Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng ao năng lực đấu thầu các công trình xây dựng của công ty tnhh csc việt nam

Bên mời thầu có một số chức năng nhiệm vụ đối với các gói thầu khác nhau của bên mời thầu  Đối với lựa chọn nhà thầu thực hiện gói thầu thuộc dự án: Trang 14 - Quyết định thành lập tổ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan rằng số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào

Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều đã được chỉ rõ nguồn gốc

Hà nội, ngày … tháng… năm 2018

Tác giả luận văn

Lê Trọng Hùng

LỜI CẢM ƠN

Với lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc nhất, tôi xin chân thành cảm ơn giảng viên huớng dẫn khoa học TS Nguyễn Đại Thắng trong thời gian qua, thầy giáo đã dành nhiều thời gian và công sức, với nhiệt huyết, tấm lòng và trách nhiệm để hướng dẫn tôi trong quá trình thực hiện luận văn này

Tôi cũng xin trân trọng cảm ơn các quý Thầy Cô giảng dạy ở khóa Sau Đại học đã cùng với tri thức và tâm huyết của mình để truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho chúng tôi trong suốt thời gian học tập tại trường Và tôi xin cảm ơn tới toàn thể đội ngũ cán bộ chuyên viên trong khoa đã tham gia vào công tác đào tạo, góp phần tạo điều kiện cho chúng tôi hoàn thành khóa học chất luợng nhất

Để thực hiện được luận văn, tôi xin trân trọng cảm ơn các đồng chí cán bộ công nhân viên Công Ty TNHH CSC Vi t Nam ệ đã cung cấp cho tôi tư liệu thực hiện

Cuối cùng, tôi xin cảm ơn gia đình, bạn bè, những người thân thiết đã ủng hộ tôi trong quá trình hoàn thiện luận văn

Luận văn được thực hiện trong khoảng thời gian hơn 6 tháng Do kiến thức và thời gian nghiên cứu có hạn nên sẽ không tránh khỏi những thiếu sót, tôi rất mong nhận được những ý kiến đóng góp quý báu của quý Thầy Cô và các bạn để kiến thức của tôi trong lĩnh vực này được hoàn thiện hơn

MỤC LỤC

LỜI NÓI ĐẦU 8

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG 4

1.1 Tổng quan chung về hoạt động đấu thầu 4

1.1.1 Khái niệm đấu thầu 4

1.1.2 Hoạt động đấu thầu 5

1.1.3 Các hình thức đấu thầu 8

1.1.4 Quy trình đấu thầu 10

1.2 Hoạt động của nhà thầu 16

1.2.1 Chức năng nhiệm vụ của nhà thầu 16

1.2.2 Mô hình tổ chức hoạt động của nhà thầu 18

1.2.3 Các chỉ tiêu phán ánh kết quả dự thầu 18

1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến kết quả trúng thầu 19

1.3 Đặc điểm đấu thầu các công trình xây dựng 30

1.3.1 Đặc điểm về Kinh tế Kỹ thuật- 30

1.3.2 Đặc điểm về pháp lý 30

1.4 Bài học kinh nghiệm đấu thầu các công trình xây dựng 31

TÓM TẮT CHƯƠNG 1 33

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG CỦA CÔNG TY TNHH CSC VIỆT NAM 34

2.1 Giới thiệu chung về Công ty TNHH CSC Việt Nam 34

2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của Công ty TNHH CSC Việt Nam 34

2.1.2 Lĩnh vực hoạt độngchính của Công ty 35

2.1.3 Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý của Công Ty TNHH CSC Việt Nam 37

2.1.4 Đặc điểm về nhân lực của Công ty 39

2.1.5 Đặc điểm trang thiết bị công nghệ- 41

2.1.6 Tình hình tài chính và kết quả kinh doanh của Công ty giai đoạn 2014-2017 42 2.2 Thực trạng công tác đấu thầu các công trình xây dựng của Công ty TNHH CSC Việt Nam………… 44

2.2.1 Tổ chức hoạt động đấu thầu của Công ty 44

2.2.2 Kết quả đấu thầu của Công ty trong thời gian qua 46

2.3 Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến kết quả dự thầu các công trình xây dựng của Công ty……… 50

2.3.1 Các yếu tố thuộc về năng lực hồ sơ 50

2.4 Đánh giá điểm mạnh, hạn chế trong năng lực đấu thầu của Công ty 57

2.4.1 Những điểm mạnh của Công ty 57

TÓM TẮT CHƯƠNG 2 60

CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO KHẢ NĂNG TRÚNG THẦU CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG CỦACÔNG TY TNHH CSC VIỆT NAM 61

3.1 Định hướng phát triển của Công ty TNHH CSC Việt Nam giai đoạn 2018 2023– … 61

3.1.1 Định hướng phát triển chiến lược của Công ty 61

3.1.2 Mục tiêu chiến lược của Công ty giai đoạn 2018 – 2023 61

3.1.3 Phương hướng nâng cao năng lực cạnh tranh của Công ty TNHH CSC Việt Nam… ……… 62

3.2 Các giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao năng lực đấu thầu của Công ty TNHH CSC Việt Nam 62

3.2.1 Nâng cao năng lực quản lý và trình độ chuyên môn nghiệp vụ của bộ phận lập dự án………… 63

3.2.2 Giải pháp nâng cao năng lực tài chính 64

3.2.3 Đầu tư nâng cao hiệu suất sử dụng máy móc thi công 67

3.2.4 Tăng cường công tác thu thập và xử lý thông tin, mở rộng các mối quan hệ, quảng bá hình ảnh của Công ty 69

3.2.5 Giải pháp về chiến thuật bỏ giá thầu hợp lý 71

TÓM TẮT CHƯƠNG 3 77

KẾT LUẬN ……… 78

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 79

DANH M C CÁC CH Ụ Ữ VIẾ T T T Ắ

STT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa tiếng Anh Nguyên nghĩa tiếng Việt

DANH M ỤC SƠ ĐỒ , B NG BI U, HÌNH V Ả Ể Ẽ

SƠ ĐỒ

Sơ đồ 2.1: Sơ đồ cơ cấu tổ chức Công ty TNHH CSC Việt Nam 37

BẢNG Bảng 2.1: Tổng số lao động tại công ty (31/12/2017) 39

Bảng 2.2: Cơ cấu lao động theo giới tính 40

Bảng 2.3: Tài sản có và tài sản nợ trong 4 năm tài chính CSC VIETNAM 42

Bảng 2.4: Các chỉ số tài chính của Công ty 43

Bảng 2.5: Số lượng và giá trị các công trình Công ty trúng thầu 46

Bảng 2.6: Số dự án tham dự và trúng thầu 47

Bảng 2.7: Tỷ lệ trúng thầu 48

Bảng 2.8: Số lượng và giá trị các công trình Công ty trượt thầu 50

Bảng 2.9: So sánh năng lực tài chính giữa Công ty và các đối thủ cạnh tranh 51

Bảng 2.10: Số lượng và giá trị các công trình Công ty trượt thầu 54

BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Cơ cấu lao động tại CSC Việt Nam phân theo hợp đồng 39

Biểu đồ 2.2: Cơ cấu lao động tại CSC Việt Nam phân theo trình độ 40

Biểu đồ 2.3: Cơ cấu lao động CSC VIETNAM theo giới tính 41

Biểu đồ 2.4: Doanh thu và lợi nhuận của công ty trong giai đoạn 2014-2017 43

Biểu đồ 2.5: Số lượng công trình tham gia đấu thầu và trúng thầu giai đoạn 2014-2017…… 49

Biều đồ 2.6: Xác xuất trúng thầu của CSC về số lượng gói thầu 49

Biều đồ 2.7: Xác xuất trúng thầu của CSC về giá trị gói thầu 49

HÌNH Hình 1.1: Quy trình đấu thầu 11

Hình 1.2: Sơ đồ tổ chức nhà thầu 18

LỜI NÓI ĐẦU

1. Tính cấp thiế t của đề tài nghiên c u ứ

Công ty TNHH CSC Vi t Nam là m t phân nhánh ệ ộ được tách ra t Công ty ừTNHH Bê tông và Xây dựng Minh Đức thu c Top 500 doanh nghiộ ệp tư nhân lớn

nh t Vi t Nam (theo b ng x p hấ ệ ả ế ạng VNR500 năm 2015 do Vietnam Report và báo điệ ử Vietnamnet đồn t ng th c hi n và công b ) Vự ệ ố ới nhi m v truy n th ng ch y u ệ ụ ề ố ủ ế

là toàn b ộ công tác tư vấn thi t k , kh o sát, thi công các d án v a và nh Tuy ế ế ả ự ừ ỏnhiên v i s phát tri n rớ ự ể ất năng động c a nủ ền kinh t ế theo xu hướng m c a và hở ử ội

nhập, Công ty cũng phải đối m t v i s c nh tranh kh c li t trên th ặ ớ ự ạ ố ệ ị trường, các cơ chế kinh doanh cũng chuyể ừn t hình th c k ho ch, phân phứ ế ạ ối sang đấu th u G n ầ ầnhư mọi hoạt động kinh doanh của Công ty trong giai đoạn hiện nay được ti n hành ếdưới hình thức đấu th u, v i kinh nghi m và các th m nh c a bầ ớ ệ ế ạ ủ ản thân, Công ty đã tham d và th ng th u nhi u d án l n quan trự ắ ầ ề ự ớ ọng đem lại doanh thu, l i nhu n và ợ ậ

v ị thế kinh doanh trên th ị trường Bên cạnh đó vẫn còn nhi u h n ch t n t i trong ề ạ ế ồ ạ

hoạt động đấu th u và b máy qu n lý làm ầ ộ ả ảnh hưởng không nh n hi u qu công ỏ đế ệ ảtác đấu th u c a Công ty ầ ủ

Trước tình hình trên, Công ty TNHH CSC Vi t Nam ệ luôn đặt ra cho mình

m c tiêu là phụ ải nâng cao được khả năng cạnh tranh c a mình trên th ủ ị trường Trong

những năm gần đây, Công ty đã có quyết định đúng đắn là ph i ti p tả ế ục đổi mới công nghệ, đổi mới và nâng cao chất lượng sản phẩm, hạ giá thành sản phẩm để có thể duy trì và phát triển uy tín của mình trên thị trường

Nhằm vận dụng những kiến thức đã tìm hiểu trong thời gian qua và một vài ý kiến góp ý trong quá trình đầu tư nâng cao khả năng cạnh tranh của Công ty TNHH CSC Việt Nam, em đã lựa chọn đề tài: " Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực đấu thầu các công trình xây dựng của Công Ty TNHH CSC Việt Nam " làm đề tài luận văn cao học chuyên ngành Quản trị kinh doanh có ý nghĩa khoa học

và thực tiễn

2. Tổng quan tình hình nghiên cứu

Công tác đấu thầu trong xây dựng hiện nay là vấn đề quan tâm của nhiều chủ thể tham gia và ảnh hưởng tới rất nhiều chủ thể như: Chủ đầu tư, doanh nghiệp xây dựng, cơ quan tư vấn…Nghiên cứu về đấu thầu đã có các công trình nghiên cứu và

lý luận theo nhiều chủ đề khác nhau Một số nghiên cứu về đấu thầu đã có từ nguồn Thư viện của trường và trên mạng internet, nội dung các nghiên cứu đã thực hiện như sau:

- Đề tài nghiên cứu cấp bộ “Giải pháp nâng cao khả năng canh tranh trong đấu thầu của các doanh nghiệp xây dựng” do TS Lê Công Hoa làm chủ nhiệm đề tài (2004) đã đi sâu phân tích các vấn đề cơ bản về cạnh tranh trong đấu thầu, thực trạnh khả năng cạnh tranh trong đấu thầu và kiến nghị các giải pháp để nâng cao khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp xây dựng nói chung

- Luận án tiến sỹ: với chủ đề “Nâng cao chất lượng đấu thầu xây dựng các công trình giao thông ở Việt Nam” của tác giả Trần Văn Hùng hoàn thành năm

2006 Luận án nghiên cứu sâu về chất lượng đấu thầu xây dựng công trình giao thông

- Luận văn thạc sỹ uản trị kinh doanh (Đại học KTQD): “Nâng cao năng lực Qđấu thầu xây lắp của Công ty cổ phần đầu tư xây dựng Sông Lam” Của tác giả Phùng Kim Sơn hoàn thành năm 2012 Đề tài nghiên cứu về cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp vận dụng cụ thể vào điều kiện thực tế tại Công ty cổ phần đầu tư xây dựng Sông Lam

- Luận văn thạc sỹ uản trị kinh doanh (Đại học BKHN): “Hoàn thiện công Qtác đấu thầu tại Công ty TNHH xây dựng Tự Lập” Của Tác giả Nguyễn Tuấn Ngọc Đại 2011

Tuy các đề tài có phần lý thuyết khá tương đồng về các khái niệm đấu thầu, luật đấu thầu, các nghị định quy định về đấu thầu nhưng chưa đúng thực tế với tình hình Công ty TNHH CSC Việt Nam cũng như những phương pháp áp dụng đã cũ

so với hiện tại hư vậy luận văn không có sự trùng lắp với các công trình nghiên ; ncứu trước đây

3 M c tiêu và nhi ụ ệ m vụ nghiên c u ứ

Đánh giá thự ạng năng lực đấ ầu trong lĩnh vự ự ủ

TNHH CSC Vi t Nam trong nhệ ững năm gần đây, phát hiện những điểm m nh, ạđiểm y u và nguyên nhân c a nh ng h n ch , t ế ủ ữ ạ ế ừ đó đề xu t các giấ ải pháp có căn cứkhoa h c và th c ti n nhọ ự ễ ằm nâng cao năng lực đấu th u c a TNHH CSC Vi t Nam ầ ủ ệtrong thời gian t ới

V i m c tiêu trên, luớ ụ ận văn có những nhi m v ệ ụsau:

- H ệ thống hóa nh ng vữ ấn đề lý lu n và th c ti n v hoậ ự ễ ề ạt động đấu th u các ầcông trình xây dựng;

- Phân tích th c trự ạng công tác đấu th u c a Công ty TNHH CSC Vi t Nam ầ ủ ệtrong những năm gần đây và những nhân t ố ảnh hưởng đến ho t đạ ộng đấu th u; ầ

- Đề xu t các gi i pháp nhấ ả ằm nâng cao năng lực đấu thầu trong lĩnh vực xây

d ng c a TNHH CSC Vi t Nam nói riêng và các doanh nghi p hoự ủ ệ ệ ạt động trong lĩnh

v c xây d ng nói chung ự ự

4. Đố i tư ợng và ph m vi nghiên cạ ứu

- Đối tượng nghiên cứu: các vấn đề lý lu n và th c ti n v ậ ự ễ ề năng lực đấu thầu (bên d ựthầu) trong lĩnh vực xây d ng các công trình dân d ng, công nghi p, xây ự ụ ệ

lắp và đầu tư xây dựng

- Phạ m vi nghiên c u:ứ hoạt động đấu thầu trong lĩnh vực xây d ng c a Cônự ủ g

ty TNHH CSC Vi t Nam v i các tài li u, s ệ ớ ệ ố liệu liên quan đến công tác đấu thầu xây dựng giai đoạ ừ năm 2013 đến năm 2017 và đinh hướn t ng phát triển đến năm

2020

5 Phương pháp nghiên cứu

Các phương pháp đượ ử ục s d ng trong nghiên c u bao g m: ứ ồ

- Phương pháp nghiên cứ ại bàn, đểu t thu th p s ậ ốliệu sơ cấp ph c v cho viụ ụ ệc phân tích thực trạng;

- Các phương pháp tổng h p, so sánh, phân tích, th ng kê, quy n p, diợ ố ạ ễn

dịch,…nhằm đánh giá năng lực và th c tr ng hoự ạ ạt động đấu th u c a TNHH CSC ầ ủViệt Nam Các s ố ệu đượli c s d ng trong bài vi t là các s ệu đã công bốử ụ ế ố li , xu t ấ

b n chính thả ức cũng như các nghiên cứu thu th p thông tin ph c v cho vi c nghiên ậ ụ ụ ệ

c u ứ

6 Kết cấu của luận văn

Ngoài l i m u, k t lu n, danh m c tài li u tham kh o, n i dung c a bài ờ ở đầ ế ậ ụ ệ ả ộ ủ

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC ĐẤU

THẦU CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG

1.1 T ng quan chung v ổ ề hoạ ộ t đ ng đ ấu th u ầ

1.1.1 Khái ni ệm đấ u thầ u

Thuật ng u thữ đấ ầu đã trở nên quen thu c ởộ Việt Nam trong hơn chục năm trở

lại đây mặc dù nó đã xuất hi n t lâu trên th gi i b i thu t ng này g n v i mệ ừ ế ớ ở ậ ữ ắ ớ ột

hoạt động ch xu t hi n nh ng nhà d ỉ ấ ệ ữ ự thầu hay những người bán, do vậy đấu th u ầchỉ có th th c hiể ự ện được trong n n kinh t th trưề ế ị ờng Trước đây, khi nền kinh t ếViệt Nam còn trong ch bao cở ế độ ấp, người bán ch s n xu t và bán nh ng gì mình ỉ ả ấ ữ

có và không quan tâm đến nhu c u cầ ủa người mua, do đó người mua không có quy n l a ch n cho mình nh ng hàng hoá phù h p Ch n khi n n kinh t ề ự ọ ữ ợ ỉ đế ề ế Việt Nam chuy n dể ần sang hướng th ị trường thì tính c nh tranh xu t hi n, khái ni m v ạ ấ ệ ệ ề

đấu thầu cũng dần dần hình thành và được ch p nhấ ận như một điề ấ ếu t t y u

Luật đấu th u s 43/ầ ố 2013/QH13 ngày 26/11/2013 đã quy định: “Đấu th u là ầquá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết và thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; lựa chọn nhà đầu tư để ký kết

và thực hiện hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư, dự án đầu tư có

sử dụng đất trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế” [7]

Trong ngành tư vấn xây dựng, do là ngành đặc thù mà ta có th chia làm 3 lo i ể ạhình đấu thầu: Đấu th u mua s m hàng hóa, d ch vầ ắ ị ụ; đấu th u xây lầ ắp; đấu th u l a ầ ự

chọn đối tác thực hiện d ựán

- u th u mua s m hàng hóa:Đấ ầ ắ Khái ni m hàng hóa rệ ất rộng, nó bao g m máy ồmóc thi t b , dây chuy n s n xu t, nguyên v t li u, v t li u, thành ph m, bán thành ế ị ề ả ấ ậ ệ ậ ệ ẩ

ph m, b n quy n s h u công nghi p, b n quy n s h u công nghẩ ả ề ở ữ ệ ả ề ở ữ ệ…Còn các dịch

v khác ụ ở đây được hi u là các d ch v ngoài nh ng d ch v ể ị ụ ữ ị ụ tư vấn đã nêu ở trên, các d ch v này có th là d ch v v n chuy n, d ch v b o hi m, d ch v s a chị ụ ể ị ụ ậ ể ị ụ ả ể ị ụ ữ ữa

bảo hành…Đấu th u mua s m hàng hóa và các dầ ắ ịch ụ v khác là quá trình l a chự ọn nhà th u cung c p hàng hóa, d ch v t yêu c u v ầ ấ ị ụ đạ ầ ề chất lượng và có giá h p lý ợnhất

- Đấu th u xây l p:ầ ắ là quá trình l a ch n nhà thự ọ ầu để thực hi n các công việ ệc trong lĩnh vực xây lắp như xây dựng công trình, h ng m c công trình và lạ ụ ắp đặt thiế ịt b cho các công trình, h ng mạ ục công trình Đấu th u xây lầ ắp được ti n hành ế ở

giai đoạn th c hi n d án khi mà nhự ệ ự ững ý tưởng đầu tư được th hi n trong báo cáo ể ệnghiên c u kh thi s thành hi n th c Tuy n chứ ả ẽtrở ệ ự ể ọn được nhà th u xây l p có vai ầ ắtrò r t quan trấ ọng đố ớ ựi v i s thành công c a d án Trên th c t ủ ự ự ế đã có những d án ự

do nhà th u xây lầ ắp không đủ năng lực th c hi n công vi c khi n cho d án b ự ệ ệ ế ự ị đình trệ, công trình không được đưa vào sử ụng đúng tiến độ d ho c chặ ất lượng công trình kém và ảnh hưởng lớn đến s phát huy hi u qu cự ệ ả ủa chủ đầu tư sau này

Như vậy đấu th u xây l p có th hiầ ắ ể ểu là quá trình mua bán đặc bi t, s n ệ ảphẩm là các công trình xây dựng Trong lĩnh vực xây l p, các nhà th u ch y u ắ ầ ủ ế

c nh tranh nhau b ng gi i pháp k ạ ằ ả ỹ thuật, chất lượng công trình và giá cả, đặc biệt gi i pháp th c hi n luôn là y u t quan trả ự ệ ế ố ọng để giành th ng l i Tuy nhiên ắ ợ

với các trường h p yêu c u k ợ ầ ỹ thuật không cao thì giá l i là y u t quan trạ ế ố ọng giúp nhà thầu thắng lợi

- Đấu th u l a chầ ự ọn đối tác thự c hi n d ánệ ự : Khi ch ủ đầu tư có ý tưởng v ề

m t d ộ ự án đầu tư nhưng do mộ ạt h n ch ế nào đó (có thể do h n ch v tài chính hoạ ế ề ặc

k ỹ thuật) mà không th t n hành chu n b ể ự tiế ẩ ị đầu tư, thực hiện đầu tư và thậm chí

v n hành k t qu cậ ế ả ủa đầu tư thì chủ đầu tư cóthể ổ chức đấ t u thầu để chọn một đối tác th c hiự ện ý tưởng của mình và sau đó có thể bàn giao l i d án vào m t thạ ự ộ ời điểm th a thu n giỏ ậ ữa hai bên Đó là các dự án có d ng chìa khóa trao tay, d án ạ ựBOT (build, operate and transfer- xây d ng, v n hành và chự ậ uyển giao), d án BT ự(build and tranfer), …Đối v i loớ ại hình này, đối tượng mà bên m i th u mu n ờ ầ ố

“mua” là toàn bộ ộ ự m t d án ch không ph i m t ph n công vi c cụ ểứ ả ộ ầ ệ th nào

- Chủ đầu tư hoặc tổ chức do chủ đầu tư quyết định thành lập hoặc lựa chọn;

- Đơn vị dự toán trực tiếp sử dụng nguồn vốn mua sắm thường xuyên;

- Đơn vị mua sắm tập trung;

- Cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc tổ chức trực thuộc do cơ quan nhà nước có thẩm quyền lựa chọn

Bên mời thầu có một số chức năng nhiệm vụ đối với các gói thầu khác nhau của bên mời thầu

 Đối với lựa chọn nhà thầu thực hiện gói thầu thuộc dự án:

- Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu; tổ chức lựa chọn nhà thầu, đánh giá hồ sơ quan

- Quyết định thành lập tổ chuyên gia;

- Yêu cầu nhà thầu làm rõ hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu,

hồ sơ đề xuất trong quá trình đánh giá hồ sơ;

- Trình duyệt kết quả lựa chọn danh sách ngắn, kết quả lựa chọn nhà thầu;

- Thương thảo, hoàn thiện hợp đồng với nhà thầu;

- Bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật cho các bên liên quan nếu thiệt hại đó do lỗi của mình gây ra;

- Bảo mật các tài liệu trong quá trình lựa chọn nhà thầu;

- Bảo đảm trung thực, khách quan, công bằng trong quá trình lựa chọn nhà thầu;

- Cung cấp các thông tin cho Báo đấu thầu và hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; cung cấp thông tin, tài liệu liên quan và giải trình việc thực hiện các quy định tại khoản này theo yêu cầu của người có thẩm quyền, chủ đầu tư, cơ quan thanh tra, kiểm tra, cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu;

- Chịu trách nhiệm trước pháp luật và chủ đầu tư về quá trình lựa chọn nhà thầu

 Đối với lựa chọn nhà thầu trong mua sắm thường xuyên, ngoài quy định lựa

chọn nhà thầu thực hiện gói thầu thuộc dự án bên mời thầu còn phải thực hiện chức năng sau đây:

- Phê duyệt hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu;

- Phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu;

- Ký kết và quản lý việc thực hiện hợp đồng với nhà thầu;

- Quyết định xử lý tình huống;

- Giải quyết kiến nghị trong quá trình lựa chọn nhà thầu;

- Chịu trách nhiệm trước pháp luật và người có thẩm quyền về quá trình lựa chọn nhà thầu;

- Lưu trữ các thông tin liên quan trong quá trình lựa chọn nhà thầu theo quy định của pháp luật về lưu trữ và quy định của Chính phủ;

- Cung cấp các thông tin cho Báo đấu thầu và hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; cung cấp thông tin, tài liệu liên quan và giải trình việc thực hiện các quy định tại khoản này theo yêu cầu của người có thẩm quyền, cơ quan thanh tra, kiểm tra, cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu;

- Báo cáo công tác đấu thầu hàng năm

 Đối với việc lựa chọn nhà đầu tư:

- Chuẩn bị lựa chọn nhà đầu tư; tổ chức lựa chọn nhà đầu tư; tổ chức đánh giá

hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất theo quy định của Luật này;

- Quyết định thành lập tổ chuyên gia;

- Yêu cầu nhà đầu tư làm rõ hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất trong quá trình đánh giá hồ sơ;

- Trình duyệt hồ sơ mời sơ tuyển, kết quả sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, kết quả lựa chọn nhà đầu tư;

- Đàm phán hợp đồng với nhà đầu tư;

- Bồi thường thiệt hại cho các bên liên quan nếu thiệt hại đó do lỗi của mình gây ra theo quy định của pháp luật;

- Bảo mật các tài liệu trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư;

- Lưu trữ các thông tin liên quan trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về lưu trữ và quy định của Chính phủ;

- Giải quyết kiến nghị trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư;

- Bảo đảm trung thực, khách quan, công bằng trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư;

- Cung cấp các thông tin cho Báo đấu thầu và hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; cung cấp thông tin, tài liệu liên quan và giải trình việc thực hiện các quy định tại khoản này theo yêu cầu của người có thẩm quyền, cơ quan thanh tra, kiểm tra, cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu

b) Nhà th u ầ

Nhà thầu, nhà đầu tư là tổ chức có tư cách hợp lệ khi đáp ứng đủ các điều kiện Có đăng ký thành lập, hoạt động do cơ quan có thẩm quyền của nước cho phép hoạt động; hạch toán tài chính độc lập; không đang trong quá trình giải thể; không bị kết luận đang lâm vào tình trạng phá sản hoặc nợ không có khả năng chi trả theo quy định của pháp luật; đã đăng ký trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; Bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu; không đang trong thời gian bị cấm tham dự thầu; có tên trong danh sách ngắn đối với trường hợp đã lựa chọn được danh sách ngắn; phải liên danh với nhà thầu trong nước hoặc sử dụng nhà thầu phụ trong nước đối với nhà thầu nước ngoài khi tham dự thầu quốc tế tại Việt Nam, trừ trường hợp nhà thầu trong nước không đủ năng lực tham gia vào bất kỳ phần công việc nào của gói thầu

Nhà thầu, nhà đầu tư là cá nhân có tư cách hợp lệ khi đáp ứng đủ các điều kiện sau đây: có năng lực hành vi dân sự đầy đủ theo quy định pháp luật của nước mà cá nhân đó là công dân; ó chứng chỉ chuyên môn phù hợp theo quy định của phác p luật; đăng ký hoạt động hợp pháp theo quy định của pháp luật; không đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự; không đang trong thời gian bị cấm tham dự thầu

luật dân s N u là pháp nhân phự ế ải có tư cách hợ ệ nghĩa là có giấp l y ch ng nh n ứ ậđăng ký kinh doanh, giấy ch ng nhứ ận đầu tư được cấp theo quy định c a pháp lu t ủ ậ

ho c có quyặ ết định thành lập đối v i các t ớ ổ chức không có đăng ký kinh doanh trong trường h p là nhà thợ ầu trong nước; có đăng ký hoạt động do cơ quan có thẩm quy n cề ủa nước mà nhà th u mang qu c t ch cầ ố ị ấp trong trường h p là nhà thợ ầu nước ngoài; h ch toán kinh t ạ ế độc lập và không b ị cơ quan có thẩm quyền kết luận v tình ềhình tài chính không lành m nạ h, đang lâm vào tình trạng phá s n ho c n ng ả ặ ợ đọkhông có kh ả năng chi trả; đang trong quá trình giải thể

N u là cá nhân thì phế ải có năng lực hành vi dân s ự đầy đủ theo quy định pháp luậ ủa nước mà cá nhân đó là công dân; có đăng ký hoạt đột c ng h p pháp ho c ợ ặchứng ch chuyên môn phù hỉ ợp do cơ quan có thẩm quy n c p và không b truy cề ấ ị ứu trách nhiệm hình s ự

Nhà thầu có chức năng nhiệm vụ:

- Yêu cầu bên mời thầu làm rõ hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu

- Thực hiện các cam kết theo hợp đồng đã ký và cam kết với nhà thầu phụ (nếu có)

- Kiến nghị, khiếu nại, tố cáo trong quá trình tham dự thầu

- Tuân thủ các quy định của pháp luật về đấu thầu

- Bảo đảm trung thực, chính xác trong quá trình tham dự thầu, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo

- Bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật cho các bên liên quan nếu thiệt hại đó do lỗi của mình gây ra

- Cung cấp thông tin, tài liệu liên quan và giải trình việc thực hiện các quy định tại Điều này theo yêu cầu của người có thẩm quyền, chủ đầu tư, bên mời thầu,

cơ quan thanh tra, kiểm tra, cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu

- Thực hiện các trách nhiệm khác theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan

1.1.3 Các hình th ứ c đ ấ u thầ u

Theo luật đấu th u s 43/2013/QH13 thì có bầ ố ốn phương thức đấu thầu cơ bản

mà ch ủ đầu tư dự án có th l a ch n t ể ự ọ ổ chức đấu thầu, đó là: phương thức m t giai ộđoạn m t túi h ộ ồ sơ, phương thứcmột giai đoạn hai giai đoạn hai túi h ồ sơ, phương thức hai giai đoạn m t túi h ộ ồ sơ và phương thức hai giai đoạn hai túi h ồ sơ

a) Phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ

Được áp dụng trong các trường hợp sau đây:

- Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn; gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có quy mô nhỏ;

- Chào hàng cạnh tranh đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp;

- Chỉ định thầu đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp;

- Mua sắm trực tiếp đối với gói thầu mua sắm hàng hóa;

- Chỉ định thầu đối với lựa chọn nhà đầu tư

Nhà thầu, nhà đầu tư nộp hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất gồm đề xuất về kỹ thuật

và đề xuất về tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu

Việc mở thầu được tiến hành một lần đối với toàn bộ hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất

b) Phương thức một giai đoạn hai túi h ồ sơ

Được áp dụng trong các trường hợp sau đây:

- Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp;

- Đấu thầu rộng rãi đối với lựa chọn nhà đầu tư

Nhà thầu, nhà đầu tư nộp đồng thời hồ sơ đề xuất về kỹ thuật và hồ sơ đề xuất

về tài chính riêng biệt theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu

Việc mở thầu được tiến hành hai lần Hồ sơ đề xuất về kỹ thuật sẽ được mở ngay sau thời điểm đóng thầu Nhà thầu, nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật sẽ được mở hồ sơ đề xuất về tài chính để đánh giá

c) Phương thức hai giai đoạn m t túi h ộ ồ sơ

Được áp dụng trong trường hợp đấu th u rầ ộng rãi, đấu th u h n ch i v i ầ ạ ế đố ớgói th u mua s m hàng hóa, xây l p, h n h p có quy mô l n, phầ ắ ắ ỗ ợ ớ ức tạp

Trong giai đoạn một, nhà thầu nộp đề xuất về kỹ thuật, phương án tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu nhưng chưa có giá dự thầu Trên cơ sở trao đổi với từng nhà thầu tham gia giai đoạn này sẽ xác định hồ sơ mời thầu giai đoạn hai Trong giai đoạn hai, nhà thầu đã tham gia giai đoạn một được mời nộp hồ sơ

dự thầu Hồ sơ dự thầu bao gồm đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu giai đoạn hai, trong đó có giá dự thầu và bảo đảm dự thầu d) Phương thức hai giai đoạn hai túi h sơ ồ

Phương thức hai giai đoạn hai túi hồ sơ được áp dụng trong trường hợp đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có kỹ thuật, công nghệ mới, phức tạp, có tính đặc thù

Trong giai đoạn một, nhà thầu nộp đồng thời hồ sơ đề xuất về kỹ thuật và hồ

sơ đề xuất về tài chính riêng biệt theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu Hồ sơ đề xuất về

kỹ thuật sẽ được mở ngay sau thời điểm đóng thầu Trên cơ sở đánh giá đề xuất về

kỹ thuật của các nhà thầu trong giai đoạn này sẽ xác định các nội dung hiệu chỉnh

về kỹ thuật so với hồ sơ mời thầu và danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu được mời tham dự thầu giai đoạn hai Hồ sơ đề xuất về tài chính sẽ được mở ở giai đoạn hai Trong giai đoạn hai, các nhà thầu đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn một được mời nộp hồ sơ dự thầu Hồ sơ dự thầu bao gồm đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu giai đoạn hai tương ứng với nội dung hiệu chỉnh về kỹ thuật Trong giai đoạn này, hồ sơ đề xuất về tài chính đã nộp trong giai đoạn một sẽ được mở đồng thời với hồ sơ dự thầu giai đoạn hai để đánh giá

Các phương thức đấu thầu trên đều có ưu điểm tạo ra được môi trường c nh ạtranh gi a các nhà th u, và bên m i thữ ầ ờ ầu qua đó cũng có cơ hộ ựi l a chọn được nhà thầ ốu t t nh t các yêu c u c a mình Song do s lưấ ầ ủ ố ợng là đấu th u r ng rãi nên s ầ ộ ẽgây khó khăn cho bên mời th u trong viầ ệc đánh giá, chấm th u, xét th u M t khác, ầ ầ ặchi phí đấu th u vì th ầ ế cũng tốn kém hơn Để kh c phắ ục được những nhược điểm trên, một số chủ thể thường tiến hành sơ tuyển nhà thầu trước khi tổ chứ ấc đ u th u ầ

1.1.4 Quy trình đấ u thầ u

Theo quy định c a ngh nh s ủ ị đị ố 63/2014/NĐ-CP thì quy trình t chổ ức đấu th u ầthường được th c hiự ện theo các bước: Chu n b l a ch n nhà th u; T ch c l a ẩ ị ự ọ ầ ổ ứ ựchọn nhà thầu; Đánh giá hồ sơ dự ầu và thương thả th o hợp đồng; Trình, thẩm định, phê duy t và công khai kệ ết quả ựa chọ l n nhà th u; Hoàn thi n, ký k t hầ ệ ế ợp đồng

Hình 1.1: Quy trình đấu th u [4] ầ

1.1.4.1 Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu

a) Lập hồ sơ mời thầu

- Căn cứ lập hồ sơ mời thầu:

+ Quyết định phê duyệt dự án hoặc Giấy chứng nhận đầu tư đối với dự án, quyết định phê duyệt dự toán mua sắm đối với mua sắm thường xuyên và các tài liệu liên quan Đối với gói thầu cần thực hiện trước khi có quyết định phê duyệt dự

án thì căn cứ theo quyết định của người đứng đầu chủ đầu tư hoặc người đứng đầu đơn vị được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án trong trường hợp chưa xác định được chủ đầu tư;

+ Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được duyệt;

+ Tài liệu về thiết kế kèm theo dự toán được duyệt đối với gói thầu xây lắp; yêu cầu về đặc tính, thông số kỹ thuật đối với hàng hóa (nếu có);

+ Các quy định của pháp luật về đấu thầu và các quy định của pháp luật liên quan; điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế (nếu có) đối với các dự án sử dụng vốn

hỗ trợ phát triển chính thức, vốn vay ưu đãi;

+ Các chính sách của Nhà nước về thuế, phí, ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu và các quy định khác liên quan

- Hồ sơ mời thầu phải quy định về tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu bao gồm

Trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu

Hoàn thiện, ký kết hợp

đồng

xác định giá thấp nhất (đối với trường hợp áp dụng phương pháp giá thấp nhất); tiêu chuẩn xác định giá đánh giá (đối với trường hợp áp dụng phương pháp giá đánh giá) Trong hồ sơ mời thầu không được nêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra

sự cạnh tranh không bình đẳng

- Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu bao gồm:

+ Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm

+ Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật

+ Xác định giá thấp nhất (đối với trường hợp áp dụng phương pháp giá thấp nhất):

+ Tiêu chuẩn xác định giá đánh giá (đối với trường hợp áp dụng phương pháp giá đánh giá)

- Hồ sơ mời thầu không được nêu yêu cầu về nhãn hiệu, xuất xứ cụ thể của hàng hóa Trường hợp không thể mô tả chi tiết hàng hóa theo đặc tính kỹ thuật, thiết

kế công nghệ, tiêu chuẩn công nghệ thì được nêu nhãn hiệu, catalô của một sản phẩm cụ thể để tham khảo, minh họa cho yêu cầu về kỹ thuật của hàng hóa nhưng phải ghi kèm theo cụm từ “hoặc tương đương” sau nhãn hiệu, catalô đồng thời phải quy định rõ nội hàm tương đương với hàng hóa đó về đặc tính kỹ thuật, tính năng sử dụng, tiêu chuẩn công nghệ và các nội dung khác (nếu có) để tạo thuận lợi cho nhà thầu trong quá trình chuẩn bị hồ sơ dự thầu Chỉ yêu cầu nhà thầu nộp Giấy phép hoặc Giấy ủy quyền bán hàng của nhà sản xuất hoặc Giấy chứng nhận quan hệ đối tác trong trường hợp hàng hóa là đặc thù, phức tạp cần gắn với trách nhiệm của nhà sản xuất trong việc cung cấp các dịch vụ sau bán hàng như bảo hành, bảo trì, sửa chữa, cung cấp phụ tùng, vật tư thay thế

- Quy định về sử dụng lao động:

+ Đối với đấu thầu quốc tế, khi lập hồ sơ mời thầu phải quy định sử dụng lao động trong nước đối với những vị trí công việc mà lao động trong nước đáp ứng được và có khả năng cung cấp, đặc biệt là lao động phổ thông Chỉ được sử dụng lao động nước ngoài khi lao động trong nước không đáp ứng yêu cầu Nhà thầu không tuân thủ quy định về việc sử dụng lao động khi thực hiện hợp đồng, tùy theo mức độ vi phạm sẽ bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu tại Việt Nam;

+ Đối với những gói thầu cần sử dụng nhiều lao động phổ thông, hồ sơ mời thầu phải yêu cầu nhà thầu đề xuất phương án sử dụng lao động địa phương nơi triển khai thực hiện dự án, gói thầu;

+ Chủ đầu tư chịu trách nhiệm trước pháp luật trong quá trình lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu, phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, ký kết và thực hiện hợp đồng;

+ Hồ sơ dự thầu của nhà thầu không đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu về sử dụng lao động sẽ bị loại

b) Thẩm định và phê duyệt hồ sơ mời thầu

- Hồ sơ mời thầu phải được thẩm định trước khi phê duyệt

- Việc phê duyệt hồ sơ mời thầu phải bằng văn bản và căn cứ vào tờ trình phê duyệt, báo cáo thẩm định hồ sơ mời thầu

- H ồ sơ mời thầu được phát hành cho các nhà thầu tham gia đấu th u r ng rãi ầ ộ

ho c cho các nhà th u có tên trong danh sách ngặ ầ ắn Đố ới v i nhà th u liên danh, ch ầ ỉ

c n m t thành viên trong liên danh mua ho c nh n h ầ ộ ặ ậ ồ sơ mời th u, k c ầ ể ả trường hợp chưa hình thành liên danh khi mua hoặc nh n h ậ ồ sơ mời th u; ầ

- Trường h p sợ ửa đổi h ồ sơ mời th u sau khi phát hành, bên m i th u ph i gầ ờ ầ ả ửi quyết định sửa đổi kèm theo nh ng n i dung sữ ộ ửa đổ ồ sơ mời h i thầu đến các nhà

thầu đã mua hoặc nh n h ậ ồ sơ mời thầu;

- Trường h p c n làm rõ h ợ ầ ồ sơ mời th u thì nhà th u phầ ầ ải gửi văn bản đề ngh ị

đến bên m i th u t i thi u 03 ngày làm viờ ầ ố ể ệc (đố ới đấi v u thầu trong nước), 05 ngày làm việc (đố ới đấi v u th u qu c tầ ố ế) trước ngày có thời điểm đóng thầu để xem xét,

x lý Vi c làm rõ h ử ệ ồ sơ mời thầu được bên m i th u th c hi n theo m t ho c các ờ ầ ự ệ ộ ặhình thức sau đây:

+ Gửi văn bản làm rõ cho các nhà thầu đã mua hoặc nhận h ồ sơ mời th u; ầ+ Trong trường h p c n thi t, t ch c h i ngh tiợ ầ ế ổ ứ ộ ị ền đấu thầu để trao đổi v ề

nh ng n i dung trong h ữ ộ ồ sơ mời th u mà các nhà thầ ầu chưa rõ Nội dung trao đổi

phải được bên m i th u ghi l i thành biên b n và lờ ầ ạ ả ập thành văn bản làm rõ h ồ sơ

mời thầu gửi cho các nhà thầu đã mua hoặc nh n h ậ ồ sơ mời th u; ầ

+ N i dung làm rõ h ộ ồ sơ mời thầu không được trái v i n i dung c a h ớ ộ ủ ồ sơ mời

thầu đã duyệt, Trường h p sau khi làm rõ h ợ ồ sơ mời th u dầ ẫn đến phải sửa đổi hồ sơ

m i th u thì vi c sờ ầ ệ ửa đổ ồ sơ mời h i th u thì bên m i th u ph i g i quyầ ờ ầ ả ử ết định sửa

đổi kèm theo nh ng n i dung sữ ộ ửa đổ ồ sơ mời h i thầu đến các nhà thầu đã mua hoặc

- Kiến nghị, khiếu nại, tố cáo trong quá trình tham dự thầu

- Tuân thủ các quy định của pháp luật về đấu thầu

- Bảo đảm trung thực, chính xác trong quá trình tham dự thầu, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo

- Bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật cho các bên liên quan nếu thiệt hại đó do lỗi của mình gây ra

- Cung cấp thông tin, tài liệu liên quan và giải trình việc thực hiện các quy định theo yêu cầu của người có thẩm quyền, chủ đầu tư, bên mời thầu, cơ quan thanh tra, kiểm tra, cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu

c) M ở thầ u

- Việc m ởthầu phải được ti n hành công khai và bế ắt đầu ngay trong vòng 01

gi , k t ờ ể ừ thời điểm đóng thầu Ch n hành m các h ỉ tiế ở ồ sơ dự thầu mà bên mời thầu nhận được trước thời điểm đóng thầu theo yêu c u c a h ầ ủ ồ sơ mời thầu trước sự chứng ki n cế ủa đại di n các nhà th u tham d l m th u, không ph thu c vào s ệ ầ ự ễ ở ầ ụ ộ ự

+ Ki m tra niêm phong; ể

+ M h ở ồ sơ và đọc rõ các thông tin v : Tên nhà th u; s ề ầ ố lượng b n g c, b n ả ố ảchụp h ồ sơ; giá dự ầ th u ghi trong đơn dự ầ th u; giá tr gi m giá (n u có); th i gian có ị ả ế ờ

hi u l c c a h ệ ự ủ ồ sơ dự thầu; th i gian th c hi n hờ ự ệ ợp đồng; giá tr , hi u l c c a bị ệ ự ủ ảo

đảm d th u; các thông tin khác liên quan; ự ầ

- Biên b n m ả ở thầu: Các thông tin phải được ghi vào biên b n m ả ở thầu Biên

b n m ả ở thầu phải được ký xác nh n bậ ởi đại di n c a bên m i th u và các nhà th u ệ ủ ờ ầ ầtham d l m ự ễ ởthầu Biên b n này phả ải được gửi cho các nhà thầu tham d ựthầu;

i di n c a bên m i th u ph i ký xác nh n vào b n gĐạ ệ ủ ờ ầ ả ậ ả ốc đơn dự thầu, thư

gi m giá (n u có), giả ế ấy ủy quy n cề ủa người đại di n theo pháp lu t c a nhà th u ệ ậ ủ ầ(nếu có); th a thu n liên danh (n u có); bỏ ậ ế ảo đảm d th u; các nự ầ ội dung đề xu t v ấ ềtài chính và các nội dung quan tr ng khác c a t ng h ọ ủ ừ ồ sơ dự ầ th u

1.1.4.3 Đánh giá hồ sơ dựthầ u

- Việc đánh giá h ồ sơ dự thầu phải căn cứ vào tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự

thầu và các yêu c u khác trong h ầ ồ sơ mời thầu, căn cứ vào h ồ sơ dự ầu đã nộp, thcác tài li u gi i thích, làm rõ h ệ ả ồ sơ dự thầu c a nhà thủ ầu để ảo đả b m l a chự ọn được nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghi m, có giệ ải pháp khả thi để thực hiện gói th u ầ

- Việc đánh giá được th c hi n trên b n ch p, nhà th u ph i ch u trách nhiự ệ ả ụ ầ ả ị ệm

v tính th ng nh t gi a b n g c và b n chề ố ấ ữ ả ố ả ụp Trường h p có s sai khác gi a b n ợ ự ữ ả

g c và b n chố ả ụp nhưng không làm thay đổi th t x p h ng nhà thứ ự ế ạ ầu thì căn cứ vào

b n gả ốc đ đánh giá.ể

- Trường h p có s sai khác gi a b n g c và b n ch p dợ ự ữ ả ố ả ụ ẫn đến k t qu ế ả đánh giá trên b n g c khác k t qu ả ố ế ả đánh giá trên bản chụp, làm thay đổi th t x p h ng ứ ự ế ạnhà th u thì h ầ ồ sơ dựthầ ủu c a nhà th u b ầ ịloại

1.1.4.4 Trình, thẩm định, phê duy t và công khai kệ ết quả ự l a ch n nhà th u ọ ầ

- Trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu: Chủ đầu tư đối với dự án, bên mời thầu đối với mua sắm thường xuyên có trách nhiệm trình kế hoạch lựa chọn nhà thầu lên người có thẩm quyền xem xét, phê duyệt; Đối với gói thầu cần thực hiện trước khi có quyết định phê duyệt dự án, trường hợp xác định được chủ đầu tư thì đơn vị thuộc chủ đầu tư có trách nhiệm trình kế hoạch lựa chọn nhà thầu lên người đứng đầu chủ đầu tư để xem xét, phê duyệt Trường hợp chưa xác định được chủ đầu tư thì đơn vị được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án có trách nhiệm trình kế hoạch lựa chọn nhà thầu lên người đứng đầu đơn vị mình để xem xét, phê duyệt

Văn bản trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu bao gồm những nội dung sau đây:

+ Phần công việc đã thực hiện, bao gồm nội dung công việc liên quan đến chuẩn bị dự án, các gói thầu thực hiện trước với giá trị tương ứng và căn cứ pháp lý

để thực hiện;

+ Phần công việc không áp dụng được một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu, bao gồm: hoạt động của ban quản lý dự án, tổ chức đền bù giải phóng mặt

bằng, khởi công, khánh thành, trả lãi vay và các công việc khác không áp dụng được các hình thức lựa chọn nhà thầu;

+ Phần công việc thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu, bao gồm nội dung công việc và giá trị tương ứng hình thành các gói thầu được thực hiện theo một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu Trong phần này phải nêu rõ cơ sở của việc chia dự án,

dự toán mua sắm thành các gói thầu Đối với gói thầu không áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, trong văn bản trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải nêu rõ lý

do áp dụng hình thức lựa chọn khác;

+ Phần công việc chưa đủ điều kiện lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu (nếu có), trong đó nêu rõ nội dung và giá trị của phần công việc này;

+ Tổng giá trị của phần này không được vượt tổng mức đầu tư của dự án hoặc

dự toán mua sắm được phê duyệt

- Công khai kết quả ự l a ch n nhà th u ọ ầ

Sau khi có quyết định phê duy t k t qu l a ch n nhà th u, bên m i th u phệ ế ả ự ọ ầ ờ ầ ải đăng tải thông tin trên mạng đấu th u Qu c gia v k t qu l a ch n nhà th u; g i ầ ố ề ế ả ự ọ ầ ửvăn bản thông báo k t qu l a ch n nhà th u cho các nhà th u tham d th u N i ế ả ự ọ ầ ầ ự ầ ộdung thông báo kết quả ựa chọ l n nhà th u bao gầ ồm:

Hợp đồng ký k t gi a các bên ph i phù h p v i quyế ữ ả ợ ớ ết định phê duy t k t qu ệ ế ả

lựa chọn nhà th u, biên bầ ản thương thảo hợp đồng, h ồ sơ dựthầu, h ồ sơ mời thầu và các tài liệu liên quan khác

1.2 Hoạt động c a nhà thủ ầu

1.2.1 Chức năng nhiệ m v c a nhà th u ụ ủ ầ

Nhà th u là nhà th u ch u trách nhi m tham d ầ ầ ị ệ ựthầu, đứng tên d ựthầu và trực tiếp ký, th c hi n hự ệ ợp đồng nếu đượ ực l a ch n Nhà th u có th là nhà thọ ầ ể ầu độ ậc l p

hoặc thành viên của nhà th u liên danh (ng n gầ ắ ọn vì trên đã trình bày r ồi)

Các lo i nhà th u: Nhà th u chính, Nhà th u ph , Nhà thạ ầ ầ ầ ụ ầu nước ngoài, Nhà thầu trong nước

- Khi nhận được thông tin m i th u thì công viờ ầ ệc đầu tiên nhà th u là nghiên ầ

c u k h ứ ỹ ồ sơ mời thầu Đây là công việ ấc r t quan tr ng vì nó là xuọ ất phát đ ểm đểinhà th u l p h ầ ậ ồ sơ thầu và xác định xem kh ả năng của mình có th ể đáp được kh ảnăng của bên m i thờ ầu hay không Đố ới v i nh ng vữ ấn đề chưa rõ trong hồ sơ mời

thầu nhà th u có th ầ ể tìm đượ ờc l i gi i thông qua h i ngh ềả ộ ị ti n th u do bên m i th u ầ ờ ầ

t ổchức hoặc trao đổi công khai bằng văn bản v i bên m i th u Nhà th u th c hiớ ờ ầ ầ ự ện theo đúng những điều đã chỉ ra trong ph n ch d n v i nhà th u c a h ầ ỉ ẫ ớ ầ ủ ồ sơ mời thầu Tiếp theo ch ủ đầu tư có thể xin phép nhà thầu đi thăm công trường để kh o sát ả

n u c n thi t Chi phí cho viế ầ ế ệc đi thự ếc t này là do nhà th u ch u Nhà th u nên c ầ ị ầ ử

nh ng cán b ữ ộ có trình độ, kinh nghi m k thu t và kinh t ệ ỹ ậ ế đi khảo sát hiện trường Điều này s giúp cho nhà th u nẽ ầ ắm được thực địa làm cơ sở xây d ng gi i pháp k ự ả ỹthu t ậ thi công hợp lý nơi đặ ông trình t c

Sau khi nắm chắc nhi u thông tin v ề ề các phương diện, nhà th u m i có th ầ ớ ểtiến hành công vi c quan tr ng nh t c a quá trình d ệ ọ ấ ủ ựthầu và quyết định kh ả năng thắng

thầu đó là lập h ồ sơ dự ầth u Khi ti n hành công vi c này, nhà th u có th s d ng ế ệ ầ ể ử ụ

tư vấn đặc biệt là tư vấn liên quan đến vi c l p bi n pháp thi công và các gi i pháp ệ ậ ệ ả

kỹ hồ sơ mời thầu và tiến hành đánh giá xem khả năng của mình có đáp ứng được các yêu cầu của hồ sơ mời thầu hay không, trên cơ sở đó để quyết định việc tham gia dự thầu và lập ồ sơ dự ầH th u H ồ sơ dự ầ th u g m: ồ

- Đơn dự thầu

- Bản sao giấy đăng kí kinh doanh hoặc chứng chỉ nghề nghiệp

- Tài liệu giới thiệu năng lực nhà thầu

- Biện pháp thi công tổng thể và chi tiết các hạng mục công trình

- Tổ chức thi công và tiến độ thực hiện hợp đồng

- Bản dự toán giá dự thầu

- Bảo lãnh dự thầu

1.2.2 Mô hình t ổ chứ c ho ạ ộ t đ ng c a nhà th u ủ ầ

Hình 1.2: Sơ đồ ổ t chức nhà th u [3] ầ

Trong mô hình trên, nội dung công việc và trách nhiệm sẽ được phân rõ đến từng nhóm và từng cá nhân trong nhóm để phối hợp triển khai, tăng cường tính chuyên nghiệp cho bộ phận chuyên trách lập hồ sơ dự thầu, từ đó sẽ giúp giảm thiểu những sai sót trong hồ sơ dự thầu

Ngoài ra, đội ngũ lập hồ sơ dự thầu chuyên nghiệp sẽ giúp nhà thầu giới thiệu được những thế mạnh lợi thế của mình đến chủ đầu tư như là điểm nhấn của hồ sơ -

dự thầu thông qua việc lựa chọn các thông tin về kinh nghiệm, năng lực của nhà thầu để đưa vào hồ sơ dự thầu Nhà thầu có thể có kinh nghiệm ở nhiều lĩnh vực khác nhau nhưng khi tham gia đấu thầu một công trình cụ thể thì việc lựa chọn các kinh nghiệm liên quan đến công trình dự thầu sẽ đem lại lợi thế cho nhà thầu so với các đối thủ cạnh tranh

1.2.3 Các ch tiêu phán ánh k ỉ ế t quả ự thầ d u

a) Ch tiêu giá tr trúng th u và các công trình trúng th u ỉ ị ầ ầ

Giá tr trúng thị ầu hàng năm là tổng giá tr c a t t c ị ủ ấ ả các công trình đã tham gia

và trúng th u Ch tiêu s công trình trúng th u và giá tr trúng th u góp ph n giúp ầ ỉ ố ầ ị ầ ầdoanh nghiệp đánh giá khả năng của doanh nghiệp trong đấu thầu

Giá tr trúng thị ầu hàng năm là tổng giá tr c a t t c các công trình mà doanh ị ủ ấ ảnghiệp đã tham gia đấu th u và trúng thầ ầu trong năm kể ả c gói th u c a h ng mầ ủ ạ ục công trình

tiêu giá tr trúng th u và s công trình trúng th u cho ta th y m t cách

khái quát nhất tình hình đấu th u c a doanh nghiầ ủ ệp Thông qua đó có thể đánh giá

kh ả năng của doanh nghiệp trong đấu thầu

Phụ trách bộ phận lập hồ sơ

Nhóm thu thập, xử lý thông tin liên quan

b) T l giá tr trúng th u và các công trình trúng th u so vỷ ệ ị ầ ầ ới dự thầ u

Chỉ tiêu này phản ánh một cách khái quát tình hình dự thầu và kết quả đạt được của doanh nghiệp bằng cách đánh giá hiệu quả, chất lượng của việc dự thầu trong năm, quy mô và giá trị hợp đồng trúng thầu thông qua đó có thể đánh giá năng lực của doanh nghiệp

c) Chỉ tiêu về lợi nhuận

Lợi nhuận là chỉ tiêu tổng hợp phản ánh kết quả kinh doanh của doanh nghiệp

Nó là chỉ tiêu hết sức quan trọng đánh giá tình hình hoạt động của doanh nghiệp, hiệu quả sử dụng vốn của doanh nghiệp dựa vào chỉ tiêu này ta có thể thấy được vị thế của doanh nghiệp trên thị trường

Khi tính toán chỉ tiêu này cần tính toán cho hàng năm và có sự so sánh giữa các năm để thấy được tốc độ tăng trưởng của lợi nhuận hàng năm Ngoài ra còn phải tính chỉ tiêu lợi nhuận gắn liền với nguồn vốn, giá trị sản lượng hoàn thành để

có thể đánh giá chính xác giúp cho việc ra quyết định được hợp lý hơn

1.2.4 Các nhân t ố ảnh hưở ng đ ế n k ế t quả trúng th u ầ

1.2.4.1 Năng lực c a nhà th u (nhân t ch quan) ủ ầ ố ủ

a) Năng lực hồ sơ

* Khả năng tài chính

Hoạt động tài chính là m t trong nh ng nộ ữ ội dung cơ bản c a hoủ ạt động kinh doanh c a doanh nghi p nh m gi i quy t các vủ ệ ằ ả ế ấn đề kinh t , k thu t, công nghế ỹ ậ ệ, lao động phát sinh trong quá trình kinh doanh dưới hình th c giá tr Hoứ ị ạt động s nả

xu -kinh doanh ất ảnh hưởng đến tình hình tài chính, ngượ ạc l i tình hình tài chính tốt hay x u s ấ ẽ có tác động thúc đẩy hay c n tr quá trình s n xu t kinh doanh ả ở ả ấ

Năng lực tài chính th hi n quy mô ngu n v n t có, kh ể ệ ở ồ ố ự ả năng huy độ ng các ngu n v n ph c v cho s n xu t kinh doanh và hi u qu s d ng các ngu n vồ ố ụ ụ ả ấ ệ ả ử ụ ồ ốn đó Năng lực tài chính là ch ỉ tiêu cơ bản quan trọng để đánh giá năng lực c a nhà th u ủ ầ

bởi đặc điểm c a xây l p, khi thi công các công trình củ ắ ần lượng v n ngay t u, ố ừ đầthời gian thi công dài Do đó nếu các nhà th u nào y u kém v ngu n l c tài chính, ầ ế ề ồ ự

kh ả năng huy động v n không cao thì số ẽ không đảm bảo được tiến độ thi công, chất lượng công trình, thanh toán lương cho cán bộ công nhân viên,…trong trường h p có ợ

sự cố ả x y ra Doanh nghiệp nào có năng lực tài chính m nh giúp cho doanh nghiạ ệp hoàn thành nhi m v ệ ụ thi công, đảm b o công trình có kả ỹ thuật, chất lượng tôt, tiến độ thi công đảm bảo tạo uy tín và ni m tin cho chề ủ đầu tư Năng lực tài chính của doanh nghiệp được đánh giá thông qua các chỉ tiêu:

Cơ cấu v n: Tài số ản lưu động/ T ng tài s n ổ ả

N u ch tiêu này mà cao ch ng t kh ế ỉ ứ ỏ ả năng huy động v n c a doanh nghi p là ố ủ ệcao có thể đáp ứng yêu c u v v n cầ ề ố ủa các công trình xây d ng ự

Khả năng thanh toán: Tài sản lưu động/ n ph i tr Kh ợ ả ả ả năng thanh toán của doanh nghi p mà lệ ớn hơn 1 chứng t doanh nghi p luôn có kh ỏ ệ ả năng thanh toán các kho n n ả ợ

Năng lực tài chính mang tác động tích c c đự ến quá trình đấu thầu Nó được xét trên hai phương diện:

- V i nhớ ững công trình đã thắng thầu, năng lực tài chính m nh giúp cho doanh ạnghi p hoàn thành nhi m v ệ ệ ụ thi công, đảm b o công trình có k thu t, chả ỹ ậ ất lượng

tốt, tiến độ thi công đảm b o t o uy tín và ni m tin cho ch ả ạ ề ủ đầu tư

- Trong đấu thầu, kh ả năng tài chính là một trong nh ng tiêu chuữ ẩn để đánh giá nhà thầu Điều quan trọng hơn là một doanh nghi p có kh ệ ả năng tài chính mạnh, cho phép đưa ra quyết định giá b th u m t cách sáng su t và hỏ ầ ộ ố ợp lý hơn

M t doanh nghi p xây d ng có kh ộ ệ ự ả năng tài chính cao, có th ể tham gia đấu thầu nhi u công trình trong mề ột năm, có nhiều cơ hội để đầu tư tăng thiế ịt b , máy móc nhằm đáp ứng yêu cầu thi công và đòi hỏ ủi c a quy trình công ngh hiệ ện đại Năng lực tài chính c a doanh nghiủ ệp thường được đánh giá qua các ch tiêu ỉsau đây:

+ Kh ả năng thanh toán hiện hành

+ Kh ả năng thanh toán nhanh

+ Lợi nhuậ n c a doanh nghi pủ ệ

H s này ph n ánh hi u qu s n xu t kinh doanh và k t qu cệ ố ả ệ ả ả ấ ế ả ạnh tranh đấu

thầu c a doanh nghi p, h s này t l ủ ệ ệ ố ỷ ệ thuận v i hi u qu s n xu t kinh doanh c a ớ ệ ả ả ấ ủdoanh nghi p ệ

* Lực lượng lao động, trang thiết bị

- Lực lượng lao động:

Đây là yế ố cơ bảu t n và c bi t quan tr ng trong hođặ ệ ọ ạt động c a doanh nghi p ủ ệ

Đố ới v i hoạt động đấu th u y u t ầ ế ố con người được th hi n vai trò: t ch c qu n ể ệ ở ổ ứ ả

lý hoạt động đấu th u, thu th p thông tin, làm h ầ ậ ồ sơ dựthầu, ra quyết định d ựthầu, đánh giá kết qu u thả đấ ầu….chúng ta có th nh n xét rể ậ ằng con người luôn có vai trò

to l n trong vi c th c hi n hoớ ệ ự ệ ạt động này Chúng ta còn th y trong hoấ ạt động s n ả

xu t c a Công ty, ngu n nhân lấ ủ ồ ực còn được th hi n ể ệ ởchức năng khác nhau như lực lượng lao động các phòng ban, cán b ở ộ lãnh đạo Công ty, những lao động tiến hành thi công xây dựng công trình…Xét một cách khái quát, đây đều là nh ng ữngườ ảnh hưởi ng r t l n tấ ớ ới năng lực th c hi n gói th u c a doanh nghi p Vì v y, ự ệ ầ ủ ệ ậ

để đánh giá một cách t ng h p ngu n nhân lổ ợ ồ ực cho công tác đấu th u c n ph i xem ầ ầ ảxét không ch ngu n nhân l c tham gia tr c ti p hoỉ ồ ự ự ế ạt động đấu th u mà ph i dầ ả ựa trên sự phân tích t ng h p v ngu n nhân l c c a doanh nghiệp ổ ợ ề ồ ự ủ

Khi đánh giá nguồn nhân l c c a DN thì ch ự ủ ủ đầu tư thường chú trọng đến các vấn đề:

+ Cán b qu n tr cộ ả ị ấp cao (ban giám đốc) là những người có vai trò quan trọng trong vi c xây d ng chiệ ự ến lược, điều hành và qu n lý m i hoả ọ ạt động c a ủdoanh nghi p S thành công hay th t b i c a doanh nghi p ph ệ ự ấ ạ ủ ệ ụ thuộc vào các quyết định c a hủ ọ Khi đánh giá bộ máy lãnh đạo ch ủ đầu tư thường quan tâm đến các tiêu thức như kinh nghiệm lãnh đạo, trình độ qu n lý doanh nghi p, ph m chả ệ ẩ ất kinh doanh và các m i quan h ố ệ và xa hơn nữa là kh ả năng xây dựng m t t p th ộ ậ ểđoàn kết, v ng mữ ạnh, thúc đẩy mọi ngườ ếi h t mình cho công việc Đ ềi u này s giúp ẽdoanh nghiệp tăng thêm sức mạnh, tăng thêm năng lực cạnh tranh

+ Cán b qu n tr c p trung gian là nhộ ả ị ấ ững người đứng dưới qu n tr viên cao ả ị

cấp và đứng trên qu n tr viên cả ị ấp cơ sở Chức năng của h là th c hi n các k ọ ự ệ ế

ho ch và chính sách c a doanh nghi p b ng cách ph i h p th c hi n các công viạ ủ ệ ằ ố ợ ự ệ ệc

nh m dằ ẫn đến hoàn thành mục tiêu chung Để đánh giá năng lực trình độ ủa đội cngũ cán bộ ấ c p này ch ủ đầu tư thư ng xem xét trên các m t: ờ ặ

+ Trình độ chuyên môn, kinh nghi m công tác, thâm niên ngh nghi p, tác ệ ề ệphong làm việc, sự am hi u v kinh doanh và pháp lu ể ề ật

+ Cơ cấu v ề các chuyên ngành đào tạo phân theo trình độ qua đó cho biết

đội ngũ cán bộ ỹ k thu t, cán b qu n tr và công nhân lành ngh có chuyên môn v ậ ộ ả ị ề ềlĩnh vực chính c a doanh nghi p ph i chiếm tỷ ọủ ệ ả tr ng cao

+ Các chuyên viên, đây là một trong nh ng khác bi t so v i các ngành khác ữ ệ ớ

Đó là những k ỹ sư, cử nhân tr c ti p tham gia vào quá trình s n xu t kinh doanh ự ế ả ấnhư lập d toán, giám sát thi công và vai trò c a h ự ủ ọ cũng rất quan tr ng Ch ng h n ọ ẳ ạnhư cá nhân ngườ ỹ sư giám sát thi công có quyềi k n quyết định m i vọ ấn đề trong quá trình thi công m t h ng m c mà h ộ ạ ụ ọ được phân công, quyết định c a h ủ ọ có ảnh hưởng đến tiến độ thi công công trình

+ Cán b ộ quản tr cị ấp cơ sở, công nhân là đội ngũ các nhà quản tr c p cuị ở ấ ối cùng trong h ệthống c p b c c a các nhà qu n tr m t doanh nghiấ ậ ủ ả ị ộ ệp Thông thường

h là nhọ ững đốc công, t ổ trưởng, trưởng ca Nhi m v c a h ệ ụ ủ ọ là hướng dẫn, đôn đốc, điều khi n công nhân hoàn thành các công vi c hàng ngày theo tiể ệ ến độ ế k

hoạch để đưa đến hoàn thành m c tiêu chung c a c doanh nghiụ ủ ả ệp Đây là đội ngũ

qu n tr ả ị viên lãnh đạ ực lượng lao độo l ng tr c ti p, t o nên s c m nh t ng h p cự ế ạ ứ ạ ổ ợ ủa doanh nghi p qua khía cệ ạnh như chất lượng, tiến độ thi công Và cuối cùng là là đội ngũ lao động với trình độ tay ngh cao, có kh ề ả năng sáng tạo trong công vi c, h ệ ọchính là những người th c hi n nhự ệ ững ý tưởng, chiến lược c a các qu n tr c p cao, ủ ả ị ấ

tạo nên năng lực cạnh tranh c a doanh nghi p ủ ệ

+ Kh ả năng huy động lực lượng công nhân k p th i v s ị ờ ề ố lượng và chất lượng để ph c v ụ ụ cho quá trình thi công công trình Đây là việ ấc r t khó vì khác v i ớcác ngành s n xu t khác trong ngành xây d ng, nhu c u s d ng công nhân tu ả ấ ự ầ ử ụ ỳthuộc vào tiến độ thi công, s lư ng không ố ợ ổn định, có khi ch c n vài ch c công ỉ ầ ụnhân nhưng có khi phải huy động hàng trăm, thậm chí hàng ngàn công nhân vào

Tính hiện đạ ủi c a thi t b , công ngh : Bi u hi n các thông s ế ị ệ ể ệ ở ố như hãng sản

xuất, năm sản xu t, công suấ ất, giá trị còn lại của thiết bị

Tính đồng b : Thi t b ng b ộ ế ị đồ ộ là điều kiện để đả m b o s phù h p gi a thi t ả ự ợ ữ ế

b , công ngh vị ệ ới phương pháp sản xu t; gi a chấ ữ ất lượng, độ phức tạp c a s n phủ ả ẩm

do công ngh ệ đó sản xuất ra

Tính hi u qu : Th hiệ ả ể ện trình độ ử ụ s d ng máy móc thi t b c a doanh nghi p, ế ị ủ ệ

t ừ đó nó có tác dụng đến hi u qu s n xu t kinh doanh và kh ệ ả ả ấ ả năng huy động tối đa ngu n lồ ực về máy móc thiết bị phục vụ cho mục đích cạnh tranh c a doanh nghi p ủ ệTính đổi m i: Là sớ ự đáp ứng yêu c u cầ ủa hoạt động s n xu t kinh doanh và ả ấcũng là một trong nh ng yữ ếu t ố tăng cường kh ả năng cạnh tranh c a doanh nghi p ủ ệTrong s n xu t kinh doanh y u t này quyả ấ ế ố ết định vi c lệ ựa ch n tính toán các giải ọpháp h p lý trong t ợ ổchức thi công Trong đấu thầu, năng lực máy móc thi t b là mế ị ột trong những tiêu chuẩn đánh giá của ch ủđầu tư Một nhà thầu có năng lực máy móc thiế ị ạt b m nh mẽ sẽ làm tăng khả năng cạnh tranh và đặc bi t là trong vi c xây d ng ệ ệ ựgiá bỏ ầ th u hợp lý

Tóm l i, mạ ột Công ty có năng lực máy móc thi t b tế ị ốt luôn được đánh giá cao

bởi nhân tố Công ty s m b o cho chẽ đả ả ất lượng công trình được thực hi n t ệ ốt

* Kinh nghiệm hoạt động

Đánh giá tình trạng hi n t i c a vi c th c hi n d án và n m rõ các quy trình ệ ạ ủ ệ ự ệ ự ắthực hi n d ệ ự án để ậ l p k ho ch qu n lý và ki m soát d ế ạ ả ể ự án; Đánh giá các thay đổi liên quan đến thi t k , thi công xây d ng, mua s m vế ế ự ắ ật tư, thiết b , an toàn lao ị

động, v sinh mệ ối trường và phòng ch ng cháy, n , ch y th nghi m thu và bàn ố ổ ạ ử ệgiao công trình, đào tạo vận hành: đề xu t cho Ch ấ ủ đầu tư các biện pháp thích h p ợ

để đả m bảo các thay đổi trên không ảnh hưởng đến an toàn, chất lượng và tiến độthực hi n d ệ ự án; p h Lậ ồ sơ mời thầu, tư vấ ựn l a ch n nhà th u; Kiọ ầ ểm tra, điều hành tiến độ và chất lượng th c hi n hự ệ ợp đồng c a các nhà thủ ầu theo đúng hợp đồng đã ký; Xem xét, ki m tra các tài li u c a các nhà thể ệ ủ ầu, các nhà tư vấn khác theo hợp đồng đã ký kế ớt v i Ch u tủ đầ ư; Giám sát và điều hành các nhà th u th c hi n ti n ầ ự ệ ế

độ do các nhà th u khác l p và hi u ch nh, l p l i tiầ ậ ệ ỉ ậ ạ ến độ ự th c hi n d án (n u c n ệ ự ế ầthiết) phù h p v i t ng tiợ ớ ổ ến độ và các m c quan trố ọng đã được duy t; Theo dõi, ệđánh giá và báo cáo mức độ hoàn thành tiến độ ủ c a các nhà th u X lý khi có ch m ầ ử ậtrễ và có bi n pháp xác th c nhệ ự ằm hoàn thành đúng tiến độ đã cam kế ớt v i Ch u ủ đầtư; Giám sát và điều hành các nhà th u th c hi n các công vi c phù h p v i các ầ ự ệ ệ ợ ớ

m c và các kho ng th i gian quan tr ng c a d án; Xem xét, ki m tra bi n pháp t ố ả ờ ọ ủ ự ể ệ ổchức thi công, k ho ch chế ạ ất lượng c a nhà th u; Qu n lý rủ ầ ả ủi ro liên quan đến d ựán; L p, kiậ ểm tra, điều hành k ế hoạch và các điều kiện để n hành thí nghi m, tiế ệ

kiểm định, ch y th , nghi m thu cho phù h p v i t ng tiạ ử ệ ợ ớ ổ ến độ; Ki m tra, giám sát, ểđôn đốc vi c l p và th c hi n các bi n pháp nh m bệ ậ ự ệ ệ ằ ảo đảm công tác an toàn lao

động, v ệ sinh môi trường và phòng ch ng cháy, n c a các nhà th u; Thông báo cho ố ổ ủ ầcác Ch ủ đầu tư về tính đầy đủ ủ c a các công việc trước khi ti n hành nghi m thu; ế ệKiểm tra k hoế ạch, điều hành quá trình đào tạo c a các nhà thủ ầu đào tạo, hướng d n ẫ

* Uy tín thương hiệu của đơn vị

Trong quá trình s n xu t kinh doanh, Marketing là m t công c c nh tranh ả ấ ộ ụ ạđóng vai trò quan trọng trong vi c m r ng th trưệ ở ộ ị ờng, tăng doanh thu, hiệu qu c a ả ủdoanh nghi p M t doanh nghi p n u xây dệ ộ ệ ế ựng được chiến lược marketing và biết cách s d ng nó trong nh ng tình hu ng, thử ụ ữ ố ời điểm thích h p thì s giúp doanh ợ ẽnghiệp đó gi ữ được ưu thếtrên thị trường so với các đối th c nh tranh ủ ạ

Do đặc thù s n ph m c a các doanh nghi p ngành xây d ng là d a vào danh ả ẩ ủ ệ ự ựtiếng, thương hiệu, chất lượng c a nhủ ững công trình đã thi công để khách hàng xem xét và tìm đến yêu c u s n xu t s n ph m S c nh tranh tr c ti p gi a các doanh ầ ả ấ ả ẩ ự ạ ự ế ữnghi p xây d ng ch y u là s so sánh v thành tích, v ệ ự ủ ế ự ề ề thương hiệu Thành tích và thương hiệu c a doanh nghi p càng l n thì kh ủ ệ ớ ả năng trúng thầu c a doanh nghi p ủ ệcàng cao Do đó trước khi đấu th u c n ph i làm t t công tác qu ng cáo, ti p th ầ ầ ả ố ả ế ị đểnâng cao mức độ tin c y c a ch ậ ủ ủ đầu tư với doanh nghi p, t ệ ừ đó góp phần vào việc nâng cao kh ả năng trúng thầu

b) Năng lực lập hồ sơ dự thầu

- Tổ chức quản lý của bộ phận lập hồ sơ dự thầu

+ Đây là bộ ph n công vi c h t s c quan tr ng vì kh ậ ệ ế ứ ọ ả năng cạnh tranh trong

đấu th u ph thu c tr c tiầ ụ ộ ự ếp vào trình độ ậ l p h ồ sơ dự ầ th u Nhà th u có th b lo i ầ ể ị ạngay t ừ vòng đầu do h ồ sơ không đảm b o yêu cả ầu Do đó chất lượng h ồ sơ thầu là

m t trong nhộ ững tiêu chí cơ bản quyết định nhà thầu có trúng hay không Vi c t ệ ổ

ch c lứ ập h ồ sơ dự ầu đòi hỏ th i ph i trả ải qua các bước sau:

+ Trước tiên là nghiên c u h ứ ồ sơ mời thầu, đây là bước quan tr ng nh t quy t ọ ấ ế

định s thành công hay th t b i c a nhà thự ấ ạ ủ ầu khi tham gia đấu th u, vì v y công ầ ậ

vi c nàệ y đòi hỏi ph i ti n hành m t cách t mả ế ộ ỷ ỷ, nghiêm túc, đầy đủ các n i dung ộtrong h ồ sơ mời th u Yêu c u ph i nầ ầ ả ắm được tính ch t, quy mô, phấ ạm vi đấu thầu,

mức độ ph c t p v k ứ ạ ề ỹ thuật, các yêu c u v ầ ềtiến độ thi công, th i h n hoàn thành, ờ ạngu n vồ ốn đầu tư, phương thức thanh toán, các thông tin v ề cơ quan tư vấn, giám sát

+ Đồng th i tìm hiờ ểu môi trường đấu th u, kh o sát hi n tr ng m t b ng thi ầ ả ệ ạ ặ ằcông, lập phương án thi công, xây dựng giá d ự thầu Vi c tìm hiệ ểu môi trường đấu

thầu bao gồm việc tìm hiểu các điều ki n v thi công, v trí đệ ề ị ịa lý, điều kiện địa hình

địa ch t, giao thông v n t i, thông tin liên lấ ậ ả ạc, điều ki n cung ng vệ ứ ật tư, nguyên

liệu, giá c ịả th trư ng, kh ờ ả năng khai thác nguyên vật li u t i chệ ạ ỗ, lao động ph ổthông, kh ả năng về cung cấp lương thực, th c phự ẩm, môi trường thiên nhiên và các điều ki n kinh t xã h i c a d án nhệ ế ộ ủ ự ững điều ki n này ệ ảnh hưởng tr c tiự ếp đến phương án thi công và giá thành công trình Vì thời gian chu n b h ẩ ị ồ sơ dự ầ ấ th u r t

ngắn nên để kh o sát và x lý hàng lo t s ả ử ạ ố liệu, thông tin nói trên đòi hỏi nhà thầu

ph i có mả ột đội ngũ cán bộ ậ l p h ồ sơ dự thầu có trình độ chuyên môn, có kinh nghi m và am hi u k ệ ể ỹcàng tất cả các lĩnh vực

Công vi c cu i cùng, sau khi tiệ ố ến hành điều tra, kh o sát, x lý t t c các vả ử ấ ả ấn

đề có liên quan là công tác xác định giá d thự ầu, đây là công việc quan tr ng, ph c ọ ứ

t p quyạ ết định đến vi c trúng thệ ầu, do đó công việc này đòi hỏi ph i do m t b phả ộ ộ ận chuyên nghi p th c hi n v i s ph i h p ch t ch nh p nhàng và k p th i c a các b ệ ự ệ ớ ự ố ợ ặ ẽ ị ị ờ ủ ộ

ph n chuyên môn khác ậ

- Năng lực của cán bộ lập hồ sơ dự thầu

Trong môi trường c nh tranh ngày càng gay g t gi a các Doanh nghiạ ắ ữ ệp như

hi n nay, Doanh nghi p nào s hệ ệ ở ữu được đội ngũ các nhà lãnh đạo d n dày kinh ạnghi m, tâm huy t, nhi t tình trong công tác, nh ng cán b ệ ế ệ ữ ộcó chuyên môn gi i, có ỏnăng lực và lực lượng công nhân lành ngh s là m t Doanh nghề ẽ ộ ệp có năng lực

cạnh tranh vượt tr i so v i Doanh nghi p khác, vì h ộ ớ ệ ọ đã có trong tay một trong

nh ng ngu n l c tr ng y u t o nên s c m nh c a m t Doanh nghiữ ồ ự ọ ế ạ ứ ạ ủ ộ ệp để vượt trội hơn so v i các đ i th c nh tranh ớ ố ủ ạ

Trình độ ậ l p h ồ sơ dự ầ ảnh hưở th u ng tr c ti p t i kh ự ế ớ ả năng cạnh tranh trong

đấu th u và th ng th u c a Doanh nghi p M t nhà th u có th b lo i ngay t vòng ầ ắ ầ ủ ệ ộ ầ ể ị ạ ừ

đầu do h ồ sơ dự ầu không đả th m b o các yêu c u c a t ch c m i thả ầ ủ ổ ứ ờ ầu Trình độ ổ t chứ ậc l p h ồ sơ thầu cũng liên quan chặt ch n nhân t ngu n nhân l c, vì vi c l p ẽ đế ố ồ ự ệ ậ

h ồ sơ thầu có đảm b o chả ất lượng và đạt yêu c u hay không ph ầ ụ thuộc trình độchuyên môn nghi p v , am hi u kinh doanh và lu t pháp và kinh nghi m qu n lý d ệ ụ ể ậ ệ ả ự

s c ph c tứ ứ ạp và đòi hỏ ốc độ ửi t x lý nhanh, vì v y r t cậ ấ ần độ ngũ cán bộ ậi l p h ồ sơ thầu chuyên nghi p, kinh nghiệ ệm và có chuyên môn cao Đội ngũ cán bộ này phải hoàn thành khối lượng công vi c l n trong th i gian ngệ ớ ờ ắn và đòi hỏi độ chính xác cao để đả m b o kh ả ả năng trúng thầu l n nh t Bên c nh y u t ớ ấ ạ ế ố năng lực và nhi t ệtình của đội ngũ cán bộ làm h ồ sơ thầu Công ty cũng cần h ỗ trợ các phương tiện làm vi c hiệ ện đại, phù h p, h cho viợ ỗ trợ ệc đánh giá chính xác và hoàn thiện h ồ sơ

thầu nhanh chóng Chất lượng h ồ sơ dự ầth u là m t trong nhộ ững tiêu chí cơ bản

- Cơ sở vật chất và trang thiết bị cho việc lập dự án

Cơ sở ậ v t ch t và trang thi t b cho vi c l p d án d thấ ế ị ệ ậ ự ự ầu cũng là yế ố ảu t nh hưởng đến vi c l p d án d th u Các ng d ng khoa h c công ngh , qu n lý h ệ ậ ự ự ầ ứ ụ ọ ệ ả ệthống thông tin công trình, đào tạo nâng cao năng lực cán b qu n lý l p d án, các ộ ả ậ ự

ph n mầ ềm ứng dụng luôn được c p nh t Các trang thi t b v máy móc, vậ ậ ế ị ề ật tư cũng

phải luôn được thay đổi T t c h cho vi c l p và hoàn thi n h ấ ả để ỗ trợ ệ ậ ệ ồ sơ mời thầu cũng như quá trình thi công được chính xác và đạt hi u qu cao trong công vi c ệ ả ệ

Đồng thời để có th cể ạnh tranh trong đấu th u thì máy móc, các trang thi t b c a ầ ế ị ủdoanh nghi p ph i phù h p v i nhu cệ ả ợ ớ ầu thi côngvà đạt hi u qu cao, bên cệ ả ạnh đó thì máy móc phải mang tính đồng b phù h p v i chộ ợ ớ ất lượng và giá c mà s n ph m nó ả ả ẩ

s n xu t ra Các máy móc và thi t b ả ấ ế ị đó có số lượng và ch ng lo i càng nhi u, càng ủ ạ ề

hiện đại, s ố năm sử ụ d ng càng ít, công su t lấ ớn thì được đánh giá tài sản c nh lố đị ớn cho nên nó có tác d ng lụ ớn đố ới v i vi c c nh tranh cệ ạ ủa công ty cũng như trong đấu thầu

- Cơ sở thông tin, dữ liệu phục vụ cho công tác lập dự án

Đất nước ta hiện đang trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hoá Các công trình xây dựng đang diễn ra ở khắp mọi nơi trên đất nước Thông tin là yếu tố sống còn đối với mỗi doanh nghiệp, tuy nhiên do nhiều doanh nghiệp không có bộ phận chuyên trách nên chưa nắm bắt hết thông tin về đấu thầu, hầu hết các thông tin mà doanh nghiệp có được chỉ ở địa phương Chính vì vậy doanh nghiệp cần thành lập

bộ phận chuyên trách tìm kiếm thông tin về các gói thầu Trước mắt thành lập một

tổ hay nhóm chuyên trách, trong tương lai tùy theo yêu cầu phát triển thì có thể nâng quy mô lên cấp phòng, mở chi nhánh, văn phòng đại diện ở các thành phố lớn

để hoàn thành tốt công tác tìm kiếm, nắm bắt thông tin Nhiệm vụ của phòng là phải liên hệ, thu thập thông tin từ các cơ quan quản lý nhà nước, các chủ đầu tư Phải nắm bắt được quy hoạch xây dựng cụ thể của từng khu vực, từng địa phương trong từng giai đoạn cụ thể, xác định được mục tiêu, nhiệm vụ, kế hoạch hàng năm của các Bộ, ngành, địa phương trong lĩnh vực xây dựng: các dự án, nguồn vốn, thông qua các cổng thông tin như: báo, đài, các trang web về đầu tư, đấu thầu để tiếp cận thông tin

Ngoài việc thu thập thông tin về các gói thầu, dự án thì bộ phận này còn phải

có trách nhiệm thu thập thông tin về các đối thủ cạnh tranh, phải phân tích được những điểm mạnh, điểm yếu của những nhà thầu đó khi tham gia đấu thầu Đặc biệt

là cần phải nắm rõ về năng lực tài chính, thiết bị thi công, kỹ thuật công nghệ, các mối quan hệ của các nhà thầu đó với chủ đầu tư và các cơ quan chức năng có liên quan để từ đó có chính sách đối phó nếu đối thủ mạnh hơn thì tìm cách liên danh để

hai bên cùng có lợi Thu thập thông tin về danh sách, năng lực, các chính sách của các nhà cung cấp vật tư, thiết bị để cung cấp những thông tin hữu ích cho các phòng ban khác, giúp tiết kiệm thời gian và chi phí cho doanh nghiệp

dựng Hơn nữa th ị trường là nơi đề ra các nhu c u và m c tiêu ph c v cho vi c t ầ ụ ụ ụ ệ ổchứ ấc đ u th u ầ Ở đó các cung, cầu, giá c lên xu ng th t thư ng ả ố ấ ờ ảnh hưởng đến vi c ệđầu tư và xác định giá d th u Do v y th trư ng là nhân t ự ầ ậ ị ờ ố ảnh hưởng quyết định

đến s thành công hay th t b i c a m t d ự ấ ạ ủ ộ ự án được đưa ra đấu th u ầ

- Y u t ế ốchính trị , lu t pháp ậ

Môi trường pháp lý bao gồm luật và các văn bản dưới luật Luật gồm có luật trong nước và luật quốc tế, các văn bản dưới luật cũng vậy, có những quy định do Chính phủ Việt Nam ban hành, có những quy định do các tổ chức quốc tế (WTO, AFTA, ASEAN) ban hành mà các doanh nghiệp Việt Nam khi tham gia vào hội nhập và toàn cầu hoá phải tuân theo Mọi quy định và luật lệ trong hợp tác kinh doanh quốc tế đều có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả hoạt động kinh doanh, nó tác động trực tiếp đến mọi phương diện như tín dụng, thuế, chống độc quyền, bảo

hộ, ưu đãi, bảo vệ môi trường, những chính sách này khi tác động lên nền kinh tế

sẽ ra cơ hội cho doanh nghiệp này nhưng đồng thời cũng sẽ tăng nguy cơ cho doanh nghiệp khác

Sự ổn định của môi trường pháp lý cũng như sự ổn định chính trị sẽ là một nhân tố thuận lợi tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển, làm tăng khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp đồng thời góp phần làm tăng khả năng cạnh tranh của quốc gia Ngược lại, doanh nghiệp sẽ gặp phải nhiều khó khăn khi phải đối diện với những thay đổi liên tục của pháp luật, dẫn đến suy yếu năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp

- Y u t ế ốkhoa họ c, công ngh ệ

Cơ sở vật chất, khoa học, công nghệ là yếu tố cơ bản góp phần tạo nên năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Nhóm này bao gồm nhà xưởng, hệ thống kho tàng, hệ thống cung cấp năng lượng, kỹ thuật công nghệ thi công Tóm lại, đây là chỉ tiêu tổng hợp của các yêu cầu về kỹ thuật, chất lượng, biện pháp thi công và tiến

quyết định đến chất lượng công trình, giúp giảm chi phí nâng cao hiệu quả kinh tế

và được thể hiện qua mức độ đáp ứng các yêu cầu sau:

- Về mặt kỹ thuật, đòi hỏi nhà thầu phải đưa ra các giải pháp và biện pháp thi công, sử dụng máy móc thiết bị một cách hợp lý và khả thi nhất (được nêu cụ thể trong hồ sơ mời thầu), từ đó đưa ra được sơ đồ tổ chức hiện trường, bố trí nhân lực, các biện pháp về bảo đảm an toàn lao động và vệ sinh môi trường

- Về tiến độ thi công, đây là khoảng thời gian cần thiết để nhà thầu hoàn thành

dự án, với yêu cầu là tiến độ thi công được bố trí sao cho phải hết sức khoa học nhằm sử dụng tối đa các nguồn nhân lực sẵn có của nhà thầu và mang tính khả thi cao, đảm bảo tổng tiến độ quy định trong hồ sơ mời thầu và tính hợp lý về tiến độ hoàn thành giữa các hạng mục liên quan Tiến độ thi công được quy định cụ thể trong hồ sơ mời thầu, khi lập tiến độ thi công thì nhà thầu cần phải tiến hành khảo sát, nghiên cứu kỹ lưỡng địa bàn thi công, mặt bằng thi công, nguồn gốc nguyên vật liệu, từ đó có thể sắp xếp thi công các hạng mục, các công việc một cách hợp lý nhất để đưa ra được tổng thời gian thi công ngắn nhất Nếu thời gian thực hiện dự

án càng dài thì chỉ tiêu này rất được coi trọng vì mục đích của một dự án không phải phục vụ cho một cá nhân mà chủ yếu nhằm mục đích phục vụ công cộng, đáp ứng nhu cầu sản xuất kinh doanh hoặc phát triển của một doanh nghiệp, một ngành hay một địa phương nào đó, do đó vấn đề này được chủ đầu tư đánh giá rất cao

- Y u t ế ố văn hóa, dân cư

Y u t ế ố văn hóa, dân cư từ lâu đã có ảnh hưởng tr c ti p hay gián ti p các d ự ế ế ự

án đầu tư Chẳng hạn như khi dự án đó đi vào triển khai và hoạt động thì nó ph i ảđược xem xét là có phù h p v i phong t c tợ ớ ụ ập quán văn hóa nơi đó hay không, các điề ệ quy địu l nh xã h i có ch p nhộ ấ ận nó hay không Đây là yế ốu t khá quan tr ng ọảnh hưởng nhiều và lâu dài đố ớ ự án Do đó phải v i d i tìm hi u, phân tích k lư ng ể ỹ ỡtrước khi tham gia d th u ự ầ

- Y u t t nhiên ế ố ự

Trong quá trình làm d án d ự ự thầu thì y u t t ế ố ự nhiên cũng đòi hỏi ph i tìm ả

hi u k ể ỹ lưỡng để có các bi n pháp thi công thích h p vì trong quá trình thi công d ệ ợ ự

án thì t ự nhiên có tác động không h nh Nề ỏ ếu điều ki n t nhiên d án không ệ ự ở ựthuậ ợ ẽ ảnh hưởng đến l i s n tiến độ thi công c a d án, gây r i ro cho kh ủ ự ủ ả năng thu

hồi vốn Ngược lại, nếu điều ki n thu n l i thì kh ệ ậ ợ ả năng thu hồ ối v n là rất lớn b) Môi trường ngành

- Chủ đầu tư

Chủ đầu tư (hay còn gọi là bên m i thờ ầu) là ngườ ở ữi s h u v n ho c ố ặ được giao trách nhi m thay m t ch s hệ ặ ủ ở ữu, người vay v n tr c ti p qu n lý và th c hi n d ố ự ế ả ự ệ ự

án Vì v y có th xem ch ậ ể ủ đầu tư là cơ quan chịu trách nhi m toàn di n các vệ ệ ấn đềliên quan đến d ự án trước pháp luật, là người tr c ti p quyự ế ết định và l a ch n h ự ọ ồ sơ

d ựthầu c a doanh nghi p Do v y, ch ủ ệ ậ ủ đầu tư có ảnh hưởng r t lấ ớn đến các doanh nghiệp tham gia đấu th u xây d ng Theo Luầ ự ật đấu th u thì bên m i th u có quyầ ờ ầ ền

c nh tranh lành mạ ạnh trong đấu th u và t ầ ừ đó sẽ ự l a chọn ra được nhà th u t t nhầ ố ất, ngượ ạ ễ ạc l i d t o ra s quan liêu, tiêu cự ực trong đấu th u.ầ

- Đối thủ ạ c nh tranh trực tiế p

Khi doanh nghi p tham gia d ệ ự thầu cũng có nghĩa là doanh nghiệp ph i tham ảgia vào cu c c nh tranh công khai trên th ộ ạ ị trường, trong đó các đối th c nh tranh là ủ ạnhân t ố ảnh hưởng tr c ti p nhự ế ất đến kh ả năng trúng thầu c a doanh nghi p Mủ ệ ức

độ ạ c nh tranh quy t li t hay không ph ế ệ ụ thuộc vào năng lực và s ố lượng nhà th u ầtham gia Để giành chi n th ng thì doanh nghi p b t bu c phế ắ ệ ắ ộ ải vượt qua đượ ấ ảc t t c các đối th trong tham d cuủ ự ộc đấu th u, mu n v y doanh nghi p phầ ố ậ ệ ải đảm b o có ảnăng lực vượt trội hơn hẳn các đối th củ ạnh tranh Do đó, yêu cầu doanh nghi p ệ

ph i coi tr ng công tác thu th p thông tin và n hành nghiên cả ọ ậ tiế ứu các đối th c nh ủ ạtranh trong quá trình u th u, tìm hiđấ ầ ểu điểm mạnh, điểm yếu để có biện pháp đối phó

- Nhà cung c p ấ

Xã h i ngày càng phát tri n, s ộ ể ự phân công lao động và chuyên môn hóa ngày càng th hi n rõ nét Các doanh không th t s n xu t và cung ng cho mình t t c ể ệ ể ự ả ấ ứ ấ ảcác y u t u vào mà h ph i liên k t v i các nhà cung cế ố đầ ọ ả ế ớ ấp để có được s n phả ẩm theo yêu c u c a các gói th u các nhà s n xu t có th gây áp l c v i các doanh ầ ủ ầ ả ấ ể ự ớnghiệp thương mại B t k m t y u t nào không hoàn h o trong công vi c c a nhà ấ ỳ ộ ế ố ả ệ ủcung c p (giao hàng ch m,chấ ậ ất lượng không ổn định,cung c p vấ ốn không đầy đủ )

đều có kh ả năng ảnh hưởng đến chất lượng công trìnhvà uy tín c a các doanh ủnghiệp thương mại, bởi vì tính tương thích của h ệ thống khi m r ng, nâng cở ộ ấp

mạng lưới Do v y, xác lậ ập được m i quan h t t v i các nhà cung c p s góp phố ệ ố ớ ấ ẽ ần

- Đối thủ ạ c nh tranh tiềm ẩ n và s n ph m thay th ả ẩ ế

Đây là nhân tố mà v sau có th ề ể ảnh hưởng tr c ti p doanh nghiự ế ệp trong tương lai Vi c ra nh p c a các doanh nghi p m i s ệ ậ ủ ệ ớ ẽ làm tăng mức độ ạ c nh tranh gi a các ữdoanh nghi p, là ngành có r t nhi u rào cệ ấ ề ản như đòi hỏ ố ới v n l n, máy móc hiện đại, chất lượng s n ph m và lòng tin cả ẩ ủa khách hàng nhưng nó là một ngành h p d n mà ấ ẫ

r t nhi u doanh nghi p mu n nh y vào Tuy vấ ề ệ ố ả ậy nhưng công ty lại có r t nhi u ấ ềnhược điểm năng lực c nh tranh yếạ u kém, chất lượng các công trình hiện đang ở

m c trung bình, kinh nghi m qu n lý di u hành còn nhi u b t cứ ệ ả ề ề ấ ập Nhưng bên cạnh

đó chúng ta có lợi th có nhi u kinh nghi m t ế ề ệ ừ các công trình đã làm, có một ti m ề

l c tài chính ự ổn định, có đội ngũ quản lý cũng như công nhân có tay nghề, máy móc

hiện đại Do vậy để thắng m t công trình khi thộ am gia đấu thầu đòi hỏi chúng ta xác định kh ả năng của Doanh nghi p vệ ới các công ty và đưa ra chiến lược d th u ự ầthích hợp

1.3 Đặc điểm đấu th u các công trình xây d ng ầ ự

Năng lực đấu th u cầ ủa các ngành đa số đều được đưa ra chủ ế y u d a vào các ựđặc điểm để đánh giá năng lực đấu thầu như năng lực v ề tài chính, năng lực v k ề ỹthuật, năng lực v ến độ thi công, năng lựềti c v ngu n nhân lề ồ ực và năng lực v giá ề

d ựthầu Nhưng bên cạnh các năng lực đấu thầu đó thì ngành xây d ng l i có nh ng ự ạ ữnăng lực đặc thù riêng khi tham gia vào đấu th u ầ

1.3.1 Đặc điể m v ề Kinh tế - K thu t ỹ ậ

Xây d ng v n còn là ngành kinh doanh m i t i Vi t Nam, nh ng d án trong ự ẫ ớ ạ ệ ữ ựngành xây d ng có nh ng tính chự ữ ất đặc thù riêng Nh ng d án thu c ngành xây ữ ự ộ

d ng ự thường yêu c u vầ ốn đầu tư lớn, thời gian kéo dài (có th t 2 n 5 ể ừ đế năm), cùng

nh ng yêu c u cao v ữ ầ ềchất lượng, theo tiêu chu n chẩ ất lượng trong nước và qu c t ố ếĐặc điểm c a ngành xây d ng ủ ự là được ph r ng, thi công kh p mủ ộ ở ắ ọi nơi trên toàn đất nước, là ngu n nguy hi m gây h u qu s p l n, chồ ể ậ ả ụ ấ ết ngườ ếi n u vi ph m các quy ạ

định v an toàn Vi c b o v trang thi t b xây d ng, các công trình xây d ng và an ề ệ ả ệ ế ị ự ựtoàn xây d ng là m t vự ộ ấn đề ế ứ h t s c quan tr ng và thi t thọ ế ực đố ới v i mọi người dân,

mọi cơ quan, tổchức Do đó việc tuân th nghiêm ng t v an toàn xây dủ ặ ề ựng cũng như những quy trình, quy ph m riêng có trong ngành xây d ng ạ ự là đặc bi t quan ệtrọng

1.3.2 Đặc điể m v pháp lý ề

Những dự án lớn liên quan đến nguồn xây dựng đều do Uỷ ban Nhân Dân Cấp tỉnh phê duyệt và báo cáo Chủ tịch nướ , tuân theo định hướng quy hoạch phát triển cxây dựng quy hoạch quốc gia Theo quy định của Luật Xây dựng “Việc thực hiện chương trình, hoạt động đầu tư xây dựng, quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan

phải tuân thủ quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt và phù hợp với nguồn lực huy động Uỷ ban Nhân Dân độc quyền trong hoạt động cấp phép xây dựng Do vậy, tất ”

cả các dự án xây dựng trúng thầu phải có tờ trình kèm quyết định phê duyệt của Uỷ ban Nhân Dân theo đúng quy định của Luật Đấu thầu

tham d và trúng th u nh ng d án trong ngành xây d ng, ngoài viĐể ự ầ ữ ự ự ệc

đảm b o các yêu c u v ả ầ ề năng lực nhà thầu như đối v i các công xây d ng dân ớ ty ự

d ng khác nhà th u c n ph i có thêm m t s yêu c u v ụ ầ ầ ả ộ ố ầ ề năng lực và chức năng khác như: năng lực tài chính m nh v ng chạ ữ ắc đảm bảo theo được d án kéo dài; có kinh ựnghi m thi công nh ng công trình xây d ng ệ ữ ự tương tự ( điều ki n là rào c n khó vệ ả ới các nhà thầu tư vấn xây d ng v a và nh ự ừ ỏmuốn tham gia các d l n trong ngành ựán ớxây d ngự ); đố ới v i nhiều công trình đòi hỏi nhà th u ph i có gi y phép hoầ ả ấ ạt động xây d ng ự được B Xây Dộ ựng - Cục Quản lý Đầu tư xây d ng cự ấp ( đố ới v i nh ng ữ

hoạt động như: hoạt động gi i phóng m t b ng, x lý rác xây d ng, phân ph i bán ả ặ ằ ử ự ốbuôn bán l xây d ng, xu t nh p kh u xây d ng ẻ ự ấ ậ ẩ ự và tư vấn chuyên ngành xây d ng) ựĐây cũng chính là lợi th c a công ty TNHH CSC VI T NAM vì ti n thân là m t ế ủ Ệ ề ộcông ty con được tách ra t công ty TNHH Bê Tông và Xây Dừ ựng Minh Đức một trong 10 nhà th u uy tín trong ngành xây d ng c a Vi t Nam v i nhi u công trình ầ ự ủ ệ ớ ề

lớn đã xây d ng trên kh p c ự ắ ả nước

1.4 Bài h c kinh nghiọ ệm đấu th u các công trình xây dầ ựng

Cùng v i vi c nghiên c u hoớ ệ ứ ạt động, năng lực đấu th u cầ ủa các đối th c nh ủ ạtranh trong nước và ngoài nước công ty đã rút ra những bài h c kinh nghi m sau: ọ ệ

 Tự đánh giá khả năng của mình khi tham gia đấu thầu như: nhận diện đầy đủ các thông tin về dự án ( chủ đầu tư, thủ tục pháp lý, nguồn vốn,…) Tìm hiểu loại hình dự án để xác định khả năng triển khai của dự án, đánh giá được các yếu tố khó khăn và thuận lợi nếu được triển khai dự án

 Kiểm tra điều kiện tài chính ( ngân hàng, đối tác, nhà cung cấp…) để đưa vào dữ liệu khi tính toán thầu Đánh giá năng lực quản lý, bao gồm: cán bộ dự án, khả năng của các nhà cung cấp, thông tin về các đối thủ cạnh tranh

 Hồ sơ thầu cần được nghiên cứu kỹ, không bỏ sót bất kỳ hạng mục nào Phải hiểu thật rõ yêu cầu của chủ đầu tư, đặc biệt về kỹ thuật Từ đó đưa ra phương án kỹ thuật để chủ đầu tư có sự lựa chọn so sánh Tuy nhiên thông tin cần được lựa chọn các vấn đề liên quan đến dự án đang tham gia

 Về giá chào thầu: Giá chỉ là một yếu tố để xét thầu chứ không phải là yếu

tố quyết định Giá hoàn toàn phụ thuộc vào phương án kỹ thuật và tổ chức thi công Vì thế chúng ta phải xem phương án nào sẽ phù hợp nhất ở dự án này trước khi bàn tới giá

T nh ng bài h c kinh nghiừ ữ ọ ệm khi tham gia đấu th u trên doanh nghi p phầ ệ ải tăng cường năng lực đấu th u b ng các bi n pháp: ầ ằ ệ

 Nâng cao năng lực về tài chính: tìm vay ưu đãi, liên kết với nhau, bổ trợ nhau

về tài chính, đảm bảo chủ động và không bị sức ép về tài chính khi tham gia thực hiện dự án có quy mô lớn

 Nâng cao năng lực chuyên môn, khả năng quản lý tổ chức thông qua mời chuyên gia tư vấn và đào tạo, đặc biệt coi trọng đào tạo công nhân kỹ thuật lành nghề; phối hợp đào tạo trong và ngoài nước để học tập kinh nghiệm Đẩy mạnh công tác học tập và hỗ trợ lẫn nhau, tránh khép kín theo Bộ, ngành; có chính sách thu hút, bồi dưỡng, trọng dụng và đãi ngộ hợp lý đối với cán bộ có trình độ; làm thầu phụ cho một số công trình lớn để học tập kinh nghiệm

 Đề cao đạo đức nghề nghiệp, coi trọng giữ gìn thương hiệu khi thực thi nhiệm vụ