Đánh giá tình hình hoạt động của chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện hưng nguyên, tỉnh nghệ an

Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Hưng Nguyên được thành lập đi vào hoạt động nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý và đảm bảo quyền lợi của người dân về thực hiện các quyền của người sử

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN VĂN GIANG ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI HUYỆN HƯNG NGUYÊN, TỈNH NGHỆ AN Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 8.85.01.03 ` LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Trương Quang Ngân Thái Nguyên - Năm 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thực Các số liệu sơ cấp kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Thái Nguyên, ngày… tháng… năm 2022 Tác giả Nguyễn Văn Giang i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài tốt nghiệp này, nhận giúp đỡ, động viên, bảo thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp người thân Nhân dịp này, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới TS Trương Quang Ngân khoa Nông Lâm Ngư, giảng viên Trường Đại học Kinh tế Nghệ An người theo sát, tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tồn thể thầy giáo Phịng đào tạo, Khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên giúp đỡ tạo điều kiện cho thời gian qua Cuối xin cảm ơn sâu sắc tới gia đình động viên, tạo điều kiện vật chất tinh thần suốt q trình tơi thực đề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, tháng … năm 2022 Tác giả Nguyễn Văn Giang ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC HÌNH x TRÍCH YẾU LUẬN VĂN xi THESIS ABSTRACT .xiv MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Ý nghĩa đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận văn phòng đăng ký đất đai 1.1.1 Khái quát văn phòng đăng ký đất đai 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ văn phòng đăng ký đất đai 10 1.1.3 Đối tượng nguyên tắc đăng ký đất đai 11 1.2 Hoạt động văn phòng đăng ký đất đai việt nam 12 1.2.1 Lịch sử hình thành đăng ký đất đai Việt Nam 12 1.2.2 Hệ thống đăng ký đất đai Việt Nam 19 1.2.2.1 Cơ sở pháp lý tổ chức hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 19 1.3 Kết hoạt động văn phòng đăng ký đất đai tỉnh nghệ an 29 1.3.1 Cơ sở pháp lý 29 1.3.2 Cơ cấu tổ chức 29 iii 1.3.3 Về vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn 31 1.3.4 Khái quát số kết thực nhiệm vụ Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Nghệ An giai đoạn 2020-2022 32 1.4 Nhận xét chung tổng quan tàı lıệu định hướng nghıên cứu đề tàı 36 1.4.1 Nhận xét chung tổng quan tài liệu 36 1.4.2 Định hướng nghiên cứu đề tài 36 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG 39 VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 39 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 39 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 39 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 39 2.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu 39 2.2.1 Thời gian nghiên cứu 39 2.2.2 Địa điểm nghiên cứu 39 2.3 Nội dung nghiên cứu 39 2.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Hưng Nguyên 39 2.3.2 Khái quát tình hình quản lý sử dụng đất huyện Hưng Nguyên 40 2.3.3 Hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Hưng Nguyên40 2.3.4 Đánh giá hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Hưng Nguyên 40 2.3.5 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An 41 2.4 Phương pháp nghiên cứu 41 2.4.1 Phương pháp điều tra thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp 41 2.4.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp 41 2.4.3 Phương pháp phân tích xử lý số liệu 43 2.4.4 Phương pháp đánh giá 45 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 46 iv 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội huyện hưng nguyên, tỉnh nghệ an 46 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 46 3.1.2 Các nguồn tài nguyên 47 3.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Hưng Nguyên 49 3.1.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội 53 3.2 Khái quát tình hình quản lý sử dụng đất đai địa bàn huyện Hưng Nguyên 54 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai 54 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2022 58 3.2.3 Biến động sử dụng đất giai đoạn 2020-2022 61 3.3 Thực trạng hoạt động chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Hưng Nguyên 65 3.3.1 Thực trạng cấu tổ chức nhân sở vật chất, trang thiết bị 65 3.3.2 Kết thực nhiệm vụ chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Hưng Nguyên giai đoạn 2020 đến 2022 69 3.4 Kết đánh giá hoạt động chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện hưng nguyên tỉnh nghệ an 80 3.4.1 Đánh giá số yếu tố hoạt động chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Hưng Nguyên , tỉnh Nghệ An 80 3.4.2 Mức độ đánh giá người dân cán số hoạt động Chi nhánh văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Hưng Nguyên 85 3.5 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện hưng nguyên 89 3.5.1 Giải pháp chế sách tổ chức thực quy định, sách pháp luật 90 3.5.2 Giải pháp nâng cao lực đội ngũ cán 92 3.5.3 Giải pháp sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật 93 v 3.5.4 Giải pháp tuyên truyền sách, pháp luật đất đai 93 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 95 Kết luận 95 Kiến nghị 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TTHC Thủ tục hành GCN Giấy chứng nhận VPĐK Văn phịng đăng ký TN&MT Tài nguyên môi trường UBND Ủy ban nhân dân CSDL Cơ sở liệu VPĐKĐĐ Văn phòng Đăng ký đất đai ĐT 266 Đường tỉnh 266 BTN Bê tông nhựa GTVT Giao thông vận tải GTNT Giao thông nơng thơn ĐKTC Đăng ký chấp Xóa TC Xóa chấp vii DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Tổng số cán bộ, viên chức, người lao động Văn phòng đăng ký đất đai Chi nhánh tỉnh Nghệ An (tính đến 31/12/2022) 30 Bảng 3.1 Cơ cấu phát triển kinh tế giai đoạn 2020-2022 huyện Hưng Nguyên 49 Bảng 3.2 Các tiêu dân số, lao động thu nhập bình quân 52 Bảng 3.3 Hiện trạng sử dụng đất huyện Hưng Nguyên năm 2022 59 Bảng 3.4 Biến động loại đất huyện Hưng Nguyên giai đoạn 2020-2022 61 Bảng 3.5 Biến động diện tích đất nơng nghiệp giai đoạn 2020-2022 63 Bảng 3.6 Biến động diện tích đất phi nơng nghiệp giai đoạn 2018 - 2022 .64 Bảng 3.7 Hiện trạng sở vật chất, trang thiết bị Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Hưng Nguyên năm 2022 66 Bảng 3.8 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Hưng Nguyên giai đoạn năm 2020-2022 70 Bảng 3.9 Kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp sau dồn điền đổi huyện Hưng Nguyên 72 Bảng 3.10 Tình hình thực đăng ký chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Hưng Nguyên 74 Bảng 3.11 Kết thực giao dịch bảo đảm Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Hưng Nguyên 76 Bảng 3.12 Tình hình lập quản lý hồ sơ địa huyện Hưng Nguyên 77 Bảng 3.13 Tình hình ứng dụng Cơng nghệ thơng tin Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Hưng Nguyên 79 Bảng 3.14 Thống kê đánh giá đối tượng thơng tin cơng khai thủ tục hành quản lý đất đai 80 Bảng 3.15 Đánh giá tiến độ giải hồ sơ Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An 81 viii Bảng 3.16 Đánh giá lực cán Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An 83 Bảng 3.17 Đánh giá thái độ, mức độ hướng dẫn cán Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Hưng Nguyên tỉnh Nghệ An 84 Bảng 3.18 Đánh giá người dân mức độ tiếp cận hoạt động dịch vụ Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Hưng Nguyên 85 Bảng 3.19 Đánh giá người dân cán quản lý số nhiệm vụ hoạt động Chi nhánh Văn Phòng Đăng ký đất đai huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An 87 ix Người dân cán quản lý đánh giá mức cao (giá trị trung bình 3,73; 3,93), có khác biệt hai đối tượng đánh giá (P_value =4,20; cao: từ 3,40 đến 4,19; trung bình: 87 từ 2,60 đến 3,39; thấp: từ 1,80 đến