Khóa luận tốt nghiệp đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp phòng cháy chữa cháy rừng tại vườn quốc gia phong nha kẻ bàng

Vì vậy để nâng cao nhận thức của người dân về công tác phòng cháy chữa cháy rừng, tăng giá trị của rừng đem lại cho người dân và giảm các vụ cháy xảy ra hàng năm nên tôi tiến hành nghiên

Tổng quan nghiên cứu

Khái niệm về cháy rừng và phòng cháy chữa cháy rừng

Theo FAO, cháy rừng là hiện tượng xảy ra khi các đám cháy trong rừng lan rộng ngoài tầm kiểm soát của con người, dẫn đến thiệt hại về tài nguyên, của cải và môi trường Cháy rừng thường xảy ra khi có đủ ba yếu tố cần thiết.

- Vật liệu cháy: Là tất cả những chất có khả năng bén lửa và bốc cháy trong đủ điều kiện có đủ nguồn nhiệt và oxy

Oxy tự do có mặt trong không khí với nồng độ khoảng 21-23%, giúp lấp đầy các khoảng trống giữa các vật liệu cháy Khi nồng độ oxy giảm xuống dưới 15%, khả năng duy trì sự cháy sẽ không còn.

Nguồn nhiệt có thể xuất phát từ các hiện tượng tự nhiên như sấm sét và núi lửa phun trào, nhưng tại Việt Nam, chủ yếu là do hoạt động của con người gây ra.

Mỗi yếu tố trên đây được xem là một cạnh của tam giác, ghép chúng lại với nhau tạo thành “tam giác lửa” như hình vẽ

Nếu giảm hoặc phá hủy một, hai hoặc ba cạnh của "tam giác lửa", đám cháy sẽ suy yếu hoặc bị dập tắt Điều này là cơ sở khoa học quan trọng cho công tác phòng cháy và chữa cháy rừng.

Thảm thực vật rừng dễ cháy là một khái niệm quan trọng trong công tác phòng cháy chữa cháy rừng (PCCCR) ở Việt Nam Rừng dễ cháy được định nghĩa là các loại rừng có khả năng tích lũy khối lượng vật liệu lớn, dễ xảy ra cháy Các loại rừng dễ cháy ở Việt Nam bao gồm: rừng thông, rừng tràm, rừng tre nứa, rừng bạch đàn, rừng khộp, rừng keo các loại, rừng non khoanh nuôi tái sinh tự nhiên và rừng đặc sản.

Khóa luận Nông lâm ngư

Các loại vật liệu cháy: Theo phân bố không gian thẳng đứng trong rừng, vật liệu cháy chia thành 3 tầng

Vật liệu cháy trong không khí, bao gồm toàn bộ thân cây rừng và hệ tán rừng, đóng vai trò quan trọng trong quá trình cháy Các yếu tố như thân cây chết khô, cành khô còn vướng trên cây, cùng với đặc điểm của tán lá cây có nhựa và dầu, đều góp phần làm tăng khả năng bén lửa.

Vật liệu cháy mặt đất bao gồm các thành phần hữu cơ trên bề mặt rừng như cành cây, lá khô, gốc cây, thân cây đổ, thảm cỏ và cây bụi, với chiều cao lớp

+ Vật liệu cháy dưới mặt đất : Bao gồm các chất hữu cơ, tầng rễ cây, than bùn tích tụ dưới đất rừng

Có ba loại cháy rừng liên quan đến ba tầng vật liệu cháy: (a) cháy rừng, xảy ra trên ngọn cây; (b) cháy mặt đất, diễn ra dưới tán rừng; và (c) cháy ngầm, xảy ra trong lớp than bùn.

Cháy tán là hiện tượng cháy xảy ra trên tán cây và tán rừng, thường phát triển từ cháy dưới tán trong điều kiện khô hanh kéo dài Hiện tượng này thường xảy ra khi tốc độ gió trên tán rừng từ trung bình đến mạnh, gây nguy hiểm lớn do tốc độ lan truyền nhanh và dễ tạo ra các đám cháy mới.

“nhảy cóc”, diện tích cháy rộng và thiệt hại nghiêm trọng

Căn cứ vào tốc độ di chuyển của đám cháy, co thể chia làm hai loại

Khi tốc độ gió trong rừng vượt quá 15m/s, cháy tán lướt nhanh có thể di chuyển với vận tốc từ 1.800 đến 2.400m/h Ngọn lửa trên tán cây thường tiến xa hơn ngọn lửa dưới tán từ 50 đến 200m.

-Cháy tán chậm(ổn định): Khi tốc độ gió trên tán từ trung bình đến mạnh (5-15m/s), vận tốc di chuyển của đám cháy thường ở mức 300-900m/h

Hình 2.1 Cháy tán diễn ra với ngọn lửa lan nhanh trên tán rừng

Cháy dưới tán, hay còn gọi là cháy mặt đất, là loại cháy xảy ra khi lửa chỉ bùng phát ở các thành phần như cành khô, thảm mục, cây bụi, cỏ khô và gỗ mục trên mặt đất rừng Dù ngọn lửa không cao hơn so với cháy tán cây, nhưng loại cháy này lại rất nguy hiểm do tốc độ lan truyền nhanh chóng, có khả năng tiêu hủy toàn bộ cây tái sinh Hậu quả là thân và gốc cây bị trụi lá, trong khi cành lá trên tán cây trở nên khô và vàng Những cây này có sức chống chịu kém, dễ bị sâu bệnh tấn công và có nguy cơ ngã đổ khi gặp gió lớn hoặc bão.

Hình 2.2 Cháy dưới tán với ngọn lửa cháy lan trên bề mặt đất

Căn cứ vào tốc độ di chuyển của đám cháy, có thể chia thành 2 loại

Cháy dưới tán lướt nhanh có tốc độ di chuyển lên tới 180m/h và sức cháy yếu với ngọn lửa thấp, dẫn đến tác hại nhẹ hơn so với cháy dưới tán chậm Tuy nhiên, loại cháy này rất dễ chuyển thành cháy tán, đặc biệt khi xảy ra ở khu vực rừng non với nhiều thảm tươi và cành nhánh gần mặt đất.

Cháy dưới tán chậm ổn định có tốc độ di chuyển dưới 180m/h, thường xảy ra tại những khu vực có nhiều vật liệu cháy, độ ẩm thấp và chất đống cao Ngọn lửa trong trường hợp này hiếm khi vượt quá 2m.

Cháy ngầm, hay còn gọi là cháy ngún, là hiện tượng cháy xảy ra trong lớp mùn và than bùn dưới mặt đất rừng, gây hủy hoại chất hữu cơ tích lũy Đây là loại cháy chậm, âm ỉ, không có ngọn lửa rõ ràng, thường chỉ bùng phát khi có gió, sau đó lại tiếp tục cháy âm thầm với ít khói và khó phát hiện Do tính chất này, việc xác định thời điểm hoàn toàn dập tắt cháy ngầm trở nên khó khăn Cháy ngầm có thể lan rộng theo mọi hướng, phụ thuộc vào sự phân bố của chất cháy dưới lòng đất, khác với cháy mặt đất và cháy tán, vốn phát triển theo chiều gió và sườn dốc.

Hình 2.3 Cháy ngầm trong tầng than bùn và thảm mục sâu dưới mặt đất

Phân loại cháy có ý nghĩa tương đối, vì trong thực tế, ba loại cháy có thể xảy ra đồng thời Mỗi loại cháy có thể phát sinh độc lập, nhưng cũng có khả năng chuyển hóa lẫn nhau.

Tổng quan lửa rừng

2.2.1 Tình hình cháy rừng trên thế giới

Trong những năm qua trên thế giới đã xảy ra nhiều vụ cháy rừng trên diện tích lớn đã gây ra nhiều hậu quả nghiêm trọng

Trong tuần qua, Bulgaria đã ghi nhận 23.000 ha rừng bị thiêu trụi, với nhiều đám cháy rừng vẫn tiếp tục hoành hành tại miền Nam và miền Trung Khu vực xung quanh Chepelare đang trong tình trạng báo động do mối đe dọa đối với Tu viện Rila thứ 10, di sản văn hóa thế giới được UNESCO công nhận Cảnh sát Bulgaria đã bắt giữ 20 người nghi ngờ liên quan đến việc gây ra các đám cháy rừng này.

Tại Tây Ban Nha, một đám cháy lớn đã bùng phát trên quần đảo Canary, thiêu rụi hơn 3.500 ha rừng và nhiều khu vực rừng nguyên sinh Ở Hy Lạp, các vụ cháy rừng diễn ra tại các khu vực Tây Bắc Ioannina, Florina, Kozani, Pieria và Thesprotia Trong khi đó, tại Bồ Đào Nha, hơn 250 nhân viên cứu hỏa đã được triển khai để dập tắt các đám cháy ở miền Trung và Nam, nơi nhiệt độ không khí vượt quá 42 độ C.

Vào ngày 21/8, một vụ cháy rừng nghiêm trọng đã xảy ra gần công viên quốc gia Yosemite, đe dọa khoảng 2.500 công trình trong khu vực và hiện vẫn chưa được kiểm soát Ngọn lửa bùng phát tại rừng quốc gia Stanislaus, phía tây Yosemite, nhanh chóng lan rộng hơn 64 km2, đe dọa thiêu rụi nhiều nhà cửa, khách sạn và khu vực cắm trại xung quanh Từ đầu năm đến nay, đã có hơn 32.000 vụ cháy rừng, thiêu rụi hơn 13.674 km2 rừng ở Mỹ, gần bằng diện tích tiểu bang Connecticut.

Theo Trung tâm cứu hỏa liên ngành quốc gia, các cơ quan liên bang đã chi hơn 1 tỷ USD cho công tác cứu hỏa trên toàn quốc, nhưng con số này chưa phải là cuối cùng Chi phí này còn phụ thuộc vào tình hình mùa cháy, đặc biệt là vào cuối tháng 10 khi ngọn lửa thường bùng phát mạnh ở miền Nam California.

Tình hình cháy rừng trên thế giới đang diễn biến phức tạp, chịu ảnh hưởng lớn từ thời tiết và tác động đến khí hậu toàn cầu cũng như khu vực xảy ra cháy Do đó, các hoạt động phòng chống cháy rừng (PCCCR) cần được chú trọng và yêu cầu sự liên kết giữa các quốc gia, vùng lãnh thổ, và các khu vực trọng điểm về cháy rừng để xây dựng chính sách và phương án hợp lý nhất.

2.2.2 Đặc điểm cháy rừng của từng vùng sinh thái của nước ta a) Vùng Tây Bắc: Tổng diện tích rừng toàn vùng tính đến 31/12/2013 khoảng 1.689.817 ha (chiếm 12,1% diện tích rừng toàn quốc) Trong đó, rừng tự nhiên có 1.507.889 ha (chiếm 89,2% diện tích có rừng) và rừng trồng khoảng 181.928 ha (chiếm 10,8% diện tích có rừng) Rừng dễ cháy gồm các loại: pơmu, samu, bạch đàn, keo, tre, nứa và các loại rừng non, rừng thứ sinh nghèo kiệt, Cùng các trảng cây bụi và lau sậy phân bố trên các vùng núi và trung du Đặc điểm và nguyên nhân cơ bản gây ra cháy rừng ở khu vực Tây Bắc là:

Hàng năm, rừng và ven rừng trải qua mùa đông khô hạn kéo dài 6 tháng, từ cuối tháng 10 đến hết tháng 4 năm sau Trong thời gian này, thời tiết trở nên khô hạn với nhiều đợt gió mùa Đông Bắc, gây ra tình trạng khô kiệt kéo dài.

Khu vực này chịu tác động của gió Tây khô và nóng, dẫn đến độ ẩm không khí thấp Điều này làm cho VLC trở nên khô hạn, gia tăng nguy cơ cháy rừng.

Bảng 2.1: Diện tích các loại đất rừng bị cháy trong các năm (2009 - 2014)

Rừng đặc dụng Rừng phòng hộ Rừng sản xuất

( Nguồn: http://www kiemlam.org)

- Đồng bào các dân tộc các dân tộc như Mường, Thái, Cao Lan, Hơ Mông,

Người Hà Nhì có tập quán phát và đốt rừng để làm nương rẫy, thường thực hiện vào các tháng 12 và 1, 2 hàng năm Tháng 3, 4 là thời điểm cao điểm về chá

Ngoài các nguyên nhân chính gây cháy rừng, còn có nhiều yếu tố khác như việc đốt đồng cỏ để lấy cỏ non cho gia súc, săn bắt động vật hoang dã, và trẻ em vô ý đốt lửa khi chăn thả gia súc Các hoạt động như xử lý thực bì để trồng rừng, thăm dò địa chất, làm đường giao thông và khai hoang cũng dễ dẫn đến cháy rừng Tỉnh Lai Châu ở vùng Tây Bắc được xác định là khu vực trọng điểm về cháy rừng Theo thống kê năm 2013, tổng diện tích rừng ở vùng Đông Bắc đạt khoảng 3.642.698 ha.

(chiếm 26,1% diện tích rừng toàn quốc) Trong đó, rừng tự nhiên có 2.375.557

Khóa luận về Nông lâm ngư ha cho thấy diện tích rừng tự nhiên chiếm 64,7% tổng diện tích rừng, trong khi rừng trồng chỉ chiếm 35,3% với tổng diện tích đạt 1.232.031 ha Các loại rừng dễ cháy bao gồm pơmu, samu, thông, bạch đàn, mỡ, bồ đề, keo, phi lao, tre, nứa, phân bố chủ yếu ở các vùng núi và trung du Đặc điểm và nguyên nhân chính gây ra cháy rừng tại khu vực Đông Bắc cần được nghiên cứu và quản lý hiệu quả để bảo vệ tài nguyên rừng.

Vào mùa khô, từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau, nguồn VLC trong rừng và ven rừng phải đối mặt với thời tiết khô hạn Thời kỳ này, gió mùa Đông Bắc và gió Tây, cùng với gió ô quy hồ, làm giảm độ ẩm không khí, dẫn đến tình trạng vật liệu khô và nỏ Do đó, nguy cơ cháy rừng luôn ở mức cao trong thời gian này.

Khu vực này có sự hiện diện của nhiều dân tộc như Dao, Thái, Cao Lan, Tày, Nùng, Hơ Mông, Hà Nhì, với tập quán canh tác nương rẫy Hàng năm, vào mùa khô từ tháng 1 đến tháng 3, người dân thường phát và đốt nương Tuy nhiên, việc phát đốt không đúng quy hoạch và thiếu kỹ thuật chuyên môn, cùng với ý thức sử dụng lửa kém, đã dẫn đến nguy cơ cháy lan vào các khu rừng.

Ngoài ra, một số nguyên nhân khác gây ra cháy rừng bao gồm việc đốt các khu vực đất trống để lấy cỏ non phục vụ chăn thả gia súc, làm đường giao thông, xử lý thực bì trước khi trồng rừng, thăm dò địa chất, khai hoang, và các hoạt động của người dân như săn bắn, lấy củi Việc sử dụng lửa thiếu ý thức cũng là một yếu tố quan trọng dẫn đến tình trạng cháy rừng.

MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

Mục tiêu nghiên cứu

Xác định các khu vực có nguy cơ cháy rừng cao là cần thiết để triển khai các giải pháp phòng cháy hiệu quả Việc này giúp giảm thiểu nguy cơ cháy rừng và hạn chế thiệt hại do cháy rừng gây ra, đồng thời xây dựng các phương án chữa cháy phù hợp.

- Xác định được vùng trọng điểm cháy

- Xây dựng được phương án phòng cháy và chữa cháy rừng hiệu quả tại một số địa điểm trọng yếu vào một khoảng thời gian nhất định

- Đưa ra được giải phápphòng chống cháy rừng

- Tìm hiểu điều kiện tự nhiên khu vực nghiên cứu

- Tìm hiểu tình hình cháy rừng trên địa bàn nghiên cứu

- Đề xuất giải pháp quản lý cháy rừng tại Vườn Quốc Gia Phong Nha- Kẻ Bàng.

Phương pháp nghiên cứu

3.3.1 Phương pháp thu thập số liệu Để có số liệu cho các nội dung trên, khóa luận đã sử dụng các phương pháp sau để thu thập số liệu:

3.3.1.1 Phương pháp thu thập thứ cấp

- Thu thập số liệu từ Ban quản lý vườn Quốc gia Phong Nha Kẻ Bàng;

- Thu thập số liệu từ các văn bản, Nghị đinh, Thông tư, Luật có liên quan; 3.3.1.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp

Soạn thảo hệ thống câu hỏi nhằm thu thập thông tin về tình hình cháy rừng và mối quan hệ giữa cộng đồng dân cư với hiện trạng cháy rừng tại khu vực địa phương.

+ Phỏng vấn cán bộ và người dân ( số lượng cán bộ để phỏng vấn : 5 người, người dân 10 người)

Trong những năm qua, việc thu thập thông tin chuyên sâu về tình hình cháy rừng và công tác phòng cháy chữa cháy rừng (PCCCR) đã được thực hiện thông qua phỏng vấn cán bộ và người dân Bộ câu hỏi phỏng vấn được sử dụng cho cán bộ được trình bày trong phụ lục 1, trong khi phụ lục 2 chứa bộ câu hỏi dành cho người dân.

- Phương pháp điều tra chuyên ngành

3.3.2 Phương pháp phân tích số liệu

Dựa trên các số liệu và thông tin thu thập về công tác phòng cháy chữa cháy rừng, tôi đã tổng hợp và phân tích đánh giá thực trạng công tác này trong khu vực nghiên cứu Từ đó, tôi đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của các phương pháp phòng cháy rừng.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Đặc điểm khu vực nghiên cứu

Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng, nằm ở khu vực Trung Trung bộ Việt Nam, thuộc phía Tây tỉnh Quảng Bình, cách thành phố Đồng Hới 40 km về phía Tây, là một điểm đến nổi bật với vẻ đẹp thiên nhiên hùng vĩ và đa dạng sinh học phong phú.

+ Phía Tây và Tây Nam giáp với nước CHDCND Lào (Khu bảo tồn thiên nhiên Hin-Nậm-Nô);

+ Phía Bắc giáp xã Trung Hóa huyện Minh Hóa và đường Hồ Chí Minh; + Phía Đông giáp đường Hồ Chí Minh;

+ Phía Nam và Đông Nam giáp xã Thượng Trạch huyện Bố Trạch và xã Trường Sơn huyện Quảng Ninh tỉnh Quảng Bình

Vườn Quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng, với tổng diện tích 343.300ha, bao gồm vùng lõi 123.300ha và vùng đệm 220.055,34ha, tọa lạc tại các xã Tân Trạch, Thượng Trạch, Phúc Trạch, Xuân Trạch và Sơn Trạch thuộc huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình.

Với địa hình phân hoá theo chiều dọc, từ Tây sang Đông và từ Tây Bắc xuống Đông Nam, Việt Nam hình thành ba vùng đặc trưng: vùng núi, vùng gò đồi và vùng đồng bằng Vùng đồi núi chủ yếu nằm ở phía Tây, chiếm 78% diện tích, tạo thành hai tiểu vùng chính Tiểu vùng gò đồi và núi thấp, hay còn gọi là tiểu vùng Trung du, bao gồm các đồi bát úp trên đá mẹ phiến thạch và phiến sa thạch, với độ cao từ 20 – 700 m và độ dốc từ 8 - 300 m Tiểu vùng còn lại là vùng núi Trường Sơn, phân bố tập trung ở khu vực này.

Khóa luận Nông lâm ngư trung theo dãy Trường Sơn có diện tích rộng lớn, với địa hình dốc và bị chia cắt mạnh bởi hệ thống sông suối, khe và thung lũng hẹp Khí hậu thủy văn của khu vực này cũng đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành cảnh quan và điều kiện sinh thái.

Nhiệt độ trung bình hàng năm dao động từ 23-25°C, với mức cao nhất đạt 41°C vào mùa hè và thấp nhất có thể xuống 6°C vào mùa đông Tháng 6 đến tháng 8 là thời kỳ nóng nhất, với nhiệt độ trung bình khoảng 28°C, trong khi từ tháng 12 đến tháng 2, nhiệt độ trung bình giảm xuống còn 18°C.

Chế độ ẩm ở khu vực này có độ ẩm không khí trung bình năm đạt 83,6%, phân chia thành hai mùa rõ rệt Mùa khô nóng kéo dài từ tháng 5 đến tháng 8, với độ ẩm trung bình dao động từ 71% đến 80%, đạt mức thấp nhất vào tháng 7 với 71,3% Khi chuyển sang mùa mưa, độ ẩm tăng nhanh và duy trì ở mức cao, với độ ẩm trung bình từ 85% đến 90%.

Lượng mưa trung bình hàng năm đo được là 2.000–2.500 mm, với 88% lượng mưa trong khoảng thời gian từ tháng 7 đến tháng 12

Có 2 mùa gió chính là mùa đông và mùa hè Gió mùa đông: từ tháng 11 đến tháng 1 năm sau, thịnh hành hướng gió Đông Bắc xen giữa các đợt gió Đông Bắc là những ngày gió Đông hoặc Đông Nam Gió mùa hè:

Do địa hình núi cao, gió Tây Nam bị ngăn chặn và chuyển hướng thành gió Tây Bắc từ tháng 5 đến tháng 8, mang theo hơi nóng và khô, gây khó khăn cho sản xuất nông nghiệp và bảo vệ rừng Khi xảy ra cháy rừng, tốc độ lây lan của đám cháy sẽ rất nhanh Vì vậy, việc xây dựng các đường băng cản lửa dựa vào hướng gió là cần thiết để giảm thiểu thiệt hại do cháy rừng gây ra.

Khu vực Vườn Quốc Gia nằm trong lưu vực của các dòng sông như Rào Thương, sông Chày, sông Troóc và sông Son, đều là nguồn của sông Gianh Với địa hình chủ yếu là đá vôi, hiện tượng nước chảy ngầm rất phổ biến tại đây Trên bản đồ, không có các sông suối lớn, chỉ có một số khe suối nhỏ chảy lộ thiên và đổ vào suối Rào Thương.

Khóa luận Nông lâm ngư nghiên cứu về dòng chảy ngầm qua các hang động, sau đó tập trung chảy về sông Chày, sông Troóc và hợp lưu vào sông Son trước khi đổ vào thượng nguồn sông Gianh Trong mùa mưa, các suối cạn dâng cao tạo ra dòng chảy lớn và lũ cục bộ, nhưng nước rút nhanh qua các "mắt hút" sau cơn mưa Mùa lũ diễn ra từ tháng 9 đến tháng 11, trùng với thời điểm mưa lớn nhất, với lũ lớn thường xuất hiện vào giữa tháng 9 và tháng 10 Ngược lại, mùa nước cạn kéo dài từ tháng 1 đến tháng 7, khi các khe suối nhỏ ở khu vực Phong Nha trở thành "khe suối chết", trong khi sông Chày và sông Son có mực nước rất thấp và dòng chảy tối thiểu.

4.1.1.4 Tài nguyên đất đai và rừng

Khu vực Phong Nha sở hữu nhiều loại đất phong phú, được hình thành từ các nguồn đá mẹ khác nhau Đặc trưng chủ yếu là đất feralit đỏ vàng trên núi đá vôi, đất feralit vàng trên đá mácma axít, cùng với đất feralit vàng nhạt và đất phù sa bồi tụ ven sông.

Bảng 4.1: Diện tích đất tự nhiên năm 2015 Đơn vị diện tích: ha Đơn vị Tổng diện tích

Chia theo các loại đất Đất nông nghiệp Đất lâm nghiệp Đất thủy sản Đất

NN khác Đất phi công nghiệp Đất chưa sử dụng

( nguồn: Ủy ban nhân dân huyện)

VQG Phong Nha - Kẻ Bàng (PN-KB) có tổng diện tích 123.326 ha, được chia thành 03 phân khu chức năng: phân khu bảo vệ nghiêm ngặt 100.296 ha, phân khu phục hồi sinh thái 19.619 ha và phân khu dịch vụ hành chính 3.411 ha Ngoài ra, VQG PN-KB còn quản lý 2.842 ha rừng phòng hộ ngoài ranh giới vùng lõi, theo Quyết định số 2410/QĐ-UBND của UBND tỉnh Quảng Bình ban hành ngày 03/9/2014 Vùng đệm của VQG PN-KB có diện tích 220.055,34 ha, nằm trong địa giới hành chính của 13 xã thuộc 03 huyện Quảng Ninh, Bố Trạch và Minh Hóa.

Bảng 4.2 :Diện tích đất lâm nghiệp năm 2015 Đơn vị tính: ha Đơn vị

Diện tích đất lâm nghiệp

Trong đó Diện tích đất nông nghiệp khác

(Nguồn: Chi cục kiểm lam Quảng bình)

Bảng 4.3: Diện tích rừng đặc dụng 123.326 ha được phân thành các kiểu rừng:

TT Kiểu rừng Diện tích

1 Rừng kín thường xanh mưa ẩm nhiệt đới trên núi đá vôi độ cao dưới 700m 55.337 47,4

2 Rừng kín thường xanh mưa ẩm nhiệt đới trên núi đá vôi độ cao trên 700m 43.542 37,3

3 Rừng thứ sinh nhân tác trên núi đá vôi 1.336 1,1

4 Cây bụi cây gỗ rải rác trên núi đá vôi 1.328 1,1

5 Rừng kín thường xanh mưa ẩm nhiệt đới chủ yếu cây lá rộng trên núi đất 9.174 7,9

6 Rừng thứ sinh nhân tác trên núi đất vùng thấp 1.731 1,5

7 Rừng hành lang ngập nước định kỳ 154 0,1

8 Trảng cỏ cây bụi, cây gỗ rải rác trên núi đất 3.830 3,3

9 Sinh cảnh trên đất khác 392 0,3

(nguồn: Hạt kiểm lâm VQG PN-KB)

Rừng phòng hộ chủ yếu là rừng nguyên sinh trên núi đất, ít bị tác động nhưng vẫn gặp phải tình trạng xâm hại nhỏ lẻ từ người dân địa phương tại các xã Hưng Trạch, Phú Định và Sơn Trạch Tuy nhiên, các hành vi này đã được phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời.

Phần lớn rừng tự nhiên hiện nay là rừng kín thường xanh, chủ yếu mọc trên núi đá vôi và cách xa khu dân cư, do đó ít bị tác động và chưa ghi nhận trường hợp cháy rừng Ngược lại, các kiểu rừng gần hoặc tiếp giáp với khu dân cư, chủ yếu là rừng thứ sinh và trảng cỏ, cây bụi, đã chịu nhiều tác động và là khu vực có nguy cơ cháy rừng cao.

Biểu đồ 4: Diện tích rừng đặc dụng được phân thành các kiểu rừng

4.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội

Dân số vùng đệm trên 64.000 người gồm nhiều dân tộc khác nhau như: Kinh, Bru-Vân Kiều, (Macong, Trì, Mày ) và Sách (Rục, Arem)…

Bảng 4.4 :Dân số và mật độ dân số năm 2015 Đơn vị

Diện tích đất tự nhiên

Dân số trung bình (người)

Mật độ dân số (người/km 2 )

Rừng kớn thươờng xanh mưa ẩm nhiệt đới trên núi đá vôi độ cao dưới 700m

Rừng kớn thươờng xanh mưa ẩm nhiệt đới trên núi đá vôi độ cao trên 700m

Rừng thứ sinh nhân tác trên núi đá vôi

Cây bụi cây gỗ rải rác trên núi đá vôi

Rừng kín thường xanh mưa ẩm nhiệt đới chủ yếu cây lá rộng trên núi đất

Cơ cấu tổ chức hạt Kiểm lâm Phong Nha Kẻ Bàng

Các xã vùng đệm khu vực VQG Phong Nha - Kẻ Bàng chủ yếu là miền núi, với nhiều xã giáp biên giới Lào, đang đối mặt với đời sống khó khăn và tỷ lệ hộ nghèo chênh lệch lớn Các xã như Tân Trạch, Thượng Trạch, Dân Hóa, và Trọng Hóa có tỷ lệ hộ nghèo trên 90%, chủ yếu là đồng bào dân tộc thiểu số Mặc dù đã tham gia vào các chương trình phát triển kinh tế xã hội như Chương trình 135 và các dự án giảm nghèo, trình độ sản xuất của người dân vẫn còn thấp và phụ thuộc nhiều vào rừng Chính phủ Việt Nam và Ngân hàng Tái thiết Đức đã ký kết xây dựng dự án phát triển kinh tế xã hội nhằm giảm áp lực lên VQG Tuy nhiên, tình trạng khai thác lâm sản trái phép và tỷ lệ mù chữ cao, đặc biệt ở các xã dân tộc thiểu số, vẫn là thách thức lớn cho công tác quản lý và bảo vệ rừng.

4.2 CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA HẠT KIỂM LÂM VQG PHONG NHA –

4.2.1 Tổ chức hành chính, nhân sự tại Hạt Kiểm lâm VQG Phong Nha –

-Lãnh đạo Hạt Kiểm lâm

+ Hạt trưởng : Lê Thanh Tịnh

+ Phó hạt trưởng : Đinh Huy Tri

+ Phó hạt trưởng : Nguyễn Quang Vĩnh

- Các bộ phận , tổ , trạm kiểm lâm trực thuộc :

+ Bộ phận hành chính - tổng hợp ;

+ Bộ phận pháp chế, Thanh tra – kỹ thuật ;

+ Tổ Kiểm lâm cơ động số 1 ;

Trên địa bàn có tổng cộng 11 trạm kiểm lâm, bao gồm: Trạm Kiểm lâm U Bò, Trạm Kiểm lâm km 40, Trạm Kiểm lâm Ang, Trạm Kiểm lâm Thượng Trạch, Trạm Kiểm lâm số 6, Trạm Kiểm lâm Khe Gát, Trạm Kiểm lâm Chà Nòi, Trạm Kiểm lâm Thượng Hóa, Trạm Kiểm lâm Hóa Sơn và Trạm Kiểm lâm Dân Hóa Đội ngũ tại các trạm này gồm 16 cán bộ kiểm lâm và 4 nhân viên hợp đồng, đảm bảo công tác quản lý và bảo vệ rừng hiệu quả.

+ Trạm Kiểm lâm Trộ Mợng : Trạm Trưởng : Hồ Công Thanh, Phó trạm 2 người , 16 cán bộ kiểm lâm và 4 hợp đồng

4.2.2 Chức năng và Nhiệm vụ của từng bộ phận

+ Bộ phận hành chính - tổng hợp :

Hạt Kiểm lâm có chức năng tham mưu cho lãnh đạo trong các lĩnh vực tổ chức cán bộ, tài chính, thi đua khen thưởng, kỷ luật, và chế độ chính sách cho người lao động Ngoài ra, Hạt cũng đảm nhiệm công tác văn thư, lưu trữ, tổng hợp, quản lý tài sản, cùng với công tác hành chính quản trị.

1 Công tác tổ chức cán bộ:

- Tham mưu cho Hạt trưởng sắp sếp tổ chức bộ máy, nhân sự phù hợp với chức năng và nhiệm vụ của Hạt

- Xây dựng quy hạch cán bộ, kế hoạch đào tạo, tham mưu bố trí sử dụng và quản lý đội ngủ cán bộ viên chức;

- Xây dựng và tham gia xây dựng, bổ sung, điều chỉnh quy chế làm việc, các quy định, quy trình liên quan đến hoạt động của Hạt

- Xây dựng dự toán kinh phí, quyết toán kinh phí liên quan của Hat;

Theo dõi và quản lý việc sử dụng kinh phí hàng năm từ cấp trên, đồng thời kiến nghị các biện pháp tối ưu hóa nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện nhiệm vụ và quản lý tài chính của Hạt.

3 Công tác thi đua khen thưởng, kỷ luật:

- Tham gia hội đồng thi đua khen thưởng Hội đồng kỷ luật của Hạt, tổng báo cáo lên Ban quản lý Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng;

- Tham mưu về công tác thi đua khen thưởng, kỷ luật của Hạt

4 Công tác văn thư, lưu trử:

Tiếp nhận, phân loại và chuyển giao công văn sau khi có ý kiến phê duyệt của lãnh đạo Hạt; tổ chức lưu trữ văn bản đến và văn bản đi; thực hiện công tác bảo mật, giữ dấu, đóng dấu và chuyển công văn theo quy định của nhà nước.

- Kiểm tra về thể thức và thủ tục trong việc ban hành các văn bản của Hạt

5 Công tác hành chính - quản trị:

- Đảm bảo đầy đủ đáp ứng yêu cầu điều kiện, vật chất kỷ thuật, phương tiện làm việc cho hoạt động của Hạt;

- Xây dựng lịch các cuộc họp, hội nghị, tiếp khách của lãnh đạo Hạt, phục vụ hội nghị, họp, tiếp khách và nước uống cho đại biểu dự hop

- Tổ chức kiểm kê, đánh giá tài sản về mặt số lượng và tình hình quản lý, sử dụng tài sản của Hạt;

- Lập kế hoạch sử dụng xe ô tô phục vụ lãnh đạo Hạt công tác; sửa chửa, bảo dưởng xe ô tô

- Đảm bảo công tác vệ sinh môi trường cảnh quan xanh sạch đẹp;

- Đảm bảo an ninh trật tự, phòng chống cháy nổ trong cơ quan;

Hạt thực hiện tổng hợp và báo cáo định kỳ hàng tháng, hàng quý, 6 tháng, 9 tháng và cả năm về tình hình quản lý và hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ Ngoài ra, Hạt còn thực hiện các báo cáo đột xuất và các báo cáo khác theo yêu cầu của cấp trên.

Tiếp nhận và xử lý thông tin, cung cấp kịp thời và chính xác cho lãnh đạo Hạt trong lĩnh vực được phân công, đồng thời hỗ trợ lãnh đạo thực hiện chế độ báo cáo thông tin theo quy định của cơ quan cấp trên.

Ghi chép và quản lý hồ sơ các phiên họp của Hạt, đồng thời tiếp nhận và nghiên cứu các kiến nghị từ các Trạm, Tổ kiểm lâm để trình lãnh đạo Hạt xem xét quyết định Hàng tháng, tổng hợp bảng chấm công của các đơn vị trực thuộc làm cơ sở cho kế toán chi trả lương và các chế độ liên quan.

+ Bộ phận pháp chế, Thanh tra – kỹ thuật:

- Chức năng : tham mưu, theo dõi công tác thanh tra, pháp chế

- Theo dõi, giám sát công tác thực thi pháp luật của các Trạm, Tổ Kiểm lâm

- Tham mưu giúp lãnh đạo Hạt Kiểm lâm giải quyết các công việc liên quan đến công tác quản lý và bảo vệ rừng

- Chức năng : Tổ Kiểm lâm Cơ động 1 hoạt động trên địa bàn các trạm: Số

6, Chà Nòi, Khe Gát, Trộ Mợng, Km 37

- Chức năng : Tổ Kiểm lâm Cơ động 2 hoạt động trên địa bàn các trạm: Thượng Hoá, Dân Hoá, Hoá Sơn, U Bò, Km 40

Nhiệm vụ chính là tập trung quân số và sẵn sàng thực hiện nhiệm vụ, đồng thời phối hợp và hỗ trợ lực lượng cho các Trạm khi có yêu cầu Cần thực hiện chức năng kiểm tra địa bàn của các Trạm Kiểm lâm, báo cáo lãnh đạo Hạt để nắm bắt tình hình và đề xuất biện pháp chỉ đạo kịp thời.

- Chức năng: là quản lý, bảo vệ rừng trong diện tích lâm phần được giao

- Xây dựng phương án quản lý, bảo vệ rừng và tổ chức thực hiện

- Xây dựng phương án phòng cháy chữa cháy rừng và tổ chức thực hiện

- Tuần tra quản lý bảo vệ rừng

Thực thi pháp luật là yếu tố quan trọng trong việc quản lý và bảo vệ rừng, nhằm phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực này Việc bảo vệ rừng và phát triển rừng bền vững cần được thực hiện đồng bộ với quản lý lâm sản để đảm bảo sự cân bằng sinh thái và bảo vệ tài nguyên thiên nhiên.

- Thực hiện công tác phòng chống cháy rừng, phòng chống thiên tai và cứu hộ cứu nạn

- Tuyên truyền phổ biến pháp luật về bảo vệ rừng cho người dân

Để nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý và bảo vệ rừng, cần phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng như chính quyền xã, công an, biên phòng, Trạm kiểm lâm Huyện, Trạm bảo vệ rừng các lâm trường, cùng với các tổ, nhóm bảo vệ rừng thôn bản Sự hợp tác này không chỉ giúp thực thi pháp luật về bảo vệ rừng mà còn tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật, góp phần bảo vệ tài nguyên rừng bền vững.

- Thực hiện một số nhiệm vụ khác theo sự chỉ đạo, phân công của lãnh đạo Hạt kiểm lâm

Đánh giá thực trạng công tác phòng cháy chữa cháy rừng tại Ban quản lý Vườn Quốc Gia Phong Nha- Kẻ Bàng

lý Vườn Quốc Gia Phong Nha- Kẻ Bàng

4.3.1.1 Kiện toàn Ban chỉ huy:

Ban lãnh đạo BQL Vườn sẽ do Trưởng ban đảm nhiệm, với Hạt Kiểm lâm giữ vai trò phó ban trực Trung tâm Cứu hộ, Bảo tồn và phát triển sinh vật cũng có Phó ban, cùng với các thành viên là những chuyên gia có chuyên môn về quản lý bảo vệ rừng từ các phòng, ban, đơn vị trực thuộc, các trạm kiểm lâm, tổ kiểm lâm cơ động, các bộ phận nghiệp vụ và khu du lịch sinh thái Động Thiên Đường.

4.3.2 Xây dưng phương án phòng cháy chữa cháy rừng

4.3.2.1 Công tác dự báo và nhận định

Phương châm “Phòng là chính, chữa cháy phải kịp thời và có hiệu quả” nhấn mạnh tầm quan trọng của công tác tuần tra và canh gác để phát hiện sớm điểm phát lửa Việc huy động lực lượng mạnh mẽ dập tắt đám cháy ngay từ khi mới xuất hiện là cần thiết nhằm ngăn chặn cháy lớn và lây lan.

Lãnh đạo Hạt và Ban chỉ huy căn cứ vào tình hình thời tiết để chỉ đạo các Trạm-Tổ kiểm lâm và tổ BVR bố trí trực 24/24h tại các vị trí xung yếu trong VQG Đồng thời, cần cập nhật bảng dự báo nguy cơ cháy rừng thường xuyên tại các vị trí đã cắm.

Hình 4.1 : biển cấp dự báo cháy rừng

Bảng 4.5 Phân cấp dự báo nguy cơ cháy rừng và các biện pháp thực hiện PCCCR

Mức độ nguy hiểm Biện pháp thực hiện PCCCR

Cấp thấp: Ít có khả năng xảy ra cháy rừng

Ban Chỉ huy PCCCR cấp xã và các chủ rừng chủ động triển khai phương án phòng cháy, chữa cháy rừng

Cần theo dõi diễn biến thời tiết ở các bản tin tiếp theo để chủ động trong công tác chữa cháy rừng

Cấp trung bình: Có khả năng xảy ra cháy rừng

Cấp cao: Thời tiết khô hanh, dễ xảy ra cháy rừng

Ban Chỉ huy PCCCR cấp huyện tăng cường kiểm tra đôn đốc công tác phòng cháy, chữa cháy rừng của các chủ rừng Cấm phát đốt nương rẫy

Cần theo dõi diễn biến thời tiết ở các bản tin tiếp theo

Cấp nguy hiểm: Thời tiết khô hanh, nắng hạn dài ngày, nguy cơ cháy rừng cao, nếu xảy ra cháy lửa dễ lan nhanh

Ban Chỉ huy PCCCR cấp huyện thường xuyên kiểm tra, đôn đốc công tác PCCCR tại địa phương

Thông tin cảnh báo liên tục, kịp thời cấp dự báo cháy rừng ở vùng trọng điểm cháy

Chủ rừng và lực lượng Kiểm lâm đang tăng cường kiểm tra và giám sát chặt chẽ các khu vực trọng điểm về cháy Họ đã bố trí lực lượng canh phòng 24/24 giờ hàng ngày để kịp thời phát hiện và dập tắt các đám cháy, nhằm ngăn chặn tình trạng lây lan.

Cấp cực kỳ nguy hiểm:

Thời tiết khô hanh, nắng hạn kéo dài, thảm thực vật khô kiệt, nguy cơ cháy rừng rất lớn và lan nhanh trên tất cả các loại rừng

Ban Chỉ huy PCCCR cấp tỉnh sẽ trực tiếp chỉ đạo việc kiểm tra và đôn đốc các cấp chính quyền cùng với các chủ rừng tăng cường công tác kiểm tra, đảm bảo sự chủ động và sẵn sàng trong việc ứng cứu chữa cháy rừng.

Thông tin cảnh báo thường xuyên liên tục, kịp thời cấp dự báo cháy rừng ở vùng trọng điểm cháy

Bố trí lực lượng canh phòng 24/24 giờ để ngăn chặn người qua lại các khu vực trọng điểm Khi xảy ra cháy, cần khoanh vùng và dập tắt ngay đám cháy để đảm bảo an toàn.

Nguồn: Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, 2000” 4.3.2.3 Nhận định cháy trên địa bàn:

Lãnh đạo Trạm căn cứ thời tiết địa phương có trách nhiệm theo dõi và lập bản đồ các khu vực dễ xảy ra cháy rừng Khi phát hiện cháy rừng, họ sẽ kịp thời đề xuất các biện pháp kỹ thuật chữa cháy hiệu quả.

4.3.2.4 Công tác tổ chức và phân công địa bàn

Giống như ở phần 2 về Phương án bảo vệ rừng Tuy nhiên, cần chú trọng hơn tại các trọng điểm cháy rừng trên địa bàn sau đây:

Bảng 4.6: Phân vùng trọng điểm cháy các trạm

Vị trí trọng điểm cháy Đặc điểm nơi cháy Nguồn nước

Loại VLC Cấp độ cháy

1 Địa bàn Trạm Kiểm lâm số 6

Phân khu DVHC (Km 0 đường 20, cửa động Tiên

Sơn đến km 6) diện tích gần tháp nước bến phà

Nguyễn Văn Trổi và diện tích sát khe Môn về phía đỉnh Dông sông Son và khe môn

Thảm thực vật cây bụi dây leo bị chết khô trên sườn núi đá

Km 9 đường 20 (bãi tranh ngã 3 đi bản Rào

Cỏ tranh, lau sậy, vọt

Khu vực cầu Cây siêu đến km 17 đường 20

Khu vực Cây Trường ( km 18 – 20 đường HCM nhánh Tây) không có nguồn nước rừng tự nhiên

Thảm thực vật cây bụi, dây leo, lau sậy bị chết khô

2 Địa bàn Trạm Kiểm lâm Thượng Trạch

Thảm thực vật rừng dọc hai bên đường 20 (Km 23

– km 27, km 30 – km 31, không có nguồn rừng tự nhiên

Thảm thực vật cây bụi, dây leo, lau

Khóa luận Nông lâm ngư km 37 ) nước sậy bị chết khô

Thảm thực vật rừng dọc hai bên đường 20 từ Km

Thảm thực vật cây bụi, dây leo, lau sậy bị chết khô

Khu vực xung quanh bản

Arem Tân Trạch, không có nguồn nước rừng tự nhiên cây gỗ hỗn giao tre nứa tre nứa, lau sậy, cỏ tranh

3 Địa bàn Trạm Kiểm lâm Trộ Mợng

Bãi Đá ( hung rộng khoảng 8 ha cách đường mòn HCM 700 m)

Lau, tranh, cây bụi nhỏ

Khu vực Hung Ba Trang

(hung rộng khoảng 4 ha cách đường mòn HCM

Lau, tranh, cây bụi nhỏ

Hung Nha vào đến Cây

Khu vực suối nước Moọc Sông

Lau lách hai bên đường

4 Địa bàn Trạm Kiểm lâm Km37

Thảm thực vật 2 bên đường HCM từ km 28 - khe ván khe ván 5 km rừng tự nhiên

Thảm thực vật dây leo, cây bụi, lau sậy chết khô do hạn

5 Địa bàn Trạm Kiểm lâm Km40

Thảm thực vật 2 bên đường HCM từ km 37 - km 46 khe 40 6 km rừng tự nhiên

6 Địa bàn Trạm Kiểm lâm U Bò

Thảm thực vật 2 bên đường HCM từ km 47 - km 55 khe mưa 7 km rừng tự nhiên

7 Địa bàn Trạm Kiểm lâm Khe Gát

Khu vực Vực trô - Bằng cây táu khe cấy 2 km rừng tự nhiên

Khu vực Rẫy lợ - Hung

Roi khe cấy 2 km rừng tự nhiên

Khu vực Phốc tre - Hung buồi khe cấy 2 km rừng tự nhiên

8 Địa bàn Trạm Kiểm lâm Chà Nòi

Khu vực đỉnh Đèo đá đẻo - Cha nòi khe Chà Nòi

Thảm thực vật dây leo, cây bụi, lau sậy chết

Khóa luận Nông lâm ngư khô do hạn

Khe Trạ 2 km rừng tự nhiên

9 Địa bàn Trạm Kiểm lâm Thượng Hóa

Khu vực Bãi Tranh, hung Chuỗng, đường

Trường Hang Én; khu vực Rục Làn, Đà Lạt

Không có nguồn nước khu vực Rục Làn cách 0,5 km tự nhiên Lau lách, câu bụi

10 Địa bàn Trạm Kiểm Lâm Hóa Sơn

Khu vực từ Mõm dọc theo ranh giới VQG về mốc 25

0,1 km tự nhiên và rừng trồng cây bụi, lau lách và rừng trồng

4.3.3 Thành lập tổ xung kích và xây dựng phương án PCCCR

Các đơn vị trực thuộc Ban quản lý VQG, bao gồm Trung tâm Cứu hộ, Bảo tồn và Phát triển Sinh vật cùng Trung tâm Du lịch Phong Nha – Kẻ Bàng, cần xây dựng phương án và thành lập Ban chỉ huy PCCCR Đồng thời, các tổ xung kích PCCCR cũng phải được thành lập tại các bộ phận trực thuộc và các điểm du lịch trong VQG Tất cả các tài liệu này phải được gửi về Ban chỉ huy VQG trước ngày 20/3/2016.

Các Trạm Kiểm lâm và Tổ Kiểm lâm Cơ động thuộc Hạt Kiểm lâm VQG xây dựng phương án bảo vệ rừng và phòng cháy chữa cháy rừng (PCCCR) riêng cho từng Trạm và Tổ Ngoài ra, các Tổ xung kích PCCCR được thành lập ngay từ đầu mùa khô, bắt đầu từ tháng 4 hàng năm.

Hạt Kiểm lâm VQG đã chỉ đạo các Trạm Kiểm lâm kết hợp với chính quyền địa phương để thành lập các Tổ PCCCR tại những thôn, bản có diện tích giáp ranh với lâm phận của VQG.

Ban quản lý Dự án Bảo vệ và Phát triển rừng đặc dụng Phong Nha – Kẻ Bàng đã chỉ đạo các Tổ bảo vệ rừng chuyên, Tổ bảo vệ rừng thôn, bản và Tổ bảo vệ rừng Đồn Biên phòng Cồn Roàng thành lập các Tổ PCCCR Các tổ này sẽ sẵn sàng phối hợp tham gia chữa cháy khi có yêu cầu, nhằm bảo vệ và phát triển rừng hiệu quả.

Khu du lịch sinh thái Động Thiên Đường, thuộc Vườn Quốc Gia, đã hợp tác với Công ty Oxalis để phát triển các tuyến du lịch trong khu vực Công ty cũng đã xây dựng phương án Phòng Chống Cháy Rừng (PCCCR) và thành lập các Tổ xung kích PCCCR nhằm bảo vệ môi trường và tài nguyên thiên nhiên.

Các tổ PCCCR cần được đào tạo về kỹ thuật và nghiệp vụ liên quan đến phòng cháy, chữa cháy rừng Họ cũng phải được trang bị đầy đủ các dụng cụ cần thiết để ứng phó kịp thời khi xảy ra cháy rừng.

4.3.4.Công tác tuần tra, kiểm tra PCCCR

Tình hình và các vụ cháy rừng trong 5 năm vừa qua tại Ban quản lý Vườn Quốc Gia Phong Nha- Kẻ Bàng

Mặc dù công tác phòng cháy chữa cháy rừng tại Vườn Quốc Gia Phong Nha Kẻ Bàng đã được chú trọng, nhưng trong những năm qua vẫn xảy ra nhiều vụ cháy rừng Từ năm 2012 đến 2017, số vụ cháy rừng và diện tích rừng bị thiệt hại vẫn còn đáng kể.

Bảng 4.7: Thống kê số vụ cháy rừng từ năm 2012 đến năm 2017

3 điểm phát lửa xuất hiện

2 điểm phát lửa xuất hiện

1 điểm phát lửa không có điểm phát lửa nào

(Nguồn: Hạt kiểm lâm VQG PN_ KB năm 2016)

Mặc dù nỗ lực trong công tác phòng cháy chữa cháy rừng, năm 2015 đã xảy ra 02 đám cháy trong VQG Tuy nhiên, nhờ thực hiện tốt công tác PCCCR, tất cả các đám cháy được phát hiện và dập tắt kịp thời, không gây thiệt hại lớn Cụ thể, đám cháy tại Km14 đường Hồ Chí Minh nhánh Tây gây thiệt hại khoảng 900m2 rừng, trong khi đám cháy trên tuyến du lịch Hang Én (gần bản Đoòng) gây thiệt hại khoảng 45m2.

Từ năm 2012 đến nay, tình hình phòng cháy chữa cháy rừng tại Vườn Quốc Gia Phong Nha - Kẻ Bàng đã có những tiến triển tích cực, với số vụ cháy và diện tích thiệt hại do cháy rừng giảm qua các năm Đặc biệt, năm 2015 ghi nhận 2 vụ cháy, gây thiệt hại 945m², trong đó vụ cháy thứ hai đã làm cháy 45m² thuộc phân khu bảo vệ nghiêm ngặt.

Công tác phòng cháy chữa cháy tại Vườn Quốc Gia Phong Nha Kẻ Bàng đã được thực hiện hiệu quả, góp phần giảm thiểu tối đa các vụ cháy rừng và hạn chế diện tích thiệt hại.

4.4.2 Các nguyên nhân dẫn đến cháy rừng

- Đốt nương làm rẫy và canh tác nông nghiệp ở các xã tiếp giáp: Tân Trạch, Thượng Trạch, Xuân Trạch, Phúc Trạch, Sơn Trạch;

- Dùng lửa đốt Ong trái phép, sử dụng lửa trong rừng của các đối tượng xâm nhập, phá rừng, khai thác lâm sản trái phép;

- Sử dụng lửa sinh hoạt của các Trạm Kiểm lâm, các chốt, các điểm đóng lán tuần tra;

- Hút thuốc lá của người dân qua lại, du khách;

- Hoạt động của các đơn vị thi công công trình trong VQG, các đơn vị bảo trì, bảo dưỡng sữa chữa đường bộ;

- Đốt hương, vàng mã ở các điểm tâm linh trong lâm phận VQG;

- Nấu nướng tại các điểm dịch vụ trong các du lịch;

- Chập điện ở các tuyến đường 20 vào khu Di tích bảo tàng đường Hồ Chí Minh, vào khu du lịch động Thiên đường;

- Chất nổ còn sót lại sau chiến tranh dọc theo các tuyến đường 20, đường

Hồ Chí Minh nhánh Tây;

Nguy cơ cháy rừng có thể xảy ra từ các lâm phần giáp ranh, đặc biệt là từ Lâm trường Bồng Lai ở phía Đông, Lâm trường Trường Sơn ở phía Nam, và Lâm trường Minh Hóa, Bố Trạch ở phía Bắc.

- Cố ý đốt rừng do mâu thuẩn, trả thù, phá hoại (ít xảy ra nhưng không loại trừ do một số đối tượng bị pháp luật xử lý)

Người dân sống tại các khu vực rừng núi, đặc biệt là các dân tộc ít người, thường áp dụng phương pháp canh tác truyền thống và có thói quen sử dụng lửa trong nhiều hoạt động như đốt ong, xử lý thực bì trước khi trồng rừng, và dọn dẹp sau khai thác Tuy nhiên, ý thức về việc sử dụng lửa của họ trong mùa khô còn hạn chế, dẫn đến việc phát nương, đốt rẫy, và các hoạt động đốt lửa trái phép, từ đó trở thành nguyên nhân chính gây ra cháy rừng tại địa phương.

Để giảm nguy cơ cháy rừng, cần tăng cường công tác tuyên truyền, quy hoạch nương rẫy, hoàn thiện quy định về PCCCR trong canh tác nương rẫy và áp dụng

4.4.3 Khó khăn trong công tác phòng cháy chữa cháy

Đặc điểm địa hình gây ra nhiều khó khăn trong công tác PCCCR, bao gồm việc hạn chế thông tin liên lạc, khó khăn trong việc cơ động lực lượng và triển khai trang thiết bị.

Khóa luận Nông lâm ngư hậu cần nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tiếp cận kịp thời để dập tắt đám cháy Tuy nhiên, điều kiện kinh tế hạn chế tại địa phương dẫn đến nguồn lực cho công tác phòng chống cháy rừng (PCCCR) rất thiếu Các công trình và trang thiết bị PCCCR chủ yếu phụ thuộc vào ngân sách hỗ trợ từ Trung ương Hơn nữa, một bộ phận người dân sống gần rừng gặp khó khăn trong cuộc sống, buộc họ phải vào rừng khai thác lâm sản và sử dụng lửa trong sản xuất hàng ngày, từ đó gia tăng nguy cơ cháy rừng.

4.4.4 Biến đổi khí hậu và diễn biến bất thường của thời tiết

Biến đổi khí hậu toàn cầu đang làm thay đổi quy luật khí hậu và thời tiết, dẫn đến hiện tượng mưa nắng thất thường và thời tiết cực đoan như nắng nóng và hạn hán kéo dài Những điều này làm tăng nguy cơ cháy rừng, đặc biệt là các vụ cháy lớn, và gây khó khăn trong việc dự báo và cảnh báo nguy cơ cháy rừng Do đó, công tác phòng cháy chữa cháy rừng (PCCCR) cần luôn sẵn sàng ứng phó với tình huống xấu nhất Tuy nhiên, nhu cầu về nguồn lực cho PCCCR ngày càng cao, trong khi khả năng đáp ứng từ Nhà nước và xã hội vẫn còn hạn chế.

Đề xuất giải pháp phong cháy chữa cháy rừng

* Các kiến nghị của người dân cũng như các cán bộ về công tác phòng cháy chữa cháy rừng qua điều tra:

+ Tăng cường dự báo cháy cho người dân

Chúng tôi cung cấp đầy đủ thiết bị và dụng cụ chữa cháy rừng cho người dân, đồng thời tăng cường tổ chức các buổi diễn tập phòng cháy chữa cháy rừng cho các tổ phòng cháy tại thôn xã.

+ Có chính sách hỗ trợ cho người dân

+ Tạo công ăn việc làm cho người dân

+ Phổ biến kĩ năng và cách thức chữa cháy khi có cháy rừng xảy ra cho người dân

+ Tăng cường đầu tư trang thiết bị chữa cháy rừng

+ Hỗ trợ kinh phí cho Ban phòng cháy để hoạt động

+ Hỗ trợ kinh phí cho các cán bộ tuần tra canh gác lửa rừng

+ Tăng cường các buỗi diễn tập chữa cháy

Dựa trên số liệu điều tra về phương pháp tổ chức và thực hiện công tác phòng cháy chữa cháy rừng tại Vườn Quốc Gia PN-KB trong 5 năm từ 2012 đến nay, các biện pháp đã được áp dụng nhằm nâng cao hiệu quả công tác bảo vệ rừng và giảm thiểu nguy cơ cháy rừng Việc đánh giá và cải tiến các phương pháp này là cần thiết để đảm bảo an toàn cho hệ sinh thái rừng và bảo vệ tài nguyên thiên nhiên.

Năm 2017, dựa trên điều kiện tự nhiên, kinh tế và xã hội của địa phương, cùng với những thành công và hạn chế trong công tác phòng cháy chữa cháy rừng, cũng như ý kiến đóng góp từ cán bộ và người dân, tôi đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác phòng cháy chữa cháy và bảo vệ rừng.

4.5.1 Giải pháp về tuyên truyền giáo dục

Đẩy mạnh tuyên truyền giáo dục trong cộng đồng dân cư, các cơ quan, đơn vị và trường học thông qua nhiều hình thức nhằm nâng cao nhận thức về quản lý và bảo vệ rừng, đặc biệt là trong công tác phòng cháy chữa cháy rừng.

- Thường xuyên thống báo nguy cơ và cảnh báo cháy rừng trên các phương tiện thông tin đại chúng

Việc phổ biến nội quy sử dụng lửa trong rừng và ven rừng đến tận tay người dân là rất quan trọng, nhằm nâng cao nhận thức của cộng đồng về trách nhiệm bảo vệ rừng Qua đó, người dân sẽ cam kết thực hiện các biện pháp an toàn khi sử dụng lửa, góp phần bảo vệ môi trường và tài nguyên rừng.

4.5.2 Giải pháp về tổ chức thực hiện phòng cháy chữa cháy rừng

Để đảm bảo hiệu quả trong công tác phòng cháy chữa cháy rừng, cần tổ chức các bộ máy chỉ đạo từ cấp tỉnh đến huyện, xã và thôn, bản một cách đồng bộ, chặt chẽ và thống nhất.

- Thường xuyên kiểm tra các ban chỉ đạo phòng cháy chữa cháy rừng ở các cấp xã và cấp thôn, bản

Vào đầu mùa khô hàng năm, cần tăng cường tập huấn triển khai và phối hợp công tác chữa cháy rừng cho lực lượng phòng cháy chữa cháy cùng với người dân trong khu vực quản lý của Vườn Quốc Gia PN-KB.

Để đảm bảo an toàn cho rừng, cần tổ chức tuần tra canh gác lửa rừng thường xuyên, đặc biệt trong mùa khô khi nguy cơ cháy cao Việc trực và tuần tra cần diễn ra 24/24h để nâng cao cảnh giác Đồng thời, cần kiểm soát chặt chẽ các đối tượng ra vào rừng và giao trách nhiệm rõ ràng cho những người được giao quản lý rừng, nhằm đảm bảo công tác phòng cháy chữa cháy rừng đúng quy định.

- Mọi lực lượng, phương tiện phải chuẩn bị chu đáo, săn sàng, phối hợp cứu chữa ngay khi phát sinh cháy rừng

- Các cơ quan chức năng phải tìm ra thủ phạm, quy trách nhiệm và xử lý đúng quy định các trường hợp vi phạm

Để đảm bảo hiệu quả trong công tác phòng cháy chữa cháy rừng và quản lý bảo vệ rừng, cần xây dựng đội ngũ cán bộ đầy đủ về số lượng, có chuyên môn vững vàng, phẩm chất tốt và nhiệt huyết trong công việc.

- Tăng cường trách nhiệm trong công tác quản lý bảo vệ rừng và phòng cháy chữa cháy rừng của các cấp chính quyền đặc biệt là cấp thôn, bản

4.5.3 Giải pháp về cơ chế chính sách và tài chính

Ban quản lý VQG PN-KB cam kết hỗ trợ người dân xóa đói giảm nghèo và nâng cao trình độ dân trí bằng cách ưu tiên đưa tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ mới đến các vùng đặc biệt khó khăn.

Đầu tư vào hệ thống giao thông và mạng lưới điện quốc gia, bao gồm cả mạng lưới điện vừa và nhỏ, cũng như mạng lưới thông tin liên lạc, là cần thiết để phát triển các khu vực có tiềm năng Điều này không chỉ phục vụ cho sản xuất mà còn đáp ứng nhu cầu thiết yếu của người dân.

- Tiến hành giao khoán đất rừng còn lại cho người dân và các nhóm hộ quản lý bảo vệ và sử dụng

Đẩy mạnh công tác định canh định cư cho đồng bào miền núi là cần thiết để ổn định sản xuất nông-lâm nghiệp cho từng hộ gia đình Đồng thời, quy hoạch đất lâm nghiệp và đất nông nghiệp cũng đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả sản xuất và cải thiện đời sống của người dân.

Để nâng cao hiệu quả công tác phòng cháy chữa cháy rừng, cần tăng cường nguồn kinh phí và đầu tư đầy đủ trang thiết bị cần thiết cho lực lượng phòng cháy chữa cháy Các thiết bị quan trọng bao gồm máy bơm nước, bình xịt khí, bình bơm nước đeo vai, quần áo bảo hộ, cùng với các dụng cụ như bàn dập lửa, dao, cuốc và xẻng.

Cần thiết phải triển khai các chính sách đãi ngộ hợp lý cho những người làm nhiệm vụ phòng cháy chữa cháy rừng Việc khen thưởng xứng đáng cho những cá nhân có hành động tích cực trong công tác này sẽ khuyến khích sự tham gia nhiệt tình của người dân vào công tác phòng cháy chữa cháy rừng.

- Tăng cường công tác trồng rừng hỗn giao các loài câu rựng lá theo mùa và các loại cây xanh quanh năm để hạn chế vật liệu cháy

- Tăng cường trồng các băng xanh ở các khu rừng trồng để hạn chế cháy lan khi xảy ra cháy rừng

- Chủ động đót vật liệu cháy triệt để trước mùa khô khoảng từ trung tuần tháng 2 đến đầu tháng 3 hằng năm ở những khu vực có nguy cơ cháy cao

Tiêu đề	Đánh Giá Thực Trạng Và Đề Xuất Giải Pháp Phòng Cháy Chữa Cháy Rừng Tại Vườn Quốc Gia Phong Nha - Kẻ Bàng
Tác giả	Lê Công Thứ Thành
Người hướng dẫn	Th.S Nguyễn Phương Văn
Trường học	Trường Đại Học Quảng Bình
Chuyên ngành	Nông Lâm Ngư
Thể loại	khóa luận tốt nghiệp
Năm xuất bản	2017
Thành phố	Đồng Hới

Định dạng
Số trang	69
Dung lượng	2,13 MB