Phân tíh thực trạng và một số giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các khu công nghiệp bà rịa vũng tàu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP BÀ RỊA –VŨNG TÀU PHẠM THƯỜNG MINH Hà Nội 2006 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! 17057205279411000000 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP BÀ RỊA –VŨNG TÀU NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH PHẠM THƯỜNG MINH Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN TRỌNG PHÚC HÀ NỘI 2006 LỜI CAM ĐOAN Sau gần năm tập trung thực đề tài, vốn kiến thức tích luỹ trình theo học qua nghiên cứu sưu tầm tài liệu từ nguồn; đặc biệt hướng dẫn, giúp đỡ tận tình PGS.TS Trần Trọng Phúc, đến đề tài hồn thành Đó kết sau năm theo học lớp Cao học Quản trị kinh doanh Khoa Sau Đại học – Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Về lĩnh vực Đề tài mà luận văn đề cập, xét bình diện nước có số cơng trình nghiên cứu cơng bố kết góc độ khác nhau, nhiên Bà Rịa – Vũng Tàu nói chung KCN Bà Rịa – Vũng Tàu nói riêng cơng trình nghiên cứu mang tính hệ thống thực tỉnh Tác giả thực luận văn người chịu trách nhiệm nội dung luận văn cam đoan luận văn thực tìm tịi, nghiên cứu, khơng chép hồn tồn từ cơng trình cơng bố khác Tơi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Trần Trọng Phúc Thầy, Cô giáo Trường Đại học Bách khoa Hà Nội nhiệt tình bảo, hướng dẫn giúp đỡ tơi q trình hồn thành luận văn Hà Nội, tháng năm 2006 Người thực luận văn Phạm Thường Minh MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC……………………………………………………………………3 PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI, VỀ CÁC KCN 166 1.1 TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI……………16 1.1.1 Vài nét tình hình xu hướng phát triển đầu tư trực tiếp nước giới khu vực ………………………………………………16 1.1.2 Các khái niệm đầu tư, đầu tư trực tiếp nước ngoài… .19 1.2 VAI TRỊ CỦA VỐN ĐẦU TƯ NĨI CHUNG VÀ VỐN ĐTTTNN ĐỐI VỚI TĂNG TRƯỞNG VÀ PHÁT TRIỂN CỦA NỀN KINH TẾ………….20 1.3 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ SỰ PHÁT TRIỂN CÁC KCN……27 1.4 PHÂN TÍCH TÁC ĐỘNG CỦA KHU CÔNG NGHIỆP ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ……………………………………………………………37 1.5.PHÂN TÍCH XU THẾ PHÁT TRIỂN VÀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO CÁC KCN CẢ NƯỚC……………………… 40 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO CÁC KCN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU…47 2.1 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÁC KCN BÀ RỊA VŨNG TÀU…………………………………………………………………47 2.2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO CÁC KCN BÀ RỊA - VŨNG TÀU………………………….54 2.3 PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC THU HÚT ĐẦU VÀO CÁC KCN BÀ RỊA - VŨNG TÀU…………………………….67 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY…………………… 87 3.1 CÁC CĂN CỨ, ĐỊNH HƯỚNG……………………………………… 87 3.1.1 Định hướng chung………………………………………………… 87 3.1.2 Định hướng phát triển công nghiệp………………………………… 88 3.2 QUAN ĐIỂM ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP…………………………………89 3.3 CƠ SỞ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP……………………………………… 91 3.3.1 Các sở mang tính vĩ mô……………………………………………91 3.3.2 Các sở bên trong………………………………………………… 94 3.4 CÁC GIẢI PHÁP CỤ THỂ……………………………………………101 KẾT LUẬN……………………………………………………………… 112 TÀI LIỆU THAM KHẢO……………………………………………… 113 PHẦN MỞ ĐẦU Ý NGHĨA VÀ TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI: Thu hút vốn đầu tư nước Việt Nam bắt đầu với đường lối đổi mới, mở cửa Đại hội lần thứ VI Đảng Cộng sản Việt Nam năm 1986 khởi xướng, cụ thể hóa việc Quốc hội khóa IX ban hành Luật đầu tư nước ngồi vào ngày 27/12/1987 Tiếp theo đó, văn kiện đại hội Đảng khoá VII, VIII, IX xác định vốn đầu tư nước thành phần kinh tế, cấu thành kinh tế đất nước Gần nhất, Văn kiện Đại hội X Đảng khẳng định rõ“Thu hút mạnh nguồn lực nhà đầu tư nước Cải thiện môi trường kinh tế pháp lý, đa dạng hố hình thức chế để thu hút mạnh nguồn lực nhà đầu tư nước vào ngành, nghề, lĩnh vực kinh doanh quan trọng Tạo điều kiện cho doanh nghiệp đầu tư nước kinh doanh thuận lợi doanh nghiệp Việt Nam” coi doanh nghiệp đầu tư nước phận qua trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Như vậy, trình đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế hội nhập quốc tế, Đảng Chính phủ Việt nam thường xuyên nhấn mạnh tầm quan trọng có sách thỏa đáng cho việc kêu gọi, thu hút đầu tư trực tiếp nước Kết là, 20 năm qua, thu hút 50 tỷ USD vốn đầu tư trực tiếp kèm theo cơng nghệ kỹ quản lý đại Nhìn lại chặng đường 20 năm kể từ có Luật đầu tư nước ngồi năm 1987, dù phải trải qua bước thăng trầm định, dịng vốn đầu tư nước ngồi khơng ngừng gia tăng khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngày củng cố vị phận cấu thành quan trọng kinh tế Với môi trường đầu tư kinh doanh ngày cải thiện, doanh nghiệp đầu tư nước hoạt động sản xuất kinh doanh ngày phát triển, thể hiển tiêu vốn thực hiện, doanh thu, xuất nộp ngân sách nhà nước ngày tăng Giá trị xuất khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi (khơng tính xuất dầu thô) chiếm 35% kim ngạch xuất nước, tính dầu thơ tỷ lệ đạt 56% Nộp ngân sách khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngày tăng cao riêng năm 2005 lần vượt tỷ USD (1,29 tỷ USD) Các doanh nghiệp đầu tư nước ngồi chiếm khoảng 40% sản lượng cơng nghiệp; chiếm 80% ô tô, máy giặt, tủ lạnh, điều hòa nhiệt độ, máy tính; chiếm 60% sản lượng thép cán; chiếm 76% dụng cụ y tế xác, chiếm 49% da giày, chiếm 30% xi măng,… tạo hàng triệu việc làm trực tiếp khoảng triệu việc làm gián tiếp, góp phần trực tiếp nâng cao tay nghề thu nhập cho người lao động Tốc độ tăng trưởng sản lượng công nghiệp khu vực đầu tư trực tiếp nước hàng năm đạt khoảng 20% gấp 1,3 lần tốc độ tăng trưởng chung nước Kết trình cải cách liên tục hướng tới việc xây dựng môi trường đầu tư ngày thơng thống bình đẳng nhằm tăng cường phát huy thu hút nguồn lực cho phát triển kinh tế Hàng loạt quy định, hướng dẫn ban hành, sửa đổi theo hướng ngày thơng thống, hồn thiện nhằm tạo lập mơi trường pháp lý thuận lợi cho việc thu hút đầu tư ngồi nước Những nỗ lực nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển đa dạng kinh tế lên với gia tăng nhanh chóng thị trường nội địa rộng lớn hội thâm nhập sâu vào thị trường quốc tế bối cảnh tiếp tục cải cách hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng Năm năm trở lại đây, nỗ lực cải cách theo hướng tạo lập môi trường kinh doanh thông thống, thân thiện bình đẳng thể cách sắc nét Điển hình việc thông qua Luật Doanh nghiệp năm 2000, mở hội đầu tư kinh doanh chưa có cho khu vực kinh tế tư nhân; Luật Đầu tư chung (có hiệu lực từ 01/7/2006) tạo sân chơi bình đẳng hơn, chuẩn bị điều kiện cho nước ta trở thành thành viên Tổ chức thương mại Quốc tế (WTO); trình phân cấp ngày thực chất sâu rộng nhằm nâng cao tính chủ động sáng tạo cấp quyền địa phương việc điều hành, quản lý trình phát triển địa phương, có việc thu hút đầu tư Bối cảnh phát triển với nỗ lực cải cách tầm quốc gia nói mang lại nhiều hội thách thức cho phát triển đất nước Một mặt, hội đầu tư nguồn lực phát triển phát sinh ngày đa dạng phong phú Nhiều vấn đề cấu sở hạ tầng, điều kiện tự nhiên cải thiện, thay đổi vai trò để tạo nên hấp dẫn cho nhà đầu tư Trong bối cảnh đó, lực quản lý quyền địa phương trở thành nhân tố quan trọng khả thu hút phát huy nguồn vốn đầu tư phục vụ phát triển Thái độ quyền địa phương phát triển doanh nghiệp; tính thân thiện khả phản ứng kịp thời, xử lý thoả đáng nhu cầu đáng doanh nghiệp nhà đầu tư trở thành yếu tố quan trọng, ảnh hưởng đến định nhà đầu tư Bà Rịa – Vũng Tàu tỉnh nằm vùng kinh tế trọng điểm miền Đơng Nam bộ, có nhiều tiềm phát triển công nghiệp, đồng thời địa phương nước tiếp nhận đầu tư nước ngồi (vào năm 1984), việc Xí nghiệp liên doanh dầu khí Việt – Xơ tiến hành xây dựng sở hậu cần TP Vũng Tàu để khai thác dầu khí thềm lục địa, trước ban hành Luật đầu tư nước năm Kể từ thành lập tỉnh vào năm 1991 đến nay, văn kiện Nghị Đại hội tỉnh Đảng khoá I, II, III, IV đặt vấn đề thu hút đầu tư nước nhiệm vụ quan trọng mà cấp quyền tồn tỉnh phải tập trung thực Đến Bà Rịa – Vũng Tàu thu hút 150 dự án ĐTTTNN với tổng vốn đầu tư đăng ký 3,5 tỷ USD, đứng thứ tổng số 64 tỉnh thành phố nước thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (ĐTTTNN) Các dự án ĐTNN vào Bà Rịa – Vũng Tàu chủ yếu tập trung đầu tư vào lĩnh vực du lịch, công nghiệp dịch vụ cảng biển Hàng năm khu vực vốn đầu tư nước ngồi đóng góp 40% sản lượng cơng nghiệp tồn tỉnh khơng tính dầu khí, tính dầu khí tỷ lệ 80%; đóng góp ngân sách tỉnh khơng tính dầu khí 30%, tính dầu khí 75%; sản phẩm sản xuất từ khu vực vốn đầu tư nước chiếm đáng kể tổng sản phẩm sản xuất công nghiệp tỉnh Về thép chiếm 50%, xay lúa mỳ chiếm 100%, điện chiếm 36,7% tổng công suất 3.900 MW; xi măng chiếm 100% với công suất triệu tấn; cảng tổng hợp với công suất thông qua cảng triệu tấn/năm… Để thu hút mạnh dự án ĐTTTNN tạo nguồn vốn bổ sung phát triển, thời gian qua Bà Rịa - Vũng Tàu có sách thích hợp, tạo mơi trường trường thuận lợi thu hút đầu tư trực tiếp nước tiến hành quy hoạch, thành lập KCN, thành lập Ban Quản lý KCN để tạo sở hạ tầng, mặt thuận lợi cho nhà đầu tư xây dựng dự án; ban hành Quyết định số 4734/1999/QĐ.UB ngày 15/9/1999 cơng bố sách khuyến khích đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu; thành lập Trung tâm Xúc tiến đầu tư tỉnh để thống đầu mối kêu gọi, thu hút nâng cao hiệu thu hút vốn ĐTTTNN vào địa bàn tỉnh, đặc biệt tỉnh có chủ trương phát triển mạnh KCN với chế, sách thuận lợi, sở hạ tầng đầu tư đồng để thu hút dự án ĐTTTNN Trong bối cảnh đó, Các KCN Bà Rịa - Vũng Tàu thức thành lập vào năm 1997 Quyết định số 485/TTg ngày 29/7/1996 Thủ tướng Chính Phủ, với mục đích nhằm tạo bước đột phá chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Trong 10 năm qua, KCN Bà Rịa - Vũng Tàu thu hút 54 dự án đầu tư ĐTTTNN với tổng số vốn đăng ký 2,35 tỷ USD, đóng góp đáng kể vào nguồn vốn đầu tư toàn tỉnh, qua góp phần quan trọng đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế địa phương, tạo thêm nhiều công ăn việc làm Mặc dù đạt mức tăng trưởng cao, kết thu hút đầu tư nước năm qua vào KCN Bà Rịa - Vũng Tàu chưa tương xứng với tiềm năng, lợi tỉnh; tỷ lệ dự án đầu tư nước có sử dụng cơng nghệ cao, cơng nghệ nguồn cịn thấp Trong số đối tác nước ngồi, Hoa Kỳ, Nhật Bản nước EU đầu tư chưa nhiều; môi trường đầu tư kinh doanh tiếp tục cải thiện có dự án rào cản, lý chủ quan, sau khảo sát KCN Bà Rịa - Vũng Tàu chuyển sang đầu tư nước khác chuyển sang đầu tư KCN khác Một số dự án gặp vướng mắc kéo dài chưa xử lý dứt điểm gây ảnh hưởng xấu đến môi trường đầu tư Một số doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi vào hoạt động cần tuyển dụng lao động có tay nghề kỹ thuật để đáp ứng yêu cầu công việc không tuyển dụng dịch vụ đào tạo, cung ứng lao động địa phương yếu Kết vốn đầu tư số lượng dự án ĐTTTNN thu hút thời gian qua khiêm tốn, chiếm tỉ lệ thấp so với số lượng dự án ĐTTTNN mà địa phương vùng thu hút được, cụ thể tỉnh Đồng Nai giai đoạn 1996-2005 bình quân hàng năm thu hút 55 dự án ĐTTTNN, vốn đầu tư 400 triệu USD; tỉnh Bình Dương giai đoạn 19962005 bình quân hàng năm thu hút 32 dự án ĐTTTNN, vốn đầu tư 150 triệu USD, Bà Rịa – Vũng Tàu thu hút trung bình 10 dự án, vốn đầu tư 100 triệu USD Bên cạnh tỷ lệ dự án giải thể trước thời hạn mức cao, dự án cấp phép năm trước khủng hoảng Những yếu tố làm cho việc nghiên cứu, xác định rõ rào cản, xây dựng biện pháp đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước vào KCN Bà Rịa - Vũng Tàu ngày trở nên cấp bách, góp phần đưa Bà Rịa Vũng Tàu trở thành địa phương dẫn đầu nước thu hút đầu tư nước ngồi, có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, sớm đạt mục tiêu trở thành tỉnh công nghiệp nước Nghị Đại hội tỉnh Đảng lần thứ IV xác định Đây ý nghĩa tính cấp thiết đề tài “Phân tích thực trạng số giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước vào KCN Bà Rịa – Vũng Tàu” MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI: - Làm rõ sở lý luận thực tiễn thu hút đầu tư nước vào KCN tỉnh - Phân tích thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước vào KCN tỉnh từ năm 1996 nay, tiêu chí phân tích gồm số lượng dự án thu hút, vốn đầu tư đăng ký, phân tích cấu đầu tư, vốn đầu tư theo quốc gia, lãnh thổ,… đồng thời tiến hành phân tích hiệu hoạt động, hiệu sản xuất kinh doanh dự án ĐTNN hoạt động KCN tỉnh Trên sở phân tích xác định điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức thu hút đầu tư nước vào KCN Bà Rịa – Vũng Tàu bối cảnh - Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến môi trường thu hút đầu tư KCN Bà Rịa – Vũng Tàu, đặc biệt đánh giá tác động từ hệ thống