Xuất phát từ các vấn đề trên tôi tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánhgiá thực trạng khai thác và sử dụng các công trình thuỷ lợi trên địa bàn xãVân Nội, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội”.Xí
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
CƠ SỞ LÝ LUẬN
2.1.1 Một số khái niệm cơ bản
Thủy lợi là việc sử dụng nước để tưới cho đất khô, hỗ trợ sự phát triển của cây trồng và cung cấp nước trong thời gian mưa không đủ Nó cũng bảo vệ thực vật khỏi sương giá, kiểm soát cỏ dại trên cánh đồng lúa và ngăn chặn hiện tượng kết đất Nghiên cứu về thủy lợi thường đi đôi với hệ thống tiêu thoát nước, bao gồm cả tự nhiên và nhân tạo, để quản lý nước mặt và nước ngầm trong một khu vực cụ thể.
Thủy nông là hệ thống công trình thủy lợi thiết yếu cho sản xuất nông nghiệp, cung cấp nước tưới, yếu tố quan trọng và không thể thiếu trong quá trình canh tác.
Hệ thống thủy nông là một tập hợp các công trình thiết yếu nhằm lấy nước từ nguồn cung cấp, dẫn nước vào đồng ruộng và tiêu thoát nước thừa Hệ thống này bao gồm các công trình lấy nước, kênh mương tưới tiêu và các công trình hỗ trợ khác, đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý nguồn nước cho nông nghiệp (Nguyễn Thị Vòng, 2012).
Công trình lấy nước là yếu tố quan trọng trong nông nghiệp, sử dụng nguồn nước từ sông, hồ chứa và nước ngầm Các công trình này được thiết kế khác nhau tùy thuộc vào nguồn nước và điều kiện địa hình, thủy văn của từng khu vực Mục tiêu chính là tối ưu hóa khả năng lấy nước và vận chuyển đến các khu tưới và địa điểm cần thiết Chúng thường được gọi là công trình đầu mối trong hệ thống tưới.
Khóa luận tốt nghiệp về môi trường tập trung vào việc thống điều tiết nước mặt ruộng trong các khu vực tưới Hệ thống tiêu có vai trò quan trọng trong việc vận chuyển nước thừa từ ruộng, do tưới hoặc mưa, đến khu vực chứa nước Theo tiêu chuẩn thiết kế hệ thống kênh tưới Việt Nam TCVN 4118-85, hệ thống kênh tưới được phân loại rõ ràng, đảm bảo hiệu quả trong việc quản lý nguồn nước.
- Kênh đầu mối: Dẫn nước từ nguồn đến kênh cấp 1.
- Kênh cấp 1: Lấy nước từ kênh đầu mối phân phối nước cho kênh cấp 2.
- Kênh cấp 2: Lấy nước từ kênh nhánh cấp 1 phân phối cho kênh nhánh cấp 3.
- Kênh cấp 3: lấy nước từ kênh nhánh cấp 2 phân phối cho câp kênh cấp cuối cùng.
Kênh nhánh cấp 4, hay còn gọi là kênh nội đồng, là cấp kênh tưới cuối cùng trong hệ thống tưới tiêu, có nhiệm vụ tưới nước cho các khoảnh ruộng và thửa ruộng (Nguyễn Thị Vòng, 2012).
Hệ thống thủy lợi bao gồm các công trình thủy lợi có mối liên hệ chặt chẽ về khai thác và bảo vệ trong một khu vực cụ thể, đảm bảo quản lý nước hiệu quả và bền vững.
Hộ dùng nước là các cá nhân hoặc tổ chức nhận lợi ích từ các công trình thủy lợi, bao gồm việc tưới tiêu, cải tạo đất, và cung cấp nước cho nông nghiệp và sinh hoạt Những dịch vụ này được thực hiện bởi doanh nghiệp khai thác công trình thủy lợi nhằm phục vụ nhu cầu của cộng đồng.
Tổ chức hợp tác dùng nước là hình thức hợp tác giữa những người cùng hưởng lợi từ công trình thủy lợi, nhằm khai thác và bảo vệ công trình phục vụ cho sản xuất và đời sống dân sinh (Nguyễn Viết Hưng, 2011)
2.1.2 Dịch vụ thủy lợi và công trình thủy lợi
Dịch vụ là kết quả của những hoạt động có ích cho xã hội, thể hiện qua các giá trị sử dụng cụ thể Mục tiêu của dịch vụ là đáp ứng đầy đủ và kịp thời nhu cầu trong sản xuất và đời sống xã hội.
Khóa luận tốt nghiệp môi trường
* Dịch vụ thủy lợi: là loại dịch vụ hỗ trợ rất quan trọng trong sản xuất nông nghiệp.( Nguyễn Viết Hưng , 2011).
Thủy lợi đóng vai trò quan trọng trong sản xuất nông nghiệp, cung cấp dịch vụ tưới tiêu nước chủ động Nó bao gồm các biện pháp sử dụng nguồn nước hiệu quả và phòng chống tác hại do nước gây ra, ảnh hưởng đến nền kinh tế quốc dân.
- Xây dựng hệ thống thủy lợi:
+ Tạo nguồn nước thông qua việc xây đập làm hồ chứa hoặc xây dựng trạm bơm.
+ Xây dựng trạm bơm tưới và hệ thống kênh mương dẫn nước.
- Thực hiện việc tưới và tiêu khoa học cho đồng ruộng Làm tăng năng suất cây trồng vật nuôi và phát triển các ngành kinh tế khác.
Quản lý hệ thống thủy lợi là yếu tố quan trọng để nâng cao hiệu quả tưới tiêu và tính bền vững của các công trình Tùy thuộc vào điều kiện cụ thể và quy mô phục vụ của từng công trình, cần áp dụng các biện pháp quản lý phù hợp nhằm tối ưu hóa hoạt động của hệ thống thủy lợi.
Công trình thủy lợi là một phần quan trọng của cơ sở hạ tầng kinh tế - kỹ thuật, có vai trò khai thác và quản lý nguồn nước hiệu quả Những công trình này bao gồm hồ chứa nước, đập, cống, giếng, đường ống dẫn nước, và kênh mương, giúp phòng chống tác hại của nước và bảo vệ môi trường sinh thái.
CƠ CỞ THỰC TIỄN
2.2.1 Kinh nghiệm quản lý và khai thác hiệu quả các công trình thủy lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp ở một số địa phương ở Việt Nam
* Bài học kinh nghiệm ở Tây Nguyên
Sau ngày giải phóng miền Nam, Nhà nước đã chú trọng đầu tư phát triển thủy lợi cho vùng Tây Nguyên Các tỉnh trong khu vực đã xây dựng 156 công trình thủy nông lớn và 842 công trình tiểu thủy nông, nâng tổng năng lực thiết kế tưới lên tới 70.382 ha.
Tỉnh Kon Tum đã hoàn thành 21 công trình xây dựng cơ bản, bao gồm 6 hồ chứa và 15 đập dâng, cùng với 110 công trình tạm thời Năng lực tưới thiết kế đạt 8.282 ha, trong khi năng lực thực tế đạt 8.300 ha.
Tỉnh Đắc Lắc đã hoàn thành 58 công trình xây dựng cơ bản, bao gồm 14 hồ chứa, 21 đập dâng, 9 trạm bơm và 337 công trình thủy nông bán kiên cố, được đầu tư từ nhiều nguồn vốn khác nhau Với năng lực tưới thiết kế đạt 32.700 ha, tỉnh đã nâng cao năng lực tưới thực tế lên đến 34.525 ha, góp phần quan trọng vào phát triển nông nghiệp địa phương.
Tỉnh Lâm Đồng đã hoàn thành 58 công trình xây dựng cơ bản, bao gồm 11 hồ chứa, 6 trạm bơm và 144 công trình tiểu thủy nông, với khả năng thiết kế tưới cho 14.000 ha Tuy nhiên, năng lực tưới thực tế chỉ đạt 6.000 ha, tương đương 51% so với diện tích thiết kế ban đầu Nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng này là do diện tích tưới của vùng còn thấp.
Nhiều công trình xây dựng hiện nay gặp phải tình trạng thiếu đồng bộ và chất lượng chưa đảm bảo, với hầu hết các công trình có đầu mối hoàn chỉnh nhưng hệ thống kênh mương lại chưa được hoàn thiện.
Việc xác định khu tưới và diện tích tưới chưa được thực hiện một cách chính xác dẫn đến quy mô công trình không đúng Điều này phần nào do đặc thù địa hình đồng ruộng phân tán và dân cư thưa thớt, cùng với tiến độ khai hoang và xây dựng đồng ruộng còn chậm, không đồng bộ với việc xây dựng công trình.
Khóa luận tốt nghiệp môi trường
Trình độ quản lý và khai thác công trình còn hạn chế, thiếu chú trọng vào công tác duy tu và sửa chữa định kỳ, dẫn đến tình trạng công trình bị xuống cấp theo thời gian.
Hiệu quả phục vụ sản xuất của các công trình thủy nông tại Tây Nguyên đã đạt được những kết quả nhất định, mặc dù còn hạn chế về năng lực tưới Diện tích phục vụ tưới cho nông nghiệp trong vụ Đông xuân là 29.753 ha, góp phần quan trọng vào việc phát triển nông nghiệp trong khu vực này.
Diện tích cây trồng hiện nay đạt 58.850 ha, trong đó cây công nghiệp dài ngày chiếm 21.000 ha, góp phần đáng kể vào việc nâng cao năng suất cây trồng Những khu vực có hệ thống thủy nông tưới tiêu sẽ có năng suất cao hơn từ 1,5 đến 2 lần so với những nơi không có công trình tưới.
* Kinh nghiệm trong quản lý và khai thác các công trình thủy lợi của huyện Sơn Tịnh tỉnh Quảng Ngãi.
Trạm quản lý thủy nông số 2 đã thực hiện tốt công tác quản lý và khai thác hiệu quả các công trình thủy lợi, đảm bảo cung cấp nước cho sản xuất, từ đó nâng cao năng suất và sản lượng cây trồng Điều này không chỉ góp phần quan trọng vào việc chuyển dịch mùa vụ và cơ cấu cây trồng mà còn đảm bảo nguồn lực tài chính để duy tu, bảo dưỡng và nâng cấp các công trình thủy nông trong khu vực.
Khóa luận tốt nghiệp môi trường nhấn mạnh vai trò quan trọng của Trạm trong việc phô tô bản đồ giải thửa cho từng tuyến kênh hàng năm, giúp công nhân quản lý xác định diện tích tưới và ký kết hợp đồng cung cấp nước Trạm thủy nông huyện quy định trách nhiệm cho cán bộ và công nhân trong việc thực hiện quan trắc, kiểm tra, nhằm xử lý kịp thời sự cố và điều tiết nguồn nước hợp lý Đối với các vùng có khả năng tự khai thác nước tưới, Trạm hợp tác với địa phương và hợp tác xã nông nghiệp để hướng dẫn kỹ thuật, từ đó mỗi năm huyện Sơn Tịnh tăng cường từ 7-10% diện tích đất nông nghiệp có nguồn nước tưới chủ động.
Quản lý và khai thác hiệu quả các công trình thủy lợi tại huyện là rất quan trọng trong tổ chức sản xuất, nhằm đảm bảo nguồn lương thực tại chỗ Điều này đồng thời hỗ trợ việc thu hẹp diện tích đất canh tác lúa đơn thuần, chuyển sang trồng các loại cây có hiệu quả kinh tế cao hơn, được người dân địa phương tích cực hưởng ứng.
2.2.2 Chủ trương của nhà nước về phát triển công tác thủy lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp
Trong bối cảnh hiện nay, khi đất nước chuyển sang cơ chế mới, hộ nông dân đã trở thành những đơn vị kinh tế tự chủ trong sản xuất nông nghiệp, góp phần thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế nói chung và nông nghiệp nói riêng Sự xuất hiện và duy trì ngành thủy lợi là rất cần thiết để hỗ trợ sản xuất nông nghiệp Thủy lợi đóng vai trò quan trọng trong quá trình sản xuất nông nghiệp, giúp tối ưu hóa nguồn nước và nâng cao năng suất cây trồng.
Khóa luận tốt nghiệp về môi trường tập trung vào các biện pháp khai thác và sử dụng hợp lý nguồn nước mặt đất và bảo vệ mạch nước ngầm Bài viết nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đấu tranh và phòng chống những hạn chế, thiệt hại do nước gây ra đối với nền kinh tế quốc dân và đời sống nhân dân Đồng thời, cần thực hiện hiệu quả công tác bảo vệ môi trường để đảm bảo sự bền vững cho các nguồn tài nguyên nước.
TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI
Quản lý và sử dụng công trình thủy lợi hiện nay vẫn còn nhiều hạn chế, đặc biệt là việc cộng đồng không được trao quyền quản lý và sử dụng một cách chính thức, dẫn đến thiếu ý thức bảo vệ và sử dụng đúng đắn Sự tham gia của người dân vào công tác bảo vệ công trình thủy lợi còn hạn chế và chưa đạt hiệu quả như mong đợi Nguyên nhân của tình trạng này là do công tác quản lý của các đơn vị liên quan còn yếu kém, chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế Để nâng cao hiệu quả sử dụng công trình thủy lợi, cần phải tìm hiểu và phân tích các nguyên nhân, yếu tố ảnh hưởng đến kết quả sử dụng, từ đó đề xuất các giải pháp cụ thể và hiệu quả.
Hệ thống công trình thủy lợi, mặc dù đã được nâng cấp, vẫn chưa đáp ứng đủ yêu cầu cho sản xuất nông nghiệp, đặc biệt là hệ thống kênh mương đã xuống cấp do quản lý lâu dài Việc bảo vệ và sửa chữa các công trình còn nhiều bất cập, dẫn đến hiệu quả sử dụng thấp và lãng phí nguồn nước, khiến một số vùng không đảm bảo tưới tiêu Do đó, cần phân cấp rõ ràng cho các tổ chức, đơn vị và hộ dùng nước để nâng cao hiệu quả khai thác và sử dụng các công trình thủy lợi, đồng thời huy động nguồn lực tại chỗ để tham gia vào công tác này.
Khóa luận tốt nghiệp môi trường tập trung vào việc nâng cao ý thức cộng đồng trong bảo vệ và sử dụng các công trình thủy lợi tại địa phương Nghiên cứu chỉ ra những điểm yếu trong công tác duy tu bảo dưỡng và sự tham gia của cộng đồng trong quản lý các công trình này Đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường sự tham gia của cộng đồng và tối ưu hóa nguồn lực hiện có để quản lý hiệu quả hơn Mặc dù các biện pháp đưa ra chủ yếu tập trung vào nâng cao năng lực quản lý, nhưng vẫn cần đi sâu vào các giải pháp cụ thể để khai thác và sử dụng hiệu quả hơn các công trình thủy lợi.
Việc miễn thủy lợi phí đã làm giảm sự liên kết giữa công ty thủy nông và các xã, dẫn đến sự phân bổ công trình thủy lợi không còn hợp lý như trước Công ty thủy nông không còn phụ thuộc vào các HTX, điều này ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý và sử dụng nguồn lực Hầu hết các công trình thủy lợi hiện nay được xây dựng bằng ngân sách Nhà nước và do các đơn vị thi công của Nhà nước thực hiện.
Việc huy động sự tham gia của người dân và cộng đồng vào quản lý công trình thủy lợi hiện còn hạn chế, dẫn đến hiệu quả thấp và thiếu trách nhiệm thực sự Do đó, vai trò của cộng đồng trong quản lý và sử dụng hiệu quả các công trình này là rất quan trọng Nhà nước cần có chính sách ưu đãi để khuyến khích tư nhân đầu tư vào các công trình nhỏ và vừa, đồng thời giao quản lý các công trình nội đồng cho cộng đồng để tăng cường sự tham gia và khai thác nguồn lực sẵn có Nghiên cứu cũng chỉ ra rằng chính sách miễn thủy lợi phí ảnh hưởng đến sự liên kết giữa cộng đồng và công ty thủy lợi, nhấn mạnh tầm quan trọng của cộng đồng trong quản lý và sử dụng các công trình này Các biện pháp cần thiết được đề xuất nhằm tăng cường sự tham gia của cộng đồng.
Khóa luận tốt nghiệp về môi trường nhấn mạnh sự tham gia của cộng đồng trong quản lý và sử dụng các công trình thuỷ lợi nội đồng Tuy nhiên, nghiên cứu này còn hạn chế khi chỉ tập trung vào các công trình thuỷ lợi nhỏ mà chưa đưa ra giải pháp cho việc chuyển giao mô hình quản lý cho các công trình lớn hơn, như hệ thống kênh cấp I, II và các trạm bơm có công suất vừa và nhỏ (Phùng Hữu Quân-2011).
Các văn bản hướng dẫn quản lý khai thác và sử dụng công trình thủy lợi hiện còn thiếu và chưa đồng bộ, dẫn đến việc nhiều địa phương chỉ dựa vào kinh nghiệm mà không thực hiện đầy đủ các quy định Trách nhiệm giữa đơn vị cung cấp nước và cộng đồng chưa được thực hiện nghiêm túc, gây ra nhiều bất cập, trong khi các công trình thủy lợi xuống cấp làm giảm khả năng cung cấp nước cho sản xuất và gây lãng phí do rò rỉ Năng lực quản lý của đội ngũ cán bộ cũng còn hạn chế Cần có các biện pháp tuyên truyền để nâng cao ý thức của người dân trong việc sử dụng hiệu quả và bền vững các công trình thủy lợi Mặc dù có những nghiên cứu tập trung vào việc khai thác hiệu quả các công trình này, nhưng cần chú trọng hơn đến cách sử dụng chúng một cách hiệu quả.
Khóa luận tốt nghiệp môi trường
ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU
Vân Nội là một xã chiến lược nằm ở phía Tây huyện Đông Anh, cách trung tâm Hà Nội 15km và cách trung tâm huyện Đông Anh 6km Với vị trí địa lý thuận lợi và hệ thống giao thông phát triển, Vân Nội đóng vai trò quan trọng trong việc giao lưu và trao đổi hàng hóa.
Phía Đông giáp xã Tiên Dương Phía Tây giáp xã Kim Nỗ và Nam Hồng Phía Nam giáp xã Vĩnh Ngọc
Phía Bắc giáp xã Bặc Hồng và Nguyên Khê
Xã Vân Nội có vị trí địa lý thuận lợi cho sản xuất và vận chuyển hàng hóa, cùng với kinh nghiệm trồng trọt lâu năm của người dân Nơi đây đã trở thành vùng chuyên sản xuất và cung cấp rau xanh an toàn cho thành phố Hà Nội.
Xã có địa hình bằng phẳng, độ cao giảm dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam, phù hợp với dòng chảy của sông Hồng Mặc dù địa hình đồng bằng đa dạng với sự xen kẽ cao thấp, nhưng địa mạo phẳng ít biến đổi giúp thuận lợi cho phát triển giao thông, xây dựng đô thị và công nghiệp, đặc biệt trong sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên, nhược điểm của địa hình này là khả năng thoát nước kém, dễ dẫn đến ngập úng, ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp của người dân.
Khóa luận tốt nghiệp môi trường
Vân Nội nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới ẩm gió mùa của Bắc Bộ, với mùa mưa kéo dài từ tháng 4 đến tháng 10, mang lại thời tiết ẩm ướt và mưa nhiều Mùa khô diễn ra từ tháng 1 đến tháng 3 năm sau Theo số liệu từ cơ quan khí tượng huyện Đông Anh, nhiệt độ trung bình hàng năm dao động từ 23-24 độ C, với tổng nhiệt lượng hàng năm từ 8500-8700 độ C Nhiệt độ cao nhất thường xảy ra vào tháng 6 và 7, đạt trung bình trên 30 độ C, trong khi mùa Đông có nhiệt độ trung bình khoảng 17 độ C, và nhiệt độ thấp nhất vào giữa tháng 12 đến tháng 1 chỉ khoảng 11-14 độ C Độ ẩm trung bình hàng năm ở Vân Nội đạt 82%.
Lượng mưa trung bình hàng năm dao động từ 1700-1900 mm, với tháng 8 là thời điểm mưa nhiều nhất, đạt khoảng 350-500 mm Trong khi những tháng đầu mùa đông thường khô hạn, nửa cuối mùa lại xuất hiện mưa phùn ẩm ướt và đôi khi có sương muối Điều kiện khí hậu này đã tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp, nhưng cũng tiềm ẩn rủi ro do ảnh hưởng của gió, bão, lũ, đặc biệt là các hiện tượng thời tiết bất thường có thể gây thiệt hại cho mùa màng.
Nước từ sông Hồng và giếng khoan là hai nguồn chính phục vụ sản xuất và tưới tiêu tại Vân Nội Ngoài ra, khu vực này còn có 35 hồ, ao, đầm với tổng diện tích khoảng 50ha, cùng với 2 trạm bơm có công suất đáng kể, phân bố rải rác trên địa bàn xã.
Điều kiện khí hậu và thủy văn thuận lợi tại xã tạo điều kiện cho sự phát triển kinh tế và sản xuất Do đó, thủy lợi đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ sản xuất và phát triển kinh tế nông nghiệp.
3.1.2 Đặc điểm kinh tế-xã hội của xã
Tình hình sử dụng đất đai trong nông nghiệp là yếu tố quan trọng, vì đất đai là tư liệu sản xuất không thể thay thế Việc khai thác nguồn tài nguyên này cần phải được thực hiện một cách hợp lý và hiệu quả Mỗi địa phương có những điều kiện địa hình và địa chất khác nhau, ảnh hưởng đến phương hướng phát triển kinh tế - xã hội của khu vực.
Khóa luận tốt nghiệp môi trường
Xã Vân Nội có vị trí địa lý thuận lợi với tổng diện tích đất tự nhiên là 639,09 ha Trong đó, diện tích đất nông nghiệp chiếm 50,78% với 324,52 ha, trong khi diện tích đất phi nông nghiệp là 312,49 ha, tương đương 48,89% Bên cạnh đó, diện tích đất chưa sử dụng chỉ chiếm 0,33%, tương đương 2,07 ha.
Trong những năm gần đây, diện tích đất nông nghiệp đã giảm do quá trình đô thị hóa, từ 355,58 ha (55,63% diện tích đất tự nhiên) vào năm 2011 xuống còn 324,52 ha (50,78% diện tích đất tự nhiên) hiện nay Ngược lại, diện tích đất phi nông nghiệp tăng lên chủ yếu phục vụ cho các mục đích công cộng.
Hệ số luân chuyển sử dụng đất trong xã dao động từ 6 đến 10 vụ mỗi năm, với diện tích đất sản xuất nông nghiệp chủ yếu được dành cho việc canh tác rau nhằm phục vụ nhu cầu của thành phố Hà Nội.
Dưới đây là bảng thống kê tình hình sử dụng đất đai của xã Vân Nội:
Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất đai của xã Vân Nội Đơn vị tính: Ha
Tổng diện tích đất TN 639,0
2 Diện tích đất phi NN 281,4
3 Diện tích đất chưa sử 2,07 2,07 2,07 100 100 100
Khóa luận tốt nghiệp môi trường dụng
4 Diện tích đất BQ/hộ 0,36 0,36 0,36 100 100 100
(Nguồn: Ban thống kê xã Vân Nội)
Theo bảng 3.1, diện tích đất nông nghiệp của xã đã có sự biến động nhẹ, cụ thể là giảm 31,05 ha trong năm 2013 so với năm 2012 Mặc dù diện tích đất nông nghiệp giảm, nhưng điều này diễn ra theo hướng tích cực do địa phương giải phóng mặt bằng để xây dựng khu rau sạch Vân Trì mới và cầu Nhật Tân theo yêu cầu của Chính phủ, nhằm phục vụ nhu cầu của người dân Kết quả là, diện tích đất phi nông nghiệp tăng lên trong năm 2013, dẫn đến việc diện tích đất nông nghiệp bình quân trên mỗi hộ cũng giảm theo.
Dưới đây là bảng thống kê diện tích đất theo đơn vị hành chính của xã.
Bảng 3.2 Thống kê, kiểm kê diện tích đất theo đơn vị hành chính Đơn vị tính: Ha
TT Mục đích sử dụng đất Mã
Tổng diện tích các loại đất trong địa giới hành chính
Diện tích phân theo đơn vị hành chính cấp dưới trực thuộc Xã Vân Nội
Tổng diện tích đất TN 639,09 639,09
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 289,21 289,21
1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 271,91 271,91
1.1.1.b Đất trồng cây hàng năm khác HNK 38,08 38,08
1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 17,3 17,3
Khóa luận tốt nghiệp môi trường
1.2 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 35,32 35,32
2 Đất phi nông nghiệp PNN 312,49 312.49
3 Đất chưa sử dụng CSD 2,07 2,07
(Nguồn: ban thống kê xã Vân Nội năm 2014)
Bảng 3.2 cho thấy tình hình sử dụng đất đai tại xã Vân Nội, trong đó diện tích đất trồng lúa chiếm khoảng 36,6% tổng diện tích đất tự nhiên và 72,05% diện tích đất nông nghiệp Sau hai vụ lúa, diện tích này sẽ được chuyển đổi sang trồng rau nhằm đáp ứng nhu cầu rau sạch cho thành phố Hà Nội.
* Tình hình dân số, lao động và văn hóa- xã hội của xã
Dưới đây là bảng số liệu tình hình dân số và lao động của xã trong 3 năm gần đây.
Bảng 3.3 Tình hình dân số và lao động của xã Vân Nội
Khóa luận tốt nghiệp môi trường
III Tổng số lao động 6786 100 6786 100 6786 100
2 Lao động phi nông nghiệp 678 10 1018 15 1357 20
( Nguồn: Ban thống kê xã Vân Nội)
Cơ cấu nhân khẩu và hộ gia đình trong những năm qua không có sự biến động lớn, với tỷ lệ nhân khẩu và hộ làm nông nghiệp vẫn chiếm ưu thế Số lượng lao động trong nông nghiệp luôn ở mức cao, nhưng gần đây, có sự chuyển dịch đáng kể từ lĩnh vực nông nghiệp sang phi nông nghiệp, đặc biệt là từ sản xuất nông nghiệp sang làm việc tại các khu công nghiệp lớn.
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1.1 Phương pháp thu thập số liệu a/ Thu thập tài liệu thứ cấp
Thu thập các báo cáo, các đề tài nghiên cứu có liên quan đến khai thác và sử dụng công trình thủy lợi.
Thu thập dữ liệu về các công trình thủy lợi trong toàn xã, bao gồm số lượng công ty và đơn vị đang khai thác các công trình này Cần thống kê số km kênh mương đã được kiên cố hóa cũng như số kênh mương cần được kiên cố hóa để cải thiện hiệu quả sử dụng nguồn nước.
- Thu thập số liệu về diện tích gieo trồng được tưới, tiêu chủ động và diện tích chưa được tưới, tiêu chủ động.
Chi phí liên quan đến quản lý, sửa chữa, tu bổ và vận hành khai thác các công trình cần được xem xét kỹ lưỡng Bên cạnh đó, việc thu thập số liệu sơ cấp từ các đối tượng như hộ nông dân, cán bộ thuỷ nông và cán bộ HTX là rất quan trọng để đảm bảo tính chính xác và đầy đủ của thông tin.
Nghiên cứu này tôi tập trung điều tra thu thập thông tin của 50 hộ nông dân, 8 cán bộ thuỷ nông và 6 cán bộ HTXDVNN.
Các tiêu chí quan trọng để điều tra và thu thập thông tin bao gồm diện tích tưới tiêu, trình độ quản lý và khai thác công trình thủy lợi, cũng như hiệu quả sử dụng nguồn nước.
3.2.2 Phương pháp phân tích số liệu
* Phương pháp thống kê mô tả
- Dùng phương pháp thống kê mô tả ( số tương đối, tuyệt đối, số trung bình) để mô tả khai thác công trình thủy lợi.
*Phương pháp thống kê so sánh
Phương pháp này được sử dụng để xác định mối quan hệ giữa các yếu tố và tiêu chí nghiên cứu, giúp nhận diện những khía cạnh tích cực và tiêu cực trong quá trình khai thác.
HỆ THỐNG CHỈ TIÊU NGHIÊN CỨU
* Các chỉ tiêu phản ánh nguồn lực
- Tổng vốn đầu tư các công trình thủy lợi
- Tổng nhu cầu đầu tư các công trình thủy lợi
- Số lao động bình quân/hộ
- Diện tích đất canh tác bình quân/lao động
- Năng lực quản lý, điều hành, khai thác công trình thủy lợi của cán bộ ngành thủy lợi
* Các chỉ tiêu phản ánh chi phí, khai thác, quản lý các công trình thủy lợi
- Số công trình thủy lợi
- Số công trình thủy lợi được kiên cố hóa.
- Tổng chiều dài công trình thủy lợi chưa được kiên cố hóa- Lưu lượng nước trong công trình thủy lợi.
- Chiều dài, chiều rộng kênh tưới, kênh tiêu
- Loại kênh mương: cấp III, cấp IV
- Chi phí thủy lợi nông đồng bình quân/sào( 360m 2 )
* Các chỉ tiêu phán ánh kết quả và hiệu quả sử dụng các công trình thủy lợi
- Tổng diện tích đất canh tác được tưới tiêu
- Diện tích tưới tiêu chủ động
- Diện tích tưới chủ động một phần
Khóa luận tốt nghiệp môi trường
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
TÌNH HÌNH KHAI THÁC CÁC CÔNG TRÌNH THỦY LỢI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ VÂN NỘI
4.1.1 Tổng quan các công trình thủy lợi a Các công trình thủy lợi trên địa bàn xã năm 2014
Trong nhiều năm qua, Xí nghiệp đầu tư và phát triển thủy lợi Đông Anh đã đảm nhiệm quản lý các công trình đầu mối và hệ thống kênh chính, trong khi nước mặt ruộng được quản lý và khai thác bởi các HTXDVNN Hiện tại, các công trình thủy lợi do Xí nghiệp Đông Anh quản lý bao gồm các công trình đầu mối và kênh chính, được trình bày chi tiết trong bảng 4.1.
Bảng 4.1 Số lượng các công trình thủy lợi trên địa bàn xã, năm 2014
TT Hệ thống công trình Số CT(CT) Chiều dài kênh(km)
A Kênh bê tông,gia cố 2 14,877
A Kênh bê tông,gia cố 3 4,825
A Kênh bê tông, gia cố
A Kênh bê tông,gia cố
A Kênh bê tông,gia cố
A Kênh bê tông, gia cố
(Nguồn: số liệu thống kê phòng kế hoạch-Xí nghiệp thuỷ lợi Đông Anh)
Khóa luận tốt nghiệp môi trường
Qua bảng 4.1 cho thấy tình hình sử dụng các công trình thuỷ lợi của xã Vân Nội khá đa dạng về số công trình.
Xã Vân Nội hiện có hệ thống kênh cấp II dài 5,685 km, với 100% chiều dài được kiên cố hóa, đảm bảo cung cấp nước hiệu quả cho hơn 300 ha đất nông nghiệp Ngoài ra, các kênh cấp III và IV chủ yếu là kênh đất, phục vụ cho việc tưới tiêu trong nội đồng.
Hệ thống kênh hiện tại đang gặp vấn đề sạt lở và bồi lắng, cần được bồi đắp và nạo vét để đảm bảo hoạt động đúng như thiết kế ban đầu Xã đã sử dụng cống điều tiết nước, kẹp ruộng và một số công trình trên kênh để đáp ứng nhu cầu tưới tiêu Các kênh cấp I dài 14,877 km có nhiệm vụ dẫn nước đến các kênh cấp II và III, nhưng do không nằm trong địa bàn xã và không được quản lý bởi xã, tôi sẽ không đề cập đến hiệu quả sử dụng của hệ thống này.
Hệ thống kênh mương của xã đang gặp nhiều vấn đề như xuống cấp, sạt lở và bồi lắng, với nhiều đoạn bị vỡ hoặc phá hoại Các trạm bơm và cống điều tiết nước cũng tồn tại nhiều hư hỏng, như trộm cắp và kẹt cánh, không đáp ứng đủ yêu cầu cho sản xuất nông nghiệp và các lĩnh vực khác Dù vậy, xã vẫn có vị trí thuận lợi, được sông Hồng cung cấp nước cho hơn 300 ha đất canh tác và nhu cầu sinh hoạt của người dân.
Hệ thống kênh tưới cấp II, mặc dù đã được đầu tư và gia cố, vẫn hoạt động ở mức thấp Điều này dẫn đến việc khi nước từ các kênh cấp I được chuyển vào kênh cấp II, một lượng nước đáng kể đã bị thất thoát trước khi đến kênh nội đồng.
Hệ thống kênh tưới cấp III bao gồm 71 kênh với tổng chiều dài 15,15 km, phục vụ việc dẫn nước tưới tiêu cho đồng ruộng của người dân trong xã Mặc dù đã được đầu tư xây mới, các kênh này vẫn chỉ là kênh đất, dẫn đến tình trạng lún lở và bồi lắng khi nước chảy vào, gây ảnh hưởng đến dòng chảy và làm thất thoát nước tưới.
Khóa luận tốt nghiệp môi trường
Hệ thống kênh mương tiêu, đặc biệt là kênh cấp I, được xây dựng dựa trên hệ thống sông Thiếp, với tổng chiều dài lên tới 20,294 km, hoàn toàn là kênh đất và chỉ phục vụ cho việc tiêu nước Vấn đề tồn tại là do hệ thống tiêu quá dài và chưa được đầu tư xây dựng đầy đủ, trong khi phần lớn kinh phí hiện tại chủ yếu được dành cho việc xây dựng và nâng cấp các kênh tưới trước, sau đó mới đến các kênh tiêu.
Hệ thống trạm bơm và cống điều tiết nước tại xã hiện có một trạm bơm Quần Nội, phục vụ tưới tiêu cho hơn 324,52 ha đất canh tác và 72 cống điều tiết nước Bên cạnh đó, xã còn quản lý nhiều công trình khác trên kênh, bao gồm cầu qua lại và cầu máng.
Các công trình thuỷ lợi đóng vai trò quan trọng trong sản xuất nông nghiệp và các lĩnh vực khác, góp phần nâng cao đời sống dân sinh Mặc dù đã được sửa chữa, nhiều công trình hiện vẫn hư hỏng, ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động và công suất thiết kế của chúng.
Qua khảo sát thực tế, việc quản lý các công trình thuỷ lợi tại xã chủ yếu do xí nghiệp đầu tư và phát triển thuỷ lợi Đông Anh cùng các HTXDVNN đảm nhiệm Tuy nhiên, sự tham gia của cộng đồng và các ban nhóm sử dụng nước trong quản lý và vận hành rất hạn chế, chủ yếu chỉ dừng lại ở các kênh nội đồng cấp III hoặc IV Điều này dẫn đến hiệu quả hoạt động của các công trình thuỷ lợi không đạt yêu cầu thiết kế, gây ảnh hưởng đến chất lượng phục vụ.
Khóa luận tốt nghiệp về môi trường hệ thống kênh dẫn được thực hiện bởi Xí nghiệp đầu tư và phát triển thủy lợi Đông Anh, bao gồm khảo sát, thiết kế và tính toán kích thước các hạng mục xây dựng Trong quá trình vận hành, kỹ thuật liên quan đến quản lý công trình thủy lợi, quy trình tưới và bảo trì các loại cống điều tiết chủ yếu do cán bộ của đơn vị đảm nhận.
Xí nghiệp đầu tư và phát triển thủy lợi Đông Anh đảm nhiệm.
Các công trình thủy lợi tại xã Vân Nội được xây dựng bởi các đơn vị thi công chuyên nghiệp, sử dụng 100% vốn từ Ngân sách Nhà Nước Cộng đồng dân cư không tham gia vào quá trình xây dựng, hoặc chỉ tham gia thông qua hợp đồng trả lương theo mức khoán đã thỏa thuận Tuy nhiên, một số công trình thủy lợi nhỏ do các HTXDVNN quản lý có sự tham gia của cộng đồng thông qua việc đóng góp một số ngày công để xây dựng, như các kênh mương nội đồng theo quy định về nghĩa vụ công ích.
Quản lý và sử dụng công trình thủy lợi tại xã được thực hiện qua hai hình thức chính: Nhà nước quản lý thông qua Xí nghiệp đầu tư và phát triển thủy lợi Đông Anh, và hợp tác xã (HTX) quản lý Các hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp (HTXDVNN) được giao nhiệm vụ thực hiện các tác nghiệp kỹ thuật liên quan đến công trình thủy lợi nhỏ, bao gồm quản lý, sử dụng và vận hành Ngoài ra, hợp đồng sử dụng nước cũng đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo nguồn nước cho sản xuất nông nghiệp.
Số lượng hợp đồng đã ký giữa Xí nghiệp đầu tư và phát triển thủy lợi Đông Anh với xã Vân Nội năm 2014 được thể hiện ở bảng 4.2.
Theo bảng 4.2, Xí Nghiệp thủy lợi đã ký hợp đồng với các HTXDVNN để cung cấp nước tưới phục vụ sản xuất, cho thấy sự quản lý và sử dụng tích cực các công trình thủy lợi bởi các HTX Tuy nhiên, phần lớn các công trình mà HTX quản lý là loại nhỏ, trong khi các công trình lớn vẫn thuộc sự quản lý của Xí nghiệp thủy lợi Đông Anh.
Khóa luận tốt nghiệp môi trường
Bảng 4.2 Số lượng ký hợp đồng sử dụng nước của các HTXDVNN Đơn vị tính: ha
TT Thôn Diện tích chung
Chủ động hoàn toàn Tạo nguồn
(Nguồn số liệu tổng hợp phòng kế hoạch-Xí nghiệp thuỷ lợi Đông Anh,năm 2014)
CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HIỆU QUẢ KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG CÁC CÔNG TRÌNH THỦY LỢI CỦA XÃ
Qua khảo sát thực trạng khai thác, quản lý và sử dụng các công trình thủy lợi, tôi nhận thấy một số nguyên nhân chính ảnh hưởng đến hiệu quả khai thác và sử dụng các công trình này tại các địa phương nghiên cứu.
4.2.1 Năng lực của cán bộ thuỷ lợi
Năng lực của cán bộ ngành thuỷ lợi, đặc biệt tại các trạm thuỷ nông cơ sở, vẫn còn hạn chế Điều tra thực tế cho thấy hầu hết cán bộ quản lý tại xí nghiệp thuỷ lợi Đông Anh có trình độ đại học, nhưng vẫn có một số cán bộ chưa đạt yêu cầu.
Khóa luận tốt nghiệp về môi trường ở bậc đại học, mặc dù không chuyên ngành thủy lợi, vẫn bộc lộ nhiều hạn chế trong quản lý và điều hành khai thác các công trình thủy lợi Đặc biệt, trình độ của cán bộ quản lý tại địa phương chủ yếu ở mức sơ cấp, gây khó khăn trong việc thực hiện các nhiệm vụ quản lý hiệu quả.
Khả năng điều hành và quản lý khai thác các công trình thuỷ lợi hiện còn nhiều bất cập, do công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ còn yếu kém, chủ yếu tập trung vào lý thuyết Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả khai thác và sử dụng các công trình thuỷ lợi Năng lực của cán bộ thuỷ lợi đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả sử dụng và khai thác các công trình này.
4.2.2 Cơ chế quản lý và khai thác các công trình thuỷ lợi
Cộng đồng địa phương không được trao quyền quản lý chính thức đối với các công trình thủy lợi, mặc dù mô hình chuyển giao quyền quản lý cho các công trình thủy lợi vừa và nhỏ đã cho thấy hiệu quả ở nhiều tỉnh như Thanh Hóa, Hưng Yên, Quảng Bình và Quảng Ngãi Quyền sở hữu các công trình này thuộc về Nhà nước thông qua Xí Nghiệp Đầu Tư và Phát Triển Thủy Lợi Đông Anh và Ban Quản Lý HTXDVNN Hệ quả là, mặc dù các công trình mang lại lợi ích cho cộng đồng, nhưng người dân vẫn không cảm thấy chúng thuộc về mình, dẫn đến hành vi phá hoại, xả rác và làm hư hại các công trình Điều này không chỉ cản trở mà còn ảnh hưởng tiêu cực đến hiệu quả khai thác và sử dụng các công trình thủy nông trong khu vực.
4.2.3 Nhận thức của người dân Đây là một trong những yếu tố quyết định đến kết quả quản lý và sử dụng các công trình, bởi vì cộng đồng là những người trực tiếp hưởng lợi từ các công trình Nếu phát huy được sự phối hợp quản lý và sử dụng của cộng
Do thiếu quy chế huy động cộng đồng rõ ràng và sâu rộng, vai trò của cộng đồng chưa được nâng cao từ giai đoạn khảo sát thiết kế đến khi công trình hoàn thành và đưa vào sử dụng Việc tham gia của cộng đồng không đầy đủ và tính tự giác trong quản lý, sử dụng công trình chưa được phát huy Nghiên cứu thực tế các công trình thủy lợi tại địa phương đã chỉ ra những tồn tại và hạn chế ở nhiều khâu khác nhau.
Khảo sát thiết kế công trình thủy lợi hiện nay gặp nhiều vấn đề do cán bộ thiết kế chưa nghiên cứu kỹ địa chất và thiếu sự tham gia của cộng đồng địa phương
Khóa luận tốt nghiệp môi trường
Kết quả của công trình sau khi hoàn thành và đưa vào sử dụng đã chỉ ra nhiều yếu điểm như lún, lở, rạn nứt, và không đáp ứng được nhu cầu sử dụng của cộng đồng địa phương.
Điều kiện xây dựng và thi công các công trình thủy lợi gặp nhiều thách thức do ảnh hưởng của thời tiết và đặc điểm riêng của từng dự án Mặc dù đã nỗ lực huy động sự tham gia của cộng đồng, nhưng một số công trình phải thi công trong điều kiện mưa hoặc vừa phải chặn nước vừa đổ bê tông Điều này dẫn đến việc các hệ thống thủy lợi thường xuyên bị đe dọa bởi nước mưa và nước ngầm, ảnh hưởng tiêu cực đến hiệu quả sử dụng của chúng.
Các vấn đề kỹ thuật có ảnh hưởng lớn đến quản lý và sử dụng công trình thủy lợi Để nâng cấp và xây mới công trình hiệu quả, cần áp dụng công nghệ phù hợp với điều kiện cụ thể của từng công trình, nhằm phục vụ lâu dài cho các hoạt động tưới tiêu như tưới tự chảy, bơm đầy và tưới tràn Thực tế cho thấy, hệ thống kênh mương nội đồng của xã hiện còn lạc hậu, chủ yếu là kênh đất, chưa được kiên cố hóa và thiếu áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, dẫn đến hiệu quả khai thác và sử dụng chưa cao.
Quản lý chất lượng công trình thủy lợi đóng vai trò quan trọng trong việc duy trì hiệu quả sử dụng của hệ thống Nếu quản lý không tốt, hệ thống sẽ nhanh
Sau khi hoàn thành, công trình đã được bàn giao cho địa phương quản lý, nhưng sự tham gia của cộng đồng hưởng lợi trong quản lý còn hạn chế Trình độ quản lý và vận hành các công trình gặp nhiều khó khăn, trong khi nhà nước miễn thủy lợi phí cho người dân, tạo điều kiện phát triển sản xuất nhưng làm suy yếu sự liên kết giữa người dân và cơ quan quản lý Hệ quả là cán bộ quản lý làm việc hời hợt, địa phương không đủ kinh phí để tu sửa công trình và phụ thuộc hoàn toàn vào ngân sách nhà nước Điều này dẫn đến tình trạng kênh mương xuống cấp nhanh chóng, giảm hiệu suất phục vụ và gây lãng phí tài nguyên nước, ảnh hưởng nghiêm trọng đến hiệu quả khai thác và sử dụng các công trình thủy lợi.
GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG CÁC CÔNG TRÌNH THỦY LỢI CỦA XÃ
4.3.1 Nâng cao năng lực của cán bộ thuỷ lợi
Trong bối cảnh hiện nay, đặc biệt với chính sách miễn thuỷ lợi phí cho nông dân, cần có đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý công trình thuỷ lợi mạnh mẽ, có đức, có tài và tâm huyết Tuy nhiên, thực tế cho thấy đội ngũ cán bộ hiện tại còn hạn chế về tư duy và năng lực quản lý, trong khi công tác đào tạo và bồi dưỡng còn yếu kém, chủ yếu nặng về lý thuyết Do đó, cần đổi mới mạnh mẽ trong công tác đào tạo lại cán bộ quản lý công trình thuỷ lợi và các chủ nhiệm HTXDVNN, tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ và cử cán bộ đi học hỏi kinh nghiệm từ các địa phương có hiệu quả Việc phân cấp quản lý công trình thuỷ lợi cần đi đôi với công tác hậu kiểm, tăng cường thực thi luật khai thác và bảo vệ công trình, đồng thời đảm bảo kiến thức pháp luật được truyền đạt đến các đơn vị cơ sở và những người trực tiếp quản lý và sử dụng công trình thuỷ lợi.
4.3.2 Đẩy mạnh đổi mới cơ chế quản lý khai thác và sử dụng các công trình thuỷ lợi
Các công trình thủy lợi, đặc biệt là thủy nông, đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ sản xuất nông nghiệp và đời sống dân sinh tại khu vực nông thôn Hiệu quả sử dụng các công trình này phụ thuộc vào công tác quản lý và sự tham gia của cộng đồng hưởng lợi Kinh nghiệm thực tế từ các tỉnh cho thấy sự cần thiết của việc nâng cao hiệu quả khai thác và quản lý các công trình này.
Khóa luận tốt nghiệp môi trường
Các công trình thuỷ lợi tại Thanh Hoá và Nghệ An càng gắn bó với cộng đồng hưởng lợi, hiệu quả của chúng càng cao Cộng đồng là những người trực tiếp sử dụng và bảo vệ công trình tốt nhất Do đó, cần thúc đẩy nhanh chóng việc chuyển giao quyền quản lý và sử dụng các công trình thuỷ lợi cho địa phương và cộng đồng Tuy nhiên, để thực hiện việc này, cần có cơ chế chuyển giao quản lý và sử dụng đồng bộ, nhất quán với các vấn đề liên quan.
Tập trung vào phát triển đa dạng các mô hình quản lý và sử dụng như hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp, tổ tự quản và nhóm sử dụng nước, phù hợp với thực tế địa phương Đồng thời, cần tăng cường vai trò tham gia của cộng đồng hưởng lợi trong quản lý các công trình, thông qua việc thực hiện các phương thức quản lý tự nguyện, đảm bảo tuân thủ quy định của luật pháp về quản lý, khai thác, sử dụng và bảo vệ công trình thủy lợi.
- Đối với các công trình nhỏ phát huy tác dụng trong phạm vi thôn xóm thì nên thành lập tổ tự quản và nhóm, tổ sử dụng nước.
- Bên cạnh đó, cần tăng cường mở rộng các mô hình quản lý tư nhân nhận thầu công trình.
- Thành lập ra ban kỹ thuật chuyên môn giao trách nhiệm quản lý, duy tu bảo dưỡng và sửa chữa thường xuyên.
Để nâng cao năng lực quản lý và bảo vệ công trình thuỷ lợi, cần thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn cho thành viên ban quản lý, cộng đồng hưởng lợi, và các tổ chức, cá nhân liên quan Những khóa đào tạo này sẽ giúp nâng cao kiến thức về khai thác, sử dụng và bảo vệ công trình, đảm bảo hoạt động hiệu quả và an toàn.
Để đảm bảo hiệu quả trong công tác quản lý, sử dụng và bảo vệ công trình thuỷ lợi, cần thực hiện nghiêm túc các văn bản pháp quy và quy phạm của Nhà nước cũng như của huyện Việc tuân thủ những quy định này không chỉ giúp nâng cao chất lượng công trình mà còn bảo vệ tài nguyên nước một cách bền vững.
Khóa luận tốt nghiệp môi trường
Xây dựng cơ chế chính sách cần phù hợp với điều kiện thực tế của các công trình thuỷ lợi tại địa phương, đồng thời khuyến khích sự tham gia tích cực của người dân và tôn trọng ý kiến từ cơ sở.
Cần có sự chỉ đạo và phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, ngành trong việc chuyển giao, tổ chức quản lý và bảo vệ các công trình thủy lợi.
Tổ chức tuyên truyền và vận động nhân dân thông qua các phương tiện thông tin đại chúng là một hoạt động quan trọng Các điển hình tiên tiến ở cấp cơ sở cần được nêu rõ để xã hội có thể học tập và làm theo, từ đó nâng cao nhận thức và tinh thần trách nhiệm của cộng đồng Việc chia sẻ những thành công này sẽ tạo động lực cho người dân tham gia tích cực vào các hoạt động xã hội, góp phần xây dựng một xã hội phát triển bền vững.
Nhà nước cần có chính sách hợp lý về hỗ trợ đầu tư để khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho các ban quản lý công trình thủy lợi hoạt động hiệu quả.
Ban quản lý công trình thuỷ lợi cần xây dựng quy chế quản lý, sử dụng và bảo vệ các công trình thuỷ lợi mà họ trực tiếp quản lý Việc này không chỉ đảm bảo hiệu quả trong công tác quản lý mà còn góp phần bảo vệ và phát huy giá trị của các công trình thuỷ lợi.
4.3.3 Nâng cao nhận thức của người dân
Nghiên cứu thực trạng tại địa phương chỉ ra rằng ý thức của người dân về việc sử dụng và bảo vệ công trình thủy lợi còn hạn chế Vì vậy, nâng cao nhận thức cho cộng đồng là cần thiết để tăng cường hiệu quả sử dụng các công trình này Để thực hiện hiệu quả, cần triển khai đồng bộ các giải pháp liên quan.
- Tăng cường tuyên truyền phổ biến sâu rộng Pháp lệnh khai thác và sử dụng các công trình thuỷ lợi tới các thôn.
- Thường xuyên kiểm tra, giám sát để phát hiện các hành vi vi phạm pháp lệnh khai thác và bảo vệ các công trình thuỷ lợi.
Xử lý các hành vi xâm phạm công trình thuỷ lợi và vi phạm pháp lệnh khai thác, bảo vệ công trình thuỷ lợi là rất quan trọng Điều này không chỉ giúp răn đe người dân tránh xa những hành vi vi phạm mà còn bảo vệ hệ thống thuỷ lợi một cách hiệu quả.
Khóa luận tốt nghiệp môi trường
4.3.3 Nhóm giải pháp khác a.Giải pháp quản lý
Điều tiết nước hợp lý theo quy trình xa cao trước và gần thấp sau giúp giảm tổng lượng nước tưới, từ đó giảm chi phí quản lý và vận hành hệ thống Phương pháp này vẫn đảm bảo nhu cầu nước tưới cho cây trồng và phục vụ cho nhu cầu dân sinh.
+ Điều chỉnh quy trình vận hành hệ thống, đảm bảo tính bền vững của công trình, nâng cao tuổi thọ của công trình.