Đang tải... (xem toàn văn)
163 Nhà máy nước sạch Quế Phong được đầu tư xây dựng từ năm 2009, với tổng vốn hơn 41 tỷ đồng, công suất 1 500 m3/ngày đêm, để cấp nước sạch cho hơn 1 100 hộ dân ở thị trấn Kim Sơn và vùng phụ cận Dự[.]
163 Nhà máy nước Quế Phong đầu tư xây dựng từ năm 2009, với tổng vốn 41 tỷ đồng, công suất 1.500 m3/ngày đêm, để cấp nước cho 1.100 hộ dân thị trấn Kim Sơn vùng phụ cận Dự án UBND huyện Quế Phong làm chủ đầu tư Đến cuối năm 2017, dự án Nhà máy nước Quế Phong hoàn thành đấu nối đến 700 hộ dân sử dụng Tháng 3/2018, UBND huyện Quế Phong có cơng văn gửi UBND tỉnh xin ý kiến tổ chức máy, chế vận hành, quản lý nhà máy nước để đưa nhà máy vào hoạt động Tuy nhiên, từ đến nay, nhà máy chưa vận hành, cấp nước đến hộ dân theo quy định, nhà máy nước xây nguồn vốn Nhà nước, sau xây dựng phải đấu thầu lựa chọn đơn vị thực khai thác, sản xuất, truyền dẫn, kinh doanh Huyện có nhiều văn bản, UBND tỉnh Nghệ An cho chủ trương giá nước, cịn chế vận hành chưa có Ngun nhân chưa có chế vận hành để đưa cơng trình vào hoạt động phải qua khâu thẩm tra, toán Nhà máy nước xã Nghi Diên lấy nước sông không đảm bảo vệ sinh, hạn chế công nghệ xử lý thiếu vốn để tu, bảo dưỡng nên nguồn nước cấp cho người dân khơng đảm bảo vệ sinh, có ngày khơng thể sử dụng bẩn Nhà máy nước xã Quỳnh Thọ (Quỳnh Lưu) bị đội vốn hàng chục tỷ đồng mà sau nhiều năm xây dựng chưa thể hoàn thành Hệ thống nước xã Châu Thành (Quỳ Hợp) hoàn thành vào năm 2014, sau năm hoạt động, cơng trình phải bỏ hoang, nằm phơi nắng, phơi mưa… Ở thành phố Hà Nội, theo Quy hoạch nước Thủ Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn 2050, khu vực trung tâm thành phố cần đầu tư xây dựng 13 nhà máy xử lý nước thải, tổng cơng suất khoảng 905 nghìn m3/ngày đêm Hiện, thành phố xây dựng xong năm nhà máy xử lý nước thải gồm: Yên Sở, Trúc Bạch, Kim Liên, Hồ Tây Hồ Bảy Mẫu với tổng công suất 234.300m3/ngày đêm (chiếm tỷ lệ 26% lượng nước thải khu vực trung tâm); xây dựng nhà máy xử lý nước thải n Xá, cơng suất 270 nghìn m3/ngày đêm Tuy nhiên, tuyến cống thu gom truyền dẫn nước thải Nhà máy lại chưa đầu tư đồng bộ, nước thải chủ yếu xử lý cuối nguồn Đây nguyên nhân ô nhiễm môi trường hồ, ao, mương, sông thoát nước Nhà máy xử lý nước thải Yên Sở (quận Hồng Mai) có cơng suất 200 nghìn m3/ngày đêm hoàn thành đưa vào hoạt động từ năm 2013 Thời điểm ấy, nhà máy xử lý nước thải cơng suất lớn Việt Nam, xử lý nửa 164 lượng nước thải ngày thành phố Hà Nội, khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường khu vực phía nam thành phố Tuy nhiên, hiệu thực tế nhà máy không kỳ vọng Sông Sét, Kim Ngưu, Tô Lịch dịng sơng đen ngịm, bốc mùi khó chịu, ngày tiếp nhận nước thải từ khu dân cư, sở kinh doanh, bệnh viện… Những dịng nước nhiễm xử lý chảy Nhà máy XLNT Yên Sở Bất cập thấy rõ, năm 2017 thành phố định xây dựng hệ thống cống bao cải thiện môi trường sông Kim Ngưu, sông Sét thu gom nước thải cho Nhà máy xử lý nước thải Yên Sở (giai đoạn 1) Dự án đầu tư theo hình thức BT, thực từ đến năm 2020 Còn nhà máy xử lý nước thải Hồ Tây dù có hệ thống thu gom, khơng thể chạy hết cơng suất thiết kế 15 nghìn m3/ngày đêm Hồ Tây bị nhiễm tiếp nhận nước thải trực tiếp từ miệng cống xả chung quanh hồ Hệ thống thu gom nước thải quanh hồ thi công chậm Khi nhà máy hoàn thành, vào hoạt động năm 2013, hệ thống thu gom trình thi cơng giai đoạn 1, với lượng nước 7.500m3/ngày đêm (chỉ đạt nửa công suất nhà máy) Tới năm 2015, giai đoạn hệ thống thu gom triển khai Tuy nhiên, nhà máy khơng có đủ nước để xử lý, đơn vị không chịu đấu nối nguồn xả thải vào hệ thống thu gom Nhà máy xử lý nước thải làng nghề Cầu Ngà, cơng suất 20 nghìn m3/ngày đêm xã Dương Liễu (Hoài Đức) vào vận hành năm 2016, chưa đầu tư hệ thống cống thu gom nước thải, nên chưa đạt mục tiêu xử lý nước thải, bảo đảm môi trường sống cho người dân, hạn chế chất ô nhiễm vùng hạ lưu, có lưu vực sơng Nhuệ, sơng Đáy chưa đạt yêu cầu… Năm 2019, Kiểm toán Nhà nước cơng bố báo cáo kiểm tốn hoạt động dự án cấp nước nước thải thị có tổng mức đầu tư lên tới 230 triệu USD "Đại" dự án chia làm hợp phần, hợp phần có tới 14 dự án nằm 10 tỉnh Kiểm toán Nhà nước loạt vi phạm việc đầu tư xây dựng, thực tiểu dự án thành phần Hợp phần chia thành hợp phần 1A 1B Hợp phần 1A gồm tiểu dự án cấp nước thị thuộc tỉnh: thị xã ng Bí (Quảng Ninh), thành phố Ninh Bình (Ninh Bình), thành phố Tam Kỳ (Quảng Nam), thành phố Đà Lạt (Lâm Đồng) khu cơng nghiệp thị Mỹ Phước (Bình Dương) thị xã Đồng Xồi (Bình Phước) huyện Phú Quốc (Kiên Giang) Hợp phần 1B gồm tiểu dự án thoát nước vệ sinh môi trường đô thị thuộc tỉnh: thành phố Ninh Bình (Ninh Bình), thị xã Bỉm Sơn (Thanh Hóa), thị xã Thái Hịa (Nghệ An), thành phố Đông Hà (Quảng Trị), thành phố Tam Kỳ 165 (Quảng Nam), thành phố Đà Lạt (Lâm Đồng), thị xã Đồng Xồi (Bình Phước) Tổng mức đầu tư cho 14 dự án thành phần hợp phần nói 232,38 triệu USD, đó, vốn vay Ngân hàng Thế giới 197 triệu USD, vốn đối ứng 35,38 triệu USD [19] Kiểm toán Nhà nước nêu rõ, công tác lập, kiểm định, phê duyệt điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án phải điều chỉnh, nguyên nhân chủ yếu chưa lường trước chi phí lãi vay, tỷ giá thay đổi Cụ thể, tiểu dự án cấp nước Đà Lạt, ng Bí, Mỹ Phước, Ninh Bình, Bỉm Sơn, Phú Quốc lập thiếu chi phí lãi vay thời gian xây dựng chi phí cần thiết khác Việc chưa tính tốn cụ thể chi phí dự phịng cho yếu tố trượt giá (tạm lấy 10%), tính chi phí ban quản lý dự án tổng mức đầu tư chưa phù hợp với với quy định Ngồi ra, cơng tác khảo sát, thiết kế sở chưa sát thực tế dẫn tới lhi thực phải điều chỉnh, làm thay đổi tổng mức đầu tư Cụ thể, việc thực công tác khảo sát, cập nhật chưa sát trạng, địa chất địa hình dẫn đến thực tế móng trạng nhiều hạng mục, gói thấu điều chỉnh thi cơng đá, bê tông thay cho đất thiết kế ban đầu Nhà thầu trúng thầu chưa đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời thầu kinh nghiệm thi cơng gói thầu tương tự Thực tế hồ sơ dự thầu nhà cung cấp hợp đồng thực hiện, có hợp đồng đạt yêu cầu Về công tác nghiệm thu, tốn, Kiểm tốn Nhà nước cho biết cịn tồn nghiệm thu, toán sai khối lượng với số tiền tỷ đồng, sai đơn giá số tiền gần 8,8 tỷ đồng; chưa đủ điều kiện nghiệm thu, toán số tiền 8,8 tỷ đồng Chủ đầu tư đơn vị thông chưa thực điều chỉnh giá theo quy định hợp đồng tiểu dự án Tam Kỳ (Quảng Nam) Bỉm Sơn (Thanh Hoá) Tiến độ chung tiểu dự án Ninh Bình chậm gần năm thủ tục chuẩn bị đầu tư ban đầu bị kéo dài Cịn gói thầu thuộc tiểu dự án thoát nước Đà Lạt chậm 20 tháng so với hợp đồng gốc Nguyên nhân dẫn đến chậm tiến độ yếu tố khách quan cịn lực tổ chức thi cơng nhà thầu cịn hạn chế, bố trí nhân lực máy móc thiếu so với yêu cầu 3.3 Đánh giá thực trạng quản lý Nhà nước đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước thị vốn Nhà nước Việt Nam