(Luận văn) một số giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (fdi) tại việt nam giai đoạn 2005 2015

-1- ng BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO hi TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH ep w n TRẦN NGÔ MINH QUÂN lo ad th yj MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP uy ip NƯỚC NGOÀI (FDI) TẠI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2005 la an lu - 2015 n va QUẢN TRỊ KINH DOANH ll m 5.02.05 oi Mã số: fu Chuyên ngành: at nh z z vb LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ k jm ht om an Lu TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2004 l.c TS HOÀNG LÂM TỊNH gm NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: n va y te re -2- MỤC LỤC ng hi ep Mục lục i Phần mở đầu i w Trang n 1.1 Cơ sở lý thuyết thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) 1.1.1 Khái niệm đầu tư quốc tế hình thức đầu tư quốc tế lo CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) ad th yj uy ip 1.1.2 Vai trò FDI phát triển kinh tế quốc gia la an lu 1.1.3 Các nội dung thu hút FDI n va 1.2 Các chiến lược, sách thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) 3 1.2.2 Các chiến lược thu hút FDI ll fu 1.2.1 Quy trình đầu tư chuổi giá trị nhà đầu tư nước oi m nh 1.2.3 Các sách biện pháp khuyến khích FDI at 1.3 Kinh nghiệm thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI)của số nước z 1.3.2 Những chiến lược, sách hạn chế FDI z 1.3.1 Những chiến lược sách khuyến khích FDI thành công vb ht om Tóm tắt chương 10 l.c 1.4.2 Các vấn đề nước liên quan đến thu hút FDI 9 gm 1.4.1 Các vấn đề quốc tế liên quan đến thu hút FDI k jm 1.4 Các vấn đề thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 13 14 2.1 Tổng quan thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) đến năm 2004 14 y 15 te 15 re 2.2.1 Thực trạng chiến lược xúc tiến đầu tư n va 2.2 Thực trạng chiến lược thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) an Lu CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) TẠI VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2004 -3- 2.2.2 Thực trạng yếu tố, sách pháp luật hình thành môi trường ng hi đầu tư 18 ep w 30 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) TẠI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2005 2015 31 n Tóm tắt chương lo ad th yj 3.1 Quan điểm Đảng Nhà nước chiến lược phát triển kinh tế xã hội đến 2020 uy 31 ip 31 an lu hội đến 2020 la 3.1.1 Quan điểm Đảng Nhà nước chiến lược phát triển kinh tế xã 31 ll fu 2015 n va 3.1.2 Quan điểm Đảng Nhà nước định hướng thu hút FDI đến oi m 3.2 Một số giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) giai đoạn 32 at nh 2005 - 2015 32 z 3.2.1 Một số giải pháp hoàn thiện chiến lược xúc tiến đầu tư z vb 3.2.2 Một số giải pháp hoàn thiện yếu tố, sách pháp luật hình 47 om l.c 49 an Lu Tóm tắt chương 47 gm 3.3.2 Các quan, quyền địa phương k 3.3.1 Các quan cấp trung ương 36 jm 3.3 Một số đề xuất, kiến nghị ht thành môi trường đầu tư 49 n va Tài liệu tham khảo 52 y te 50 re Kết luận Phụ lục -4- PHẦN MỞ ĐẦU ng hi Sự cần thiết đề tài ep Toàn cần hóa hội nhập kinh tế quốc tế xu hướng tất yếu w Việt Nam không nằm trình Vừa qua, n lo có bước hội nhập kinh tế quốc tế qua gia nhập ASEAN, APEC, ký hiệp định ad th thương mại Việt Mỹ, Hiệp định bảo hộ đầu tư Việt - Nhật … hiệp định, yj hiệp ước song đa phương với quốc gia, lãnh thổ vùng giới uy ip chuẩn bị bước gia nhập vào tổ chức thương mại giới (WTO) la Quá trình hội nhập có thời thách thức cho Việt Nam lu an điều kiện kinh tế nước ta nhỏ bé, sức cạnh tranh kém, trình độ nhân n va lực, khoa học công nghệ lạc hậu thấp Do đó, để đương đầu với ll fu thách thức thực trình hội nhập, đòi hỏi phải đề m oi nhiều chiến lược phát triển chiến lược thu hút đầu tư nước nói nh at chung thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) nói riêng z vb Mục tiêu đề tài z chiến lược trọng tâm trình hội nhập ht jm Mục tiêu luận văn (1) nghiên cứu sở lý thuyết, kinh k nghiệm thu hút đầu tư trực tiếp nước quốc gia; (2) sở bảng gm l.c câu hỏi điều tra, phân tích để tìm yếu tố ảnh hưởng đến việc thu hút FDI om Việt Nam đến 2004 Tác giả nghiên cứu đánh giá thực trạng yếu tố ảnh an Lu hưởng đến việc thu hút FDI đề giải pháp thu hút FDI giai đoạn 2005 - biệt vùng kinh tế trọng điểm phía Nam phía Bắc y doanh nhiệp có vốn đầu tư nước lãnh thổ Việt Nam, đó, đặc te Đối tượng lónh vực FDI phạm vi nghiên cứu luận văn re Đối tượng phạm vi nghiên cứu n va 2015 -5- Phương pháp nghiên cứu ng hi Để thực luận văn này, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu ep chủ nghóa vật biện chứng, lập bảng câu hỏi điều tra khảo sát, thống kê w phân tích tổng hợp, sử dụng phần mềm phân tích thống kê quản trị hệ n lo thống liệu (SPSS) để thu nhận kết ad th Kết cấu đề tài yj Luận văn bao gồm chương: uy ip Chương 1: Cơ sở lý luận thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI): Nghiên la cứu sở lý thuyết; chiến lược kinh nghiệm quốc gia thu lu an hút FDI; quy trình nhà đầu tư nước ngoài; điều tra, phân tích tìm n va yếu tố ảnh hưởng đến việc thu hút đầu tư nước Việt Nam đến năm ll fu 2004 m oi Chương 2: Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) Việt nh at Nam đến năm 2004: Trên sở nghiên cứu khảo sát vấn đề Việt z Nam kết điều tra phân tích yếu tố ảnh hưởng việc thu hút FDI, z vb nghiên cứu đánh giá thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến năm 2004 ht jm Đồng thời, tìm điểm mạnh, điểm yếu, hội, nguy để xác định k giải pháp hoàn thiện thu hút FDI cho giai đoạn 2005 - 2015 Việt Nam gm l.c Chương 3: Một số giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) om Việt Nam giai đoạn 2005 -2015: Bản luận văn nghiên cứu đề xuất giải n va tư trực tiếp nước cho giai đoạn 2005 – 2015 Việt Nam an Lu pháp hoàn thiện thu hút FDI kiến nghị để nâng cao khả thu hút đầu y te re -6- CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC ng hi NGOÀI (FDI) ep 1.1 Cơ sở lý thuyết thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) w 1.1.1 Khái niệm đầu tư quốc tế hình thức đầu tư quốc tế n lo 1.1.1.1 Khái niệm đầu tư quốc tế ad th Đầu tư quốc tế phương thức đầu tư vốn, tài sản nước để yj tiến hành sản xuất, kinh doanh, dịch vụ với mục đích kiếm lợi nhuận uy ip mục tiêu kinh tế xã hội định Về chất, đầu tư quốc tế hình la thức xuất tư bản, hình thức cao xuất hàng hóa lu an 1.1.1.2 Các hình thức đầu tư quốc tế va n Đầu tư quốc tế có hình thức sau: fu ll Một là, đầu tư trực tiếp (FDI): hình thức nhà đầu tư nước góp m oi số vốn đủ lớn vào lónh vực sản xuất dịch vụ phép họ trực tiếp tham nh at gia điều hành đối tượng mà họ bỏ vốn đầu tư Đây hình thức đầu tư chủ yếu z Hai là, đầu tư gián tiếp (FPI): hình thức đầu tư mà nhà đầu tư nước z vb góp số vốn tối đa hình thức mua cổ phiếu, cho bên ht k jm nước không tham gia trực tiếp điều hành đối tượng họ bỏ vốn đầu tư dạng cho vay hỗ trợ phát triển thức (ODA) 1.1.2 Vai trò FDI phát triển kinh tế quốc gia y nước không giống dẫn tới chi phí sản xuất sản phẩm khác nhau; te khác, giảm thiểu chi phí, tăng lợi nhuận lợi so sánh trình độ phát triển re - Đầu tư trực tiếp nước nhằm khai thác lợi so sánh quốc gia n va Các nguyên nhân hình thành đầu tư trực tiếp nước gồm: an Lu 1.1.2.1 Nguyên nhân hình thành đầu tư trực tiếp nước om l.c gm Ba là, tín dụng quốc tế: thực chất hình thức đầu tư gián tiếp, -7- - Toàn cầu hóa gia tăng tạo điều kiện thuận lợi để công ty xuyên ng hi quốc gia bành trướng mạnh mẽ chiếm lónh chi phối thị trường giới.; ep - Xu hướng giảm dần tỷ suất lợi nhuận nước công nghiệp phát triển w với tượng dư thừa tương đối tư nên đầu tư nước nhằm n lo nâng cao hiệu sử dụng vốn; ad th - Đầu tư nước nhằm nắm lâu dài ổn định thị trường, yj nguồn cung cấp nguyên nhiên vật liệu chiến lược với giá rẻ đáp ứng yêu cầu uy ip phát triển kinh tế nước; la - Cuối cùng, tình hình bất ổn trị an ninh quốc gia, nạn lu an tham nhũng hoàn hành nhiều khu vực giới, nạn rửa tiền n va 1.1.2.2 Vai trò FDI phát triển kinh tế quốc gia ll fu FDI đóng góp to lớn cho phát triển kinh tế thể qua mặt: m oi - Là nguồn vốn bổ sung quan trọng cho phát triển kinh tế, mang lại cho nh at nước tiếp nhận đầu tư lượng ngoại tệ lớn giúp cho quốc gia đầu tư z vào kết cấu hạ tầng, phát triển ngành kinh tế góp phần phát triển kinh tế; z vb - Góp phần tăng thu ngân sách, góp phần cải thiện cán cân thương mại jm ht cán cân toán quốc tế quốc gia; k - Với tham gia nhà đầu tư nước ngoài, làm cho kinh tế gm om công nghiệp, dịch vụ tạo giá trị gia tăng cho kinh tế; l.c vùng lãnh thổ quốc gia phát triển theo hướng chuyển dịch sang ngành an Lu - Các dự án FDI đóng góp quan trọng nâng cao trình độ kỹ thuật y kinh tế nước hội nhập nhanh với kinh tế giới te - Các dự án FDI góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế thị trường, đưa re quản lý để tạo sản phẩm có khả cạnh tranh; n va công nghệ tạo nên kích thích doanh nghiệp nội địa phải đổi tư -8- 1.1.3 Các nội dung thu hút FDI ng hi Thu hút FDI nhằm mục đích lôi kéo, kêu gọi nhà đầu tư nước ep quan tâm đến điều kiện kinh tế trị xã hội, lợi nước tiếp nhận w đầu tư để nhà đầu tư nước đầu tư vốn lập trụ sở, sở sản xuất, chuyển n lo giao công nghệ tổ chức sản xuất kinh doanh phù hợp với chiến lược, ad th sách đầu tư nước tiếp nhận Bên cạnh đó, nước tiếp nhận đầu tư nhận yj nhiều lợi ích khác nâng cao trình độ quản lý, trình độ lao động, nâng uy ip cao sức cạnh tranh kinh tế … Nội dung chủ yếu thu hút FDI việc la đề chiến lược, sách, biện pháp, vạch lộ trình tư hoá thương lu an mại đầu tư, loại bỏ hạn chế, rào cản đầu tư, hình thành khuyến khích n va đầu tư ll fu 1.2 Các chiến lược, sách thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) m oi 1.2.1 Quy trình đầu tư chuỗi giá trị nhà đầu tư nước nh at Để thực đầu tư sản xuất kinh doanh quốc gia nào, đòi hỏi nhà z đầu tư thực hàng loạt công việc có liên quan theo quy trình định z vb (xem sơ đồ 1.1) Quy trình đầu tư đó, nhà đầu tư không quan tâm giá trị ht k jm tính ổn định kinh tế, trị mà quan tâm giá trị như: thông tin phải gm minh bạch, dễ tiếp cận, thủ tục phải đơn giản, nhanh chóng tốn kém, l.c lực quan Nhà nước phải đồng đơn giản, nhập cảnh, hải quan, thuế, sở om hữu trí tuệ, sách đất đai, giá phí, đồng hệ thống pháp luật… an Lu 1.2.2 Các chiến lược thu hút FDI hàng thay hàng nhập y sản xuất nước tiếp nhận đầu tư để tổ chức sản xuất kinh doanh mặt te thay hàng nhập nhằm thu hút nhà đầu tư bỏ vốn lập trụ sở, sở re nhập chiến lược thu hút FDI hướng xuất Chiến lược FDI n va Có hai chiến lược thu hút FDI chiến lược thu hút FDI thay hàng -9- Thủ tục chấm dứt hoạt động, lý doanh nghiệp Nghiên cứu chiến lược phát triển môi trường đầu tư ng hi ep Xác định, đánh giá hội đầu tư Điều chỉnh giấy phép đầu tư, điều chỉnh vốn đầu tư w Lập luận chứng kinh tế kỹ thuật n lo ad Thay đổi vốn, tổ chức lai doanh nghiệp th Tìm đối tác đầu tư yj uy Đàm phán liên kết dầu tư ip Nghóa vụ thuế, kiểm tra la lu an Hoàn tất hồ sơ xin giấy phép đầu tư n va ll fu Xin giấy phép đầu tư đăng ký hoat động đầu tư Tái đầu tư, chuyển lơi nhuận nước Xuất khẩu, kê khai hải quan oi m nh Thẩm định dự án đầu tư Hủy ngang, tạm ngừng kéo giãn tiến độ thực dự án at Tổ chức SXKD, chuyển giao CN z z vb Lập Văn phòng, ban điều hành k l.c gm Xin thuê đất jm ht Đăng báo, đăng ký kinh doanh, chứng hành nghề Ký hợp đồng cung ứng lao động, nguyên nhiên vật liệu … om Đấu thầu tuyển chọn tư vấn, nhà thầu xây lắp, mua sắm hàng hóa y te re Lập thủ tục thiết kế, xin giấy phép xây dựng n va Xin phép cho lao động nước an Lu Đăng ký nhân sự, trụ sở, dấu, chế độ kế toán … Đăng ký thủ tục nhập cảnh, lưu trú, phương tiện điện nước, nhãn hiệu, Đăng ký nhập máy móc, giám định hải quan Sơ đồ 1.1:Quy trình đầu tư, chuỗi giá trị nhà đầu tư nước - 10 - Ngược lại, chiến lược FDI hướng xuất khẩu, nhà đầu tư thành lập ng hi trụ sở, sở sản xuất nước tiếp nhận đầu tư để tổ chức sản xuất mặt hàng ep để xuất w Cả hai chiến lược có mục đích thu hút vốn, công nghệ, n lo lực quản lý … cho công phát triển kinh tế nội địa để bước có ad th đủ sức hội nhập quốc tế Tuy nhiên, chiến lược thu hút FDI thay hàng nhập yj đáp ứng thị trường nội địa Do đó, nhiều nước sử dụng uy ip chiến lược thu hút FDI hỗn hợp vừa thay nhập khẩu, vừa hướng xuất la 1.2.3 Các sách biện pháp khuyến khích FDI lu an 1.2.3.1 Nguyên tắc thu hút FDI va n Cùng với trình hội nhập kinh tế giới, quốc gia muốn thu hút ll fu đầu tư trực tiếp nước cần tuân thủ số nguyên tắc chủ yếu sau: m oi - Nguyên tắc có lợi: nguyên tắc vừa không để thiệt hại đến lợi nh at ích cần có hợp lý nước tiếp nhận, vừa phải chấp nhận chia sẻ hợp lý lợi z ích cho đối tác tuỳ theo mức độ đóng góp bên hợp tác; z vb - Nguyên tắc tối huệ quốc: Là nguyên tắc chống phân biệt đối xử ht gm tư bình đẳng nhà đầu tư; k jm nhà đầu tư khác hoạt động lãnh thổ, để tạo môi trường đầu l.c - Nguyên tắc đối xử quốc gia: nguyên tắc nước tiếp nhận FDI dành om điều kiện thuận lợi (ưu đãi) cho nhà đầu tư từ nước khác đến đầu tư an Lu điều kiện nhà đầu tư nội địa hưởng; y te bồi thường, quốc hữu hóa… re không phân biệt đối xử, nguyên tắc công khai - minh bạch, toàn diện, trưng thu n va Bên cạnh đó, quốc gia tuân thủ số nguyên tắc nguyên tắc - 64 - ng 64 Lê Uy Linh – Tấn Đức – Đức Hoàng – Lê Triết (2004), Mua bán chuyển giao công nghệ, Thời báo kinh tế Sài Gòn (715), tr 12-15 hi ep 65 Lê Xuân Bá (2003) Hội nhập kinh tế áp lực cạnh tranh thị trường đối sách số nước, Nhà xuất Bộ giao thông vận tải, Hà Nội w 66 Mạnh Quân (2004), Công doanh nghiệp, Thanh niên (167), tr n 67 Đăng Thiều (2004), Trung Quốc đề giải pháp chốngtham nhũng, Thời báo kinh tế Sài Gòn (707), tr 54 lo ad th 68 Nguyễn Ngọc Bích (2003), Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước lên công ty cổ phần, Thời báo kinh tế Sài Gòn (645), tr 15 – 16 yj uy 69 Nguyễn Đình Tài (2003), Loại bỏ kìm hãm từ bên trong, Tuổi trẻ chủ nhật (1016), tr 9-10 ip la 70 Nguyễn ĐìnhTài, Sự phát triển Luật đầu tư nước điều kiện toàn cầu hóa, Hội thảo quốc tế “ Luật toàn cầu hóa”, Hà Nội, 2526/3/2003 an lu va n 71 Nguyên Quân (2004), Buôn lậu thách thức lớn, Thời báo kinh tế Việt Nam (23), tr ll fu oi m 72 Nguyễn Vạn Phú (2003), Đầu tư vào doanh nghiệp FDI, Thời báo kinh tế Sài Gòn (645) tr 12-13 nh at 73 Đỗ Đức Định (2003) Kinh tế đối ngoại, xu hướng điều chỉnh sách số nước Châu Á bối cảnh toàn cầu óa tự hóa, Nhà xuất giới, Hà Nội z z vb jm ht 74 Đức Hoàng (2004), Mở cửa thị trường thương mại, dịch vụ, Thời báo kinh tế Sài Gòn (708), tr 12-13 k 75 Phạm Duy Hiền (2004), Năm 2020 Việt Nam cần 100 Kwh điện !, Thời báo kinh tế Sài Gòn (707), tr 40-41 gm om l.c 76 Phạm Ngọc Dũng (2001), Quản lý doanhnghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, Nghiên cứu kinh tế (273), tr – 12 an Lu 77 Phạm Vũ Luân (2003), Les Investissements ñirects entrangers et la promotion de l’ exportation du Vietnam, Hội thảo quốc tế “Hoạt động doanhnghiệp nước nước phát triển”, Hà Nội, 24 – 25/2/2003 y te re 79 Quỳnh Khanh (2004), Quản lý chất thải nguy hại, Thời báo kinh tế Việt Nam (95), tr 14.Sơn Tùng (2003), Cần chuyển hướng kêu gọi đầu tư nước ngoài, Thời báo kinh tế Sài Gòn (646), tr 32, 39 n va 78 Phùng Nghị (2004), Công nghiệp thực đầu tầu, Thời báo kinh tế Việt Nam (8), tr - 65 - ng 80 Tấn Đức (2003), Có thể thuyết phục nhà đầu tư đến Việt Nam, Thời báo kinh tế Sài Gòn (09/10/2003), tr 44 -45 hi ep 81 Tân Đức (2004), Vẫn băn khoăn chuyện thuế, Thời báo kinh tế Sài Gòn (693), tr 13, 47 w n 82 Thái Thanh (2003), Chỉ làm thí điểm, Thời báokinh tế Sài Gòn (645), tr 1415 lo 83 Thái Thanh (2004), Mâu thuẩn nội tại, Thời báo kinh tế Sài Gòn (712), tr 1213 ad th yj 84 Thu Thủy (2003), Cho phép doanh nghiệp đầu tư nước chuyển thành công ty cổ phần, Báo Sài Gòn Giải Phóng (9414), tr -2 uy ip 85 Triệu Hồng Cẩm (2003), Các nhân tố ảnh hưởng giải pháp đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, Luận văn tiến sỹ, Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh la an lu n va 86 Văn Sơn (2004), Bức bối trước quốc nạn Tham nhũng, Tuổi trẻ (08/6/2004), tr ll fu 87 Võ Thanh Thu (2003), Nâng cao tính cạnh tranh môi trườngđầu tư để tăng cường thu hút FDI, Phát triển kinh tế (147), tr 31 – 33 m oi 88 Võ Thanh Thu (2004), Đầu tư quốc tế, Thành phố Hồ CHí Minh nh at 89 Vũ Quốc tuấn (2004), Chống Tham nhũng mặt trái chế thị trường, Tuổi trẻ chủ nhật (29), tr 4-5 z z 90 Vũ Quốc Tuấn (2004), Sức ỳ máy, Thời báo kinh tế Sài Gòn (712), tr 20 vb k jm ht 91 Một số viết khác báo tạp chí om l.c gm an Lu n va y te re - 66 - PHỤ LỤC ng Phụ lục 1: Chính sách khuyến khích FDI quốc gia khu vực Châu Á hi ep w Quốc gia Brunei n lo Trung Quốc ad th yj Tiêu chuẩn thực Tất Công ty & nước Chính sách thuế áp dụng cho Công ty nước khác uy Chính sách Miễn thuế ngành công nghiệp ưu tiên tuỳ vào tổng vốn cố định Giảm thuế Công ty nước xây dựng số khu vực địn (đặc biệt vùng kinh tế) vào ngành định (công nghiệp chế tạo, xây dựng sở hạ tầng) Cải tổ hệ thống hành triệt để, áp dụng cửa cấp phép đầu tư… Thực số sách thuế Tất Công ty nước Miễn, giảm thuế nhập mặt hàng vốn tư Như nguyên vật liệu có thêm sách khuyến khích công ty xuất khẫu 65% sản phẩm Khuyến khích thuế số ngành công nghiệp nhật định chủ yếu công nghệ cao Khuyến khích ngành sản xuất xuất Chỉ nhà đầu sản phẩm công nghiệp chế tạo gồm tư nước thuế doanh thu, lải suất, thuế nhập nguyên liệu máy móc Thuế ưu tiên cho ngành ưu tiên, ưu tiên Như thêm thuế cho vùng phát triển Miễn thuết nhập máy móc thiết bị Xây dựng nhiều khu chế xuất Giảm thuế doanh thu dự án đầut vào Các Công ty ngành dịch vụ công nghiệp chế tạo, miễn nước thuế nhập cho tất sản phẩm dự án FDI Xây dựng nhiều vùng tự mậu dịch Khuyến khích thuế hoạt động đào tạo nhân Mức độ khác công, phát triển thương hiệu quốc tế Khuyến Công ty khích thêm ngành công nghệ cao nước Rất nhiều sách khuyến khích miễn thuế Tất công ty nhập nguyên vật liệu máy móc thiết bị nước Khuyến khích thêm đầu tư vào vùng sâu vùng xa, có sách ủng hộ dự án FDI lớn la an lu Indonesia ip Hồng Kông n va ll fu oi m Hàn Quốc at nh Malaysia z z vb k jm ht Philippines om l.c gm Singapore an Lu Đài Loan n va y te re Thái Lan - 67 - Nguồn: Phòng Thương Công nghiệp Úc (2001) (49,49-50) ng Phục lục 2: Chính sách hạn chế FDI nước khu vực Châu Á hi ep Quốc gia w n Brunei lo ad th yj Tham gia thiết lập đầu tư Công ty nước không quyềnsở hữu đất Quyền sở hữu kiểm soát Sản xuất để xuất sở hữu 100% uy ip la an lu 100% vốn nước cho phép với điều kiện định tỷ lệ xuất Tỷ lệ giới hạn nhà đầu tư nước 49% Không giới hạn Không 100% vốn Nước ll fu oi m Thủ tục Tiêu chuẩn thực Được phủ chấp thuận tùy trường hợp Thời hạn xin giấy phép đầu tư tháng Hầu hết áp dụng cho nhà đầu tư nước Phải chấp thuận Chính phủ Như at nh z z vb k jm ht gm Lónh vực ngân hàng phải tuân thủ quy tắc nhà nước để đảm bảo khả toán lãi suất người gửi tiền Do Tổng Quy tắc ngân hàng áp dụng khác nhà đầu tư nước om l.c an Lu n va y te re Indônesia Không tham gia ngành công nghiệp nước thực công nghiệp lắp ráp linh kiệnnhập cho tiêu dùng nước Không hạn chế n Hồng Kông va Trung Quốc Hạn chế hoạt động kinh doanh Lónh vực dự trữ lương thực quốc gia, tài nguyên thiên nhiên phai có tham gia nước chủ nhà Tùy trường hợp có tham gia nước chủ nhà Yêu cầu cân đối ngoại tệ áp dụng Chỉ áp - 68 - ng hi ep w n lo ad th yj uy ip Malaysia tham gia vaøo ngaønh công nghiệp, phương tiện vận chuyển, máy bay, mậu dịch bán lẻ, truyền thông loại sản phẩm gỗ Không tham gia vào ngành thông tin đại chúng la an lu chủnhà tham gia vào số hoạt động kinh doanh định thống phê chuẩn dụng nhà đầu tư nước ngoài, không áp dụng hạn chế chuyển lợi nhuận Có thể tham gia nhiều ngành tùy vào khả đề nghị nhà đầu tư Yêu cầu xuất ngành, yêu cầu chuyển giao công nghệ, hạn chế sử dụng lao động nước yêu cầu có tham gia nước chủ nhà số ngành Yêu cầu xuất thường điều kiện để nhận số khuyến khích Phải xin phép Như Không hạn chế việc cấp phép Như Không hạn chế Như Chỉ áp dụng cho n va nước áp dụng sản xuất hàng xuất khẩu, vốn đầu tư 850 triệuUSD, FDI số vùng öu tieân ll fu oi m at nh z z vb om l.c an Lu n va y te re Hạn chế sở hữu nước tùy thuộc vào xuất khẩu, tham gia đầu tư địa, quy mô dự án độ phức tạp công nghệ Bị cấm Sở hữu nước số ngành lý bị hạn gm Singapore Hạn chế số ngaønh k jm ht Philippines - 69 - ng an toàn quốc gia hi ep w Bị cấm tham gia số ngành nhà đầu tư nước Một số quy định bắt buộc ngành tài chính, bảo hiểm truyền thông Yêu cầu có tham gia đầu tư nước ngành ô tô Thái Lan Các nhà đầu Yêu cầu hình Một số yêu tư nước thức liên cầu hoạt nhìn chung doanh lónh động kinh không sở hữu vực nông doanh xuất đất nghiệp, khai khoáng Giới tham gia hạn quyền sở nhà đầu hữu nước tư áp nước dụng với dự án nhà đầu tư có hưởng nhiều 80% khuyến sản phẩm khích xuất Nguồn: Phòng Thương Công nghiệp Úc (2001) (49,63-67) n Đài Loan chế ngành ngân hàng, sử dụng công cộng phát hành báo chí Liên doanh đầu tư đựơc quan tâm Hạn chế cổ phần ngành khai khoáng, ngân hàng hàng khoâng lo ad th yj uy ip la an lu Như Đều phải xin cấp phép Khuyến khích áp dụng cho nước Hạn chế áp dụng cho nhà đầu tư nước Không hạn chế chuyển lợi nhuận n va Phải xin phép phuù ll fu oi m at nh z z vb k jm ht om l.c gm an Lu n va y te re - 70 - ng Phuïc luïc 3: Kết phân tích Chi-Square nhân tố ảnh hưởng đến yếu tố sách pháp luật hình thành môi trường đầu tư hi ep Stt w n lo 28a 28b 28c 28d 10 17 24 19 22 & 23 25 27 32 26 40 44 45c 45đ 45f 45l 45m 45n 45n 20 21 Hệ thống giao thông, chức đô thị hiệu vận tải Hệ thống điện Hệ thống hạ tầng viễn thông Hệ thống xử lý nước thải chất thải công nghiệp Thiếu thông tin pháp luật Luật pháp không ổn định đồng Luật pháp thiếu minh bạch Cơ chế quản lý Nhà nước Phương pháp giải quan Nhà nước chủ quan không thống Mối quan hệ quan Nhà nước Đội ngủ chuyên gia pháp luật Nguồn nhân lực Hệ thống tiêu chuẩn công nghiệp đo lường Hạn ngạch nhập Công tác thẩm định dự án Chính sách thuế Giới hạn chi phí Chuyển giao công nghệ Phân cấp đầu tư Chính sách đất đai Chính sách lao động Thủ tục cấp phép Năng lực quan thực thi pháp luật Trình độ thực thi pháp luật ad yj uy ip la an lu n va ll fu oi m at nh z z vb k jm ht Phươg sai 0,038 0,037 0,047 0,046 0,045 0,039 0,044 0,045 0,039 & 0.044 0,029 0,042 0,044 0,049 0,032 0,026 0,034 0,018 0,029 0,048 0,031 0,040 0,040 0,038 0,035 om l.c gm 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Các nhân tố th 01 02 03 04 05 06 07 08 09 Caâu an Lu n va y te re - 71 - Phuï luïc 4: ng hi ep w n DANH MỤC NHỮNG LĨNH VỰC ĐẦU TƯ CÓ ĐIỀU KIỆN 1.Các điều kiện hình thức đầu tư 1.1 Giới hạn hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh, phía Việt Nam tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh có giấy phép hoạt động lónh vực sau: - Thành lập mạng viễn thông công cộng, cung cấp dịch vụ viễn thông, kinh doanh dịch vụ viễn thông nước quốc tế - Báo tạp chí, phát truyền hình 1.2 Giới hạn hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh hay liên doanh - Khai thác chế biến dầu mỏ, khí đốt khoáng sản q - Vận tải hàng không đường sắt, vận tải đường biển, vận tải hành khách công cộng, xây dựng cảng biển sân bay (trừ dự án BOT, BTO BT) - Kinh doanh dịch vụ vận tải biển hàng không - Văn hoá (trừ dự án in ấn tài liệu kỹ thuật, in ấn sách báo tạp chí, I nhãn hàng hoá, in sản phẩm vải da,sản xuất phim hoạt hình sử dụng công nghệ vi tính, công trình vui chơi giải trí thể thao) - Trồng rừng (trừ dự án đầu tư gián tiếp thông qua tổ chúc, hộ gia đình cá nhân Việt Nam Nhà nước cấp đất hay cho hộ kinh doanh nhà đầu tư thuê đất,hỗ trợ hình thức vốn, giống, công nghệ, phân bón hay bao tiêu sản ohẩm để trồng rừng phòng hộ) - Du lịch tham quan - Sản xuất chất nổ công nghiệp - Dịch vụ tư vấn (trừ tư vấn kỹ thuật) Các điều kiện dự án kèm theo đầu tư phát triển nguồn nguyên liệu: - Sản xuất chế biến sản phẩm sữa - Trồng có dầu, mía - Gia công gỗ (trừ dự án sử dụng gỗ nhập khẩu) Dịch vụ nhập khẩu, dự án đầu tư vào lónh vực phân phối nước, phát triển ngư nghiệp xa bờ theo qui định cuả Thủ tướng Chính phủ lo ad th yj uy ip la an lu n va ll fu oi m at nh z z vb k jm ht om l.c gm DANH MỤC CÁC LĨNH VỰC KHÔNG CẤP PHÉP ĐẦU TƯ an Lu Các dự án gây nguy hại đến an ninh quốc phòng lợi ích công cộng Các dự án gây tổn hại đến di tích lịch sử, di tích văn hoá phong mỹ tục cuả Việt Nam Các dự án làm tổn hại đến môi trường sinh thái, dự án nhập xử lý chất thải độc hại từ nước vào Việt Nam Các dự án sản xuất sử dụng hoá chất độc hại bị cấm theo công ước quốc tế n va y te re - 72 - ng Phuïluïc 5: So sánh mức thuế thu nhập doanh nghiệp hi ep Hạng mục w n Thuế suất thu nhập doanh nghiệp Thuế chuyển lợi nhuận nước Các mức TTNDN điển hình doanh nghiệp sản xuất điển hình lo ad th yj uy ip la Năm áp dụng thời gian miễn thuế Việt Nam (Căn vào luật ban hành) 28% Trung Quốc 33% (Bao gồm 3% thuế địa phương) Không có Không có an lu Mức thuế ưu đãi TTNDN 10%, 15%, 20% Tối đa miễn năm giảm năm Năm kế toán kinh doanh có lãi (không tính chuyển lỗ) 5năm 10% tổng chi phí n va 5năm Không hạn chế ll fu Đã có chi phí quảng 0,3% - 0,5% tổng doanh cáo tiếp thị thu oi m Thời gian chuyển lỗ Giới hạn chi phí tiếp thị quảng cáo Giới hạn chi phí giao dịch ngành chế tạo Mức thuế ưu đãi TTNDN 15%, 24% Miễn năm giảm năm doanh nghiệp sản xuất Năm kinh doanh có lãi (tính chuyển lỗ) at nh Nguồn: Phòng thương mại công nghiệp Vieät Nam z z vb k jm ht om l.c gm an Lu n va y te re - 73 - Phụ lục 6: Quy định hoạt động chuyển giao công nghệ cũa Việt Nam so ng hi sách với nước ep Hạng mục w n Thời gia hợp Giới hạn trần đồng giá trị hợp đồng (ví dụ tiêu biểu) Nghị định năm (trường 5% giá bán 45/1998/NĐhợp đặc biệt tịnh CP 10năm) lo ad th Đối tượng Phương thức chuyển giao phê duyệt doanh nghiệp nước Tất doanh Phê duyệt nghiệp yj uy Tên văn quy phạm pháp luật có liên quan đến chuyển giao công nghệ từ nước Không có qui định đặc biệt chuyển giao công nghệ Luật sáng chế năm1979 khống chế nội dung cuả hợp đồng chuyển giao cong nhệ mức đối tượng cuả giấy phép gắn liền với sáng chế cấp Thái Lan Luật sáng chế Luật kiểu dáng công nghiệp Luật thiết kế mạng tích hợp Luật bí mật thương mại ip Tên nước la an lu Giới hạn thời hạn giá trị hợp đồng ll oi m at nh z Không có hạn chế Tuy nhiên giá trị chuyển nhượng vượt qúa 5.000 USD ngoại tệ, cần phải báo cáo với ngân hàng Trung ương thông qua ngân hàng làm dịch vụ kiều hối Ngoài trường hợp giá trị hợp đồng biểu ngoại tệ Cần phải nộp giấy tờ diễn giải mục đích chuyển tiền cho ngân hàng ngoại hối z vb k jm ht an Lu n va y te re Cần đăng ký Không hạn chế nhiên quy định hướng dẫnthi hành liên quan đến việc đăng ký hợp đồng chuyển giao chưa ban hành Chưa có thủ tục cụ thể để om l.c gm Indonesia fu Thái Lan n va Yêu cầu phê duyệt/ đăng ký hợp đồng chuyển giao công nghệ với doanh nghiệp nước Không có yêu cầu nội dung, nhiên để cấp sáng chế cần phải đăng ký - 74 - ng hi ep w n Malaysia lo ad th yj Luật điều phối công nghiệp năm 1975 hướng dẫn cuả Bộ Thương mại Công nghiệp uy ip la Luật sở hưũ trí tuệ số 8293 ban hành năm 1997 có hiệu lực từ tháng 01/01/1998 Hướng dẫn thi hành quy định cấp phép tự nguyện ban hành ngày 02/10/1998 Trung Quốc Quy định quản lý xuất nhập an lu Philippin n va đăng ký hợp đồng thời điểm việc đăng ký hợp đồng chưa thực Không yêu cầu phải nộp hồ sơ Tuy nhiên yêu cầu phê duyệt yêu cầu xoá bỏ có hiệu lực từ ngày 16/10/2002 Các thoả thuận cấp phép phù hợp với quy định điều 87 & 88 cuả Luật sở hữu trí tuệ không cần phải đăng ký với Cục Tài liệu, thông tin chuyển giao công nghệ (DITTB) Tuy nhiên nội dung cuả thoả thuận không phù hợp với hai điều nói trên, thỏa thuận cấp phép tự động hiệu lực trừ thỏa thuận dăng ký với DITTB miễn điều 91 Luật sở hữu trí tuệ Cần đăng ký Không hạn chế ll fu oi m at nh Không hạn chế Tuy nhiêncăn vào thông tư cuả Ngân hàng Trung ương ngày 09/08/2001 ngày 24/01/2002, ngân hàng ủy quyền yêu cầu nộp tài liệu từ đối tượng cư trú nước mua ngoại tệ phục vụ mục đích phi thương mại z z vb k jm ht om l.c gm an Lu n va y te re Không hạn chế Tuy nhiên theo quy định quản lý - 75 - công nghệ ng ngoại hối để mua ngoại tệ RMB chuyển phí quyền công nghệ nhập nước ngoại tệ, người chuyển tiền phải nộp cho ngân hàng tài liệu định ngân hàng bán chuyển khối lượng ngoại tệ không vượt giá trị hợp đồng đăng ký mẫu đăng ký hợp đồng nhập công nghệ hi ep w n lo ad th yj uy ip Nguồn: Phòng thương mại công nghiệp ViệtNam la Phụ lục 7: Kế hoạch đại hóa nghiệp vụ hải quan lu an n va ll fu oi m Kế hoạch hành động chung cuả hải quan nước APEC (Nâng cao độ minh bạch độ tin cậy tổ chức hải quan) Công khai thông tin luật pháp quy định hành có liên quan đến hải quan Thực quy định minh bạch chế độ khiếu nại Thực Hiệp định quyền sở hưũ trí tuệ WTO “ Hài hòa thủ tục hải quan” Thực công ước HS Thực hiệp định đánh gía hải quan WTO Thực công ước Kyoto sửa đổi Thực chia sẻ liệu “Thủ tục hải quan nhanh chóng, đơn giản” Ứng dụng công nghệ thông tin theo UN/EDIFACT Chế độ hướng dẫn giấy tờ hải quan 10 p dụng chế độ tạm nhập ATA 11 Quản lý rủi ro 12 Xử lý thủ tục nhanh chóng cho hàng vận chuyển phát nhanh at nh z z vb k jm ht om l.c gm an Lu n va y te re 15 lónh vực cần thiết nhằm đại hoá nghiệp vụ hải quan nước ASEAN p dụng danh mục phân loại biểu thuế HS Thực Hiệp định đánh giá hải quan WTO Thực kiểm tra sau thông quan Thực chế độ thủ tục hải quan đơn giản Thực chế độ vận tải Ứng dụng công nghệ thông tin Thực chế độ quản lý giám sát Thực chế độ tạm thông quan Tái cấu tổ chức hải quan 10 Hổ trợ đấu tranh chống ma tuý 11 Tăng phổ biến thông tin 12 Tăng cường đào tạo cán 13 Hổ trợ kỹ thuật (cho nước CLMV) 14 Tổ chức hội nghị quốc tế 15 Trao đổi văn hợp tác với ngành có liên quan - 76 - Nguồn: Phòng thương mại & công nghiệp Việt Nam ng hi Phụ lục 8: Số lượng xin cấp phép cấp phép quyền sở hữu trí tuệ ep Cục Sở hữu trí tuệ w Năm Sáng chế n lo ad th yj uy ip la an lu n va ll fu oi m nh z Nhãn hiệu hàng hoá Xin Cấp phép phép 1,530 688 2,388 1,913 4,681 3,308 6,400 3,532 4,498 4,086 6,439 4,592 6,581 3,931 6,243 2,486 4,861 3,111 5,424 3,798 7,264 2,876 7,868 3,639 8,762 5,199 9,122 5,311 vb Nguồn: Bộ Khoa học & công nghệ z 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Kiểu dáng công nghiệp Xin Cấp phép phép 200 100 200 224 422 439 688 549 946 551 716 711 1,131 866 1,647 323 1,156 822 1,057 935 1,036 645 1,203 376 1,052 376 830 282 at Xin Cấp phép phép 79 14 64 27 83 35 227 16 292 19 682 56 1,008 62 1,264 111 1,105 348 1,142 335 1,239 984 1,286 783 1,210 728 862 584 Giải pháp hữu ích Xin Cấp pheùp pheùp 64 23 53 45 33 24 58 10 58 27 65 24 79 11 66 20 28 17 42 18 93 23 82 26 132 47 85 39 y te re năm kể từ ngaỳ nộp đơn Có khả gia hạn2 lần,mỗi năm 10 năm kể từ ngày nộp đơn, có khả gia hạn lần với mổi lần có thời hạn 10 năm n va Đăng ký nhãn hiệu hàng hóa an Lu Nhãn hiệu hàng hoá 20 năm kể từ ngày nộp đơn 10 năm kể từ ngày nộp đơn om Kiểu dáng công nghiệp Thời gian bảo hộ l.c Sáng chế Giải pháp hữu ích Chứng nhận bảo hộ Bằng sáng chế Bằng giải pháp hữu ích Đăng ký kiểu dang công nghiệp gm Đối tượng k quan bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ jm ht Phụ lục 9: Đối tượng bảo hộ, chứng nhận, thời gian bảo hộ phối hợp - 77 - ng hi ep Các quan w Cục sơ hữu trí tuệ Thực tế -Cấp chứng nhận - Thường xuyên cấp văn “không vi phạm” mà thẩm định xác, thận trọng - Xác định vi phạm n Bộ Khoa học công nghệ Nhiệm vụ lo ad th yj uy - Không có hành động hiệu để đưa kết luận “vi phạm”, dẫn tới kết hành vi vi phạm tiếp diễn ip la an lu va Kiểm tra xử phạt vi phạm quyền sở hữu trí tuệ Rất vụ việc tra với số nhân viên thành phố n ll fu Cơ quan tra oi m at nh z vb ht gm Chæ kiểm tra có yêu cầu người đăng ký sở hữu trí tuệ om l.c an Lu Kiểm tra xử phạt tội kinh tế, bao gồm hành vi vi phạm sở hữu trí tuệ k Công an kinh tế Chỉ kiểm tra có yêu cầu người đăng ký sở hữu trí tuệ jm Kiểm tra xử phạt hành vi gian lận thương mại, bao gồm hành vi vi phạm sở hữu trí tuệ z Cục quản lý thị trường n va y te re - 78 - ng Haûi quan hi ep Chỉ kiểm tra có yêu cầu người đăng ký quyền người đăng ký quyền có trách nhiệm phải thông báo chi tiết chuyến hàng có yếu tố xâm phạm Giám sát ngành, chủ yếu khâu sản xuất phân phối, gồm quyền sở hữu trí tuệ Chỉ kiểm tra trước xin cấp phép sản xuất, khả ngăn chặn xâm phạm w Kiểm tra tịch thu hàng hóa vi phạm quyền cửa n lo ad th yj uy Các sở ban ngành ngành ip la an lu n va ll fu Theo khảo sát Tổ chức Jetro (Nhật Bản): Giá điện cao nước oi m khu vực ASEAN Trung Quốc 50%, giá nước 70%, cước phí điện thoại 30%, at nh thép cao 20USD/tấn, ximăng 1,7 lần giới z Cổ phần ngành mà trước Nhà nước nắm giữ 100% vốn sản xuất z vb điện, nước sạch, kinh doanh tiền tệ, bảo hiểm, cung cấp hạ tầng viễn thông, thương k jm ht mại, xi măng y tế, giáo dục …, vận chuyển công cộng vận tải nội địa om l.c gm Điện năng: (TBKT Việt Nam số 85 28/5/2003) Đến năm 2015 Việt Nam thiếu tỷ KMh Đến 2020 36 – 65 tỷ KWh an Lu n va Viễn thông theo dự báo: 2001 – 2020 cần đầu tư 11 – 12 tỷ USD cho công nghệ viễn thông Tuổi trẻ chủ nhật 30/5/2004 y te re