Luận văn thạc sĩ USSH nghiên cứu xây dựng bảng thời hạn bảo quản cho tài liệu của các công trình xây dựng cơ bản (công trình xây dựng dân dụng)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN DƢƠNG THỊ THANH HUYỀN NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG BẢNG THỜI HẠN BẢO QUẢN CHO TÀI LIỆU CỦA CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG CƠ BẢN (CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG) LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Lƣu trữ Hà Nội, 2013 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN DƢƠNG THỊ THANH HUYỀN NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG BẢNG THỜI HẠN BẢO QUẢN CHO TÀI LIỆU CỦA CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG CƠ BẢN (CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG) LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Chuyên ngành: Lƣu trữ Mã số: 60.32.24 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Minh Phƣơng Hà Nội, 2013 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài Mục tiêu nhiệm vụ đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Các nguồn tài liệu tham khảo Phƣơng pháp nghiên cứu 10 Bố cục đề tài 12 Đóng góp đề tài 13 CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TÀI LIỆU XÂY DỰNG 15 Khái niệm đặc điểm tài liệu xây dựng 15 1.1 Khái niệm 15 1.2 Đặc điểm tài liệu xây dựng 18 Các loại tài liệu hình thành q trình xây dựng cơng 21 trình xây dựng dân dụng nƣớc ta Các cấp cơng trình xây dựng dân dụng 39 Các quan tham gia xây dựng cơng trình 42 CHƢƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC QUY ĐỊNH THỜI HẠN 50 BẢO QUẢN CHO TÀI LIỆU CỦA CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG Các ngun tắc xác định giá trị tài liệu công trình xây dựng dân dụng 1.1 Ngun tắc tính Đảng (Nguyên tắc trị) 50 1.2 Nguyên tắc lịch sử 52 1.3 Nguyên tắc toàn diện tổng hợp 54 Các tiêu chuẩn xác định giá trị tài liệu cơng trình xây dựng 55 2.1 Tiêu chuẩn ý nghĩa, nội dung tài liệu 55 51 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2.2 Tiêu chuẩn tác giả tài liệu 58 2.3 Tiêu chuẩn trùng lặp thông tin tài liệu 60 2.4 Tiêu chuẩn thời gian địa điểm hình thành tài liệu 62 2.5 Tiêu chuẩn mức độ xác tài liệu 63 2.6 Tiêu chuẩn tình trạng hư hỏng tài liệu 63 2.7 Tiêu chuân ngôn ngữ, kỹ thuật chế tác đặc điểm bề tài liệu 64 2.8 Tiêu chuẩn mức độ hoàn chỉnh tài liệu trong tài liệu 65 cơng trình xây dựng 2.9 Tiêu chuẩn cấp cơng trình 66 2.10 Tiêu chuẩn giá trị thẩm mỹ giá trị văn hóa cơng trình 67 2.11 Tiêu chuẩn áp dụng phương pháp khoa học công nghệ 69 2.12 Tiêu chuẩn tính phổ biến tính độc đáo cơng trình 70 2.13 Tiêu chuẩn đạt giải thưởng quốc tế, giải thưởng chất lượng quốc gia 71 2.14 Tiêu chuẩn hiệu kinh tế việc bảo quản tài liệu 72 CHƢƠNG 3: XÂY DỰNG BẢNG THỜI HẠN BẢO QUẢN CHO 74 TÀI LIỆU CỦA CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG Phạm vi đối tƣợng sử dụng bảng thời hạn bảo quản 74 Kết cấu bảng thời hạn bảo quản 74 Thời hạn bảo quản tài liệu 77 Cách sử dụng bảng thời hạn bảo quản 78 Bảng thời hạn bảo quản 79 KẾT LUẬN 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 PHỤ LỤC Bảng phân loại, phân cấp cơng trình xây dựng dân dụng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cùng với phát triển kinh tế xã hội, cơng trình xây dựng ngày xuất nhanh nhiều đô thị vùng ven đô nông thôn Điều dẫn đến khối lượng tài liệu cơng trình xây dựng tăng lên đáng kể quan, tổ chức thực nhiệm vụ liên quan đến lĩnh vực xây dựng năm gần Làm để quản lý khoa học khối tài liệu vấn đề đặt với quan quản lý ngành xây dựng quan lưu trữ Qua khảo sát thực tế số quan, tổ chức thực nhiệm vụ xây dựng, nhận thấy nhiều tài liệu sản sinh q trình xây dựng cơng trình cho vào bao tải, đóng thùng tơng thùng tôn chất đống kho lưu trữ Những tài liệu chưa xử lý sơ nghiệp vụ lưu trữ khó tra tìm cần thiết Trong đó, khối lượng tài liệu xây dựng ngày nhiều lấn chiếm diện tích phịng làm việc, gây khó khăn cho việc bố trí nơi làm việc cán bộ, nhân viên quan, tổ chức Thêm vào đó, để hồn thành cơng trình xây dựng cần đến tham gia nhiều quan tổ chức Ban Quản lý Dự án, đơn vị chủ đầu tư, đơn vị khảo sát địa chất công trình, đơn vị tư vấn thiết kế, đơn vị thi công, đơn vị giám sát thi công, đơn vị thẩm định chất lượng hạng mục riêng biệt Chính vậy, q trình xây dựng, tài liệu cơng trình sản sinh từ nhiều đơn vị khác sau lưu trữ nhiều nơi khác Điều gây lãng phí kho tàng, nhân lực đơn vị tham gia xây dựng cơng trình bảo quản tài liệu xây dựng Từ phân tích dễ dàng nhận thấy có nhiều vấn đề đặt với việc lưu trữ tài liệu xây dựng như: Phương án phân loại tổ chức khoa học tài liệu xây dựng; Xác định giá trị tài liệu cơng trình LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com xây dựng; Quy định trách nhiệm quan, tổ chức việc lưu trữ phục vụ nhu cầu khai thác, sử dụng tài liệu cơng trình xây dựng … Để góp phần giải phần vấn đề nghiệp vụ lưu trữ tài liệu xây dựng nêu trên, định chọn đề tài “Nghiên cứu xây dựng bảng thời hạn bảo quản cho tài liệu cơng trình xây dựng (cơng trình dân dụng)” làm luận văn cao học Ngồi ra, từ thực tế công tác lưu trữ tài liệu xây dựng thấy việc nghiên cứu, xây dựng Bảng thời hạn bảo quản cho tài liệu cơng trình xây dựng cần thiết cấp bách, đóng góp vai trị tích cực việc nâng cao trách nhiệm quan, tổ chức việc chỉnh lý xác định giá trị tài liệu xây dựng Bởi lẽ Bảng thời hạn bảo quản cho tài liệu cơng trình xây dựng nghiên cứu, xây dựng ban hành sở để quan, tổ chức làm công tác xây dựng xác định giá trị tài liệu, để lựa chọn tài liệu có giá trị nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử đồng thời sở quan trọng để Hội đồng xác định giá trị tài liệu quan xem xét, tiêu hủy tài liệu hết giá trị Sự cần thiết việc nghiên cứu, xây dựng Bảng thời hạn bảo quản cho tài liệu cơng trình xây dựng nêu lý quan trọng giúp tác giả mạnh dạn lựa chọn thực đề tài nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài Để thực đề tài, tập trung nghiên cứu đối tượng sau: - Các loại tài liệu xây dựng đặc điểm chúng; - Vai trò quan tham gia xây dựng cơng trình; - Thực tiễn cơng tác phân loại xác định giá trị tài liệu cơng trình xây dựng; - Ngồi ra, để nghiên cứu đưa giải pháp hợp lý, mang tính khả thi cho việc xây dựng bảng thời hạn bảo quản tài liệu cơng trình xây LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com dựng, tiến hành khảo sát trực tiếp/gián tiếp công tác số quan, tổ chức thực nhiệm vụ xây dựng Do hạn chế thời gian kinh nghiệm, phạm vi nghiên cứu đề tài giới hạn việc xây dựng bảng thời hạn bảo quản cho tài liệu cơng trình xây dựng dân dụng Tài liệu xây dựng loại công trình xây dựng khác (cơng trình cơng nghiệp, cơng trình giao thơng, cơng trình nơng nghiệp phát triển nơng thơn cơng trình hạ tầng kỹ thuật) chúng tơi chưa đủ điều kiện nghiên cứu đề tài Mục tiêu nhiệm vụ đề tài Đề tài thực nhằm đạt hai mục tiêu sau: - Nghiên cứu, phân tích nhằm xây dựng sở lý luận việc xác định thời hạn bảo quản cho tài liệu cơng trình xây dựng, bao gồm nguyên tắc hệ thống tiêu chuẩn xác định giá trị tài liệu cơng trình xây dựng dân dụng - Xây dựng Bảng thời hạn bảo quản cho tài liệu cơng trình xây dựng dân dụng Bảng thời hạn bảo quản phải quy định cụ thể loại cơng trình: cơng trình xây dựng thuộc diện nộp lưu vào lưu trữ lịch sử cơng trình xây dựng không thuộc diện nộp lưu vào lưu trữ lịch sử Việc quy định rõ ràng thời hạn bảo quản cho tài liệu xây dựng sản sinh đơn vị tham gia xây dựng cơng trình (chủ đầu tư, quan thiết kế, quan thi công, quan quản lý nhà nước xây dựng) quy định Bảng thời hạn bảo quản cho tài liệu cơng trình xây dựng dân dụng Để đạt mục tiêu trên, tập trung giải nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu, khảo sát thực tế nhằm tìm hiểu loại tài liệu xây dựng đặc điểm chúng; LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Nghiên cứu, học hỏi kinh nghiệm nhằm xây dựng sở lý luận việc xác định thời hạn bảo quản cho tài liệu cơng trình xây dựng dân dụng; - Xác định thời hạn bảo quản cho loại tài liệu cơng trình xây dựng dân dụng hình thành quan quản lý nhà nước xây dựng, chủ đầu tư, quan sử dụng cơng trình, quan thiết kế, quan thi cơng xây dựng cơng trình Lưu trữ lịch sử Lịch sử nghiên cứu vấn đề Ở nước ta, vấn đề lưu trữ tài liệu khoa học cơng nghệ nói chung tài liệu xây dựng nói riêng năm vừa qua có nhiều người quan tâm nghiên cứu, thể viết tạp chí chuyên ngành văn thư lưu trữ, Website Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước số cơng trình nghiên cứu khoa học cấp ngành, cấp Bộ Các viết đăng tạp chí chuyên ngành, website đề cập đến vấn đề công tác lưu trữ tài liệu xây dựng như: “Một số ý kiến bước đầu xây dựng phương án phân loại tài liệu lưu trữ Viện thiết kế cơng trình, kỹ thuật thành phố” (1973) tác giả Dương Văn Cừ, “Một số ý kiến đánh giá giá trị tài liệu thiết kế xây dựng dân dụng Viện thiết kế nhà cơng trình cơng cộng” tác giả Lê Thị Thanh Hiền (1983), “Vài ý kiến đánh giá giá trị tài liệu lưu trữ kỹ thuật cơng trình xây dựng dân dụng” (1976) tác giả Đỗ Thanh Liêm … Tuy nhiên khuôn khổ tạp chí, vấn đề liên quan đến tài liệu xây dựng đề cập đến chưa sâu, cịn sơ sài Ngồi ra, theo thống kê, viết tạp chí, website viết lâu, có vấn đề khơng cịn phù hợp với thực tế lưu trữ tài liệu xây dựng Đến nay, công trình nghiên cứu khoa học tài liệu xây dựng chưa có nhiều Có thể kể đến đề tài “Xác định thành phần tài liệu thiết kế xây dựng cần nộp để bảo quản Trung tâm Lưu trữ quốc gia Việt Nam” 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TS Nguyễn Cảnh Đương chủ nhiệm năm 1993, mã số 90-98-021; Đề tài “Nghiên cứu xây dựng bảng thời hạn bảo quản tài liệu xây dựng thuộc diện nộp lưu vào lưu trữ quốc gia” bà Nguyễn Thị Mận làm chủ nhiệm năm 2002, mã số 98-98-020 Hai đề tài khái quát loại tài liệu đưa khung phân loại sơ lược Tuy nhiên, phần Bảng thời hạn bảo quản, tác giả thống kê tài liệu có giá trị vĩnh viễn, nộp vào lưu trữ lịch sử, chưa đề cập đến tài liệu có thời hạn bảo quản khác Liên quan đến tài liệu xây dựng cịn có báo cáo khoa học, khóa luận, luận văn sinh viên, học viên Khoa Lưu trữ học Quản trị văn phịng như: Khóa luận tốt nghiệp “Tổ chức lưu trữ tài liệu xây dựng quan Cục Doanh trại - Tổng Cục Hậu cần - Bộ Quốc phòng” sinh viên Hà Thị Tuyết năm 2010, Khóa luận tốt nghiệp hệ quy “Tình hình quản lý tài liệu kỹ thuật cơng trình xây dựng Trung tâm Lưu trữ Quốc gia III” sinh viên Trần Thị Hằng năm 2007, Luận văn Thạc sĩ “Thực trạng tổ chức khai thác sử dụng tài liệu kỹ thuật cơng trình giao thông lưu trữ Bộ Giao thông Vận tải giải pháp” học viên Đinh Văn Mạnh Tuy nhiên, đề tài chưa thành phần tài liệu xây dựng hình thành trình xây dựng cơng trình xác định thời hạn bảo quản cho tài liệu Đáng ý Báo cáo tham gia Hội nghị Khoa học Sinh viên năm 2011 “Xây dựng hướng dẫn phương án phân loại tài liệu xây dựng Ban Quản lý Dự án Đầu tư Bước I - Đại học Quốc gia Hà Nội” sinh viên Nguyễn Trang Nhung Nhưng quan sản sinh tài liệu Ban Quản lý Dự án đầu tư Bước I - Trường Đại học Quốc gia Hà Nội nên tài liệu liệt kê sơ sài, chưa thể đa dạng thành phần tài liệu xây dựng Hơn nữa, đề tài chưa đề cập đến công tác xác định giá trị tài liệu xây dựng xây dựng bảng thời hạn bảo quản cho loại hình tài liệu 11 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Thời gian qua, quan quản lý nhà nước văn thư, lưu trữ quản lý nhà nước công tác xây dựng ban hành số văn quy phạm pháp luật liên quan đến việc lưu trữ tài liệu xây dựng như: - Bộ Nội vụ ban hành Thông tư số 09/2011/TT-BNV ngày 03 tháng năm 2011 quy định thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu hình thành phổ biến hoạt động quan, tổ chức Tuy nhiên, Thông tư quy định thời hạn bảo quản số tài liệu quản lý cơng trình xây dựng bản, chưa đề cập đến thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu hình thành q trình xây dựng cơng trình - Bộ Xây dựng ban hành Thông tư đề cập đến số vấn đề liên quan đến công tác lưu trữ tài liệu xây dựng như: Thông tư số 02/2006/TTBXD ngày 17 tháng năm 2006 hướng dẫn lưu trữ hồ sơ thiết kế, vẽ hồn cơng cơng trình xây dựng; Thông tư số 27/2009/TT-BXD ngày 31 tháng năm 2009 hướng dẫn số nội dung Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Các Thơng tư quy định việc lưu trữ tài liệu thiết kế, hồ sơ hồn cơng, quy định thành phần tài liệu có hồ sơ hồn cơng Tuy nhiên, ban hành góc độ quan quản lý công tác xây dựng (Bộ Xây dựng) nên nhiều điều, khoản Thơng tư cịn bộc lộ điều chưa phù hợp với quy định Nhà nước lưu trữ Có thể thấy rõ thời hạn giao nộp tài liệu Luật Lưu trữ năm 2011 quy định thời hạn giao nộp tài liệu xây dựng vào Lưu trữ quan 03 tháng kể từ ngày cơng trình tốn (Điểm b, Khoản 1, Điều 11) Tuy nhiên, Điểm a, Khoản Mục II Thông tư số 02/2006/TT-BXD lại quy định “chậm 03 tháng kể từ nghiệm thu bàn giao công trình đưa vào sử dụng, chủ đầu tư phải nộp lưu hồ sơ lưu trữ vào quan quản lý nhà nước” Tại điểm d Khoản Mục II quy định “Cơ quan lưu trữ nhà nước phải chịu trách nhiệm trước Pháp luật không tiếp nhận hồ sơ lưu trữ cơng trình xây dựng chủ đầu tư nộp theo quy định; phải chịu chi phí phát sinh việc chủ đầu tư phải vận 12 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com (1) (2) 62 Tài liệu khiếu nại giải tranh chấp hợp đồng xây dựng (nếu có) 10 năm 10 năm Các chứng từ toán trang thiết bị nhỏ lẻ 10 năm 10 năm 63 (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) Quyết toán đầu tư xây dựng cơng trình 64 65 66 Hồ sơ tốn hạng mục cơng trình, tồn vốn đầu tư xây dựng cơng trình Vĩnh viễn Theo tuổi thọ Theo tuổi thọ cơng trình cơng trình Hồ sơ kiểm tốn tốn dự án hoàn thành Vĩnh viễn Theo tuổi thọ Theo tuổi thọ cơng trình cơng trình Hồ sơ v/v thẩm tra, phê duyệt toán vốn đầu tư dự án hoàn thành Vĩnh viễn Theo tuổi thọ Theo tuổi thọ cơng trình cơng trình 13 Các tài liệu khác 100 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com (11) (1) (2) (3) (4) 67 Tài liệu tra, kiểm tra cơng trình Vĩnh Theo tuổi thọ Theo tuổi thọ viễn cơng trình cơng trình Tài liệu ảnh, đĩa CD… cơng trình Vĩnh Theo tuổi thọ Theo tuổi thọ viễn cơng trình cơng trình 68 (5) (6) (7) (8) (9) (10) 101 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com (11) 102 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com KẾT LUẬN Vấn đề xác định giá trị tài liệu nói lưu trữ chung tài liệu xây dựng nói riêng nghiệp vụ khó phức tạp Sự khó khăn phức tạp tiến hành nghiệp vụ chỗ người làm công tác lưu trữ phải vận dụng nhiều nguyên tắc, phương pháp tiêu chuẩn xác định giá trị tài liệu sở hiểu biết lưu trữ tài liệu xây dựng Sau năm thực đề tài “Nghiên cứu xây dựng bảng thời hạn bảo quản cho tài liệu cơng trình xây dựng (cơng trình xây dựng dân dụng)”, chúng tơi có số nhận xét sau: Những kết đạt Về bản, hoàn thành mục tiêu nhiệm vụ đề tài đặt ra, cụ thể sau: - Nghiên cứu, tìm hiểu nội dung, vai trị đặc điểm 13 nhóm tài liệu xây dựng dân dụng (bao gồm 68 loại hồ sơ, tài liệu) Các hồ sơ, tài liệu đối tượng nghiên cứu định thời hạn bảo quản Bảng thời hạn bảo quản cho tài liệu cơng trình xây dựng dân dụng - Xây dựng sở lý luận việc xác định thời hạn bảo quản cho tài liệu cơng trình xây dựng dân dụng Kết đề tài vận dụng 03 nguyên tắc đề xuất 14 tiêu chuẩn xác định giá trị tài liệu cơng trình xây dựng dân dụng Đây nội dung quan trọng giúp xác định giá trị loại tài liệu lập Bảng thời hạn bảo quản cho tài liệu cơng trình xây dựng dân dụng Chương - Xây dựng Bảng thời hạn bảo quản cho tài liệu cơng trình xây dựng dân dụng Đây mục tiêu quan trọng đề tài Trên sở nghiên cứu loại tài liệu xây dựng, vận dụng nguyên tắc, tiêu chuẩn xác định giá trị tài 103 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com liệu xây dựng dân dụng, xây dựng Bảng thời hạn bảo quản cho tài liệu cơng trình xây dựng dân dụng gồm 13 nhóm 70 loại hồ sơ, tài liệu Bảng thời hạn bảo quản vận dụng để xác định giá trị tài liệu cơng trình xây dựng dân dụng có giá trị lịch sử, khoa học, kinh tế, văn hóa thuộc diện nộp lưu vào lưu trữ lịch sử tài liệu công trình xây dựng dân dụng nộp lưu vào lưu trữ quan Những hạn chế Luận văn Trong trình thực đề tài, cố gắng thời gian kinh nghiệm thân tác giả, đề tài có hạn chế định: - Chưa nghiên cứu xây dựng thời hạn bảo quản loại cơng trình xây dựng cịn lại: Cơng trình cơng nghiệp, cơng trình giao thơng, cơng trình nơng nghiệp phát triển nơng thơn cơng trình hạ tầng kỹ thuật Mỗi loại cơng trình xây dựng có đặc thù riêng, cần nhiều thời gian nhiều cơng trình nghiên cứu, vậy, đề tài giới hạn phạm vi nghiên cứu xây dựng bảng thời hạn bảo quản cơng trình xây dựng dân dụng - Chưa nghiên cứu phương pháp xác định giá trị tài liệu xây dựng dạng điện tử Đây loại hình tài liệu hình thành ngày nhiều đặc biệt ngành xây dựng - ngành ứng dụng nhiều thành tựu công nghệ thông tin Tài liệu điện tử ngành xây dựng có đặc thù vẽ thiết kế Những vẽ thường thiết kế phẩn mềm mua quyền với chi phí cao Do vậy, để thuyết phục quan lưu trữ nộp tài liệu vào Lưu trữ lịch sử cần phải cài đặt phần mềm để khai thác, sử dụng tài liệu khó khăn Đây vấn đề chưa giải Luận văn Một số kiến nghị Mặc dù kết nghiên cứu đề tài xây dựng Bảng thời hạn bảo quản cho tài liệu công trình xây dựng dân dụng kết 104 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nghiên cứu bước đầu Để kết nghiên cứu đề tài ứng dụng thực tiễn, mạnh dạn đưa số kiến nghị sau: - Cục Văn thư lưu trữ Nhà nước nghiên cứu, tham khảo kết nghiên cứu đề tài để xây dựng văn hướng dẫn nghiệp vụ vấn đề xác định thời hạn bảo quản cho tài liệu cơng trình xây dựng dân dụng… để hướng dẫn thống công tác xác định giá trị tài liệu xây dựng phạm vi nước - Cục Văn thư lưu trữ Nhà nước cần phối hợp với Bộ Xây dựng ban hành Thông tư Liên tịch nhằm hướng dẫn việc lưu trữ tài liệu xây dựng bản: thành phần hồ sơ nộp lưu, thời hạn giao nộp, trách nhiệm giao nộp… nhằm thay quy định không phù hợp với pháp luật lưu trữ Thông tư số 02/2006/TT-BXD ngày 17 tháng năm 2006 Bộ Xây dựng hướng dẫn lưu trữ hồ sơ thiết kế, vẽ hồn cơng cơng trình xây dựng - Trong thời gian tới cần có nhiều đề tài, cơng trình nghiên cứu xác định giá trị tài liệu cơng trình cơng nghiệp, cơng trình giao thơng, cơng trình thủy lợi cơng trình hạ tầng kỹ thuật để việc nghiên cứu xây dựng bảng thời hạn bảo quản cho tài liệu công trình xây dựng giải cách tồn diện 105 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Sách, kỷ yếu hội thảo, cơng trình nghiên cứu Đào Xn Chúc - Nguyễn Văn Hàm - Vương Đình Quyền - Nguyễn Văn Thâm, Lý luận thực tiễn công tác lưu trữ, NXB Đại học Giáo dục chuyên nghiệp, Hà Nội, 1990; PTS Nguyễn Cảnh Đương, Xác định thành phần tài liệu thiết kế xây dựng cần nộp để bảo quản Trung tâm Lưu trữ quốc gia Việt Nam, đề tài nghiên cứu khoa học cấp ngành, Trung tâm Khoa học Công nghệ văn thư, lưu trữ, Hà Nội, 1993; Nguyễn Cảnh Đương, Những tiêu chuẩn xác định giá trị tài liệu thiết kế (dựa vào cơng trình xây dựng giao thơng), LTVN, số 2-1992, tr.29; ThS Phạm Thị Bích Hải, Xác định tên, giới hạn phạm vi tài liệu phơng/cơng trình xây dựng việc tổ chức khoa học tài liệu Lưu trữ lịch sử, Kỷ yếu Hội thảo khoa học Chỉnh lý tài liệu lưu trữ trung tâm lưu trữ quốc gia, TP Hồ Chí Minh, 2012; Lê Thị Thu Hằng, Vấn đề xác định thời hạn bảo quản nơi bảo quản hồ sơ tài liệu thiết kế tu bổ cơng trình di tích kiến trúc Việt Nam, LTVN, số 4-1994, tr.62; ThS Lã Thị Hồng, Nghiên cứu xác định thời hạn bảo quản hồ sơ nhân sự, Trung tâm Khoa học Công nghệ văn thư, lưu trữ, Hà Nội, 2005; Hà Văn Huề, Ý nghĩa quan trọng Bảng thời hạn bảo quản tài liệu chuyên ngành, Tạp chí Lưu trữ Việt Nam, số 4/1993, tr 11; PGS-TS Dương Văn Khảm, Từ điển giải thích nghiệp vụ văn thư lưu trữ 106 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Việt Nam, NXB Văn hóa Thơng tin Hà Nội, 2011; Trần Thị Loan, Xác định thành phần hồ sơ hoàn chỉnh số cơng trình xây dựng cần bảo quản, LTVN, 1991, tr.54; 10 Dương Vân Nga, Bước đầu tìm hiểu đặc điểm loại tài liệu chủ yếu cơng trình thủy lợi, LTVN, 1975, tr.76 11 TS Nguyễn Lệ Nhung, Nghiên cứu xây dựng bảng thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu quan quản lý nhà nước, Trung tâm Khoa học Công nghệ văn thư, lưu trữ, Hà Nội, 2006; 12 Nguyễn Thị Mận, Nghiên cứu xây dựng bảng thời hạn bảo quản tài liệu xây dựng thuộc diện nộp vào lưu trữ quốc gia, đề tài nghiên cứu cấp ngành, Trung tâm Khoa học Công nghệ văn thư Lưu trữ, Hà Nội, 2001; 13 PGS.TS Nguyễn Minh Phương (chủ biên), Tập giảng Lưu trữ tài liệu khoa học công nghệ, Khoa Lưu trữ học Quản trị Văn Phòng - Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân Văn, Hà Nội, 2005; 14 Nguyễn Minh Phương, Một số suy nghĩ tiêu chuẩn xác định giá trị tài liệu đồ, LTVN, số 1-1994, tr.17; 15 Trường Trung học Lưu trữ Nghiệp vụ văn phòng I, Lưu trữ tài liệu khoa học kỹ thuật (Giáo trình dùng trường Trung học Lưu trữ Nghiệp vụ văn phòng), Hà Nội, 1996; 16 Cục Lưu trữ Nhà nước, Những văn pháp quy lưu trữ nước cộng hòa nhân dân Trung Hoa 1980-1992, Phịng Thơng tin - Tư liệu Trung tâm Khoa học Công nghệ văn thư, lưu trữ, Bắc Kinh, 1992 II Các văn quy phạm pháp luật hƣớng dẫn nghiệp vụ 107 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 17 Luật Xây dựng, năm 2003 18 Luật Kế toán, năm 2003 19 Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2004 Chính phủ Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 20 Luật Đấu thầu, năm 2005 21 Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2005 Chính phủ quy hoạch xây dựng 22 Nghị định số 71/2005/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2005 Chính phủ quản lý đầu tư xây dựng cơng trình đặc thù 23 Thơng tư số 15/2005/TT-BXD ngày 19 tháng năm 2005 Bộ Xây dựng hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng 24 Nghị định số 49/2008/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2004 Chính phủ Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 25 Thơng tư số 02/2006/TT-BXD ngày 17 tháng năm 2006 Bộ Xây dựng v/v hướng dẫn lưu trữ hồ sơ thiết kế, vẽ hồn cơng cơng trình xây dựng 26 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 27 Thơng tư số 03/2009/TT-BXD ngày 26 tháng năm 2009 Bộ Xây dựng quy định chi tiết số nội dung Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây 108 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com dựng cơng trình 28 Thơng tư số 27/2009/TT-BXD ngày 31 tháng năm 2009 Bộ Xây dựng v/v Hướng dẫn số nội dung Quản lý chất lượng công trình xây dựng 29 Thơng tư số 33/2009/TT-BXD ngày 30 tháng năm 2009 Bộ Xây dựng ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Phân loại, phân cấp cơng trình xây dựng dân dụng, cơng nghiệp hạ tầng kỹ thuật đô thị 30 Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2009 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 31 Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2009 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 32 Nghị định số 48/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2010 Chính phủ hợp đồng hoạt động xây dựng 33 Thông tư số 04/2010/TT-BXD ngày 26 tháng năm 2010 Bộ Xây dựng v/v Hướng dẫn lập quản quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 34 Nghị số 49/2010/QH12 Quốc Hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Dự án, cơng trình quan trọng quốc gia trình Quốc Hội định chủ trương đầu tư 35 Luật Lưu trữ, năm 2011 36 Thông tư số 09/2011/TT-BNV ngày 03 tháng năm 2011 Bộ Nội vụ quy định thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu hình thành phổ biến hoạt động quan, tổ chức; 109 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 37 Nghị định số 15/ 2013/NĐ-CP ngày 06 tháng 02 năm 2013 Chính phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng III Các trang thông tin điện tử 38 http://www.archives.gov.vn/ 39 http://www.dautuxaydung.com/ 40 http://www.giaxaydung.vn/ 41 http://www.moc.gov.vn/ 42 http://www.tonghoixaydungvn.org/ 110 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com PHỤ LỤC Bảng phân loại, phân cấp cơng trình xây dựng dân dụng (Ban hành kèm theo Thông tư số 33/2009/TT-BXD ngày 30 tháng năm 2009 Bộ trưởng Bộ Xây dựng việc ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Phân loại, phân cấp cơng trình xây dựng dân dụng, cơng nghiệp hạ tầng kỹ thuật đô thị) Bảng A.1 Loại cơng trình A.1.1 Nhà A.1.2 Cơng trình cơng cộng Cấp cơng trình Tiêu chí phân cấp A.1.1.1 Chung cư A.1.1.2 Riêng lẻ Số tầng Đặc biệt I II III IV - > 25 ÷ 25 4÷8 ≤3 ≤3 - - - Biệt thự ≥4 A.1.2.1 Cơng trình giáo dục: Nhà trẻ, trường mẫu giáo, trường phổ thông cấp, trường đại học cao đẳng, trường trung học chuyên nghiệp, trường dạy nghề, trường công nhân kỹ thuật, trường nghiệp vụ loại trường khác Chiều cao (m) - > 28 >15÷28 ÷ 15 28 >15÷28 ÷ 15 40 >20÷40 5÷20 7,5 > 5÷7,5 2÷5 3 > 1,2÷3 >0,3÷ 1,2 ≤ 0, - Tầm quan trọng Quốc tế, quốc gia Tỉnh, ngành Còn lại - - Tầm quan trọng Di tích quốc gia đặc biệt Quốc gia Tỉnh Còn lại - - Trò chơi mạo hiểm > 28 m 15 ÷ 28 < 15 - >15÷50 > 5÷15 0,5 ÷ < 0,5 200 ÷ < 300 100 ÷ < 200 50 ÷ < 100 < 50 > 10÷15 ÷ 10 1÷ 5÷15 0,5 ÷ < 0,5 >25÷50 ÷ 25 4÷8 ≤3 Tỉnh ủy, UBNDHĐND tỉnh, Bộ cấp tương đương Huyện ủy, UBNDHĐND huyện, Sở cấp tương đương Đảng ủy, UBNDHĐND cấp xã - > 50 > 28÷50 > 12÷28 ≤ 12 A.1.2.4 Cơng trình văn hóa a) Trung tâm hội nghị, Tầm quan nhà hát, nhà văn hóa, câu trọng lạc bộ, rạp chiếu phim, sức chứa rạp xiếc (nghìn chỗ) b) Bảo tàng, thư viện, triển lãm, nhà trưng bày cơng trình khác c) Cơng trình di tích, phục vụ tín ngưỡng d) Cơng trình vui chơi, giải trí Cấp cơng trình II III Có yếu tố mạo hiểm chiều cao (m) A.1.2.5 Cơng trình thương mại dịch vụ: Tổng diện Trung tâm thương mại, tích sàn > 50 siêu thị, chợ, cửa hàng, (nghìn m2) nhà hàng ăn uống, giải khát A.1.2.6 Cơng trình thơng tin, truyền thơng a) Tháp thu, phát sóng Chiều cao viễn thơng, truyền thanh, ≥ 300 (m) truyền hình b) Nhà phục vụ thông tin Tổng diện liên lạc (bưu điện, bưu tích sàn >15 cục, nhà lắp đặt thiết bị (nghìn m2) thơng tin, đài lưu khơng) A.1.2.7 Nhà ga: hàng Tổng diện khơng, đường thủy, tích sàn > 50 đường sắt, bến xe tơ (nghìn m2) A.1.2.8 Nhà đa năng, khách sạn, ký túc xá, nhà Số tầng > 50 khách, nhà nghỉ A.1.2.9 Trụ sở quan Trung hành nhà nước: nhà ương làm việc Quốc hội, Đảng, Chính phủ, Chủ tịch Quốc Tầm quan nước, Bộ, ngành, ủy hội, Chủ trọng ban cấp tịch nước, Chính phủ A.1.2.10 Trụ sở làm việc đơn vị nghiệp, Chiều cao doanh nghiệp, tổ chức (m) trị xã hội tổ chức khác không thuộc 2.8 IV 113 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Bảng A.2 Phân cấp cơng trình dân dụng khơng có danh mục Bảng A.1 Tiêu chí phân cấp Tầm quan trọng Đơn vị Cấp đặc biệt Cấp I Cấp II Cấp III Cấp IV Huyện, quận, thành phố trực thuộc tỉnh Xã, phường - Cấp hành Quốc tế, quốc gia Tỉnh, Thành phố trực thuộc TW m - > 75 > 28 ÷ 75 > 12 ÷ 28 ≤ 12 m - > 72 > 36÷72 12÷36 < 12 m - > 15÷50 > 5÷15 0,5÷5 < 0,5 tầng - 4÷5 2÷3 - Qui mơ kết cấu a) Chiều cao cơng trình b) Chiều dài nhịp kết cấu lớn c) Tổng diện tích sàn d) Số tầng hầm 114 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... tài liệu cơng trình xây dựng dân dụng - Xây dựng Bảng thời hạn bảo quản cho tài liệu cơng trình xây dựng dân dụng Bảng thời hạn bảo quản phải quy định cụ thể loại cơng trình: cơng trình xây dựng. .. tài liệu 72 CHƢƠNG 3: XÂY DỰNG BẢNG THỜI HẠN BẢO QUẢN CHO 74 TÀI LIỆU CỦA CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG Phạm vi đối tƣợng sử dụng bảng thời hạn bảo quản 74 Kết cấu bảng thời hạn bảo quản 74 Thời. .. XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN DƢƠNG THỊ THANH HUYỀN NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG BẢNG THỜI HẠN BẢO QUẢN CHO TÀI LIỆU CỦA CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG CƠ BẢN (CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG) LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Chuyên