Thực tế hiện nay, DNVVN được đánh giá là hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh có hiệu quả và năng động, thích ứng nhanh với yêu cầu của thị trường và ngày càng khẳng định vai trò của mì
NGUYỄN HOÀNH DŨNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - NGUYỄN HOÀNH DŨNG QUẢN TRỊ KINH DOANH TĂNG CƯỜNG HIỆU LỰC CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƯNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH KHÓA 2011A Hà Nội - Năm 2013 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! 17051114068351000000 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI NGUYỄN HỒNH DŨNG "Tăng cường hiệu lực cơng tác quản lý nhà nước doanh nghiệp vừa nhỏ địa b àn quận Hai Bà Trưng" LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Ngun Minh D Hà Nội - 2013 Đề tài: Tăng cường hiệu lực công tác QLNN DNVVN địa bàn quận HBT MỤC LỤC Lời cam đoan Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng biểu MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ 11 1.1 Khái niệm Doanh nghiệp nói chung 11 1.1.1 Các loại hình doanh nghiệp kinh tế 11 1.1.1.1 Công ty trách nhiệm hữu hạn 11 1.1.1.2 Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên 1.1.1.3 Công ty cổ phần 11 1.1.1.4 Công ty hợp danh 12 1.1.1.5 Doanh nghiệp tư nhân 12 1.1.1.6 Nhóm cơng ty 12 1.2 Khái niệm DNVVN 12 1.3 Tính tất yếu khách quan hình thành phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ kinh tế 15 1.4 Vai trò DNVVN phát triển kinh tế 16 1.5 Sự cần thiết quản lý nhà nước DNVVN 16 1.6 Mục tiêu quản lý Nhà nước DNVVN 18 1.7 Nội dung quản lý nhà nước DNVVN 20 Tóm tắt chương I 25 Nguyễn Hoành Dũng - Quản trị kinh doanh 2011A Đề tài: Tăng cường hiệu lực công tác QLNN DNVVN địa bàn quận HBT CHƯƠNG THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NH Ỏ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƯNG 26 2.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên Quận Hai Bà Trưng, Thành phố Hà Nội 26 2.2 Khái quát tình hình phát triển DNVVN địa bàn quận Hai Bà Trưng 27 2.2.1 Hiện trạng DNVVN địa bàn quận Hai Bà Trưng 27 2.2.2 Về kết hoạt động 31 2.3 Công tác quản lý nhà nước doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn quận Hai Bà Trưng 32 2.3.1 Đối với cấp Quận 32 2.3.2 Đối với cấp Phường 36 2.4 Những hạn chế công tác quản lý nhà nước doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn quận Hai Bà Trưng 36 2.5 Nguyên nhân hạn chế công tác quản lý nhà nước doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn quận Hai Bà Trưng 41 2.5.1 Về phân cấp quản lý nhà nước 41 2.5.2 Về tổ chức chế vận hành 43 2.5.3 Về hệ thống thông tin quản lý 45 2.5.4 Một số vấn đề khác 48 Tóm tắt chương II 48 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƯNG 49 3.1 Quan điểm, chức vai trò tăng cường công tác quản lý nhà nước DNVVN địa bàn quận 49 3.1.1 Quan điểm tăng cường công tác quản lý nhà nước DNVVN địa bàn quận 49 Nguyễn Hoành Dũng - Quản trị kinh doanh 2011A Đề tài: Tăng cường hiệu lực công tác QLNN DNVVN địa bàn quận HBT 3.1.2 Chức quản lý nhà nước quyền cấp Quận DNVVN địa bàn quận 50 3.1.3 Vai trò quản lý nhà nước quyền cấp quận 52 3.2 Định hướng đổi phân cấp chức quản lý thành phố Hà Nội cho cấp quận 53 3.3 Một số giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước DNVVN địa bàn quận Hai Bà Trưng 59 3.3.1 Giải pháp Hồn thiện hệ thống luật pháp từ phía quyền cấp quận 59 3.3.1.1 Sự cần thiết phải thực giải pháp 59 3.3.1.2 Nội dung giải pháp 60 3.3.1.3 Kỳ vọng giải pháp 61 3.3.2 Giải pháp Tăng cường phân cấp cho quyền cấp quận 61 3.3.2.1 Sự cần thiết phải thực giải pháp 61 3.3.2.2 Nội dung giải pháp 61 3.3.2.3 Kỳ vọng giải pháp 62 3.3.3 Giải pháp Cải tiến phối hợp kiểm tra quan quản lý nhà nước đối DNVVN địa bàn quận 62 3.3.3.1 Sự cần thiết phải thực giải pháp 62 3.3.3.2 Nội dung giải pháp 62 3.3.3.3 Kỳ vọng giải pháp 64 3.3.4 Giải pháp Tiếp tục nâng cao lực, trình độ cán cơng chức máy quyền quận để thực công tác quản lý nhà nước DNVVN 64 3.3.4.1 Sự cần thiết phải thực giải pháp 64 3.3.4.2 Nội dung giải pháp 64 3.3.4.3 Kỳ vọng giải pháp 66 3.3.5 Giải pháp Hồn thiện hệ thống thơng tin quản lý quyền quận đến chủ thể DNVVN địa bàn 67 Nguyễn Hoành Dũng - Quản trị kinh doanh 2011A Đề tài: Tăng cường hiệu lực công tác QLNN DNVVN địa bàn quận HBT 3.3.5.1 Sự cần thiết phải thực giải pháp 67 3.3.5.2 Nội dung giải pháp 68 3.3.5.3 Kỳ vọng giải pháp 69 Tóm tắt chương III 70 KẾT LUẬN 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 Nguyễn Hoành Dũng - Quản trị kinh doanh 2011A Đề tài: Tăng cường hiệu lực công tác QLNN DNVVN địa bàn quận HBT LỜI CAM ĐOAN Tên Nguyễn Hoành Dũng, học viên lớp cao học chuyên ngành Quản trị kinh doanh - trường Đại học Bách Khoa, Hà Nội - Khóa học 2011A Tơi xin cam đoan đề tài nghiên cứu riêng Các số liệu, tài liệu, kết phân tích, đánh giá luận văn dựa vào thực tế phân tích cá nhân tơi Tơi xin chịu trách nhiệm vấn đề liên quan tới nội dung đề tài Nguyễn Hoành Dũng - Quản trị kinh doanh 2011A Đề tài: Tăng cường hiệu lực công tác QLNN DNVVN địa bàn quận HBT DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNH-HĐH : Cơng nghiệp hố, đại hố DNVVN : Doanh nghiệp vừa nhỏ HĐND-UBND : Hội đồng nhân dân - Uỷ ban nhân dân UBND : Uỷ ban nhân dân NĐCP : Nghị định phủ QLNN : Quản lý nhà nước HBT : Hai Bà Trưng Nguyễn Hoành Dũng - Quản trị kinh doanh 2011A Đề tài: Tăng cường hiệu lực công tác QLNN DNVVN địa bàn quận HBT DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Số lượng DNVVN hàng năm địa bàn quận Hai Bà Trưng 27 Bảng 2.2 DNVVN địa bàn quận Hai Bà Trưng phân theo ngành kinh tế 28 Bảng 2.3 DNVVN phân bố theo địa bàn 29 Bảng 2.4 Vốn DNVVNtrên địa bàn quận Hai Bà Trưng 30 Bảng 2.5 Lao động DNVVN địa bàn quận Hai Bà Trưng qua năm 30 Bảng 2.6 Doanh thu DNVVN địa bàn quận Hai Bà Trưng 31 Bảng 2.7 Tình hình thu ngân sách DNVVN địa bàn quận Hai Bà Trưng 31 Nguyễn Hoành Dũng - Quản trị kinh doanh 2011A Đề tài: Tăng cường hiệu lực công tác QLNN DNVVN địa bàn quận HBT MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Nền kinh tế Việt Nam chu yển sang kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa chủ trương đắn Đảng Nhà nước ta Sự phát triển kinh tế, đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt minh chứng rõ nét cho nhận định Thời gian qua, DNVVN đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế nhiều thành phần, tạo công ăn việc làm cho người lao động, huy động tối đa nguồn lực cộng đồng dân cư góp phần thực tốt mục tiêu chung xã hội Thực tế nay, DNVVN đánh giá hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh có hiệu động, thích ứng nhanh với yêu cầu thị trường ngày khẳng định vai trị kinh tế quốc dân Trong yếu tố đóng góp vào phát triển DNVVN thời gian qua có vai trị quan trọng hoạt động quản lý nhà nước Thông qua việc định hướng sử dụng công cụ quản lý, Nhà nước tạo hành lang pháp lý cho đời, khuyến khích, hỗ trợ qu ản lý hoạt động DNVVN cách có hiệu Thời gian qua địa bàn quận Hai Bà Trưng, DNVVN phát triển mạnh mẽ số lượng quy mô, lĩnh vực sản xuất đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội chung Quận Tuy nhiên, trình phát triển, DNVVN cịn gặp nhiều khó khăn thủ tục hành chính, vốn, mặt sản xuất, kỹ thuật công nghệ… bộc lộ hạn chế tiêu cực như: hoạt động sản xuất kinh doanh trái pháp luật, kinh doanh không đăng ký, trốn lậu thuế ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường kinh doanh Từ khó khăn, hạn chế DNVVN, vấn đề đặt cần có sách từ phía Nhà nước nhằm tháo gỡ khó khăn cho DNVVN đồng thời quản lý hoạt động loại hình doanh nghiệp theo định hướng mục tiêu đề Đây vấn đề cấp quyền quận Hai Bà Trưng quan tâm Nguyễn Hoành Dũng - Quản trị kinh doanh 2011A