Luận văn thạc sĩ USSH nghiên cứu, xây dựng bảng thời hạn bảo quản mẫu tài liệu phông ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYẾN THỊ LAN ANH NGHIÊN CỨU, XÂY DỰNG BẢNG THỜI HẠN BẢO QUẢN MẪU TÀI LIỆU PHÔNG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Chuyên ngành: Lưu trữ (Lưu trữ học Tư liệu học) Mã số: 60 32 20 Người hướng dẫn khoa học: PGS VƯƠNG ĐÌNH QUYỀN Hà Nội, 2006 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC MỞ ĐẦU………………………………………………………………… Tr Lý chọn đề tài…………………………………………………… Mục tiêu đề tài…………………………………………………… Phạm vi đối tƣợng nghiên cứu…………………………………… Nhiệm vụ nghiên cứu………………………………………………… Lịch sử nghiên cứu vấn đề…………………………………………… Các nguồn tài liệu tham khảo………………………………………… 14 Phƣơng pháp nghiên cứu……………………………………………… 14 Đóng góp đề tài…………………………………………………… 16 Bố cục đề tài……………………………………………………… 16 NỘI DUNG……………………………………………………………… 18 Chƣơng Bảng thời hạn bảo quản công cụ chủ yếu để xác định giá trị tài liệu hình thành hoạt động quan, tổ chức 18 1.1 Khái niệm, mục đích, cơng dụng bảng thời hạn bảo quản tài liệu…………………………………………………………………… 18 1.2 Các loại bảng thời hạn bảo quản tài liệu…………………………… 21 1.3 Tình hình xây dựng, ban hành áp dụng bảng thời hạn bảo quản tài liệu công tác văn thƣ, lƣu trữ nƣớc ta………………… 25 1.3.1 Một số bảng thời hạn bảo quản đƣợc xây dựng, ban hành áp dụng……………………………………………………………… 25 1.3.2 Ƣu, nhƣợc điểm loại bảng thời hạn bảo quản đƣợc xây dựng, ban hành áp dụng………………………………………… 26 Chƣơng Cơ sở lý luận thực tiễn để xây dựng bảng thời hạn bảo quản mẫu tài liệu phông Uỷ ban nhân dân tỉnh………………… 45 2.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức quan hệ công tác Uỷ ban nhân dân tỉnh…………………………………………… 45 2.2 Thành phần, nội dung ý nghĩa tài liệu hình thành hoạt động Uỷ ban nhân dân tỉnh…………………………………… 52 2.3 Cơ sở lý luận thực tiễn cần vận dụng để xây dựng bảng thời hạn bảo quản mẫu tài liệu phông Uỷ ban nhân dân tỉnh………………… 59 2.3.1 Các nguyên tắc, tiêu chuẩn xác định giá trị tài liệu……………… 60 2.3.2 Các yêu cầu thực tiễn việc xây dựng bảng thời hạn bảo quản 64 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chƣơng Bảng thời hạn bảo quản mẫu tài liệu phông Uỷ ban nhân dân tỉnh…………………………………………………………… 78 3.1 Khái quát phƣơng pháp xây dựng Bảng thời hạn bảo quản mẫu tài liệu phông Uỷ ban nhân dân tỉnh…………………………………… 80 3.2 Bảng thời hạn bảo quản mẫu tài liệu phông Uỷ ban nhân dân tỉnh… 80 3.2.1 Hƣớng dẫn sử dụng Bảng thời hạn bảo quản mẫu tài liệu phông Uỷ ban nhân dân tỉnh…………………………………………………… 83 3.2.2 Bảng thời hạn bảo quản mẫu tài liệu phông Uỷ ban nhân dân tỉnh 89 KẾT LUẬN……………………………………………………………………… 138 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO…………………………………… 141 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong công tác lƣu trữ, xác định giá trị lĩnh vực nghiệp vụ quan trọng Nhiệm vụ chủ yếu lĩnh vực nghiệp vụ nghiên cứu xác định, lựa chọn tài liệu có giá trị để bảo quản loại tài liệu giá trị để tiêu huỷ Trong số tài liệu giữ lại để bảo quản, có hai loại giá trị: tài liệu có giá trị bảo quản vĩnh viễn tài liệu có giá trị bảo quản có thời hạn Đối với tài liệu có giá trị bảo quản vĩnh viễn, thân giá trị tài liệu cho thấy loại tài liệu phải bảo quản vơ thời hạn Đối với tài liệu có giá trị bảo quản có thời hạn, trƣớc đây, ngành lƣu trữ nƣớc ta thƣờng chia làm mức độ: Tài liệu có giá trị bảo quản lâu dài tài liệu có giá trị bảo quản tạm thời Trong đó, tài liệu có giá trị bảo quản lâu dài tạm thời chƣa đƣợc xác định số năm bảo quản cụ thể cho loại tài liệu Do vậy, nhiều tài liệu đƣợc bảo quản không theo giá trị thực chúng, ảnh hƣởng đến chất lƣợng phông lƣu trữ nói riêng phơng lƣu trữ quốc gia nói chung, lãng phí việc đầu tƣ kho tàng, nhân lực, kinh phí bảo quản tài liệu khơng thật có giá trị Nghị định số 111/2004/NĐ-CP ngày 08/4/2004 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Lƣu trữ quốc gia quy định: “Cục trƣởng Cục Văn thƣ Lƣu trữ nhà nƣớc ban hành bảng thời hạn bảo quản tài liệu tiêu biểu; ngƣời đứng đầu quan, tổ chức quản lý ngành, lĩnh vực trung ƣơng ban hành bảng thời hạn bảo quản chuyên ngành” [11,22] Tuy nhiên, nay, Cục Văn thƣ Lƣu trữ nhà nƣớc chƣa ban hành đƣợc bảng thời hạn bảo quản tài liệu tiêu biểu theo quy định Nhà nƣớc, nên quan cịn gặp khó khăn việc xây dựng bảng thời hạn bảo quản tài liệu cho ngành, cho địa phƣơng Vì vậy, việc xây dựng loại bảng thời hạn bảo quản tài liệu - công cụ quan trọng công tác xác định giá trị tài liệu - LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nhiệm vụ cấp thiết ngành lƣu trữ nƣớc ta nói chung lƣu trữ địa phƣơng nói riêng Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng (sau gọi chung UBND cấp tỉnh) quan hành nhà nƣớc địa phƣơng, có vị trí quan trọng hệ thống quyền nhà nƣớc Trong trình thực chức năng, nhiệm vụ quản lý hành nhà nƣớc lĩnh vực trị, kinh tế, văn hố, xã hội, khoa học, an ninh, quốc phòng theo quy định Hiến pháp văn pháp luật, UBND cấp tỉnh hình thành nên hệ thống văn quản lý nhà nƣớc có khối lƣợng lớn nội dung phong phú, đa dạng Những hồ sơ, tài liệu phản ánh trình lãnh đạo, đạo, quản lý, điều hành UBND cấp tỉnh mặt đời sống trị, kinh tế, xã hội… địa phƣơng Vì vậy, chúng có giá trị nhiều mặt: nghiên cứu khoa học, lịch sử phục vụ thực tiễn công tác đạo, quản lý UBND cấp tỉnh Theo báo cáo hàng năm Trung tâm Lƣu trữ tỉnh gửi Cục Văn thƣ Lƣu trữ nhà nƣớc, số phông tài liệu bảo quản kho Trung tâm Lƣu trữ tỉnh, phông tài liệu UBND chiếm khối lƣợng lớn nhất, nội dung tài liệu đa dạng, tổng hợp có số lƣợng ngƣời khai thác, sử dụng nhiều Điều cho thấy khối tài liệu quan UBND thành phần tài liệu Trung tâm Lƣu trữ tỉnh có vai trị ý nghĩa quan trọng Tuy nhiên, thành phần, nội dung tài liệu đa dạng, phong phú nên khối tài liệu quan UBND cấp tỉnh có mức độ giá trị khác nhau, cần đƣợc định thời hạn bảo quản phù hợp với loại Đây vấn đề nghiệp vụ mà quan lƣu trữ cấp tỉnh quan tâm từ nhiều năm nay, song cịn gặp nhiều khó khăn, lúng túng việc quy định thời hạn bảo quản cho tài liệu Từ góc độ ngƣời làm công tác nghiên cứu khoa học văn thƣ, lƣu trữ, nhận thấy cần phải có đạo thống từ phía quan quản lý nhà nƣớc văn thƣ, lƣu trữ vấn đề Mặc dù vậy, vấn đề quan trọng phức tạp, cần tiến hành nghiên cứu khoa học xác định đƣợc xác thời hạn bảo quản tài liệu loại LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com phông tài liệu UBND cấp tỉnh Và sở đó, quan nhà nƣớc có thẩm quyền ban hành đƣợc văn đạo, hƣớng dẫn Xuất phát từ lý trên, chọn vấn đề Nghiên cứu, xây dựng bảng thời hạn bảo quản mẫu tài liệu phông Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương làm đề tài luận văn cao học Mục tiêu đề tài Nghiên cứu đề tài này, đặt mục tiêu cần phải giải sau đây: Một là, trình bày sở lý luận thực tiễn cần vận dụng để xác định thời hạn bảo quản tài liệu hình thành hoạt động UBND cấp tỉnh; Hai là, xây dựng bảng thời hạn bảo quản mẫu tài liệu hình thành hoạt động UBND tỉnh (có dẫn số năm bảo quản cụ thể cho nhóm tài liệu) Phạm vi đối tƣợng nghiên cứu Về phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu thời hạn bảo quản tài liệu phông UBND tỉnh Tài liệu Hội đồng nhân dân, đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh không đối tƣợng nghiên cứu đề tài theo Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân năm 2003, Hội đồng nhân dân quan quyền lực nhà nƣớc địa phƣơng, đƣợc tổ chức đơn vị hành cấp tỉnh, cấp huyện cấp xã Nhƣ vậy, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quan độc lập, có đủ điều kiện thành lập phơng lƣu trữ, tài liệu Hội đồng nhân dân cấp tỉnh không thuộc thành phần tài liệu UBND cấp tỉnh Đồng thời, mục đích mục tiêu đề tài, chúng tơi nghiên cứu tài liệu hình thành hoạt động UBND tỉnh năm gần đây, không nghiên cứu tài liệu thuộc phông UBND tỉnh có thời gian hình thành từ giai đoạn lịch sử trƣớc LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Về đối tƣợng nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu thời hạn bảo quản loại hình tài liệu hành Các loại hình tài liệu khoa học kỹ thuật, phim ảnh, ghi âm không thuộc đối tƣợng nghiên cứu đề tài Nhiệm vụ nghiên cứu Để nghiên cứu đề tài này, tác giả thực nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu mục đích, ý nghĩa, cấu tạo cách xây dựng bảng thời hạn bảo quản tài liệu - Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan UBND cấp tỉnh - Khảo sát, đánh giá thành phần, nội dung tài liệu hình thành hoạt động UBND cấp tỉnh - Vận dụng vấn đề lý luận thực tiễn việc xác định giá trị tài liệu nói chung việc xây dựng bảng thời hạn bảo quản tài liệu nói riêng - Xây dựng Bảng thời hạn bảo quản mẫu tài liệu phổ biến hình thành hoạt động UBND cấp tỉnh Lịch sử nghiên cứu vấn đề Xây dựng bảng thời hạn bảo quản tài liệu lƣu trữ vấn đề đƣợc quan tâm lịch sử ngành lƣu trữ nƣớc Một nƣớc có nhiều kinh nghiệm lĩnh vực lƣu trữ mà chúng tơi có điều kiện tìm hiểu Liên bang Nga nghiên cứu vấn đề bảng thời hạn bảo quản xây dựng loại bảng thời hạn bảo quản cho loại tài liệu lƣu trữ từ nhiều năm Trong “Lý luận thực tiễn công tác xác định giá trị tài liệu bổ sung cho Viện lƣu trữ nhà nƣớc Liên Xô” Tổng cục Lƣu trữ Liên Xô xuất năm 1974, lý luận xây dựng bảng thời hạn bảo quản dựa lý luận chung xác định giá trị tài liệu Tổng cục Lƣu trữ Liên Xô sau Lƣu trữ Liên bang Nga xây dựng ban hành số loại bảng thời hạn bảo quản loại tài liệu quản lý nhà nƣớc tiêu biểu, tài liệu chuyên môn, tài liệu số quan, tổ chức, nơng trƣờng, xí nghiệp…Trong bảng thời LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hạn bảo quản đó, nhóm loại hồ sơ, tài liệu đƣợc quy định thời hạn bảo quản số năm cụ thể Ở nƣớc ta, xây dựng bảng thời hạn bảo quản tài liệu vấn đề đƣợc nghiên cứu tƣơng đối nhiều mức độ hình thức nghiên cứu khác Có thể kể đến giáo trình giảng dạy, luận văn, đề tài nghiên cứu, hội nghị, hội thảo khoa học, viết tạp chí - Giáo trình đại học Lý luận thực tiễn cơng tác lƣu trữ Nhà xuất Đại học Giáo dục chuyên nghiệp xuất năm 1990 sách chuyên khảo Công tác lƣu trữ Việt Nam Vũ Dƣơng Hoan chủ biên, Nhà xuất Khoa học xã hội xuất năm 1987 sách trình bày, hƣớng dẫn cách hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn, nghiệp vụ công tác lƣu trữ, nên vấn đề bảng thời hạn bảo quản đƣợc đề cập chƣơng xác định giá trị tài liệu dƣới dạng lý luận chung chƣa trình bày nội dung liên quan đến phƣơng pháp nghiên cứu, xây dựng ban hành bảng thời hạn bảo quản tài liệu quan nói chung lƣu trữ địa phƣơng nói riêng Cuốn sách Phƣơng pháp lựa chọn loại huỷ tài liệu quan tác giả Dƣơng Văn Khảm Nhà xuất Chính trị Quốc gia xuất năm 1998 (đƣợc tái năm 2002 với tên gọi Xác định giá trị để lựa chọn loại huỷ tài liệu quan) có đề cập đến nguyên tắc, tiêu chuẩn công cụ xác định giá trị tài liệu, song chủ yếu tập trung mơ tả quy trình xử lý nhằm lựa chọn loại huỷ tài liệu quan theo phƣơng pháp đơn giản không giải vấn đề nghiên cứu thời hạn bảo quản tài liệu, mức độ thời hạn bảo quản tài liệu phông UBND tỉnh - Đối với hình thức hội thảo khoa học, Hội nghị khoa học Xác định giá trị tài liệu Cục Lƣu trữ Nhà nƣớc tổ chức năm 1994 đề cập đến vấn đề xây dựng bảng thời hạn bảo quản tài liệu, có vấn đề nhƣ “Về thời hạn nơi bảo quản hồ sơ nhân quan Nhà nƣớc” (PGS Nguyễn Văn Hàm), “Một vài suy nghĩ xác định thời hạn bảo quản phạm vi giao 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nộp hồ sơ vụ án hình sự” (Hồ Văn Quýnh), “Cơ sở xác định thời hạn bảo quản tài liệu thiết kế xây dựng bản” (PTS Nguyễn Cảnh Đƣơng) Ngoài ra, Hội nghị khoa học hàng năm sinh viên Khoa Lƣu trữ học Quản trị văn phòng, Trƣờng Đại học KHXH &NV tổ chức có số báo cáo khoa học vấn đề xác định giá trị xây dựng bảng thời hạn bảo quản, chẳng hạn nhƣ: “Xây dựng công cụ hƣớng dẫn xác định giá trị tài liệu - vấn đề cấp thiết ngành lƣu trữ nƣớc ta” Nguyễn Mạnh Cƣờng, năm 2000; “Xác định giá trị tài liệu phông lƣu trữ Bộ Công nghiệp” Đặng Thị Thu Trang, năm 2004 Các báo cáo phần lý luận chung xác định giá trị tài liệu công cụ xác định giá trị tài liệu, chủ yếu trình bày vấn đề liên quan đến việc xây dựng bảng thời hạn bảo quản cho loại tài liệu chuyên ngành quan cụ thể Các vấn đề đƣợc trao đổi chƣa đề cập đến chủ đề xây dựng bảng thời hạn bảo quản cho tài liệu lƣu trữ địa phƣơng Chọn vấn đề xây dựng bảng thời hạn bảo quản tài liệu làm đề tài khoá luận tốt nghiệp đại học luận văn thạc sĩ chuyên ngành Lƣu trữ học quản trị văn phịng, kể đến khố luận “Nghiên cứu xây dựng bảng thời hạn bảo quản tài liệu lƣu trữ phông Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An (từ năm 1991 đến nay)” Trần Thị Hồi Thanh, năm 2002, khố luận “Tìm hiểu bảng thời hạn bảo quản tài liệu quan lƣu trữ cấp quan trung ƣơng” Nguyễn Thị Dịu, năm 2002, khoá luận “Xây dựng bảng kê tài liệu hình thành hoạt động Bộ Công nghiệp (kèm theo thời hạn bảo quản)” Trần Ngọc Lan, năm 2003, luận văn thạc sĩ “Nghiên cứu xây dựng bảng thời hạn bảo quản mẫu tài liệu hình thành hoạt động Tỉnh uỷ Ban tham mƣu, giúp việc Tỉnh uỷ” Nguyễn Thị Hồng Phƣợng, năm 2003 Các đề tài có đóng góp việc nghiên cứu sở lý luận thực tiễn xây dựng bảng thời hạn bảo quản Kết nghiên cứu đề tài bảng thời hạn bảo quản quan cụ thể Những bảng thời hạn bảo quản có tác dụng làm sở để quan tham khảo, xem xét 11 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com vận dụng hồn thiện, bổ sung để ban hành thức Tuy nhiên, số đề tài nghiên cứu nói trên, chƣa có đề tài nghiên cứu xây dựng bảng thời hạn bảo quản cho loại hình tài liệu phổ biến quan có chức nhƣ UBND cấp tỉnh - Vấn đề bảng thời hạn bảo quản tài liệu đƣợc đề cập viết trao đổi nghiệp vụ đƣợc đăng Tạp chí ngành: Đã có số viết bảng thời hạn bảo quản nhƣ “Hiện nƣớc ta nên làm bảng thời hạn bảo quản gì” tác giả Lê Văn In, (Tạp chí Văn thƣ Lƣu trữ số 4/1974), “Giới thiệu số loại bảng kê đƣợc dùng cho công tác đánh giá tài liệu Cộng hoà dân chủ Đức” tác giả Hà Huề, (Tạp chí Văn thƣ Lƣu trữ số 1/1988), “Vai trị thời hạn bảo quản hệ thống công cụ xác định giá trị tài liệu” tác giả Trần Đạo Thái Hà, (Tạp chí Lƣu trữ Việt Nam, số 1/1992), “Ý nghĩa quan trọng bảng thời hạn bảo quản tài liệu chuyên ngành” tác giả Hà Huề, (Tạp chí Lƣu trữ Việt Nam, số 4/1993) Các viết nhằm làm sáng tỏ khái niệm, vai trò nhƣ cần thiết bảng thời hạn bảo quản hệ thống công cụ xác định giá trị tài liệu lƣu trữ quan, đồng thời đƣa đề xuất mặt phƣơng hƣớng tiến hành nghiên cứu, xây dựng bảng thời hạn bảo quản thực tế công tác lƣu trữ nƣớc ta - Đối với hình thức văn nghiệp vụ, Bảng thời hạn bảo quản tài liệu văn kiện mẫu Cục Lƣu trữ Phủ Thủ tƣớng ban hành từ năm 1975 văn mang tính chất đạo nghiệp vụ, làm cho ngành, địa phƣơng xây dựng bảng thời hạn bảo quản tài liệu Tuy nhiên, đến nay, văn có nhiều điểm khơng cịn phù hợp với thực tế Ngồi ra, trƣớc đó, năm 1965, chun gia lƣu trữ Liên Xơ Kunticơv giúp Cục Lƣu trữ Phủ Thủ tƣớng xây dựng dự thảo bảng thời hạn bảo quản tài liệu văn kiện tiêu biểu quan nhà nƣớc theo mơ hình bảng thời hạn bảo quản Liên Xơ Do có điểm chƣa thật thích hợp với tình hình tài liệu Việt Nam nên dự thảo khơng đƣợc ban hành thức 12 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 590 Chƣơng trình, kế hoạch, báo cáo hoạt động hè, chƣơng trình hành động trẻ em của: - UBND tỉnh - UBND quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh - sở, ngành 591 Hồ sơ việc tiếp nhận, bàn giao khu vui chơi, trung tâm nuôi dƣỡng trẻ mồ côi 592 Hồ sơ công tác nuôi dạy trẻ khu vực ngoại thành Vĩnh viễn Vĩnh viễn 50 năm 50 năm 50 năm 593 Công văn trao đổi cơng tác dân số, gia đình trẻ năm em 6.8 Thể dục, thể thao 594 Văn quan trung ƣơng đạo chung 20 năm công tác phong trào thể dục thể thao 595 Văn UBND tỉnh đạo việc phát triển Vĩnh viễn phong trào thể dục thể thao tỉnh., Sở Thể dục thể thao kế hoạch xây dựng phát triển phong trào thể dục thể thao tỉnh 596 Kế hoạch, báo cáo hàng năm Sở Thể dục thể thao 50 năm xây dựng phát triển phong trào thể dục thể thao 597 Quyết định Uỷ ban Thể dục - thể thao việc giao Vĩnh viễn tiêu thể dục, thể thao cho tỉnh 598 Hồ sơ việc tổ chức thi đấu giải thể thao tỉnh 50 năm 599 Hồ sơ việc đăng cai tổ chức thi đấu giải thể thao 50 năm ngành, khu vực, tồn quốc tỉnh 600 Cơng văn trao đổi lĩnh vực thể dục thể thao năm KHOA HỌC - CÔNG NGHỆ 7.1 Vấn đề chung 601 Văn quan trung ƣơng đạo chung vấn 20 năm đề khoa học, công nghệ 602 Văn UBND tỉnh đạo kiểm tra việc thực Vĩnh viễn nhiệm vụ, kế hoạch cụ thể phát triển khoa học, công nghệ địa bàn tỉnh 603 Hồ sơ hội nghị chuyên đề khoa học, công nghệ Vĩnh viễn UBND tỉnh tổ chức 131 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 7.2 Khoa học, công nghệ 604 Kế hoạch, báo cáo công tác hàng năm, nhiều năm của: - UBND tỉnh Vĩnh viễn - Sở Khoa học Công nghệ 50 năm 605 Tài liệu Sở Khoa học Công nghệ việc quản lý 50 năm chƣơng trình, đề tài nghiên cứu khoa học tỉnh 606 Hồ sơ quản lý hoạt động chuyển giao công nghệ, giám Vĩnh viễn định nhà nƣớc công nghệ dự án đầu tƣ quan trọng địa phƣơng 607 Hồ sơ Hội thi sáng tạo lĩnh vực khoa học, 50 năm công nghệ 608 Hồ sơ việc ban hành tiêu chuẩn đo lƣờng, chất 50 năm lƣợng sản phẩm, ngăn chặn sản xuất, lƣu hành hàng giả 609 Hồ sơ việc tra, kiểm tra việc thực 50 năm quy định tiêu chuẩn đo lƣờng, chất lƣợng sản phẩm, sở hữu công nghiệp 610 Công văn trao đổi khoa học, công nghệ năm 7.3 Công nghệ thông tin 611 Văn quan trung ƣơng đạo chung 20 năm công nghệ thông tin 612 Văn quan cấp trên, UBND tỉnh việc Vĩnh viễn đạo chƣơng trình cơng nghệ thơng tin địa bàn tỉnh 613 Tài liệu quan cấp trên, UBND tỉnh việc Vĩnh viễn hƣớng dẫn triển khai chƣơng trình cơng nghệ thơng tin hàng năm, nhiều năm 614 Báo cáo hàng năm việc thực chƣơng trình công nghệ thông tin của: - UBND tỉnh - UBND quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh - sở, ngành 615 Công văn trao đổi công nghệ thông tin Vĩnh viễn Vĩnh viễn 50 năm năm TÀI NGUYÊN - MÔI TRƢỜNG 8.1 Vấn đề chung 132 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 616 Văn quan trung ƣơng đạo chung 20 năm quản lý, bảo vệ khai thác tài nguyên, môi trƣờng 617 Văn UBND tỉnh đạo hoạt động quản lý, Vĩnh viễn bảo vệ khai thác tài nguyên, môi trƣờng địa bàn tỉnh 618 Hồ sơ hội nghị chuyên đề tài nguyên, môi trƣờng Vĩnh viễn UBND tỉnh tổ chức 619 Kế hoạch, báo cáo công tác hàng năm, nhiều năm quản lý, bảo vệ khai thác tài nguyên, môi trƣờng của: Vĩnh viễn - UBND tỉnh Vĩnh viễn - UBND quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 50 năm - Sở Tài nguyên - Môi trƣờng 8.2 Tài nguyên 620 Kế hoạch, báo cáo hàng năm việc quản lý sử dụng nguồn tài nguyên của: - UBND tỉnh - UBND quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh - Sở Tài nguyên Môi trƣờng 621 Hồ sơ quản lý sử dụng nguồn tài nguyên đất đai, rừng núi, sông hồ, nguồn nƣớc, tài nguyên lòng đất, nguồn lợi vùng biển tỉnh Vĩnh viễn Vĩnh viễn 50 năm Vĩnh viễn 8.3 Môi trường 622 Kế hoạch, báo cáo hàng năm việc bảo vệ, cải thiện môi trƣờng của: - UBND tỉnh - UBND quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh - Sở Tài nguyên Môi trƣờng 623 Hồ sơ đạo, tổ chức thực kiểm tra việc bảo vệ, cải thiện môi trƣờng địa bàn tỉnh Vĩnh viễn Vĩnh viễn 50 năm Vĩnh viễn 624 Các dự án khoa học đầu tƣ hạ tầng kỹ thuật, bảo vệ 50 năm môi trƣờng cảnh quan tỉnh 625 Văn Sở Tài nguyên môi trƣờng vê việc kiểm 50 năm tra luận chứng kinh tế kỹ thuật cơng trình thuộc mơi trƣờng 626 Văn UBND tỉnh, Sở Tài nguyên, môi trƣờng 50 năm việc thẩm định kết nạo vét lòng hồ 627 Báo cáo Sở Khoa học công nghệ, Sở Tài nguyên 50 năm môi trƣờng việc hợp tác, đầu tƣ với nƣớc 133 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 628 Công văn trao đổi tài nguyên, môi trƣờng năm XÂY DỰNG CƠ BẢN, QUẢN LÝ VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ 9.1 Vấn đề chung 629 Tài liệu quan cấp đạo chung vấn đề 20 năm xây dựng bản, quy hoạch, quản lý phát triển đô thị 630 Tài liệu UBND tỉnh việc quy hoạch xây dựng Vĩnh viễn vùng, xây dựng đô thị, quản lý kiến trúc, xây dựng, đất xây dựng, quản lý quỹ nhà thực sách đất ở, nhà ở…trên địa bàn tỉnh 9.2 Xây dựng 631 Văn quan trung ƣơng đạo chung 20 năm công tác xây dựng 632 Văn UBND tỉnh đạo công tác xây dựng Vĩnh viễn địa bàn tỉnh 633 Văn UBND đạo việc quản lý sử dụng Vĩnh viễn qũy đất xây dựng 634 Hồ sơ việc quản lý sử dụng quỹ đất xây dựng Vĩnh viễn 635 Quyết định UBND tỉnh việc giao tiêu kế Vĩnh viễn hoạch xây dựng cho quan, đơn vị trực thuộc 636 Kế hoạch, báo cáo UBND tỉnh, quận, huyện, Vĩnh viễn thị xã việc thực chƣơng trình năm nhiều năm quy hoạch quản lý xây dựng, quản lý đô thị 637 Báo cáo Sở Xây dựng tình hình thực kế 50 năm hoạch hàng năm 638 Hồ sơ việc quy hoạch tổng thể, quy hoạch chi tiết Vĩnh viễn quận, huyện, thị xã 639 Hồ sơ công tác cấp phép xây dựng 50 năm 640 Văn đạo UBND tỉnh công tác đền bù, Vĩnh viễn giải phóng mặt 641 Báo cáo Sở Xây dƣng, Sở Địa cơng tác 50 năm đền bù, giải phóng mặt 134 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 642 Hồ sơ dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình 50 năm địa bàn tỉnh 643 Hồ sơ việc quản lý, xét duyệt thiết kế cơng trình Vĩnh viễn xây dựng 644 Tài liệu việc xây dựng khách sạn liên doanh, 50 năm cơng trình văn hoá, dịch vụ du lịch, thể thao, làng văn hố, làng quốc tế địa bàn tỉnh 645 Cơng văn trao đối lĩnh vực xây dựng năm 9.3 Quản lý sử dụng nhà đất 646 Văn quan trung ƣơng đạo công tác 20 năm quản lý sử dụng nhà đất 647 Văn UBND tỉnh đạo công tác quản lý Vĩnh viễn sử dụng nhà đất địa bàn tỉnh 648 Quyết định, công văn UBND tỉnh việc phân Vĩnh viễn phối, sử dụng quỹ nhà đất 649 Quyết định UBND tỉnh việc cho sử dụng nhà, Vĩnh viễn điều chỉnh nhà làm việc quan hành chính, nghiệp 650 Báo cáo UBND tỉnh tình hình quản lý, sử dụng Vĩnh viễn nhà đất hàng năm, nhiều năm 651 Kế hoạch, báo cáo công tác hàng năm Sở Nhà đất 50 năm 652 Kế hoạch, báo cáo công tác hàng năm Sở Địa 50 năm 653 Tài liệu UBND tỉnh việc thực sách 50 năm nhà xây dựng đô thị 654 Báo cáo việc sửa chữa nhà, danh mục cơng trình 50 năm sửa chữa nhà hàng năm Sở Nhà đất 655 Quy định, hƣớng dẫn UBND tỉnh việc tổ chức, Vĩnh viễn cá nhân thuê nhà Nhà nƣớc cho ngƣời nƣớc thuê nhà 656 Hồ sơ việc điều tra, kiểm tra nhà cửa 50 năm quận, huyện, thị xã 657 Quyết định UBND tỉnh việc dỡ bỏ nhà làm trái 50 năm phép quan, tổ chức, cá nhân 658 Quyết định Sở Xây dựng cho phép xây dựng, cải 50 năm tạo nhà 135 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 659 Hồ sơ giải trƣờng hợp nhà cụ thể (thuê nhà, 50 năm mua bán đất, sửa chữa, cải tạo nhà, sang tên chƣớc bạ, chuyển nhƣợng nhà, tranh chấp nhà) 660 Công văn quan, đơn vị xin cấp nhà, đất, hợp năm thức hoá, chuyển quyền sử dụng đất 661 Công văn UBND tỉnh, quận, huyện, thị xã trả 50 năm lời đơn thƣ khiếu nại công dân vấn đề nhà đất 662 Văn đạo quan cấp trên, UBND tỉnh Vĩnh viễn công tác quản lý, sử dụng ruộng đất 663 Quyết định Chính phủ việc giao đất xây dựng Vĩnh viễn cho tổ chức 664 Quyết định UBND tỉnh việc giao đất, cấp giấy Vĩnh viễn sử dụng đất, thu hồi đất, chuyển quyền sử dụng đất cho quan cá nhân địa bàn tỉnh 665 Tài liệu quan cấp trên, UBND tỉnh việc kiểm Vĩnh viễn tra việc sử dụng đất 666 Báo cáo UBND tỉnh việc kiểm tra sử dụng đất Vĩnh viễn công sai mục đích 667 Báo cáo Sở địa việc cấp giấy chứng nhận 50 năm quyền sử dụng đất cho tổ chức cá nhân địa bàn tỉnh 668 Hồ sơ quản lý, thực đấu thầu đất 50 năm 669 Văn Chính phủ, UBND tỉnh việc xử lý tình Vĩnh viễn trạng lấn chiếm đất, xây dựng trái phép 670 Hồ sơ việc giải trƣờng hợp vi phạm 50 năm quy định Nhà nƣớc sử dụng đất đai 671 Kế hoạch, báo cáo UBND quận, huyện, thị xã Vĩnh viễn vê việc kiểm tra, xử lý tình hình lấn đất xây dựng 672 Tập đơn thƣ khiếu nại công dân vấn đề nhà, đất năm (chƣa có ý kiến giải quyết) 136 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu kết Chương Bảng thời hạn bảo quản mẫu tài liệu phông UBND tỉnh phƣơng tiện giúp cho UBND cấp tỉnh xây dựng bảng thời hạn bảo quản tài liệu quan Phƣơng pháp xây dựng Bảng thời hạn bảo quản mẫu đƣợc trình bày khái quát nhằm giới thiệu công việc cần tiến hành xây dựng bảng thời hạn bảo quản Bảng thời hạn bảo quản mẫu tài liệu phông UBND tỉnh gồm hai phần: phần hƣớng dẫn sử dụng phần bảng thời hạn bảo quản tài liệu liệt kê chi tiết nhóm hồ sơ, tài liệu kèm theo thời hạn bảo quản Dựa vào đặc điểm tình hình cụ thể chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức, quan hệ công tác UBND tỉnh; thực tế hình thành, quản lý sử dụng tài liệu hoạt động UBND tỉnh đặc biệt, vào phƣơng pháp xây dựng, nội dung, kết cấu hƣớng dẫn sử dụng Bảng thời hạn bảo quản mẫu tài liệu phông UBND tỉnh, quan UBND cấp tỉnh xây dựng bảng thời hạn bảo quản tài liệu cụ thể phù hợp với thực tế địa phƣơng, đồng thời có thống tƣơng đối bảng thời hạn bảo quản tài liệu quan UBND tỉnh nƣớc 137 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com KẾT LUẬN Tài liệu lƣu trữ hình thành hoạt động quan UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng chiếm số lƣợng lớn có giá trị cao thành phần tài liệu thuộc Trung tâm Lƣu trữ tỉnh Đây khối tài liệu phản ánh cách đầy đủ, tổng hợp, toàn diện trực tiếp hoạt động quản lý, điều hành UBND tỉnh phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng Để đáp ứng yêu cầu quản lý, khai thác sử dụng có hiệu khối tài liệu UBND cấp tỉnh với tƣ cách phơng tài liệu có giá trị thuộc thành phần Phông lƣu trữ quốc gia Việt Nam nhu cầu nghiên cứu, khai thác đối tƣợng sử dụng nói chung, việc phục vụ hoạt động quản lý, điều hành UBND tỉnh nói riêng, việc thực biện pháp nghiệp vụ công tác lƣu trữ khối tài liệu việc làm cần thiết trách nhiệm ngƣời làm công tác lƣu trữ Một biện pháp nghiệp vụ lƣu trữ quan trọng cần đƣợc tiến hành công tác xác định giá trị tài liệu, đó, loại cơng cụ chủ yếu giúp cho việc xác định giá trị tài liệu đƣợc thống nhất, khoa học xác bảng thời hạn bảo quản tài liệu Đề tài “Nghiên cứu, xây dựng bảng thời hạn bảo quản mẫu tài liệu phông UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng” nghiên cứu vấn đề sau: - Vai trò bảng thời hạn bảo quản công tác xác định giá trị tài liệu quan trọng Nó cơng cụ hƣớng dẫn việc xác định giá trị định thời hạn bảo quản cho tài liệu, sở lựa chọn tài liệu thật có giá trị để bảo quản lƣu trữ nhà nƣớc, loại tài liệu hết giá trị để làm thủ tục tiêu huỷ Với trợ giúp bảng thời hạn bảo quản, cán lƣu trữ tiến hành khâu nghiệp vụ cách dễ dàng, có sở giúp cho tài liệu kho lƣu trữ đảm bảo chất lƣợng có chọn lọc kỹ mặt giá trị 138 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Trong loại bảng thời hạn bảo quản đƣợc sử dụng công tác lƣu trữ, bảng thời hạn bảo quản mẫu loại bảng thời hạn bảo quản phù hợp với loại hình tài liệu quản lý nhà nƣớc phổ biến đƣợc hình thành tất 64 UBND cấp tỉnh Việc nghiên cứu xây dựng bảng thời hạn bảo quản mẫu loại tài liệu giúp UBND cấp tỉnh xây dựng bảng thời hạn bảo quản cụ thể cách thống nhất, có sở khoa học thực tiễn cách nhanh chóng, thuận tiện; khắc phục đƣợc tình trạng lúng túng, không thống cách xây dựng bảng thời hạn bảo quản tài liệu địa phƣơmg Tuy nhiên, vấn đề chƣa đƣợc đề cập cơng trình, đề tài nghiên cứu trƣớc - Trong trình hoạt động UBND cấp tỉnh, tài liệu quản lý hành đƣợc hình thành với số lƣợng lớn nội dung đa dạng, phong phú Những tài liệu có nhiều giá trị khác nhau, mức độ bảo quản không đồng Để xác định đƣợc thời hạn bảo quản cho tài liệu quản lý hành hình thành hoạt động quan UBND tỉnh, chúng tơi tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy, lề lối làm việc, quan hệ công tác quan UBND tỉnh, đồng thời tìm hiểu thành phần, nội dung, ý nghĩa tài liệu đƣợc hình thành Chúng tơi nghiên cứu sở khoa học, pháp lý thực tiễn vận dụng cho việc định thời hạn bảo quản cho tài liệu Đó nguyên tắc, tiêu chuẩn lý luận xác định giá trị tài liệu lƣu trữ học; quy định Nhà nƣớc việc ban hành bảng thời hạn bảo quản mẫu quy định thời hạn bảo quản cho tài liệu số năm cụ thể; tình hình thực tiễn số lƣợng tài liệu quản lý nhà nƣớc hình thành ngày nhiều quan UBND cấp tỉnh, phần lớn tỉnh chƣa xây dựng đƣợc bảng thời hạn bảo quản cho khối tài liệu - Bảng thời hạn bảo quản mẫu tài liệu phông UBND cấp tỉnh mà luận văn xây dựng liệt kê nhóm tài liệu kèm theo thời hạn bảo quản; hƣớng dẫn phƣơng pháp xây dựng bảng thời hạn bảo quản cụ thể dựa sở bảng thời hạn bảo quản mẫu Do khó khăn định mặt lý luận xác 139 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com định giá trị tài liệu nói chung xây dựng bảng thời hạn bảo quản nói riêng nhƣ việc tổng kết thực tiễn công tác khai thác sử dụng tài liệu, việc quy định thời hạn bảo quản dừng mức độ đề xuất, gợi mở, cần có nghiên cứu bổ sung để tiếp tục hoàn thiện Trên kết nghiên cứu đề tài “Nghiên cứu, xây dựng bảng thời hạn bảo quản mẫu tài liệu phông UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng” Mặc dù tác giả có nhiều cố gắng nhận đƣợc nhiều bảo, giúp đỡ ngƣời hƣớng dẫn, chuyên gia, đồng nghiệp, song khả nghiên cứu, điều kiện khảo sát hạn chế, chắn đề tài cịn nhiều thiếu sót Rất mong nhận đƣợc góp ý, bảo nhà khoa học ngƣời đọc./ 140 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A TIẾNG VIỆT Bảo Chánh: Giới thiệu nét bảng kê tài liệu kỹ thuật chủ yếu cần thu nộp vào kho lƣu trữ địa phƣơng, Văn thƣ Lƣu trữ, số 2, 1979 Cục Lƣu trữ Nhà nƣớc: Từ điển lƣu trữ Việt Nam, H.1992 Cục Lƣu trữ Nhà nƣớc: Xác định giá trị tài liệu (Hội nghị khoa học tổng kết 10 năm thi hành Pháp lệnh bảo vệ tài liệu lƣu trữ quốc gia), H.1994 A.A Cuzin: Một số vấn đề lý luận đánh giá giá trị tài liệu khoa học kỹ thuật Mỹ, Văn thƣ Lƣu trữ, số 4, 1990 Đào Xuân Chúc – Nguyễn Văn Hàm - Vƣơng Đình Quyền - Nguyễn Văn Thâm: Lý luận thực tiễn công tác lƣu trữ, NXB Đại học Giáo dục chuyên nghiệp, Hà Nội, 1990 Nguyễn Mạnh Cƣờng: Xây dựng công cụ hƣớng dẫn xác định giá trị tài liệu - vấn đề cấp thiết ngành lƣu trữ nƣớc ta - Báo cáo khoa học Hội nghị khoa học sinh viên Khoa Lƣu trữ học Quản trị văn phòng, trƣờng Đại học Khoa học xã hội nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2000 Tƣ liệu Khoa Lƣu trữ học Quản trị văn phòng Nguyễn Thị Dịu: Tìm hiểu bảng thời hạn bảo quản tài liệu quan lƣu trữ cấp quan trung ƣơng - Khoá luận tốt nghiệp ngành Lƣu trữ học Quản trị văn phòng, trƣờng Đại học Khoa học xã hội nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2002 Tƣ liệu Khoa Lƣu trữ học Quản trị văn phòng Trần Đạo Thái Hà: Vai trò bảng thời hạn bảo quản hệ thống công cụ xác định giá trị tài liệu, Lƣu trữ Việt Nam, số 1, 1992 Thái Hà: Sự quán giá trị thời hạn bảo quản tài liệu, Lƣu trữ Việt Nam, số 4, 1992 10.Thái Hà: Hãy hiểu “thời hạn bảo quản tài liệu”, Lƣu trữ Việt Nam, số 2, 1994 11 Hệ thống hoá quy định cơng tác văn thƣ, lƣu trữ, văn phịng, tổ chức cán bộ, NXB Lao động - xã hội, 2004 12.Vũ Dƣơng Hoan (chủ biên): Công tác lƣu trữ Việt Nam, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội, 1987 13.Lê Hồng: Tìm hiểu số quan điểm xác định giá trị tài liệu lƣu trữ quan quản lý nhà nƣớc nay, Văn thƣ Lƣu trữ, số 2, 1977 141 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 14.Trần Hoàng: Phƣơng pháp lập bảng kê tài liệu cần thu vào kho lƣu trữ Bộ, Văn thƣ Lƣu trữ, số 1, 1974 15 Hà Huề: Giới thiệu số loại bảng kê đƣợc dùng cho công tác đánh giá tài liệu Cộng hoà dân chủ Đức, Văn thƣ Lƣu trữ, số 1, 1988 16 Hà Huề: Ý nghĩa quan trọng bảng thời hạn bảo quản tài liệu chuyên ngành, Lƣu trữ Việt Nam, số 4, 1993 17 Hà Văn Huề: Các giải pháp nâng cao hiệu tổ chức sử dụng tài liệu Trung tâm Lƣu trữ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng - Luận văn thạc sĩ khoa học Lƣu trữ học Tƣ liệu học, năm 2002 Tƣ liệu Khoa Lƣu trữ học Quản trị văn phòng 18 Lê Thị Thu Hƣơng: Nghiên cứu, đề xuất giải pháp nhằm tối ƣu hố Phơng lƣu trữ Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học Lƣu trữ học tƣ liệu học, năm 2005.Tƣ liệu Khoa Lƣu trữ học Quản trị văn phòng 19.Lê Văn In: Bƣớc đầu tìm hiểu cơng tác đánh giá giá trị tài liệu nƣớc ta từ năm 1945 đến nay, Văn thƣ Lƣu trữ, số 3, 1974 20 Lê Văn In: Hiện nƣớc ta nên làm bảng thời hạn bảo quản gì? Văn thƣ Lƣu trữ, số 4, 1974 21 Lê Văn In: Bàn tiêu chuẩn đánh giá giá trị tài liệu lƣu trữ, Văn thƣ Lƣu trữ, số 2, 1975 22 Lê Văn In chủ nhiệm: Nghiên cứu xây dựng bảng thời hạn bảo quản mẫu hồ sơ tài liệu làm sở cho việc xác định giá trị tài liệu lƣu trữ để lựa chọn bổ sung vào kho lƣu trữ thành phố, lƣu trữ Uỷ ban nhân dân quận, huyện, phƣờng, xã, 1996 (Đề tài nghiên cứu khoa học) Tƣ liệu Trung tâm Nghiên cứu khoa học 23 Dƣơng Văn Khảm: Bảng thời hạn bảo quản việc lựa chọn nguồn sử liệu, Văn thƣ Lƣu trữ Việt Nam, số 2, 2005 24.Dƣơng Văn Khảm: Phƣơng pháp lựa chọn loại huỷ tài liệu quan, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1998 25 Kỷ yếu Hội nghị khoa học vấn đề khoa học nghiệp vụ lƣu trữ Trung tâm Lƣu trữ cấp tỉnh, Cục Lƣu trữ Nhà nƣớc, Hà Nội, tháng 11/2000 26.Trần Ngọc Lan: Xây dựng bảng kê tài liệu hình thành hoạt động Bộ Cơng nghiệp (kèm theo thời hạn bảo quản) – Khố luận tốt nghiệp ngành Lƣu trữ học Quản trị văn phòng, năm 2003 Tƣ liệu Khoa Lƣu trữ học Quản trị văn phòng 27 Luật Tổ chức HĐND UBND số 11/2003/QH11 ngày 26/11/2003 đƣợc công bố Lệnh Chủ tịch nƣớc số 21/2003/L-CTN ngày 10/12/2003 (Công báo số 218 ngày 19/12/2003.) 142 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 28.Văn Lƣu: Bàn nguyên tắc đánh giá tài liệu lƣu trữ, Văn thƣ Lƣu trữ, số 2, 1975 29 Nghị định số 136/2005/NĐ-CP ngày 08/11/2005 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng 30.Nghị định số 171/2004/NĐ-CP ngày 29/9/2004 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng.` 31 Nguyễn Thị Ngọc: Giới thiệu bảng kê tài liệu văn kiện cần thu nộp vào Viện lƣu trữ nhà nƣớc Liên Xô, Văn thƣ Lƣu trữ, số 2, 1975 32 Nguyễn Thị Ngọc: Xác định loại tài liệu văn kiện chủ yếu để nộp lƣu quan Uỷ ban nhân dân tỉnh, Văn thƣ Lƣu trữ, số 4, 1977 33 Nguyễn Lệ Nhung: Về việc xây dựng hệ thống công cụ xác định giá trị tài liệu phông lƣu trữ Đảng cộng sản Việt Nam, Lƣu trữ Việt Nam, số 1, 1997 34.Thiết Thạch: Một vài ý kiến công tác đánh giá tài liệu văn kiện, Văn thƣ Lƣu trữ, số 1, 1975 35 N.A Orlôva, Nguyễn Văn Thâm: Mấy vấn đề phƣơng pháp đánh giá giá trị văn kiện lƣu trữ học Xô Viết đại, Văn thƣ Lƣu trữ, số 3, số 4, 1980 36.O.Ôparin: Thời hạn lƣu trữ vĩnh viễn, Văn thƣ Lƣu trữ, số 4, 1970 37 Nguyễn Thị Hồng Phƣợng: Nghiên cứu xây dựng bảng thời hạn bảo quản mẫu tài liệu hình thành hoạt động Tỉnh uỷ Ban tham mƣu, giúp việc Tỉnh uỷ - Luận văn thạc sĩ Lƣu trữ học Tƣ liệu học, năm 2003 Tƣ liệu Khoa Lƣu trữ học Quản trị văn phòng 38.Quyết định số 53/2006/QĐ-TTG ngày 08/3/2006 Thủ tƣớng Chính phủ việc ban hành Quy chế làm việc mẫu UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng 39.Vƣơng Quyền: Bàn thêm gốc, Văn thƣ Lƣu trữ, số 3, 1978 40.Trần Thị Hoài Thanh: Nghiên cứu xây dựng Bảng thời hạn bảo quản tài liệu lƣu trữ Phông Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An (từ năm 1991 đến nay) – Khoá luận tốt nghiệp ngành Lƣu trữ học Quản trị văn phòng, năm 2002 Tƣ liệu Khoa Lƣu trữ học Quản trị văn phòng 41 Nguyễn Thịnh Thành (chủ nhiệm): Bảng thời hạn bảo quản phơng lƣu trữ quyền thành phố Hà Nội - Đề tài nghiên cứu khoa học, năm 1998 Trung tâm Lƣu trữ thành phố Hà Nội 42 Nguyễn Văn Thâm: Vấn đề đánh giá giá trị tài liệu Việt Nam 20 năm qua nhiệm vụ cần thiết nay, Văn thƣ Lƣu trữ, số 2, số 3, 1982 143 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 43 Nguyễn Văn Thâm: Các nguyên tắc phƣơng pháp luận phƣơng pháp xác định giá trị tài liệu lƣu trữ, Văn thƣ Lƣu trữ, số 3, số 4, 1985 44 Nguyễn Trọng Thƣ chủ nhiệm: Xác định giá trị tài liệu xây dựng bảng thời hạn tài liệu phơng Quốc hội nƣớc Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mã số 94-98-108(ĐT), H.1996 45 Đặng Thị Thu Trang: Xác định giá trị tài liệu phông lƣu trữ Bộ Công nghiệp - Báo cáo khoa học Hội nghị khoa học sinh viên Khoa Lƣu trữ Quản trị văn phòng, năm 2004 Tƣ liệu Khoa Lƣu trữ học Quản trị văn phòng 46 Trung tâm Lƣu trữ tỉnh Vĩnh Long: Bảng xác định thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu Phông lƣu trữ Uỷ ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long, năm 2006 47 Trung tâm Nghiên cứu khoa học lƣu trữ: Đánh giá loại huỷ tài liệu (tài liệu Hội nghị SARBICA), H.1995 48.Văn hành công tác văn thƣ công tác lƣu trữ - NXB Lao động, Hà Nội, 1996 49.Văn phòng Quốc hội: Quy định bảng thời hạn bảo quản hồ sơ tài liệu Phông tài liệu Quốc hội 50.V.M Vinôgrađôp: Về số quan điểm vấn đề giá trị tài liệu lƣu trữ tƣ sản đại, Văn thƣ Lƣu trữ, số 4, 1988 số 1, 1989 51 Soạn thảo văn công tác văn thƣ – lƣu trữ (Những văn đạo, quy định hƣớng dẫn chủ yếu), NXB Chính trị Quốc gia, H 2004 52 Hoàng Văn Sún chủ nhiệm: Bảng thời hạn bảo quản mẫu tài liệu thuộc phông HĐND, UBND tỉnh HĐND, UBND huyện, thị xã thuộc tỉnh Hà Giang” - Đề tài nghiên cứu khoa học, năm 2004 Tƣ liệu Phòng Nghiệp vụ VTLT địa phƣơng - Cục Văn thƣ Lƣu trữ nhà nƣớc B TIẾNG NGA 53 Некоторые вопросы экспертизы научной и практической ценности документальных материалов Юрченко Cоветские архивы, 1962, No Một số vấn đề đánh giá giá trị khoa học thực tiễn tài liệu Iuritrencơ Tạp chí lƣu trữ Xơ viết 1962, số 54 Перечень типовых документальных материалов, образующихся в деятельности министерств, ведомств и других учреждений, организаций и предприятий с указанием сроков хранения материалов, 1969 Bảng kê tài liệu tiêu biểu hình thành hoạt động bộ, ngành quan, tổ chức, xí nghiệp khác có kèm dẫn thời hạn bảo quản 1969 144 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 55 Перечень документов подлежащих приѐму в государственные архивы М 1973 Bảng kê tài liệu thuộc diện giao nộp vào lƣu trữ nhà nƣớc Matxcơva, 1973 56 Теория и практика экспертизы ценности документов и комплектования государственных архивов СССР – Часть I,.Главархив СССР, М 1974 Lý luận thực tiễn xác định giá trị tài liệu thu thập tài liệu vào lƣu trữ nhà nƣớc Liên Xô - Phần I, Tổng cục Lƣu trữ Liên xô Matxcơ va, 1974 57 Перечень документов c сроками хранения главного архивного управления при Совете Министров СССР и подведомственных ему организаций M 1976 Bảng kê tài liệu có dẫn thời hạn bảo quản lƣu trữ thuộc Hội đồng Bộ trƣởng Liên Xô tổ chức trực thuộc Cục Lƣu trữ trực thuộc Hội đồng Bộ trƣởng Liên Xô, Matxcơva, 1976 58 Перечень типовых документальных материалов, образующихся в деятельности министерств, ведомств и других учреждений, организаций и предприятий с указанием сроков хранения материалов Главархив СССР, М 1977 Bảng kê tài liệu tiêu biểu hình thành hoạt động bộ, quan ngang quan, tổ chức, xí nghiệp khác kèm dẫn thời hạn bảo quản Tổng cục Lƣu trữ Liên Xô, Matxcơva, 1977 59 Примерный перечень документов, образующихся в деятельности кредитных организаций с указанием сроков хранения M 2000 Bảng kê mẫu tài liệu hình thành hoạt động quan tài kèm dẫn thời hạn bảo quản, Matxcơva, 2000 60 Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций с указанием сроков хранения, M 2002 Bảng kê tài liệu quản lý tiêu biểu hình thành hoạt động quan kèm dẫn thời hạn bảo quản, Viện nghiên cứu khoa học văn thƣ, lƣu trữ toàn Nga (VNIIDAD), Matxcơva, 2002 61 Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций с указанием сроков хранения M 2004 Bảng kê tài liệu quản lý tiêu biểu hình thành hoạt động quan kèm dẫn thời hạn bảo quản, Cục Lƣu trữ Liên bang Nga, Matxcơva, 2004 145 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... - Bảng thời hạn bảo quản tài liệu ngành hải quan - Bảng thời hạn bảo quản tài liệu ngành ngân hàng - Bảng thời hạn bảo quản tài liệu ngành kiểm sát Ngoài bảng thời hạn bảo quản kể trên, tài liệu. .. 3.2 Bảng thời hạn bảo quản mẫu tài liệu phông Uỷ ban nhân dân tỉnh… 80 3.2.1 Hƣớng dẫn sử dụng Bảng thời hạn bảo quản mẫu tài liệu phông Uỷ ban nhân dân tỉnh…………………………………………………… 83 3.2.2 Bảng thời. .. Chƣơng Bảng thời hạn bảo quản mẫu tài liệu phông Uỷ ban nhân dân tỉnh…………………………………………………………… 78 3.1 Khái quát phƣơng pháp xây dựng Bảng thời hạn bảo quản mẫu tài liệu phông Uỷ ban nhân dân tỉnh……………………………………