Xuất phát từ các vấn đề trên tôi tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánhgiá thực trạng khai thác và sử dụng các công trình thuỷ lợi trên địa bàn xãVân Nội, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội”.Xí
HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN - - HÀ THẢO NGUYÊN ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG CÁC CƠNG TRÌNH THỦY LỢI TRÊN KhóaĐỊA luận tốt nghiệp mơi trường BÀN XÃ VÂN NỘI, HUYỆN ĐƠNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP HÀ NỘI - 2015 Khóa luận tốt nghiệp mơi trường HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN - - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG CÁC CƠNG TRÌNH THỦY LỢI TRÊN BÀN XÃ VÂN NỘI, HUYỆN ĐƠNG ANH, KhóaĐỊA luận tốt nghiệp mơi trường THÀNH PHỐ HÀ NỘI Tên sinh viên : Hà Thảo Nguyên Chuyên ngành đào tạo : Phát triển nông thôn Lớp : PTNTB – K56 Niên khóa : 2011-2015 Giảng viên hướng dẫn : TS HỒ NGỌC NINH HÀ NỘI - 2015 Khóa luận tốt nghiệp mơi trường LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Đồng thời xin cam đoan trình thực đề tài chấp hành quy định nơi thực tập Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Sinh viên thực Khóa luận tốt nghiệp mơi trường Hà Thảo Nguyên i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành khố luận tốt nghiệp, tơi nhận giúp đỡ tận tình nhiều cá nhân, tập thể Trước hết, xin chân thành cảm ơn TS Hồ Ngọc Ninh môn Kế hoạch đầu tư, khoa Kinh tế & Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình, bảo tơi suốt thời gian thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Thầy, Cô giáo Khoa Kinh tế & PTNT, thầy cô thư viện Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi cho tơi thực hồn thành đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể cán Xí nghiệp đầu tư phát triển thuỷ lợi Đông Anh, cán bà nhân dân xã Vân Nội, huyện Đông Anh tạo điều kiện giúp đỡ suốt thời gian thực tập Qua đây, xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, người than bạn Khóa luận tốt nghiệp môi trường bè động viên, giúp đỡ, tạo điều kiện cho tơi q trình thực đề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Sinh viên thực Hà Thảo Nguyên ii TÓM TẮT KHÓA LUẬN Việt Nam có mạng lưới sơng ngịi dày đặc, phân bổ khắp từ bắc tới nam với lưu vực lớn, nguồn thuỷ sản phong phú, tiềm thuỷ điện dồi dào, thuận lợi cho phát triển nông nghiệp tụ cư người, hình thành văn minh lúa nước lâu đời người Việt địa Sau Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoà đời, thuỷ lợi thực trở thành ngành thuộc kết cầu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên đầu tư, đóng vai trị quan trọng công phát triển đất nước nâng cao đời sống nhân dân Vân Nội xã huyện Đông Anh sản xuất nông nghiệp, nên cơng trình thuỷ lợi trọng quan tâm đầu tư xây dựng, điều khẳng định năm qua hệ thống cơng trình thuỷ lợi góp phần to lớn việc nâng cao suất trồng, phục vụ dân sinh ngành kinh tế khác, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế huyện Đơng Anh nói chung kinh tế xã Vân Nội nói riêng phát triển Hiện nay, công tác quản lý, khai thác sử dụng cơng trình thuỷ lợi địa bàn xã cịn nhiều bất cập, hiệu sử dụng từ cơng trình thuỷ lợi cịn Khóa luận tốt nghiệp mơi trường chưa cao nhiều ngun nhân cơng trình bị xuống cấp, hệ thống kênh mương sạt lở, bồi lắng, huy động vốn đầu tư, tu bổ chưa cao Một nguyên nhân khác chưa có ý thức bảo vệ cơng trình từ cộng đồng địa phương, họ coi cơng trình thuỷ lợi Nhà nước chung cộng đồng Vì vậy,quản lý sử dụng cơng trình thuỷ lợi địa bàn xã cho hiệu cần thiết Xuất phát từ vấn đề tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánh giá thực trạng khai thác sử dụng cơng trình thuỷ lợi địa bàn xã Vân Nội, huyện Đơng Anh, thành phố Hà Nội” Xí nghiệp thuỷ lợi Đông Anh ký hợp đồng với địa phương có nhu cầu nước tưới phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, điều chứng tỏ công trình thuỷ lợi địa phương quản lý sử dụng cách tích cực Các cơng trình thuỷ lợi địa bàn xã 100% trạm, cụm thuỷ nông HTXDVNN quản lý, chưa thấy ban nhóm sử dụng nước quản lý đặc biệt cộng đồng hưởng lợi từ công trình tham gia quản lý vận hành iii Trong trình thực quản lý, khai thác sử dụng cơng trình thuỷ lợi có yếu tố ảnh hưởng (1) Năng lực cán thuỷ lợi yếu kém, đặc biệt cán sở Nhiều cán thiếu kiến thức mặt chuyên môn dẫn đến quản lý điều hành hiệu quả, ảnh hưởng đến khai thác sử dụng cơng trình thuỷ lợi (2)Cơ chế quản lý khai thác sử dụng cơng trình thuỷ lợi cịn nhiều bất cập Trách nhiệm đơn vị cung cấp nước cộng đồng hưởng lợi thông qua hợp đồng kinh tế chưa nghiêm túc thực hiên công khai, thơng qua bí thư, trưởng thơn, thiếu chứng kiến giám sát dân Người dân chưa chuyển giao quyền quản lý thực cơng trình thuỷ lợi (3) Ý thức sử dụng nước người dân chưa cao, tranh giành nước dẫn đến tình trạng lấy nước nhiều, dư thừa so với nhu cầu trồng, số hộ lại thiếu nước sản xuất Ngoài số yếu tố khác như: (4) Lớp nước đưa vào ruộng nhỏ lớp nước giới hạn cho phép, khơng trở thành mức tưới theo Khóa luận tốt nghiệp mơi trường nước nhiều lần gây tổn thất lãng phí nước (5) Điều phối nước kênh chưa yêu cầu giai đoạn sinh trưởng trồng, dẫn đến phải bơm điều trợ, đưa phù hợp với tốc độ canh tác (6) Kênh mương chưa kiên cố hố nên thường bị rị rỉ, vỡ lở nhiều làm cho thất nước Trước khó khăn yếu tố ảnh hưởng khoá luận đề số giải pháp nhằm nâng cao hiệu khai thác sử dụng cơng trình thuỷ lợi theo hướng hiệu bền vững (1) Nâng cao lực cán thuỷ lợi (2) Đổi chế quản lý khai thác sử dụng cơng trình thuỷ lợi (3) Nâng cao nhận thức người dân cơng tác thuỷ lợi Ngồi số giải pháp khác như: (4) Đổi chế sách (5) Huy động tối đa cộng đồng hưởng lợi tham gia vào quản lý sử dụng cơng trình thuỷ lợi (6) Tăng cường thực kiên cố hoá kênh mương (7) Đẩy mạnh tu bảo dưỡng sửa chữa cơng trình thuỷ lợi iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT KHÓA LUẬN .iii MỤC LỤC .v DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ix Phần I ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU Khóa luận tốt nghiệp mơi trường 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4 CÂU HỎI NGHIÊN CỨU .3 PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN .4 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Dịch vụ thủy lợi cơng trình thủy lợi 2.1.3 Khai thác cơng trình thủy lợi 2.1.4 Sự cần thiết ngành thủy lợi SX NN kinh tế quốc dân 2.1.5 Đặc điểm cơng trình thủy lợi 10 2.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu khai thác sử dụng cơng trình thủy lợi 12 2.2 CƠ CỞ THỰC TIỄN .14 2.2.1 Kinh nghiệm quản lý khai thác hiệu cơng trình thủy lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp số địa phương Việt Nam 14 v 2.2.2 Chủ trương nhà nước phát triển công tác thủy lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp 16 2.3 TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 18 PHẦN III ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 3.1 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 21 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 21 3.1.2 Đặc điểm kinh tế-xã hội xã 22 3.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 3.1.1 Phương pháp thu thập số liệu .31 3.2.2 Phương pháp phân tích số liệu .31 3.3 HỆ THỐNG CHỈ TIÊU NGHIÊN CỨU 32 Khóa luận tốt nghiệp mơi trường 4.1 TÌNH HÌNH KHAI THÁC CÁC CƠNG TRÌNH THỦY LỢI TRÊN ĐỊA PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .33 BÀN XÃ VÂN NỘI 33 4.1.1 Tổng quan cơng trình thủy lợi 33 4.1.2 Chi phí khai thác cơng trình thủy lợi .43 4.1.3 Kết hiệu sử dụng cơng trình thủy lợi 49 4.1.4 Đánh giá chung .59 4.2 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HIỆU QUẢ KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG CÁC CÔNG TRÌNH THỦY LỢI CỦA XÃ .62 4.2.1 Năng lực cán thuỷ lợi 62 4.2.2 Cơ chế quản lý khai thác cơng trình thuỷ lợi 63 4.2.3 Nhận thức người dân .63 4.2.4 Các yếu tố khác 64 4.3 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG CÁC CƠNG TRÌNH THỦY LỢI CỦA XÃ 67 vi