NGUYỄN THÖC HƢƠNG GIANG Chữ ký GVHDViện : Kinh tế và Quản lý Trang 3 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúcBẢN XÁC NHẬN CHỈNH SỬA LUẬN VĂN THẠC SĨ : Họ và tên tá
TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - LUẬN VĂN THẠC SĨ HOÀN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỊCH VỤ CĨ THU PHÍ TẠI TRUNG TÂM KIỂM SOÁT BỆNH TẬT TỈNH TUYÊN QUANG NGUYỄN HOÀNG TÙNG htungytcc@gmail.com Ngành: Quản lý kinh tế Giảng viên hƣớng dẫn : TS NGUYỄN THÖC HƢƠNG GIANG Viện : Kinh tế Quản lý HÀ NỘI - 2020 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! 17061132071631000000 TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - LUẬN VĂN THẠC SĨ HOÀN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỊCH VỤ CĨ THU PHÍ TẠI TRUNG TÂM KIỂM SOÁT BỆNH TẬT TỈNH TUYÊN QUANG NGUYỄN HOÀNG TÙNG htungytcc@gmail.com Ngành: Quản lý kinh tế Giảng viên hƣớng dẫn: TS NGUYỄN THÖC HƢƠNG GIANG Viện : Kinh tế Quản lý HÀ NỘI - 2020 Chữ ký GVHD CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BẢN XÁC NHẬN CHỈNH SỬA LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên tác giả luận văn: Nguyễn Hoàng Tùng Đề tài luận văn: Hồn thiện cơng tác quản lý dịch vụ có thu phí Trung tâm Kiểm sốt bệnh tật tỉnh Tuyên Quang Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số HV: CA180097 Tác giả, Người hướng dẫn khoa học Hội đồng chấm luận văn xác nhận tác giả sửa chữa, bổ sung luận văn theo biên họp Hội đồng ngày 24 tháng năm 2020 với nội dung sau: - Đã rà sốt, sửa lỗi tả, lỗi kỹ thuật toàn luận văn - Bổ sung từ “ thực tiễn” vào tiêu đề chương (trang Luận văn) - Viết lại nội dung Tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tà i( từ trang đến trang luận văn) - Đã đổi, mục 2.5 Nhân tổ ảnh hưởng đến cơng tác quản lý dịch vụ có thu phí Trung tâm Kiểm sốt bệnh tật tỉnh Tun Quang thành mục 2.4 (từ trang 7173 Luận văn); mục 2.4 Đánh giá chung công tác quản lý dịch vụ có thu phí Trung tâm Kiểm sốt bệnh tật tỉnh Tuyên Quang năm 2019 thành mục 2.5 ( từ trang 76- 78 luận văn) - Đã rà soát, lược bỏ phần mục 3.3 Kiến nghị luận văn - Đã bổ sung chữ viết tắt luận văn vào danh mục từ viết tắt - Đã bổ sung chuẩn hóa danh mục tài liệu tham khảo(trang 94) Ngày 27 tháng năm 2020 Tác giả luận văn Giáo viên hướng dẫn TS Nguyễn Thúc Hương Giang CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG Nguyễn Hoàng Tùng LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân không chép công trình nghiên cứu ngƣời khác để làm sản phẩm riêng Các số liệu có nguồn gốc rõ ràng, tuân thủ nguyên tắc kết trình bày luận văn đƣợc thu thập trình nghiên cứu trung thực chƣa đƣợc công bố trƣớc Tác giả hoàn toàn chịu trách nhiệm tính xác thực nguyên luận văn Tuyên Quang, tháng năm 2020 Tác giả Nguyễn Hoàng Tùng i LỜI CẢM ƠN Qua thời gian nghiên cứu, tìm hiểu Sở Y tế tỉnh Tuyên Quang, em nỗ lực, cố gắng vận dụng kiến thức đƣợc học nhà trƣờng để hoàn thành luận văn với tên đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý dịch vụ có thu phí Trung tâm Kiểm sốt bệnh tật tỉnh Tun Quang” Để hồn thành luận văn này, em xin chân thành cảm ơn thầy, giáo truyền đạt tri thức bổ ích, tạo điều kiện giúp đỡ thời gian em học tập trƣờng Em xin gửi lời cảm ơn đến tập thể lãnh đạo cán nhân viên Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Tuyên Quang tạo điều kiện giúp đỡ, động viên, giúp em hoàn thành luận văn thời hạn quy định nhà trƣờng Cuối em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Thúc Hƣơng Giang, ngƣời tận tình hƣớng dẫn bảo em suốt trình thực luận văn Em xin chân thành cảm ơn! Tuyên Quang, tháng năm 2020 Tác giả Nguyễn Hoàng Tùng ii MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC SƠ ĐỒ vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài: Mục tiêu nghiên cứu: 4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: Phƣơng pháp nghiên cứu: Kết cấu luận văn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỊCH VỤ Y TẾ CĨ THU PHÍ TẠI CÁC TRUNG TÂM KIỂM SỐT BỆNH TẬT CẤP TỈNH 1.1 TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ DỊCH VỤ CĨ THU PHÍ TRONG NHÀ NƢỚC 1.1.1.Khái niệm, đặc điểm, phân loại, vai trị quản lý dịch vụ cơng 1.1.2.Khái niệm Quản lý dịch vụ cơng có thu phí 11 1.2 QUẢN LÝ DỊCH VỤ Y TẾ TẠI TRUNG TÂM KIỂM SOÁT BỆNH TẬT CẤP TỈNH 12 1.2.1 Giới thiệu Trung tâm Kiểm soát bệnh tật cấp tỉnh 12 1.2.2 Các loại hình dịch vụ y tế có thu phí Trung tâm Kiểm sốt bệnh tật cấp tỉnh 13 1.2.3 Quy trình cung cấp dịch vụ có thu phí 15 1.2.4 Nội dung công tác quản lý dịch vụ y tế có thu phí 16 1.2.5.Tiêu chí đánh giá quản lý dịch vụ y tế có thu phí 21 1.2.6.Các nhân tố ảnh hưởng công tác quản lý dịch vụ có thu phí 22 TIỂU KẾT CHƢƠNG 26 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỊCH VỤ CĨ THU PHÍ TẠI TRUNG TÂM KIỂM SỐT BỆNH TẬT TỈNH TUN QUANG 27 2.1 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ TỈNH TUYÊN QUANG 27 iii 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 29 2.1.3 Đánh giá chung tỉnh Tuyên Quang .31 2.1.4 Ảnh hƣởng điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội đến dịch vụ y tế 32 2.2 TỔNG QUAN VỀ TRUNG TÂM KIỂM SOÁT BỆNH TẬT TỈNH TUYÊN QUANG 33 2.2.1 Cơ cấu tổ chức máy Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Tuyên Quang 33 2.2.2 Cơ cấu tổ chức 35 2.2.3 Các nguồn tài đơn vị 37 2.2.4 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 39 2.3 THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỊCH VỤ CĨ THU PHÍ TẠI TRUNG TÂM KIỂM SOÁT BỆNH TẬT TỈNH TUYÊN QUANG NĂM 2019 43 2.3.1 Các loại hình dịch vụ có thu phí trung tâm Kiểm sốt bệnh tật 43 2.3.2 Nội dung công tác quản lý dịch vụ có thu phí 44 2.3.3 Kết công tác quản lý dịch vụ có thu phí Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Tuyên Quang 48 2.3.3.1 Thực trạng Công tác quản lý dịch vụ tiêm chủng dịch vụ .48 2.3.3.2 Thực trạng Công tác Khám sức khỏe, bệnh nghề nghiệp Đo môi trường lao động…………………………………………………………………… ……………58 2.3.3.3 Thực trạng Công tác quản lý Xét nghiệm - Chẩn đốn hình ảnh - Phục hổi chức 64 2.4 NHÂN TỔ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỊCH VỤ CĨ THU PHÍ TẠI TRUNG TÂM KIỂM SỐT BỆNH TẬT TỈNH TUYÊN QUANG 76 2.4.1 Yếu tố chủ quan 76 2.4.2 Yếu tố khách quan 78 2.5 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỊCH VỤ CĨ THU PHÍ TẠI TRUNG TÂM KIỂM SOÁT BỆNH TẬT TỈNH TUYÊN QUANG NĂM 2019 81 2.5.1 Những kết đạt đƣợc 81 2.5.2 Những hạn chế công tác quản lý công tác dịch vụ có thu phí 83 TIỂU KẾT CHƢƠNG 85 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG KIỂM SỐT CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỊCH VỤ CĨ THU PHÍ TẠI TRUNG TÂM KIỂM SOÁT BỆNH TẬT TỈNH TUYÊN QUANG 87 iv 3.1 ĐỊNH HƢỚNG HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM KIỂM SOÁT BỆNH TẬT TỈNH TUYÊN QUANG TRONG THỜI GIAN TỚI 87 3.1.1 Mục tiêu 87 3.1.2 Các công việc cần triển khai thời gian tới 89 3.2 NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỊCH VỤ CĨ THU PHÍ TẠI TRUNG TÂM KIỂM SOÁT BỆNH TẬT TỈNH TUYÊN QUANG…… 91 3.2.1.Đảm bảo nguồn cung ứng vật tƣ tiêu hao dịch vụ có thu phí 91 3.2.2.Dự trù mua sắm, nâng cấp trang thiết bị y tế, sở vật chất 92 3.2.3 Đẩy mạnh đào tạo nguồn nhân lực, luân phiên cử cán Bác sĩ, Kỹ thuật viên, cán đào tạo chuyên sâu 93 3.2.4 Tăng cƣờng áp dụng công nghệ thông tin, xây dựng trang web Tr ung tâm 94 3.2.5 Một số giải pháp khác 96 TIỂU KẾT CHƢƠNG 98 KẾT LUẬN …………………………………………………… ……… 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO……………………… …… 94 PHỤ LỤC 103 PHỤ LỤC 104 PHỤ LỤC 105 PHỤ LỤC 107 v DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Tổng nhu cầu chi ngân sách nhà nƣớc Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Tuyên Quang năm 2019 30 Bảng 2.2 Cơ cấu tổ chức, nhân lực, trình độ chun mơn nhân viên Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Tuyên Quang 36 Bảng 2.3: Giá loại vaccin tiêm chủng dịch vụ…………………… 34 Bảng 2.4: Tỷ lệ lƣợt tiêm/ lƣợt đến dịch vụ tiêm chủng từ tháng đến tháng năm 2019: 55 Bảng 2.5: Trang thiết bị vật tƣ công tác cung ứng vaccin Trung tâm Kiểm soát bệnh tật 56 Bảng 2.6: Kết thu chi dịch vụ tiêm chủng 57 Bảng 2.7: Giá dịch vụ Khám sức khỏe 59 Bảng 2.8: Tình hình quan trắc mơi trƣờng, Khám sức khỏe nghề nghiệp, đo môi trƣờng lao động địa bàn tỉnh Tuyên Quang năm 2019 61 Bảng 2.9: Tình hình trang thiết bị vật tƣ cơng tác Khám sức khỏe nghề nghiệp, đo môi trƣờng lao động 62 Bảng 2.10: Tình hình thu chi công tác Khám sức khỏe nghề nghiệp, đo môi trƣờng lao động năm 2019 63 Bảng 2.11: Giá dịch vụ Cơng tác Xét nghiệm - Chẩn đốn hình ảnh - Phục hổi chức 67 Bảng 2.12: Giá dịch vụ xét nghiệm mẫu nƣớc ăn uống sinh hoạt, nƣớc thải khí thải 69 Bảng 2.13: Mức độ đáp ứng trang thiết bị, vật tƣ cơng tác xét nghiệm Chẩn đốn hình ảnh - Phục hổi chức 74 Bảng 2.14: Tình hình thu chi cơng tác xét nghiệm - Chẩn đốn hình ảnh Phục hổi chức 76 vi DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Quy trình cung cấp dịch vụ có thu phí thực nhƣ sau 15 Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Tuyên Quang 38 Sơ đồ 2.2: Quy trình tiêm chủng dịch vụ 48 Sơ đồ 2.3: Quy trình Cơng tác Khám sức khỏe, bệnh nghề nghiệp Đo môi trƣờng lao động 58 Sơ đồ 2.4: Quy trình Cơng tác quản lý Xét nghiệm - Chẩn đốn hình ảnh Phục hổi chức 65 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu 2.1: Giá loại vaccin tiêm chủng dịch vụ 50 Biểu đồ 2.2: Trình độ chun mơn nhân viên y tế công tác quản lý tiêm chủng dịch vụ 53 Biểu đồ 2.3: Thực trạng phân loại chuyên môn chuyên trách 53 Biểu đồ 2.4: Tổng số lƣợt tiêm lƣợt đến tháng 54 Biểu đồ 2.5 tỷ lệ mức độ hài lòng khác hàng dịch vụ tiêm chủng 57 Biểu đồ 2.6: Trình độ chuyên môn cán Khám sức khỏe, bệnh nghề nghiệp Đo môi trƣờng lao động 61 Biểu đồ 2.7: Tỷ lệ trình độ chun mơn cơng tác xét nghiệm - Chẩn đốn hình ảnh - Phục hổi chức 71 Biểu 2.8 Tình hình xét nghiệm Trung tâm Kiểm sốt bệnh tật tỉnh năm 2019 72 Biểu đồ 2.9: Tỷ lệ mức độ hài lòng khách hàng với cơng tác xét nghiệm - Chẩn đốn hình ảnh - Phục hổi chức 75 vii