Cơ sở lý luận và thực tiễn về ảnh hởng của dịch cúm gia cầm tới việc phát triển chăn nuôi gia cầm
Những vấn đề lý luận về phát triển chăn nuôi gia cầm
1 Khái niệm và vai trò, vị trí ngành chăn nuôi gia cầm
Chăn nuôi là một lĩnh vực chuyên môn hóa trong sản xuất nông nghiệp, tập trung vào việc nuôi dưỡng động vật Sản phẩm từ chăn nuôi được phân biệt rõ ràng với sản phẩm trồng trọt, vì đối tượng chính của chăn nuôi là các sinh vật sống có hệ thần kinh.
Chăn nuôi gia cầm là một ngành truyền thống lâu đời của nông dân Việt Nam, cung cấp nhiều sản phẩm giá trị như thịt và trứng Ngành này không chỉ đáp ứng nhu cầu dinh dưỡng cao cho con người mà còn mang lại giá trị kinh tế lớn, góp phần quan trọng vào sự phát triển của xã hội.
Trong các gia đình nông thôn, việc chăn nuôi gia cầm đã trở thành một phần quan trọng trong cuộc sống, nhờ vào nguồn vốn ít và tính dễ nuôi Từ tập quán tự cung, tự cấp, chăn nuôi gia cầm dần chuyển biến thành sản xuất hàng hóa Hiện nay, có nhiều phương thức chăn nuôi gia cầm đang tồn tại và phát triển.
- Chăn nuôi nhỏ lẻ hộ gia đình
- Chăn nuôi vịt chạy đồng
- Chăn nuôi bán công nghiệp
1.2 Vai trò, vị trí ngành chăn nuôi gia cầm
Ngành chăn nuôi gia cầm đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp các sản phẩm dinh dưỡng quý giá và có giá trị kinh tế cao.
Trứng và thịt gia cầm chứa nhiều chất dinh dưỡng quý giá như protein, đạm, chất khoáng và vi lượng, đóng góp khoảng 60% lượng đạm và 30% năng lượng cho con người Việc tiêu thụ sản phẩm từ chăn nuôi gia cầm không chỉ phản ánh sự tiến bộ trong cải thiện đời sống mà còn nâng cao sức khỏe và đáp ứng nhu cầu xây dựng đất nước Ngành chăn nuôi gia cầm đang phát triển mạnh mẽ để đáp ứng nhu cầu thị trường, với tỷ lệ thịt, cá, trứng ngày càng tăng trong bữa ăn của người dân, cung cấp 15-17% sản lượng thịt và 4-4,5 tỷ quả trứng hàng năm Chăn nuôi gia cầm có mối quan hệ mật thiết với ngành trồng trọt, hỗ trợ lẫn nhau trong sản xuất.
Sự gắn bó giữa ngành chăn nuôi và trồng trọt được quyết định bởi quy trình công nghệ, vấn đề kinh tế và tổ chức sản xuất Ngành chăn nuôi không chỉ cung cấp phân bón giúp tăng độ phì của đất mà còn đáp ứng nhu cầu thâm canh trong trồng trọt Phân gia cầm cung cấp đầy đủ các yếu tố dinh dưỡng cần thiết cho cây trồng và có tác dụng cải tạo đất, phù hợp với mô hình nông nghiệp sinh thái bền vững trong tương lai Ngoài ra, chăn nuôi gia cầm còn là nguồn nguyên liệu quan trọng cho ngành chế biến, may mặc, thời trang và nhiều ngành công nghiệp khác.
Phát triển chăn nuôi gia cầm không chỉ đảm bảo sự cân đối trong ngành nông nghiệp mà còn thúc đẩy mạnh mẽ nhiều ngành công nghiệp khác Ngành chế biến thực phẩm cần chăn nuôi gia cầm để cung cấp nguyên liệu cho hoạt động của các nhà máy chế biến sản phẩm Trước đây, chăn nuôi gia cầm được xem là ngành phụ, nhưng hiện nay, với vai trò ngày càng quan trọng trong nông nghiệp, ngành chế biến thực phẩm cũng trở nên thiết yếu Bên cạnh đó, chăn nuôi gia cầm còn cung cấp những sản phẩm vô hình mang tính nhân văn như gà chọi và chim cảnh.
Ngành chăn nuôi gia cầm đóng vai trò quan trọng trong sản xuất nông nghiệp và đời sống xã hội, góp phần phát triển nông thôn bền vững Việc phát triển chăn nuôi gia cầm cần phối hợp hiệu quả với ngành trồng trọt, nhằm sử dụng hợp lý tài nguyên đất đai và lao động Đây không chỉ là một vấn đề cấp bách mà còn là yêu cầu thiết yếu trong bối cảnh hiện nay Nghiên cứu các hạn chế và đề ra giải pháp phát triển ngành chăn nuôi gia cầm theo hướng sản xuất hàng hóa liên kết với thị trường và công nghiệp chế biến là cần thiết cho nền kinh tế quốc dân, đồng thời thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng gia tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi.
2 Đặc điểm ngành chăn nuôi gia cầm
2.1 Chăn nuôi gia cầm cung cấp cho con ngời nhiều loại sản phẩm quý có giá trị dinh dỡng và giá trị kinh tế cao.
Trứng và thịt gia cầm là nguồn cung cấp dinh dưỡng phong phú, bao gồm protein, đạm, khoáng chất và các vi chất cần thiết, mà nhiều loại thịt khác không có Ngoài ra, lông vũ gia cầm còn được coi là nguyên liệu quý giá cho ngành công nghiệp may mặc và thời trang.
2.2 Chăn nuôi gia cầm có những đặc điểm mang tính lợi thế rất cao, dễ thích nghi với mọi điều kiện của sản xuất.
Gia cầm là loại vật nuôi có khả năng sản xuất lớn, với một con gà đẻ có thể cho từ 150-180 trứng trong một năm Nếu ấp nở và nuôi thành gà thịt, sản lượng có thể đạt khoảng 100 kg thịt hơi Trong khi đó, một bò mẹ nặng 220 kg chỉ sản xuất một bê con nặng khoảng 100 kg sau một năm nuôi dưỡng.
2.3 Chăn nuôi gia cầm yêu cầu đầu t ban đầu không lớn, song tốc độ quay vòng nhanh, chu kỳ sản xuất ngắn.
Gia cầm có khả năng tự kiếm thức ăn từ thiên nhiên, vì vậy việc chăn nuôi gia cầm ban đầu chỉ cần đầu tư giống mà không yêu cầu chi phí thường xuyên trong quá trình sản xuất.
2.4 Thời gian sản xuất trong chăn nuôi gia cầm là ngắn nhất, hiện nay chỉ sau 60 ngày chăm sóc sản phẩm đã cho thu hoạch.
Chăn nuôi gia cầm đã phát triển mạnh mẽ ở nông thôn nhờ vào các xu hướng hiện tại, với phương thức chăn thả tự nhiên trước đây cho phép gia cầm tự kiếm thức ăn, mang lại sản phẩm chất lượng cao nhưng thời gian sản xuất kéo dài và tốc độ tăng trưởng chậm Hiện nay, việc áp dụng đa dạng hóa phương thức chăn nuôi công nghiệp đã tạo ra bước ngoặt lớn về năng suất, với tốc độ tăng trọng nhanh và thời gian sản xuất rút ngắn, mặc dù chất lượng sản phẩm có sự khác biệt so với phương pháp chăn nuôi tự nhiên.
2.5 Là tập quán truyền thống, là nguồn sống của nhiều hộ nông dân, nhất là những hộ ở vùng trung du, hộ chăn nuôi vịt thả đồng. Đây là ngành kinh tế quan trọng thứ 2 sau chăn nuôi lợn Tỷ lệ thu từ chăn nuôi gia cầm chiếm 19,02% trong thu nhập của nông dân Giá trị sản l- ợng hàng hóa đạt 13.000 tỷ đồng vào năm 2003.
Nhng nhìn chung, chăn nuôi nông hộ nhỏ lẻ, chăn nuôi vịt thả đồng khó kiểm soát, năng suất thấp, là nguy cơ gây bệnh dịch nhiều.
3 Những nhân tố ảnh hởng đến phát triển ngành chăn nuôi gia cầm
Sau gần 20 năm đổi mới, ngành chăn nuôi, đặc biệt là chăn nuôi gia cầm, đã đạt được tốc độ tăng trưởng nhanh và bền vững Giá trị sản xuất toàn ngành từ 9.058,8 tỷ đồng vào năm 1986 đã tăng lên 21.199,7 tỷ đồng vào năm 2002, chiếm từ 17,8% đến 21,2% giá trị sản xuất nông nghiệp Riêng ngành chăn nuôi gia cầm, giá trị sản xuất năm 1986 là 1.071 tỷ đồng.
Năm 2002, ngành chăn nuôi gia cầm đạt doanh thu 3712,8 tỷ đồng, chiếm 18-19% tổng tỷ trọng trong lĩnh vực chăn nuôi, chỉ đứng sau chăn nuôi lợn Để có được những thành tựu này, cần phải xem xét các yếu tố ảnh hưởng đến chăn nuôi gia cầm tại Việt Nam.
Những vấn đề lý luận về dịch cúm gia cầm
1 Quan niệm về bệnh cúm và đại dịch cúm
Cúm là bệnh của cơ quan hô hấp do virus có tính chất lây nhiễm cao gây nên.
Cúm là một bệnh truyền nhiễm có nguy cơ cao đối với sức khỏe cộng đồng, vì nó có khả năng lây lan nhanh chóng từ các ổ dịch nhỏ ra diện rộng Sự bùng phát của cúm có thể dẫn đến số lượng lớn người dân bị nhiễm bệnh, kèm theo các biến chứng nghiêm trọng như viêm phổi do vi khuẩn hoặc virus, và trong một số trường hợp, có thể gây tử vong.
Virus cúm A có hai loại kháng nguyên chính là Haemgglutinin (H) và Neuaminidase (N), đóng vai trò quan trọng trong khả năng gây nhiễm và tạo ra các chủng virus mới Kháng nguyên H giúp virus bám dính vào tế bào, trong khi kháng nguyên N hỗ trợ virus phá vỡ tế bào nhiễm để giải phóng virus mới Virus cúm A có 16 loại H (H1 đến H16) và 9 loại N (N1 đến N9), trong khi virus cúm B chỉ có một loại H và một loại N Dịch cúm có tỷ lệ đột biến cao, dẫn đến sự biến đổi kháng nguyên và hình thành các chủng cúm mới, thường gây ra dịch cúm vào cuối thu và đầu xuân, với tỷ lệ tấn công phụ thuộc vào độ tuổi và lịch sử tiếp xúc của người bệnh Đại dịch cúm thường xảy ra khi có sự thay đổi gen cơ bản ở virus cúm A, tạo ra một phân típ virus mới mà cộng đồng chưa có miễn dịch Ví dụ, vào năm 1957, phân típ cúm A H2N2 đã thay thế H1N1, gây ra đại dịch cúm.
Đại dịch cúm có thể xảy ra do sự xuất hiện của một phân típ virus mới, khả năng lây nhiễm mạnh mẽ từ người sang người và động lực đủ lớn để gây bệnh Các chuyên gia có thể dự đoán thời điểm xảy ra đại dịch cúm tiếp theo và thời gian kéo dài của nó.
2 Bệnh cúm gia cầm và mối nguy hại của bệnh đối với sức khỏe con ngời
Bệnh cúm gia cầm là một bệnh truyền nhiễm nguy hiểm, lây lan nhanh và có tỷ lệ chết cao trong đàn gia cầm, do virus cúm týp A thuộc họ Orthomyxoviridae gây ra Các phân týp virus chủ yếu là H5, H7 và H9, ảnh hưởng đến nhiều loại gia cầm như gà, vịt, ngan, ngỗng và chim cút Từ năm 1957, đã có nhiều ổ bệnh do virus H5 và H7, và từ tháng 12/2003, dịch cúm gia cầm do virus H5N1 đã bùng phát ở nhiều khu vực châu Á, gây thiệt hại lớn cho ngành nông nghiệp với hàng chục triệu gia cầm bị chết và tiêu hủy Hiện tượng virus H5 lây nhiễm trực tiếp từ gà sang người tại Hồng Kông năm 1997 cho thấy virus cúm gia cầm có khả năng "vượt hàng rào loài" Trong giai đoạn dịch cúm gia cầm 2003-2005, vịt đã trở thành nguồn tàng trữ và trung gian truyền virus sang gà và có thể lây sang người, tạo ra nguy cơ đại dịch cúm cho con người.
Hiện tại, chưa có xác nhận về sự lây lan của virus cúm A (H5N1) từ người sang người Tuy nhiên, virus này có nguồn gen không ổn định, khiến cho việc dự đoán sự biến đổi của nó trở nên khó khăn Sự bùng phát dịch cúm ở gia cầm có thể tạo điều kiện cho sự xuất hiện của các chủng virus mới, có khả năng lây nhiễm dễ dàng giữa người với người Nếu điều này xảy ra, nó có thể dẫn đến một đại dịch cúm, gây ra những hậu quả nghiêm trọng cho sức khỏe con người trên toàn thế giới.
3 Đặc điểm của bệnh cúm gia cầm
Virus cúm gia cầm thuộc họ Orthomyxo-viridae, được đặc trưng bởi vỏ glycoprotein và các kháng nguyên bề mặt gây ngưng kết hồng cầu (HA) cùng enzym Neuraminidase (Na) Hai kháng nguyên này là cơ sở để phân loại virus với ký hiệu H và N Hiện tại, đã xác định được 15 kháng nguyên virus cúm gia cầm.
Virus cúm có hai loại kháng nguyên chính là H và N, tạo ra các chủng phụ (subtyp) phức tạp Việc xác định týp virus cúm, bao gồm A, B và C, dựa vào đặc tính của kháng nguyên N và Nucleoprotein Virus cúm týp A gây bệnh cho cả người và động vật, trong khi týp B và C không ảnh hưởng đến gia súc và gia cầm.
3.2 Sức đề kháng của virus
Virus cúm gia cầm có sức đề kháng yếu và dễ bị tiêu diệt ở môi trường bên ngoài nếu không được bảo vệ bởi các chất hữu cơ Virus này rất nhạy cảm với nhiệt độ và một số chất sát trùng thông thường Ở 40°C, virus có thể tồn tại ít nhất 35 ngày trong các chất hữu cơ và khoảng 23 ngày trong thịt đông lạnh Virus đã được phân lập từ các ao hồ nơi thủy cầm sinh sống, và nếu nguồn nước không được xử lý, nó có thể lây nhiễm cho gia cầm khi chúng uống nước từ nguồn đó Mặc dù virus có thể tồn tại trong thịt và sản phẩm chế biến từ thịt gia cầm, nhưng chúng dễ bị tiêu diệt bởi nhiệt độ nấu chín thích hợp.
3.3 Dịch tễ học bệnh cúm ở loài chim
Theo lý thuyết kinh điểm, vật chủ tự nhiên của virus cúm gia cầm bao gồm gia cầm như gà, vịt, ngỗng, gà tây, gà Nhật, chim cút và chim trĩ Nguồn bệnh vẫn chưa được xác định rõ, nhưng có giả thuyết cho rằng virus lây lan qua tiếp xúc trực tiếp hoặc gián tiếp giữa gia cầm và thủy cầm di cư Virus có khả năng lây lan nhanh chóng từ đàn này sang đàn khác thông qua tiếp xúc trực tiếp, và được bài thải qua phân cũng như dịch tiết từ mũi và mắt Dựa trên các ổ dịch gần đây và nghiên cứu của Tổ chức Thú y thế giới (OIE), virus có thể lây truyền trực tiếp từ vịt sang gà mà không cần thời gian biến đổi, khiến vịt trở thành trở ngại lớn trong công tác phòng chống và tiêu diệt bệnh cúm gia cầm.
3.4 Đờng lây lan của dịch
Virus có thể tồn tại trong môi trường từ các ổ dịch cũ không được tiêu độc, khử trùng triệt để, và sẽ xâm nhiễm gây bệnh cho gà khi tái tạo đàn Thủy cầm, đặc biệt là vịt, đóng vai trò quan trọng trong việc mang virus và truyền lây bệnh cho gà, thậm chí có thể lây nhiễm cho con người Ngoài ra, nguồn bệnh từ các nước láng giềng có thể xâm nhập vào nước ta qua việc vận chuyển trái phép gia cầm và sản phẩm gia cầm bệnh, và chim hoang dã cũng có thể là nguồn mang mầm bệnh truyền lây cho gia cầm.
4 Khả năng truyền lây virus cúm gia cầm sang ngời ở nớc ta, kể từ cuối năm 2003 khi dịch cúm gia cầm xuất hiện, đã có nhiều trờng hợp bệnh nhân nhiễm virus cúm A H5N1 Theo báo cáo của Cục
Y tế dự phòng của Bộ Y tế đã xác nhận trường hợp đầu tiên nhiễm virus cúm A vào ngày 26/12/2003 Đến nay, cả nước ghi nhận 93 trường hợp nhiễm virus cúm A, trong đó có 42 trường hợp đã tử vong.
Dịch cúm A H5N1 chủ yếu xuất hiện ở nông thôn, đặc biệt tại các hộ gia đình chăn nuôi gia cầm quy mô nhỏ và chăn thả tự do Hầu hết các trường hợp nhiễm virus cúm A xảy ra do tiếp xúc trực tiếp với gia cầm bệnh hoặc gia cầm chết, cũng như việc tiêu thụ tiết canh ngan vịt mang mầm bệnh.
Dịch cúm A H5N1 trên người đã xuất hiện ở những khu vực trước đây chưa ghi nhận dịch cúm gia cầm, cho thấy tính phức tạp của dịch bệnh Hiện tại, các nhà khoa học đang nghiên cứu cơ chế và con đường lây lan của virus cúm A trên người, với những dấu hiệu cho thấy virus có khả năng lây lan từ người sang người.
5 ảnh hởng của dịch cúm gia cầm đối với đời sống Kinh tế - Xã hội
Tác động của dịch cúm gia cầm đến nền kinh tế - xã hội vẫn chưa thể đánh giá đầy đủ Thiệt hại không chỉ ảnh hưởng đến ngành chăn nuôi mà còn lan rộng đến nhiều lĩnh vực khác, tác động tiêu cực đến sức khỏe và đời sống con người Hiện tại, không có bằng chứng cho thấy có hiện tượng lây nhiễm từ người sang người, nhưng nếu điều này xảy ra, hậu quả có thể nghiêm trọng hơn nhiều.
Tổ chức phòng dịch bệnh cho ngành chăn nuôi gia cầm
1 Vai trò và yêu cầu của tổ chức phòng trừ dịch bệnh cho gia cầm
Phòng trừ dịch bệnh cho gia cầm là yếu tố quan trọng trong việc tái sản xuất đàn gia cầm, giúp giảm thiểu tổn thất và hạ giá thành sản phẩm chăn nuôi Công tác này không chỉ đảm bảo gia cầm khỏe mạnh mà còn tạo ra sản phẩm an toàn và chất lượng cao Nhiệm vụ chính bao gồm kiểm tra vệ sinh, phát hiện và phòng trừ dịch bệnh định kỳ cũng như đột xuất, và kiểm nghiệm gia cầm khi xuất nhập Việc tổ chức phòng trừ dịch bệnh cần tuân thủ các yêu cầu nghiêm ngặt để đạt hiệu quả cao nhất.
Phải chủ động, phòng bệnh hơn chữa bệnh để tránh gây thiệt hại.
Việc phòng trừ dịch bệnh trong chăn nuôi gia cầm cần được thực hiện nghiêm túc theo quy định của ngành thú y Trong bối cảnh kinh tế khó khăn, nhiều nông dân không tiêm phòng cho gia cầm vì thấy chúng không có dấu hiệu bệnh Do đó, cần có cơ chế nâng cao nhận thức và bắt buộc nông dân tiêm phòng để ngăn ngừa dịch bệnh Nếu không thực hiện tiêm phòng, khi gia cầm mắc bệnh, nguy cơ bùng phát dịch là rất cao Ngoài ra, khi dịch đã xảy ra, các quy định về khoanh vùng và xử lý gia cầm nhiễm bệnh cần được nghiên cứu và thực hiện một cách nghiêm túc.
Để nâng cao hiệu quả trong chăn nuôi, cần thực hiện thường xuyên và đồng bộ các hoạt động liên quan Cụ thể, cần phối hợp với công tác giống nhằm lựa chọn và nhân giống vật nuôi có sức kháng bệnh cao, như lai tạo giữa giống địa phương và giống nhập nội Đồng thời, tổ chức chuồng trại hợp lý để tạo môi trường thích hợp, giảm nguy cơ bệnh tật cho gia cầm Ngoài ra, việc sản xuất và cung ứng thức ăn cũng cần đảm bảo đủ số lượng và chất lượng, giúp vật nuôi phát triển tốt, tăng cường sức đề kháng và khả năng chống chịu bệnh tật.
Phải đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất trên phạm vi rộng để phát huy hiệu quả công tác phòng trừ dịch bệnh.
2 Thực trạng phòng dịch bệnh cho chăn nuôi gia cầm ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay
Sau những năm đổi mới, nông nghiệp Việt Nam đã có những bước tiến vượt bậc Từ năm 1989, khi cơ chế quản lý nông nghiệp được cải cách, sản lượng lương thực đã tăng vọt lên 21,5 triệu tấn, trong đó 1,42 triệu tấn được xuất khẩu Kể từ đó, sản lượng lương thực hàng năm tăng khoảng 1 triệu tấn, đưa Việt Nam trở thành quốc gia xuất khẩu gạo lớn thứ hai thế giới Sự phát triển này đã tạo điều kiện cho ngành chăn nuôi phát triển mạnh mẽ, với đàn gia cầm tăng từ vài chục triệu con năm 1989 lên hơn 200 triệu con vào năm 2004 Tuy nhiên, bức tranh toàn cảnh của nông nghiệp và chăn nuôi vẫn còn nhiều thách thức cần vượt qua.
Dịch bệnh gia cầm đang trở thành mối lo ngại lớn trong xã hội hiện nay Kể từ giữa năm 2003, dịch cúm gia cầm đã bùng phát mạnh mẽ và nhanh chóng lây lan ra hầu hết các tỉnh trên toàn quốc, khiến người dân Việt Nam đặc biệt quan tâm và lo lắng.
Vào tháng 2/2004, trong giai đoạn đỉnh điểm của dịch cúm gia cầm, có từ 150-230 xã báo cáo có dịch mỗi ngày, với số gia cầm chết và phải tiêu hủy lên tới 4 triệu con/ngày Cuộc chiến chống dịch này đã trở thành một nỗ lực quốc gia, yêu cầu sự tham gia của 9 Bộ, ngành khác nhau trong ban chống dịch, trong đó có Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn.
Bộ Công An, Bộ Y tế, Bộ Thơng Mại, Bộ Tài Chính, Bộ Giao thông vận tải,
Cuộc chiến chống dịch cúm gia cầm đã gây thiệt hại nặng nề cho nền kinh tế, với 45 triệu gia cầm bị tiêu hủy, làm giảm GDP quốc gia 1% và khiến người dân hạn chế tiêu thụ thịt gà trong bữa ăn Mặc dù tưởng rằng tình hình đã ổn định, nhưng vào cuối năm, vẫn có những lo ngại về sự tái bùng phát của dịch bệnh.
Từ năm 2005, dịch cúm gia cầm đã bùng phát trở lại, với hàng loạt thông tin trên báo chí Cuối năm 2004, cả nước ghi nhận 179 xã, 69 huyện, và 21 tỉnh thành phố có dịch Tổng số gia cầm chết và bị tiêu hủy lên tới 331 nghìn con Đến cuối năm 2005 và đầu năm 2006, tình hình không khả quan hơn khi 166 xã, phường thuộc 68 quận huyện, thị xã của 17 tỉnh thành tiếp tục mắc bệnh, với tổng số gia cầm tiêu hủy lên đến 3.972.763 con, trong đó có 1.338.378 gà và 2.135.081 ngan, vịt, gây thiệt hại khoảng 188 tỷ đồng cho ngành chăn nuôi gia cầm.
Tình hình dịch bệnh hiện nay đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến công tác vệ sinh an toàn thực phẩm, khi mà vẫn còn nhiều cơ sở chế biến thực phẩm không đảm bảo vệ sinh, dẫn đến ngộ độc thực phẩm cho người tiêu dùng Công tác phòng chống dịch bệnh cho vật nuôi và đảm bảo an toàn thực phẩm chưa đáp ứng được nhu cầu xã hội, trở thành nỗi lo lớn cho cộng đồng Do đó, ngành thú y và các cơ quan chuyên trách của ngành nông nghiệp cần tăng cường sự quan tâm và hành động để bảo vệ sức khỏe cộng đồng và phòng chống dịch bệnh cho đàn vật nuôi.
3 Các nội dung chủ yếu của tổ chức phòng trừ dịch bệnh cho gia cầm
Ngoài việc phối hợp các yêu cầu trong các hoạt động như công tác giống, thức ăn và chuồng trại, tổ chức phòng trừ dịch bệnh cần tập trung vào những nội dung chủ yếu sau đây.
3.1 Xây dựng nội quy phòng trừ dịch bệnh cho đàn vật nuôi
Nội dung phòng trừ dịch bệnh cho gia cầm bao gồm quy chế quét dọn, tẩy uế và sát trùng thường xuyên chuồng trại, kiểm soát nguồn thức ăn và nước uống, thực hiện các chế độ nuôi nhốt và kiểm dịch trước khi nhập đàn Ngoài ra, cần cách ly gia cầm khi phát hiện bệnh, theo dõi và kiểm tra để phát hiện dịch bệnh kịp thời, tiêm phòng định kỳ cho gia cầm, cũng như tuân thủ các quy định về bảo hộ và xác định quyền hạn, trách nhiệm của cán bộ thú y.
Cần chú trọng hơn đến việc tiêm phòng các bệnh truyền nhiễm, thực hiện kiểm dịch động vật trong quá trình vận chuyển và kiểm soát sát sinh để đảm bảo an toàn sức khỏe cộng đồng.
Mục tiêu tiêm phòng gia cầm là đạt đủ chủng loại văcxin và số lượng gia cầm tiêm chủng cao Việc xóa bỏ chế độ bao cấp tiêm phòng khiến người dân phải tự chi trả cho văcxin, điều này gây khó khăn cho các hộ chăn nuôi nhỏ lẻ và có trình độ dân trí thấp Nhiều hộ không tiêm phòng hoặc không thanh toán tiền cho dịch vụ tiêm phòng, do chi phí mua văcxin và tìm người tiêm không hề đơn giản Lực lượng tiêm phòng hiện tại hoạt động không có sự ràng buộc và mức độ hăng hái của họ phụ thuộc vào sự hỗ trợ từ địa phương, trong khi thu nhập từ tiêm phòng rất thấp Thực tế cho thấy, khi dịch bệnh xảy ra, người dân phải chi tiền mua thuốc chữa trị, tạo ra thu nhập cao hơn cho lực lượng kỹ thuật chăn nuôi thú y Tình trạng này dẫn đến tỷ lệ tiêm phòng thấp hơn cả thời bao cấp, với vùng thuận lợi chỉ đạt 60-70%, vùng khó khăn 20-30%, và một số vùng không đạt 20%.
Tỷ lệ tiêm phòng thấp luôn là “cánh cửa mở rộng”, để vi trùng, virus phát triển, gây bệnh.
Kiểm dịch động vật trong bối cảnh thị trường mở cửa và hội nhập quốc tế là rất cần thiết, khi việc vận chuyển vật nuôi giữa các tỉnh và quốc gia trở nên phổ biến, thúc đẩy sản xuất và phát triển kinh tế Tuy nhiên, chỉ những lô hàng xuất khẩu chính ngạch mới được kiểm dịch đầy đủ, trong khi nhiều lô hàng khác vẫn lén lút qua các con đường không chính thức, tạo ra nguy cơ bùng phát dịch bệnh mới Đại dịch cúm gia cầm đã chứng minh rằng nguồn gốc của nó đến từ gia cầm nhập nội, không phải từ giống gà nội địa như gà Ri hay Đông Tảo Trong thị trường nội địa, việc kiểm dịch chỉ thực hiện ở mức rất thấp
Công tác thú y đóng vai trò quan trọng trong kiểm soát gia cầm giết mổ, giúp loại trừ những con mắc bệnh và ngăn chặn sự lây lan sang gia cầm khác Điều này không chỉ đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm cho người tiêu dùng mà còn góp phần bảo vệ sức khỏe cộng đồng Vì vậy, việc có cán bộ chuyên môn kiểm tra là bắt buộc đối với mọi hoạt động giết mổ gia súc, gia cầm.
Thực trạng ảnh hởng cúm gia cầm đến phát triển gia cầm Việt Nam
Tình hình bệnh cúm gia cầm
Dịch cúm gia cầm ở nước ta lần đầu xuất hiện vào cuối tháng 12/2003 và đã được khống chế cơ bản vào ngày 27/02/2004 Sau gần hai tháng không có ổ dịch mới, dịch lại tái phát rải rác từ giữa tháng 4/2004 đến tháng 11/2004 Đợt dịch tiếp theo diễn ra từ tháng 12/2004 đến tháng 3/2005, sau đó có hơn nửa năm không phát bệnh Tuy nhiên, vào tháng 10/2005, dịch lại tái phát, đạt đỉnh điểm vào tháng 12/2005 Để thuận lợi cho việc đánh giá dịch tễ học, quá trình dịch có thể chia thành 4 đợt khác nhau.
1 Đợt dịch thứ nhất từ tháng 12/2003 đến 30/3/2004
Vào cuối tháng 12/2003, dịch cúm gia cầm lần đầu tiên xuất hiện tại Việt Nam, bắt đầu từ các tỉnh Hà Tây, Long An và Tiền Giang Chỉ sau 2 tháng, dịch đã lan ra 2574 xã, phường (24,6%) và 381 huyện, quận, thị xã (60%) thuộc 57 tỉnh, thành phố Các tỉnh chịu ảnh hưởng nặng nề bao gồm Long An, Tiền Giang, Đồng Tháp, Hà Tây và Hải Dương Tổng số gia cầm mắc bệnh, chết và bị tiêu hủy lên tới hơn 43,9 triệu con, tương đương 16,79% tổng đàn, trong đó có 30,4 triệu con gà và 13,5 triệu con thủy cầm Đợt dịch này gây thiệt hại trên 3000 tỷ đồng, với thiệt hại trực tiếp khoảng 1200 tỷ đồng và thiệt hại gián tiếp do ngừng trệ sản xuất lên tới 1800 tỷ đồng, làm giảm 0,5% thu nhập quốc dân năm 2004.
Bảng 1: Tóm tắt số tỉnh, huyện, xã và gia cầm có bệnh đợt 1
STT Số tỉnh có dịch Ngày phát bệnh
Tổng số huyện có dịch tính đến ngày cuối đợt 1
Tổng số xã có dịch tính đến ngày có dịch
Tổng số gia cÇm mắc bệnh, chết và tiêu hủy (Ngh×n con)
2 Đợt thứ hai từ tháng 4/2004 -11/2004
Trong giai đoạn này, dịch bệnh gia cầm xuất hiện rải rác tại 46 xã, phường thuộc 32 huyện, quận, thị xã ở 17 tỉnh, với đỉnh điểm vào tháng 7 Tổng số gia
Vì đây là đợt dịch có quy mô nhỏ nên tổng giá trị thiệt hại của các tỉnh,thành phố ớc tính khoảng 70 tỷ đồng.
Bảng 2: Tóm tắt số tỉnh, huyện, xã và gia cầm có bệnh đợt 2
STT Số tỉnh có dịch
Tổng số huyện có dịch tính đến ngày cuối đợt 1
Tổng số xã có dịch tính đến ngày có dịch
Tổng số gia cÇm mắc bệnh, chết và tiêu hủy
3 Đợt dịch thứ 3 từ tháng 12/2004 -5/2005
Trong thời gian gần đây, dịch bệnh đã lan rộng tới 670 xã ở 182 huyện thuộc 36 tỉnh, thành phố, bao gồm 15 tỉnh phía Bắc và 21 tỉnh phía Nam Tổng số gia cầm bị tiêu hủy lên tới 1.847.213 con, trong đó có 470.495 con gà và 835.689 con vịt, ngan.
551029 chim cót. Đợt dịch thứ 3 tuy chỉ tiêu hủy ít nhng thiệt hại vẫn trên 500 tỷ đồng, chủ yếu là do ngừng trệ sản xuất.
Bảng 3: Tóm tắt số tỉnh, huyện, xã và gia cầm có bệnh đợt 3
STT Số tỉnh có dịch Ngày phát bệnh
Tổng số huyện có dịch tính đến ngày cuối đợt 1
Tổng số xã có dịch tính đến ngày có dịch
Tổng số gia cầm mắc bệnh, chết và tiêu hủy
4 Đợt thứ 4 từ tháng 10/2005 đến tháng 1/2006
Tổng số gia cầm bị tiêu hủy trong đợt dịch là 3.972.763 con, bao gồm 1.338.378 gà và 2.135.082 ngan, vịt, với thiệt hại ước tính lên đến 4-5.000 tỷ đồng Đợt dịch này đã gây ra tổn thất lớn do không tiêu thụ được hàng triệu gia cầm và hàng tỷ quả trứng mỗi tháng.
Bảng 4: Tóm tắt số tỉnh, huyện, xã và gia cầm có bệnh đợt 4
STT Số tỉnh có dịch
Tổng số huyện có dịch tính đến ngày cuối đợt 1
Tổng số xã có dịch tính đến ngày có dịch
Tổng số gia cầm mắc bệnh, chết và tiêu hủy
Theo báo cáo của Chính phủ, trong hai năm qua, bốn đợt dịch cúm gia cầm đã làm giảm tăng trưởng GDP quốc gia khoảng 0,5%, tương đương gần 10.000 tỷ đồng, chủ yếu do thiệt hại trực tiếp từ gia cầm bị chết và tiêu hủy Nhiều hộ, trang trại và doanh nghiệp chăn nuôi gia cầm rơi vào cảnh mất trắng khi toàn bộ đàn gia cầm bị tiêu hủy Mặc dù một số vùng không bị dịch, việc duy trì đàn gia cầm vẫn gặp khó khăn, đặc biệt là đối với các cơ sở chăn nuôi lớn và tập trung, do không thể tiêu thụ sản phẩm gia cầm, khiến người chăn nuôi thiếu vốn để mua thức ăn.
Bệnh dịch cúm gia cầm ảnh hưởng nghiêm trọng đến toàn bộ hệ thống buôn bán gia cầm, tác động đến người sản xuất, người tiêu dùng và nhân viên trong ngành bán lẻ Nhiều địa phương ghi nhận thiệt hại lên đến hơn 50% đàn gia cầm.
ảnh hởng của cúm gia cầm đối với ngành chăn nuôi gia cầm
1 ảnh hởng đến phát triển về số lợng đàn gia cầm
Trong 10 năm qua, ngành chăn nuôi, đặc biệt là chăn nuôi gia cầm tại Việt Nam, đã phát triển nhanh chóng về số lượng và chất lượng Giá trị sản xuất và phương thức chăn nuôi cũng có sự cải thiện đáng kể Từ năm 1995 đến 2003, chăn nuôi gia cầm Việt Nam ghi nhận mức tăng trưởng 7,6%.
Nếu nh năm 1986 tổng đàn gia cầm cả nớc là 99,9 triệu con thì đến năm
2003 tổng đàn gia cầm đạt 254,4 triệu con (gà 185 triệu con, vịt, ngan, ngỗng
Việt Nam hiện có khoảng 69 triệu con gia cầm, với sản lượng thịt đạt 377,72 ngàn tấn và sản lượng trứng đạt 4,85 tỷ quả, cung cấp 15-17% nhu cầu thực phẩm cho xã hội Một số khu vực có số lượng gia cầm lớn bao gồm Đồng bằng sông Hồng với 50 triệu con, Đông Bắc Bộ 34,5 triệu con, Bắc Trung Bộ 27 triệu con, Đồng bằng sông Cửu Long 26,6 triệu con (chủ yếu là thủy cầm) và Đông Nam Bộ 20,4 triệu con.
Năm 2004, sau dịch cúm gia cầm trên phạm vi cả nớc đã làm giảm đàn gia cầm, tổng đàn gia cầm chỉ còn 218,2 triệu con, giảm 14,17% so với năm
Năm 2003, sản lượng thịt gia cầm đạt 316,4 ngàn tấn, giảm 15,10% so với năm trước, trong khi sản lượng trứng đạt 3,84 tỷ quả, giảm 20,82% Tuy nhiên, vào quý 2 và đầu quý 3 năm 2003, số lượng đàn gia cầm trên cả nước đã bắt đầu có dấu hiệu khôi phục.
Năm 2005, tổng đàn gia cầm đạt 219,9 triệu con, tăng nhẹ so với năm 2004, với sản lượng thịt đạt 321,9 ngàn tấn và sản lượng trứng đạt 3,95 tỷ quả Tình hình chăn nuôi gia cầm không có nhiều thay đổi so với năm trước, với sự tăng trưởng rất ít về tổng đàn, sản lượng thịt và số lượng trứng Nguyên nhân chủ yếu là do sự tái bùng phát của dịch cúm gia cầm trên toàn quốc, mặc dù đã có dự báo và biện pháp khống chế để giảm thiểu ảnh hưởng của dịch bệnh.
Năm 2006, ngành chăn nuôi phải kiểm soát dịch cúm gia cầm để duy trì mức tăng trưởng, với giá trị 12.000 - 13.000 tỷ đồng, tổng đàn đạt 255 triệu con, sản lượng thịt đạt 375.000 - 380.000 tấn và sản lượng trứng đạt 4,8 tỷ quả.
Năm 2007, mục tiêu đặt ra là đạt tốc độ tăng trưởng đàn gia cầm 10% mỗi năm, với sản lượng thịt và trứng lần lượt đạt 12% Đến năm 2010, dự kiến đạt 360 triệu con gia cầm, sản lượng thịt 600.000 tấn và 7,4 tỷ quả trứng Tổng kinh phí cho chương trình dự kiến là 670 tỷ đồng Bên cạnh việc phát triển nhanh đàn gia cầm, cần chú trọng nâng cao chất lượng sản phẩm, hướng tới xuất khẩu và chủ động hội nhập.
2 ảnh hởng tài chính đến phát triển ngành gia cầm
Dịch cúm gia cầm đã tác động nghiêm trọng đến nền kinh tế-xã hội Việt Nam, đặc biệt là ở khu vực nông thôn Từ năm 2005, dịch bệnh đã bùng phát lần thứ 4, gây ra cái chết hoặc tiêu hủy hàng triệu gia cầm Khoảng 8,1 triệu hộ gia đình, chủ yếu ở nông thôn, phụ thuộc vào chăn nuôi gia cầm, cho thấy dịch bệnh ảnh hưởng trực tiếp đến sinh kế của họ và ngành chế biến sản phẩm gia cầm Hệ quả của dịch cúm gia cầm còn tác động đến các chương trình xóa đói, giảm nghèo trong cộng đồng.
Kết quả tổng hợp nh sau:
Dịch cúm gia cầm đã lan rộng ra 57/64 tỉnh, ảnh hưởng đến 381 huyện và 2672 xã, với tổng số gia cầm phải tiêu hủy lên tới 58.705.209 con, bao gồm 30.407.638 gà, 13.533.866 vịt, ngan và 14.763.705 chim cút Mặc dù Tổng công ty chăn nuôi Việt Nam không có dịch, nhưng vẫn phải tiêu hủy 92.638 con giống do không tiêu thụ được, dẫn đến tổng thiệt hại lên tới 15.542 tỷ đồng Tình hình này gây thiệt hại lớn cho các doanh nghiệp và ảnh hưởng nặng nề đến sự phát triển của ngành chăn nuôi, đặc biệt là trong việc tiêu thụ sản phẩm, cũng như tiềm ẩn nguy cơ sức khỏe do virus H5N1.
TT Chỉ tiêu ĐV Số lợng Giá trị Tổng giá trị thiệt hại (I+II) 15.542.621.763
I Đàn gia cầm và sản phẩm tiêu hủy 13.691.339.297
- Đàn gia cầm sinh sản Con 92.638 7.485.071.863
- Gia cầm 1 ngày tuổi Con 316.104 1.119.656.693
- Trứng giống trong kho Quả 1.415.510 2.704.017.030
- Thức ăn hủy theo gà Kg 3.6 12.240.000
- Phân gà tiêu hủy Tấn 60 21.000.000
II Chi phí phòng, chống dịch Đ 1.851.282.466
- Chi phí tiêu hủy: công, vật t - 778.896.862
- Chi phí phòng chống dịch: thuốc sát trùng, thuốc bổ trợ - 441.804.866
- Thuốc sát trùng, vôi bột - 304.716.533
- thuốc bổ trợ phòng dịch - 199.035.349
Số kinh phí đợc hỗ trợ năm 2004 cho các doanh nghiệp:
1 Hỗ trợ kinh phí tiêu hủy và phòng chống dịch cúm gia cầm năm 2004 với tổng tiền là: 2.032.000.000 đ
2 Hỗ trợ mua giống gia cầm ông bà mới: 3.900.000.000 đ
Bảng 6: Các DN đợc hỗ trợ của Nhà nớc
TT Tên Doanh nghiệp ĐV Số thẩm định Số đợc hỗ trợ
1 Cty CP giống gia cầm Lơng Mỹ Đ 4.518.301.207 585.000.000
2 Cty CP ĐTPT&XNK gia cầm Đ 2.802.349.847 Giảm vốn
6 XN gièng gia cÇm CÈm B×nh § 885.106.049 351.000.000
7 Cty CP giống g/c Miền Nam Đ 3.177.048.192 Giảm vốn
2.2 Từ năm 2005 đến đầu năm 2006
Tình hình cúm gia cầm trong cả nước đã có xu hướng giảm nhẹ, với các ổ dịch chỉ xảy ra ở quy mô nhỏ, gây thiệt hại không đáng kể Tuy nhiên, virus cúm gia cầm vẫn còn tiềm ẩn và luôn đe dọa bùng phát ở bất cứ lúc nào, bất cứ nơi đâu nếu công tác phòng chống dịch không được thực hiện nghiêm túc Do đó, phòng chống dịch cúm gia cầm là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu cần được các doanh nghiệp chăn nuôi gia cầm ưu tiên thực hiện Để hỗ trợ công tác này, Tổng công ty chăn nuôi Việt Nam đã triển khai hỗ trợ kinh phí phòng trừ dịch từ năm 2005.
1 Có 3 DN đợc kiểm tra chi phí thực tế cho công tác phòng chống dịch cúm gia cầm từ tháng 4-11/2004 đã cấp 630.580.738 đồng, trong đó: Công ty giống gia cầm Lơng Mỹ đã nhận 196 triệu đồng, XN gà giống Tam Đảo: 241 tr®, XN gièng gia cÇm CÈm B×nh: 192 tr®.
2 Còn 4 DN: XN gà giống Châu Thành, XN gà giống Ba Vì, Cty giống gia cÇm MiÒn Nam vÉn cha kiÓm tra.
Bảng 7 trình bày báo cáo tổng kết thiệt hại thực tế của các doanh nghiệp vào cuối năm 2004 và năm 2005, cùng với thiệt hại cho cả năm 2005 theo báo cáo của từng doanh nghiệp Đơn vị tính được sử dụng là triệu đồng.
TT Tên DN 4-12/05 Q1/05 Q2/05 Q3/.5 Q4/05 Cả năm
6 DN nuôi giữ giống đợc Bộ NN giao 1846.056 9817.556 4534.898 3296.055 9693.963 29188.528
Bảng 8: Chi phí phòng chống, thức ăn, các sản phẩm phải tiêu hủy và bản giảm do dịch cúm gia cầm của 6 DN nuôi giữ giống gốc:
TT Danh mục ĐV Lơng
Mü Podime x Tam Đảo Ba Vì Châu
Tình hình tài chính có ảnh hưởng lớn đến sự phát triển của đàn gia cầm, với dịch cúm gia cầm năm 2003 làm chết 43 triệu gia cầm, gây tác động tiêu cực đến đời sống xã hội Giá trị gia tăng từ chăn nuôi gà trong năm 2003 ước tính đạt 0,6% GDP, tương đương 232 triệu USD/năm Đầu năm 2004, khoảng 15 triệu con gia cầm bị tiêu huỷ, gây thiệt hại khoảng 705 tỷ đồng Theo Cục Thú y, trong tháng đầu năm 2005, gần 1 triệu con gia cầm đã chết và bị tiêu huỷ, thiệt hại khoảng 47 tỷ đồng Trong 3 tháng cuối năm 2005, khoảng 4 triệu con gia cầm bị bệnh cũng bị tiêu huỷ, gây thiệt hại khoảng 188 tỷ đồng Ngành chăn nuôi gia cầm chịu thiệt hại nặng nề, tuy nhiên, không tính đến những ảnh hưởng thay thế trong sản xuất nông nghiệp, như việc nông dân có thể chuyển sang nuôi lợn hoặc bò nếu chăn nuôi gia cầm không còn lợi nhuận.
Việc phân bổ thiệt hại trong dân cư phụ thuộc vào chính sách đền bù của chính phủ, hiện tại người nuôi gà nhận 5.000 đồng cho mỗi con gà bị tiêu huỷ Một số tỉnh đã tăng mức đền bù bằng kinh phí địa phương, dẫn đến thiệt hại ròng của người nông dân phụ thuộc vào địa bàn cư trú Giá bán gà tại cổng trang trại dao động từ 5.000 đến 15.000 đồng, với mức trung bình khoảng 10.000 đồng/con, do đó thiệt hại trên mỗi con gà bị tiêu huỷ là 5.000 đồng Phần thiệt hại còn lại 40.000 đồng sẽ thuộc về người kinh doanh và người dân thông qua thu thuế Bảng 2 cung cấp số liệu chi tiết về các hộ gia đình bán gia cầm và trứng, cũng như tỷ lệ thu nhập từ gia cầm trong chi tiêu trung bình của hộ gia đình Tuy nhiên, các ước tính này giả định thu nhập từ các nguồn khác không thay đổi Dịch cúm gia cầm đã làm tăng giá thịt lợn và thịt bò trong thời gian qua.
Bảng 9: Thu nhập từ gia cầm và trứng của hộ gia đình
Các tiêu chí đánh giá
Khu vực dân số (căn cứ vào chi tiêu trên ®Çu ngêi)
NghÌo nhất Mức 2 Trung bình Mức 4 Giàu nhÊt
Các hộ gia đình bán gia cầm
Các hộ gia đình bán trứng
Thu nhập từ gia cầm và trứng
(tính bằng % trong chi tiêu của hộ gia đình) 7.1 5,8 6.7 5,2 1,7
Nguồn: Số liệu lấy từ Điều tra Mức sống của Hộ gia đình Việt Nam năm 2002 của Tổng cục Thống kê.
Năm 2003, dịch cúm gia cầm đã làm 43 triệu gia cầm chết, ảnh hưởng lớn đến đời sống xã hội và giá trị gia tăng trong chăn nuôi gia cầm ước tính khoảng 0,6% GDP, tương đương 232 triệu USD/năm Đầu năm 2004, khoảng 15 triệu gia cầm bị tiêu hủy, gây thiệt hại sản xuất khoảng 705 tỷ đồng Trong tháng đầu năm 2005, gần 1 triệu con gia cầm đã chết và bị tiêu hủy, thiệt hại khoảng 47 tỷ đồng Cuối năm 2005, cả nước phải tiêu hủy khoảng 4 triệu con gia cầm bị bệnh, thiệt hại khoảng 188 tỷ đồng Ngành chăn nuôi gia cầm chịu thiệt hại nặng nề, chưa kể đến những ảnh hưởng thay thế trong sản xuất nông nghiệp, khi nông dân có thể chuyển sang nuôi lợn, nuôi bò nếu chăn nuôi gia cầm không mang lại lợi nhuận.
Cần xem xét các thiệt hại liên quan đến chi phí mua trang thiết bị bảo vệ và y tế để kiểm soát dịch, cũng như kinh phí hỗ trợ từ Nhà nước cho nông dân
3 Tình hình thực hiện các biện pháp phòng chống và ngăn chặn dịch cúm gia cầm ở Việt Nam
Phơng hớng, giải pháp và hiệu quả phòng chống bệnh cúm gia cÇm
Phơng hớng
Tái phát triển ngành chăn nuôi gia cầm trong nước là yếu tố quan trọng để xây dựng niềm tin với thị trường quốc tế, đồng thời mở ra cơ hội xuất khẩu gia cầm và sản phẩm gia cầm trong tương lai.
Bảo vệ sức khỏe cộng đồng là ưu tiên hàng đầu, đồng thời cung cấp gia cầm và sản phẩm gia cầm an toàn, không nhiễm bệnh cho thị trường Điều này giúp ngăn chặn sự lây truyền virus cúm A từ gia cầm sang người, đảm bảo an toàn cho sức khỏe mọi người.
Góp phần vào việc ổn định tình hình kinh tế, chính trị và xã hội trong nước, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển du lịch và thương mại cả trong khu vực và trên toàn cầu.
- Ngăn ngừa tái phát bệnh cúm gia cầm trong cả nớc.
- Huy động mọi lực lợng xã hội, Đảng, Nhà nớc và toàn dân tham gia phòng chống dịch.
- Hạn chế tới mức tối đa thiệt hại do dịch bệnh ở gia cầm.
Kế hoạch thực hiện các biện pháp khống chế dịch bệnh cúm gia cầm cần được xây dựng hiệu quả ở cấp quốc gia, nhằm đẩy nhanh tiến độ kiểm soát và hướng tới việc thanh toán bệnh vào năm 2007.
Giải pháp và dự toán kinh phí cho các giải pháp
Thực hiện Chỉ thị số 53 - CT/TW và Chỉ thị số 34/2005/CT-TTg, cùng với Nghị quyết số 15/2005/NQ-CP, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã hướng dẫn triển khai các biện pháp cấp bách nhằm ngăn chặn dịch cúm gia cầm H5N1 và đại dịch cúm ở người Các biện pháp này tập trung vào việc thực hiện đồng bộ, hiệu quả kế hoạch hành động khẩn cấp để bảo vệ sức khỏe cộng đồng và kiểm soát dịch bệnh.
1.1 Xây dựng kế hoạch hành động khẩn cấp:
Dựa trên kế hoạch hành động khẩn cấp của Chính phủ đối phó với dịch cúm gia cầm H5N1 và đại dịch cúm ở người, UBND các cấp cần xây dựng kế hoạch hành động cụ thể cho địa phương Việc này bao gồm chuẩn bị lực lượng và vật tư cần thiết để sẵn sàng ứng phó với các tình huống có thể xảy ra.
Nội dung cơ bản gồm:
Xác định các vùng trọng điểm và vùng có nguy cơ cao xảy ra dịch bệnh là rất quan trọng, đặc biệt là những khu vực chăn nuôi có mật độ cao như gia cầm, nằm gần các trục đường giao thông, khu đô thị, và những nơi đã từng xảy ra dịch bệnh.
+ Xây dựng các biện pháp phòng chống cụ thể cho từng tình huống và mức độ dịch xảy ra;
+ Xác định các lực lợng tham gia thực hiện các biện pháp chống dịch; + Dự trù vật t, phơng tiện, kinh phí;
+ Phân công nhiệm vụ và giao trách nhiệm cụ thể cho các cấp, các ngành để triển khai thực hiện
1.2 Tăng cờng năng lực ngành thú y về công tác giám sát
- Xây dựng mạng lới giám sát dịch bệnh dựa vào cộng đồng (sẽ thực hiện trong 2 năm tại 10 tỉnh thực nghiệm, sau đó sẽ nhân rộng mô hình)
- Xây dựng kế hoạch và thực hiện giám sát huyết thanh học đàn gia cầm thủy cầm
- Thiết lập hệ thống cảnh báo nhanh dịch bệnh
- Thiết lập hệ thống báo cáo bệnh cúm gia cầm từ trung ơng tới địa ph- ơng
- Xây dựng phần mềm quản lý thông tin bệnh cúm gia cầm
- Xây dựng sổ tay hớng dẫn về giám sát và điều tra ổ dịch
Tổ chức tập huấn về bệnh cúm gia cầm và biện pháp phòng chống dịch bệnh cho cán bộ cục thú y tỉnh, thú y huyện và thú y cơ sở nhằm nâng cao nhận thức và kỹ năng trong công tác phòng ngừa.
- Tổ chức tập huấn cho các Trung tâm thú y vùng, chi cục thú y các tỉnh, thú y huyện về các nội dung giám sát và điều tra ổ dịch
- Xây dựng và tổ chức tập huấn cho thú y các tỉnh về các chơng trình quản lý thông tin dịch bệnh
1.3 Tăng cờng năng lực chuẩn đoán và nghiên cứu bệnh cúm gia cầm
Xây dựng và áp dụng quy trình quản lý chất lượng ISO là cần thiết để đảm bảo chẩn đoán nhanh chóng, chính xác và minh bạch cho Trung tâm chẩn đoán thú y trung ương cũng như các Trung tâm thú y vùng và thành phố Việc này không chỉ nâng cao hiệu quả công việc mà còn tăng cường độ tin cậy trong các dịch vụ chẩn đoán thú y.
Trung tâm Thú y vùng Cần Thơ và Đà Nẵng đang được nâng cấp trang thiết bị, hóa chất thiết yếu và đào tạo nhằm cải thiện khả năng phân lập virus cóm gia cầm.
- Tăng cờng năng lực chuẩn đoán bệnh cúm gia cầm của các Trung tâm thú y vùng Hà Nội, Hải Phòng, Vinh về trang bị và đào tạo
- Hớng dẫn và đào tạo các chi cục thú y có đủ điều kiện về cơ sở vật chất thực hiện chẩn đoán bệnh cúm gia cầm
- Tăng cờng năng lực phòng thí nghiệm tham chiếu (Viện Thú y)
1.4 Xây dựng kế hoạch và tổ chức nghiên cứu dịch tễ và virus bệnh cúm gia cÇm
- Nghiên cứu khả năng và đờng lây lan, tình trạng mang trùng
- Nghiên cứu nơi tàng trữ mầm bệnh (chợ buôn bán gia cầm, đàn thủy cÇm, chim c tró, chim di c)
- Nghiên cứu động vật cảm nhiễm và tính chất mùa vụ của bệnh cúm gia cÇm
- Nghiên cứu khả năng đáp ứng miễn dịch văcxin cúm gia cầm
- Nghiên cứu sản xuất văcxin cúm gia cầm
1.5 Xây dựng mô hình kiểm dịch vận chuyển, kiểm tra vệ sinh thú y, kiểm soát giết mổ gia cầm
- Vận chuyển gia cầm, sản phẩm gia cầm giữa các tỉnh, thành phố phải có giấy chứng nhận kiểm dịch của cơ quan thú y;
Chỉ cho phép vận chuyển sản phẩm gia cầm vào các khu vực đô thị từ các cơ sở giết mổ và chế biến tập trung, với sự giám sát chặt chẽ của cơ quan thú y.
Các sản phẩm gia cầm đã được chế biến chín tại các cơ sở được đăng ký và có sự giám sát của cơ quan thú y, cho phép lưu thông tự do trên thị trường.
- Nghiêm cấm vận chuyển gia cầm sống và sản phẩm gia cầm cha qua chế biến, xử lý trên các phơng tiện vận chuyển hành khách công cộng;
- Trứng thủy cầm trớc khi xuất bán phải đợc ngâm chloramine B hoặc xông formaline, có sự giám sát của thú y;
Các chốt kiểm dịch sẽ được thành lập trên các trục đường giao thông chính ra vào tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, hoạt động liên tục 24/24 giờ Tại đây, đội ngũ cán bộ thú y, công an và quản lý thị trường sẽ thực hiện kiểm tra và kiểm soát luồng di chuyển của gia cầm và sản phẩm gia cầm liên tỉnh Đảm bảo tại các chốt kiểm dịch có đầy đủ phương tiện để thực hiện các biện pháp tiêu độc, khử trùng hiệu quả.
- Giao cho các huyện, xã giáp ranh giữa các tỉnh thiết lập các điểm kiểm soát việc vận chuyển gia cầm qua địa bàn, hoạt động 24/24 giờ
- Thành lập các đội kiểm dịch lu động để kiểm soát, xử lý gia cầm không đi qua các chốt kiểm dịch cố định;
- Kiên quyết xử lý việc vận chuyển gia cầm và các sản phẩm gia cầm trái phÐp
1.6 Xây dựng chơng trình quốc gia về khống chế bệnh cúm gia cầm
- Phân vùng khống chế bệnh cúm gia cầm (theo tính chất dịch tễ để áp dụng các biện pháp và chính sách thích hợp đối với từng vùng)
- Lập kế hoạch và tổ chc thực hiện khống chế bệnh cúm gia cầm theo từng vùng
- Xây dựng kế hoạch giám sát, đánh giá để công nhận an toàn về bệnh cóm gia cÇm
1.7 Xây dựng kế hoạch dự phòng khẩn cấp chống dịch cúm gia cầm
Tổ chuyên trách về bệnh cúm gia cầm đã được thành lập tại Phòng Dịch tễ Cục Thú y nhằm cung cấp thông tin, biện pháp kỹ thuật và nguồn lực cần thiết Mục tiêu của tổ là hỗ trợ Ban chỉ đạo chống dịch Quốc gia trong việc đưa ra các quyết định kịp thời và khả thi để đối phó với dịch bệnh.
Để đối phó với tình hình bệnh cúm gia cầm, việc thành lập tổ chuyên trách tại Chi cục Thú y là cần thiết Tổ này sẽ cung cấp thông tin chính xác, các biện pháp kỹ thuật phù hợp và huy động nguồn lực để hỗ trợ Ban chỉ đạo chống dịch tỉnh đưa ra các quyết định kịp thời và hiệu quả.
- Xây dựng quy trình ứng phó khẩn cấp bệnh cúm gia cầm (điều tra, cảnh báo, thực hiện các biện pháp chống dịch
- Trang bị và đào tạo cán bộ Thú y và Chi cục Thú y các tỉnh về các biện pháp ứng phó khẩn cấp khi có dịch xảy ra
Để tăng cường hiệu quả trong công tác phòng chống dịch, cần thiết lập Ban chỉ đạo cấp tỉnh và huyện với sự tham gia của các thành phần như cấp ủy Đảng, UBND, các đoàn thể, cùng các cơ quan nông nghiệp, y tế, thương mại, giao thông vận tải, tài nguyên môi trường, khoa học công nghệ, tài chính, kế hoạch, công an, quân sự và văn hóa thông tin.
Ban chỉ đạo phòng chống dịch cúm gia cầm đã được thành lập tại xã, phường với sự tham gia của cấp ủy Đảng, chính quyền, các đoàn thể và cán bộ thú y, nông nghiệp.