Trang 1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠOTRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘIBÙI ANH TUẤNPHÂN TÍCH VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CẤP NƯỚC ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TUN QUANG CỦA
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI BÙI ANH TUẤN PHÂN TÍCH VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CẤP NƯỚC ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG CỦA CƠNG TY TNHH MTV CẤP THỐT NƯỚC TUN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI – 2019 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! 17061131723901000000 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI BÙI ANH TUẤN PHÂN TÍCH VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CẤP NƯỚC ĐƠ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG CỦA CÔNG TY TNHH MTV CẤP THOÁT NƯỚC TUYÊN QUANG Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số đề tài: 2016AQLKT-TQ130 LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN VĂN NGHIẾN HÀ NỘI – 2019 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lâp – Tự – Hạnh phúc BẢN XÁC NHẬN CHỈNH SỬA LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên tác giả luận văn: Bùi Anh Tuấn Đề tài luận văn: Phân tích số giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý cấp nước thị địa bàn thành phố Tuyên Quang công ty TNHH MTV cấp thoát nước Tuyên Quang Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số SV: CA160175 Tác giả, người hướng dẫn khoa học Hội đồng chấm luận văn xác nhận tác giả sửa chữa, bổ sung luận văn theo biên họp Hội đồng ngày 25/04/2019 với nội dung sau: Chỉnh sửa mục tiêu nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu Làm gọn mục 2.1 Chỉnh sửa lỗi tả, lỗi trình bày Bổ sung phân tích liệu chương Bổ sung tài liệu tham khảo Ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Giáo viên hướng dẫn TS Nguyễn Văn Nghiến Bùi Anh Tuấn CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG TS Phạm Cảnh Huy LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân khơng chép cơng trình nghiên cứu người khác để làm sản phẩm riêng Các số liệu có nguồn gốc rõ ràng, tuân thủ nguyên tắc kết trình bày luận văn thu thập trình nghiên cứu trung thực chưa công bố trước Tác giả hồn tồn chịu trách nhiệm tính xác thực nguyên luận văn Hà Nội, tháng năm 2018 Tác giả Bùi Anh Tuấn i LỜI CẢM ƠN Qua thời gian nghiên cứu, tìm hiểu Cơng ty TNHH MTV cấp thoát nước Tuyên Quang, em nỗ lực, cố gắng vận dụng kiến thức học nhà trường để hoàn thành luận văn với tên đề tài “Phân tích số giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý cấp nước đô thị địa bàn thành phố Tuyên Quang cơng ty TNHH MTV cấp nước Tun Quang” Để hoàn thành luận văn này, em xin chân thành c ảm ơn thầy, cô giáo truyền đạt tri thức bổ ích, tạo điều kiện giúp đỡ thời gian em học tập trường Em xin gửi lời cảm ơn đến tập thể lãnh đạo cán nhân viên Cơng ty TNHH MTV cấp nước Tuyên Quang tạo điều kiện giúp đỡ, động viên, giúp em hoàn thành luận văn thời hạn quy định nhà trường Cuối em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Văn Nghiến, người tận tình hướng dẫn bảo em suốt trình thực luận văn Em xin chân thành cảm ơn ! Hà Nội, tháng năm 2019 Tác giả Bùi Anh Tuấn ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH vii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tổng quan cơng trình nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 3.1 Mục tiêu tổng quát 3.2 Mục tiêu cụ thể Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .4 5.1 Phương pháp thu thập số liệu 5.2 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu 5.3 Phương pháp phân tích số liệu .5 Bố cục luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ NƯỚC SẠCH VÀ CUNG CẤP NƯỚC ĐÔ THỊ 1.1 Cơ sở lý luận quản lý cấp nước .6 1.1.1 Nước 1.1.2.Quản lý cấp nước .10 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý cấp nước 21 1.2.1 Kinh nghiệm số doanh nghiệp nước quản lý cấp nước 21 1.2.1.1 Kinh nghiệm Công ty cổ phần Cấp nước Phú Thọ 21 1.2.1.2 Kinh nghiệm Công ty cổ phần Nước Hịa Bình 23 1.2.2 Bài học kinh nghiệm Xí nghiệp Cấp nước thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang 24 TIỂU KẾT CHƯƠNG 26 iii Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CẤP NƯỚC SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG CỦA CT TNHH MTV CẤP THOÁT NƯỚC TUYÊN QUANG 27 2.1 Giới thiệu chung thành phố Tuyên Quang .27 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 28 2.1.3 Đánh giá chung thành phố Tuyên Quang 32 2.1.3.1 Thuận lợi 32 2.1.3.2 Khó khăn 32 2.2 Thực trạng công tác quản lý cấp nước sinh hoạt địa bàn Thành Phố 33 2.2.1 Khái quát công ty TNHH MTV cấp thoát nước Tuyên Quang 33 2.2.2 Thực trạng công tác quản lý cấp nước sinh hoạt Xí nghiệp cấp nước thành phố Tuyên Quang 40 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý cấp nước sinh hoạt địa bàn thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang 59 2.4 Đánh giá chung công tác quản lý cấp nước sinh hoạt địa bàn thành phố Tuyên Quang .61 2.4.1 Những kết đạt 61 2.4.2 Một số hạn chế nguyên nhân hạn chế 62 TIỂU KẾT CHƯƠNG 64 Chương GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CẤP NƯỚC SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG 66 3.1 Quan điểm, mục tiêu quản lý cấp nước sinh hoạt thành phố Tuyên Quang đến năm 2025 .66 3.2 Định hướng, mục tiêu quản lý cấp nước Xí nghiệp Cấp nước thành phố Tuyên Quang đến năm 2025 66 3.3 Định hướng, mục tiêu quản lý cấp nước Xí nghiệp Cấp nước thành phố Tuyên Quang đến năm 2025 67 3.3.1 Định hướng quản lý cấp nước Xí nghiệp Cấp nước thành phố đến năm 2025 67 3.3.2 Mục tiêu quản lý cấp nước Xí nghiệp Cấp nước Thành Phố Tuyên Quang đến năm 2025 68 3.4 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý cấp nước sinh hoạt địa bàn Thành Phố Tuyên Quang 68 3.4.1 Giải pháp Xí nghiệp Cấp nước thành phố Tuyên Quang 68 3.4.1.1 Tăng cường nâng cao hiệu công tác tuyên truyền đến người dân 68 iv 3.4.1.2 Nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán quản lý, vận hành cấp nước 70 3.4.1.3 Thực đồng giải pháp chống thất thoát, thất thu nước .72 3.4.2 Kiến nghị 75 TIỂU KẾT CHƯƠNG 77 KẾT LUẬN 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 v DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT DẠNG VIẾT TẮT DẠNG ĐẦY ĐỦ BYT Bộ Y tế CP Chính phủ ĐVT Đơn vị tính TNHH MTV Trách nhiệm hữu hạn thành viên KCN Khu công nghiệp CBNV Cán nhân viên QD Quyết định CTXD Công ty xây dựng UBND ủy ban nhân dân VLXD Vật liệu xây dựng Tr Đồng Triệu đồng TW Trung ương GTGT Giá trị gia tăng ADB Ngân hàng phát triển Châu Á QCVN Quy chuẩn Việt Nam HDND Hội đồng nhân dân SXKD Sản xuất kinh doanh NHNN Ngân hàng nhà nước vi DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH Bảng 1.1: Bảng giới hạn tiêu chất lượng nước sinh hoạt theo QCVN 02:2009/BYT .7 Bảng 2.1: Đội ngũ cán quản lý, vận hành cấp nước Xí nghiệp Cấp nước thành phố Tuyên Quang năm 2018 .42 Bảng 2.2: Các cơng trình cấp nước địa bàn thành phố Tuyên Quang Xí nghiệp Cấp nước thành phố quản lý 47 Bảng 2.3: Hệ thống đường ống vận chuyển nước thành phố Tuyên Quang 49 Bảng 2.4: Tỷ lệ thất thoát nước cơng trình cấp nước địa bàn thành phố Tuyên Quanh giai đoạn 2016-2018 52 Bảng 2.5: So sánh tỷ lệ thất thoát nước số địa phương địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016-2018 54 Bảng 2.6: Tình hình thất thu nước cơng trình cấp nước địa bàn thành phố giai đoạn 2016-2018 55 Bảng 2.7: Tình hình kiểm định đồng hồ nước hộ dân địa bàn Thành Phố giai đoạn 2016-2018 56 Bảng 2.8: Khách hàng sử dụng nước địa bàn Thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2016-2018 58 Hình 1.1: Mơ hình tư nhân quản lý, vận hành 13 Hình 1.2: Mơ hình hợp tác xã quản lý, vận hành 14 Hình 1.3: Mơ hình đơn vị nghiệp cơng lập quản lý, vận hành .15 Hình 1.4: Mơ hình doanh nghiệp quản lý, vận hành 16 Hình 2.1: Sơ đồ mơ hình tổ chức máy quản lý Công ty Trách nhiệm hữu hạn thành viên cấp thoát nước Tuyên Quang 36 Hình 2.2: Bộ máy quản lý Xí nghiệp Cấp nước thành phố Tuyên Quang 40 Hình 2.3: Trình độ đội ngũ cán quản lý, vận hành cấp nước 44 Hình 2.4: Độ tuổi đội ngũ cán quản lý, vận hành cấp nước Xí nghiệp Cấp nước thành phố Tuyên Quang năm 2018 45 vii