Hiện nay tại địa bàn quản lý của Ban quản lý rừng phòng hộ Động Châu tình trạng phá rừng trái phép đang diễn ra dưới nhiều hình thức khác nhau rất phức tạp, gây nhiều khó khăn trong vấn
TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU
Cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu
Quản lý bảo vệ rừng là một lĩnh vực đa dạng, bao gồm nhiều biện pháp như thực hiện chính sách, nghị định liên quan đến giao đất, giao rừng và phòng chống cháy rừng.
Trước đây, việc quản lý và sử dụng rừng chủ yếu tập trung vào khai thác sản phẩm rừng, mà ít quan tâm đến bảo vệ, tái tạo và phát triển tài nguyên rừng Điều này dẫn đến việc chưa phát huy đầy đủ vai trò của rừng trong bảo vệ môi trường sinh thái.
Quản lý sử dụng rừng hiện nay cần dựa trên nguyên tắc phát triển bền vững, thực hiện đồng bộ các biện pháp để nâng cao hiệu quả kinh doanh và duy trì các lợi ích của rừng Để đảm bảo sự phát triển bền vững, cần chú trọng đến ba yếu tố chính: môi trường, kinh tế và xã hội.
Quản lý bảo vệ môi trường sinh thái cần chú trọng đến việc duy trì hệ thống sinh vật, bảo vệ và phát triển đa dạng sinh học, đồng thời đảm bảo tính ổn định của hệ sinh thái.
Bền vững xã hội trong ngành lâm nghiệp không chỉ thu hút lao động mà còn tạo ra việc làm ổn định cho người dân Điều này giúp đáp ứng nhu cầu sử dụng tài nguyên rừng của thế hệ hiện tại mà vẫn bảo vệ lợi ích cho các thế hệ tương lai.
Bền vững về mặt kinh tế: Cây trồng phải cho hiệu quả kinh tế cao, năng suất chất lượng ổn định đồng thời phải được thị trường chấp nhận
Phát triển bền vững cần đảm bảo lợi ích lâu dài cho con người, bảo vệ tài nguyên sinh vật và môi trường cho các thế hệ tương lai Điều này thể hiện qua ba khía cạnh: phù hợp với môi trường, mang lại lợi ích xã hội và đáp ứng yêu cầu kinh tế.
Cơ sở thực tiễn của vấn đề nghiên cứu
Theo thống kê của tổ chức FAO (1999), những năm cuối thập kỷ XX, tỷ lệ mất
Khóa luận Nông lâm ngư
Trong những năm gần đây, tình trạng mất rừng đang gia tăng đáng kể trên toàn cầu, đặc biệt là ở Việt Nam Theo thống kê, trong vòng 5 năm qua, thế giới đã mất khoảng 56 triệu hecta rừng, tương đương với khoảng 11 triệu hecta mỗi năm.
Trên toàn cầu, diện tích rừng từng đạt 17,6 tỷ ha, trong đó rừng nguyên sinh chiếm 8,08 tỷ ha Tuy nhiên, sự tác động của con người đã dẫn đến sự suy giảm nhanh chóng của diện tích rừng Theo thống kê của FAO, tình hình này đang trở nên nghiêm trọng hơn theo thời gian.
Năm 1991, diện tích rừng toàn cầu chỉ còn 3,717 triệu ha, trong đó 1,867 triệu ha ở Bắc Cực và Địa Trung Hải có sự ổn định và phát triển nhẹ Tuy nhiên, rừng nhiệt đới chỉ còn 1,850 triệu ha, với trung bình mỗi năm mất khoảng 11 triệu ha Diện tích rừng trồng chỉ chiếm 1/10 so với diện tích rừng bị mất, điều này không tính đến sự suy giảm đa dạng sinh học.
Từ năm 1976 đến 1980, khu vực Châu Á Thái Bình Dương đã mất 9 triệu ha rừng, trong khi Châu Phi mất 37 triệu ha và Châu Mỹ mất 18,4 triệu ha Từ năm 1981 đến 1991, tỷ lệ mất rừng đã tăng lên 80% so với 10 năm trước đó Nếu tiếp tục với tốc độ này, các chuyên gia lâm nghiệp dự đoán rằng rừng nhiệt đới sẽ bị hủy diệt trong vòng một thế kỷ tới Hơn nữa, việc mất rừng dẫn đến tình trạng xói mòn đất rừng và đất trồng rừng, gây ra biến chất đất Hằng năm, tình trạng chặt phá rừng và sa mạc hóa trên toàn cầu làm mất khoảng 2 tỷ tấn đất, tương đương với khả năng sản xuất 50 tấn lương thực thực phẩm.
Có thể nói tóm tắt những xu hướng quản lý rừng trên thế giới trong những năm gần đây như sau:
Mục tiêu quản lý và sử dụng rừng đang chuyển đổi từ việc tập trung chủ yếu vào sản xuất gỗ sang việc kết hợp cả ba lợi ích kinh tế, xã hội và môi trường sinh thái.
Quản lý nhà nước về rừng và đất lâm nghiệp đang diễn ra theo xu hướng phân cấp, với việc chuyển giao dần trách nhiệm và quyền lực từ cấp trung ương xuống cấp địa phương và cơ sở.
Xúc tiến giao đất và giao rừng cho nhân dân nhằm giảm thiểu can thiệp của nhà nước, thực hiện tư nhân hóa đất đai và các cơ sở kinh doanh lâm nghiệp Điều này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý rừng một cách năng động và hiệu quả hơn.
Khóa luận Nông lâm ngư
Việc thu hút sự tham gia của các nhóm dân cư trong kế hoạch quản lý rừng là rất quan trọng, đặc biệt đối với những khu rừng đã có chủ Các chính sách hiện hành chú trọng đến việc tham gia của những nhóm có quyền lợi từ rừng, từ đó nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý và bảo vệ rừng.
Trước đây, với dân số ít, việc quản lý và bảo vệ rừng không được chú trọng, mà chủ yếu chỉ tập trung vào khai thác Người dân có thể tự do vào rừng và lấy mọi thứ phục vụ nhu cầu cá nhân mà không gặp phải rào cản nào.
Trong một thời gian dài, nhiều vùng rừng ở Việt Nam đã bị khai thác để trồng cây công nghiệp Năm 1943, diện tích rừng chỉ còn khoảng 14,3 triệu ha với mật độ che phủ 43,3% Tuy nhiên, trong những năm tiếp theo, diện tích rừng nhiệt đới đã bị tàn phá hơn 2 triệu ha chủ yếu do chiến tranh và việc người dân khai phá rừng để sản xuất nông nghiệp Đến năm 1976, tỷ lệ che phủ rừng giảm xuống còn 33,8%, tiếp tục giảm còn 30% vào năm 1985 và 26% vào năm 1995 Sự suy giảm tài nguyên rừng trong những năm gần đây chủ yếu do dân số tăng nhanh, khai thác rừng không hợp lý và quản lý yếu kém, dẫn đến tình trạng diện tích rừng vẫn tiếp tục bị phá hoại.
Năm 1998, Việt Nam tham gia chương trình Lâm Nghiệp nhiệt đới với mã số VIE-88-073, kết thúc vào năm 1991 Dự án này đóng góp quan trọng trong việc đánh giá hiện trạng lâm nghiệp Việt Nam và đưa ra khuyến cáo về định hướng phát triển lâm nghiệp đến năm 2000.
Trong những năm gần đây, công tác quản lý và bảo vệ rừng ở Việt Nam đã nhận được sự quan tâm đáng kể từ nhà nước, với việc ban hành nhiều chính sách mới nhằm giảm thiểu tình trạng tàn phá tài nguyên rừng.
Nghị định 99/2009/NĐ-CP, ban hành ngày 02/11/2009, quy định về việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản, nhằm nâng cao hiệu quả công tác bảo vệ tài nguyên rừng Nghị định này đặt ra các hình thức xử phạt cụ thể đối với các hành vi vi phạm, góp phần duy trì sự bền vững của hệ sinh thái rừng và bảo vệ môi trường Việc thực thi nghiêm túc Nghị định sẽ tạo ra ý thức trách nhiệm trong cộng đồng về bảo vệ và phát triển rừng.
- Thông tư 34/2009/TT-BNNPTNN ngày 10/06/2009 của bộ Nông Nghiệp &
Khóa luận Nông lâm ngư
Phát Triển Nông Thôn về quy đinh tiêu chí xác định phân loại rừng - Luật bảo vệ và phát triển rừng ngày 29/12/2004 do quốc hội soạn thảo
Các quyết định 327 và 661 đang được triển khai nhanh chóng Mục tiêu của Đảng và Nhà nước hiện nay là nâng cao hiệu quả công tác quản lý và bảo vệ rừng.
- Ngăn chặn tận gốc các hành vi, vi phạm luật bảo vệ rừng và phát triển rừng
- Thiết lập các hệ thống chủ rừng trên toàn quốc với từng loại rừng: rừng đặc dụng, rừng phòng hộ và rừng sản xuất
- Góp phần bảo vệ rừng, phủ xanh đất trống đồi núi trọc, bảo vệ môi trường sinh thái
Khóa luận Nông lâm ngư
ĐỐI TƢỢNG, PHẠM VI NGHIÊN CỨU, MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Phạm vi nghiên cứu
Phạm vi không gian: nghiên cứu trên địa bàn của ban quản lý rừng phòng hộ Động Châu
Phạn vi thời gian: Chúng tôi tiến hành thu thập số liệu từ tháng 2/2016 đến tháng 4/2016.
Mục tiêu Nghiên cứu
- Tìm hiểu thực trạng quản lý bảo vệ rừng tại ban quản lý rừng phòng hộ Động Châu.
Nội dung nghiên cứu
3.4.1 Tìm hiểu tình hình cơ bản của khu vực nghiên cứu
- Điều kiện tự nhiên: Vị trí địa lý, địa hình, đất đai, khí hậu, tình hình thủy văn, tài nguyên sinh vật rừng
- Điều kiện kinh tế và xã hội, tình hình sản xuất nông - lâm nghiệp, dân số, dân tộc, tình trạng thu nhập…
3.4.2 Đánh giá thực trạng công tác quản lý bảo vệ ở ban quản lý rừng phòng hộ Động Châu
- Công tác tổ chức xây dựng lực lượng
- Công tác quản lý bảo vệ rừng ở ban quản lý rừng phòng hộ Động Châu
- Tình hình vi phạm lâm luật
- Công tác phòng cháy, chữa cháy
- Công tác tuyên truyền, giáo dục
Khóa luận Nông lâm ngư
3.4.3 Phân tích những điều kiện những thuận lơi,khó khăn của cơ sở trong công tác quản lý bảo vệ tại ban quản lý rừng phòng hộ Động Châu
3.4.4 Một số giải pháp nhằm cải thiện và nâng cao hiệu quả công tác quản lý bảo vệ và phát triển rừng tại ban quản lý rừng phòng hộ Động Châu.
Phương pháp nghiên cứu
3.5.1 Phương pháp thu thập thông tin
Here is a rewritten paragraph that complies with SEO rules:"Thu thập số liệu thứ cấp là bước quan trọng trong nghiên cứu, bao gồm thu thập các tài liệu, báo cáo về điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế xã hội ở địa bàn nghiên cứu Ngoài ra, cần thu thập các báo cáo và tài liệu liên quan đến việc quản lý, bảo vệ và phát triển rừng của các cơ quan chức năng như UBND xã, Hạt kiểm lâm, nhằm cung cấp thông tin toàn diện và chính xác cho nghiên cứu."
Phỏng vấn sâu với cán bộ và người dân địa phương là phương pháp hiệu quả để thu thập thông tin chi tiết về tác động của cộng đồng đối với rừng và công tác quản lý, bảo tồn tài nguyên rừng trong những năm qua Qua đó, chúng ta có thể hiểu rõ hơn về vai trò của các cá nhân và cơ quan liên quan trong việc bảo vệ và phát triển rừng.
3.5.2 Phương pháp xử lý số liệu
- Các số liệu thu thập từ nguồn thứ cấp được tổng hợp, chọn lọc và phân tích dựa trên các nội dung cần thiết của đề tài nghiên cứu
Khóa luận Nông lâm ngư
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
Tình hình cơ bản của khu vực nghiên cứu
4.1.1.1 Tổng diện tích quản lý
Ban quản lý rừng phòng hộ Động Châu chịu trách nhiệm quản lý và bảo vệ 21 tiểu khu, với tổng diện tích rừng và đất lâm nghiệp lên đến 18.360,4 ha.
Trong đó: - Đất có rừng: 17.964,1 ha
- Đất chưa có rừng: 363,5 ha
- Địa danh: Thuộc các tiểu khu: 490, 496, 516, 517, 522, 523, 524, 525, 526,
Lâm phần của BQL rừng phòng hộ Động Châu nằm giữa hai tỉnh Quảng Bình và Quảng Trị, thuộc vùng núi cao hiểm trở với ranh giới hành chính rõ ràng.
+ Phía Bắc giáp Chi nhánh LT Kiến Giang và Chi nhánh LT Khe Giữa
+ Phía Nam và phía Đông giáp tỉnh Quảng Trị
+ Phía Tây giáp nước Lào và Chi nhánh LT Khe Giữa
- Có tọa độ địa lý:
+ Từ 1872000 0 N đến 1886000 0 N vĩ độ Bắc
+ Từ 645000 0 E đến 693000 0 E kinh độ Đông
4.1.1.3 Địa h nh Địa hình khá hiểm trở cao dần từ Đông sang Tây, đỉnh cao nhất là Động Châu 1.254 m, Động Vàng Vàng 1.250 m, vùng này có sườn núi phía Quảng Bình rất dốc Các khe suối thuộc Rào Chân một chi lưu của sông Kiến Giang bắt nguồn từ Động Enter và Động Châu, Động Vàng Vàng là nơi bắt nguồn các khe suối của
Khóa luận Nông lâm ngư
10 một chi lưu thuộc sông Long Đại Khe, suối ở đây có độ dốc lớn nên mùa mưa có nước chảy xiết gây ra lũ lớn
Mạng lưới giao thông tại các thôn bản trong khu vực Ban quản lý bảo vệ gặp nhiều khó khăn, chủ yếu là các loại đường như lâm nghiệp, quốc phòng, dân sinh và đường mòn với chất lượng kém Vào mùa mưa lũ, đường thường xuyên phải sửa chữa do phải vượt qua nhiều khe suối và có độ dốc lớn, ảnh hưởng đến công tác quản lý bảo vệ rừng cũng như giao thông đi lại của người dân trong vùng.
Khí hậu Động Châu, thuộc tỉnh Quảng Bình, có đặc điểm nhiệt đới gió mùa với hai mùa rõ rệt: mùa khô và mùa mưa.
Mùa khô: Từ tháng 3 đến hết tháng 9, có gió phơn Tây Nam thổi mạnh, khí hậu khô hanh, nắng nóng kéo dài và ít mưa
Mùa mưa ở Việt Nam diễn ra từ tháng 10 đến hết tháng 2 năm sau, với sự ảnh hưởng của gió mùa Đông Bắc Thời tiết trong giai đoạn này thường lạnh và ẩm ướt, đặc biệt lượng mưa tập trung nhiều nhất vào tháng 10.
11 chiếm 60 - 70% lượng mưa cả năm
4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội
4.1.2.1 Thành phần dân tộc, dân số, lao động, việc làm
Theo thống kê năm 2014, khu vực do Ban quản lý có 07 bản với 421 hộ và 1.977 dân, trong đó nam giới chiếm 49,7% và nữ giới chiếm 50,3% Tổng số lao động là 589 người, tương đương 29,8% dân số, chủ yếu là đồng bào dân tộc Vân Kiều với trình độ dân trí thấp và tập quán canh tác lạc hậu, như đốt rừng làm nương rẫy và săn bắt lâm sản trái phép Tỷ lệ gia tăng dân số cao, trong khi sản lượng lương thực bình quân đầu người chỉ đạt 132 kg/năm Lực lượng tham gia các hoạt động của Ban còn rất ít.
4.1.2.2 Nhận định về hoạt động kinh tế - xã hội trong vùng
Khu vực này chủ yếu dân cư là người Vân Kiều, chiếm 80%, trong khi dân tộc Kinh chỉ chiếm 20% Cuộc sống của người dân gần rừng còn gặp nhiều khó khăn, với dân số gia tăng và lực lượng lao động thiếu việc làm Họ chủ yếu phụ thuộc vào rừng để sinh sống, dẫn đến việc phát, đốt rừng để làm nương rẫy vẫn diễn ra Nhu cầu sử dụng gỗ ngày càng cao trong xã hội đã tạo ra áp lực lớn đối với nguồn tài nguyên rừng và đất rừng.
Khóa luận Nông lâm ngư
11 Ý thức chấp hành đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước cũng như các quy định về quản lý bảo vệ rừng còn thấp.
Đánh giá thực trạng công tác quản lý bảo vệ ở ban quản lý rừng phòng hộ Động Châu
4.2.1 Công tác tổ chức xây dựng lực lƣợng
* Về lực lượng con người
Hiện tại, viên chức tổng số là 43 người, cụ thể: Biên chế viên chức 22 người Viên chức tự trang trải 08 người Hợp đồng bảo vệ rừng 13 người
* Về trang thiết bị, dụng cụ quản lý bảo vệ rừng
Số lượng gồm : 06 Súng RG88, 03 gậy điện TTANM3, 05 Gậy điện TITANM5, 02 bình xịt cay và 5 máy GPS
* Về tổ chức bộ máy
1 Giám đốc BQL rừng Phòng hộ: Phạm Đức Hóa
- Giám đốc BQL là thủ trưởng cơ quan chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND huyện về toàn bộ công tác được giao
- Giám đốc BQL có nhiệm vụ:
Phòng Kế hoạch – Tài chính
Phòng Kỹ thuật – Bảo vệ rừng
Phòng Tổ chức – Hành chính Đội bảo vệ rừng cơ động
Khóa luận Nông lâm ngư
Dựa trên Quyết định thành lập rừng phòng hộ động Châu của UBND tỉnh, cần xây dựng các đề án cụ thể và triển khai các biện pháp nghiệp vụ để thực hiện hiệu quả.
+ Tổ chức và chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ của cơ quan đảm bảo kịp thời và đạt hiệu quả
Quản lý và sử dụng hiệu quả cán bộ, công chức, viên chức, lao động, tài chính, tài sản, vật tư, và tài liệu là trách nhiệm của đơn vị, đảm bảo tuân thủ đúng thẩm quyền.
Để nâng cao chất lượng cuộc sống cho cán bộ, công chức, viên chức và lao động, cần thực hiện hiệu quả chính sách chăm sóc đời sống vật chất và tinh thần Đồng thời, việc nâng cao trình độ chuyên môn và nghiệp vụ của đội ngũ này cũng là yếu tố quan trọng để đảm bảo sự phát triển bền vững của cơ quan.
+ Là chủ tài khoản cơ quan
+ Chỉ đạo các Phòng, Bộ phận chuyên môn, Trạm bảo vệ rừng và đơn vị trực thuộc thực hiện tốt nhiệm vụ được giao
UBND huyện cần ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện các quy định và chính sách của nhà nước trong lĩnh vực được giao theo đúng thẩm quyền Đồng thời, cần phát hành các văn bản hướng dẫn chuyên môn và nghiệp vụ liên quan đến các hoạt động trên khu rừng Phòng hộ theo quy định và thẩm quyền đã được giao.
+ Chỉ đạo trực tiếp phòng Kế hoạch - Tài chính, Phòng Tổ chức - Hành chính, mảng chuyên môn lĩnh vực Bảo vệ rừng
+ Uỷ quyền cho Phó Giám đốc giải quyết công việc khi vắng mặt
2 Phó Giám đốc: Hoàng Minh Hà
Giúp việc cho Giám đốc, người này có trách nhiệm báo cáo trực tiếp với Giám đốc và tuân thủ pháp luật về tất cả các công việc được Giám đốc phân công hoặc ủy quyền Họ cũng tham gia đóng góp ý kiến cho Giám đốc về các vấn đề chung của cơ quan.
Chịu trách nhiệm tham mưu xây dựng các phương án và kế hoạch cho công tác phòng cháy chữa cháy rừng và bảo vệ rừng Thực hiện truy quét và cắm chốt bảo vệ tại các vùng trọng yếu Thường xuyên báo cáo kết quả thực hiện lên Giám đốc qua văn bản hoặc trực tiếp.
Theo dõi công tác diễn biến tài nguyên rừng và đất rừng là một phần quan trọng trong kế hoạch của dự án Bảo vệ và phát triển rừng Dự án này không chỉ tập trung vào việc bảo vệ mà còn phát triển bền vững tài nguyên rừng Ngoài ra, việc tham mưu các văn bản pháp luật và dự thảo các văn bản liên quan sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý và bảo tồn rừng.
Khóa luận Nông lâm ngư
13 lĩnh vực hành chính Hàng tháng, quý báo cáo kết quả công việc thuộc lĩnh vực phụ trách lên Giám đốc
- Chỉ đạo trực tiếp; mảng chuyên môn lĩnh vực kỷ thuật, tổ chức Công đoàn, Đoàn thanh niên
3 Phòng Kế hoạch - Tài chính
* Trưởng phòng: Phạm Thị Huyền
Kế toán đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ Giám đốc, bao gồm lập kế hoạch thu chi và thực hiện các quy định tài chính theo pháp luật Nhiệm vụ của kế toán là theo dõi số lượng và chất lượng tài sản của đơn vị, quản lý tài sản tịch thu, và giám sát các chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp Họ cũng có trách nhiệm thanh quyết toán định kỳ theo quy định và tổng hợp số liệu báo cáo cho Giám đốc và cấp trên hàng tháng, quý, năm, đồng thời tư vấn về các vấn đề liên quan đến lĩnh vực được phân công.
- Thủ quỹ: Đảm nhận công tác thủ quỹ của cơ quan; nhận chi trã lương và các chi phí khác đúng quy định
- Chịu trách nhiệm trước Giám đốc và Pháp luật về lĩnh vực được phân công phụ trách
4 Phòng Kỹ thuật và Bảo vệ rừng
* Trưởng phòng: Hà Vũ Cao
Chịu trách nhiệm lập kế hoạch chi tiết cho công tác quản lý tài nguyên rừng và đất rừng, thực hiện các kế hoạch của dự án Bảo vệ và phát triển rừng Đồng thời, tham mưu soạn thảo các văn bản pháp luật và dự thảo văn bản trong lĩnh vực hành chính Hàng tháng và quý, báo cáo kết quả công việc thuộc lĩnh vực phụ trách lên Giám đốc hoặc Phó Giám đốc khi được ủy quyền.
Đội cơ động Bảo vệ rừng phối hợp với các Trạm bảo vệ rừng để kiểm tra rừng trồng phòng hộ, rừng tự nhiên phòng hộ và đất rừng Đội cũng tham gia tích cực vào các hoạt động trồng rừng, bảo vệ rừng và bảo vệ đa dạng sinh học.
Theo dõi và cập nhật báo cáo tình hình hàng tháng, quý và năm Đề xuất ý kiến trong lĩnh vực phụ trách và thực hiện các nhiệm vụ khác theo yêu cầu của thủ trưởng đơn vị.
5 Phòng Tổ Chức - Hành Chính
Khóa luận Nông lâm ngư
* Trưởng phòng: Trần Thị Thu Hoài
- Đón khách và hướng dẫn khách làm việc theo quy định, quy chế làm việc của cơ quan
- Lưu hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức, lao động Lưu giữ hồ sơ trình lãnh đạo xữ lý; công văn đến, công văn đi, báo chí
Lập kế hoạch tư vấn cho Giám đốc về việc sắp xếp, bố trí và tuyển dụng cán bộ, viên chức, lao động hàng năm, cùng với việc mua sắm thiết bị và văn phòng phẩm.
Đánh máy công văn và báo cáo là nhiệm vụ quan trọng trong lĩnh vực hành chính của cơ quan Việc tổng hợp tình hình các hoạt động theo trách nhiệm được phân công giúp nâng cao hiệu quả công việc Ngoài ra, tham mưu và đề xuất trong lĩnh vực công tác nội vụ của đơn vị cũng đóng vai trò thiết yếu trong việc cải thiện quy trình làm việc.
Thực hiện đầy đủ Quy chế công tác văn thư lưu trữ theo Quyết định số 73/QĐ-BQL ngày 10/10/2012 của Ban Quản lý rừng Phòng hộ Động Châu là rất quan trọng.
- Chịu trách nhiệm nhiệm vụ được giao trước Giám đốc và pháp luật
- Có nhiệm vụ quản lý, bảo quản xe và phục vụ lãnh đạo đi công tác theo yêu cầu
- Tinh thần phục vụ phải chu đáo, tuân thủ đúng quy định của đơn vị và Luật an toàn giao thông đường bộ
Những điều kiện những thuận lơi, khó khăn của cơ sở trong công tác quản lý bảo vệ tại ban quản lý rừng phòng hộ Động Châu
lý bảo vệ tại ban quản lý rừng phòng hộ Động Châu
Dưới sự quan tâm của Đảng và Nhà nước, cùng với sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành, công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng đã được thực hiện hiệu quả.
Trạm quản lý được thiết lập tại các khu vực quan trọng, với đội ngũ cán bộ giàu kinh nghiệm và tận tâm với công việc Họ luôn gắn bó với đơn vị và duy trì mối quan hệ chặt chẽ với cộng đồng địa phương.
Các dự án bảo vệ và phát triển rừng đã được đầu tư đúng mức, hỗ trợ người dân trong việc nâng cao công tác quản lý và bảo vệ rừng Nhờ đó, việc phát triển rừng tại địa phương đã trở nên bền vững và đạt hiệu quả cao.
- Người dân đã ý thức được việc quản lý bảo vệ rừng, gắn quyền lợi nghĩa vụ của mình vào sự phát triển và bảo vệ rừng của địa phương
- Nhu cầu được giao đất, cấp đất lâm nghiệp sử dụng lâu dài của người dân tăng cao
- Nguồn lao động tại chỗ dồi dào, lực lượng lao động nhiệt tình
- Giao thông đang từng bước được đầu tư xây dựng
Do địa hình phức tạp, đi lại khó khăn, diện tích đất rừng, rừng tương đối lớn,
Khóa luận Nông lâm ngư
Sự phân bố không tập trung của 27 khu vực rừng gây khó khăn cho công tác tuần tra và bảo vệ Áp lực dân số gia tăng lên đất rừng và lâm sản, cùng với chu kỳ sản xuất dài và lợi nhuận thấp từ cây lâm nghiệp, làm giảm khả năng cạnh tranh so với các loại cây trồng khác Nhu cầu sử dụng lâm sản và xây dựng hạ tầng tăng nhanh, trong khi gỗ rừng trồng chưa đáp ứng được thị hiếu Thêm vào đó, thời tiết ngày càng phức tạp và tình trạng khô hạn kéo dài làm tăng nguy cơ cháy rừng Một số chủ rừng chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm quản lý và bảo vệ tài nguyên rừng, dẫn đến việc lỏng lẻo trong công tác quản lý rừng.
Do đời sống của người dân còn nhiều khó khăn và cơ sở vật chất thiếu thốn, trình độ dân trí chưa đồng đều, huyện chủ yếu có người dân tộc tiểu số với phong tục tập quán lạc hậu Họ chủ yếu sống dựa vào canh tác cây ngô và cây lúa, sản xuất theo hướng tự cung tự cấp, dẫn đến thu nhập không đồng đều.
Công tác tuyên truyền và mở lớp tập huấn về phát triển lâm nghiệp, nông nghiệp gặp nhiều vướng mắc do nhận thức của người dân còn hạn chế Quản lý và bảo vệ rừng gặp khó khăn, việc giao đất, giao rừng diễn ra chậm tại một số xã, không đáp ứng nhu cầu của người dân Mặc dù đã giao rừng ở nhiều nơi, nhưng việc quản lý và bảo vệ chưa chặt chẽ, không có đo đạc và cắm mốc ranh giới rõ ràng Chất lượng rừng tự nhiên thấp, đời sống người dân sống gần rừng còn khó khăn Ngân sách cho quản lý bảo vệ rừng hạn hẹp so với các lĩnh vực khác, và việc lồng ghép nguồn vốn, chương trình, dự án theo Nghị quyết 30a của Chính phủ còn lúng túng, làm hạn chế hoạt động quản lý bảo vệ rừng.
Vị thế pháp lý của Kiểm lâm còn hạn chế, với lực lượng mỏng và trang thiết bị không đủ mạnh để đối phó với "lâm tặc" Nhiều cán bộ thiếu trình độ chuyên môn và gặp khó khăn trong công việc Bên cạnh đó, thiếu quy định pháp lý về tổ chức và hoạt động của lực lượng bảo vệ rừng khiến họ không có trang phục, công cụ hỗ trợ và tư cách pháp lý để xử lý vi phạm Cuộc sống của lực lượng quản lý bảo vệ rừng vẫn còn nhiều khó khăn.
Bất đồng về ngôn ngữ cũng là một khó khăn trong công tác quản lý bảo vệ rừng
Khóa luận Nông lâm ngư
Bất đồng ngôn ngữ hạn chế hiệu quả truyền đạt chính sách và chế độ, cũng như các hướng dẫn về quản lý bảo vệ rừng từ cán bộ kiểm lâm tới người dân.
Một số giải pháp nhằm cải thiện và nâng cao hiệu quả công tác quản lý bảo vệ và phát triển rừng tại ban quản lý rừng phòng hộ Động Châu
4.4.1 Công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến kiến thức về quản lý bảo vệ rừng và PCCC cho người dân sống ở vùng ven và lân cận
Tổ chức hội nghị tuyên truyền về Luật Bảo vệ và Phát triển rừng cùng Nghị định 23/NĐ-CP ngày 03/3/2006 của Chính phủ nhằm hướng dẫn thi hành luật này Đồng thời, tăng cường giáo dục về công tác phòng cháy chữa cháy rừng theo nội dung Nghị định 09/2006/NĐ-CP ngày 10/01/2006 Ngoài ra, tổ chức các hội nghị chuyên đề về tác động của rừng đối với môi trường sống và vai trò quan trọng của rừng trong đời sống con người, từ đó nâng cao ý thức cộng đồng trong việc bảo vệ rừng và thực hiện công tác PCCCR.
Lực lượng Bảo vệ rừng phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương và cộng đồng thôn, bản để vận động người dân tham gia tích cực vào công tác bảo vệ rừng và phòng chống cháy rừng (PCCCR).
4.4.2 Công tác quản lý rừng
Trình xin cấp trên quản lý trực tiếp hỗ trợ thêm kinh phí cho xăng xe và chi phí mua trang dụng cho 02 tổ chốt giáp ranh tỉnh Quảng Trị nhằm nâng cao hiệu quả công tác truy quét và tuần tra bảo vệ rừng.
Thường xuyên theo dõi, kiểm tra diển biến tình hình rừng trồng phòng hộ tại khoảnh 3, 4, 5 tiểu khu 525 của dự án Bảo vệ và phát triển rừng
Xây dựng kế hoạch chăm sóc rừng trồng năm 2013 và 2014
Lập Bản đồ quy hoạch 3 loại rừng giai đoạn đến năm 2020 cho cơ quan và các trạm, đội
Để đảm bảo hiệu quả trong công tác quản lý và bảo vệ rừng, cần thực hiện nghiêm túc các Quy chế đã được đơn vị ban hành Việc giao khu vực quản lý cụ thể cho các trạm và đội bảo vệ rừng là rất quan trọng, giúp tăng cường trách nhiệm và nâng cao hiệu quả bảo vệ tài nguyên rừng.
Ký cam kết bảo vệ rừng và PCCCR theo các quy định trong Luật Bảo vệ
Khóa luận Nông lâm ngư
29 và Phát triển rừng, PCCCR ở các thôn, bản và nhân dân trên địa bàn
4.4.3 Công tác bảo vệ rừng
Tiếp tục thực hiện chỉ thị 12/2003/CT-TTg và 08/2006/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ nhằm tăng cường các biện pháp cấp bách ngăn chặn tình trạng chặt phá, đốt rừng, và khai thác rừng trái phép, các cơ quan tỉnh, huyện và các ban ngành liên quan cần phối hợp chặt chẽ để đảm bảo hiệu quả trong công tác bảo vệ rừng.
Để nâng cao hiệu quả công tác quản lý và bảo vệ rừng, việc thường xuyên trau dồi đạo đức và trách nhiệm cho những người làm công tác này là vô cùng cần thiết Điều này không chỉ giúp cải thiện nhận thức mà còn tăng cường trách nhiệm của lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng, từ đó đảm bảo sự bền vững cho tài nguyên rừng.
Chú trọng tuyên truyền, phối kết hợp với các lực lượng trên địa bàn để truy quét, ngăn chặn kịp thời những hành vi xâm hại đến rừng
Nâng cao vai trò lãnh đạo của Chi bộ và Công đoàn, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh nhằm hạn chế tối đa các vụ xâm hại rừng Đẩy mạnh công tác tuần tra, kiểm soát và thanh tra để đảm bảo chấp hành Luật Bảo vệ và Phát triển rừng trong lực lượng Bảo vệ rừng Xử lý nghiêm mọi hành vi vi phạm lâm luật để bảo vệ tài nguyên rừng.
Thanh tra và kiểm soát chặt chẽ việc tuân thủ Luật Bảo vệ và Phát triển rừng trong lực lượng bảo vệ rừng Đồng thời, cần xử lý nghiêm khắc mọi hành vi vi phạm lâm luật để đảm bảo sự nghiêm minh và hiệu quả trong công tác bảo vệ rừng.
Tích cực giáo dục pháp luật, tư tưởng và đạo đức cho cán bộ bảo vệ rừng, đồng thời gắn liền với việc thực hiện cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh" Đào tạo và bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn nhằm nâng cao năng lực quản lý bảo vệ rừng Thực hiện luân chuyển lực lượng các trạm, đội một cách hợp lý để phát huy hiệu quả công tác bảo vệ rừng, từ đó góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Tổ chức phong trào thi đua trong toàn đơn vị nhằm khuyến khích cá nhân và tập thể phát huy tối đa năng lực, từ đó nâng cao hiệu quả công tác chuyên môn và các hoạt động khác.
Chúng tôi tiếp tục duy trì hoạt động trực 24/24 giờ tại hai tổ chốt bảo vệ rừng, bao gồm một tổ tại Khe Dộp và một tổ tại tiểu khu 496, cùng với một tổ chốt tại Khe Môn, nhằm bảo vệ khu vực giáp ranh tỉnh Quảng Trị.
Khóa luận Nông lâm ngư
Tăng cường hơn nữa công tác kiểm tra, giám sát công tác quản lý bảo vệ rừng, đặc biệt là 02 tổ chốt tại vùng giáp ranh
Thường xuyên tổ chức truy quét các khu vực trọng điểm khác trong toàn lâm phần đơn vị quản lý
4.4.4 Công tác phòng cháy chữa cháy rừng
Kiện toàn bộ máy hoạt động
Nâng cao vai trò trách nhiệm của hộ gia đình và cá nhân trong công tác phòng cháy chữa cháy rừng là rất quan trọng Cần thực hiện đầy đủ các quy định về PCCCR, bao gồm xây dựng các công trình như đường băng cản lửa và chòi canh lửa Đồng thời, tổ chức tuyên truyền để người dân sống gần rừng thực hiện tốt công tác này Áp dụng phương châm 4 tại chỗ và phân trực 24/24 giờ để đảm bảo an toàn cho rừng.
Cắm biển báo bảo vệ rừng và PCCCR
Cắm biển báo bảo vệ rừng và PCCC rừng tại các vùng trọng điểm có nguy cơ cháy cao, đó là:
- Tiểu khu 525: Đây là khu vực rừng trồng phòng hộ có độ tuổi từ 1 đến 5 năm
Khu vực Bùng là nơi có nhiều cây bụi, cỏ tranh và lâu lách, nằm giáp ranh với tiểu khu 494, nơi có rừng trồng của các hộ dân Đây cũng là khu vực dân cư thường xuyên chăn thả gia súc như trâu và bò.
- Khoảnh 83 tiểu khu 533: ở đây có khoảng 50 ha đất rừng thuộc kiểu trạng thái
Ic, có nguy cơ xãy cháy cao
Giảm vật liệu cháy và phòng cháy lan
Mùa nắng nóng từ cuối tháng 3 đến hết tháng 9, kèm theo gió phơn Tây Nam, làm gia tăng nguy cơ cháy rừng Do đó, vào đầu tháng 1 đến hết tháng 2, các đơn vị PCCC rừng cần huy động lực lượng để phòng ngừa và ứng phó với nguy cơ cháy tại các vùng có nguy cơ cao.
- Phát dọn cây bụi, lau lách, lá khô trên toàn bộ diện tích có nguy cơ bắt cháy hanh và cháy lan
- Phát cách ly, khoanh vùng các khu vực có nguy cơ cháy cao và các khu vực lân cận với rừng trồng của các tổ chức, cá nhân
Khóa luận Nông lâm ngư
- Tu sữa lại các đường băng cản lữa đảm bảo công tác phòng cháy hiệu quả
- Phân công lực lượng trực 24/24 giờ vào những thời điểm nắng nóng cao và kéo dài
Trang thiết bị phòng cháy chữa cháy rừng
Khu vực lâm phần có địa hình phức tạp và giao thông khó khăn, chủ yếu di chuyển bằng đường bộ và một số ít xe mô tô Do đó, cần chuẩn bị đầy đủ các phương tiện và dụng cụ chữa cháy như bình chữa cháy, cuốc, xẻng, dao, rựa và can đựng nước Khi xảy ra cháy, cần huy động thêm các phương tiện và dụng cụ từ cư dân sống gần rừng để tham gia ứng cứu.
- Chòi canh được bố trí ở các khu vực trung tâm nhất, địa hình bao quát nhất, dễ phát hiện lữa và thông tin liên lạc thuận tiện
- Số lượng chòi canh được bố trí tại các vùng như sau:
+ Vùng rừng trồng phòng hộ (tiểu khu 525): 01 chòi
+ Tiểu khu 533 (Cầu Khỉ): 01 chòi
+ Vùng Khe rêu (tiểu khu 490, 496): 01 chòi
Khóa luận Nông lâm ngư
TƢ LIỆU THAM KHẢO
1 Phạm Ngọc Hưng (2001) “thiên tai khô hạn cháy rừng và giải pháp phòng cháy chữa cháy rừng” Nxb Nông Nghiệp Hà Nội
2 Nghị định số 02/CP/1994 ngày 15/11/1994 của chính phủ quy định giao đất Lâm Nghiệp cho tổ chức cá nhân, hộ gia đình sử dụng vào mục đích lâm nghiệp
3 Phùng Ngọc Lan (1997) “Tổng quan lâm nghiệp xã hội ở Việt Nam”
4 Nghị định số 09/NĐ-CP ngày 16/01/2006 nghị định về phòng cháy chữa cháy rừng
Nghị định 163/1999/NĐ-CP quy định về việc giao đất và cho thuê đất lâm nghiệp nhằm mục đích sử dụng ổn định và lâu dài cho tổ chức, hộ gia đình và cá nhân Nghị định này tạo cơ sở pháp lý cho việc quản lý và phát triển tài nguyên rừng, đồng thời khuyến khích các hoạt động lâm nghiệp bền vững, góp phần bảo vệ môi trường và phát triển kinh tế địa phương.
6 T.S Lê Sỹ Trung (2008) “Quản lý các loại rừng và lửa rừng” ĐHNL - ĐH
7 Báo cáo tình hình hoạt động của Ban quản lý rừng phòng hộ Động Châu
8 Luật bảo vệ và phát triển rừng (2004)
9 Phương án quản lý bảo vệ rừng Ban quản lý rừng phòng hộ Động Châu
10 Cẩm nang Lâm nghiệp cộng đồng của Bộ NN & PTNT năm 2006
Khóa luận Nông lâm ngư