6 chương 6 một số vấn đề cơ bản về luật hành chính

CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LUẬT HÀNH CHÍNH I KHÁI QT CHUNG KHÁI NIỆM • Luật hành ngành luật hệ thống pháp luật Việt Nam bao gồm tổng thể quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh hoạt động quản lý hành nhà nước ĐỐI TƯỢNG ĐIỀU CHỈNH Tổ chức điều hành CQHCNN Tổ chức điều hành nội CQHCNN Quản lý hành nhà nước PHƯƠNG PHÁP ĐIỀU CHỈNH • Quyền uy - phục tùng QUAN HỆ PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH • Lĩnh vực chấp hành, điều hành bên mang quyền lực nhà nước có chức quản lý hành nhà nước bên đối tượng quản lý VI PHẠM HÀNH CHÍNH Hành vi trái pháp luật Hành vi có lỗi Chủ thể vi phạm hành phải có lực chịu trách nhiệm hành Chủ thể (Đ.5) LXLVP HC Mặt chủ quan CẤU THÀNH VPHC Khách thể Mặt chủ quan CÁC HÌNH THỨC XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH (Đ.21 LXLVPHC 2012-2014) Cảnh cáo (chính) Phạt tiền (chính) Tước quyền sử dụng GP, CCHN, đình hoạt động có thời hạn (chính bổ sung) Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành (chính bổ sung) Trục xuất (chính bổ sung) BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC HẬU QUẢ (Điều 28 LXLVPHC 2012-2014) Khôi phục Tháo dỡ Khắc phục tình trạng nhiễm Đưa khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tiêu hủy Cải thơng tin Buộc thu hồi sản phẩm Nộp lại số lợi bất hợp pháp nộp lại số lợi bất hợp pháp Buộc loại bỏ yếu tố vi phạm THỜI HIỆU (Đ6-LXLVPHC 2012-2014) Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính) Cách tính 01 năm Chấm dứt hành vi vi phạm 02 năm Từ thời điểm phát hành vi vi phạm; chấm dứt hành vi trốn tránh, cản trở việc xử phạt Thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành 01 năm, 06 tháng, 03 tháng THẨM QUYỀN XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH •1,2,3 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã , huyện, tỉnh •4 Cơ quan Cơng an •5 Bộ đội biên phịng •6 Cảnh sát biển •7 Cơ quan Hải quan •8 Kiểm lâm •9 Cơ quan Thuế •10 Cơ quan Quản lý thị trường •11 Cơ quan Thanh tra chuyên ngành •12 Giám đốc Cảng vụ hàng hải, Giám đốc Cảng vụ thuỷ nội địa, Giám đốc Cảng vụ hàng khơng •13 Tịa án nhân dân •14 Cơ quan thi hành án dân •15 Người đứng đầu quan đại diện ngoại giao, quan lãnh sự, quan khác ủy quyền thực chức lãnh Việt Nam nước ngoài, Cục trưởng Cục quản lý lao động ngồi nước •16 Chủ tịch Hội đồng cạnh tranh Thủ trưởng quan quản lý cạnh tranh •17 Ủy ban chứng khốn (Từ điều 38 đến 54 LXLVPHC 2012-2014) NGUYÊN TẮC XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH (Đ.3) Được phát hiện, ngăn chặn kịp thời phải bị xử lý Nhanh chóng, cơng khai, quy định pháp luật Căn vào tính chất, mức độ, hậu Chỉ bị xử phạt lần Người xử phạt có trách nhiệm chứng minh vi phạm Mức phạt tiền tổ chức 02 lần cá nhân THỦ TỤC XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH THỦ TỤC ĐƠN GIẢN (Đ.56) Không lập biên áp dụng trường hợp xử phạt cảnh cáo phạt tiền đến 250.000 đồng cá nhân, 500.000 đồng tổ chức người có thẩm quyền xử phạt phải định xử phạt vi phạm hành chỗ THỦ TỤC THƠNG THƯỜNG (Đ.57) Khởi xướng việc xử lý vi phạm hành Chuẩn bị xử lý vi phạm hành Ra định xử lý vi phạm hành Thi hành định xử lý vi phạm hành Khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại định xử lý vi phạm hành chính, định áp dụng biện pháp ngăn chặn; giải tố cáo TỐ TỤNG VỀ HÀNH CHÍNH QUYỀN KHIẾU NẠI (LKN 2011) - Thời hiệu khiếu nại 90 ngày, kể từ ngày nhận định hành biết định hành chính, hành vi hành - Thời hạn giải khiếu nại lần đầu không 30 ngày - Hạn giải khiếu nại lần hai không 45 ngày QUYỀN KHỞI KIỆN - Khởi kiệm vụ án hành để u cầu tịa án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp - Khơng bắt buộc phải khiếu nại trước khởi kiện (tiền tố tụng) trừ khởi kiện danh sách cử tri THỜI HIỆU KHỞI KIỆN HÀNH CHÍNH (Đ.104 LTTHC 2010) - 01 năm, nhận biết định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc thơi việc - 30 ngày, nhận định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh; - 05 ngày, thông báo kết giải khiếu nại quan lập danh sách cử tri kết thúc thời hạn giải khiếu nại mà không nhận thông báo kết giải khiếu nại quan lập danh sách cử tri đến trước ngày bầu cử QUY TRÌNH GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH (LTTHC 2010) • Chương VIII: KHỞI KIỆN, THỤ LÝ VỤ ÁN • Chương IX: CHUẨN BỊ XÉT XỬ • Chương X: PHIÊN TỒ SƠ THẨM • • • • - Thủ tục khai mạc phiên tòa - Thủ tục hỏi - Thủ tục tranh luận - Nghị án tuyên án Chương XI: THỦ TỤC GIẢI QUYẾT KHIẾU KIỆN VỀ DANH SÁCH CỬ TRI BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI, DANH SÁCH CỬ TRI BẦU CỬ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN Chương XII: THỦ TỤC PHÚC THẨM Chương XIII: THỦ TỤC GIÁM ĐỐC THẨM Chương XIV: THỦ TỤC TÁI THẨM