MỤC LỤC 1 – Những vấn đề chung về FDI 1 1 1 Khái niệm FDI 1 1 2 Nguồn gốc và Bản chất của FDI 1 1 3 Bản chất của FDI là 1 1 4 Vai trò của FDI 2 2 Thực trạng thu hút FDI vào Việt Nam giai đoạn 2005 201[.]
MỤC LỤC – Những vấn đề chung FDI .1 1.1-Khái niệm FDI .1 1.2-Nguồn gốc Bản chất FDI 1.3-Bản chất FDI là: 1.4-Vai trò FDI 2- Thực trạng thu hút FDI vào Việt Nam giai đoạn 2005- 2015 2.1- Quy mô vốn FDI đăng ký thực 2.2 Cơ cấu FDI 3- Giải pháp tăng cường nguồn vốn FDI vào Việt Nam 3.1- Nâng cao chất lượng, hiệu công tác quy hoạch thu hút vốn FDI, gắn với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội chuyển dịch cấu kinh tế 3.2- Đẩy mạnh cải cách hành .10 3.3- Xây dựng ưu đãi đặc thù cho dự án FDI sử dụng công nghệ cao, thân thiện với môi trường, tạo giá trị gia tăng lớn, dự án (R&D) dự án lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao .11 3.4- Phát triển hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội .11 3.5- Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nước 11 3.6- Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư, đổi phương thức, nâng cao chất lượng xúc tiến đầu tư 12 – Những vấn đề chung FDI 1.1-Khái niệm FDI Các quan điểm định nghĩa FDI đưa tuỳ gốc độ nhìn nhà kinh tế nên phịng phù đa dạng qua đó, ta rút định nghiã chung sau FDI loại hình kinh doanh mà nhà đầu tư nước bỏ vốn, tự thiết lập sở sản xuất kinh doanh cho riêng mình, đứng chủ sở hữu, tự quản lí, khái thác thuế người quản lí, khai thác sở này, hợp tác với đối tác nước sở thành lập sở sản xuất kinh doanh tham gia quản lí, với đối tác nước sở chia sẻ lợi nhuận rủi ro 1.2-Nguồn gốc Bản chất FDI FDI đời muộn hoạt động kinh tế đối ngoại khác vài ba thập kỷ FDI nhanh chóng xác lập vị trí quan hệ kinh tế quốc tế FDI trở thành xu tất yếu lịch sử, nhu cầu thiếu nước giới kể nước phát triển, nước công nghiệp hay nước khối OPEC nước phát triển cao 1.3-Bản chất FDI là: - Có thiết lập quyền sở hữu tư công ty nước nước khác - Có kết hợp quyền sở hữu với quyền quản lí nguồn vốn đầu tư - Có kèm theo quyền chun giao cơng nghệ kỹ quản lí - Có liên quan đến việc mở rộng thị trường công ty đa quốc gia - Gắn liên với phát triển thị trường tài quốc tế thương mại quốc tế 1.4-Vai trò FDI Hoạt động FDI có tình hai mặt với nước đầu tư nước tiếp nhận đầu tư có tác động tiêu cực tác động tích cực Trước đầu tư( nước chủ nhà) FDI có vai trị chủ yếu sau: Tác động tích cực Do đầu tư người nước ngồi người trực tiếp điều hành quản lí vốn nên họ có trách nhiệm cao, thường đưa định có lợi cho họ Vì họ có đảm bảo hiệu vốn FDI đầu tư nước mở rộng thị trường tiêu thị sản phẩm nguyên liệu, công nghệ thiết bị khu vực mà họ đâù tư giới Do khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên lao động rẻ, thị trường tiêu thụ rộng lớn nên mở rộng quy mô, khai thác lợi kinh tế quy mơ từ nâng cao suất, giảm giá thành sản phẩm Tránh hàng rào bảo hộ mâu dịch phí mậu dịch nước tiếp nhận đầu tư với thông qua FDI chủ đầu tư hay doanh nghiệp nước xây dựng doanh nghiệp nằm lịng nước hành sách bảo hộ Tác động tiêu cực Khi doanh nghiệp thực việc đầu tư nước ngồi nứơc khoản vốn đầu tư, khó khăn việc tìm nguồn vốn phát triển giải việc làm nước dẫn tới nguy suy thối, mà nước chủ nhà khơng đưa sách khuyên khích cho việc đầu tư nước ngồi đâù tư nước ngồi doanh nghiệp phải đối mặt với nhiều rủi ro mơi trường trị, xung đột vũ trang tổ chức quốc gia hay tranh chấp nội quốc gia hay đơn thay đổi sách pháp luật quốc gia tiếp nhận… tất điều khiến cho doanh nghiệp rời vào tình trạng tài sản sở hạ tầng Do mà họ thường phải đầu tư vào nước ổn định trị sách mơi trường kinh tế Đối với nước tiếp nhận đầu tư hoạt động FDI có tác động: Tác động tích cực - Nhờ nguồn vốn FDI đầu tư mà có điều khiến tốt để khai thác tốt lợi tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lí Bởi nước tiếp nhận thường nước phát triển có tài nguyên song không biệt cách khai thác - Tạo điều kiện để khai thác nguồn vốn từ bên ngồi khơng quy định mức vốn góp tối đa mà định mức vốn góp tối thiểu cho nhà đầu tư - Thông qua việc hợp tác với doanh nghiệp nước hay cạnh tranh với doanh nghiệp nước ngồi tiếp thu kỹ thuật cơng nghệ đại hay tiếp thu kính nghiệm quản lí kinh doanh họ - Tạo điều kiện để tạo việc làm, tăng tốc độ tăng trưởng đối tượng bỏ vốn tăng kim ngạch xuất tăng trưởng kinh tế, qua nâng cao đời sống nhân dân - Khuyến khích doanh nghiêp nước tăng lực kinh doanh, cải tiến công nghệ nâng cao suất chất lượng giảm giá thành sản phẩm phải cạnh tranh với doanh nghiệp nước ngoài, mặt khác thơng qua hợp tác với nước ngồi mở rộng thị trường thông qua tiếp cận với bạn hàng đối tác đâù tư Tác động tiêu cực - Nếu khơng có quy hoạch cụ thể khoa học, đầu tư tràn lan hiệu qua, tài nguyên thiên nhiên bị khai táhc bừa bại gây ô nhiễm môi trường nghiệm trọng - Mơi trường trị nước bị ảnh hưởng, sách nước bị thay đổi đầu tư vào nhà đầu tư thường có biện pháp vận động quan chức địa phường theo hướng có lợi cho - Hiệu đầu tư phụ thuộc vào nước tiếp nhận tiếp nhận từ nước đầu tư công nghệ thiết bị lạc hậu không phù hợp với kinh tế gây ô nhiễm môi trường - Các lĩnh vực địa ban đầu tư phục thuộc vào lựa chọn nhà đầu tư nước ngồi mà khơng theo ý muốn nước tiếp nhận Do việc bổ trí cấu đầu tư gặp khó khắn tạo phát triển cân đối vùng - Giảm số lượng doanh nghiệp nước trình cạnh tranh nên nhiều doanh nghiệp nước bị phá sản hay ảnh hưởng tới can cần thành toán quốc tế di chuyển luồng vốn luồng hàng hoá vào nước - Ngày hầu hết việc đàu tư công ty đa quốc gia nước tiếp nhận thường bị thua thiệt, thất thu thuế hay liên doanh phải chuyển thành doanh nghiệp 100% vốn nước vấn đề chuyển nhượng giá nội công ty 2- Thực trạng thu hút FDI vào Việt Nam giai đoạn 2005- 2015 2.1- Quy mô vốn FDI đăng ký thực Kể từ xuất Việt Nam, khu vực doanh nghiệp FDI dần khẳng định khu vực kinh tế phát triển động với quy mô vốn ngày mở rộng Việt Nam Xét riêng giai đoạn 2005 – 2016, ngoại trừ biến động bất thường giai đoạn 2008 - 2009, dòng vốn FDI tăng mạnh, quy mơ vốn FDI có xu hướng tăng qua năm Trong giai đoạn 2005 – 2016 vốn FDI thực có xu hướng tăng lên dần ổn định Lượng FDI thực số tuyệt đối tỷ lệ giải ngân vốn FDI biến đổi rõ rệt theo hai giai đoạn: - Giai đoạn 2005 – 2008: vốn thực tăng mạnh từ 3,3 tỷ USD năm 2005 lên mức đỉnh cao vào năm 2008 đạt 11,5 tỷ USD, nhiên tỷ lệ giải ngân vốn FDI khơng cao (chỉ đạt trung bình xấp xỉ 34% cho toàn giai đoạn), chủ yếu gia tăng đột biến lượng vốn đăng ký năm 2008 - Giai đoạn 2009 – 2015: vốn thực ổn định với trung bình hàng năm đạt 11,51 tỷ USD Năm 2015, vốn thực đạt mức cao vịng 30 năm, đạt mức 14,5 tỷ USD Tính riêng tháng đầu năm 2016, FDI thực đạt xấp xỉ 7,25 tỷ USD Tỷ lệ giải ngân vốn FDI giai đoạn có tăng lên, trung bình giai đoạn đạt mức 57,92% vốn đăng ký Mặc dù giai đoạn này, dòng vốn FDI chảy vào suy giảm hồi phục chậm, lượng vốn thực tỷ lệ giải ngân có xu hướng tăng lên Sự tăng lên tỷ lệ giải ngân phần nhờ vào kết điều chỉnh sách, chủ yếu lượng vốn FDI đăng ký cấp đăng ký tăng thêm vốn giảm mạnh Tuy nhiên, tỷ lệ giải ngân mức tương đối thấp, đạt 45,24% trung bình giai đoạn Tỷ lệ giải ngân thấp, đặc biệt giai đoạn FDI bùng nổ 2005 – 2008, mặt thể khả hấp thụ nguồn vốn Việt Nam hạn chế Khả hấp thụ FDI bao gồm nhiều yếu tố trình độ lao động, sở hạ tầng, lực quản lý nhà nước 2.2 Cơ cấu FDI a Cơ cấu FDI theo địa phương, vùng kinh tế Đến nay, hoạt động doanh nghiệp FDI có mặt 63/64 tỉnh, thành phố Khơng cịn địa phương “trắng” FDI [33] Tuy nhiên, vốn FDI tập trung chủ yếu vào số địa bàn thị lớn, vùng có sở hạ tầng, điều kiện phát triển kinh tế thuận lợi, đặc biệt vùng kinh tế trọng điểm Nam Bộ (chiếm xấp xỉ 46% tổng số vốn FDI), theo sau vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ (chiếm xấp xỉ 26%) Những thành phố lớn TP Hồ Chí Minh, Hà Nội thay phiên chiếm giữ vị trí dẫn dầu lượng vốn FDI thu hút b Về cấu FDI theo ngành, lĩnh vực Tính đến hết Quý năm 2016, nhà đầu tư nước đầu tư vào 19/21 ngành hệ thống phân ngành kinh tế quốc dân Mặc dù Việt Nam có điều chỉnh sách nhằm thu hút FDI vào ngành mục tiêu, nhìn chung cấu FDI theo ngành thay đổi số lượng dự án vốn đăng ký thực Trong suốt giai đoạn, công nghiệp xây dựng lĩnh vực thu hút nhiều FDI Ngành công nghiệp – xây dựng qua năm chiếm tỷ trọng từ khoảng 60% trở lên số dự án, vốn đăng ký, vốn thực Trong đó, đầu tư cho ngành cơng nghiệp chiếm tỷ trọng ưu Lũy kế tính đến 20/6/2016, ngành cơng nghiệp chế biến chế, tạo đứng đầu số vốn đầu tư số dự án, đạt 170,7 tỷ USD với 11.377 dự án chiếm 56,27% tổng vốn đăng ký Trong đó, số dự án đăng ký ngành nơng, lâm, thủy sản chiếm tỷ trọng vốn thấp tổng vốn đăng ký theo năm Điều chứng tỏ lĩnh vực nơng, lâm, thủy sản hấp dẫn nhà đầu tư nỗ lực điều chỉnh sách khơng đủ kích thích để thu hút nhiều FDI vào lĩnh vực Trái ngược với thực tế ngành nông, lâm, thủy sản, tỷ trọng ngành dịch vụ giai đoạn có xu hướng tăng Tính đến Q năm 2016, lĩnh vực dịch vụ lưu trú ăn uống số lượng dự án khơng nhiều, có 479 dự án thu hút 11 tỷ USD vốn đăng ký, chiếm gần 4% tổng vốn đăng ký Bên cạnh đó, ngành ví ngành dịch vụ đặc biệt, hấp dẫn nhà đầu tư FDI ngành kinh doanh bất động sản d Về cấu FDI theo đối tác đầu tư Đối tác đầu tư vào Việt Nam ngày đa dạng, đặc biệt sau mốc quan trọng ký kết hiệp định BTA, gia nhập WTO loạt hiệp định song phương đa phương năm gần Tính đến hết Quý 2/2016, Việt Nam tiếp nhận vốn FDI từ 116 quốc gia vùng lãnh thổ giới Trong đó, Hàn Quốc dẫn đầu với tổng vốn đầu tư cấp mở rộng đạt 48,5 tỷ USD, theo sau Nhật Bản với số vốn đăng ký 39,8 tỷ USD Tính đến thời điểm tại, hai quốc gia đối tác đầu tư với cấu nguồn vốn FDI vào lĩnh vực xây dựng sở hạ tầng, bất động sản, công nghiệp chế biến, chế tạo tốt Việt Nam 3- Giải pháp tăng cường nguồn vốn FDI vào Việt Nam 3.1- Nâng cao chất lượng, hiệu công tác quy hoạch thu hút vốn FDI, gắn với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội chuyển dịch cấu kinh tế Đẩy nhanh tốc độ xây dựng quy hoạch phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Tạo điều kiện cho người dân tham gia xây dựng, phản biện, giám sát công tác quy hoạch Cơ quan lập quy hoạch có trách nhiệm đơn đốc, giám sát chặt chẽ trình xây dựng quy hoạch quan tư vấn Từ quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cần lập quy hoạch chi tiết cho khu vực Công bố công khai quy hoạch phê duyệt phương tiện thông tin đại chúng để người dân nhà đầu tư hiểu rõ định hướng thành phố, từ xây dựng kế hoạch đầu tư phù hợp 3.2- Đẩy mạnh cải cách hành Chấn chỉnh công tác cấp giấy chứng nhận đầu tư theo hướng phát huy tính linh hoạt, tự chủ địa phương cấp giấy chứng nhận đầu tư nước với dự án lần đầu đầu tư vào Việt Nam (theo Luật đầu tư sửa đổi năm 2014) phải bảo đảm quản lý thống Trung Ương Đối với dự án có quy mơ lớn, có tác động xã hội, quan cấp giấy chứng nhận đầu tư phải xem xét quy định biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ triển khai dự án theo tiến độ cam kết chủ đầu tư Rà soát, sửa đổi quy định quản lý đầu tư, đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền, tăng cường tra, kiểm tra đầu tư Tăng cường công tác hậu kiểm Thực công bố, công khai, minh bạch quy định hồ sơ thủ tục hành Đẩy mạnh xây dựng quyền điện tử với thơng tin đầy đủ, cập nhật, tiện lợi, thực ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quan hành chính, nâng cao chất lượng dịch vụ hành chất lượng dịch vụ nghiệp công Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Tạo điều kiện cho doanh nghiệp tham gia vào q trình xây dựng sách Duy trì đối thoại thường xuyên lãnh đạo địa phương với nhà đầu tư hội nghị, hội thảo, diễn đàn thành phố hàng năm 10 3.3- Xây dựng ưu đãi đặc thù cho dự án FDI sử dụng công nghệ cao, thân thiện với môi trường, tạo giá trị gia tăng lớn, dự án (R&D) dự án lĩnh vực nông nghiệp cơng nghệ cao Những sách ưu đãi phải tập trung mức vào lĩnh vực ưu tiên như: công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ thuộc lĩnh vực: dệt may, khí chế tạo, điện tử- tin học, dự án sản xuất sản phẩm nằm chuỗi giá trị toàn cầu, đặc biệt dự án lĩnh vực nông nghiệp áp dụng công nghệ cao, phải thật hấp dẫn, tạo khác biệt Các sách ưu đãi xây dựng sở hướng doanh nghiệp FDI khu công nghiệp nhận nhiều ưu đãi so với doanh nghiệp ngồi khu cơng nghiệp, tiến tới đưa doanh nghiệp FDI vào khu công nghiệp tập trung chuyên sâu theo ngành cụ thể Cần có sách mạnh để khuyến khích bắt buộc nhà đầu tư nước ngồi thiết lập trung tâm R&D Chính sách ưu đãi thu hút FDI vào lĩnh vực nông nghiệp cơng nghệ cao 3.4- Phát triển hồn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội - Tập trung phát triển hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội KCN tập trung chuyên sâu theo ngành theo đối tác đầu tư - Phát triển hạ tầng giao thông liên lạc đồng bộ, đại - Tập trung thu hút nguồn vốn đầu tư vào phát triển hệ thống hạ tầng cảng biển dịch vụ liên quan theo hướng đại, bền vững 3.5- Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nước - Theo đó, việc nâng cấp đầu tư hệ thống trường đào tạo nghề có ngang tầm khu vực giới phát triển them trường đào tạo nghề trung tâm đào tạo từ nguồn khác - Tiếp tục hồn thiện luật pháp, sách lao động, tiền lương phù hợp tình hình mới, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chấp hành pháp 11 luật lao động người sử dụng lao động theo tinh thần đảm bảo điều kiện làm việc đời sống cho người lao động - Nâng cao hiểu biết pháp luật lao động thông qua phổ biến, tuyên truyền giáo dục cho người lao động, người sử dụng lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi để đảm bảo sách, pháp luật lao động tiền lương thực đầy đủ, nghiêm túc 3.6- Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư, đổi phương thức, nâng cao chất lượng xúc tiến đầu tư - Thứ nhất, tiếp tục hồn thiện ấn phẩm giới thiệu mơi trường đầu tư, tối đa hóa việc khai thác trang web đầu tư nước ngồi Bên cạnh đó, cần hồn thiện loại hình dịch vụ tư vấn đầu tư, chuẩn bị thông tin chi tiết để cung cấp cho nhà đầu tư nước biết trình nghiên cứu, chuẩn bị lập triển khai dự án nhằm giảm chi phí cho nhà đầu tư, thơng qua làm tăng tính hấp dẫn thu hút FDI; trọng nâng cao trình độ chuyên môn, phẩm chất khả ngoại ngữ cán làm công tác xúc tiến đầu tư - Thứ hai, đối tác đầu tư: chủ động, phối hợp với Cục Đầu tư nước (Bộ Kế hoạch Đầu tư) công tác nghiên cứu đối tác, thị trường đầu tư Tập trung thu hút tập đoàn kinh tế lớn, đa quốc gia đầu, coi trọng việc xúc tiến đầu tư từ doanh nghiệp nhỏ vừa nước có cơng nghiệp hỗ trợ phát triển G7, G20, Nhật Bản, Hàn Quốc - Thứ ba, cách thức xúc tiến đầu tư Xây dựng mối quan hệ chặt chẽ với quan ngoại giao Việt Nam vệ tinh xúc tiến đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư số thị trường trọng điểm: Mỹ, Nhật Bản, Hàn Quốc, Australia, Đức, Hà Lan, Italia…; phối hợp chặt chẽ với tổ chức quốc tế JICA, JETRO, Hiệp hội doanh nghiệp Nhật Bản, JCCI, KOIKA KOTRA, Văn phòng Kinh tế Văn hóa Đài Bắc, Hiệp hội thương gia Đài Loan, EuroCham, Ngân hàng Mitsubishi Nhật Bản… để tranh thủ ủng hộ nguồn 12 dự án Tập trung kêu gọi nhà đầu tư đầu tư vào khu công nghiệp; xác định mục tiêu, lĩnh vực cần ưu tiên thu hút dự án sản xuất có cơng nghệ cao, cơng nghiệp hỗ trợ dự án lĩnh vực dịch vụ khác nhau; thu hút đầu tư theo hướng công nghệ sạch, thân thiện môi trường, công nghệ tái tạo, công nghệ xử lý chất thải, công nghệ tiết kiệm lượng, nguyên liệu; xây dựng khu vui chơi, giải trí liên hợp, khách sạn tiêu chuẩn quốc tế khu đô thị 13 ... chuyển nhượng giá nội công ty 2- Thực trạng thu hút FDI vào Việt Nam giai đoạn 2005- 2015 2.1- Quy mô vốn FDI đăng ký thực Kể từ xuất Việt Nam, khu vực doanh nghiệp FDI dần khẳng định khu vực kinh... ngày mở rộng Việt Nam Xét riêng giai đoạn 2005 – 2016, ngoại trừ biến động bất thường giai đoạn 2008 - 2009, dòng vốn FDI tăng mạnh, quy mơ vốn FDI có xu hướng tăng qua năm Trong giai đoạn 2005... 2005 – 2016 vốn FDI thực có xu hướng tăng lên dần ổn định Lượng FDI thực số tuyệt đối tỷ lệ giải ngân vốn FDI biến đổi rõ rệt theo hai giai đoạn: - Giai đoạn 2005 – 2008: vốn thực tăng mạnh từ