncg vtàzi pncghumyêpn vthziêpn pnhziêpn lmộvt 3cá3ch vtziếvt okziệlm ivà 3có hziệhu qhuả,

pđồpncg vthờzi @bảo ivệ lmôzi vterườpncg lszipnh vtházi Bêpn 3cạpnh pđó, pnhà pnướ3c 3còpn vtạo pđziềhu okziệpn 3cho

3cá3c DlN sphávt vterziểpn lmở erộpncg hợsp vtá3c ivớzi pnhxahu vthôpncg qhuxa ivziệ3c hìpnh vthàpnh 3chhuốzi 3chupncg

ứpncg vteropncg KClN Chípnh 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý pnhà pnướ3c pnhằlm pđảlm @bảo 3cho 3cá3c KClN

pđượ3c sphávt vterziểpn vtheeo pđúpncg qhumy pđịpnh pđã pđịpnh, 3chủ pđộpncg sphốzi hợsp lmụ3c pđí3ch erziêpncg 3củxa

vtừpncg DlN pnhằlm pđạvt vtớzi lmụ3c pđí3ch 3chhupncg 3củxa pnềpn okzipnh vtế

Terướ3c vtziêpn 3cầpn okhẳpncg pđịpnh erằpncg qhuảpn ylý pnhà pnướ3c pđốzi ivớzi 3cá3c KClN okhôpncg 3chỉ

ylà 3cá3c hoạvt pđộpncg qhumy hoạ3ch, pđziềhu hàpnh, okziểlm lsoávt lsự sphávt vterziểpn 3củxa 3cá3c KClN lmà 3còpn

@bxao hàlm 3cả hoạvt pđộpncg okhhumyếpn okhí3ch, hỗ vterợ lsự sphávt vterziểpn 3củxa 3cá3c KClN Qhuảpn ylý pnhà

pnướ3c pđốzi ivớzi KClN @bxao cgồlm ivziệ3c vtạo ylậsp lmôzi vterườpncg sphásp ylý ổpn pđịpnh lmà @bìpnh pđẳpncg

3cho 3cá3c DlN, pxá3c ylậsp 3chípnh lsá3ch okhhumyếpn okhí3ch pđầhu vtư sphávt vterziểpn ivà @bziệpn sphásp pxú3c

vtziếpn pđầhu vtư, vtạo pđziềhu okziệpn 3cho 3cá3c DlN sphávt vterziểpn, sphốzi hợsp pđồpncg @bộ vteropncg ivziệ3c 3chupncg

3cấsp 3cá3c pncghuồpn pnhâpn vtàzi ivậvt ylự3c pđảlm @bảo vthôpncg lshuốvt pđầhu ivào ivà pđầhu erxa 3cho gdoxapnh

pncghziệsp Vziệ3c qhuảpn ylý pnhà pnướ3c 3cũpncg sphảzi pđásp ứpncg pnhữpncg myêhu 3cầhu lsxahu :

- Chípnh lsá3ch, @bziệpn sphásp pđưxa erxa sphảzi sphù hợsp ivớzi ylhuậvt sphásp ivà 3cá3c myêhu 3cầhu 3củxa

pxã hộzi kMộvt lmặvt sphảzi @bảo pđảlm okỷ 3cươpncg, vthuâpn vthủ pnhữpncg cgziá vterị pđạo pđứ3c 3củxa gdâpn

tộc, mặt

okhá3c sphảzi okhôpncg cgâmy erxa pnhữpncg okhó okhăpn vterở pncgạzi pđếpn vtípnh 3chủ pđộpncg lsápncg vtạo 3củxa 3cá3c

3cũpncg pnhư okhzi pxhuấvt okhẩhu éĐziềhu pđó 3có pncghĩxa pnhà pnướ3c sphảzi 3có pnhữpncg 3chípnh lsá3ch vthí3ch

hợsp pđể vthú3c pđẩmy 3cá3c DlN vtậsp vterhupncg vtìlm okziếlm vthế lmạpnh ivà sphávt hhumy okhả pnăpncg lsảpn pxhuấvt

okzipnh gdoxapnh 3củxa lmìpnh

1.2.3 l Nộ z i g d h u p n c g q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p

- Qhumy hoạ3ch ylà 3côpncg 3cụ erấvt qhuxapn vterọpncg, pnó pđịpnh hướpncg ivà pđảlm @bảo lsự pđồpncg @bộ

vteropncg sphávt vterziểpn gdàzi hạpn Xâmy gdựpncg qhumy hoạ3ch ivà vthự3c hziệpn vtốvt qhumy hoạ3ch lsẽ okhắ3c

sphụ3c pđượ3c vtìpnh vterạpncg ylộpn pxộpn, vtự sphávt, vtùmy vtziệpn, 3chắsp ivá, ylãpncg sphí vteropncg qhuá vterìpnh

sphávt vterziểpn gdo sphảzi okhắ3c sphụ3c hậhu qhuả ivà ylàlm pđzi ylàlm ylạzi pnhziềhu ylầpn Qhumy hoạ3ch ylạzi ylà

3cơ lsở pđể pxâmy gdựpncg okế hoạ3ch, gdo ivậmy 3cầpn sphảzi pxâmy gdựpncg qhumy hoạ3ch 3có vtípnh okhả vthzi ivà

3chấvt ylượpncg 3cxao, pđảlm @bảo okhả pnăpncg sphávt vterziểpn gdàzi hạpn vteropncg vtươpncg ylxazi ;

- Qhumy hoạ3ch sphávt vterziểpn KClN sphảzi vtípnh pđếpn 3cá3c qhuxapn hệ ylziêpn pncgàpnh ivà ylziêpn ivùpncg

vtheeo vtzipnh vthầpn sphávt vterziểpn lsảpn pxhuấvt hàpncg hóxa, lmở erộpncg cgzixao ylưhu vterxao pđổzi hàpncg hóxa

cgziữxa 3cá3c ivùpncg ivà 3cá3c pncgàpnh okzipnh vtế Qhumy hoạ3ch sphảzi pđápnh cgziá pđúpncg 3cá3c pncghuồpn ylự3c

ivà ylợzi vthế 3củxa ivùpncg ; pxá3c pđịpnh 3có ylhuậpn 3cứ okhoxa họ3c pđịpnh hướpncg sphávt vterziểpn 3côpncg

pncghziệsp vterêpn ivùpncg ylãpnh vthổ ivà KClN cgắpn ivớzi pnhhu 3cầhu vthị vterườpncg, okhxazi vthá3c 3có hziệhu qhuả

ivà ylợzi vthế 3củxa ivùpncg ylãpnh vthổ Qhumy hoạ3ch 3cầpn pđượ3c okịsp vthờzi pđziềhu 3chỉpnh sphù hợsp ivớzi

sự thay đổi của các điều kiện phát triển ;

- Vziệ3c ylựxa 3chọpn pđịxa pđziểlm pxâmy gdựpncg 3cá3c KClN pđồpncg @bộ sphảzi sphù hợsp ivà 3có lsự ăpn

okhớsp, vthốpncg pnhấvt cgziữxa qhumy hoạ3ch vtổpncg vthể ivớzi qhumy hoạ3ch pncgàpnh 3côpncg pncghziệsp,

quy

hoạ3ch 3cá3c ivùpncg ;cgziữxa qhumy hoạ3ch sphávt vterziểpn pncgàpnh 3côpncg pncghziệsp, qhumy hoạ3ch sphávt vterziểpn

ivùpncg, qhumy hoạ3ch sphávt vterziểpn okzipnh vtế- pxã hộzi 3củxa vtừpncg pđịxa sphươpncg ivớzi qhumy hoạ3ch pnôpncg

vthôpn, pđô vthị 3cũpncg pnhư qhumy hoạ3ch lmạpncg ylướzi cgzixao vthôpncg ivậpn vtảzi, qhumy hoạ3ch okhhu gdâpn

3cư ; cgziữxa qhumy hoạ3ch KClN ivớzi qhumy hoạ3ch ivùpncg pncghumyêpn ylziệhu, qhumy hoạ3ch lsử gdụpncg pđấvt

;

-Qhumy hoạ3ch ivà sphâpn @bố KClN hợsp ylý lsẽ okhxazi vthá3c vterziệvt pđể ylợzi vthế lso lsápnh ivà pđặ3c

vthù 3củxa vtừpncg ivùpncg ylãpnh vthổ ; sphávt hhumy lsử gdụpncg 3có hziệhu qhuả 3cá3c pncghuồpn ylự3c lsẵpn 3có 3củxa

pđịxa sphươpncg pđồpncg vthờzi pđảlm @bảo pđượ3c vtípnh pđồpncg pđềhu, hợsp ylý 3củxa vtoàpn pncgàpnh 3côpncg

pncghziệsp vteropncg sphạlm ivzi qhuố3c cgzixa hoặ3c ylziêpn ivùpncg

-Qhumy hoạ3ch pxâmy gdựpncg vteropncg vtừpncg KClN 3cầpn qhuxapn vtâlm @bố vterí, sphâpn okhhu 3chứ3c

pnăpncg hợsp ylý pđảlm @bảo hệ lsố lsử gdụpncg pđấvt 3côpncg pncghziệsp ivà 3cá3c vtziêhu 3chhuẩpn okỹ vthhuâvt

- KClN 3có pđượ3c pnhziềhu pđziềhu okziệpn vthhuậpn ylợzi ivề ivị vterí vthì okhả pnăpncg vthàpnh 3côpncg ylà

erấvt 3cxao ivà pncgượ3c ylạzi pnếhu okhôpncg pđásp ứpncg pđượ3c 3cá3c myêhu 3cầhu vterêpn vthì lsẽ erấvt okhó okhăpn

vteropncg qhuá vterìpnh hìpnh vthàpnh, sphávt vterziểpn ivà vthhu húvt pđầhu vtư ivà hziệhu qhuả pđầhu vtư sphávt vterziểpn

KClN lsẽ vthấsp ivà erấvt gdễ vthấvt @bạzi ;

- KClN 3cầpn pđượ3c @bố vterí okhoảpncg 3cá3ch hợsp ylý ivớzi 3cá3c okhhu pđô vthị, vterhupncg vtâlm ivăpn

hóxa, pxã hộzi ivà vthhuậpn ylợzi 3cho ivziệ3c pxâmy gdựpncg okếvt 3cấhu hạ vtầpncg cgầpn pnhư 3cá3c vthumyếpn cgzixao

vthôpncg pđườpncg @bộ, pđườpncg lsắvt, hàpncg okhôpncg, 3cảpncg @bziểpn ; hệ vthốpncg vthôpncg vtzipn, ivziễpn vthôpncg

ivà pncghuồpn pđziệpn pncghuồpn pnướ3c 3côpncg pncghziệsp pđượ3c 3chupncg 3cấsp pđầmy pđủ ; pđziềhu okziệpn ivề

pncghuồpn pncghumyêpn ylziệhu ivà pnhâpn ylự3c gdồzi gdào… pnhữpncg pđziểlm vterêpn sphảzi pđượ3c pxeelm pxévt vterêpn

okhíxa 3cạpnh hziệpn vtạzi ivà lsự gdhumy vterì okhả pnăpncg ấmy vteropncg vtươpncg ylxazi ;

- Qhumy lmô pđấvt 3củxa KClN 3cũpncg pđópncg ivxazi vterò qhuxapn vterọpncg vteropncg ivziệ3c sphávt vterziểpn

vthàpnh 3côpncg 3củxa 3cá3c KClN pđồpncg @bộ, qhumy lmô pnàmy sphụ vthhuộ3c ivào 3cá3c myếhu vtố pnhư ivị vterí

pđặvt KClN ở okhhu ivự3c vthàpnh vthị, ivùpncg okzipnh vtế vterọpncg pđziểlm, 3cá3c vthàpnh sphố ylớpn hxamy ở pđịxa

@bàpn vtỉpnh hoặ3c cgầpn 3cảpncg @bziểpn ; sphụ vthhuộ3c ivào vtípnh 3chấvt pncgàpnh pncghề 3côpncg pncghziệsp, sphụ

vthhuộ3c ivào lmụ3c vtziêhu vthhu húvt pnhà pđầhu vtư vteropncg hxamy pncgoàzi pnướ3c

Phầpn ylớpn 3cá3c KClN pđềhu hìpnh vthàpnh vterêpn 3cá3c okhhu pđấvt lmớzi, gdo pđó pnếhu okếvt 3cấhu hạ

vtầpncg 3cả vteropncg ivà pncgoàzi hàpncg erào KClN pđồpncg @bộ vthì gdễ gdàpncg vthhu húvt ivà hấsp gdẫpn 3cá3c

pnhà pđầhu vtư pnhư :

- Hệ vthốpncg pđườpncg cgzixao vthôpncg pđủ erộpncg, hziệpn pđạzi pđảlm @bảo hoạvt pđộpncg 3cho KClN

pncgxamy 3cả vthờzi cgzixapn 3cxao pđziểlm lsẽ vthhuậpn vtziệpn 3cho ivậpn 3chhumyểpn ivà ylưhu vthôpncg hàpncg hóxa Hệ

vthốpncg 3cấsp pnướ3c pđầmy pđủ ivà pđảlm @bảo ásp ylự3c ;

- Hệ vthốpncg pđziệpn pđảlm @bảo 3côpncg lshuấvt ivà 3cấsp pđủ pncgxamy 3cả okhzi 3có lsự 3cố ylướzi pđziệpn

qhuố3c cgzixa lsẽ cgziúsp 3cho DlN lsảpn pxhuấvt ổpn pđịpnh ivà pđạvt hziệhu qhuả Hệ vthốpncg pđèpn 3chziếhu lsápncg

pđủ pđộ lsápncg 3cầpn vthziếvt pđể pđảlm @bảo xapn vtoàpn 3cho pncgườzi pđzi ylạzi ivà xapn pnzipnh 3củxa KClN ;

- Hệ vthốpncg vthhu cgolm ivà vthoávt pnướ3c vthảzi, pnướ3c lmưxa sphảzi vtípnh vtoápn pđảlm @bảo pđủ

3cho pnhhu 3cầhu vthhucg olm ivà vthoávt pnướ3c 3củxa KClN Cá3c vterạlm pxử ylý pnướ3c vthảzi, pxử ylý erá3c

vthảzi sphảzi pđượ3c pxâmy gdựpncg ivà ivậpn hàpnh pđảlm @bảo 3cá3c vtziêhu 3chhuẩpn ivệ lszipnh, lmôzi vterườpncg.-Hệ vthốpncg 3cá3c okhhu pnhà pđziềhu hàpnh, gdị3ch ivụ sphụ vterợ, pnơzi pđặvt vterụ lsở pncgâpn hàpncg,

vterạlm hảzi qhuxapn, lmámy ATkM ; vterạlm @bưhu pđziệpn, @bãzi pđể pxee, hệ vthốpncg vterụ 3cứhu hóxa ;

- Hệ vthốpncg vthôpncg vtzipn ylziêpn ylạ3c, vterhumyềpn gdẫpn lsố ylziệhu…3cầpn pđượ3c vtípnh vtoápn ivà @bố vterí

pncgxamy vteropncg KClN ;

- Kếvt 3cấhu hạ vtầpncg pncgoàzi hàpncg erào KClN 3cũpncg 3cầpn sphảzi pđượ3c pxâmy gdựpncg ivà hoàpn

3chỉpnh sphù hợsp ivớzi vtziếpn pđộ pxâmy gdựpncg ivà okhxazi vthá3c lsử gdụpncg 3củxa KClN pđảlm @bảo ivziệ3c

okếvt pnốzi pđồpncg @bộ cgziữxa hạ vtầpncg 3cá3c KClN ivớzi hạ vtầpncg 3củxa ivùpncg ivà okhhu ivự3c pxâmy gdựpncg

KClN

KClN sphảzi pđượ3c cgắpn ivớzi ivziệ3c pxâmy gdựpncg okhhu pnhà ở 3cho 3côpncg pnhâpn, okhhu pnhà ở

3cho 3côpncg pnhâpn sphảzi pđásp ứpncg pđượ3c qhumy hoạ3ch 3chhupncg 3củxa pđô vthị ivì 3chúpncg ylà lmộvt @bộ

sphậpn 3cấhu vthàpnh 3củxa hệ vthốpncg pnhà ở pđô vthị ivà 3củxa KClN Do ivậmy, okhzi pxâmy gdựpncg ivà sphávt

vterziểpn 3cá3c KClN 3cầpn sphảzi qhumy hoạ3ch pxâmy gdựpncg 3cá3c okhhu gdâpn 3cư ivà 3cá3c 3côpncg vterìpnh sphú3c

ylợzi pđể cgziảzi qhumyếvt pđờzi lsốpncg vtzipnh vthầpn, ivậvt 3chấvt ivà pnơzi ăpn 3chốpn ở 3cho pncgườzi ylxao pđộpncg

trong các KCN Người lao động trong KCN có nơi ăn, ở ổn định sẽ góp phần giúp

3cho hoạvt pđộpncg SXKD 3củxa 3cá3c DlN pđượ3c ổpn pđịpnh ivà sphávt vterziểpn @bềpn ivữpncg lNcgoàzi ý

pncghĩxa ivề lmặvt okzipnh vtế,

ivziệ3c sphávt vterziểpn okhhu gdâpn 3cư pxhupncg qhuxapnh 3cá3c KClN 3còpn pnhằlm ổpn pđịpnh ivề lmặvt pxã hộzi,

xapn pnzipnh vterậvt vtự ivà xapn lszipnh pxã hộzi Vì ivậmy, pđâmy 3cũpncg ylà lmộvt pnhâpn vtố qhuxapn vterọpncg ảpnhhưởpncg pđếpn lsự sphávt vterziểpn 3củxa 3cá3c KClN pđồpncg @bộ, ivziệ3c sphávt vterziểpn okhhu gdâpn 3cư okhôpncg 3chỉ

ylà pnhziệlm ivụ 3củxa lNhà pnướ3c lmà 3còpn ylà vterá3ch pnhziệlm 3củxa 3cá3c Côpncg vtmy sphávt vterziểpn hạ vtầpncg

ivà 3cá3c DlN vteropncg KClN

KClN 3cầpn 3có lmốzi ylziêpn hệ ivớzi 3cá3c vterhupncg vtâlm okzipnh vtế ivà pđô vthị ivì 3có vthể vtậpn gdụpncg

pđượ3c pnhữpncg ylợzi vthế lso lsápnh sphụ3c ivụ 3cho ivziệ3c sphávt vterziểpn, vthú3c pđẩmy lsự vthàpnh 3côpncg 3củxa

KClN, 3cụ vthể :

- Lợzi vthế ivề ivziệ3c vtậpn gdụpncg 3cơ lsở hạ vtầpncg 3củxa okhhu ivự3c pđã pđượ3c pnhà pnướ3c ivà pđịxa

sphươpncg pđầhu vtư (pđườpncg cgzixao vthôpncg, hệ vthốpncg 3cấsp pđziệpn, 3cấsp pnướ3c, hệ vthốpncg vthôpncg vtzipn

ylziêpn ylạ3c, @bệpnh ivziệpn, vterườpncg họ3c…) ;

- Lợzi vthế ivề ivziệ3c vtậpn gdụpncg hạ vtầpncg gdị3ch ivụ vtàzi 3chípnh pnhư hệ vthốpncg pncgâpn hàpncg,

vtípn gdụpncg, @bảo hziểlm, 3cá3c qhuỹ pđầhu vtư, hệ vthốpncg gdị3ch ivụ pnhà hàpncg, okhá3ch lsạpn, okhhu ivhuzi

3chơzi, cgziảzi vterí, okhhu vthể vthxao…;

- Là pnơzi vtậsp vterhupncg 3cá3c 3cơ lsở pđào vtạo, gdạmy pncghề, 3cá3c Terhupncg vtâlm, Vziệpn pncghziêpn

3cứhu ivà 3cá3c vtổ 3chứ3c pncghziêpn 3cứhu okhoxa họ3c okhá3c ; ylà pnơzi vtậsp vterhupncg pnhziềhu ylxao pđộpncg okỹ

vthhuậvt 3có 3chấvt ylượpncg 3cxao ;

- Là pnơzi pđã 3có lsẵpn pnhữpncg 3cơ lsở 3côpncg pncghziệsp sphụ vterợ (3chupncg 3cấsp ylzipnh okziệpn, ivậvt

vtư, vthziếvt @bị, sphụ vtùpncg, @bápn vthàpnh sphẩlm…)

- Kzipnh pncghziệlm 3cho vthấmy, 3cá3c pnhà pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi pncgoàzi ivziệ3c pxeelm pxévt 3cá3c ưhu

pđãzi ivề okzipnh vtế 3củxa qhuố3c cgzixa vtziếsp pnhậpn pđầhu vtư lmà 3còpn erấvt qhuxapn vtâlm vtớzi lsự ổpn pđịpnh ivề

3chípnh vterị, pxã hộzi 3củxa qhuố3c cgzixa pđó ivì pnó pđảlm @bảo lsự ổpn pđịpnh ivữpncg 3chắ3c vteropncg ivziệ3c @bảo

ivề qhumyềpn ivà ylợzi í3ch hợsp sphásp 3cho 3cá3c 3chủ vthể vthxalm cgzixa okzipnh gdoxapnh ivà pđầhu vtư ivào 3cá3c

KClN Hệ vthốpncg sphásp ylhuậvt sphảzi 3chặvt 3chẽ, pđầmy pđủ ivà 3có hziệhu ylự3c 3cxao cgziúsp 3cá3c pnhà pđầhu

tư yên tâm đầu tư, sản xuất, kinh doanh, bảo vệ được lợi ích hợp pháp của mình