CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI
2.3.1. Đối với cấp Quận
Quận đã sắp xếp lại bộ máy chính quyền cấp quận, phường theo quy định của Thành ph à quy ố v định chức năng nhiệm vụ của từng phòng. Các phòng phân công nhiệm vụ cho cán bộ trong phòng để thực hiện chức năng giúp quận quản lý nhà nước đối với các hoạt động ủa các DNVVN c trên địa bàn qu ận.
Ví dụ như: Phòng Kinh t : ế là đơn vị có chức năng nhiệm vụ theo quy định của Chính Phủ là tham mưu giúp UBND quận quản lý nhà nước đối với các DNVVN trên địa bàn qu các nận ội dung:
Nguyễn Hoành Dũng - Quản trị kinh doanh 2011A
33
- Phổ biến và hướng dẫn thực hiện các văn bản pháp luật về doanh nghiệp và văn bản pháp luật có liên quan; Hướng dẫn thực hiện pháp luật về điều kiện kinh doanh; kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm việc chấp hành các điều kiện kinh doanh thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước;
- Hướng dẫn việc đăng ký kinh doanh bảo đảm thực hiện chiến lược, quy hoạch và kế hoạch định hướng phát triển kinh tế - xã h ội.
- Tổ chức các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, nâng cao đạo đức kinh doanh cho người quản lý doanh nghiệp; phẩm chất chính trị, đạo đức, nghiệp vụ cho cán bộ quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp.
- Thực hiện chính sách ưu đ đối với doanh nghiệp theo định hướng vãi à mục tiêu của chiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã h ội.
- Tổ chức quản lý hoạt động kinh doanh các ngành, nghề kinh doanh có điều kiện; kiểm tra, kiểm soát và xử lý ô nhiễm môi trường, bảo vệ môi trường; bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm, an toàn vệ sinh lao động;
- Kiểm tra, thanh tra hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp; xử lý các hành vi vi phạm pháp luật của doanh nghiệp, của cá nhân v ổ chức có lià t ên quan theo phân cấp của Thành phố Hà Nội và theo các quy định của pháp luật.
Chi Cục thuế ận Hai Bqu à Tr ng có 245 cán bư ộ được chia thành 2 khối: khối thu thu trế ực tiếp ại ụ sở cơ quan thuế t tr và khối trực tiếp thu thuế ở các chợ và các phường trên địa bàn Qu triận ển khai thực hiện các nhiệm vụ.
- Tổ chức triển khai thực hiện thống nhất các văn bản qui phạm pháp luật về thuế; quy trình, biện pháp nghiệp vụ quản lý thuế trên địa bàn;
- Tổ chức thực hiện dự toán thu thuế hàng năm được giao; tổng hợp, phân tích, đánh giá công tác quản lý thuế; tham mưu với cấp uỷ, chính quyền Qu vận ề công tác l p và chậ ấp hành dự toán thu ngân sách Nhà nước, về công tác quản lý thuế trên địa bàn; phối hợp chặt chẽ với các ngành, cơ quan, đơn vị liên quan để thực hiện nhiệm vụ được giao;
Nguyễn Hoành Dũng - Quản trị kinh doanh 2011A
34
- Tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, hướng dẫn, giải thích chính sách thuế của Nhà nước; hỗ trợ người nộp thuế trên địa bàn thực hiện nghĩa vụ nộp thuế theo đúng quy định của pháp luật.
- Kiến nghị với ấp có thẩm quyềnc những ện pháp, những phương án để thực bi hiện hoàn thành ch êu Thành phỉ ti ố giao.
- Tổ chức thực hiện nhiệm ụ quản lý thuế đối với người nộp thuế thuộc phạm v vi quản lý của Chi cục Thuế: đăng ký thuế, cấp mã số thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, tính thuế, nộp thuế, miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế, xoá nợ thuế, tiền phạt, lập sổ thuế, thông báo thuế, phát hành các l h thu thuện ế và thu khác theo qui định của pháp luật thuế và các quy định, quy trình, biện pháp nghiệp vụ của ngành; đôn đốc người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ nộp thuế đầy đủ, kịp thời vào ngân sách nhà nước.
- Quản lý thông tin về người nộp thuế; xây dựng hệ thống dữ liệu thông tin về người nộp thuế trên địa bàn;
- Thanh tra, kiểm tra, giám sát việc kê khai thuế, hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế, nộp thuế, quyết toán thuế và chấp hành chính sách, pháp luật thuế đối với người nộp thuế và các tổ chức, cá nhân được uỷ nhiệm thu thuế theo phân cấp và thẩm quyền quản lý của Chi cục trưởng Chi cục Thuế;
- Được quyền yêu cầu người nộp thuế, các cơ quan Nhà nước, các tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp kịp thời các thông tin cần thiết phục vụ cho công tác quản lý thu thuế; đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các tổ chức, cá nhân không thực hiện trách nhiệm trong việc phối hợp với cơ quan thuế để thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách Nhà nước;
- Được quyền ấn định thuế, thực hiện các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế theo quy định của pháp luật; thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng về hành vi vi phạm pháp luật thuế của người nộp thuế;
- Giữ bí mật thông tin của người nộp thuế; xác nhận việc thực hiện nghĩa vụ thuế của người nộp thuế theo quy định của pháp luật;
Nguyễn Hoành Dũng - Quản trị kinh doanh 2011A
35
- Tổ chức thực hiện thống kê, kế toán thuế, quản lý biên lai, ấn chỉ thuế; lập báo cáo v ình hình kề t ết quả thu thuế và báo cáo khác phục vụ cho việc chỉ đạo, điều hành c Của ục thuế, c UBND qu ủa ận và các cơ quan có liên quan; tổng ết, k đánh giá tình hình và kết quả công tác của Chi cục Thuế.
- Tổ chức thực hiện kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo về thuế và khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc thi hành công vụ của công chức, viên chức thuế thuộc thẩm quyền quản lý của Chi cục trưởng Chi cục Thuế theo quy định của pháp luật.
- Xử lý vi phạm hành chính về thuế, lập hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền khởi tố các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật thuế theo quy định của Luật quản lý thu à pháp luế v ật khác có liên quan.
- Tổ chức tiếp nhận và triển khai ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ thông tin và phương pháp quản lý hiện đại vào các hoạt động của Chi cục Thuế.
Tiến hành quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội Quận đến năm 2020.
Bản quy hoạch có thể giúp cho các doanh nghiệp và các hộ kinh doanh cá thể định hướng phát triển kinh tế của mình theo quy định chung của Quận Hai Bà Tr ng. ư
Tổ chức các hội nghị chuyên đề về chính sách ưu đãi của Nhà nước về ốn v làm cầu nối giữa các tổ chức tín dụng ngân hàng và các doanh nghiệp có nhu cầu vay vốn để giúp các doanh nghiệp có đ ều kiện tiếp xúc, đối thoại trực tiếp tháo gỡ i khó kh n trong c chă ơ ế vay vốn. Tổ chức hội thảo bàn biện pháp phát triển sản xuất.
Thành lập Hội các nhà doanh nghiệp, câu lạc bộ doanh nghiệp nữ, Hội đồng Liên minh các hợp tác xã trên địa bàn Qu ận.
Xây dựng kế hoạch v ựa chọn hà l ình thức đà ạo giúp cán bộ chủ chốt trong o t các doanh nghiệp bồi dưỡng về chính trị, kiến thức và nghiệp vụ quản lý. Tổ chức các lớp tập huấn về chế độ chính sách của Đảng và Nhà nước.
Phối hợp giữa các Phòng trực thuộc Quận và các Phòng chuyên ngành trong công tác quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp, nắm các thông tin về doanh nghiệp, về các hợp tác xã và các hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn Quận, tiến hành khảo sát tình hình cấp đăng ký kinh doanh, quản lý sử dụng đất đai, nhà xưởng,
Nguyễn Hoành Dũng - Quản trị kinh doanh 2011A
36
chấp hành chế độ tài chính kế toán, nghĩa vụ thuế, tình hình ký kết hợp đồng lao động ...